保供保安全方案(精選9篇)
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?以下是小編為大家整理的保供保安全方案(精選9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
保供保安全方案1
為應對雨雪冰凍災害對我省電力生產(chǎn)和供應造成的嚴重影響,充分調動(dòng)全省機組發(fā)電積極性,加大實(shí)施有序用電力度,進(jìn)一步緩解我省電力供應緊張形勢,保障全省電力供應和供電安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,制訂本工作方案。
一、高度重視做好我省電力供應及安全工作
近年來(lái),我省經(jīng)濟保持快速發(fā)展趨勢,用電需求增長(cháng)較快,預計2008年我省全社會(huì )用電量達3800億千瓦時(shí),同比增長(cháng)12%;最高用電負荷將達6300萬(wàn)千瓦,增長(cháng)886.9萬(wàn)千瓦,同比增長(cháng)16.4%,全省電力供應呈現全年性、全網(wǎng)性、電源性的缺電局面。受2008年1月下旬以來(lái)雨雪冰凍災害破壞,我省電力設施受損嚴重,電煤運輸供應高度緊張,“西電東送”能力大幅下降,隨著(zhù)春節后企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)以及救災復產(chǎn)電力需求大幅增加,電力供應形勢更為嚴峻,預計全省電力負荷缺口將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦-1200萬(wàn)千瓦,極端情況下可能達到1500萬(wàn)千瓦,全年電量缺口達到60億千瓦時(shí)以上。同時(shí),從目前電源項目開(kāi)工和建設情況來(lái)看,未來(lái)3年我省也將面臨電力供應嚴重短缺形勢。近期我省電力供應緊張,既有雨雪冰凍災害天氣的影響,也集中反映了我省電源電網(wǎng)建設多年積累的矛盾。保障我省電力供應和電力安全運行,是當前和今后一段時(shí)期全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要工作。各地、各有關(guān)單位要充分認識我省電力供應緊張形勢,進(jìn)一步增強責任感和緊迫感,努力克服各種困難,千方百計落實(shí)各項工作任務(wù)和措施,全力以赴保障電力供應和電網(wǎng)運行安全,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、工作目標
各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,制訂和完善各項政策措施,加強電力需求側管理,嚴格執行差別電價(jià)等政策,綜合運用經(jīng)濟、行政等手段緩解當前供電緊張局面;要立足長(cháng)遠,全面謀劃和完善我省電力生產(chǎn)和運行機制,統籌電源電網(wǎng)建設,提高保障電力供應能力和安全等級,加快完善需求側峰谷電價(jià),盡快制訂發(fā)電側峰谷電價(jià)、蓄冷電價(jià)等政策,科學(xué)合理調配電力資源,引導全社會(huì )有序用電,努力實(shí)現“五個(gè)確!保捍_保居民生活用電不受影響,確保關(guān)系群眾生活的公共服務(wù)事業(yè)單位和企業(yè)的用電,確保黨政機關(guān)、軍警部門(mén)、醫院學(xué)校等重點(diǎn)用戶(hù)用電,確保不發(fā)生鎮以上行政區域大面積停電事故,確保各項緊急任務(wù)和省委、省政府交辦工作的落實(shí)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婋娏π枨髠裙芾,加大實(shí)施有序用電力度。
1、對“兩高一資”企業(yè)實(shí)行更加嚴格的差別電價(jià)政策。省物價(jià)局要根據國家產(chǎn)業(yè)政策調整和節能工作的要求,研究提出針對高耗能、高污染和資源高消耗等“兩高一資”企業(yè)更加嚴格的差別電價(jià)政策。省經(jīng)貿委要會(huì )同省發(fā)展改革委和廣東電網(wǎng)公司,在2008年3月20日前制訂我省有序用電的具體方案和限電企業(yè)名單,在供電高度緊張情況下,對省內鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉、陶瓷、漂染等十大高耗能行業(yè)以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行全行業(yè)限電,對其中不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規建設和列入2008年淘汰計劃的企業(yè)(包括2008年計劃關(guān)停的小水泥和小鋼鐵企業(yè))停止供電。
2、進(jìn)一步完善需求側峰谷電價(jià)政策,抓緊制訂蓄冷電價(jià)等政策。省物價(jià)局要會(huì )同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委等單位,抓緊研究擴大需求側峰谷電價(jià)的范圍和幅度,實(shí)行蓄冷電價(jià)等問(wèn)題,爭取在2008年5月底前出臺相關(guān)政策文件。
3、合理安排電力錯峰,努力減少停電限電對經(jīng)濟社會(huì )正常秩序的影響。省經(jīng)貿委要根據全省有序用電方案,會(huì )有關(guān)單位安排好各地主動(dòng)錯峰負荷指標。電力調度部門(mén)在實(shí)施錯峰用電方案時(shí),要優(yōu)先保障居民生活用電,確保涉及群眾生活的社會(huì )公共服務(wù)單位和企業(yè)、黨政機關(guān)、軍警部門(mén)、醫院學(xué)校、交通通信等重點(diǎn)用戶(hù)用電。要對分級錯峰預案線(xiàn)路進(jìn)行核查,對混供的居民用戶(hù)盡可能調整,最大限度地降低錯峰對經(jīng)濟社會(huì )、居民生活的影響。
。ǘ┎扇∨R時(shí)政策措施,充分調動(dòng)全省機組發(fā)電積極性。
1、切實(shí)落實(shí)常規燃油機組頂峰發(fā)電補貼政策。繼續執行省物價(jià)局《關(guān)于提高全省燃油電廠(chǎng)臨時(shí)結算電價(jià)的通知》(粵價(jià)〔2008〕73號),相關(guān)補貼資金由廣東電網(wǎng)公司負責落實(shí)。
2、切實(shí)落實(shí)《關(guān)于臨時(shí)收取燃氣燃油加工費的通知》(粵府函〔2008〕31號),對廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等6市所有大工業(yè)用戶(hù)(包括躉售轉供的大工業(yè)用戶(hù))收取燃氣、燃油加工費,用于省內現有部分9E、9F機組補貼。由廣東電網(wǎng)公司代收燃氣、燃油加工費,上述6市范圍內的9E機組及9F機組現貨氣所發(fā)電力由省統籌調配,重點(diǎn)保障6市電力供應。廣東電網(wǎng)公司要根據機組實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量進(jìn)行結算,對燃氣、燃油加工費要設立獨立賬戶(hù)、確保專(zhuān)款專(zhuān)用。深圳市內閑置的統調9E、9F機組發(fā)電能力由深圳市自行研究出臺補貼方案,所發(fā)電量歸深圳市使用。
3、盡快制訂發(fā)電側峰谷電價(jià)政策。省物價(jià)部門(mén)要會(huì )省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委等單位,抓緊研究制訂發(fā)電側峰谷電價(jià),爭取2008年5月底前出臺相關(guān)政策。
。ㄈ┍M快恢復西電輸送通道,確保西電按計劃、足額、安全送廣東。
1、加快受損線(xiàn)路搶修,盡快恢復西電輸送通道。南方電監局要進(jìn)一步加大協(xié)調力度,南方電網(wǎng)公司要積極支持相關(guān)單位,加快對受損線(xiàn)路的搶修,特別是抓緊恢復三峽送廣東500千伏直流線(xiàn)路、湖南鯉魚(yú)江至廣東500千伏交流線(xiàn)路,共480萬(wàn)千瓦的輸送通道能力。同時(shí)要加強對未遭受?chē)乐負p毀的其他“西電東送”主通道的巡視檢查工作,及時(shí)排查并協(xié)調解決存在的問(wèn)題。
2、組織落實(shí)西電送我省電力,確保輸送通道恢復后西電按計劃足額送廣東。南方電網(wǎng)公司要加大南方區域資源的統籌調配力度,組織落實(shí)好西南地區、湖南鯉魚(yú)江、三峽等電力資源,爭取于2008年4月基本恢復按計劃送電廣東。省發(fā)展改革委、南方電網(wǎng)公司要積極向國家爭取充分利用三峽——廣東電力輸送通道能力,在春、冬兩季增加三峽電力、華中電網(wǎng)電力送廣東電量。
3、及早研究“西電東送”廣東后續規模問(wèn)題。省發(fā)展改革委、省能源辦、南方電網(wǎng)公司要及早組織開(kāi)展“十二五”及以后“西電東送”廣東規模問(wèn)題研究,提前做好相關(guān)電網(wǎng)工程建設規劃工作。
。ㄋ模┘訌婋娏ιa(chǎn)運行調控,實(shí)現電力有序供應。
1、做好電煤采購、運輸和儲備。省內各發(fā)電企業(yè)要抓緊組織力量落實(shí)煤炭供應,加大電煤儲存力度,確保電煤庫存不低于10天用量,爭取在夏季用電高峰期和臺風(fēng)多發(fā)期,省內燃煤發(fā)電企業(yè)電煤庫存超過(guò)350萬(wàn)噸。進(jìn)一步發(fā)揮區位優(yōu)勢,積極穩妥推動(dòng)進(jìn)口煤采購。省經(jīng)貿委要切實(shí)加強運輸協(xié)調工作,確保我省燃煤電廠(chǎng)電煤按計劃供應;合理安排電煤運輸到港時(shí)間,積極解決電煤運輸船舶到港不均衡的問(wèn)題,提高港口的疏運效率。省內各港口要合理安排好電煤的疏港和接卸工作。
2、加強電力運行監控。
。1)合理安排電力設施運行和檢修。各發(fā)電企業(yè)要切實(shí)加強設備的運行和維護管理工作,組織好人力物力,合理安排好機組檢修,在確保檢修質(zhì)量的前提下盡量縮短檢修工期,盡量減少機組臨修事件的發(fā)生。
。2)執行監測信息報告制度。省內30家骨干燃煤發(fā)電企業(yè)每天要將機組運行、電煤庫存量等信息報省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委。電煤庫存量低于10天的發(fā)電企業(yè)要及時(shí)將庫存不足的原因、擬采取的應對措施及亟需協(xié)調解決的問(wèn)題報省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委。廣東電網(wǎng)公司要每天將電力生產(chǎn)調度及供應情況報省經(jīng)貿委、發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委要匯總編制全省電力、電煤供應情況并及時(shí)報送省委、省政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)參閱。
3、做好電網(wǎng)安全運行保障工作。廣東電網(wǎng)公司要切實(shí)做好電網(wǎng)安全運行保障工作,繼續做好防污閃工作,積極組織施工力量,認真開(kāi)展設備的清掃工作,努力實(shí)現“零污閃”的目標;進(jìn)一步完善防風(fēng)、防汛等各項預案,落實(shí)防風(fēng)、防汛、防冰凍工作措施。
。ㄎ澹┘涌焓入娫措娋W(wǎng)工程建設,進(jìn)一步提高省內電力自給能力。
1、抓好省內在建電源項目進(jìn)度。各在建電源項目業(yè)主單位要加快項目進(jìn)度,及時(shí)完成調試,確保機組按期投產(chǎn)。省發(fā)展改革委要做好省內電源建設規劃,特別是負荷中心區域的電源規劃,積極向國家爭取2008年增加安排我省新開(kāi)工電力項目,加快推進(jìn)“上大壓小”電源項目建設,合理安排小火電關(guān)停進(jìn)度;同時(shí)加大省內電源建設力度,提高省內電力基本供應能力,提高當地電源支撐和安全可靠性。
2、確保電源送出工程、電網(wǎng)與電源項目協(xié)調同步建設。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設的若干意見(jiàn)》(粵府〔2007〕90號)和《印發(fā)廣東省加快輸電網(wǎng)工程建設激勵辦法(試行)的通知》(粵府辦〔2008〕7號)等文件精神,采取得力措施,加快全省電網(wǎng)工程建設。廣東電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加大建設力度,確保潮州三百門(mén)電廠(chǎng)送出工程在2008年3月中旬以前投產(chǎn),廣州珠江LNG電廠(chǎng)送出工程在2008年5月底前投產(chǎn),梅州寶麗華電廠(chǎng)二期送出工程在2008年6月底前投產(chǎn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)加快全省電源送出工程現場(chǎng)會(huì )議精神,組織落實(shí)好本地電源送出工程建設工作。省發(fā)展改革委、廣東電網(wǎng)公司要加強電網(wǎng)建設規劃,努力做到電源電網(wǎng)建設協(xié)調同步。
。┩晟拼竺娣e停電事件應急預案,提高電力應急工作能力。
1、進(jìn)一步健全和完善大面積停電事件應急組織體系。由南方電監局牽頭繼續做好全省范圍內上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有序、相互協(xié)調的應急組織體系構建工作,做好大面積停電事故的應急預案的滾動(dòng)修編和完善工作;各地、各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)要從各自職責出發(fā),支持配合做好此項工作。
2、加快技術(shù)支持系統建設。建立健全與省政府及各級應急機構互聯(lián)互通、與相關(guān)單位相互銜接的應急指揮平臺體系。各地也要加強電力應急平臺終端建設,確保應急信息通暢。
3、組織做好應急預案演練。2008年4月底以前,各地級以上市要組織進(jìn)行大面積停電應急處置演練,落實(shí)應急物資儲備和人員應急培訓;督促各重點(diǎn)單位切實(shí)做好應急準備工作,全面提高我省電力應急能力和應急管理水平。
。ㄆ撸┘訌娸浾撔麄鞴ぷ,增強公眾的節電意識和社會(huì )責任感。
進(jìn)一步加大對我省電力供需形勢的宣傳力度,讓全社會(huì )充分了解我省電力供應緊張形勢,積極引導廣大群眾和電力用戶(hù)支持政府為緩解電力供應矛盾、維護供電秩序所采取的必要措施,支持電源、電網(wǎng)項目建設;同時(shí)大力宣傳節電節能知識,增強公眾的節電意識和社會(huì )責任感,減少電力浪費。
。ò耍┱J真總結反思,探討構建安全、可靠、清潔的電力保障體系。
省發(fā)展改革委、能源辦要組織有關(guān)部門(mén)、企業(yè)通過(guò)此次雨雪冰凍災害認真總結反思,在電力規劃、建設、運行管理和應急管理等方面積極探索構建我省安全、可靠、清潔的電力保障體系的新思路,全面提高我省電力建設水平,4月底前向省政府上報有關(guān)專(zhuān)題報告。
四、組織實(shí)施
各地級以上市政府負責落實(shí)本地錯峰限電目標等任務(wù)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、物價(jià)局、能源辦,南方電監局,南方電網(wǎng)公司,廣東電網(wǎng)公司等單位和各發(fā)電企業(yè)要按照各自職責分工,齊心協(xié)力,密切配合,動(dòng)員一切力量,全力保障我省電力供應及電網(wǎng)運行安全。
保供保安全方案2
為切實(shí)做好20XX年春節前后市場(chǎng)保障供應和促進(jìn)消費等工作,確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安全的春節,按照《關(guān)于印發(fā)咸陽(yáng)市20XX年春節期間市場(chǎng)保供工作方案的通知》(咸政辦函〔20XX〕2號),特制定本工作方案。
一、活動(dòng)名稱(chēng)
“暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家”20XX彬州春節年貨下鄉行
二、活動(dòng)時(shí)間
20XX年1月20日—1月30日
三、組織單位
主辦單位:彬州市人民政府
承辦單位:各鎮(街道)
協(xié)辦單位:市市場(chǎng)局、公安局、文旅局、衛健局、城管局、農業(yè)農村局、供銷(xiāo)聯(lián)社、電商辦、文聯(lián)、融媒體中心、城投集團
四、設置地點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)范圍
1.臨時(shí)攤點(diǎn)(城區各大廣場(chǎng))
經(jīng)營(yíng)范圍:生鮮肉、糖果、水果、副食、春聯(lián)年畫(huà)
責任單位:市市場(chǎng)局、城管局、城投集團、農業(yè)農村局、文旅局、文聯(lián)
2.新市街蔬菜批發(fā)市場(chǎng)(包括新市街南市場(chǎng))
經(jīng)營(yíng)范圍:蔬菜、水產(chǎn)、干菜、調料
責任單位:市市場(chǎng)局、城管局
3.城區超市
經(jīng)營(yíng)范圍:蔬菜、水產(chǎn)、干菜調料、生鮮肉、熟食、水果、干雜果、各類(lèi)副食
責任單位:市市場(chǎng)局
4.網(wǎng)絡(luò )年貨市場(chǎng)
經(jīng)營(yíng)范圍:蔬菜、水果、干果、年貨大禮包等電商產(chǎn)品責任單位:市電商辦
各鎮(街道)自行設置。
五、任務(wù)分工
1.市市場(chǎng)局:負責“暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家”20XX彬州春節年貨下鄉工作的總體協(xié)調;負責收集各鎮(街道)工作方案,并指導實(shí)施;鼓勵引導轄區老字號和知名飯店推出年夜飯套餐,實(shí)行線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送;負責各銷(xiāo)售點(diǎn)監督工作,嚴厲打擊哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)、擾亂年貨市場(chǎng)秩序等行為,并做好肉制品、冷鏈食品、水產(chǎn)品等檢測檢驗工作;負責城區攤位設置審批;負責制定市場(chǎng)保供應急預案并組織實(shí)施。
2.市公安局:負責各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)安全、交通、保衛等工作;負責制定相關(guān)應急預案并組織實(shí)施。
3.市文旅局、文聯(lián):負責組織書(shū)法協(xié)會(huì )會(huì )員、書(shū)法愛(ài)好者等提前寫(xiě)好新春對聯(lián)配送至各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
4.市衛健局:負責在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置1米線(xiàn)、臨時(shí)隔離點(diǎn);負責制定疫情防控及救護救援等應急預案并組織實(shí)施。
5.市城管局:負責銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)(場(chǎng)地)清掃保潔和垃圾清運工作,負責查處亂堆亂放、亂倒亂扔等違規行為。
6.市供銷(xiāo)聯(lián)社:負責供銷(xiāo)社銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè);負責制定應急方案并組織實(shí)施。
7.市農業(yè)農村局:負責組織特色農副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)年貨銷(xiāo)售;負責生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作;配合做好肉禽產(chǎn)品聯(lián)合執法工作,嚴禁無(wú)“兩證兩章”(動(dòng)物檢疫合格驗訖印章、定點(diǎn)屠宰檢驗合格印章,動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證明)肉產(chǎn)品上市交易;負責制定相關(guān)應急預案并組織實(shí)施。
8.市電商辦:負責整合電商(配送)平臺資源,開(kāi)發(fā)手機端APP制作年貨采購線(xiàn)上消費電子導航圖,方便選購;負責組織大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售,滿(mǎn)足群眾多樣化需求。
9.市融媒體中心、文聯(lián):負責做好春節市場(chǎng)供應宣傳報道。
10.各鎮(街道):負責制定本轄區春節供應方案,組織轄區內保供企業(yè)、規模商超、有市場(chǎng)供應能力的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)村到戶(hù);及時(shí)解決出現的運輸、物流、配送等方面問(wèn)題,有效保障保供企業(yè)在人力、用車(chē)等方面需求,確保年貨物資供應渠道暢通;負責整治轄區私屠濫宰,按產(chǎn)地對肉禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行檢疫;負責攤位設置審批,確定1名工作人員每日上報20XX年春節期間市場(chǎng)保供情況。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,認真籌備。各鎮(街道)、市級各相關(guān)單位要站在講政治保民生的高度,統籌疫情防控和市場(chǎng)供應,制定細化工作方案,于1月19日下午6:00前報市場(chǎng)局備案,1月20日上午10時(shí)城鄉同步啟動(dòng)年貨下鄉活動(dòng),并在活動(dòng)結束后及時(shí)上報工作總結。市級各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工,全力指導配合各鎮(街道)做好保供工作。
。ǘ┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。市融媒體中心、文聯(lián)及各參與單位要利用各類(lèi)媒體加大對本次活動(dòng)的事前、事中、事后宣傳;要充分利用主流媒體紙媒、網(wǎng)媒、電視臺、廣播、戶(hù)外、LED、手機APP、微信、微博等媒體對外進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
。ㄈ⿵娀胧,確保安全。各鎮(街道),各有關(guān)部門(mén)要統一規劃布點(diǎn),規范設置銷(xiāo)售點(diǎn)(攤位之間2米),合理設置出入口,安排專(zhuān)人維持秩序,嚴格落實(shí)防疫措施(戴口罩、掃碼、測溫、登記等);各銷(xiāo)售點(diǎn)和配送下鄉進(jìn)村的車(chē)輛,要制作懸掛統一的標識“暖冬咸陽(yáng) 福到萬(wàn)家20XX彬州春節年貨下鄉行”(紅底黃字)。
保供保安全方案3
根據國家發(fā)展改革委部署的20XX年“春節”及“兩會(huì )”期間生活物資保供穩價(jià)、能源供應保障和春運及物資運輸保障工作要求,為確保我縣“保供穩價(jià)”工作的順利進(jìn)行,營(yíng)造歡樂(lè )祥和的節日氛圍,特制定本方案。
一、工作目標
保證供應、穩定物價(jià)、保障群眾基本生活,確保我縣“春節”及“兩會(huì )”期間保供穩價(jià)的各項工作落到實(shí)處。
起止時(shí)間:20XX年2月3日至20XX年3月15日
二、加強組織領(lǐng)導,高度重視保供穩價(jià)工作
全縣“春節”“兩會(huì )”保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組成員單位為縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局,領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局。各單位要切實(shí)把做好“春節”及“兩會(huì )”期間的保供穩價(jià)工作納入重要議事日程,采取切實(shí)行之有效的措施。
三、責任分工
。ㄒ唬┘訌娭匾裆唐繁O測和形式分析,科學(xué)研判走勢
1.開(kāi)展重要民生商品(糧、油、肉、菜)每日價(jià)格監測和電力、天然氣供需監測。(責任單位:縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局)
2.科學(xué)研判走勢。落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監測預警,及時(shí)報告供應形勢和價(jià)格異常上漲情,落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布制度,及時(shí)公布有關(guān)價(jià)格法律、法規、政策和價(jià)格干預措施。(責任單位:發(fā)改局、市場(chǎng)監督管理局)
。ǘ┩晟飘a(chǎn)銷(xiāo)儲運,夯實(shí)保供穩價(jià)基礎
1. 安排應急貨運車(chē)輛5輛作為應急儲備運力,確保春節期間因各種突發(fā)事件引起影響緊急重點(diǎn)物資的及時(shí)、有序運輸。(責任單位:縣交通運輸局)
2. 督促大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售企業(yè)、供應網(wǎng)點(diǎn)按要求及時(shí)采購備足各類(lèi)商品。(責任單位:縣經(jīng)商局、市場(chǎng)監管局)
3. 切實(shí)做好糧、油、肉、菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接和儲備規模,確!按汗潯、“兩會(huì )”期間正常供應。(責任單位:縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、經(jīng)商局)
。ㄈ┘訌娛袌(chǎng)監管,確實(shí)維護正常的市場(chǎng)秩序
1.開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合檢查,約談經(jīng)營(yíng)戶(hù)和市場(chǎng)負責人,并簽署《價(jià)格提醒告誡書(shū)》,要求他們積極承擔社會(huì )責任,主動(dòng)參與穩價(jià)保供工作。(責任單位:縣市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局)
2.嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為,做到發(fā)現一起,查處一起,切實(shí)維護農貿、商超秩序。(責任單位:縣市場(chǎng)監管局)
3.通過(guò)“浙冷鏈”系統檢索涉事同批次食品的來(lái)源、流向,并予以初步認定,進(jìn)行現場(chǎng)核查,嚴格落實(shí)“兩證兩章”管理,并實(shí)行屠宰生豬“日進(jìn)日出”管理制度,進(jìn)一步規范檢疫行為,對涉事食品的進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬進(jìn)行核對,確認來(lái)源、流向,確認涉事食品實(shí)際進(jìn)貨量、庫存量,對庫存的涉事食品進(jìn)行就地封存。(責任單位:縣農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局)
。ㄋ模┩晟茟鳖A案,健全突發(fā)事件應急機制
1.做好事前防范。完善電力、天然氣保供方案和價(jià)格、運輸相關(guān)應急預案。督促落實(shí)超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)多渠道對接貨源,做好糧食加工企業(yè)、儲備糧庫、應急投放點(diǎn)的檢查,確保應急時(shí)能夠啟動(dòng)市場(chǎng)保供。研究部署全縣運輸應急工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)通應急物資綠色通道。(責任單位:縣發(fā)改局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局)
2.加強應急聯(lián)動(dòng)。當市場(chǎng)出現糧、油、菜、肉等生活必需品出現價(jià)格異常上漲或大批量搶購時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行市場(chǎng)干預,必要時(shí)動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng),確保我縣生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。出現用能緊缺時(shí),優(yōu)先保障居民用電用氣需求。(責任單位:縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局)
四、加強宣傳引導,掌握市場(chǎng)輿論主動(dòng)權
各職能部門(mén)要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,宣傳有關(guān)法律法規政策,發(fā)揮媒體正確引導消費的積極作用,同時(shí)引導經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng),自我約束,規范自身價(jià)格行為,主動(dòng)承擔社會(huì )責任。及時(shí)發(fā)布重要民生商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格、供應等信息,密切跟蹤輿情變化,積極回應群眾關(guān)切,用真實(shí)、權威的信息,增強群眾信心。
保供保安全方案4
為切實(shí)做好我區春節期間重要民生商品保供穩價(jià)工作。結合我區實(shí)際,經(jīng)區政府同意特制定方案如下:
一、指導思想
以黨的十九屆六中全會(huì )精神為引領(lǐng),著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,維護春節期間市場(chǎng)價(jià)格秩序,加大市場(chǎng)價(jià)格監測、執法檢查力度,保障供給,作為做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)的重要舉措。進(jìn)一步提高思想認識,嚴格樹(shù)立底線(xiàn)思維,營(yíng)造歡樂(lè )祥和的節日市場(chǎng)氛圍。
二、組織領(lǐng)導
由區發(fā)展和改革局牽頭,區市場(chǎng)監督管理局、區農業(yè)農村局按分工做好20XX年春節期間重要民生商品保供穩價(jià)工作。
三、工作任務(wù)
1、發(fā)改局(物價(jià)室)加強監測預警,掌握市場(chǎng)變化。1月18日-1月30日,增加市場(chǎng)巡查和價(jià)格監測頻次,實(shí)行隔日監測,春節期間按照上級部署開(kāi)展監測。遭遇暴風(fēng)雪等極端惡劣天氣或出現新冠肺炎疫情本土病例立即啟動(dòng)價(jià)格應急日監測。
2、發(fā)改局(商務(wù)局)組織好成品糧油儲備要達到15天以上市場(chǎng)供應量,會(huì )同農業(yè)農村局組織好本地冬季速生菜、雞蛋生產(chǎn)和畜禽屠宰加工,提高本地供應能力,冬春蔬菜儲備規模不低于區常住人口5-7天消費量。
3、加強價(jià)格監管,做好宣傳引導。發(fā)改局(物價(jià)室)積極配合市場(chǎng)監管局加大重要民生商品價(jià)格監督檢查力度,市場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現價(jià)格違法線(xiàn)索及時(shí)反饋市場(chǎng)監管局,市場(chǎng)監管局依法做出處理。依托主流媒體等信息渠道,發(fā)布重要民生商品生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息,主動(dòng)釋放市場(chǎng)供應充足,價(jià)格基本穩定以及政府采取保供穩價(jià)措施等積極信號。
4、強化組織保障,務(wù)求工作實(shí)效。切實(shí)提高政治站位,把春節期間重要民生商品保供穩價(jià)工作擺在更加突出位置,落實(shí)糧食安全黨政同責,按照“菜籃子”區長(cháng)負責制要求確保各項舉措落實(shí)落細。
保供保安全方案5
為做好20XX年元旦、春節(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙節”)生活必需品市場(chǎng)供應,在做好疫情防控、安全生產(chǎn)的前提下,根據河北省防控疫情推進(jìn)外資外貿商貿流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調組關(guān)于印發(fā)《20XX年元旦春節期間市場(chǎng)保供工作方案》的通知要求,結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、新區工作要求,樹(shù)立強烈的`政治責任感,把生活必需品市場(chǎng)供應作為歲末年初的重要工作,圍繞重點(diǎn)任務(wù),強化機制建設,制定工作方案,細化應急預案,明確職責分工,采取堅決果斷,有力有序,科學(xué)周密的舉措,主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),全面有力保障生活必需品市場(chǎng)供應。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娛袌(chǎng)監測。即日起啟動(dòng)節日市場(chǎng)監測報告制度,及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況。確定全縣3家重點(diǎn)商超、1家重點(diǎn)農批市場(chǎng)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),啟動(dòng)日報告制度,做好各類(lèi)生活必需品檢測報告,建立直通渠道,加強米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場(chǎng)監測。通過(guò)深入調查摸排,全面及時(shí)準確掌握生活必需品市場(chǎng)供求情況,做到底數清、情況明。(責任單位:縣改發(fā)局)
。ǘ┳龊娩N(xiāo)售預警。要將“菜籃子”市長(cháng)負責制落實(shí)落細,“雙節”期間組織協(xié)調人手,按時(shí)到大型商超查銷(xiāo)售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場(chǎng)供應異常情況即時(shí)報告制度,如遇集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況,要快速發(fā)現、快速反應、快速處置。對重大異常波動(dòng)不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。(責任單位:縣改發(fā)局)
。ㄈ┘霸鐐湄浹a貨。引導、組織農貿市場(chǎng)、商超、社區超市、便利店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所盡早與種植基地、養殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接,利用市場(chǎng)化手段建立穩固可持續的供求關(guān)系,鎖定貨源,及時(shí)保質(zhì)保量采購、調運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品,特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜,滿(mǎn)足居民居家生活基礎需求,指導商家提高補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架,確保生活必需品供應充足,市場(chǎng)穩定。(責任單位:縣改發(fā)局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局)
。ㄋ模┨峁┏渥阖浽。落實(shí)省委、省政府及新區保供工作部署,動(dòng)員市場(chǎng)主體積極備貨。鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市結合實(shí)際,赴域外采購蔬菜、水果等生活必需品。及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情,客觀(guān)準確報道市場(chǎng)供求情況和保供穩價(jià)成效,穩定社會(huì )預期,增強民眾信心。(責任單位:縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局)
。ㄎ澹┌l(fā)揮電商作用。加強與省內外線(xiàn)上平臺聯(lián)系,及時(shí)獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿流通企業(yè)完善線(xiàn)上平臺商品進(jìn)銷(xiāo)管理系統,加大生活必需品采購,必要時(shí)組織力量駐廠(chǎng)進(jìn)貨,確保重要商品不斷檔。指導大型商場(chǎng)加大線(xiàn)上銷(xiāo)售力度,與第三方物流快遞企業(yè)合作,提升物流配送能力,提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用社區便利店和社區智能自提柜資源,廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導餐飲企業(yè)提高線(xiàn)上供應能力,滿(mǎn)足各類(lèi)社會(huì )消費需求。指導督促商貿流通企業(yè)保留現金支付渠道,切實(shí)滿(mǎn)足老年等群體支付需求。(責任單位:縣改發(fā)局)
。┯行Х揽匾咔。嚴格落實(shí)疫情防控各項措施,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情防控情況專(zhuān)項檢查,指導督促農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、百貨店、飯店等商貿流通企業(yè),做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測溫等工作,為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品,通過(guò)廣播和大屏等宣傳防控知識,確保購物場(chǎng)所安全。要督促農貿市場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)、冷鏈食品經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)冷庫等經(jīng)營(yíng)主體不斷完善防控處置工作方案和預案,加強對冷鏈食品特別是進(jìn)口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營(yíng)環(huán)節和經(jīng)營(yíng)管理人員的管理,提升疫情防控能力,防止由物及人的疫情傳播擴散。(責任單位:縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監管局、縣衛健局、各沿街分包單位、各鄉鎮、社區)
。ㄆ撸⿲(shí)現安全生產(chǎn)。結合現階段疫情防控及“雙節”期間商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點(diǎn),著(zhù)重抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強對商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及直銷(xiāo)、藥品流通等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規定要求,配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查;落實(shí)冬春火災防控措施,取消各類(lèi)商貿展覽、促銷(xiāo)活動(dòng)等大型集中性活動(dòng)的開(kāi)展。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識,推動(dòng)各項管理措施落實(shí)到位。(責任單位:縣應急管理局、縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監管局、各鄉鎮、社區及相關(guān)職能部門(mén))
。ò耍﹥(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展歲末年初市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治,聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農村、城鄉結合部等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為,營(yíng)造良好消費環(huán)境,加強對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監管力度,強化抽檢檢測,防止不合格產(chǎn)品流入,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊囤積奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負起社會(huì )責任,加強價(jià)格自律,穩定商品價(jià)格,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維持以往正常加價(jià)率和利潤,嚴格按規定明碼標價(jià),不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當手段價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現違法違規問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí)嚴厲處罰并依程序公開(kāi)曝光。(責任單位:縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮)
。ň牛┞(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全縣選出代表性強、覆蓋面廣、銷(xiāo)售額大的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位,由責任單位及科室分包直聯(lián),聚焦重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況,加強政策引導,幫助其解決困難、擴大銷(xiāo)售、提高效益,為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù),確保生活必需品供應充足、市場(chǎng)穩定。(責任單位:縣改發(fā)局、縣市場(chǎng)監管局)
。ㄊ╊A備應急響應。從全縣選出銷(xiāo)售額高、儲備規模大、物流配送能力強的重點(diǎn)農批市場(chǎng)、重點(diǎn)商超作為重點(diǎn)保供單位。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,建立市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)保機制,動(dòng)員生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速支援、保障供應。(責任單位:縣改發(fā)局、縣應急管理局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通運輸局、縣公安局)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。對生活必需品市場(chǎng)供應及疫情防控、安全生產(chǎn)工作,各有關(guān)部門(mén)主要負責同志要親自抓、負總責,深入一線(xiàn),靠前指揮。分管負責同志和有關(guān)單位處(科)室認真履職盡責、密切協(xié)同配合,組織制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供工作方案,強化保障措施,做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。
。ǘ┘訌娸浾撔麄。加強迎新春消費知識宣傳,及時(shí)關(guān)注輿情,通過(guò)電視、廣播、社交媒體等多種渠道,主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會(huì )關(guān)切,做好正面宣傳,穩定社會(huì )預期,引導合理消費,營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應的良好氛圍。
。ㄈ┘訌娗闆r報告。建立“雙節”期間監測周報告制度,對3家重點(diǎn)商超和1家重點(diǎn)農批市場(chǎng)生活必需品進(jìn)銷(xiāo)存情況進(jìn)行周監測報告,按時(shí)上報有關(guān)情況。
保供保安全方案6
為扎實(shí)做好“六穩”“六!惫ぷ,切實(shí)做好20XX年“春節“兩會(huì )期間生活物資保供穩價(jià)、糧食、能源保供穩價(jià)工作,結合我縣實(shí)際,現就進(jìn)一步做好“春節”兩會(huì )期間糧食、能源保供穩價(jià)工作,特制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好“春節”兩會(huì )期間糧食、能源保供穩價(jià)工作,確保全縣人民生活物資充足,成立豐都縣發(fā)改委糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導機構。
。ㄒ唬┘Z食(能源)保供應急工作領(lǐng)導小組
主任:
副主任:
成員:
職能:全面統籌部署糧食、能源保供穩價(jià)工作。下設保供指導組、市場(chǎng)調查組和綜合辦公室,各組嚴格執行“日報告”制度,提高糧食、能源保供穩價(jià)能力。
。ǘ┚C合辦公室
組長(cháng):
成員:
聯(lián)絡(luò )人:
職 能:負責上傳下達、溝通協(xié)調,每天收集匯總各專(zhuān)項工作組日報告情況,報告糧食(能源)保供應急工作領(lǐng)導機構,并及時(shí)傳達領(lǐng)導機構各項工作部署。
。ㄈ┍9┲笇ЫM
組長(cháng):
成員:
聯(lián)絡(luò )人:
職能:密切關(guān)注糧油(能源)市場(chǎng)變化,加強市場(chǎng)生活必需品價(jià)格監測和形勢分析,認真研判糧油(能源)市場(chǎng)供需形勢,抓好全縣糧油(能源)組織調度,實(shí)現糧油保供穩市目標。
。ㄋ模┦袌(chǎng)調查組
組長(cháng):
成員:
聯(lián)絡(luò )人:
職能:認真做好糧油(能源)市場(chǎng)的供應、需求、價(jià)格等調查,做到數據及時(shí)準確,無(wú)漏報、錯報等現象,為糧油(能源)的保供應急提供可靠的基礎性數據。
二、保供應急工作要求
一是認真落實(shí)糧食(能源)供求調查預警。市場(chǎng)情況調查組同志,每天下午16:00前將調查了解的糧油和能源市場(chǎng)情況、價(jià)格情況發(fā)到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場(chǎng)情況調查組聯(lián)絡(luò )人每天17:00前匯總調查情況,上報市場(chǎng)情況調查組組長(cháng),市場(chǎng)情況調查組組長(cháng)逐級上報糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組主任。
二是落實(shí)應急值班值守工作!按汗潯眱蓵(huì )期間,縣發(fā)改委和縣儲備糧有限公司要落實(shí)應急值班人員,各小組成員要保障手機24小時(shí)暢通,隨時(shí)查看綜合辦公室通知。同時(shí)各專(zhuān)項工作組人員24小時(shí)待命,確保及時(shí)到崗履職。
保供保安全方案7
為扎實(shí)做好“六穩”“六!惫ぷ,切實(shí)做好20xx年“春節“兩會(huì )期間生活物資保供穩價(jià)、糧食、能源保供穩價(jià)工作,結合我縣實(shí)際,現就進(jìn)一步做好“春節”兩會(huì )期間糧食、能源保供穩價(jià)工作,特制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好“春節”兩會(huì )期間糧食、能源保供穩價(jià)工作,確保全縣人民生活物資充足,成立豐都縣發(fā)改委糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導機構。
。ㄒ唬┘Z食(能源)保供應急工作領(lǐng)導小組
主任:鄧清華 縣發(fā)改委黨組書(shū)記、主任
副主任:何衛華 縣發(fā)改委黨組成員、副主任
陳玲 縣發(fā)改委黨組成員、副主任
彭桂生 縣發(fā)改委黨組成員、縣城鄉統籌中心主任
王紹林 縣儲備糧有限公司執行董事
成員:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)
秦國林能源科科長(cháng)
聶敬濤物價(jià)科科長(cháng)
秦紅燕 辦公室主任
李新峰 服務(wù)業(yè)科科長(cháng)
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
職能:全面統籌部署糧食、能源保供穩價(jià)工作。下設保供指導組、市場(chǎng)調查組和綜合辦公室,各組嚴格執行“日報告”制度,提高糧食、能源保供穩價(jià)能力。
。ǘ┚C合辦公室
組長(cháng):何衛華 縣發(fā)改委黨組成員、副主任
成員:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)
秦國林能源科科長(cháng)
聶敬濤物價(jià)科科長(cháng)
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
候杰糧食管理科干部
杜柚江糧食管理科干部
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
聯(lián)絡(luò )人:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)15826262572
職 能:負責上傳下達、溝通協(xié)調,每天收集匯總各專(zhuān)項工作組日報告情況,報告糧食(能源)保供應急工作領(lǐng)導機構,并及時(shí)傳達領(lǐng)導機構各項工作部署。
。ㄈ┍9┲笇ЫM
組長(cháng):何衛華 縣發(fā)改委黨組成員、副主任
成員:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)
秦國林能源科科長(cháng)
聶敬濤物價(jià)科科長(cháng)
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
聯(lián)絡(luò )人:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)15826262572
職能:密切關(guān)注糧油(能源)市場(chǎng)變化,加強市場(chǎng)生活必需品價(jià)格監測和形勢分析,認真研判糧油(能源)市場(chǎng)供需形勢,抓好全縣糧油(能源)組織調度,實(shí)現糧油保供穩市目標。
。ㄋ模┦袌(chǎng)調查組
組長(cháng):何衛華 縣發(fā)改委黨組成員、副主任
成員:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)負責糧油市場(chǎng)情況調查
秦國林 能源科科長(cháng) 負責能源市場(chǎng)情況調查
聶敬濤 物價(jià)科科長(cháng) 負責糧油價(jià)格調查
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任負責糧市場(chǎng)供應調查
候杰 糧食管理科干部 負責糧油市場(chǎng)情況調查
杜柚江糧食管理科干部 負責糧油市場(chǎng)情況調查
聯(lián)絡(luò )人:陳曉霞 糧食管理科科長(cháng)15826262572
職能:認真做好糧油(能源)市場(chǎng)的供應、需求、價(jià)格等調查,做到數據及時(shí)準確,無(wú)漏報、錯報等現象,為糧油(能源)的保供應急提供可靠的基礎性數據。
二、保供應急工作要求
一是認真落實(shí)糧食(能源)供求調查預警。市場(chǎng)情況調查組同志,每天下午16:00前將調查了解的糧油和能源市場(chǎng)情況、價(jià)格情況發(fā)到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場(chǎng)情況調查組聯(lián)絡(luò )人每天17:00前匯總調查情況,上報市場(chǎng)情況調查組組長(cháng),市場(chǎng)情況調查組組長(cháng)逐級上報糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組主任。
二是落實(shí)應急值班值守工作!按汗潯眱蓵(huì )期間,縣發(fā)改委和縣儲備糧有限公司要落實(shí)應急值班人員,各小組成員要保障手機24小時(shí)暢通,隨時(shí)查看綜合辦公室通知。同時(shí)各專(zhuān)項工作組人員24小時(shí)待命,確保及時(shí)到崗履職。
保供保安全方案8
為深入貫徹落實(shí)國家、自治區關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)的系列決策部署和有關(guān)會(huì )議精神,統籌做好我市煤炭產(chǎn)運銷(xiāo)各項工作,根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳等部門(mén)《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦運行〔20xx〕702號)、《國家能源局關(guān)于做好當前煤炭穩產(chǎn)穩供工作的通知》(國能發(fā)煤炭〔2022〕2號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號)、《內蒙古自治區能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》(內能煤運字〔2022〕340號)等精神,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念,全面貫徹國家、自治區黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)各項決策部署,以增產(chǎn)量、保供應、保安全、穩價(jià)格為主線(xiàn),凝聚各方力量,調動(dòng)一切積極因素,采取各種必要措施,加快釋放煤炭產(chǎn)能,堅決完成國家、自治區下達的煤炭保供任務(wù),為全國全區煤炭保供作出應有貢獻。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿质袌(chǎng)主體原則。堅持以市場(chǎng)化手段引導煤炭企業(yè)穩定煤炭供應,按照“公平交易、合理定價(jià)、依法經(jīng)營(yíng)”的原則,全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極與終端用煤客戶(hù)企業(yè)簽訂中長(cháng)期合同并主動(dòng)做好產(chǎn)運銷(xiāo)銜接,保障煤炭穩定供應和價(jià)格平穩。
。ǘ﹫猿终y籌原則。充分發(fā)揮政府部門(mén)統籌協(xié)調作用,加強市場(chǎng)監管、產(chǎn)銷(xiāo)量統計、協(xié)調對接等工作,及時(shí)研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩定價(jià)格等工作中出現的新情況、新問(wèn)題,嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒買(mǎi)倒賣(mài)”等違法違規行為,有效維護煤炭市場(chǎng)平穩運行。
。ㄈ﹫猿职踩谝辉瓌t。把保安全作為最基本底線(xiàn),嚴格復工復產(chǎn)驗收,對不符合安全條件、達不到安全標準的煤礦,決不允許開(kāi)工。強化安全生產(chǎn)監管,嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規行為,加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,確保在安全的基礎上保供,在保供的大局中保安全。
三、組織機構
為促進(jìn)全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩價(jià)工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組(下稱(chēng)領(lǐng)導小組),研究解決煤炭增產(chǎn)穩產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復工復產(chǎn)、保供穩價(jià)等方面存在的問(wèn)題和困難;統籌調度,加強部門(mén)間溝通和對接;全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩價(jià)工作有序推進(jìn),具體組成人員如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市能源局,辦公室主任由市能源局局長(cháng)霍勵平兼任,負責領(lǐng)導小組日常事務(wù),協(xié)調溝通各有關(guān)部門(mén),統籌推進(jìn)全市煤礦復工、增產(chǎn)、保供、穩價(jià)工作。
四、工作任務(wù)和措施
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)任務(wù)
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應現狀,認真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷(xiāo)售情況,找準癥結、綜合施策,加快各項手續辦理,積極推動(dòng)煤炭企業(yè)復工復產(chǎn),做到“應復盡復、應產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實(shí)煤炭日產(chǎn)量目標為:準格爾旗不低于115萬(wàn)噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬(wàn)噸/日、東勝區不低于35萬(wàn)噸/日、達拉特旗不低于23萬(wàn)噸/日、鄂托克旗不低于24萬(wàn)噸/日、烏審旗不低于15萬(wàn)噸/日、鄂托克前旗不低于6萬(wàn)噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴格落實(shí)國家、自治區和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求,全力以赴抓生產(chǎn)、穩運行、保供應,推動(dòng)全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長(cháng)期供煤合同。在已開(kāi)展的增產(chǎn)保供基礎上,認真完成國家下達自治區的9省區4540萬(wàn)噸進(jìn)口煤應急保障中長(cháng)期合同補簽工作,并嚴格按照合同履約兌現。
3.努力穩定市場(chǎng)價(jià)格。立足以煤為主的基本國情,認真落實(shí)國家煤炭保供穩價(jià)政策,綜合運用市場(chǎng)化、法治化手段,引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行,完善煤電價(jià)格傳導機制,保障能源安全穩定供應,推動(dòng)煤、電上下游協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認真落實(shí)煤礦和選煤廠(chǎng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃,壓實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任,制定執法計劃和檢查方案,嚴格監管執法檢查,進(jìn)一步健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制,在確保安全的前提下實(shí)現“應復盡復、能產(chǎn)盡產(chǎn)”,全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)。持續推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,以“全面達標、全力創(chuàng )標、全部利用”為核心,堅持綠色、高效開(kāi)采,推動(dòng)矸石、瓦斯、礦井水等達標排放、循環(huán)利用,落實(shí)環(huán)保目標責任制,杜絕污染事件發(fā)生,不斷改善礦區生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)生產(chǎn)礦井全部進(jìn)入國家綠色礦山名錄。
。ǘ┚唧w措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放(未達產(chǎn)煤礦45座,附件1)
對證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿(mǎn)負荷生產(chǎn),根據年度計劃科學(xué)規劃布局、優(yōu)化開(kāi)采方式,加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,依法推進(jìn)礦井達產(chǎn)達效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn),合理制定剝離計劃,加快工程作業(yè),盡快釋放產(chǎn)量。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區人民政府配合)
2.推動(dòng)停產(chǎn)煤礦復工復產(chǎn)(計劃復工煤礦15座,附件2)
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè),分門(mén)別類(lèi)查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開(kāi)工備案等問(wèn)題臨時(shí)停產(chǎn)的煤礦,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同解決,要“一礦一策”制定方案,千方百計幫助企業(yè)復工復產(chǎn),全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問(wèn)題長(cháng)期停產(chǎn)煤礦,要通過(guò)多種渠道協(xié)調解決或整合關(guān)閉,處置僵尸企業(yè)。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區人民政府配合)
3.加快推動(dòng)煤礦各類(lèi)手續辦理協(xié)調解決煤礦林草及用地問(wèn)題(受用地問(wèn)題影響的煤礦69座,附件3;技改及手續不全煤礦17座,附件4)
一是分類(lèi)梳理煤礦存在的用地問(wèn)題,積極協(xié)調國家、自治區盡快出臺相關(guān)用地政策,并逐一建立臺賬,加強工作指導,及時(shí)細化措施,有針對性的協(xié)調辦理林草等臨時(shí)用地手續,盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進(jìn)技改及手續不全煤礦加快采礦許可、安全設計、環(huán)評、水土保持、驗收備案等各類(lèi)手續辦理,爭取盡快開(kāi)復工和試運轉,盡早實(shí)現合法合規生產(chǎn)。(市自然資源局牽頭,市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區人民政府配合)
4.推動(dòng)核增批復煤礦加快手續辦理,爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦(具備核增潛力煤礦38座,附件5)
20xx年9月份以來(lái),全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會(huì )核增名單,截至目前僅有19座煤礦(新增產(chǎn)能3880萬(wàn)噸/年)完成批復手續,另有70座煤礦完成現場(chǎng)核查,待自治區出具產(chǎn)能擴增批復。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料,在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn),邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續。另外,再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦,形成臺賬逐級上報,努力爭取再核增。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區人民政府配合)
5.抓好煤炭中長(cháng)期合同簽訂履約監管
充分發(fā)揮煤炭中長(cháng)期合同的“壓艙石”“穩定器”作用。各旗區、各有關(guān)部門(mén)要壓實(shí)監管責任,加強組織保障,強化支持指導,嚴格按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)改電〔20xx〕365號文件中“核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達到自有資源量的80%以上,20xx年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長(cháng)期合同;發(fā)電供熱用煤的中長(cháng)期供需合同要實(shí)現100%全覆蓋”的要求,有序推動(dòng)中長(cháng)期合同簽訂工作,確保轄區內煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實(shí)中長(cháng)期合同,并認真抓好已簽訂中長(cháng)期合同的履約調度和監管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規范、要素不齊全、未執行“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標等問(wèn)題的企業(yè)要進(jìn)行約談,視情況可采取必要懲戒措施,督促整改落實(shí),確保2022年煤炭中長(cháng)期合同足額簽訂、按約履行。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市稅務(wù)局、各旗區人民政府配合)
6.全面完成9省區進(jìn)口煤應急保障中長(cháng)期合同補簽工作(9省份進(jìn)口煤應急保障煤源任務(wù)分配,附件6)
堅決落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于做好進(jìn)口煤應急保障中長(cháng)期合同補簽工作的通知》和自治區能源保障工作領(lǐng)導小組《關(guān)于請做好9個(gè)省份進(jìn)口煤應急保障中長(cháng)期合同補簽有關(guān)工作的通知》(內能煤運字〔2022〕451號)精神,統籌各旗區煤源、煤質(zhì)及運輸等實(shí)際情況,由準格爾旗(2100萬(wàn)噸)、伊金霍洛旗(1480萬(wàn)噸)、東勝區(600萬(wàn)噸)、達拉特旗(310萬(wàn)噸)和烏審旗(50萬(wàn)噸)具體負責落實(shí)此次煤源保障任務(wù)。承擔保供任務(wù)的旗區能源部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確專(zhuān)人負責,結合實(shí)際情況及時(shí)將保供任務(wù)分解落實(shí)到各煤礦企業(yè),積極、熱情的對接相關(guān)保供省區,嚴格按照規定完成中長(cháng)期合同補簽工作。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市稅務(wù)局、各旗區人民政府配合)
7.引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行
嚴格落實(shí)國家煤炭保供穩價(jià)政策要求,加強企業(yè)自律,規范價(jià)格行為,全面落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號)和《關(guān)于開(kāi)展2022年煤炭中長(cháng)期合同簽訂履約專(zhuān)項核查工作的通知》(發(fā)改電〔20xx〕365號)要求,確?涌诿禾恐虚L(cháng)期合同價(jià)格不超過(guò)確定的合理區間,對價(jià)格虛高的煤炭企業(yè)及時(shí)約談?wù)。同時(shí),進(jìn)一步加強監測報告,及時(shí)做好政策宣傳解讀,促進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格穩定運行在合理區間。對個(gè)別企業(yè)通過(guò)成立子公司或以其它形式變相規避窗口指導價(jià)的行為,要依法依規嚴肅追查追責。(市發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭,市市場(chǎng)監督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區人民政府配合)
8.執行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線(xiàn)思維,充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性,堅決壓實(shí)煤炭保供穩價(jià)各方責任,嚴格落實(shí)能源行業(yè)重大事項報告制度,確保報告事項及時(shí)準確真實(shí),針對可能出現的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險要及時(shí)協(xié)調解決,建立重大事項未報告追責問(wèn)責機制,不折不扣落實(shí)好能源保供各項工作。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監督管理局、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區人民政府配合)
9.健全煤炭物資運輸協(xié)調保障機制
充分利用我市科技物流平臺,統籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時(shí)期的煤炭物資運輸保障和調度服務(wù)工作,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案,加強應急運輸保障,與交通部門(mén)加強溝通協(xié)作,開(kāi)拓運煤專(zhuān)線(xiàn)公路運輸“綠色通道”,提高煤炭等能源物資運輸車(chē)輛中轉效率。(市交通運輸局牽頭,市能源局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區人民政府配合)
10.全面加強煤炭物流智能化建設
充分利用市交通運輸局開(kāi)發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”,通過(guò)整合貨運物流企業(yè)、貨車(chē)司機、生產(chǎn)廠(chǎng)礦企業(yè)等信息資源,加強在線(xiàn)調度、線(xiàn)上預約、礦口免排隊、簡(jiǎn)化結算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應用。已完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營(yíng)單位,通過(guò)平臺完成疫情申報和遠程排隊,經(jīng)系統核驗和現場(chǎng)核驗后,方可進(jìn)入貨場(chǎng)裝卸拉運。未完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營(yíng)單位、未進(jìn)行疫情申報和遠程排隊的車(chē)輛禁止進(jìn)入貨場(chǎng)裝卸拉運。(市交通運輸局牽頭,市公安局、市能源局、市應急管理局、市衛生健康委員會(huì )、各旗區人民政府配合)
11.提升煤炭?jì)淠芰ㄔO
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關(guān)規定建設儲煤能力,確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設計產(chǎn)量。指導煤礦、洗(選)煤廠(chǎng)建立健全煤炭庫存制度,進(jìn)一步完善煤炭?jì)湓O施,努力增加庫存煤儲備,確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天,確保突發(fā)情況下煤炭供應平穩有序。鼓勵發(fā)電供熱等重點(diǎn)用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂代儲、互保協(xié)議,滿(mǎn)足應急保供要求。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì )、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監督管理局、市交通運輸局、各旗區人民政府配合)
12.統籌協(xié)調煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境治理相結合
堅持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟效益好的可持續發(fā)展道路,明確企業(yè)的主體責任,在礦產(chǎn)資源開(kāi)采中堅持“預防為主,防治結合”,進(jìn)一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理,努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,切實(shí)加強礦區環(huán)境保護。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市能源局、市應急管理局、市交通運輸局、各旗區人民政府配合)
13.持續加強日常監測和應急調度
建立煤炭保供工作臺賬,加強監測調度和日常監管,每日調度轄區能源生產(chǎn)供應情況,及時(shí)協(xié)調解決可能出現的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險,并制定詳細保供計劃和應急預案,切實(shí)保障能源安全穩定供應。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市統計局、市應急管理局、各旗區人民政府配合)
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供
全面壓實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責任,堅決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項措施,依法有序組織安全穩定增產(chǎn),切實(shí)做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機結合,為保障全國煤炭穩定供應作出鄂爾多斯應有的貢獻。(市能源局牽頭,市衛生和健康委員會(huì )、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區人民政府配合)
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)國家、自治區及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項部署,切實(shí)提高政治站位,強化大局意識,把煤炭增產(chǎn)穩供作為當前最重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各旗區人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,按照職責分工定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)各項任務(wù)。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧,嚴格責任落實(shí)。各旗區人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)要圍繞各自職能職責,全面壓實(shí)壓緊監管責任,要抽調專(zhuān)人,成立工作服務(wù)機構,主動(dòng)下沉一線(xiàn),及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)供應中存在的突出問(wèn)題,嚴格落實(shí)煤炭保供重大事項報告制度,確保各項任務(wù)按期推進(jìn),全力保障煤炭持續穩定生產(chǎn)供應,促進(jìn)全市煤炭經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
。ㄈ┘訌娿暯优浜,實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要加強統籌協(xié)調,完善協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作機制,形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局,對煤炭增產(chǎn)穩價(jià)及重點(diǎn)保供工作實(shí)行“日調度”,提升工作效率。領(lǐng)導小組辦公室要圍繞本方案,對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題要及時(shí)溝通對接,研究采取針對性措施,確保各項工作順利推進(jìn)。
。ㄋ模┘訌娸浨橐龑,全面做好宣傳。密切關(guān)注社會(huì )輿情和熱點(diǎn),結合全市能源保供工作實(shí)際,認真做好信息發(fā)布,穩定市場(chǎng)預期,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,加強新聞媒體正面宣傳導和權威信息發(fā)布,為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩定發(fā)展營(yíng)造正面、積極的社會(huì )輿論氛圍。
保供保安全方案9
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院電煤保供會(huì )議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋工作要求,落實(shí)今冬明春煤炭保供任務(wù),確保全縣煤炭穩定供應,保障盂縣裕光電廠(chǎng)發(fā)電供熱用煤需求,結合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署,堅決落實(shí)10月2日林武書(shū)記“統籌協(xié)調屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作,不折不扣地完成下達的保供任務(wù),確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府,市委、市政府的一系列安排部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí),加大工作力度,采取有效措施,確保我縣冬季電煤穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實(shí)施,縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專(zhuān)班,成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
辦公室設在縣能源局,辦公室主任由縣能源局局長(cháng)李君毅兼任,負責電煤保供工作的組織實(shí)施和日常工作,研究分析保供工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題,并及時(shí)上報縣政府協(xié)調解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò )員,負責協(xié)調解決保供過(guò)程中出現各類(lèi)問(wèn)題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠(chǎng)每日用煤量16000噸,按照全縣統籌安排,我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求,我縣地方煤礦四季度承擔40.2萬(wàn)噸中長(cháng)期合同電煤任務(wù),其中供熱所需電煤為5.9萬(wàn)噸,根據電煤需求情況,發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長(cháng)期合同,實(shí)現電煤中長(cháng)期合同全覆蓋。
根據“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求,按照裕光電廠(chǎng)10月底兩臺機組同時(shí)運行的情況下,需保證庫存煤量達到10萬(wàn)噸以上,由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)(集團)有限公司每日供煤5600噸;南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸;山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
。ㄒ唬└髅禾考瘓F要根據所屬煤礦工作面搬遷情況,合理安排各煤礦供煤量。
。ǘ┛紤]到圣天寶地11月份搬遷工作面,11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團共同承擔,晉盂煤業(yè)日供煤6000噸,南婁集團日供煤2000噸,12月份恢復正常供煤。
。ㄈ┮蚬ぷ髅姘徇w,晉盂煤業(yè)和南婁集團供煤量出現困難時(shí),要提前上報縣能源局進(jìn)行協(xié)調解決。
五、具體要求
。ㄒ唬┌l(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)加大電煤采購力度,中長(cháng)期合同占年度用煤量比重要達到100%,并確保存量煤可用天數不得低于7天。建立健全調度機制,每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設備運行維護,合理安排運行方式,切實(shí)提高我縣電力供應能力。
。ǘ┟禾科髽I(yè)必須嚴格履行合同,強化均衡履約,確保月度合同履約率不低于80%,季度、全年合同履約率不低于90%,鼓勵提高履約水平,履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責任公司要書(shū)面向縣政府說(shuō)明原因。
。ㄈ┩晟浦虚L(cháng)期合同定價(jià)機制。對于年度中長(cháng)期合同簽訂比例未達到自有資源80%的煤炭企業(yè),補簽后80%以?xún)鹊牟糠,價(jià)格按照“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的`機制執行。對超過(guò)80%的補簽合同,價(jià)格原則上按照“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機制執行或自主協(xié)商確定,確實(shí)難以達成一致的,可參考實(shí)際存在的月度長(cháng)協(xié)價(jià)格執行。自主協(xié)商或月度長(cháng)協(xié)價(jià)格均不得超過(guò)年度中長(cháng)期價(jià)格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過(guò)中長(cháng)期合同,參照執行“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機制執行。供熱所需煤炭執行0.08元/卡供應,切實(shí)保障我縣居民取暖需求。
。ㄋ模┌l(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期合同簽訂工作要在10月15日前落實(shí)完畢,合同簽訂情況要第一時(shí)間向縣能源局報備,發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站,點(diǎn)擊“電商平臺”,進(jìn)入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋簽訂入口”進(jìn)行電子合同簽訂。在合同簽訂頁(yè)面,合同標識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后,于每日中午12:00前,登錄交易中心網(wǎng)站(網(wǎng)址同上),進(jìn)入“山西省煤炭中長(cháng)期合同履行統計系統”,填報上一日合同履行情況,未在交易中心注冊的企業(yè),請及時(shí)登錄交易中心電商平臺,點(diǎn)擊“客戶(hù)注冊—交易商用戶(hù)注冊”,完成相關(guān)注冊手續?蛻(hù)注冊、合同簽訂及履約數據報送過(guò)程中出現的問(wèn)題,請及時(shí)聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒握疚
各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認識煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋工作的重要性,切實(shí)提高政治站位,思想高度重視,積極發(fā)揮統籌協(xié)調作用,加強溝通協(xié)調,全力抓好煤礦安全工作的同時(shí),組織煤礦均衡生產(chǎn),切實(shí)搞好煤礦保供工作,全力落實(shí)電煤保障供應工作。
。ǘ〾簩(shí)保供主體責任
專(zhuān)班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強化責任擔當,組建本轄區、本企業(yè)電煤保供工作專(zhuān)班,明確專(zhuān)人負責此項工作,每日報送縣能源局相關(guān)工作開(kāi)展情況。
。ㄈ⿵娀{度預警機制
縣能源局要建立日調度機制,動(dòng)態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況,針對電廠(chǎng)存煤不足、中長(cháng)協(xié)合同落實(shí)不到位、能源保供困難等重大問(wèn)題,要及時(shí)上報市能源局和縣委、縣政府,確保問(wèn)題及時(shí)解決。
。ㄋ模┘哟笞坟焼(wèn)責力度
縣電煤保供專(zhuān)班將每半月對全縣電煤保供情況進(jìn)行通報,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提醒,對工作進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行約談,并將情況上報縣委、縣政府,對影響我縣電力、熱力穩定供應的企業(yè)要嚴肅問(wèn)責。
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