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鄉鎮冬春救助方案

時(shí)間:2023-01-06 17:49:12 方案 我要投稿

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)

  為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)1

  為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì )議精神,做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助,切實(shí)保障我鎮受災人員基本生活,維護社會(huì )和諧穩定,根據錦州市減災委員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求,現結合我鎮實(shí)際情況,制定本方案:

  一、工作目標

  嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求,本著(zhù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)解決好我鎮受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難,確保社會(huì )和諧穩定。

  二、救助原則

  堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的救災工作方針:堅持分級負責、屬地管理的原則:堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則:堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。堅持實(shí)事求是,公開(kāi)、公正、公平的原則來(lái)做好這項工作。

  三、救助范圍

  因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標準,幫助解決實(shí)際困難。

  四、資金來(lái)源

  市級下達的20xx年中央自然災害救災(冬春救助)專(zhuān)項資金(錦財指經(jīng)【20xx】729號)文件。

  五、相關(guān)工作要求

  1.統一思想,提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性,把受災群眾救助工作作為一項重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,做到周密部署,精心組織。

  2.注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程,通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象,按照市冬春救助標準,制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進(jìn)行公示,公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、及舉報電話(huà)等。

  3.注重發(fā)放標準及時(shí)限。在接到上級下達的救助款后,要管好、用好救助資金,杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現象,確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。

  4.健全檔案,規范管理。要建立相關(guān)受災人員冬春生活救助人員臺賬,制定受災群眾救助花名冊,要建立完善好相關(guān)申請、公示、會(huì )議研究等資料。

  5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公平、公正、公開(kāi)”。加強對救災資金發(fā)放工作的監督審計,確保災民救助工作及時(shí)、高效、規范。杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)2

  今年我縣發(fā)生低溫冷凍、洪澇災害、旱災等災害7次,造成各鄉(鎮、街道)農作物受災,農業(yè)設施受損,群眾遭受經(jīng)濟損失,給人民群眾生產(chǎn)生活造成不同程度損失和影響,為扎實(shí)做好20xx—20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災困難群眾基本生活,維護社會(huì )和諧穩定,結合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導思想

  充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性,強化措施,落實(shí)責任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節,防止貧困戶(hù)因災致貧返貧,維護社會(huì )和諧穩定。

  二、工作目標

  冬春救助工作要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”為目標,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活,確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。

  三、救助對象

  救助對象為20xx年因受自然災害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(鎮、街道)要結合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,優(yōu)先考慮因災住房受損戶(hù)、因災致貧返貧監測戶(hù)、受災分散供養特困人員、受災生活困難低保戶(hù)、受災散居孤兒、受災留守老人、受災留守兒童及受災殘疾人等特殊群體的救助。

  四、救助程序

  救助資金、物資要嚴格按照“戶(hù)報(或小組提名)、村級評議、鄉(鎮、街道)審核、縣定”的原則,嚴格程序、堅守原則、核實(shí)準,保證公開(kāi)、公正、公平。

 。ㄒ唬⿷(hù)報(或小組提名)受災人員向所在村(居)民委員會(huì )提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì )提名

 。ǘ┟裰髟u議村(居)民委員會(huì )民主評議,會(huì )議確定救助對象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉(鎮、街道)審核。

 。ㄈ┼l(鎮、街道)審核公示鄉(鎮、街道)通過(guò)審核上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì )提交的資料報縣減災辦。

 。ㄋ模┛h級審批縣減災辦審核確定后通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶(hù)。

  五、冬春救助標準

 。ㄒ唬┗旧羁诩Z救助標準?诩Z救助標準原則上不低于150元/人。

 。ǘ┗旧钗镔Y救助標準。衣物救助標準原則上每人1件棉衣、每戶(hù)1—2床棉被。

 。ㄈ┗旧钊∨戎。原則上每戶(hù)取暖救助200元。

  根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策救助。

  六、救助實(shí)施步驟

  第一階段:摸底調查

  時(shí)間:20xx年9月10日至15日

  村(居)組織人員進(jìn)行入戶(hù)摸底排查,詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。

  第二階段:嚴格落實(shí)救助程序,確定冬春需救助對象

  時(shí)間:20xx年9月16日至30日

  各鄉(鎮、街道)嚴格按照“戶(hù)報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊,對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標準,進(jìn)行救助。鄉鎮、村(居)要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān),要在鄉、村兩級進(jìn)行公示,公示無(wú)異議之后,規范準確填報受災人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災人員冬春生活需救助情況統計表(附件2),于20xx年9月30日前報縣減災辦。

  第三階段:確定冬春救助物資,合理分配

  時(shí)間:20xx年12月1日至31日

  1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的,由縣減災辦按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購救助。需要資金救助的,縣減災辦根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉鎮接到分配資金和物資后,及時(shí)制定資金分配方案,并督促村級開(kāi)展冬春救助物資分配。

  2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實(shí)物救助的,通過(guò)農戶(hù)簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中,發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認,建立管理臺賬。

  第三階段:總結上報階段

  時(shí)間:20xx年1月1日至15日

  各鄉(鎮、街道)要在救災款物發(fā)放完畢以后,將鄉、村兩級救助程序相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報縣減災辦。

  第四階段:開(kāi)展救助情況調查評估

  時(shí)間:20xx年3月-5月

  縣減災辦著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況,對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。

  七、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,各鄉鎮要盡快安排部署,切實(shí)加強領(lǐng)導,層層分解任務(wù),嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌,主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效?h減災辦將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展指導。

 。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(鎮、街道)要建立受災人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災群眾救助花名冊,切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān),確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。

 。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ。各鄉(鎮、街道辦事處),縣減災委各成員單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

 。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作?h減災辦將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公開(kāi)、公平、公正”,群眾滿(mǎn)意。同時(shí),加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計,確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范,杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)3

  為了進(jìn)一步規范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作,根據《自然災害救助條例》、《山西省應急管理廳關(guān)于加強自然災害生活求助資金管理使用的通知》(晉應急發(fā)〔20xx〕318號)、《呂梁市應急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》(呂應急發(fā)〔20xx〕228號)精神,結合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

  一、指導思想

  充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性,強化措施,落實(shí)責任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節,防止貧困戶(hù)因災致貧返貧,維護社會(huì )和諧穩定。

  二、冬春救助資金使用范圍

  冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災、地震、森林草原火災、生物災害等自然災害,導致生活困難的受災群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的'困難,不得用于與自然災害無(wú)關(guān)的救助和節日慰問(wèn)等。冬令救助時(shí)段為當年12月至下年2月,春荒救助時(shí)段為下年3-5月。

  三、救助資金的使用對象

  1、因災住房倒塌或嚴重損壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶(hù)。

  2、因災農作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶(hù)。

  3、因災家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶(hù)。

  4、因災造成家庭財產(chǎn)嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。

  5、因災造成經(jīng)濟作物嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。

  6、其它因災冬春基本生活困難戶(hù)。

  四、確定救助對象的原則

  要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則,按因災造成住房倒塌損壞,農作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財產(chǎn)嚴重損失,致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

  五、救助對象的確定程序及各環(huán)節需要留存的資料

  通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。具體步驟如下:

 。ㄒ唬、受災戶(hù)提出申請。受災人員本人向村委會(huì )提出書(shū)面申請,說(shuō)明家庭基本情況、災害損失情況、因災需要解決的困難等。本環(huán)節需要留存申請書(shū)。

 。ǘ、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組,召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結束后,將符合條件的救助對象名單報鄉鎮審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災戶(hù)救助申請書(shū)、民主評議會(huì )議記錄、公示資料、近景和遠景公示圖片,最終上報的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內容,遠景公示圖片要有圍觀(guān)群眾。

 。ㄈ、鄉鎮審核。接到村委會(huì )上報的救助對象名單后,鄉鎮要及時(shí)組織力量進(jìn)行調查核實(shí),及時(shí)完成核定工作。根據核查結果,確定救助范圍和對象。并在審核無(wú)誤后將需救助戶(hù)名單,以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。

 。ㄋ模、縣級審批?h應急管理局接到鄉鎮上報后,組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據評估分析結果進(jìn)行審批。

  六、實(shí)施步驟

  第一階段:20xx年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對象階段。鄉、村兩級要深入受災農戶(hù)家中,詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過(guò)對冬春救助需求的排查摸底工作,準確掌握需救助人員數量、救助資金和物資需求數量等,建立以村為單位、名冊到戶(hù)的《中陽(yáng)縣20xx-20xx年受災人員冬春生活需救助人口臺賬》,填報《中陽(yáng)縣20xx-20xx年受災人員冬春生活需救助情況統計表》。各鄉鎮要對各村上報的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后將需救助對象名單,以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。

  第二階段:20xx年1月16日至20日,為縣級審查復核和確定救災款物分配方案階段?h應急管理局對各鄉鎮上報的需救助對象名單進(jìn)行復核,確定最終的救助對象。同時(shí)根據中央、省、市下?lián)艿亩壕葹馁Y金和各鄉鎮受災情況、受災人員需救助情況,確定救災款物數量,制定救災款物分配方案。各鄉鎮根據所轄各村受災情況、受災人員需救助情況制定本級救災款物分配方案。村級根據所能分配到的救助資金數額并參照省級救助標準召開(kāi)民主評議會(huì )議,開(kāi)會(huì )研究具體救助金額。

  第三階段:20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應急管理局會(huì )同縣財政局按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購。待救災款物到位后,及時(shí)下?lián)芨鬣l鎮。鄉、村兩級要在10個(gè)工作日內將冬春救災款物落實(shí)到救助對象手中。救災款物發(fā)放前應在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應通過(guò)“一卡(折)通”,采用社會(huì )化方式發(fā)放,并注明“救災”標記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時(shí)救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認,建立管理臺賬。各鄉鎮必須將救災款物在春節前發(fā)放到位,確保救助對象溫暖安全過(guò)冬過(guò)節。

  第四階段:總結上報階段。各村要在救災款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬報上級鄉政府備案。各鄉鎮在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對冬春救助工作績(jì)效進(jìn)行總結評估,并將相關(guān)資料報縣應急管理局。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。各鄉鎮要高度重視救災專(zhuān)項款物發(fā)放工作,要把這項工作當做對困難群眾高度負責的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉、村兩級力量,深入開(kāi)展入戶(hù)調查和冬春救助需求評估工作,全面掌握需救助底數,做到底數清、對象準、情況明,確保不漏一戶(hù)、不缺一人。要嚴格按照程序和時(shí)限開(kāi)展工作,主動(dòng)公開(kāi)信息,自覺(jué)接受監督,主動(dòng)回應輿論監督和社會(huì )關(guān)切,切實(shí)保障受災困難群眾基本生活。

 。ǘ⿵娀Y金監管。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢(qián),是高壓線(xiàn),動(dòng)不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等?h應急管理局將會(huì )同監察、財政等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展救災款物管理使用的專(zhuān)項檢查,對違反救災款物使用相關(guān)規定的,要依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

 。ㄈ┳龊脵n案留存與上報。鄉村兩級要完整保存能夠反映災情管理的基礎資料,特別是救災款物使用過(guò)程的下?lián)芪募、?huì )議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災款物發(fā)放檔案,做到災民救助全程留痕,確?钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續齊全。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)4

  根據安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助)的通知》(皖財資環(huán)〔20xx〕1366號)和懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助)實(shí)施方案(懷減救辦〔20xx〕1號)文件通知,分配我鎮自然災害救災(冬春救助)資金16萬(wàn)元;同時(shí)下?lián)芪益偸〖壎壕戎镔Y:棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。

  一、嚴格救助程序,實(shí)施精準救助

 。ㄒ唬┚戎瓌t

  1.堅持自力更生為主,政府救助為輔的原則。

  2.互助互濟、社會(huì )捐助和對口幫扶的原則。

  3.突出重點(diǎn),分類(lèi)施救的原則。

  4.公正、公開(kāi)、公平的原則。

 。ǘ┚戎秶。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。同時(shí),要加強與民政救助資金的銜接,統籌做好特殊困難人群的救助。

 。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元;根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度:一般困難戶(hù)人均200-300元,重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-600元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,應履行單獨審批手續,由鎮政府和縣應急局審批。

 。ㄋ模┚戎绦

  1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。

  2.各村組織村民代表會(huì )議或民主評議小組進(jìn)行評議,確定擬救助對象。

  3.鎮政府對各村提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見(jiàn)進(jìn)行審核;并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查;

  4.各村利用政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資;設立舉報電話(huà),接受群眾咨詢(xún)和監督;公示時(shí)間不少于5天,公示無(wú)異后,建立救助臺賬,在規定時(shí)限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮應急辦審核。

  5.鎮應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數據等進(jìn)行審核;將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。

  6.縣財政局復核后辦理支付,通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”系統發(fā)放至需救助群眾手中。

  7.鎮應急辦在資金和物資發(fā)放后,及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應依據資金和物資發(fā)放表,建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬,并存檔備查。

 。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟

  1.制定救助方案。各村要在深入調查摸底的基礎上,結合各自實(shí)際,認真制定《受災困難群眾冬春救助實(shí)施方案》。

  2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程,通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象;鎮政府對擬救助對象進(jìn)行初審,1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處;1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處。

  3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應急局會(huì )同縣財政局通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶(hù),并標注“冬春救助”字樣;鎮政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。

  4.開(kāi)展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結評估,形成專(zhuān)題報告,于3月31日前報鎮民政黃夢(mèng)茹處。

  二、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導

  (一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實(shí)保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導,落實(shí)分級負責制,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,真正把冬春救助工作落到實(shí)處,確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬。

  (二)專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)使用。嚴格執行救災款物“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則,根據家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點(diǎn)救助村、組及貧困戶(hù),實(shí)施分類(lèi)救助,嚴禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。

  (三)健全檔案,規范管理。要自下而上逐級建立臺賬,認真填寫(xiě)相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),鎮紀委、鎮應急辦后續將組成督查組開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。

  (四)公平公正,加強督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”,使群眾滿(mǎn)意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計,確保救助工作及時(shí)、高效、規范,堅決杜絕違規紀問(wèn)題的發(fā)生。對因審核把關(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪(fǎng)或造成惡劣影響的,或者將救災款物變相挪作他用的,將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)5

  根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》(施應急函〔20xx〕40號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標

  嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān),維護社會(huì )穩定。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。

 。ǘ┓诸(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊,優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準救助。

 。ㄈ﹪栏癯绦、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。

  三、救助范圍

  20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金管理

 。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到戶(hù),必須春節前全部發(fā)放完畢。

 。ǘ┒壕戎鷺藴。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》,按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┤霊(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監站在前期調查上報數據的基礎上,再次深入村、組,走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況,認真開(kāi)展核實(shí)統計,確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數清、情況明、對象準。

 。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”(即:受災人員本人申請(或小組提名)、村民(社區)委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核,縣應急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊,對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標準,制定救助方案,做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額,應在村組進(jìn)行公示5天,公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等,收集好需現金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。

 。ㄈ⿲(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報縣應急局,并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶(hù),并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民生保障工作。各村要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強領(lǐng)導,層層分解任務(wù),嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

鄉鎮冬春救助方案范文(精選6篇)6

  為扎實(shí)做好我鎮20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災困難群眾的基本生活,維護社會(huì )和諧穩定,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標

  嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,維護社會(huì )安全穩定。

  二、救助原則

  要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊,加大救助力度,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準救助。

  三、救助范圍

  因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

  四、救助款物的管理

 。ㄒ唬┒壕戎鷺藴

  1.提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于300元,且人均不低于90元。

  2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)300-1500元/戶(hù),一般困難戶(hù)300-500元/戶(hù)。

 。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾

  堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災管理實(shí)施細則》(皖財建〔20xx〕948號)規定要求,嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍,冬春救助款物必須于春節前一次性全部發(fā)放到戶(hù),確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查,全面摸清底數

  各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認真做好摸底排查工作,確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺賬,做到底數清、情況明、對象準。鎮政府將視情況組織人員深入村組戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查。

 。ǘ﹪栏窬戎绦,實(shí)施精準救助

  1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖,我鎮要立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案,督促各村委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。

  2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程,通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象,按照縣冬春救助標準,制定本級救助工作方案。由于時(shí)間較緊,村、鎮兩級可以采取同步公示,規范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的,要認真組織復核,確實(shí)不符合救助條件或救助標準不適當的,要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作;對特殊群體要給予適當傾斜,確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)節。公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)等。

  3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮人民政府接到各村上報人員審定名單后,于1月17日前,上報救助人員臺賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應急管理局,以便救災款物及時(shí)發(fā)放。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識

  冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  各村立即安排部署,嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵娀O督檢查

  各村要逐級建立冬春救助工作臺賬,認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。

  鎮政府根據各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導。

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