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冬春救助方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么應當如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的冬春救助方案，希望對大家有所幫助。
冬春救助方案1
一、送溫暖活動(dòng)的主要內容：
本次送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì )確定自20xx年元旦開(kāi)始，到1月底結束。主要是協(xié)助安排市委、市政府和上級工會(huì )領(lǐng)導以及市有關(guān)部門(mén)的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)；同時(shí)，市總工會(huì )將統一組織力量，抽調市總機關(guān)有關(guān)部門(mén)人員深入困難企業(yè)和特困職工家庭訪(fǎng)貧問(wèn)苦，認真搞好調查研究，切實(shí)掌握困難職工的生產(chǎn)生活狀況，組織、指導基層工會(huì )開(kāi)展好“五送”活動(dòng)，具體幫助職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。各級領(lǐng)導在走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)中重點(diǎn)了解的內容如下：
1、傾聽(tīng)下崗失業(yè)人員和特困職工的意見(jiàn)、呼聲和要求，體察職工情緒，準確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問(wèn)題。
2、調查了解企業(yè)拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資的情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的`解決，井做好政策法規的宣傳工作。
3、調查了解企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障等社會(huì )保障政策，以及促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的執行情況，督促政府有關(guān)部門(mén)盡快解決問(wèn)題，確保各項政策落實(shí)到位。
4、貫徹落實(shí)市總工會(huì )《關(guān)于20xx年元旦春節期間繼續開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的通知》的情況，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的打算、措施等。
5、走訪(fǎng)慰問(wèn)企業(yè)困難職工、勞模先進(jìn)人物和軍轉干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會(huì )精神和有關(guān)政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪(fǎng)慰問(wèn)的重點(diǎn)對象
l、下崗失業(yè)人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業(yè)中生活困難的勞動(dòng)模范和軍轉干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會(huì )領(lǐng)導來(lái)臨沂走訪(fǎng)時(shí)，除聽(tīng)取市總工會(huì )匯報外，還要聽(tīng)取走訪(fǎng)困難企業(yè)、特困職工家庭所在縣區工會(huì )匯報（每戶(hù)1000元慰問(wèn)金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)要求，檢查指導工會(huì )送溫暖活動(dòng)的安排和開(kāi)展情況。
市及市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導分組走訪(fǎng)慰問(wèn)的形式和對象，由有關(guān)部門(mén)和單位另行安排。其中，工會(huì )負責困難企業(yè)中特困戶(hù)的名單確定和走訪(fǎng)安排。各縣區工會(huì )要分別確定兩個(gè)特困企業(yè)，并從每個(gè)特困企業(yè)中確定兩戶(hù)走訪(fǎng)對象，即每縣區確定兩個(gè)特困企業(yè)、四戶(hù)特困職工家庭上報。
各縣區對于省、市領(lǐng)導走訪(fǎng)外的各自掌握的特困職工戶(hù)，要認真落實(shí)市總送溫暖通知精神，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項送溫暖活動(dòng)，并認真做好送溫暖總結和統計工作。省以上困難勞動(dòng)模范的走訪(fǎng)慰問(wèn)，市總工會(huì )根據全總、省總工會(huì )要求正在制定方案，將安排專(zhuān)門(mén)資金走訪(fǎng)�？h區的困難市勞動(dòng)模范，由縣區優(yōu)先納入送溫暖對象中自行安排走訪(fǎng)；市直單位的困難市勞動(dòng)模范，由市總工會(huì )統籌兼顧。
四、時(shí)間安排
省總工會(huì )領(lǐng)導同志的走訪(fǎng)慰問(wèn)，從20xx年元旦開(kāi)始，到20xx年1月底結束。屆時(shí)，由市總工會(huì )另行通知。
市領(lǐng)導同志的走訪(fǎng)慰問(wèn)的時(shí)間是1月6日至10日。
各縣區總工會(huì )要將確定走訪(fǎng)的困難企業(yè)和特困職工戶(hù)名單及其簡(jiǎn)要情況于4日下午前報市總工會(huì )生產(chǎn)保障工作部。
五、幾點(diǎn)要求
1、各縣區和市直各單位工會(huì )要把關(guān)心職工疾苦，幫助他們解決好生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當前的首要任務(wù)和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實(shí)。特別是對省、市領(lǐng)導走訪(fǎng)慰問(wèn)的準備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪(fǎng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動(dòng)的宣傳報道工作，體現工會(huì )組織的特色，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心困難企業(yè)、關(guān)愛(ài)特困職工、扶危濟困的良好社會(huì )氛圍。
3、在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中，要廉潔儉樸，輕車(chē)簡(jiǎn)從，食宿從簡(jiǎn)，嚴以律己，率先垂范，做好表率。
冬春救助方案2
20xx年，我鎮遭受了以洪澇災害為主的多種自然災害，造成了較大經(jīng)濟損失，部分受災群眾面臨生活困難。為有效保障受災群眾在今冬明春期間的基本生活，確保他們溫暖過(guò)冬、歡樂(lè )過(guò)節、平安度荒，根據《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《貴州省自然災害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災害應急預案》《龍溪鎮自然災害應急預案》和有關(guān)規程要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
加強組織領(lǐng)導，精心安排布置，落實(shí)工作責任，確保冬春救助工作規范有序開(kāi)展，切實(shí)保障每一位受災群眾在冬春期間的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作原則
堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則，堅持救災款物重點(diǎn)使用、無(wú)償使用的原則，堅持以現金救助為主、實(shí)物救助為輔的原則。
三、目標任務(wù)
對存在生活困難的受災群眾，給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助，確保他們安全度過(guò)冬寒和春荒困難時(shí)期。
四、救助辦法及時(shí)間安排
�。ㄒ唬┚戎秶�
20xx-20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災群眾。
�。ǘ┚戎绦�
�、睉�(hù)主申請。由戶(hù)主向居住地村（社區）民委員會(huì )提出申請或由村（社區）民小組調查提名。
�、泊澹ㄉ鐓^）評議。各村（社區）民委員會(huì )對申請對象和村（社區）民小組調查提名的對象進(jìn)行民主評議或經(jīng)村(社區）、支、監“三委”集體研究，初步確定救助對象，公示三日無(wú)異議后報鎮安監站。
�、虫偧墝徍�。鎮安監站匯總各村（社區）初步確定的救助對象名單，并隨機抽取10%以上的擬救助對象進(jìn)行復查、核實(shí)后，集體研究并審核確定救助對象名單和救助金額。
�、纯h級審批�？h應急管理局對鎮上報情況，對相關(guān)材料進(jìn)行審核、審批后，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放救助資金。救助完畢，各村（社區）民委員會(huì )及時(shí)公布救助情況。
�。ㄈ┚戎鷺藴�
嚴格執行《貴州省受災人員冬春生活救助指導標準（暫行）》（附件2），對冬春期間存在生活困難的受災群眾實(shí)施分類(lèi)救助。
�、毙杩诩Z救助的，按照每人每天1斤口糧的標準，救助1至6個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際缺糧月份確定救助數量，按2.5元/斤測算，給予現金救助。
�、残枰卤痪戎�，按照每戶(hù)1至2床棉被、每人1件棉衣的標準救助。根據救助對象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數量，棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算，給予現金救助。
�、承枞∨戎�，按照每戶(hù)每月200元的標準，救助1至5個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際需要救助月份確定救助金額，給予現金救助。
�。ㄋ模⿻r(shí)間安排
20xx－20xx年受災群眾冬春生活救助共分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作。
第二階段（20xx年1月）：按程序確定冬救助對象和救助金額，發(fā)放冬春救助資金。
第三階段（20xx年2月）：全面檢查救助措施落實(shí)情況，整理歸檔冬春救助資料。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立了以鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮紀委書(shū)紀和分管副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，各村（社區）和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的冬春救助工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對全鎮冬春救助工作的組織領(lǐng)導和監督檢查。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任
村（社區）要落實(shí)責任，確保受災群眾在冬春期間的生活得到有效保障。鎮安監站牽頭做好受災群眾冬春救助工作的組織實(shí)施和救助對象審批管理，鎮財政所負責及時(shí)安排和監督使用冬春救助資金，鎮紀委負責冬春救助紀檢監察，鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮扶貧辦負責做好冬春救助與社會(huì )救助和幫扶措施的有序銜接，冬春救助完成后受災群眾基本生活仍存在困難，將符合條件的及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助和幫扶制度安排；各村（社區）具體負責救助對象審核和救助資金發(fā)放工作；認真做好救助對象的管理服務(wù)和冬春救助日常工作。
�。ㄈ﹪栏窆ぷ鞒绦�
各村（社區）要嚴格執行“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的`程序和“四公開(kāi)一監督”的要求，認真做好各個(gè)環(huán)節的工作。要根據受災情況、家庭經(jīng)濟情況和自救能力大小確定救助對象和救助數量，嚴格實(shí)施重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助；嚴禁層層分配指標到片、到組，嚴禁平均發(fā)放；要以戶(hù)為單位實(shí)施救助，不能只救助家庭中的某一類(lèi)人員。堅決杜絕滯留、擠占、挪用、貪污、私分救助資金和優(yōu)親厚友、不按程序操作等違規違紀違法現象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查
鎮紀委將對冬春救助工作采取定期和不定期相結合的方式對各村（社區）冬春救助工作進(jìn)行專(zhuān)項督查，并及時(shí)對工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。督查中，發(fā)現因工作不力而致使受災群眾生活無(wú)保障或存在違紀違規現象的，按有關(guān)規定嚴肅處理。各村（社區）要成立相應督查組織機構，對本村（社區）冬春救助工作進(jìn)行兩次以上的專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保各項救助措施落到實(shí)處。
冬春救助方案3
為切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春救助工作，根據《省減災辦省應急廳關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關(guān)于轉發(fā)〈應急管理部財政部關(guān)于組織開(kāi)展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結合烏蒙鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話(huà)會(huì )議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務(wù)院對受災困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過(guò)冬、安心過(guò)節，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進(jìn)全市和諧穩定作出應有的'貢獻。
二、組織領(lǐng)導機構
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開(kāi)展，烏蒙鎮人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在社會(huì )事務(wù)辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
三、工作原則
堅持“政府救濟、社會(huì )互助”及“精準、及時(shí)、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類(lèi)型、救助需求種類(lèi)和數量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類(lèi)排隊，突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶(hù)、糧食絕收戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
四、救助對象、資金來(lái)源、發(fā)放時(shí)間及方式
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。結合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統計和核對工作，做到底數清楚，對象準確，情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、受災社會(huì )救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┵Y金來(lái)源�？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤(pán)水市和盤(pán)州市級配套資金26950元，烏蒙鎮資金分配合計203800元。
�。ㄈ┌l(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行，不具備條件的可發(fā)放現金。
五、救助辦法及標準
�。ㄒ唬┚戎k法
各村（居）在前期調查摸底的基礎上，根據省、市測算的救助人口為基數，再次組織專(zhuān)門(mén)力量逐村、逐戶(hù)核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農房、農作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細分類(lèi)，實(shí)施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實(shí)行現金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實(shí)施救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶(hù)。
六、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
�。ㄒ唬⿷�(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
�。ǘ┐逶u（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村居民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
�。ㄈ┼l審。經(jīng)烏蒙鎮人民政府審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急部門(mén)。要按照“戶(hù)報、村評、鄉審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實(shí)現救助公平、公正、公開(kāi)。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門(mén)打款回執單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門(mén)打款回執單必須加蓋金融部門(mén)的公章。
�。ㄋ模┛h定�？h級應急管理部門(mén)審核確定后，由縣級財政部門(mén)將資金劃撥到各鄉（鎮、街道），鄉（鎮、街道）通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)到人。發(fā)放過(guò)程中必須按照救災工作“四公開(kāi)一監督”（政策、對象、標準、數量公開(kāi)、接受社會(huì )監督）的要求，把冬春救助納入政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)，民主管理的重要內容進(jìn)行公開(kāi)。
七、工作要求
�。ㄒ唬└鞔澹ň樱┮闪⒍壕戎ぷ餍〗M，結合本小組實(shí)際，分組逐戶(hù)調查，嚴格按救助程序開(kāi)展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
�。ǘ└鞔澹ň樱┯�20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
冬春救助方案4
為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，防止因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定，結合中崗鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的.分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺藴�
1、提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于200元，且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600－1000元/戶(hù)，一般困難戶(hù)200－500元/戶(hù)。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾�
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，按照冬春救助�?huì )議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要于1月4日在鎮及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉鎮舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項，表格的格式不能動(dòng)，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局�？h應急管理局接到鄉鎮（經(jīng)開(kāi)區）上報冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請、評議會(huì )議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助方案5
一、活動(dòng)主題：
“這個(gè)冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動(dòng)背景：
冬天快來(lái)了，天氣會(huì )寒冷，環(huán)衛工人仍然要每天清晨出門(mén)工作。期間會(huì )自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶(hù)可以提供，但是，商戶(hù)提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導活動(dòng)，帶頭引起社會(huì )關(guān)注，倡導商戶(hù)為環(huán)衛工人提供定點(diǎn)飲水處。
為了體現岳陽(yáng)環(huán)保志愿者對環(huán)衛事業(yè)的重視和對環(huán)衛工人的關(guān)懷，弘揚環(huán)衛工人“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔”精神，倡導全社會(huì )關(guān)心環(huán)衛事業(yè)，關(guān)心環(huán)衛工人的工作，進(jìn)一步弘揚環(huán)衛工人愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛工作在城市建設管理中的作用，通過(guò)活動(dòng)的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
三、活動(dòng)目的：
1、倡導市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關(guān)注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)，體驗環(huán)衛工人的艱辛，從自身做起，養成珍惜環(huán)境、愛(ài)護環(huán)境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng)，為“美麗岳陽(yáng)、綠色岳陽(yáng)”貢獻自己的力量。
2、關(guān)注環(huán)衛工人，讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區賓館、酒店，為當班環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場(chǎng)所。（時(shí)間暫定12月5日~3月5日，可延長(cháng)）
3、為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動(dòng)時(shí)間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動(dòng)對象：
岳陽(yáng)市環(huán)保志愿者攜手愛(ài)心驛站、巴陵關(guān)愛(ài)等公益組織，為市區環(huán)衛工人送溫暖。
六、活動(dòng)范圍：
各參與活動(dòng)公益團隊附近街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站。
七、活動(dòng)流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛部門(mén)溝通，讓環(huán)衛工人得知本次活動(dòng)。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶(hù)商談倡導能否提供一個(gè)為環(huán)衛工人喝熱水的固定地點(diǎn)，期間設計制作溫暖岳陽(yáng)環(huán)衛工人定點(diǎn)飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽(yáng)各媒體，爭取最大社會(huì )效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛工人送熱水（具體送水時(shí)間暫定在清晨五點(diǎn)）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車(chē)站廣場(chǎng)）掃雪、鏟雪。
八、活動(dòng)物資準備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個(gè)、保溫水壺一個(gè)、手套1000雙。
九、創(chuàng )意亮點(diǎn)：
創(chuàng )意：你可曾想過(guò)，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰(shuí)付出了辛勤勞動(dòng)？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過(guò)多少關(guān)注呢？對此，為了召集大家關(guān)心，尊重環(huán)衛工人，尊重他們的勞動(dòng)成果，我們開(kāi)展如下特色活動(dòng)：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個(gè)活動(dòng)有20人左右參加。
2、創(chuàng )意活動(dòng)：
1）在岳陽(yáng)市各大街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站開(kāi)展“當回環(huán)衛工人，體驗勞動(dòng)艱辛”活動(dòng)，定點(diǎn)宣傳，通過(guò)志愿者“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng)，呼吁廣大市民關(guān)注，尊重環(huán)衛工人的.勞動(dòng)成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛工人交換身份，體驗勞動(dòng)者的艱辛，從而使他們更加愛(ài)護環(huán)境。
3）為市區環(huán)衛工人送溫暖：
組織1~3家市區賓館、酒店，為起早貪黑當班的環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場(chǎng)所。讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個(gè)溫暖的休息場(chǎng)所。
為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環(huán)衛工人聊天，讓他們從心底感覺(jué)到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線(xiàn)，舉辦一場(chǎng)特殊的騎自行車(chē)、徒步宣傳活動(dòng)。
十、附錄：
此策劃主要活動(dòng)時(shí)間為活動(dòng)方案參考，如有其它特殊原因，不能按時(shí)完成請提前與我們聯(lián)系，我們會(huì )盡量照顧大家的時(shí)間來(lái)共同完成本活動(dòng)。
冬春救助方案6
今年，濉溪縣給我鎮分配自然災害救助（冬春救助）資金為30萬(wàn)元。根據濉減救辦【20xx】8號文件要求，為切實(shí)做好我鎮受災人員冬春期間生活救助工作，確保我鎮受災群眾有飯吃、有衣穿，不出現非正�，F象，根據我鎮實(shí)際情況制定本分配方案。
一、冬春救助資金發(fā)放管理
1.救助標準：人均不低于270元，不得平均發(fā)放。
2.救助對象確定：戶(hù)報、村評、鎮審、縣定。
3.救助資金適用范圍：主要用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災的困難群眾，且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的'受災人員。原則對因災造成生活困難且自救能力差的給予重點(diǎn)救助，即優(yōu)先考慮：建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)、困難殘疾人、一般困難戶(hù)。按類(lèi)型分別制定救助標準，總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類(lèi)施行，嚴禁平均分配。
二、監督檢查
1.由鎮安監辦、鎮紀委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規范。
2.入戶(hù)核查，是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金等現象，救助對象是否符合救助條件。
3.各村要及時(shí)做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災救助資金過(guò)程中，要嚴格執行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，認真做好冬春救助資金的填寫(xiě)發(fā)放工作，并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮安監辦(附件3上報材料清單）。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災人員對象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料（個(gè)人申請書(shū)、村會(huì )議記錄、公示照片、身份證復印件、戶(hù)口本復印件、糧補卡“一卡通”復印件）一式兩份交到鎮安監辦，同時(shí)上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。
冬春救助方案7
為扎實(shí)做好我鄉20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，根據阜南縣冬春救助工作會(huì )議和南應急〔20xx〕51號文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。
對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實(shí)不符合救助條件或救助標準不適當的，要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)節。
四、加強領(lǐng)導，落實(shí)工作職責。
各村要站在保民生、解民憂(yōu)、維護社會(huì )安全穩定的'高度，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。一是包村鄉干部親自抓，村干部抓落實(shí)的工作格局。二是嚴格工作程序，強化公開(kāi)透明。在核查確定救助對象時(shí)，分類(lèi)登記造冊，嚴格工作紀律，落實(shí)工作職責，確保冬春救助工作能如期落實(shí)到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開(kāi)透明度，廣泛接受全社會(huì )監督，提高政府的公信力。同時(shí)，要及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為受災困難群眾冬春生活救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實(shí)效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。鄉黨委政府將對各村冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構成瀆職失職的，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。
五、救助款物的管理
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1．提高人均救助標準。全鄉救助標準原則上每戶(hù)不低于200元，且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶(hù)數平均分配，不允許救災金額出現小數點(diǎn)有幾角幾分現象。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600－1000元/戶(hù)，一般困難戶(hù)200－500元/戶(hù)。
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堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
六、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，鄉村干部入戶(hù)核查要有照片，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，段郢鄉立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案，安排督促各村委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。鄉村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數額，要在村組進(jìn)行公示不少于10日，村級公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)（鄉和村兩級的舉報電話(huà)）等。鄉級公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉政府舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效�？h應急管理局接到我鄉上報冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應急管理局會(huì )及時(shí)將救助相關(guān)情況在縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村要立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
全鄉各村至鄉政府均要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉將積極配合本縣財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助方案8
根據安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠縣20xx年度自然災害救災（冬春救助）實(shí)施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金16萬(wàn)元；同時(shí)下?lián)芪益偸〖壎壕戎镔Y：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、嚴格救助程序，實(shí)施精準救助
�。ㄒ唬┚戎瓌t
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會(huì )捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類(lèi)施救的原則。
4.公正、公開(kāi)、公平的原則。
�。ǘ┚戎秶�。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。同時(shí)，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
�。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度：一般困難戶(hù)人均200-300元，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由鎮政府和縣應急局審批。
�。ㄋ模┚戎绦�
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會(huì )議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見(jiàn)進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；
4.各村利用政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和監督；公示時(shí)間不少于5天，公示無(wú)異后，建立救助臺賬，在規定時(shí)限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮應急辦審核。
5.鎮應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數據等進(jìn)行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復核后辦理支付，通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”系統發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮應急辦在資金和物資發(fā)放后，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應依據資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
�。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟
1.制定救助方案。各村要在深入調查摸底的'基礎上，結合各自實(shí)際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實(shí)施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會(huì )同縣財政局通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助”字樣；鎮政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開(kāi)展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結評估，形成專(zhuān)題報告，于3月31日前報鎮民政黃夢(mèng)茹處。
二、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬。
(二)專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用。嚴格執行救災款物“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，根據家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助村、組及貧困戶(hù)，實(shí)施分類(lèi)救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮紀委、鎮應急辦后續將組成督查組開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，使群眾滿(mǎn)意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時(shí)、高效、規范，堅決杜絕違規紀問(wèn)題的發(fā)生。對因審核把關(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪(fǎng)或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
冬春救助方案9
為弘揚中華民族的傳統美德，回饋社會(huì )，進(jìn)一步做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，我街和匯豐銀行聯(lián)合開(kāi)展“獻愛(ài)心、送溫暖”的中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)，為轄內孤寡老人、困難低保人員和困難黨員送上中秋慰問(wèn)品和節日的問(wèn)候，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，具體活動(dòng)方案如下：
一、指導思想
以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為動(dòng)力，創(chuàng )建全國文明城市工作為契機，在東風(fēng)街轄區范圍內開(kāi)展“獻愛(ài)心、送溫暖”的'中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)，為推進(jìn)首善之區的建設營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、主辦單位
東風(fēng)街黨工委、辦事處
三、承辦單位
匯豐銀行
四、協(xié)辦單位
東風(fēng)街黨政辦、民政科、社區居委會(huì )等
五、活動(dòng)內容
活動(dòng)時(shí)間：9月22日下午4點(diǎn)
活動(dòng)主題：“獻愛(ài)心、送溫暖” 中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)
活動(dòng)形式：辦事處首層會(huì )議室舉行“獻愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)儀式。
六、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┙贮h政辦將會(huì )把各社區慰問(wèn)對象的.名單通過(guò)oa形式發(fā)至各社區居委會(huì )賬號。
�。ǘ└魃鐓^居委會(huì )積極配合本次活動(dòng)，做好文字和照片資料的整理。待活動(dòng)結束后，將活動(dòng)開(kāi)展情況報我街黨政辦賬號。
冬春救助方案10
新春將至，為傳承優(yōu)秀文化、弘揚新風(fēng)正氣、烘托節日氣氛，激發(fā)社會(huì )各界愛(ài)心人士積極參與公益志愿服務(wù)行動(dòng)，為困難群眾送去一份暖心關(guān)愛(ài)，錫市總工會(huì )、團市委、錫盟暖心協(xié)會(huì )籌備委員會(huì )擬于春節期間舉辦“新年送溫暖，春聯(lián)傳愛(ài)心”活動(dòng)，具體事宜如下：
一、活動(dòng)性質(zhì)
公益性
二、活動(dòng)組織
主辦：市總工會(huì )、團市委
承辦：錫盟暖心協(xié)會(huì )籌備委員會(huì )
協(xié)辦：盟書(shū)法家協(xié)會(huì )、市文聯(lián)、市老年體協(xié)
三、活動(dòng)時(shí)間
(一)寫(xiě)春聯(lián)。20xx年2月3日至9日書(shū)友、志愿者分散寫(xiě)，7日、8日活動(dòng)現場(chǎng)集中寫(xiě)。共書(shū)寫(xiě)8337副春聯(lián)，暗合自治區“8337”發(fā)展戰略。
(二)送春聯(lián)。20xx年2月11日依托蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會(huì )、團青組織發(fā)到群眾手中。
四、服務(wù)對象
城鎮、牧區低保家庭，退休職工、困難職工、環(huán)衛工人，外來(lái)常住人口和進(jìn)城務(wù)工人員，重點(diǎn)青少年群體。
五、活動(dòng)流程
(一)現場(chǎng)書(shū)寫(xiě)環(huán)節。
1、主辦方領(lǐng)導發(fā)言。
2、書(shū)法家代表發(fā)言。
3、出席活動(dòng)盟、市主要領(lǐng)導講話(huà)。
4、與會(huì )人員與書(shū)法協(xié)會(huì )成員參與書(shū)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)。
5、與會(huì )人員在宣傳條幅上簽名留念。
(二)贈送環(huán)節。
1、集中書(shū)寫(xiě)活動(dòng)現場(chǎng)向各蘇木鎮、街道辦事處、相關(guān)單位負責人和受贈群眾代表發(fā)放部分春聯(lián)。
2、活動(dòng)結束后依托蘇木鎮、街道辦事處、社區、基層工會(huì )、團青組織發(fā)放到各界群眾手中。
冬春救助方案11
20xx年度以來(lái)，我鎮先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災害，給農業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來(lái)了一定影響，部分群眾生產(chǎn)生活困難。為保障受災群眾基本生活，確保受災群眾順利過(guò)冬，根據上級文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅持救災工作方針，以妥善安排好受災群眾生活為中心，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大救災資金投入力度，層層落實(shí)救災工作責任制，使冬春受災群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災民生活穩定，安全溫暖過(guò)冬。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各村(居)要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額、實(shí)物要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
針對今年以來(lái)洪澇、干旱等自然災害影響，因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象，進(jìn)一步摸清救助對象，根據受災人員類(lèi)型，分類(lèi)整理臺賬，確保不漏一戶(hù)、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標準折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類(lèi)救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則統籌使用；資金到位時(shí)，及時(shí)根據受災群眾自救能力分類(lèi)救助，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村(居)要迅速組織專(zhuān)門(mén)人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《潁上縣20xx-20xx年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。鎮政府將視情組織專(zhuān)門(mén)人員深入各村(社區)進(jìn)行實(shí)地抽查。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。一類(lèi)對象為受災人員中的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等因災唯一住房倒塌、糧食作物嚴重減收、因大病家庭主要勞動(dòng)力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類(lèi)對象為因災唯一住房損壞、農作物減收、家庭成員出現較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類(lèi)對象為因災部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標準。全縣救助標準原則上每戶(hù)不低于300元，且人均不低于90元。（2）實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的.，村級寫(xiě)出證明，加章后上報鎮民政所。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮救災資金分配方案后，各村（居）委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，按時(shí)將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村（居）要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，根據鎮救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組顯要位置進(jìn)行公示10天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、身份證號碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報聯(lián)系電話(huà)等。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要盡快安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。加強工作統籌，主動(dòng)調查摸排、核實(shí)本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財政、監察、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
�。ㄋ模┎牧蠚w檔要求
1、需救助戶(hù)個(gè)人申請書(shū)由各村委會(huì )按戶(hù)歸檔。
2、村級民主評議記錄復印件（蓋村委會(huì )公章）報鎮備案，原件留村存檔；公示相片一式3份，村自留1份，上報鄉鎮2份；村級《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）一式3份，村自留1份，上報鄉鎮2份,《冬春救助花名冊》,一式2份，村自留1份，上報鄉鎮1份、
3、村（居）冬春救助會(huì )議記錄、公示照片、《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報鎮民政所。后三項紙質(zhì)版（蓋章）和電子版一并上報。
六十鋪鎮政府將根據各村(居)工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各村(居)開(kāi)展專(zhuān)項指導。
冬春救助方案12
根據縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮遠縣20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作實(shí)施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應急管理局《關(guān)于下達20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金的函》（鎮應急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉黨政聯(lián)席會(huì )議研究，決定下達冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金2.5萬(wàn)元到各村（社區）對受災困難群眾進(jìn)行救助，現就有關(guān)事項通知如下：
一、此次下達的自然災害救助資金，按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》規定的補助標準，對全縣冬春期間受災困難群眾因災造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。救助標準為口糧補助每人150元（救助對象為農村受災困難群眾，不含城鎮居民）。
二、各村（社區）接此通知后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議安排落實(shí)，要以20xx年9月份摸底調查上報的《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎，按照保重點(diǎn)的'原則，迅速組織人員進(jìn)組入戶(hù)對受災困難群眾家庭生活狀況進(jìn)行全面排查，確保不漏戶(hù)、不漏人，不重復統計。
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
按照救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，要嚴肅工作紀律，依紀依法依規管好用好冬春救助資金，各村（社區）要嚴格把關(guān)杜絕虛列家庭人口和以長(cháng)期外出人員名義套取救助金；堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵推動(dòng)工作為目的違規救助,也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現的各類(lèi)違法違規行為。對張榜公示后群眾有異議的，要及時(shí)組織人員復核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說(shuō)明工作。
三、各村（社區）要嚴格按照《《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》要求，按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（社區）委員會(huì )民主評議、鄉鎮審核、縣級應急部門(mén)審批（“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”）的程序精準確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放。經(jīng)村（社區）委員會(huì )民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（社區）委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉鎮人民政府審核。
四、各村（社區）要準確收集救助對象家庭戶(hù)主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊，不能出現差錯和遺漏，確保補助資金及時(shí)足額發(fā)放到受災困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評議會(huì )議記錄復印件、民主評議會(huì )議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無(wú)異議的《村（社區）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉鎮審核。
五、鄉鎮業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)要指導村（社區）規范填報相關(guān)表冊，對各村（社區）上報的救助對象名單進(jìn)行審核，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)糾正。要將審核通過(guò)的各村（社區）上報的救助對象名單錄入《鄉鎮20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉鎮政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無(wú)異議后規范建立臺賬，填報《鄉(鎮)20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮遠縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉鎮業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)和各村（社區）要對冬春救助各類(lèi)表冊、會(huì )議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進(jìn)行分類(lèi)整理存檔、裝訂、保存備查。
冬春救助方案13
根據省應急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)，力爭不漏一戶(hù)，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過(guò)冬，溫馨過(guò)年。
二、救助原則
嚴格救助對象范圍，堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因災倒房重建戶(hù)、受災嚴重導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無(wú)關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�、標準
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標準，即：一類(lèi)410元／人、二類(lèi)300元／人、三類(lèi)150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結余，不能采購物資。
�。ǘ┚戎绦�
在前期核實(shí)災情的基礎上，按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的過(guò)程中引導受災群眾填寫(xiě)《冬春臨時(shí)生活救助申請表》，壓實(shí)駐村干部、第一書(shū)記責任，積極參加村級評議會(huì )議。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定對象階段：村（居）民委員會(huì )組織民主評議小組根據本年度受災情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會(huì )將擬救助對象在村（居）民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時(shí)完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無(wú)異議后，各級準確詳實(shí)填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過(guò)國家自然災情管理系統上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數據等應與系統上報臺賬數據一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對象范圍、分類(lèi)救助標準，采用“一卡通”社會(huì )化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶(hù)，確需實(shí)物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內容，接受群眾監督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門(mén)公章，報市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區）冬春救助工作情況進(jìn)行全過(guò)程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區）應急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)；入戶(hù)了解受災群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┖藴蕦ο�，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門(mén)重點(diǎn)抽查”的.工作機制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任制�？h級應急部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導鄉村兩級深入受災群眾家中調查核實(shí)受災情況和家庭實(shí)際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類(lèi)別，準確詳實(shí)填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數據篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時(shí)進(jìn)行調整改正，協(xié)調民政部門(mén)進(jìn)行大數據比對，將存在問(wèn)題的臺賬數據及時(shí)反饋鄉鎮、村進(jìn)行核實(shí)調整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數清、對象準、臺賬實(shí)。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，及時(shí)發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，各地要主動(dòng)會(huì )商財政等部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過(guò)財政一卡通社會(huì )化方式一次性發(fā)放到戶(hù)，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴格按照有關(guān)規定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶(hù)，不漏一人。要加強與民政、鄉村振興等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌姸讲�，做好救助信息公開(kāi)。冬春救助資金要專(zhuān)人負責、專(zhuān)賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財政、監察、審計等部門(mén)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強監督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助補助標準、救助對象款物領(lǐng)取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
冬春救助方案14
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災害生活救助工作的指導意見(jiàn)》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮黨委、鎮政府研究同意，現制定方案如下：
一、總體要求、資金分配原則
(一)總體要求
切實(shí)保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規定及時(shí)給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫治。
�。ǘ┵Y金分配原則
我鎮總人口2.5萬(wàn)人，轄8個(gè)村、1個(gè)街道委員會(huì )。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮各村（社區）不同程度受災。市減災委員辦公室下?lián)芪益?0xx-20xx年今冬明春臨時(shí)生活救助資金60萬(wàn)元，用于救助我鎮因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據各村（社區）20xx-20xx年受災情況和核災數據，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區），合理分配救助資金。
2.人口基數。根據各村（社區）人口數量的多少，按照人口比例，科學(xué)分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據各村（社區）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶(hù)、和其他特殊困難群眾的因災受損的現實(shí)情況予以資金分配。
二、工作目標
于1月15日完成全鎮救助資金發(fā)放工作。
三、救助對象、標準和程序
(一)救助對象
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無(wú)力克服衣、食住、醫等臨時(shí)生活困難的人員，重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區）要嚴格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
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1.受災重點(diǎn)戶(hù)。對于因災住房倒塌、農作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動(dòng)力死亡或重大傷病(符合三個(gè)條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農村分散供養五保戶(hù)、孤兒、低保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象，給子重點(diǎn)救助，按一類(lèi)標準給子助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2.受災一般戶(hù)。對于因災住房損壞、農作物部分絕收、因災造成家庭成員出現較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類(lèi)標準給予救助，按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3.受災其他戶(hù)。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區）可根據受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類(lèi)標準給予救助，按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
同一區劃(村或社區）內同一類(lèi)救助對象必須同標準，不得出現同類(lèi)不同標準的情況。
(三)救助程序
各村（社區）要加大災情核查力度，核定災情數據，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實(shí)依據;建立由鎮負責統一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區)“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實(shí)災情的`基礎上，按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序進(jìn)行救助：
1.受災人員向所在村(社區)民委員會(huì )提出申請，或者由村(社區)民小組向所在村(社區)民委員會(huì )提名。
2.村(社區)民委員會(huì )組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區)民委員會(huì )將擬救助對象在村(社區)民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無(wú)異議，或者經(jīng)村(社區)民委員會(huì )組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鎮級審核。
5.鎮(街道、區)審核意見(jiàn)和村(社區)民委員會(huì )提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時(shí)通知鎮(街道、區)組織實(shí)施。鎮(街道、區)按照市應急管理局審批意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)放救助資金。
四、嚴肅救災工作紀律
(一)嚴格款物管理。各村（社區）要嚴格執行救災款物使用管理規定，堅持專(zhuān)項管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。救災資金必須嚴格實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開(kāi)、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┘訌姳O察力度。各村（社區）要嚴格落實(shí)救助程序，主動(dòng)向社會(huì )公布救災款物管理使用情，自覺(jué)接受鎮紀委監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規間題，要嚴肅追責問(wèn)責;構犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區）要根據災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學(xué)制定分配方案和分類(lèi)救助標準，確保冬春救助資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開(kāi)，陽(yáng)光運行。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑�。各村（社區）要切實(shí)履行主體責任，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保受災人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時(shí)制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監督檢工作，確�？钗锸褂靡幒侠�。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會(huì )救助政策切實(shí)做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線(xiàn)，切實(shí)做到救助流程無(wú)縫銜接。要切實(shí)把黨和政府對受災群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時(shí)等原因導致發(fā)生沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過(guò)電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區)政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
冬春救助方案15
為認真貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護社會(huì )和諧穩定，及時(shí)了解困難群眾的實(shí)際情況，認真解決春節期間困難群眾生活問(wèn)題，鎮黨委、政府決定20xx年在全鎮開(kāi)展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、時(shí)間安排
20xx年2月6日前。
二、人員安排
由聯(lián)系社區的'黨政領(lǐng)導安排，各辦公室主任具體負責，各社區工作人員組織落實(shí)到位。
三、工作要求
1、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導，聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問(wèn)期間內必須安排專(zhuān)人到社區上戶(hù)慰問(wèn)。
2、走訪(fǎng)同時(shí)及時(shí)掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類(lèi)矛盾糾紛，全力確保地方穩定。并對社區五保對象、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注，認真制訂和落實(shí)幫扶措施。
3、各社區要認真摸查慰問(wèn)對象，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶(hù)、重災戶(hù)、特困殘疾戶(hù)、五保戶(hù)、特困戶(hù)、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區特困傷殘、退伍軍人必須慰問(wèn)的對象由鎮社會(huì )事務(wù)辦根據上級要求提供給各單位，請相關(guān)社區切實(shí)落實(shí)到位，且慰問(wèn)金額不得低于200元/戶(hù)。
5、請各社區仔細摸排困難在讀學(xué)生情況，并安排慰問(wèn)1—2名困難學(xué)生。
6、慰問(wèn)對象慰問(wèn)資金標準按市級400元/戶(hù)，縣、鎮200元/戶(hù)落實(shí)，科局對口慰問(wèn)資金由社區聯(lián)系相關(guān)科局落實(shí)到位，過(guò)冬棉被按每個(gè)社區4床分配到位。
7、各社區和辦公室要充分認識開(kāi)展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì )建設的具體行動(dòng)，精心安排，認真落實(shí)，嚴肅紀律，確保解困資金及時(shí)發(fā)放到最困難群眾手中。
活動(dòng)結束后，由各社區將被慰問(wèn)對象名冊、基本情況報社會(huì )事務(wù)辦，由社會(huì )事務(wù)辦匯總后上報縣民政局。
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