鄉鎮冬春救助方案（精選17篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮冬春救助方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮冬春救助方案 1
為扎實(shí)做好我鎮20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的.管理
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1．提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于300元，且人均不低于90元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)300－1500元/戶(hù)，一般困難戶(hù)300－500元/戶(hù)。
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堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于春節前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。鎮政府將視情況組織人員深入村組戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，我鎮要立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案，督促各村委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象，按照縣冬春救助標準，制定本級救助工作方案。由于時(shí)間較緊，村、鎮兩級可以采取同步公示，規范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實(shí)不符合救助條件或救助標準不適當的，要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)節。公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮人民政府接到各村上報人員審定名單后，于1月17日前，上報救助人員臺賬（紙質(zhì)和電子版）到縣應急管理局，以便救災款物及時(shí)發(fā)放。
六、相關(guān)要求
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冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村要逐級建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本縣財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
鎮政府根據各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導。
鄉鎮冬春救助方案 2
為切實(shí)保障困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節，保障人民群眾基本生活，根據《安徽省減災救災委員會(huì )辦公室安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（皖減救辦〔20xx〕26號）文件精神，市減災救災委員會(huì )辦公室將于近日向各鄉鎮、街道發(fā)放棉被、大衣等一批救助物資，結合我市實(shí)際，省市級冬春救助物資，結合我市受災實(shí)際，制定如下分配方案：
一、工作原則
按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救助物資“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。
二、救助對象
一是本年度因自然災害造成冬春基本生活困難的.；二是本年度因病造成冬春基本生活困難的；三是本年度因其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助范圍
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮受災低保對象、脫貧戶(hù)、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
四、物資分配
今年，省下?lián)芪沂卸壕戎鸀奈镔Y計538套（件），其中：棉被150床、棉大衣160件、棉衣褲100套、絨衣褲68套、毛毯60床；市減救辦配發(fā)400套（件），其中：棉被100床、棉大衣100件、棉衣褲100套、毛毯100床。根據各單位上報需救助情況，具體分配見(jiàn)附件。
鄉鎮冬春救助方案 3
根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
20xx年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶(hù)，必須春節前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊�(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況，認真開(kāi)展核實(shí)統計，確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的`冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶(hù)，并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
鄉鎮冬春救助方案 4
根據中央、省、市、縣相關(guān)要求和部署，為切實(shí)做好各類(lèi)困難群眾走訪(fǎng)慰問(wèn)，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、喜慶的春節，充分感受黨委、政府的溫暖，特制定本方案。
一、慰問(wèn)時(shí)間
20xx年2月5日前完成
二、慰問(wèn)對象標準
�。ㄒ唬├щy家庭慰問(wèn)（含符合條件的優(yōu)撫和政策性慰問(wèn)對象）
1.重度困難家庭（每戶(hù)慰問(wèn)5000元）
�。�1）年度內患大病且自付醫療費2萬(wàn)元以上的低保家庭和建檔立卡貧困戶(hù)。
�。�2）年度內患大病且自付醫療費8萬(wàn)元以上的困難家庭。
�。�3）有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）殘疾人的非常困難家庭。
�。�4）年度內家庭成員患病個(gè)人自付醫療費2萬(wàn)元以上，且有在讀大、中專(zhuān)（高中）生的殘疾人困難家庭。
�。�5）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門(mén)診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的非常困難家庭。
�。�6）因災因事故或其他原因造成生活非常困難的家庭。
2.中度困難家庭（每戶(hù)慰問(wèn)3000元）
�。�1）年度內患大病且自付醫療費1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的低保家庭和建檔立卡貧困戶(hù)。
�。�2）年度內患大病且自付醫療費5萬(wàn)元至8萬(wàn)元的困難家庭。
�。�3）年度內家庭成員患病個(gè)人自付醫療費1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下，且有在讀大、中專(zhuān)（高中）生的殘疾人困難家庭。
�。�4）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門(mén)診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的比較困難家庭。
�。�5）因災因事故或其他原因造成生活比較困難的家庭。
3.一般困難家庭（每戶(hù)慰問(wèn)800元）
因各種原因造成生活困難的家庭。
�。ǘ﹥�(yōu)撫對象慰問(wèn)
1.困難退役軍人生活解困資金3萬(wàn)元（每人1000元）。
2.全鎮退役軍人普遍慰問(wèn)，由鎮退役軍人服務(wù)站采購慰問(wèn)品，村（社區）送達到位。
3.按照縣退役軍人事務(wù)局下發(fā)在鄉老復員軍人名冊（2人）進(jìn)行慰問(wèn)，慰問(wèn)標準2000元/人。
三、慰問(wèn)資金安排
1.縣級安排困難戶(hù)慰問(wèn)金91萬(wàn)元，其中，一般困難家庭慰問(wèn)金不足的由鎮自籌。
2.縣級安排優(yōu)撫對象慰問(wèn)金7.435萬(wàn)元（其中4.435萬(wàn)元用于采購普遍慰問(wèn)品），不足部分由鎮自籌。
四、慰問(wèn)工作安排
1.對象申報。由困難對象本人向戶(hù)籍地村（社區）寫(xiě)出書(shū)面申請（注明困難原因、困難程度、申請慰問(wèn)標準），提供相關(guān)佐證材料。無(wú)行為能力困難對象由村（社區）評議確定。
2.村（社區）評議。由各村（社區）組成民主評議小組，對全村（社區）慰問(wèn)對象進(jìn)行集中評議，評議出的對象由支村（居）兩委和村（居）民議事會(huì )進(jìn)行復核，于1月1日前張榜公示，無(wú)異議后報鎮社會(huì )事務(wù)辦。
3.鎮級審核。鎮社會(huì )事務(wù)辦對村（社區）上報的慰問(wèn)對象進(jìn)行審核，對慰問(wèn)對象類(lèi)別確認負全責，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，于1月8日前對所有慰問(wèn)對象和標準進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，將困難家庭慰問(wèn)對象名冊報縣民政局。
4.公開(kāi)公示�？h民政局將困難慰問(wèn)對象匯總后，于1月15日在《星沙時(shí)報》以及縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。
5.走訪(fǎng)慰問(wèn)。鎮社會(huì )事務(wù)辦根據公示結果，申報、準備慰問(wèn)金，由鎮、村（社區）干部按聯(lián)村安排送達到對象手中。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化思想認識。各村（社區）將春節慰問(wèn)活動(dòng)作為當前重要工作，精心安排，將黨和政府的'關(guān)懷和溫暖送到困難群眾手中，讓他們度過(guò)一個(gè)祥和、喜慶的春節。
�。ǘ└愫每茖W(xué)統籌，加強資金管理。鎮社會(huì )事務(wù)辦統籌安排全鎮春節慰問(wèn)活動(dòng)，嚴格程序和要求。慰問(wèn)金、物資原則上由聯(lián)村（社區）干部和村（社區）干部一起送到戶(hù)，慰問(wèn)金發(fā)放表須由慰問(wèn)對象、上戶(hù)干部共同簽名，不得由其他人代領(lǐng)。
�。ㄈ┣袑�(shí)轉變作風(fēng)，嚴肅工作紀律。慰問(wèn)活動(dòng)嚴禁優(yōu)親厚友、嚴禁挪用慰問(wèn)金、嚴禁不按照標準慰問(wèn)、嚴禁拆分慰問(wèn)金。各村（社區）黨組織書(shū)記是村（社區）慰問(wèn)活動(dòng)的第一責任人，負責村（社區）慰問(wèn)總體工作。設立投訴舉報電話(huà)（福臨鎮投訴舉報電話(huà)：xx），縣級相關(guān)部門(mén)將采取電話(huà)抽查、暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行相關(guān)督查工作，對未按慰問(wèn)要求落實(shí)的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮冬春救助方案 5
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和自治區關(guān)于在全區機關(guān)干部中開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng)的要求，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全力做好春節前全市人民，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活工作，市委、市政府決定從20xx年1月10日至2月10日，利用一個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展寒冬集中送溫暖活動(dòng)，現提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央提出的八項規定，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的光榮傳統，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，高度關(guān)注和改善民生，通過(guò)開(kāi)展集中送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，幫助困難群眾協(xié)調解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，同時(shí)把群眾的意見(jiàn)建議帶回來(lái)，認真分析研究，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高群眾工作本領(lǐng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，確保全市人民渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安寧的春節。
二、主要任務(wù)
1、送溫暖。全市各級各部門(mén)要認真做好春節前的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。堅持重點(diǎn)對象市級領(lǐng)導集中慰問(wèn)，市、縣（市）區分層慰問(wèn)和各系統各部門(mén)自行組織慰問(wèn)的方式。市政府辦公廳負責制定全市春節慰問(wèn)活動(dòng)整體方案，明確慰問(wèn)對象、規模、標準、時(shí)段安排和組織形式。各系統各部門(mén)結合各自系統和行業(yè)特點(diǎn)，制定詳細的慰問(wèn)方案，需以四套班子領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)的活動(dòng)于元月10日前將安排建議書(shū)面報市委辦公廳。各縣（市）區也要結合實(shí)際，制定各自的慰問(wèn)方案。市領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)由市委辦公廳、市政府辦公廳具體安排，各相關(guān)責任單位負責確定慰問(wèn)對象名單，做好慰問(wèn)活動(dòng)的組織工作。各責任部門(mén)一定要深入基層、深入一線(xiàn)了解情況，摸清底數，堅持公平公正公開(kāi)的原則，明確慰問(wèn)對象，擴大走訪(fǎng)慰問(wèn)的覆蓋面，避免重復慰問(wèn)。市委組織部負責走訪(fǎng)慰問(wèn)建國前老黨員、生活困難黨員和優(yōu)秀人才代表；市委統戰部負責走訪(fǎng)慰問(wèn)黨外領(lǐng)導干部及宗教界代表人士；市委宣傳部負責走訪(fǎng)慰問(wèn)中央駐寧、自治區和市屬新聞媒體；市委政法委負責走訪(fǎng)慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人和烈士家屬；市委老干部局負責走訪(fǎng)慰問(wèn)老紅軍和離退休老干部；市總工會(huì )負責走訪(fǎng)慰問(wèn)困難職工；市殘聯(lián)負責走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困殘疾人；市民政局負責走訪(fǎng)慰問(wèn)城鄉困難群眾，要給予低保戶(hù)和民辦養老機構更多關(guān)注；市雙擁辦負責走訪(fǎng)慰問(wèn)駐銀部隊；市人社局負責走訪(fǎng)慰問(wèn)企業(yè)困難離退休人員、因病致困職工和農民工；市扶貧辦負責走訪(fǎng)慰問(wèn)生活困難移民；市城管局負責走訪(fǎng)慰問(wèn)環(huán)衛工人；市政府辦公廳負責做好走訪(fǎng)自治區有關(guān)廳局和大年初一慰問(wèn)堅守工作崗位人員的活動(dòng)。全市各級各部門(mén)要同時(shí)做好本地、本單位、本系統生病住院干部職工的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。通過(guò)集中的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的溫暖，進(jìn)一步增強全市人民的凝聚力、向心力。同時(shí)，各縣（市）區、各部門(mén)要號召社會(huì )愛(ài)心人士、企業(yè)家、慈善家積極參與慰問(wèn)活動(dòng)。中央和自治區領(lǐng)導來(lái)銀送溫暖活動(dòng)，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責協(xié)調落實(shí)。
2、幫民困。全市各級各部門(mén)要按照職責分工，認真貫徹落實(shí)好黨和政府為民利民惠民的一系列政策措施，確保政策落到實(shí)處。市委宣傳部牽頭市文廣局、科技局、衛生局開(kāi)展好“三下鄉”。市人社局要認真做好社會(huì )保障工作，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)社保金、退休金等，銜接自治區政策做好我市社會(huì )保障提標擴面工作。要在全市范圍內集中開(kāi)展清理整頓拖欠農民工工資行動(dòng)，確保農民工按時(shí)足額拿到工資順利返鄉過(guò)節。市司法局和總工會(huì )要開(kāi)展法律援助維權服務(wù)行動(dòng)，為農民工和服務(wù)對象提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)，幫助職工群眾維護合法權益。市公安局要深化平安銀川活動(dòng)，開(kāi)展打擊搶劫、盜竊專(zhuān)項行動(dòng)。市民政部門(mén)要加強日常的社會(huì )救助工作，對殘疾人、低保戶(hù)、孤寡老人、社會(huì )流浪人員等特殊人群給予特別關(guān)照，在春節前為生活困難家庭發(fā)放時(shí)令蔬菜補貼。市商務(wù)局要做好春節期間市場(chǎng)供應工作，進(jìn)一步加大蔬菜、肉類(lèi)等，特別是當地主要蔬菜、肉類(lèi)的收儲、投放市場(chǎng)力度，切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)物資儲備和市場(chǎng)供應，切實(shí)平抑物價(jià)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。市扶貧辦要深入生態(tài)移民地區進(jìn)行調查研究，幫助生態(tài)移民新村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。市農牧局、人社局等承擔培訓任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓活動(dòng)，提高職工群眾的創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。全市各定點(diǎn)幫扶單位要深入各幫扶點(diǎn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，通過(guò)送政策、送科技、送信息、送項目、送資金、送醫療、送教育、送崗位等形式，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
3、帶民意。要結合走訪(fǎng)慰問(wèn)開(kāi)展調查研究，認真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)和建議，并把意見(jiàn)和建議帶回來(lái)，認真研究落實(shí)。各級各部門(mén)結合慰問(wèn)活動(dòng)，可采取個(gè)別走訪(fǎng)、召開(kāi)小型座談會(huì )、舉辦培訓班、組織專(zhuān)題調研等形式，深入宣傳黨的十八大精神，宣傳黨和國家為民便民富民的政策措施，把黨和國家的精神傳達到每一個(gè)群眾中去。要積極宣傳市委全委會(huì )、“兩會(huì )”精神，把全市的重大工作部署、重要民生安排宣傳到基層，統一全市上下的思想和行動(dòng)。要及時(shí)關(guān)注和了解基層的動(dòng)態(tài)，積極參與排查和化解基層矛盾糾紛，消除不穩定因素，保持社會(huì )安定團結。要做好安全生產(chǎn)工作，加強安全教育和自我防范，確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。市扶貧辦、各縣（市）區要在生態(tài)移民新村開(kāi)展新一輪的政策宣講活動(dòng)，特別是要通過(guò)身邊人講身邊事，組織先富起來(lái)的`移民現身說(shuō)法，教育和引導移民學(xué)會(huì )感恩，學(xué)會(huì )靠自己的雙手勤勞致富。市工信局要深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，了解企業(yè)的困難和問(wèn)題，與企業(yè)共商發(fā)展之策。市總工會(huì )要深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，解決好各種涉及職工切身利益的問(wèn)題。市委辦公廳、政府辦公廳對帶回來(lái)的意見(jiàn)、建議及時(shí)收集、歸納和分類(lèi)，屬重大問(wèn)題的分別報市委、市政府研究解決；一般問(wèn)題的，交由分管領(lǐng)導或部門(mén)、縣（市）區直接研究給予解決。
三、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導，務(wù)求實(shí)效。各縣（市）區、市直各部門(mén)要把開(kāi)展寒冬集中送溫暖活動(dòng)作為春節前的一項重要工作任務(wù)與其它工作統籌安排，周密部署，精心組織。集中送溫暖活動(dòng)要重內容，重實(shí)效，輕形式，在活動(dòng)組織上要堅持集中和分散相結合，在時(shí)間安排上要分清緩急，合理排開(kāi)，確保周周有活動(dòng)、有亮點(diǎn)。要認真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規定》的要求，堅持簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、利民、清廉的原則，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不給基層和慰問(wèn)對象添負擔。
2、加強宣傳報道，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要結合活動(dòng)實(shí)施方案，制定宣傳報道計劃，精心策劃開(kāi)展宣傳報道工作。要從政策層面上加強輿論宣傳，要從黨和政府關(guān)注與人民群眾需求的結合上挖掘新聞點(diǎn)，要聚焦民盼民愿民需及熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的解決，加強輿論正面引導，要堅持動(dòng)態(tài)性報道和深度報道相結合。要及時(shí)總結，大力宣傳活動(dòng)中的典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗，擴大社會(huì )影響，在全社會(huì )營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
3、加強督查，確保落實(shí)。市委督查室、政府督查室要對這項活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)深入基層和困難群眾中進(jìn)行暗訪(fǎng)、抽查，及時(shí)向市委、市政府反饋意見(jiàn)，確保這項民生工作落到實(shí)處，使廣大百姓真正感受到黨的溫暖和市委、市政府的關(guān)心。
鄉鎮冬春救助方案 6
為認真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實(shí)加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益，集中救助滯留在我縣內的'流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區域及對象
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全縣范圍內，各街道、車(chē)站、農貿市場(chǎng)、橋梁、涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場(chǎng)所。
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1、流浪乞討未成年人；
2、露宿街頭，無(wú)家可歸的流浪乞討人員；
3、自身無(wú)力解決食宿，又無(wú)親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無(wú)著(zhù)落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動(dòng)要堅持以下原則：
1.自愿受助、無(wú)償救助原則；
2.主動(dòng)救助，引導求助的原則；
3.政府、社會(huì )和家庭責任相結合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉（鎮、街道）每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉（鎮、街道）組織人員（由1名干部、1名專(zhuān)業(yè)社工、多名社會(huì )志愿者組成），統一進(jìn)行街面巡查，對發(fā)現的流浪乞討人員并及時(shí)報告縣救助管理站，立即給予主動(dòng)救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協(xié)會(huì )等單位互助信息，釆取發(fā)現流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時(shí)利用張貼、巡回車(chē)等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過(guò)程中，發(fā)現屬于救助對象要及時(shí)開(kāi)展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶(hù)籍的，要主動(dòng)聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶(hù)籍不在本縣的要及時(shí)送往縣救助站集中救助。
3、開(kāi)展社工介入。要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，尤其要發(fā)揮社區社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開(kāi)展主動(dòng)施救。
4、強化救助責任。各鄉（鎮、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專(zhuān)人負責，組織精干力量開(kāi)展街面巡查主動(dòng)救助工作。各村委（居）會(huì )發(fā)現流浪乞討人員要第一時(shí)間向上級報告，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。此外，要設置并公開(kāi)救助電話(huà)，確保信息暢通。
鄉鎮冬春救助方案 7
寒冬已至，為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現在起至3月15日，在全區范圍內集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作。方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會(huì )議精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足于解決民生、維護民利、落實(shí)民權，切實(shí)加強對生活無(wú)著(zhù)人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng )建全國文明城市作出新貢獻。
二、目標任務(wù)
“寒冬送溫暖”街頭救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著(zhù)人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實(shí)現城區主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)流浪乞討人員的工作目標。
三、組織領(lǐng)導
成立“冬季送溫暖”街頭救助專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，名單如下：
組 長(cháng)：李必根。
副組長(cháng)：陳清濤、張小春、李滿(mǎn)鳳。
成 員：區民政局辦公室、區救助局、社會(huì )事務(wù)股、各鄉鎮、街道民政辦主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點(diǎn)設民政局社會(huì )福利事務(wù)股。
四、具體措施
嚴格落實(shí)“六必須、六不得”的要求。加大街面主動(dòng)救助力度，開(kāi)展全天候、全方位救助，積極勸導、引導街頭生活無(wú)著(zhù)人員接受救助，努力做到“發(fā)現一個(gè)，救助一個(gè)”。要擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著(zhù)人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫院等部門(mén)、單位的`銜接和配合。街道轄區內車(chē)站、碼頭、主次干道、廣場(chǎng)、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動(dòng)頻繁和露宿的重點(diǎn)區域。
要將救助工作的對象延伸至農村留守兒童，特別是無(wú)人監護、監護差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農村留守兒童，各鄉鎮街道民政辦要加強走訪(fǎng)慰問(wèn)，及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過(guò)冬。
五、時(shí)間和人員安排
1、專(zhuān)項活動(dòng)時(shí)間為12月1日至3月15日。在全區范圍內開(kāi)展進(jìn)行救治、救助活動(dòng)。
2、春節前后，各鎮(街)要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全天候巡查。
3、區民政局負責重點(diǎn)區域的巡查救助，街道鄉鎮民政辦、社區負責鎮街駐地轄區的巡查和救助，督導村居巡查工作，社區(村)居民委員會(huì )負責本轄區的巡查工作。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導，高度重視。各鄉鎮要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現流浪乞討人員后，第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區內不出意外。
2、標本兼治，長(cháng)態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動(dòng)，又要強化日常管理，建立規范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機制。
3、強化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會(huì )力量開(kāi)展和與救助工作，并向社會(huì )公開(kāi)救助電話(huà)。
鄉鎮冬春救助方案 8
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì )精神，持續推進(jìn)脫貧攻堅，進(jìn)一步凝聚民心民力，結合20xx年工作計劃，經(jīng)鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開(kāi)展“脫貧攻堅聚人心暖冬行動(dòng)送溫暖”活動(dòng)，具體方案如下：
一、召開(kāi)三個(gè)會(huì )議，廣泛凝聚共識
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)返鄉人士懇談會(huì )
2月10日前，邀請返鄉人士代表26名（由各村推薦）在小壩鎮政府召開(kāi)返鄉人士懇談會(huì )，向返鄉群眾介紹我鎮20xx年全鎮工作情況，家鄉發(fā)生的變化，特別是脫貧攻堅各項成果，宣傳脫貧攻堅、返鄉創(chuàng )業(yè)的各項政策，聽(tīng)取返鄉人士的意見(jiàn)建議，提高返鄉人員認可度，激發(fā)返鄉人員留鄉創(chuàng )業(yè)熱情，推進(jìn)我鎮脫貧攻堅和鄉村振興工作。各村（社區）應在春節前組織返鄉人員召開(kāi)各村（社區）返鄉人員懇談會(huì )。（責任領(lǐng)導：趙林）
�。ǘ┱匍_(kāi)小壩人才新春座談會(huì )
2月10日前，邀請小壩籍在外企業(yè)家、成功人士和在小壩的企業(yè)代表召開(kāi)小壩人才新春座談會(huì )，向參會(huì )人員介紹我鎮20xx年全鎮工作情況，家鄉發(fā)生的.變化，特別是脫貧攻堅各項成果，宣傳招商引資、返鄉創(chuàng )業(yè)的各項優(yōu)惠政策，聽(tīng)取對小壩發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高小壩籍成功人士和在小壩企業(yè)的認可度，最大力量凝集智慧，推動(dòng)小壩各項事業(yè)發(fā)展。（責任領(lǐng)導：加紅波）
�。ㄈ┱匍_(kāi)脫貧攻堅工作座談會(huì )
2月10日前，邀請部分貧困戶(hù)代表、幫扶力量代表、村組干部代表召開(kāi)脫貧攻堅工作座談會(huì )，向貧困戶(hù)代表介紹我鎮20xx年全鎮脫貧攻堅工作情況和20xx年工作計劃，暢談家鄉發(fā)展變化，宣傳脫貧攻堅的各項政策，聽(tīng)取對脫貧攻堅工作的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高群眾認可度。（責任領(lǐng)導：張祿海）
二、舉辦三項評選，塑造先進(jìn)典型
�。ㄒ唬┡e辦“脫貧標兵”評選
在全鎮已脫貧464戶(hù)1529人中評選10名勤奮努力、不等不靠、樂(lè )觀(guān)向上的“脫貧標兵”，對他們進(jìn)行適當的物質(zhì)獎勵，并在全鎮范圍內廣泛宣傳。通過(guò)以點(diǎn)帶面，建立你追我趕的比拼制度，避免等靠要的錯誤思想冒頭，引導貧困戶(hù)樹(shù)立自尊、自信、自立、自強的意識，在全鎮營(yíng)造勤勞致富、自主脫貧的輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)脫貧的.內生動(dòng)力。（責任領(lǐng)導：張祿海）
�。ǘ┡e辦“幫扶模范”評選
在全鎮幫扶干部（包括幫扶部門(mén)、站所、鎮機關(guān)）中評選10名事跡突出、成效顯著(zhù)、群眾滿(mǎn)意度高的“幫扶模范”，對他們進(jìn)行適當的物質(zhì)獎勵，并在全鎮范圍內廣泛宣傳，鼓舞全鎮扶貧干部的士氣，教育引導他們以先進(jìn)典型為榜樣，積極投身脫貧攻堅實(shí)踐，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。（責任領(lǐng)導：高曉芳）
�。ㄈ┡e辦“優(yōu)秀村官”評選
在全鎮202名村（社區）村、組干部中評選10名恪盡職守、成績(jì)優(yōu)異、事跡突出、群眾滿(mǎn)意度高的“優(yōu)秀村官”，對他們進(jìn)行適當的物質(zhì)獎勵，并在全鎮范圍內廣泛宣傳，鼓舞村組干部士氣，激勵全鎮廣大黨員干部群眾進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。（責任領(lǐng)導：高曉芳）
各責任領(lǐng)導牽頭，三項評選活動(dòng)在2月1日至3月10日期間開(kāi)展。
三、開(kāi)展三項活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)。
擬發(fā)動(dòng)機關(guān)、站所、學(xué)校、醫院、小壩商會(huì )等志愿者，開(kāi)展場(chǎng)鎮文明勸導和秩序維護、題寫(xiě)春聯(lián)、惠民演出、關(guān)愛(ài)留守兒童、老人等“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)同時(shí)，積極宣傳十九大和省委十一屆二次全會(huì )精神和營(yíng)造文明祥和的節日氛圍。（責任領(lǐng)導：加紅波）
�。ǘ╅_(kāi)展“新春送健康”免費義診活動(dòng)。
擬在場(chǎng)鎮、回龍開(kāi)展1-2場(chǎng)免費義診活動(dòng)，為群眾提供免費測量血壓、把脈、健康咨詢(xún)、診斷等服務(wù)，同時(shí)積極宣傳醫療扶貧、新型城鄉居民醫療保險、小額保險等政策，讓全鎮人民群眾充分感受黨和政府的溫暖，增強群眾獲得感、幸福感。（責任領(lǐng)導：蹇開(kāi)平）
�。ㄈ╅_(kāi)展“新春大走訪(fǎng)”活動(dòng)。
進(jìn)一步深化“結親幫萬(wàn)戶(hù)”工作，發(fā)動(dòng)全體幫扶干部再次摸排走訪(fǎng)，對標補短，有針對性的幫助聯(lián)系戶(hù)規劃20xx年生產(chǎn)生活計劃，鼓勵其發(fā)展致富。鎮班子成員帶頭走村入戶(hù)，開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和送溫暖等活動(dòng)。慰問(wèn)做到統籌安排、整合資源，實(shí)施精準救助、精準幫扶、精準慰問(wèn)，把市、縣、鎮的關(guān)懷、溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。（責任領(lǐng)導：鄧麗、張祿海）
上述涉及各項工作由各責任領(lǐng)導牽頭負責，于1月30日前拿出具體實(shí)施方案，確保盡快實(shí)施。各村(社區)可根據上述活動(dòng)方案，結合自身實(shí)際，在村級開(kāi)展相應活動(dòng)。
鄉鎮冬春救助方案 9
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商鄉鎮財政、民政等部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的`原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)地方政府災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無(wú)“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關(guān)手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準。會(huì )同財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，各鄉鎮要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉鎮應及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
各鄉鎮著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報縣應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
鄉鎮冬春救助方案 10
為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì )議精神，做好20XX一20XX年冬春期間受災群眾生活救助，切實(shí)保障我鎮受災人員基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，根據錦州市減災委員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現結合我鎮實(shí)際情況，制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，本著(zhù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)解決好我鎮受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難，確保社會(huì )和諧穩定。
二、救助原則
堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的救災工作方針：堅持分級負責、屬地管理的原則：堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則：堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的.原則。堅持實(shí)事求是，公開(kāi)、公正、公平的原則來(lái)做好這項工作。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難。
四、資金來(lái)源
市級下達的20XX年中央自然災害救災（冬春救助）專(zhuān)項資金（錦財指經(jīng)【20XX】729號)文件。
五、相關(guān)工作要求
1．統一思想，提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災群眾救助工作作為一項重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，做到周密部署，精心組織。
2．注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進(jìn)行公示，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、及舉報電話(huà)等。
3.注重發(fā)放標準及時(shí)限。在接到上級下達的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現象，確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4．健全檔案，規范管理。要建立相關(guān)受災人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災群眾救助花名冊，要建立完善好相關(guān)申請、公示、會(huì )議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公平、公正、公開(kāi)”。加強對救災資金發(fā)放工作的監督審計，確保災民救助工作及時(shí)、高效、規范。杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
鄉鎮冬春救助方案 11
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災害生活救助工作的指導意見(jiàn)》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮黨委、鎮政府研究同意，現制定方案如下：
一、總體要求、資金分配原則
(一)總體要求
切實(shí)保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規定及時(shí)給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫治。
�。ǘ┵Y金分配原則
我鎮總人口2.5萬(wàn)人，轄8個(gè)村、1個(gè)街道委員會(huì )。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮各村（社區）不同程度受災。市減災委員辦公室下?lián)芪益?0xx-20xx年今冬明春臨時(shí)生活救助資金60萬(wàn)元，用于救助我鎮因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據各村（社區）20xx-20xx年受災情況和核災數據，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區），合理分配救助資金。
2.人口基數。根據各村（社區）人口數量的多少，按照人口比例，科學(xué)分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據各村（社區）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶(hù)、和其他特殊困難群眾的因災受損的現實(shí)情況予以資金分配。
二、工作目標
于1月15日完成全鎮救助資金發(fā)放工作。
三、救助對象、標準和程序
(一)救助對象
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無(wú)力克服衣、食住、醫等臨時(shí)生活困難的人員，重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區）要嚴格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶(hù)和受災的.低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
1.受災重點(diǎn)戶(hù)。對于因災住房倒塌、農作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動(dòng)力死亡或重大傷病(符合三個(gè)條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農村分散供養五保戶(hù)、孤兒、低保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象，給子重點(diǎn)救助，按一類(lèi)標準給子助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2.受災一般戶(hù)。對于因災住房損壞、農作物部分絕收、因災造成家庭成員出現較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類(lèi)標準給予救助，按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3.受災其他戶(hù)。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區）可根據受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類(lèi)標準給予救助，按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
同一區劃(村或社區）內同一類(lèi)救助對象必須同標準，不得出現同類(lèi)不同標準的情況。
(三)救助程序
各村（社區）要加大災情核查力度，核定災情數據，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實(shí)依據;建立由鎮負責統一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區)“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實(shí)災情的基礎上，按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序進(jìn)行救助：
1.受災人員向所在村(社區)民委員會(huì )提出申請，或者由村(社區)民小組向所在村(社區)民委員會(huì )提名。
2.村(社區)民委員會(huì )組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區)民委員會(huì )將擬救助對象在村(社區)民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無(wú)異議，或者經(jīng)村(社區)民委員會(huì )組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鎮級審核。
5.鎮(街道、區)審核意見(jiàn)和村(社區)民委員會(huì )提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時(shí)通知鎮(街道、區)組織實(shí)施。鎮(街道、區)按照市應急管理局審批意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)放救助資金。
四、嚴肅救災工作紀律
(一)嚴格款物管理。各村（社區）要嚴格執行救災款物使用管理規定，堅持專(zhuān)項管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。救災資金必須嚴格實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開(kāi)、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┘訌姳O察力度。各村（社區）要嚴格落實(shí)救助程序，主動(dòng)向社會(huì )公布救災款物管理使用情，自覺(jué)接受鎮紀委監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規間題，要嚴肅追責問(wèn)責;構犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區）要根據災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學(xué)制定分配方案和分類(lèi)救助標準，確保冬春救助資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開(kāi)，陽(yáng)光運行。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑�。各村（社區）要切實(shí)履行主體責任，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保受災人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時(shí)制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監督檢工作，確�？钗锸褂靡幒侠�。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會(huì )救助政策切實(shí)做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線(xiàn)，切實(shí)做到救助流程無(wú)縫銜接。要切實(shí)把黨和政府對受災群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時(shí)等原因導致發(fā)生沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過(guò)電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區)政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
鄉鎮冬春救助方案 12
為切實(shí)加強受災困難群眾生活救助工作，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，根據《亳州市應急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開(kāi)展冬春救助工作的通知》精神，結合譙城實(shí)際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則;
(二)堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則；
(三)堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則;
(四)堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
二、冬春救助工作目標
全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴格執行冬春救助規程，完善冬春救助措施，明確工作責任，合理確定救助時(shí)限、救助標準、救助范圍和需救助對象，建立受災困難群眾冬春助臺賬，規范管理使用款災資金，及時(shí)、有效開(kāi)展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、冬春救助時(shí)限和標準
�。ㄒ唬└鶕䥽乙幎�，冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日，時(shí)間6個(gè)月。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。
嚴格執行“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助”原則，在調查摸排基礎上，嚴格界定一般救助對象和重點(diǎn)救助對象范圍，對重點(diǎn)救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標準不低于300元/戶(hù);重點(diǎn)教助對象救助標準不低于500元/戶(hù)，最高不超過(guò)1000元。
四、冬春救助范圍及重點(diǎn)救助對象
�。ㄒ唬┚戎秶�:20xx年因災造成生活困難的群眾。
�。ǘ┲攸c(diǎn)救助對象:因災絕收戶(hù);因災倒房戶(hù);因災造成生活因難低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)殘病家庭及建檔立卡貧困戶(hù)。針對重點(diǎn)救助對象要落實(shí)分戶(hù)施策、精準救助。
五、冬春救助工作實(shí)施步驟
(一)全面開(kāi)展困難群眾冬春救助摸底排查，準確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神，加強冬春救助工作領(lǐng)導、落實(shí)工作職責、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶(hù)，對本轄區因災造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎。
�。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格執行救災資金管理使用原則，貫徹落實(shí)救災資金使用“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)、區審批”規程，認真摸排、掌握實(shí)性、全面評議、健全救助對象檔案，規范編制救助對象臺賬(格式見(jiàn)附表)，于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時(shí)報送區應急局救災減災股
�。ㄈ┤鎸�(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要在調查摸底，掌握實(shí)情，建立臺賬的'基礎上，規范填報《冬春救助資金統計表》，形成自然災評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區應急局救災減災辦，救災減災辦對上報的《統計表》和資金申請報告進(jìn)行匯總上報領(lǐng)導審核，并結合鄉鎮(街道)受災實(shí)際及受災人口數量，合理確定冬春救災資金指標。區應急部門(mén)在接到上級冬春助資金后，商請財政部門(mén)5個(gè)工作日內通過(guò)“農補一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。
冬春救助工作是救災工作的重要內容，是民生保障兜底工作。各鄉鎮政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位，切實(shí)加強冬春救助工作的領(lǐng)導，周密安排部署，把冬春救助工作抓實(shí)、抓細、抓好，做到精準救助，確保救助實(shí)效。
(二)嚴格把控救助資金使用范圍。
各鄉鎮政府、街道辦事處要貫徹落實(shí)救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴禁救災資金用于臨時(shí)救助，用于化解信訪(fǎng)矛盾;嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，公平公正
�。ㄈ﹪栏窬戎幊�。
冬春救助資金使用要嚴格執行“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)，區審批”規程和“三榜公示”制度。受災困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶(hù)為單位向村(居)民委員會(huì )提交救助申請，村(居)民委員會(huì )接到村(居)民申請，要組織召開(kāi)村(居)民大會(huì )或村(居)民代表會(huì )議對申請對象進(jìn)行評議，并將評議結果在擬補助的對象居住的自然村、社區公示，公示期不得少于10日，接受群眾監督，公示無(wú)異議，將擬救助對象報鄉鎮(街道)核實(shí)。鄉鎮(街道)接到所轄區村(居)民委員會(huì )報送材料后組織人員對報審對象逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進(jìn)行公示10日，公示無(wú)異議，上報區應急管理部門(mén)審批，區應急部門(mén)審批結果應在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應保存工作資料備查。
�。ㄋ模┌盐招驎r(shí)進(jìn)度。
冬春救助工作具有很強的實(shí)效性，各鄉鎮政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度，按《方案》規定時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)報送相關(guān)材料。遲報將影響全區冬春救助工作進(jìn)度，影響受災困難群眾的生活，給社會(huì )穩定帶來(lái)不穩定因素。應切實(shí)引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。
(五)嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責。
各鄉鎮、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責，一崗雙責廉政工作制度，切實(shí)擔負冬春救助工作廉政職責，加強監督。要嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責，跟蹤問(wèn)效，堅決杜絕違規、違紀、違法行為，要完善監督檢查制度，強化責任追究，對違紀、違規行為要從重、從快、從嚴給予相關(guān)責任人政紀處分;對違法責任人移送司法機關(guān)追究法律責任。
鄉鎮冬春救助方案 13
一、指導思想
按照中央、省、市關(guān)于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區社會(huì )穩定。
二、基本情況
據統計，2021年以來(lái)全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經(jīng)濟損失約167萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)救助區域和對象
(一)重點(diǎn)救助區域
1、2021年受自然災害影響較為嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業(yè)人口基數大，農業(yè)經(jīng)濟損失較為嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建格立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，重點(diǎn)解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實(shí)做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實(shí)施，分類(lèi)救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區分不同的類(lèi)別，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類(lèi)施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業(yè)人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問(wèn)題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點(diǎn)解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的'困難，切實(shí)做好受災困難群眾冬春生活救助工作;
2、堅持重點(diǎn)救助重災地區、重災戶(hù)，并統籌考慮其他地區因災生活困難戶(hù)的基本原則;
3、嚴格程序、規范操作，準確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類(lèi)型戶(hù)，明確救助標準，分類(lèi)、分段施救;
5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產(chǎn)救助、社會(huì )捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶(hù)報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、標準公開(kāi)、數量公開(kāi)”，接受社會(huì )監督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶(hù)一人，建立精準臺帳、經(jīng)鄉鎮(街道)復查審核后，按戶(hù)認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關(guān)于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶(hù)均不低于100元，不高于2000元”落實(shí)。
(四)救助時(shí)段。冬寒受災困難群眾生活救助時(shí)段為2021年12月至2022年2月,春荒受災困難群眾生活救助時(shí)段為2022年3月至2022年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過(guò)“一卡通”形式發(fā)放到戶(hù)，不具備條件的以現金形式發(fā)放，不得平均發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放，不得預留資金，不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴格按照有關(guān)程序進(jìn)行，確保救災款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災群眾手中
六、工作要求
(一)規范開(kāi)展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(fā)(2015)118號)規定開(kāi)展，做到政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、標準公開(kāi)、數量公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保救助公開(kāi)、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序進(jìn)行。
二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責、賬款相符、賬目清楚，通過(guò)“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災群眾手中。發(fā)放結束后，要將發(fā)放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發(fā)放結束后，要認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門(mén)接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì )救助和幫扶制度安排，切實(shí)做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進(jìn)度，認真做好績(jì)效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展，統籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估，作為村級考核依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實(shí)效。要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的步驟發(fā)放補助資金，確保資金發(fā)放手續齊備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現，確保公開(kāi)、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動(dòng)配合財政、審計、監察等有關(guān)部門(mén)，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監管。冬春救助期間，要采取隨時(shí)、隨機抽樣調查的方法，深入一線(xiàn)，進(jìn)村入戶(hù)，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問(wèn)效。發(fā)現問(wèn)題，將依法依規移交相關(guān)部門(mén)嚴肅追責。
鄉鎮冬春救助方案 14
根據安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠縣20xx年度自然災害救災（冬春救助）實(shí)施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金16萬(wàn)元；同時(shí)下?lián)芪益偸〖壎壕戎镔Y：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、嚴格救助程序，實(shí)施精準救助
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1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會(huì )捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類(lèi)施救的原則。
4.公正、公開(kāi)、公平的原則。
�。ǘ┚戎秶�。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。同時(shí)，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
�。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度：一般困難戶(hù)人均200-300元，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由鎮政府和縣應急局審批。
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1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會(huì )議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見(jiàn)進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；
4.各村利用政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和監督；公示時(shí)間不少于5天，公示無(wú)異后，建立救助臺賬，在規定時(shí)限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮應急辦審核。
5.鎮應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數據等進(jìn)行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復核后辦理支付，通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”系統發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮應急辦在資金和物資發(fā)放后，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應依據資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
�。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟
1.制定救助方案。各村要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實(shí)際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實(shí)施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會(huì )同縣財政局通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助”字樣；鎮政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開(kāi)展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結評估，形成專(zhuān)題報告，于3月31日前報鎮民政黃夢(mèng)茹處。
二、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的`工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬。
(二)專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用。嚴格執行救災款物“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，根據家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助村、組及貧困戶(hù)，實(shí)施分類(lèi)救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮紀委、鎮應急辦后續將組成督查組開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，使群眾滿(mǎn)意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時(shí)、高效、規范，堅決杜絕違規紀問(wèn)題的發(fā)生。對因審核把關(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪(fǎng)或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮冬春救助方案 15
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節，防止貧困戶(hù)因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
冬春救助工作要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”為目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
三、救助對象
救助對象為2022年因受自然災害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉（鎮、街道）要結合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，優(yōu)先考慮因災住房受損戶(hù)、因災致貧返貧監測戶(hù)、受災分散供養特困人員、受災生活困難低保戶(hù)、受災散居孤兒、受災留守老人、受災留守兒童及受災殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助程序
救助資金、物資要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村級評議、鄉（鎮、街道）審核、縣定”的原則，嚴格程序、堅守原則、核實(shí)準，保證公開(kāi)、公正、公平。
�。ㄒ唬⿷�(hù)報（或小組提名）受災人員向所在村(居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名
�。ǘ┟裰髟u議村（居）民委員會(huì )民主評議，會(huì )議確定救助對象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉（鎮、街道）審核。
�。ㄈ┼l（鎮、街道）審核公示鄉（鎮、街道）通過(guò)審核上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交的資料報縣減災辦。
�。ㄋ模┛h級審批縣減災辦審核確定后通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到人到戶(hù)。
五、冬春救助標準
�。ㄒ唬┗旧羁诩Z救助標準�？诩Z救助標準原則上不低于150元/人。
�。ǘ┗旧钗镔Y救助標準。衣物救助標準原則上每人1件棉衣、每戶(hù)1—2床棉被。
�。ㄈ┗旧钊∨戎�。原則上每戶(hù)取暖救助200元。
根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策救助。
六、救助實(shí)施步驟
第一階段：摸底調查
時(shí)間：2022年9月10日至15日
村（居）組織人員進(jìn)行入戶(hù)摸底排查，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段：嚴格落實(shí)救助程序，確定冬春需救助對象
時(shí)間：2022年9月16日至30日
各鄉（鎮、街道）嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的'程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，進(jìn)行救助。鄉鎮、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在鄉、村兩級進(jìn)行公示，公示無(wú)異議之后，規范準確填報受災人員冬春生活需救助情況一覽表（附件1）和受災人員冬春生活需救助情況統計表（附件2），于2022年9月30日前報縣減災辦。
第三階段：確定冬春救助物資，合理分配
時(shí)間：2022年12月1日至31日
1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的，由縣減災辦按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購救助。需要資金救助的，縣減災辦根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，合理分配救助資金。鄉鎮接到分配資金和物資后，及時(shí)制定資金分配方案，并督促村級開(kāi)展冬春救助物資分配。
2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的，冬春救助資金通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放；發(fā)放實(shí)物救助的，通過(guò)農戶(hù)簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中，發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。
第三階段：總結上報階段
時(shí)間：2023年1月1日至15日
各鄉（鎮、街道）要在救災款物發(fā)放完畢以后，將鄉、村兩級救助程序相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報縣減災辦。
第四階段：開(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：2023年3月-5月
縣減災辦著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌，主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h減災辦將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展指導。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉（鎮、街道）要建立受災人員冬春生活需救助情況一覽表，制定受災群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān)，確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各鄉（鎮、街道辦事處），縣減災委各成員單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題，為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作�？h減災辦將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公開(kāi)、公平、公正”，群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范，杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
鄉鎮冬春救助方案 16
20xx年，吳小街鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關(guān)政策，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩步做好社會(huì )救助工作作為脫貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點(diǎn)，切實(shí)安排好冬春期間受災群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會(huì )和諧穩定。
二、救助對象和標準
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無(wú)自救能力的缺糧戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人家庭、大病重殘戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養兒童）、農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困戶(hù)以及征遷拆違戶(hù)中的困難群體。各鎮（街道）在制訂冬春救助方案時(shí)，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶(hù)、征遷戶(hù)、低保戶(hù)、大病重殘戶(hù)、五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
三、救災資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要配合區應急局、區財政局以發(fā)放現金為主，輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶(hù)，共需打卡發(fā)放65萬(wàn)元。
四、救助程序
救助對象的.核定按以下程序進(jìn)行：
�。�1）申請人所在的村召開(kāi)村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，并張榜公布；
�。�2）各村（居）民委員會(huì )統一審查上報；
�。�3）鎮應急辦應聯(lián)合民政辦、財政所初審，并在各村（居）公示，建立臺賬上報區應急局；
�。�4）鎮上報的救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
五、工作要求
1、層層落實(shí)責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負責制，采取鎮干部包村（居），村（居）干部包戶(hù)的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實(shí)處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養殖業(yè)，實(shí)行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農民收入。三是實(shí)行幫扶制度，鎮村兩級部門(mén)和單位包扶部分重災戶(hù)和特困戶(hù)。
3、嚴格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區應急局、區財政局在20xx年1月31日前全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時(shí)上報各種資料。吳小街鎮應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區應急局審核后撥付資金。
鄉鎮冬春救助方案 17
一、救助原則
堅持重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助的原則；堅持公開(kāi)、公正、公平的原則；在救助過(guò)程中，堅持“四公開(kāi)一監督”發(fā)放救災款物（四公開(kāi)即對象、數量、質(zhì)量、標準等公開(kāi)，一監督即接受社會(huì )監督）；嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會(huì )民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定）的.程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶(hù)、受災脫貧戶(hù)、受災低保戶(hù)、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭、農作物絕收戶(hù)等特殊群體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動(dòng)不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發(fā)放情況公示，并在縣級財政冬春救助資金撥付后15天之內（春節前）將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。
四、救助時(shí)段及標準
根據實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災困難群眾手中。原則上每戶(hù)救助標準不低于300元，不高于4000元（含現金和物資）。根據困難群眾的實(shí)際情況給予相應的現金或物資進(jìn)行救助，確保受災困難群眾平安過(guò)冬，溫暖過(guò)年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會(huì )事務(wù)辦、扶貧辦等部門(mén)的聯(lián)系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助和扶貧幫扶中。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮2021-2022年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見(jiàn)附件1）。
�。ǘ┘訌娍钗锕芾�。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，不得截留挪用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監站存檔備查。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。在冬春救助工作開(kāi)展期間，鎮紀委將適時(shí)組成工作組開(kāi)展冬春救助專(zhuān)項督查，并將督查情況予以全鎮通報。
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