收費站鮮活農產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的收費站鮮活農產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)上級部門(mén)指示精神，遵循“積極落實(shí)、規范程序、打擊假冒、加強監管“的原則，實(shí)現“綠色通道“順暢通行，提高“綠色通道“車(chē)輛通行效率，為過(guò)往司乘服好務(wù)、站好崗，樹(shù)立我站良好形象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強領(lǐng)導，保障“綠色通道“工作順利開(kāi)展，根據“統一領(lǐng)導、責任到人“的原則，成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組，名單如下：

　　組長(cháng)：xxxx

　　副組長(cháng)：xxxx

　　成員：xxxx

　　三、稽查管理

　　為切實(shí)加強管理“綠色通道“車(chē)輛，打擊假冒“綠色通道“車(chē)輛，成立專(zhuān)項的稽查管理領(lǐng)導小組，成員名單如下：

　　組長(cháng)：xxxx

　　副組長(cháng)：xxxx

　　成員：xxxx

　　四、政策依據及解讀

　�。ㄒ唬﹪�家相關(guān)政策依據

　　11月19日，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔〕40號）。

　�。ǘ�）交通主管部門(mén)相關(guān)政策

　　12月20日，交通運輸部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔〕784號）。

　　11月26日，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔〕715號）。

　�。ㄈ�）省交通運輸廳高管局下發(fā)的相關(guān)政策

　　10月18日，《關(guān)于在全省高速公路開(kāi)展規范“綠色通道“工作的通知》（豫交高管〔〕109號）。

　　(四)收費政策重點(diǎn)解讀

　　所有運輸鮮活農產(chǎn)品的“綠色通道“車(chē)輛，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，才能享有減免通行費的優(yōu)惠政策：

　　1、貨物種類(lèi)必須在國家公布的鮮活農產(chǎn)品品種目錄中。

　　2、運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛必須整車(chē)合法裝載，超載幅度在國家公布的合理計量誤差5%范圍內。

　　3、所裝載的鮮活農產(chǎn)品應占車(chē)輛核定質(zhì)量或車(chē)箱容積的80％以上，混裝的其他農產(chǎn)品不超過(guò)車(chē)輛核定載質(zhì)量或車(chē)廂容積20%的車(chē)輛。

　　4、運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛必須在指定驗貨點(diǎn)接受查驗，并由“綠色通道“專(zhuān)用通道通過(guò)。

　　5、與其他貨物混裝的運輸車(chē)輛，不享受“綠色通道“通行費減免優(yōu)惠政策，應正常繳納高速公路通行費。

　　6、對假冒、違法超限超載運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛，以及有其他違法行為、拒絕通過(guò)指定車(chē)道或拒不接受查驗鮮活農產(chǎn)品的運輸車(chē)輛，收費站可不給予“綠色通道“免收通行費的優(yōu)惠政策。

　　五、組織實(shí)施原則

　�。ㄒ唬└靼嘟M應成立驗貨小組，明確帶班領(lǐng)導，同時(shí)配備兩名以上成員進(jìn)行驗貨。

　�。ǘ�）驗貨人員工作期間，由值班班長(cháng)隨機安排，不得長(cháng)期指定專(zhuān)人從事驗貨工作。

　�。ㄈ�）固定驗貨點(diǎn)應有完善的設施，推廣使用現代化檢測設備，其監控設施要滿(mǎn)足聯(lián)網(wǎng)運行的技術(shù)要求。

　�。ㄋ模┕潭�驗貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時(shí)限不得超過(guò)一年。固定驗貨點(diǎn)負責人工作時(shí)限視具體情況，由中心另行規定。

　�。ㄎ澹�對運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛進(jìn)行驗貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗貨和發(fā)放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

　�。�六）查驗人員查驗時(shí)，應著(zhù)制式反光背心，注意人身安全，查驗工作應當依法依規。

　　驗貨工作要求及紀律

　�。ㄒ唬┦召M站區驗貨工作要求

　　1、驗貨人員要求

　　驗貨過(guò)程必須由當班值班班長(cháng)帶領(lǐng)1～2名機動(dòng)收費員進(jìn)行，不得長(cháng)期安排專(zhuān)人從事驗貨工作。驗貨工作人員接班前，應上繳所有私人物品，工作期間嚴禁攜帶手機和現金。

　　2、驗貨的所需物品

　　“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動(dòng)梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場(chǎng)同步錄音錄像“設備。

　�。ǘ�）、固定驗貨點(diǎn)驗貨工作要求

　　1、驗貨人員要求

　�。�1）固定驗貨點(diǎn)人員應按“四班兩運轉“實(shí)施24小時(shí)不間斷驗貨。每班應由1名班長(cháng)，正式人員2名（其中1名為登記發(fā)放“綠色通道檢驗證“），臨時(shí)人員2名組成。

　�。�2）固定驗貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時(shí)限不得超過(guò)一年。固定驗貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工連續從事驗貨輔助性工作時(shí)限不得超過(guò)半年。

　�。�3）固定驗貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動(dòng)等輔助性工作，不得從事貨物認證、簽發(fā)“綠色通道檢驗證“的工作。

　�。�4）對運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛進(jìn)行驗貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗貨和發(fā)放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

　　2、驗貨的所需物品

　�。�1）“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動(dòng)梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場(chǎng)同步錄音錄像“設備。

　�。�2）固定驗貨點(diǎn)發(fā)放的“綠色通道檢驗證“應設有完善的防偽技術(shù)，參照通行費票據或有價(jià)證券進(jìn)行管理，具體格式參見(jiàn)附件8。

　�。ㄈ�）驗貨人員工作紀律

　　1、嚴禁工作期間攜帶私人物品。

　　2、嚴禁擅自巧立名目亂收費。

　　3、嚴禁對車(chē)輛違規抽取和索取被檢驗物品。

　　4、嚴禁偽造或違規使用檢驗證件、印章、標志。

　　5、嚴禁接受司乘人員的禮品、禮金和有價(jià)證券等。

　　6、嚴禁刁難受檢的“綠色通道“運輸車(chē)輛司機。

　　7、嚴禁任何人員單獨從事驗貨工作。

　　8、嚴禁與司機互相串通、徇私舞弊。

　　9、嚴禁在監控范圍以外工作。

　　10、嚴禁使用人工填寫(xiě)“綠色通道檢驗證“。

　　六、驗貨作業(yè)流程

　　運輸鮮活農產(chǎn)品“綠色通道“車(chē)輛通過(guò)收費站、固定驗貨點(diǎn)時(shí)，應遵循以下作業(yè)流程：

　�。ㄒ唬�驗貨、收費作業(yè)流程

　　1、值班班長(cháng)班前隨機指定不少于二名驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

　　2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

　　3、驗貨工作人員交接驗貨點(diǎn)設備和物品。

　　4、驗貨人員履行告知程序（附件6）

　　5、引導運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛駛入廣場(chǎng)驗貨區。

　　6、驗貨工作人員用對講機報告監控室：車(chē)輛開(kāi)始驗貨。

　　7、監控室工作人員開(kāi)始對工作過(guò)程實(shí)時(shí)監控。

　　8、每輛車(chē)必須進(jìn)行不少于4處的查驗（包括上、左、右、后四處）。對明顯運輸鮮活農產(chǎn)品（牲畜、活禽等）的車(chē)輛可簡(jiǎn)化驗貨流程。

　　9、應重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車(chē)輛，其開(kāi)箱檢查深度不得少于車(chē)輛整體長(cháng)度的50％。

　　10、驗貨工作人員通過(guò)對講機向監控員報告：車(chē)輛運輸物品是。

　　11、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類(lèi)要求的車(chē)輛給予拍照，照片中車(chē)牌、車(chē)尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監控中心。

　　12、驗貨工作人員和監控員同時(shí)登記車(chē)輛牌照、運輸貨物種類(lèi)等內容。（附件7）

　　13、將符合運輸鮮活農產(chǎn)品目錄范圍以?xún)鹊能?chē)輛，引導至收費站“綠色通道專(zhuān)用道口“。其他車(chē)輛引導至正常收費車(chē)道進(jìn)行收費。

　　14、運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛駛入“綠色通道專(zhuān)用道口“，收費員向監控室報告：車(chē)輛申請“綠色通道“免費操作。

　　15、監控室核對廣場(chǎng)驗貨信息后發(fā)出操作指令：車(chē)輛是運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛，請核對超載率。

　　16、收費員向監控室報告：計算機顯示該車(chē)超載率為在免費范圍內，監控室發(fā)出免費操作指令。如超出免費范圍，收費員也應向監控室報告。

　　17、收費員按“其他免費“鍵，進(jìn)行免費操作。

　　18、驗貨免費操作結束。

　�。ǘ�）固定驗貨點(diǎn)驗貨作業(yè)流程

　　1、值班站長(cháng)班前隨機指定驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

　　2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

　　3、驗貨工作人員交接驗貨點(diǎn)設備和物品。

　　4、驗貨人員履行告知程序

　　5、引導運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛駛入驗貨區。

　　6、每輛車(chē)必須進(jìn)行不少于4處的查驗（包括上、左、右、后四處），明顯運輸鮮活農產(chǎn)品（牲畜、活禽等）的車(chē)輛可簡(jiǎn)化驗貨流程。

　　7、應重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車(chē)輛，其開(kāi)箱檢查深度不得少于整體車(chē)輛長(cháng)度的50％。

　　8、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類(lèi)要求的車(chē)輛給予拍照，照片中車(chē)牌、車(chē)尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監控中心。

　　9、驗貨工作人員將車(chē)輛行車(chē)證、貨物驗貨單交“綠色通道檢驗證“辦證人員。

　　10、“綠色通道檢驗證“辦證人員將車(chē)牌號、車(chē)型、顏色、貨物名稱(chēng)、驗貨人、辦證人和發(fā)證時(shí)間等信息輸入微機進(jìn)行辦證。

　　11、“綠色通道檢驗證“辦證人員將加蓋檢驗章、密碼章后的“綠色通道檢驗證“，由值班班長(cháng)審核后發(fā)放。

　　12、驗貨程序結束。

　　七、監督稽查

　　投訴電話(huà)：0373-8878045

　　“綠色通道“政策實(shí)施過(guò)程中，加強班組自查、收費站專(zhuān)項稽查，管理處、管理中心督導檢查，全方位監督管控，確�！熬G色通道“政策落到實(shí)處。

　�。ㄒ唬┦召M班組自查

　　收費班長(cháng)應在交班結束后，仔細與監控員核對當班期間的“綠色通道“車(chē)輛信息，并向收費站值班站長(cháng)匯報當班“綠色通道“免征情況和驗貨整體情況。

　�。ǘ�）收費站專(zhuān)項稽查

　　1、值班站長(cháng)應在每班結束后，認真核對監控室《收費站鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道“車(chē)輛信息統計表》。

　　2、值班站長(cháng)應逐車(chē)調閱驗貨工作錄像核對信息。

　�。�1）針對收費站區驗貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

　�、賹Χ叹嚯x運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛核對入口信息。

　�、谲�(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49t大型的車(chē)輛。

　�、圻\輸貨物品種與季節有明顯反差的車(chē)輛。

　�、艹椴閺V場(chǎng)驗貨工作圖像，抽查率不得低于50％，并記錄圖像稽查記錄。

　�。�2）針對固定驗貨點(diǎn)驗貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

　�、佟熬G色通道檢驗證“數量與微機顯示免費數量的一致性。

　�、诠潭�驗貨點(diǎn)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，核對本班次發(fā)放、收回“綠色通道檢驗證“的數量一致性。

　�、蹖Χ叹嚯x運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛核對入口信息。

　�、苘�(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49t大型的車(chē)輛。

　�、葸\輸貨物品種與季節有明顯反差的車(chē)輛。

　�、蕹椴槭召M站復檢全部工作圖像，并記錄圖像稽查記錄。

　　3、于每月27日前，將本站針對“綠通“稽查月總結報告上報至管理中心。

　　八、實(shí)施階段計劃安排

　　貫徹落實(shí)運輸鮮活農產(chǎn)品“綠色通道“政策，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：12月1日-12月31日：宣傳、動(dòng)員、培訓以及驗貨點(diǎn)設施安裝、設備維護、調試，增加驗貨人員、“綠色通道“政策等，實(shí)施初期運行階段。

　　采取多種方式開(kāi)展廣泛宣傳，對全體員工進(jìn)行動(dòng)員、培訓。通過(guò)電子顯示屏、宣傳橫幅、發(fā)布“綠色通道“相關(guān)政策，全方位做好“綠色通道“政策的各項宣傳和解釋工作；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對全體員工進(jìn)行動(dòng)員；對“綠色通道“政策、注意事項等進(jìn)行培訓，根據相關(guān)政策對“綠色通道“政策試運行，逐步規范收費秩序，同時(shí)對試運行情況進(jìn)行統計分析、總結、完善。

　　第二階段：1月1日-3月31日：實(shí)施提高階段。

　　按照管理中心統一部署，積極加大工作力度，配合“綠色通道“管理工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步規范“綠色通道“查驗程序，加大現場(chǎng)稽查力度和處罰力度，加大對假冒“綠色通道“車(chē)輛逃費行為的打擊力度，切實(shí)維護春運期間正常的車(chē)輛通行秩序和收費秩序。

　　第三階段：4月1日以后，持續鞏固階段。

　　繼續按照第二階段的要求，貫徹執行運輸鮮活農產(chǎn)品“綠色通道“政策轉入常態(tài)化實(shí)施階段。

　　九、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視。要嚴格“一把手負責制“，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，建立“綠色通道“長(cháng)效管理機制，加強現場(chǎng)人員的.教育和管理，切實(shí)把運輸鮮活農產(chǎn)品“綠色通道“政策落實(shí)到位。

　�。ǘ�）加強培訓，做好服務(wù)。堅持做到文明服務(wù)、廉潔自律、依法依規辦事，保證宣傳到位、程序到位、執行到位、監管到位。各收費站在具體執行時(shí)，要加強“綠色通道“政策和操作的相關(guān)培訓工作，真正把政策學(xué)習到位，標準理解到位，貫徹落實(shí)到位。對于有困難的司乘，要提供力所能及的幫助，對政策有疑惑的司乘，要耐心解釋透徹，防止因政策宣傳、解釋不到位而引起矛盾激化和投訴發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強統計、科學(xué)分析。密切關(guān)注收費數據，尤其是車(chē)流量的動(dòng)向，做好收費數據的統計和分析工作，并將數據及時(shí)上報管理中心通行費管理處。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮“路警四聯(lián)合“作用，保障暢通，打擊逃費�？茖W(xué)調配人員，開(kāi)足道口，確保收費道口暢通，并聯(lián)系各地公安、交警單位對綠色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的聯(lián)動(dòng)工作機制，對違反綠色通道政策、拒交少交通行費、惡意堵塞收費車(chē)道、強行闖卡、毆打收費工作人員、破壞收費設施、擾亂正常收費秩序的，要依據有關(guān)法律法規，由公安機關(guān)予以處罰。路政單位要積極發(fā)揮“路警四聯(lián)合“的作用，組織保障車(chē)輛及人員，加大現場(chǎng)處置力度，維護收費站正常工作秩序，確保驗貨點(diǎn)正常運行、道路暢通。

　�。ㄎ澹﹪栏窕�查，獎罰分明。不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)和專(zhuān)項稽查，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，保障運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛暢通，對表現突出的單位和個(gè)人，將根據相關(guān)政策進(jìn)行表彰。同時(shí)，嚴格落實(shí)責任追究制，凡有下列行為的將按有關(guān)規定處理；情節嚴重的，對直接責任人給予處分；構成犯罪的，對直接責任人移送司法機關(guān)立案查處：

　　1、不執行“綠色通道“優(yōu)惠政策，妨礙鮮活農產(chǎn)品流通和“綠色通道“暢通的；

　　2、未堅持文明服務(wù)、依法依規辦事，造成有理投訴或給管理中心帶來(lái)負面影響的；

　　3、虛報、假報、錯報“綠色通道“信息，造成重大經(jīng)濟損失的；

　　4、未按規定程序擅自執行“綠色通道“優(yōu)惠政策的；

　　5、伙同、串通、協(xié)助司機利用“綠色通道“優(yōu)惠政策偷逃通行費的；

　　6、涉及濫用職權、以權謀私、營(yíng)私舞弊、敲詐勒索、貪污受賄等構成違法違紀行為的；

　　7、存在其他違規違紀行為的。

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