自建房危房整治方案范文（精選23篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的自建房危房整治方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　自建房危房整治方案 1

　　按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（X政辦發(fā)電〔20XX〕64號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20XX〕265號）、《XX市城鄉房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔2022〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面開(kāi)展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個(gè)月的時(shí)間，排查自建房安全隱患，同時(shí)開(kāi)展城鄉房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉房屋建設常態(tài)化管理制度，實(shí)現城鄉房屋數據化管理，堅決守住房屋安全底線(xiàn)紅線(xiàn)，為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。

　　二、工作目標

　　對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數據庫；建立健全和完善相關(guān)配套性規章制度。

　　到2022年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營(yíng)的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營(yíng)性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。

　　到2022年7月底，完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治，完成對重點(diǎn)房屋之外的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉房屋基本情況，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫。

　　三、組織機構

　　為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，經(jīng)研究決定成立XX縣自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　成員:XXX

　　領(lǐng)導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：

　�。ㄒ唬┚C合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主要負責自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責制定全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作方案；負責專(zhuān)項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)盧帽擔任。

　�。ǘ�）督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的督查督辦。組長(cháng)由縣應急管理局局長(cháng)徐樹(shù)人擔任。

　　四、責任落實(shí)

　　為保障專(zhuān)項整治行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，持續推進(jìn)，取得實(shí)效，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)都要組建工作專(zhuān)班，全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認辦責任制。

　�。ㄒ唬└鬣l鎮履行主體責任和實(shí)施責任，負責制定工作方案，對轄區內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，成立政府、行政負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導組，實(shí)行領(lǐng)導包片負責制，定期分析研判，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；負責對轄區內所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出報告。

　�。ǘ�）住建局、自然資源局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門(mén)履行監督、指導責任，對主管領(lǐng)域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。

　�。ㄈ�）房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心的監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　　五、具體任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面開(kāi)展排查。各部門(mén)要統籌各方力量，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；各鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專(zhuān)人，會(huì )同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開(kāi)展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區、不留死角。

　　1.排查內容

　�。�1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。

　�。�2）違法違規建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)的房屋為重點(diǎn)，全面排查私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

　�。�3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2.完善系統數據

　　排查人員逐戶(hù)對照農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫系統，如有漏報漏項，及時(shí)進(jìn)行補錄并完善系統數據。

　�。ǘ�）實(shí)施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導；鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。

　　1.集中研判

　　鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，應及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的`經(jīng)營(yíng)性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。

　　2.安全鑒定

　　對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，以及無(wú)法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的自建房，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。

　　3.分類(lèi)整治

　　對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，無(wú)法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營(yíng)資格。

　　4.整治驗收

　　要建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　六、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（2022年5月）。對重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農村房屋建設相關(guān)規定、制度。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治（2022年6月）。對重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。

　�。ㄈ�）邊排查邊整治（2022年7月）。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉房屋安全隱患，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┟鞔_部門(mén)職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監管范疇，強化監管和指導�？h住房和城鄉建設局負責自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責專(zhuān)項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學(xué)校及附屬房屋；縣工信局（商務(wù)局）負責建成區所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負責建成區商貿領(lǐng)域商貿企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì )所、度假村、休閑園、農家樂(lè )、洗浴場(chǎng)所等）的房屋；縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；縣衛健體局負責全縣醫療機構及附屬房屋；縣市場(chǎng)監督管理局負責建成區辦理營(yíng)業(yè)許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責建城區全縣機關(guān)單位用房；縣黨群服務(wù)中心負責建成區六個(gè)社區的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門(mén)和各鄉鎮排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導；其他職能部門(mén)按照2020年12月制定印發(fā)《XX縣城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》（定政辦發(fā)〔2020〕81號）文件相關(guān)要求，對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看，查漏補缺，完善信息。

　�。ǘ�）強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導�？h應急管理局要把全縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內容，同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導小組辦公室；自2022年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進(jìn)展情況報送縣領(lǐng)導小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯(lián)系人：XXXX）

　�。ㄈ�）落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導小組抽調專(zhuān)人，成立工作專(zhuān)班，負責排查整治日常工作�？h級各成員單位要確定專(zhuān)人對接住建局�？h級財政將城鄉房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑С浞掷�用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　自建房危房整治方案 2

　　認真落實(shí)上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現安全穩定形勢持續向好，根據關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負責，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。鎮相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先查先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的`，由村兩委在規定時(shí)限內完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構在限期內進(jìn)行整治方案設計并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于2021年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關(guān)部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問(wèn)責。從2021年3月起，堅持每月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規定開(kāi)展實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹�強化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強化標本兼治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

　　自建房危房整治方案 3

　　2022年4月29日，湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。

　　2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道（鄉鎮）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的.，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于2022年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自2022年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

　　自建房危房整治方案 4

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(cháng)沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)屬地責任和監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、全面排查隱患

　�。ㄒ唬┡牛◤停┎榉秶�

　　對全區域城鄉所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點(diǎn)排查相結合，重點(diǎn)排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復）查。

　�。ǘ�）排（復）查內容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。

　�。ㄈ�）排（復）查方式

　　堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關(guān)信息系統，匯總結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實(shí)業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過(guò)程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　�。ㄋ模┡牛◤停┎闀r(shí)限

　　2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)目標

　　按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）督導評估

　　2022年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導評估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬

　　依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)分類(lèi)整治。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實(shí)行銷(xiāo)號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。

　　1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進(jìn)專(zhuān)項整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。

　　2.對排查發(fā)現的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區市場(chǎng)監督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務(wù)、文旅、衛健、應急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的.食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　4.對排查發(fā)現存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險

　　3層及以上城鄉新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續。資源規劃部門(mén)要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮（街）按照我區網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實(shí)鎮（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據法定職責加強經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險措施，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）完善信息化管理平臺

　　各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實(shí)”標準地址庫和資源規劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數據共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制

　　要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街）農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監測社會(huì )化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　依托翔安區房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區房屋整治辦”。原領(lǐng)導小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領(lǐng)導本次自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。各鎮（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　　區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統，推進(jìn)信息共享，根據相關(guān)政策對符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮（街）開(kāi)展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實(shí)和確權登記管理制度，配合區農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，配合執法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場(chǎng)監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區工信局負責配合指導工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區商務(wù)局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協(xié)調，指導推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學(xué)校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場(chǎng)所安全管理。國資辦負責督促指導區屬?lài)�有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門(mén)負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負責宣傳和輿論引導，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區信訪(fǎng)局負責排查整治信訪(fǎng)事項受理及協(xié)調。

　�。ㄈ�）加強綜合保障

　　區建設與交通局組織動(dòng)員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排（復）查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督導檢查

　　自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場(chǎng)監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業(yè)農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯(lián)系各鎮（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項督導檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導檢查，對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)度緩慢的鎮（街）要重點(diǎn)督查。

　　對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。

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　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮（街）要相應制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動(dòng)”評估報告。2022年9月起，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。

　　自建房危房整治方案 5

　　為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實(shí)地方黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展排查摸底。對全鎮所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查集鎮、學(xué)校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂(lè )、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。

　　(二)實(shí)施分類(lèi)整治。邀請行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的`依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關(guān)單位要嚴控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村規建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立雙塘鎮開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治各項工作。

　　鎮政府同步成立工作專(zhuān)班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。

　　四、實(shí)施方式

　　按照“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會(huì )排查、鎮工作專(zhuān)班核查整治”方式，全面開(kāi)展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪(fǎng)督導。

　　(一)排查方式。1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會(huì )要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會(huì )。

　　對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì )要及時(shí)向鎮報告。

　　2、各村委會(huì )排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各村委會(huì )要組織村組干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。

　　3、鎮工作專(zhuān)班核查整治。鎮工作專(zhuān)班組織專(zhuān)業(yè)力量，對各村委會(huì )排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對象，組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　(二)整治方式。鎮工作專(zhuān)班對排查發(fā)現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專(zhuān)班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專(zhuān)班。

　　(三)抽查方式。鎮工作專(zhuān)班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導，并下沉一線(xiàn)，對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對各類(lèi)違法違規行為查處情況組織開(kāi)展復查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。

　　五、責任分工

　　(一)鎮紀委負責專(zhuān)項行動(dòng)的督察。

　　(二)全鎮各村委會(huì )、相關(guān)單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實(shí)本行政村內專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。

　　(三)鎮村規建設部門(mén)負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(cháng)效管理機制，統籌協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。

　　(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。

　　(五)鎮應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專(zhuān)項整治工作，負責農貿市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(七)鎮教辦負責幼兒園、學(xué)校等教育機構場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務(wù)機構等場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(九)鎮自然資源所協(xié)調執法城管部門(mén)及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區內自建房地質(zhì)災害風(fēng)險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問(wèn)題。

　　(十)鎮農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　(十一)鎮綜合執法隊和市監部門(mén)負責餐飲、住宿、商超等商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十三)市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(十四)消防救援部門(mén)對自建房的消防工作實(shí)施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。

　　(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十六)財政部門(mén)負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展，落實(shí)資金保障。

　　(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。

　　(十八)其他部門(mén)按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。

　　六、工作步驟

　　(一)百日行動(dòng)。全鎮各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng)，2022年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊、集鎮等經(jīng)營(yíng)性自建房的.排查任務(wù)；2022年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　　(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。

　　(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化屬地責任和部門(mén)監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統計等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報鎮工作專(zhuān)班辦，鎮工作專(zhuān)班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實(shí)效。

　　(二)壓實(shí)整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要指導房屋所有人按照專(zhuān)家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮紀委要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問(wèn)責等措施。鎮工作專(zhuān)班將適時(shí)對重點(diǎn)區域開(kāi)展隨機抽查，凡是發(fā)現在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請鎮紀委嚴肅追責。

　　(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構和土建專(zhuān)業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進(jìn)行全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。

　　(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一戶(hù)一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì )、鎮屬相關(guān)單位自行解決。

　　(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　自建房危房整治方案 6

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)工作要求，結合昆明市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，統籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專(zhuān)項整治作為當前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責任，全力開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.明確主體，壓實(shí)責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定，各級黨委政府嚴格落實(shí)管理責任；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，部門(mén)嚴格落實(shí)監管責任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的要求，產(chǎn)權人、使用人嚴格落實(shí)房屋安全主體責任。

　　2.全面動(dòng)員，群防群治�？h（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì )力量主動(dòng)參與排查整治。

　　3.全面排查，立查立改。通過(guò)產(chǎn)權人、使用人自查，部門(mén)街道鄉鎮核查和第三方機構專(zhuān)業(yè)評估鑒定相結合的方式，逐一入戶(hù)，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監管，督導檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　4.分類(lèi)處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類(lèi)處置，依法依規開(kāi)展整改。對存在結構坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內和周邊的群眾，封閉處置現場(chǎng)排險；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統性安全風(fēng)險的實(shí)際，全市全面開(kāi)展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）排查整治范圍�；�于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查、自然災害綜合風(fēng)險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數據成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對象，對農村自建房、城鎮自建房開(kāi)展排查整治。

　　1.突出重點(diǎn)區域，聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、鐵路國省道兩側、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。

　　2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所，聚焦農家樂(lè )、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。

　　3.突出重點(diǎn)房屋，聚焦昆明主城區城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規改擴建和存在突出火災風(fēng)險的'自建房。

　�。ㄈ�）排查整治內容。重點(diǎn)圍繞房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面摸清全市現有自建房基本情況。

　　1.審批程序方面。房屋建設無(wú)正式審批手續、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收；建筑使用年限超過(guò)設計壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。

　　2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結構、建筑面積，違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、野蠻裝修，失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結構及附屬構件（設施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現明顯沉降、開(kāi)裂等現象；房屋建在受地質(zhì)災害威脅的區域等情況。

　　3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網(wǎng)老化、建（構）筑物占壓燃氣管道；存在電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池在室內（樓道、門(mén)廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域未實(shí)行防火分隔；未按規定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。

　　對存在安全隱患的自建房，依據專(zhuān)業(yè)評估鑒定結論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進(jìn)行分級分類(lèi)、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　昆明主城區不得再新建自建房，農村自建房建設納入規范管理，加大對違法建設、違規經(jīng)營(yíng)及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為；對頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。

　　三、工作安排

　　昆明市自建房安全專(zhuān)項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個(gè)階段：2022年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　�。ㄒ唬┤�面動(dòng)員（2022年5月4日—10日）。各級黨委政府深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓，以及全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，全面動(dòng)員部署，結合實(shí)際制定工作方案，建立領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組，細化目標任務(wù)、責任分工和工作要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，全面啟動(dòng)自建房安全專(zhuān)項整治。

　�。ǘ�）全面排查（2022年5月4日—6月20日）。按照產(chǎn)權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程，街道（鄉鎮）倒排自建房排查計劃，動(dòng)員產(chǎn)權人、使用人自查，同步組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)手冊》逐一入戶(hù)調查，逐戶(hù)逐棟建檔造冊，建立自建房排查數據庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線(xiàn)索的收集，加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為，正在實(shí)施改擴建的自建房要立即停止建設，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為�？h（市）區組織相關(guān)部門(mén)對自建房排查數據和安全隱患清單進(jìn)行復核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專(zhuān)家同步進(jìn)行現場(chǎng)評估分類(lèi)，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內容、整治措施和整治時(shí)限，評估結論和處理意見(jiàn)報縣（市）區領(lǐng)導小組研判。

　　所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專(zhuān)家組現場(chǎng)評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉鎮）督促產(chǎn)權人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，依據鑒定結論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息，并按鑒定機構處理建議立即進(jìn)行分類(lèi)處置，確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定；依據排查評估鑒定結論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類(lèi)處置，做到隱患實(shí)時(shí)監控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險處于重點(diǎn)監管之中。

　�。ㄈ�）全面整治（2022年6月20日—8月15日）。針對存在安全隱患的自建房，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，通過(guò)屬地管理、部門(mén)監管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導產(chǎn)權人、使用人落實(shí)房屋安全主體責任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開(kāi)展整治，如產(chǎn)權人、使用人拒不配合整治，依法依規追究責任，并進(jìn)行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，引導產(chǎn)權人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷(xiāo)號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

　　針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒(méi)有其他居所的情況，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過(guò)渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（2022年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制，實(shí)現存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴控增量。規范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理，嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，嚴格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對經(jīng)營(yíng)性自建房定期開(kāi)展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現機制，發(fā)揮街道、城鎮、村、社區、物業(yè)企業(yè)作用，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為。

　　加強基層監管隊伍建設，健全安全管理機構，強化施工隊伍監管，依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工，加強對勞務(wù)派遣人員、鄉村建設工匠的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。市農業(yè)農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關(guān)規定，市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于2022年10月1日前出臺有關(guān)政策。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容。按照“市級統籌推動(dòng)、縣級組織實(shí)施、鎮街抓落實(shí)”的工作機制，市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級建立專(zhuān)項整治領(lǐng)導機制，嚴格落實(shí)屬地責任，嚴格落實(shí)各級黨委政府第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實(shí)到位。市級成立市長(cháng)任組長(cháng)的昆明市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組），辦公室設在市住房城鄉建設局，根據需要組建工作專(zhuān)班和聯(lián)合督導組。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。銜接國家、省級工作機制，市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個(gè)部門(mén)牽頭，會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門(mén)，建立自建房專(zhuān)項整治工作會(huì )商會(huì )辦機制，每周開(kāi)展工作調度，指導下級部門(mén)開(kāi)展工作，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全管理責任，以及自建房用地規劃建設經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節的監管責任。

　�。ㄈ�）強化技術(shù)保障。根據《云南省自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標準，市級層面統一全市技術(shù)標準，成立市級技術(shù)指導專(zhuān)家組，統籌全市自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)服務(wù)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉村建設工匠全過(guò)程參與排查工作，組織有資質(zhì)的機構參與安全鑒定。

　�。ㄋ模�強化要素保障。各級黨委政府統籌自建房安全專(zhuān)項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問(wèn)題。市、縣兩級財政部門(mén)對自建房專(zhuān)項整治工作提供必要的經(jīng)費保障；發(fā)展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面，建立完善自建房全鏈條監管體系，研究出臺支持自建房安全隱患整治和規范自建房建設管理有關(guān)政策措施，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結合，提升行業(yè)管理水平。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導。新聞宣傳部門(mén)牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項整治的重要性，普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關(guān)常識，公開(kāi)曝光典型案例，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識�？h（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區組織志愿者進(jìn)社區（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求，有針對性地做好解釋引導工作，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房屋安全自查，積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線(xiàn)索。

　�。�六）強化跟蹤問(wèn)效。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）四級實(shí)行“掛圖”作戰，確定數據統計專(zhuān)員，每日匯總自建房排查整治統計數據，逐級上報至市領(lǐng)導小組辦公室。由市領(lǐng)導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數據庫，按照安全隱患等級實(shí)行“色卡”管理和“銷(xiāo)號”管理。市領(lǐng)導小組辦公室每周通報各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區排查整治工作進(jìn)度及排名情況，由市級聯(lián)合督導組及時(shí)提醒調度，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，并根據需要深入一線(xiàn)督導檢查。針對工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況，視問(wèn)題嚴重程度，按規定及時(shí)約談提醒有關(guān)責任人。

　　自建房危房整治方案 7

　　為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專(zhuān)項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　嚴格落實(shí)各村（社）委員會(huì )屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，著(zhù)力鞏固提升，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查系統），不論土地性質(zhì)，不分城市農村，不漏一幢一戶(hù)，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時(shí)歸集錄入系統。

　　2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查摸清三類(lèi)清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經(jīng)營(yíng)使用安全性清單（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產(chǎn)權人、使用人自查，部門(mén)和各村（社）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。通過(guò)調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　�。ǘ�）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經(jīng)營(yíng)使用安全性、房屋建設合法合規性等三類(lèi)問(wèn)題的自建房及其他房屋開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一幢（戶(hù)）、銷(xiāo)號一幢（戶(hù)）。

　　2、實(shí)施分類(lèi)整治。各村（社）要分別落實(shí)監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問(wèn)題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時(shí)間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時(shí)開(kāi)展解危工作；對存在經(jīng)營(yíng)使用安全性問(wèn)題的自建房，要對其營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查，開(kāi)展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專(zhuān)項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問(wèn)題的自建房，要及時(shí)對違規建設行為進(jìn)行認定，并依法做好查處工作。

　�。ㄈ�）加強安全管理

　　1、嚴控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關(guān)站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場(chǎng)管控系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農房“浙建事”），實(shí)現對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過(guò)程管控。

　　2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實(shí)屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制，充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線(xiàn)索，逐一核查、銷(xiāo)號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故或嚴重社會(huì )事件的，依法追究刑事責任。

　　4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶(hù)（幢）一碼、多跨協(xié)同及數據共享機制，實(shí)現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線(xiàn)。

　　5、建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化鎮級有關(guān)部門(mén)和村（社）的房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

　　三、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。至2022年9月底，我鎮集中開(kāi)展城鄉自建房“百日行動(dòng)”，制定實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調查系統，重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，全面摸清經(jīng)營(yíng)性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等重點(diǎn)區域排查，8月底前完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查整治。一是集中排查（至2022年12月底）。按照“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查，2022年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類(lèi)重點(diǎn)自建房排查及數據錄入工作，力爭2022年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的.自建房及其他房屋，應立即采取切實(shí)有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至2023年6月底）。各村（社）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定整治方案。2023年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類(lèi)重點(diǎn)自建房整治及數據錄入工作；2023年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態(tài)化長(cháng)效管理機制。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進(jìn)一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度，完善房屋建設管理長(cháng)效機制。下沉監管力量，及時(shí)發(fā)現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮整治領(lǐng)導小組），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實(shí)，嚴格落實(shí)屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人。加快制定行動(dòng)方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。要組建鎮級專(zhuān)家組，推進(jìn)“千名專(zhuān)家、萬(wàn)名工匠”行動(dòng)，各村（社）要建立社會(huì )力量參與排查機制，組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障；建立大學(xué)生志愿者隊伍，充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查，充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進(jìn)行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務(wù)信息化工程，并給予經(jīng)費保障。各村（社）在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各村（社）專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估，對存在的問(wèn)題加強督查整改，推動(dòng)納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開(kāi)展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　自建房危房整治方案 8

　　為堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專(zhuān)項整治及相關(guān)電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報賬人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。對全鎮范圍內所有自建房進(jìn)行排查摸底，

　　重點(diǎn)排查大塘社區、東港社區以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查內容。一是房屋基本情況。查建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況�？捶课菡�體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構（梁、板、柱、墻）有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險的部位（地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續（土地、規劃、建設等），竣工驗收手續，房屋登記手續。四是房屋結構安全情況�？词欠裼性O計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況�？粗饕�用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。 主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未安全分隔，安全出口數量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲存不規范等情況）

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治。鎮工作專(zhuān)班和各村要組織專(zhuān)業(yè)人員對初判存安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）的安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。

　　1、對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、對存在設計施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險的自建房，通過(guò)維修加固、降級使用等方法妥善處理。

　　3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4、對存在結構坍塌風(fēng)險等嚴重安全隱患、威脅社會(huì )公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內和周邊人員，設置安全警示標志封閉處置，進(jìn)行房屋危險等級鑒定后，組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無(wú)法通過(guò)加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區域與其他區域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門(mén)進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設。

　　6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區域內設置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內設置不符合要求的冷庫，必須搬離；電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內電氣線(xiàn)路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。

　　三、排查整治方式

　　堅持“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人（使用人）自查、鎮村排查”的方式，全面開(kāi)展排查整治。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權人（使用人）自查。村（社區）要組織自建房產(chǎn)權人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮領(lǐng)導小組辦公室。對自建房產(chǎn)權人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區）要及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴重明顯的，要立即采取樹(shù)警示牌、拉警戒線(xiàn)、貼封條等安全防范措施。

　�。ǘ�）鎮村排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，村（社區）要組織建筑工匠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，對轄區內所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營(yíng)性自建房，鎮工作專(zhuān)班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復核，對存在安全隱患嚴重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。

　　1、重點(diǎn)整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，立即組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的.堅決拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計劃。要堅持房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┌偃招袆�(dòng)。各村（社區）要集中力量組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，2022 年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；2022年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查 3 層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查。2023年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。

　�。ㄈ�）徹底整治。2024年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用 1 年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。農村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　�。ǘ�）加強日常檢查。自建房產(chǎn)權人（使用人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的，依法追究刑事責任。落實(shí)屬地責任，發(fā)揮村（社區）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴格落實(shí)自建房產(chǎn)權人（使用人）主體責任。

　　1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、

　　竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。

　　2、開(kāi)展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　3、嚴禁自建房產(chǎn)權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結構，擅自開(kāi)挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規行為的，嚴肅追究房屋產(chǎn)權人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。

　　4、建立舉報獎勵機制，公布舉報電話(huà)0792-6491015，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報，一旦經(jīng)過(guò)核實(shí)予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確鎮農業(yè)農村、自然資源、集鎮建設等各口職責，確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，完善相關(guān)法律法規，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理行動(dòng)方案》《九江市農村住房建設管理規定》，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在綜合行政執法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專(zhuān)班由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區）主要負責人為第一責任人，要明確責任分工，健全工作機制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數據統計等工作，確保責任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村（社區）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì )公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內自建房安全隱患排查整治工作，依法依規查處自建房各類(lèi)違法違規行為。其中：領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、技術(shù)指導、臺賬統計等工作，牽頭建立長(cháng)效管理機制；應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作；自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理，指導農村建房規劃許可，農村建房的審批，負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權登記；行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作；教育口負責督促指導自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機構場(chǎng)所開(kāi)展排查整治；衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治；統戰口負責督促指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開(kāi)展安全隱患排查整治工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金保障。鎮政府將設立專(zhuān)項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全評估鑒定，以及聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農村建筑工匠參與專(zhuān)項整治工作，為專(zhuān)項整治過(guò)程中保障民生、安置群眾和各級工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費保障。強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓課件。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己�。建立督查機制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實(shí)、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀(guān)花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　自建房危房整治方案 9

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據青島市、平度市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。

　　二、清查范圍及重點(diǎn)

　　明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房?jì)刹糠滞�步進(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農家樂(lè )、教育培訓、 學(xué)校、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。

　�。ㄈ�）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的;

　　2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全的;

　　5、超過(guò)設計年限或使用年限超過(guò)三十年的;

　　6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責任分工

　　各管區全面落實(shí)屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專(zhuān)項清查整治工作。對清查中發(fā)現的違法建設和違法違規審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場(chǎng)監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會(huì )事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門(mén)職責范圍的，要建立問(wèn)題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。

　　經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠(chǎng)房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設計施工、無(wú)竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　　市場(chǎng)監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的`清查、整治查處工作，負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。

　　綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

　　公安派出所：負責對九小場(chǎng)所履行消防安全職責的情況實(shí)施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。

　　社會(huì )事務(wù)辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理。

　　特色小鎮辦公室：負責做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　　財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。

　　中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負責做好學(xué)習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自2022年5月2日起至2022年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房排查（2022年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺賬。

　　各管區及相關(guān)責任部門(mén)對照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶(hù)梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類(lèi)隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。

　�。ǘ�）依法整治（2022年8月底前）。各管區、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人問(wèn)題整改主體責任。根據問(wèn)題隱患整治臺賬，督促責任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺賬，建立健全長(cháng)效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為全面推進(jìn)自建房屋安全專(zhuān)項整治違工作，成立由鎮長(cháng)付強任組長(cháng)、副鎮長(cháng)代升濤為副組長(cháng)，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會(huì )事務(wù)辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場(chǎng)監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責任部門(mén)負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全鎮專(zhuān)項整治工作。領(lǐng)導小組負責全鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，由副鎮長(cháng)代升濤同志任指揮長(cháng)，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專(zhuān)班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專(zhuān)班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。

　　各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專(zhuān)項整治工作作為當前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮各行業(yè)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實(shí)責任，管區充分調動(dòng)行政村、經(jīng)濟合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)責任。各管區是安全專(zhuān)項整治工作的責任主體，要嚴格落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)擔負起行業(yè)監管責任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規查處各類(lèi)違法違規行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，鎮聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進(jìn)行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

　　對于隱患房屋臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　�。ㄈ�）強化督促指導。加強對自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報，對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要依法依規問(wèn)責。鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導。

　�。ㄋ模┙y籌推進(jìn)實(shí)施。安全專(zhuān)項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查、全省校園消防安全專(zhuān)項整治、城市建設安全專(zhuān)項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹﹪栏裥畔�報送。加強信息溝通，建立實(shí)施上報信息通報制度。各管區及各相關(guān)責任部門(mén)要在按時(shí)間節點(diǎn)完成排查臺賬和整治問(wèn)題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負責人簽字。鎮專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將定期研判情勢，適時(shí)開(kāi)展督導，對工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。

　　自建房危房整治方案 10

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據《全省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》、《金華市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》的要求，現就開(kāi)展全鄉城鄉自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，以自建房為重點(diǎn)全面開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現和消除自建房屋安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、目標任務(wù)

　　常態(tài)化開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn)，對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開(kāi)展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶(hù)，不留死角盲區。對排查發(fā)現存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長(cháng)效治理機制。

　　第一階段。開(kāi)展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，以“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn)對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類(lèi)房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風(fēng)險。

　　第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷(xiāo)號。

　　集體土地上的自建房由鄉政府采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查。房屋鑒定工作委托有資

　　質(zhì)的房屋安全鑒定機構承擔。

　　三、工作步驟

　　按照“業(yè)主自查、鄉村排查、市級復核”的排查要求，壓實(shí)房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地管理責任。

　�。ㄒ唬�業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報送鄉政府。

　�。ǘ�）鄉村排查。鄉村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查，地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無(wú)盲區，不漏一棟。對初判安全風(fēng)險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時(shí)要在建設部門(mén)提供的第一次自然災害普查成果的'地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應省級信息系統。在排查過(guò)程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）市級抽查。接受市專(zhuān)班開(kāi)展的抽查復核工作，對發(fā)現的問(wèn)題，要對照問(wèn)題限期整改，整改完成后，按市專(zhuān)班的再次復核要求，確保整改落實(shí)到位。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┌盐諛藴�，分類(lèi)鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術(shù)導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術(shù)導則（試行）》等要求，認真開(kāi)展專(zhuān)項排查治理，對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開(kāi)展房屋安全分類(lèi)鑒定。

　�。�1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。

　�。�2）屬于淺基礎、空斗墻、多孔板、無(wú)立柱、無(wú)圈梁等特征的磚混結構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房應在10月底前完成鑒定；

　�。�3）其他經(jīng)營(yíng)性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于A(yíng)、B級且鑒定后無(wú)改擴建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房可無(wú)需再鑒定。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治，清單銷(xiāo)號。對經(jīng)鑒定確認的C、D級危房，要實(shí)行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營(yíng)、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實(shí)防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門(mén)窗）、警戒線(xiàn)、警示標志；對維修加固的C級危房，要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開(kāi)展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監管，嚴厲打擊未經(jīng)規劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結構；加強鑒定機構的監管，嚴禁資質(zhì)條件不合規、鑒定程序不合法、鑒定結果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規，鑒定結果科學(xué)可靠、真實(shí)準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的違法違規行為，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，依法嚴肅查處。

　�。ㄋ模┘涌煨畔⒒�系統應用。集體土地房屋要充分應用農房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統，在排查整治中及時(shí)準確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時(shí)掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關(guān)鍵信息，鞏固和提升本次專(zhuān)項整治工作成果，5月底前，農房“浙建事”系統建房審批和危房管理應用實(shí)現鄉鎮（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮房屋安全信息系統，健全完善城鎮房屋基礎信息庫，統籌抓好隱患排查和問(wèn)題整改，形成城鎮房屋安全隱患從發(fā)現到銷(xiāo)號的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。

　�。ㄎ澹┩晟瞥�態(tài)化長(cháng)效治理機制。嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強房屋日常監測、房屋安全預警等風(fēng)險管理工作。通過(guò)對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門(mén)間數據共享，多渠道獲取危房信息，強化落實(shí)行業(yè)監管責任、鄉村屬地責任、農戶(hù)及業(yè)主主體責任，做到“發(fā)現一棟（戶(hù)）、改造一棟（戶(hù)），實(shí)現動(dòng)態(tài)清零”。

　�。�六）強化結果信息報送。要及時(shí)統計匯總排查整治結果和工作信息，及時(shí)向市專(zhuān)班反饋排查整治中發(fā)現的重要情況。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書(shū)記、聯(lián)村（社）干部簽字后報送鄉政府；鄉政府形成排查報告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專(zhuān)班辦。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場(chǎng)監管所、行政執法中隊、聯(lián)村干部等部門(mén)及人員組成的自建房安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班（簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉專(zhuān)班”），負責統籌協(xié)調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動(dòng)起來(lái)，建立由主要負責人擔任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，確保責任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調機制，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作。

　�。ǘ�）強化技術(shù)支持。鄉政府邀請建設部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展培訓和指導服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書(shū)記+其他部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展排查整治。

　�。ㄈ�）強化要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農民建房規劃空間，統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶(hù)多宅”整治等，積極推進(jìn)村莊、特別是無(wú)歷史文化和傳統村落保護價(jià)值的老舊房屋連片改造，徹底消除農房安全隱患。排查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉政府籌集，房屋修繕經(jīng)費家戶(hù)自籌，危房拆除經(jīng)費村集體統籌。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強政策解讀和安全教育，做細做實(shí)群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進(jìn)行集中整治，打好百日攻堅戰役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營(yíng)造全社會(huì )支持參與攻堅整治的良好氛圍。

　　自建房危房整治方案 11

　　為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現安全穩定形勢持續向好，決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負責，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先查先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的'房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（名單見(jiàn)附件1）。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書(shū)記是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書(shū)記簽字背書(shū)，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理；統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。

　�。ㄈ�）強化綜合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障，綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹�強化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強化標本兼治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

　　自建房危房整治方案 12

　　為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉發(fā)市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋為重點(diǎn)，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強老舊農村住房安全長(cháng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。20xx年底前，基本完成對用作經(jīng)營(yíng)性農村房屋的重點(diǎn)排查。2021年5月底前，在重點(diǎn)排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治。2021年至2023年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規制度和規范標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平。

　�。ㄈ�）工作原則。

　　1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導，推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展；堅決落實(shí)各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

　　2.堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

　　3.堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺賬、分類(lèi)集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

　�。ㄒ唬┱J真摸底調查。各村（居）委員會(huì )要對本轄區范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅持重點(diǎn)排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學(xué)組織排查。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導安全評估或鑒定。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治的主體責任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導。要根據整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況，分鎮、村兩級建立整治工作臺賬，分類(lèi)制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用的，要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價(jià)值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門(mén)會(huì )商評估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)部門(mén)負責指導隱患防范治理工作。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)完善相關(guān)法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實(shí)現農房建設全過(guò)程信息化管理。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段（20xx年12月底前）�；�本完成對利用農村房屋開(kāi)設農家樂(lè )、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型：一是建設年限長(cháng)、標準低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的'用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點(diǎn)的房屋。

　�。ǘ�）全面排查和重點(diǎn)整治階段（2021年6月底前）�；�本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等，確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治階段（2023年11月底前）�；�本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管指導責任，結合鄉村振興戰略實(shí)施，統籌相關(guān)政策、項目和資金，分類(lèi)分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農村房屋建設管理長(cháng)效機制，保障群眾合理建房需求。

　　各村(居）委員會(huì )要第一時(shí)間向同級黨委匯報，在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據各村（居）實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會(huì )具體負責排查工作，各村（居）支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí)，建立工作機制，制定實(shí)施方案，確保責任落實(shí)到位。鎮屬各部門(mén)落實(shí)好具體責任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作。

　�。ǘ�）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)責任，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進(jìn)一步強化監管。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；鎮農業(yè)服務(wù)中心負責指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；鎮綜執辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；鎮社事服務(wù)中心負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理；鎮國土城建負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮社事服務(wù)中心負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導農村醫療場(chǎng)所安全管理；其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）嚴肅督導問(wèn)責。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，組建工作督導專(zhuān)班，分行業(yè)加強工作督促指導，進(jìn)一步傳導工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的`房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的輿論氛圍。

　　自建房危房整治方案 13

　　根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設廳四川農村房屋安全隱患整治實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕68號）和四川省農村房屋安全隱患排查整治工作視頻會(huì )議有關(guān)精神以及《巴中市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)市住房和城鄉建設局巴中市農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》（巴府辦發(fā)〔20xx〕27號）《巴中市巴州區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴州區農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（巴州府辦〔20xx〕44號）文件要求，為切實(shí)加強我鎮農村房屋安全隱患排查整治，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管職責，按照邊排查邊整改，遠近結合、標本兼治、注重長(cháng)效原則，以用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋為重點(diǎn)，加強老舊農村住房安全長(cháng)效管理，以“不住危房、不用危房”為標準，實(shí)現農村房屋安全有保障。

　　20xx年底前，基本完成對用作經(jīng)營(yíng)農村房屋的重點(diǎn)排查；2021年6月底前，在重點(diǎn)排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治；力爭用3年左右時(shí)間，基本完成對全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。同時(shí)建立“數字農房”信息管理平臺，建立健全農村房屋安全長(cháng)效管理機制，不斷提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平，及時(shí)排查，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權人（使用人）自查、各村兩委排查、安全隱患評估（鑒定）建立排查整治臺賬、分類(lèi)集中整治的程序，扎實(shí)推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展排查摸底。注重區分農村自建房和非自建房，自住和經(jīng)營(yíng)兩種使用方式，充分運用排查整治APP，全面摸清本村內的所有房屋基本情況（見(jiàn)附件2和附件3），建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

　　1.分類(lèi)登記統計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，要摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等）。在20xx年11月底前基本完成。

　　2.集中重點(diǎn)排查。鎮建管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與，重點(diǎn)對轄區內農村房屋開(kāi)設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查內容：一是建設年限長(cháng)、標準低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建、擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混亂的房屋；四是使用預制板的房屋；五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的`房屋；六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的房屋；七是位于河道、泄洪通道等洪水災害隱患點(diǎn)的房屋。20xx年12月底前基本完成。

　　3.開(kāi)展全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村（社區）要加強組織領(lǐng)導，根據初步登記統計情況，結合實(shí)際，按屬地行業(yè)、按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任人，對轄區內未作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面排查。重點(diǎn)排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門(mén)、單位根據職能分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓，確保排查全覆蓋。2021年6月中旬完成。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，鎮建管部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)人員立即開(kāi)展對該房屋安全性等級評定（見(jiàn)附件4）�？晌�托第三方機構、組織技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)性較強的部門(mén)開(kāi)展住房評（鑒）定。重點(diǎn)對初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的.農村房屋、非經(jīng)營(yíng)性且人員密集使用的農村房屋進(jìn)行安全性評估（鑒定），形成排查結果。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。房屋產(chǎn)權人（使用人）是房屋安全的責任主體，鎮建管部門(mén)、應急辦負責本轄區內房屋安全管理，各行業(yè)部門(mén)按職責分工負責監督指導行業(yè)安全生產(chǎn)，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)農村房屋安全隱患整治工作。

　　1.分類(lèi)制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時(shí)加固；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的，如：擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用的，要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋，要及時(shí)指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長(cháng)期無(wú)人管護或空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標志等安全防范措施；對有保護價(jià)值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經(jīng)文物部門(mén)和住建部門(mén)會(huì )商評估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，報區級相關(guān)主管部門(mén)。同時(shí)要認真分析原因，按照先急后緩、遠近結合的原則，逐個(gè)進(jìn)行排查整治。

　　2.抓好重點(diǎn)整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)開(kāi)展整治，制定整治方案、整改措施、整改時(shí)限、力量組織、工作經(jīng)費等。同時(shí)落實(shí)房屋產(chǎn)權人對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治的主體責任，鎮建管部門(mén)、村兩委、行業(yè)部門(mén)要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。2021年6月底前基本完成。

　　3.實(shí)行全面管理。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)部門(mén)監管指導責任，結合鄉村振興戰略、統籌相關(guān)政策、項目和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動(dòng)整治工作，力爭用3年時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮建管部門(mén)從20xx年11月起，每半月將排查整治情況書(shū)面報送農房安全隱患排查整治領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，同時(shí)要結合實(shí)際情況，健全農村房屋建設管理機構，充實(shí)技術(shù)力量。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，建立健全農村房屋建設管理機構，加快建立“數字農房”信息管理平臺，切實(shí)提高農村房屋建設管理水平和全過(guò)程信息化管理。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為確保此項工作有序開(kāi)展，決定成立大羅鎮農村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件1），由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，鎮建管部門(mén)、應急管理辦、國土所、財政所、農業(yè)綜合服務(wù)中心、農民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場(chǎng)監管部門(mén)、水利部門(mén)、文廣部門(mén)、司法所負責人及各村支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮建管部門(mén)，羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時(shí)落實(shí)“鎮級統籌，各村（社區）抓落實(shí)”的工作機制，各村（社區）兩委是本次排查整治工作第一責任人，要迅速啟動(dòng)排查整治工作。

　�。ǘ�）強化部門(mén)指導。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，壓實(shí)壓緊各部門(mén)責任，形成農村房屋安全管理工作合力。鎮級各行業(yè)部門(mén)要根據各自職責，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進(jìn)一步強化監管，與各村（社區）形成聯(lián)動(dòng)機制。

　　1.鎮建管部門(mén)牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，配合上級部門(mén)搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　　2.鎮應急管理辦負責督促指導農村范圍的工貿企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作，督促指導農村房屋和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理及隱患排查工作。

　　3.鎮國土所負責督促指導農村依法依規用地，指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區農房安全的災害風(fēng)險排查整治工作。

　　4.鎮水管部門(mén)負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。

　　5.鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責督促指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　6.鎮市場(chǎng)監督部門(mén)負責督促指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查。

　　7.鎮文廣部門(mén)督促指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治，農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理。

　　8.鎮民政部門(mén)負責督促指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理。

　　9.鎮司法所負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。

　　10.鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。

　　11.鎮農民工服務(wù)中心負責農村建筑工匠培訓工作。

　　12.鎮衛計部門(mén)負責督促指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　　其他部門(mén)按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作，同時(shí)所有涉及部門(mén)要加強對村（社區）業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓指導工作，強化技術(shù)保障。

　�。ㄈ�）強化政策宣傳。各村（社區）要加強政策宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì )議、農村移動(dòng)廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案，增強廣大農戶(hù)對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，提高農戶(hù)自我防范意識，切實(shí)筑牢農房安全隱患排查整治工作的群眾基礎。

　�。ㄋ模�強化督查檢查。鎮農村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組將加強對各村（社區）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，移交紀委監委嚴肅問(wèn)責。

　　自建房危房整治方案 14

　　一、檢查范圍

　　凡我縣行政區域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物，均屬本次安全大檢查的范圍，重點(diǎn)對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進(jìn)行安全檢查：

　�。ㄒ唬┚用褡≌瑯�；

　�。ǘ�）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑；

　�。ㄈ�）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場(chǎng)等公共建筑；

　�。ㄋ模┸�(chē)間、倉庫等生產(chǎn)建筑；

　　其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬└鶕�建設部《城市危險房屋管理規定》（建設部令〔2004〕第129號）中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》，對房屋實(shí)施安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行安全鑒定。重點(diǎn)檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施，解除隱患。

　�。ǘ�）短期內不能解除隱患的房屋是否落實(shí)監管措施和應急事故處理預案。

　�。ㄈ�）危舊房屋檔案是否規范、詳實(shí)。

　�。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩�中成片的'危陋住宅區。

　　三、檢查方法

　�。ㄒ唬└鬣l鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理部門(mén)組織本轄區范圍內有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權人或使用人，按上述檢查范圍和內容進(jìn)行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后，于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室（設在縣住建局）。

　�。ǘ�）對需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定，以準確掌握房屋安全等級，提出治理建議。

　�。ㄈ�）縣房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進(jìn)行抽查。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要跟蹤監管，督促產(chǎn)權單位及時(shí)采取技術(shù)措施，消除不安全隱患。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�認真組織房屋的安全大檢查工作，迅速成立組織機構，明確責任，對轄區房屋進(jìn)行全面徹底檢查，要做到橫查到邊、豎查到底、全面無(wú)漏、詳實(shí)可靠，通過(guò)檢查，徹底掌握轄區內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況，建立和完善危舊房屋檔案，實(shí)現房屋安全檔案的動(dòng)態(tài)化管理。

　�。ǘ�）檢查中對發(fā)現有危險隱患的房屋，要落實(shí)整改方案和責任，督促房屋產(chǎn)權人或房屋管理人在規定的時(shí)間內治理。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時(shí)難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類(lèi)房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　�。ㄈ�）加大日常巡查和督促治理的力度。各部門(mén)房屋安全管理辦公室既要組織好大規模的房屋安全檢查，也要加強平時(shí)對危險房屋的巡查和督促治理。要根據本次檢查的情況，安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋，要組織產(chǎn)權單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì )議，采取切實(shí)措施，重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監控、重點(diǎn)治理，明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。

　　自建房危房整治方案 15

　　為切實(shí)開(kāi)展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)，不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續健康發(fā)展，根據住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求，結合我xxxx實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕19號）精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的通知，鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實(shí)，嚴格責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水平。

　　二、工作目標

　　在中央、省、市上級部門(mén)的領(lǐng)導和指示下，通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)），用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度，建立健全法規體系、保證體系、監管體系，嚴格貫徹落實(shí)省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個(gè)規范性文件，落實(shí)工程質(zhì)量安全主題責任，強化工程質(zhì)量安全監管，提高工程質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng )新能力，住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題得到有效控制，xxxx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)開(kāi)展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)各項工作，xxxx成立工作領(lǐng)導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個(gè)必須”的要求，嚴格落實(shí)分工負責制。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在規劃建設局辦公室，辦公室主任同志兼任，負責協(xié)調和匯總專(zhuān)項整治工作。切實(shí)做好職責范圍內質(zhì)量安全管理工作，切實(shí)提升xxxx工程質(zhì)量安全水平。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)工程質(zhì)量安全主體責任

　　1.嚴格履職盡責，督促落實(shí)建設各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規范性文件的貫徹執行，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進(jìn)的工作機制，推動(dòng)質(zhì)量安全管理標準化建設。

　　2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設過(guò)程中，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規定，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》的要求，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。

　　3.嚴格教育培訓，加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開(kāi)機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實(shí)提高建筑工人參加培訓的主動(dòng)性和積極性。尤其是督促各方強化個(gè)人執業(yè)能力管理，落實(shí)注冊執業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，強化工程建設質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓，規范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執業(yè)保險制度，加大執業(yè)責任追究力度。

　　4.嚴格執法檢查，落實(shí)工程質(zhì)量終身責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格實(shí)行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書(shū)簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監督執法力度，對違反有關(guān)規定、造成工程質(zhì)量事故的`，依法給予處罰。

　�。ǘ�）提升項目管理水平

　　1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化示范活動(dòng)，推廣質(zhì)量精細化管理，全面推進(jìn)施工現場(chǎng)樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責，將質(zhì)量責任落實(shí)到人。持續推進(jìn)住宅分戶(hù)驗收，提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監管力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用，引導企業(yè)積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng )建工作。

　　2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實(shí)《云南省建筑施工企業(yè)及監理企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能，督促建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展施工現場(chǎng)應急演練活動(dòng)，不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，提高事故應急避險及自救能力。

　�。ㄈ�）健全監督管理機制

　　1.落實(shí)主管部門(mén)質(zhì)量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量安全監管，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過(guò)程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，規范設計變更后的圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設，監理健全信用評價(jià)和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴格執行標準規范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標準化和實(shí)體質(zhì)量管控標準化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

　　2、創(chuàng )新工程質(zhì)量安全監管模式。積極推行“雙隨機，一公開(kāi)”檢查方式，創(chuàng )新和改革現有的監管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實(shí)施有效監督。加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監督執法檢查，深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治及施工現場(chǎng)消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度，組織開(kāi)展新建工程抗震設防專(zhuān)項檢查，確保工程實(shí)體質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全。

　　3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實(shí)《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監督隊伍建設，統籌市場(chǎng)準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執法等各個(gè)環(huán)節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業(yè)務(wù)技能培訓，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行監督檢查。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年5月1日前）

　　xxxx各相關(guān)部門(mén)要高度重視，提高思想認識，積極部署動(dòng)員開(kāi)展提升行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（20xx年5月至2019年12月）

　　xxxx各相關(guān)部門(mén)要加強監督檢查，強化責任落實(shí)。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。

　�。ㄈ�）總結分析（每年度的12月）

　　xxxx規劃建設局要對開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況進(jìn)行階段性總結，分析不足，按上級部門(mén)領(lǐng)導和指示開(kāi)展下一步工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導

　　xxxx各相關(guān)部門(mén)要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng)，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)的認識。

　�。ǘ�）加強檢查，力求實(shí)效

　　xxxx各相關(guān)部門(mén)要加強對工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的指導協(xié)調和督促檢查，檢查要結合日常監管和專(zhuān)項行動(dòng)等要求，對提升行動(dòng)期間的違法違規行為，依法從重從快，按上限處罰。

　�。ㄈ�）統籌協(xié)調，有序推進(jìn)

　　xxxx規劃建設局要統籌協(xié)調好各相關(guān)部門(mén)的工作開(kāi)展，安排好提升行動(dòng)各項工作，使之與質(zhì)量安全日常監督、建筑市場(chǎng)監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)、有序推進(jìn)。按照本方案重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間安排，有序推進(jìn)，確保提升行動(dòng)如期高質(zhì)量完成，達到提升效果。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄�，營(yíng)造氛圍

　　大力開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng)的宣傳工作，充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，對提升行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。

　　自建房危房整治方案 16

　　為切實(shí)改善我鎮農村低收入農戶(hù)的居住條件，保護群眾生命財產(chǎn)安全，根據省、市、縣相關(guān)要求，結合我鎮農村草、危房現狀，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)：通過(guò)一年時(shí)間，完成全鎮304戶(hù)農村草危房的征收、建設和安置工作。

　�。ǘ�）建設標準：依據各村草危房的實(shí)際情況，將在規劃范圍內集中建設一批安置房供草危房戶(hù)選擇，建設面積以40-60平方米為宜。

　�。ㄈ�）時(shí)間要求：列入危房改造戶(hù)農戶(hù)的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設。

　　二、征收補償標準及獎懲辦法

　�。ㄒ唬┱魇昭a償標準：凡列入草危房征收范圍的住房，主房按210元∕平方米標準給予補償，偏房按150元∕平方米標準給予補償；臨時(shí)搭建用房不予補償。凡宅基地復墾的，均按增減掛鉤政策補償。

　�。ǘ�）安置補助：全家只有一個(gè)草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實(shí)不方便與子女共同居住的.，經(jīng)縣新農辦審核認定，給予適當安置補助。對集中安置的給予每戶(hù)1.2萬(wàn)元補助，對原地翻建的給予每戶(hù)0.6萬(wàn)元補助。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┏闪⑸咸伶偂稗r村草危房改造行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　各村（居）支部書(shū)記為此次行動(dòng)的第一責任人，村（居）主任為具體負責人，會(huì )計負責具體業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）明確分工

　　1、村建辦負責對草危房改造設計規劃進(jìn)行指導、審核。

　　2、國土所負責用地保障。

　　3、財政所負責資金調配。

　　4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造組進(jìn)行房屋征收，并將安置工作納入幫扶范圍。

　　5、黨政辦、監察室負責對全鎮草危房改造工作進(jìn)行監督。

　　自建房危房整治方案 17

　　為扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造工作，幫助農村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農村居住條件，解決基本居住安全問(wèn)題，結合我鄉農村農民居住狀況和新農村建設實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，通過(guò)政府補助、農戶(hù)自籌、政策扶持、等措施，推進(jìn)農村危房改造工作，逐步解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題，努力改善全鄉農村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉政府負責，相關(guān)部門(mén)配合，村具體組織實(shí)施，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅持科學(xué)規劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農村危房改造戶(hù)登記、上報。

　�。ㄈ�）堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)農村危房改造的.政策、程序、對象，自覺(jué)接受社會(huì )監督，對危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作，堅持把好事做實(shí)，實(shí)事做好，確保農村社會(huì )穩定。

　　三、實(shí)施對象與目標任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施對象

　　農村低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、農村五保戶(hù)和其他貧困戶(hù)。

　�。ǘ�）目標任務(wù)

　　全年完成上級分配給我鄉共210戶(hù)農村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　　6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查階段，并逐月上報危房改造進(jìn)度；7月低各村上報危房戶(hù)開(kāi)工率必須達到100%，10月20日各村開(kāi)展自檢，待鄉政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門(mén)驗收。

　　五、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉政府成立以鄉長(cháng)李亞紅為組長(cháng)，分管領(lǐng)導常亞江為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉城建所。各村要明確專(zhuān)人負責，一般由村委會(huì )主任負責。

　�。ǘ�）強化工作責任。完善鄉村兩級分級負責，專(zhuān)人分工合作的工作機制。鄉政府和村簽訂農村危房改造工作責任書(shū)，并將此項工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。ㄈ�）規范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統一安排，農戶(hù)申請→村委會(huì )評議→報鄉人民政府審核→報市住建局備案審批。

　�。�1）農戶(hù)申請。符合危房改造條件的家庭向村委會(huì )提出書(shū)面申請，同時(shí)提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶(hù)口簿等相關(guān)材料。

　�。�2）村委會(huì )評議。村委會(huì )接到申請后，進(jìn)行現場(chǎng)勘察、拍照，召開(kāi)村民代表會(huì )議評議。公示7天后，對符合條件無(wú)異議的，上報鄉人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會(huì )及時(shí)通知申請人并說(shuō)明理由。

　�。�3）鄉人民政府進(jìn)行審核，并報縣住建局撥款。

　�。ㄋ模﹪栏窆こ藤|(zhì)量。要切實(shí)加強農村危房改造工程質(zhì)量監管。各村書(shū)記、主任負總責確保工程質(zhì)量，合格一處，驗收一處。

　�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農村危房改造資料由鄉城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統一分類(lèi)保管。

　　自建房危房整治方案 18

　　為推進(jìn)全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶(hù)居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會(huì )扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長(cháng)效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設小康社會(huì )進(jìn)程。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。開(kāi)展危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。

　　2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。

　　3、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

　　4、堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請、群眾評議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。

　　二、救助對象

　　本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農村牧區貧困戶(hù)。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。

　　三、建設標準、改造方式和資助標準

　�。ㄒ唬┙ㄔO標準

　　危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補貼的特困戶(hù)，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產(chǎn)生活習慣、體現民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統建造工法，推進(jìn)住房建設技術(shù)進(jìn)步。

　�。ǘ�）改造方式

　　擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)確有困難且有統建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

　�。ㄈ�）補助標準

　　中央補助標準為每戶(hù)平均5000元，對試點(diǎn)范圍內農村危房改造建筑節能示范戶(hù)每戶(hù)再增加2000元，自治區財政每戶(hù)補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶(hù)分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶(hù)危房改造補助。對農村特困危房戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房戶(hù)要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

　　四、資金籌集、發(fā)放和使用管理

　�。ㄒ唬┵Y金籌集

　　1、個(gè)人自籌為主。

　　2、鼓勵和引導社會(huì )力量為農村貧困戶(hù)危房改造提供捐助和支持。

　　3、制定貼息、擔保等政策措施，促進(jìn)金融機構為農戶(hù)提供危房改造貸款。

　　4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農村建設和房屋改造建設資金，實(shí)行項目捆綁使用。

　�。ǘ�）發(fā)放管理

　　危房改造資金由區對農村危房改造實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區危房改造工作領(lǐng)導小組審定后，由財政部門(mén)按資金使用計劃直接撥付到農戶(hù)一卡通。

　�。ㄈ�）資金使用管理

　　農村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進(jìn)行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。

　　五、危房改造工作進(jìn)度

　　2010年3月31日前全面啟動(dòng)2009年度全區農村牧區危房改造工作，2010年6月30日前全面完成2009年度改造任務(wù)。各鄉鎮應結合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門(mén)。

　　六、項目申報與審批

　�。ㄒ唬┘�中連片建房的項目申報與審批

　　1、程序

　　集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進(jìn)行。

　　2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室申報材料

　�。�1）建房對象申請；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

　�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；

　�。�4）房屋平面圖、立面圖；

　�。�5）鄉鎮危改辦所需其他村料。

　　3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

　�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

　�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；

　�。�4）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》（附表三）；

　�。�5）區危改辦所需其他村料。

　�。ǘ�）分散建房與修繕加固的申報與審批

　　1、程序

　　分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進(jìn)行。

　　2、村組報鄉鎮危改辦申報材料

　�。�1）建房對象申請；

　�。�2）試點(diǎn)村組建房方案；

　�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；

　�。�4）鄉鎮危改辦所需其他資料。

　　3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

　�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；

　�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》（附表三）。

　�。�4）區危改辦所需其他資料。

　�。ㄈ�）確定對象、編制規劃

　　1、確定對象

　　危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶(hù)中確定。

　�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一），按規定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。

　�。�2）評議。村委會(huì )在接到貧困戶(hù)的危房改造申請后，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由評議會(huì )簽署意見(jiàn)，由村委會(huì )在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進(jìn)行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說(shuō)明情況和理由。

　�。�3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會(huì )上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，及時(shí)組織人員上門(mén)對申請人的.住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶(hù)進(jìn)行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶(hù)主影像并作必要的標注說(shuō)明，如戶(hù)主姓名、身份證號、困難類(lèi)型等。核查中若村委會(huì )上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會(huì )說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務(wù)公開(kāi)欄內公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì )，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進(jìn)行。

　�。�4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，組織專(zhuān)人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳（附表三）整理歸檔。

　　危房改造對象申報、核查、審批實(shí)行主辦人負責制。在申報、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。

　　2、編制規劃

　　區建設局負責制定農村牧區危房改造專(zhuān)項規劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區危改辦審查，報市危改辦備案后實(shí)施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務(wù)和前期調查結果進(jìn)行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶(hù)。原則上在同一個(gè)鄉鎮范圍內整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開(kāi)發(fā)農村旅游景點(diǎn)相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節能系統。

　�。ㄋ模�檢查驗收

　　區危改辦定期不定期對改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫(xiě)出報告書(shū)，報區危改辦，對危房改造工程進(jìn)行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。

　　七、保障措施和相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮政府及相關(guān)部門(mén)要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，建設等部門(mén)主要負責人為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規劃等部門(mén)負責人為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

　　在農村危房改造工作中各部門(mén)具體工作職責為：

　　1、區建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)；指導各鄉鎮開(kāi)展危房改造試點(diǎn)工程項目建設、管理工作。

　　2、區發(fā)改委：負責配合相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。

　　3、區財政局：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進(jìn)行監督檢查。

　　4、區監察局：對實(shí)施農村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規違紀進(jìn)行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。

　　5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。

　　6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶(hù)、低保戶(hù)和農村困難戶(hù)的核查、統計工作，協(xié)助建設部門(mén)做好農村危房改造項目建設的管理和實(shí)施工作。

　　7、區交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。

　　8、區水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。

　　9、區國土局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。

　　10、區規劃局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規劃等有關(guān)規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實(shí)施村莊規劃。

　　11、區扶貧辦：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實(shí)施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進(jìn)行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實(shí)施工作。

　　12、區農牧業(yè)局、衛生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責密切配合、互相支持，做好項目實(shí)施工作。

　　各鄉鎮政府要列支專(zhuān)項經(jīng)費，抽調技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴格監管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

　�。ǘ�）明確工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實(shí)施方案的制定，指導村委會(huì )具體抓好危房改造項目建設工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實(shí)。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責任和竣工時(shí)限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點(diǎn)把握好建材供應關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。

　�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。

　�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶(hù)檔案管理制度，實(shí)行一戶(hù)一檔，確保批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。危房改造農戶(hù)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、身份證明、改造前后房屋和農戶(hù)主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。

　�。�六）獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉鎮和在組織實(shí)施工程中成績(jì)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。

　　自建房危房整治方案 19

　　一、指導思想

　　按照新型城鎮化協(xié)調發(fā)展的要求，把農村危房改造和全縣四項重點(diǎn)工作相結合，以改善農村居住環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量、加快城鄉統籌發(fā)展為目標，以農村危房改造為抓手，著(zhù)力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉村。

　　二、目標任務(wù)

　　2017年全縣農村危房改造預安排計劃3954戶(hù)(見(jiàn)附件1)。

　　三、補助對象、建設及補助標準

　　(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點(diǎn)是貧困家庭無(wú)房戶(hù)以及居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶(hù)和其他貧困戶(hù)。全縣71個(gè)貧困村的農村危房改造戶(hù)全部納入今年計劃 。

　　(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無(wú)房戶(hù)實(shí)行新建，因地質(zhì)災害倒房戶(hù)以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建，屬于C級的危房實(shí)行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每戶(hù)60平方米以?xún)取?/p>

　　(三)補助標準。農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助標準為：(1)五保戶(hù)、農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元;修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。(2)其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。上述政府補助部分，中央每戶(hù)綜合補助7500元，省級每戶(hù)綜合補助3000元，合計政府每戶(hù)補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)，按補助標準進(jìn)行補助，嚴禁平均補助。

　　四、基本原則

　　(一)群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定，鄉鎮、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。

　　(二)滿(mǎn)足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應滿(mǎn)足抗震要求。

　　(三)體現特色。注重保護傳統的建筑風(fēng)格，突出地方特色，主要利用傳統工藝、傳統風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設。

　　(四)公開(kāi)公正。堅持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、補助對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)、民主評議公開(kāi)、審批結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保農村危房改造公正透明。

　　五、建設管理

　　(一)申報程序。符合補助條件的戶(hù)主向村委會(huì )提出申請，經(jīng)村民或村民代表會(huì )議評議，公示無(wú)異議后報鄉鎮政府審核，審核通過(guò)后報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批，審批結果報市農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。

　　1、戶(hù)主申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表》(附件7)，并提供戶(hù)籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書(shū)、一卡通或其它低收入證明)、身份證復印件、危房照片等材料。

　　2、村民或村民代表會(huì )議評議并公示。村委會(huì )接到危房改造戶(hù)的'申請后，應及時(shí)召集村民或村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，并將評議結果予以公示(公示材料包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助金額等，并將公示情況拍成照片放入申報材料中)，公示時(shí)間為7天。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無(wú)異議的，上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時(shí)退回并向申請人說(shuō)明原因。

　　3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會(huì )的申報材料后，組織現場(chǎng)核查。經(jīng)核查認為符合條件的，由鄉鎮與農戶(hù)簽訂農村危房改造協(xié)議，報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批。

　　4、縣領(lǐng)導組審批�？h農村危房改造領(lǐng)導組接鄉鎮上報材料后，由領(lǐng)導組辦公室(住建局)牽頭，會(huì )同發(fā)改、民政、財政等部門(mén)共同研究確定。對符合危房改造條件的，及時(shí)審批并在網(wǎng)上公示。

　　(二)鄉鎮上報材料

　　1、鄉鎮農村危房改造實(shí)施方案、鄉鎮危房改造農戶(hù)基礎資料表(花名冊)打卡花名冊;

　　2、相關(guān)公示材料(包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助資金等，并將公示材料拍成照片);

　　3、農戶(hù)家庭建房申請書(shū);

　　4、危房鑒定表(附件6);

　　5、村民代表會(huì )議評議資料(會(huì )議記錄和村民代表簽字);

　　6、村公示欄內照片及公示復印件;

　　7、安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表(附件7);

　　8、鄉鎮公示復印件;

　　9、農村危房改造竣工驗收表(附件8);

　　10、鄉鎮公示復印件;

　　11、農戶(hù)相關(guān)證件復印件(身份證、戶(hù)口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);

　　12、低收入證明材料(低保戶(hù)需提供低保證復印件，五保戶(hù)需提供五保證復印件，殘疾人需提供殘疾人證書(shū)復印件，其它貧困戶(hù)應提供相關(guān)證明);

　　13、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片);

　　14、集中連片建房項目，鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。

　　(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難群眾危房改造檔案，做到一戶(hù)一檔(批準一戶(hù)建檔一戶(hù))，做到材料齊全、管理規范。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部?jì)热莶�按順序用A4版面裝訂成冊，封面統一采用“金寨縣××鄉(鎮)2017年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質(zhì)檔案一式2份，鄉鎮初審后報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，檔案全部完善后，由縣、鄉鎮各存一份。此外，鄉鎮要安排專(zhuān)門(mén)人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作，確保網(wǎng)上信息系統農戶(hù)信息的錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準確。

　　(四)工程驗收管理。危房改造完成后，由鄉鎮政府先行組織驗收，初驗合格后填寫(xiě)《金寨縣農村危房改造農戶(hù)驗收表》，向縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室申請驗收�？h級驗收由縣住建部門(mén)牽頭，會(huì )同發(fā)改、財政等部門(mén)共同進(jìn)行。改造后的房屋產(chǎn)權屬農戶(hù)所有。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。農村危房改造是一項民生工程，直接關(guān)系住房困難農戶(hù)的切身利益。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要高度重視，要明確一名班子成員專(zhuān)抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負責人要親自過(guò)問(wèn)，做好摸底排查，認真編制年度農村危房改造實(shí)施方案。

　　(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時(shí)，要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序。監察部門(mén)要加強監督檢查，嚴禁弄虛作假，對于虛報、重報、一戶(hù)多報以及騙取危房改造資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該戶(hù)危房改造補助資格，并依法追究相關(guān)責任人的責任。

　　(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點(diǎn)工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用，推進(jìn)農房建設技術(shù)進(jìn)步，引導農戶(hù)建設布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟、節能環(huán)保、滿(mǎn)足抗震要求的住房。

　　(四)嚴格質(zhì)量安全管理�？h住建部門(mén)要會(huì )同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場(chǎng)的施工安全與質(zhì)量把關(guān)，抓好質(zhì)量安全檢查，確保不出現工程質(zhì)量和施工安全問(wèn)題。

　　(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農戶(hù)基礎信息表報送至縣危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，4月底要全面開(kāi)工，9月底前要完成危房改造，報送檔案資料及補助資金打卡發(fā)放工作。

　　自建房危房整治方案 20

　　為切實(shí)做好20XX年農村危房改造工作，根據《耒陽(yáng)市2011年農村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過(guò)政府適當補助、政策扶持和社會(huì )參與等措施，有序地開(kāi)展農村危房改造工作。

　　二、基本原則

　　1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用的原則。農村危房改造要從農村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

　　2、堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。規范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)審批程序和審批結果，陽(yáng)光操作，接受群眾監督。

　　3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調動(dòng)他們的積極性。

　　4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節能、節地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設。

　　三、改造任務(wù)

　　12月份前完成13戶(hù)農村危房改造任務(wù)。

　　四、補助對象、補助標準和資金管理

　�。ㄒ唬┭a助對象。2011年農村危房改造試點(diǎn)補助對象重點(diǎn)是農村無(wú)房居住戶(hù)、因災倒房戶(hù)或居住在危房中的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶(hù)。

　�。ǘ�）補助標準。原則上新建房屋每戶(hù)補助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

　�。ㄈ�）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規定標準實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

　　五、改造要求

　�。ㄒ唬└脑旆绞�

　　擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

　�。ǘ�）改造標準

　　1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60平方米左右。房型可按戶(hù)單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的'，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問(wèn)題。

　　2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

　　3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對象生活需要。

　　4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

　�。ㄈ�）檔案管理

　　各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶(hù)資料檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入系統。

　�。ㄋ模┒酱贆z查

　　各村要加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監督檢查。實(shí)行項目半月進(jìn)度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收。

　　六、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

　�。ǘ�）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個(gè)人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶(hù)自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供戶(hù)籍、農村五保供養證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會(huì )接到農戶(hù)申請后，召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫(xiě)《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶(hù)審核。辦事處接到村委會(huì )的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報市農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì )并說(shuō)明理由。4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組公室接到各村上報材料后，進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。審批結果在村委會(huì )張榜公示。公示內容包括戶(hù)主姓名、家庭人口、住房情況。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務(wù)完成后，要認真進(jìn)行自查和總結，并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組，并落實(shí)到戶(hù)到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶(hù)春節前入住新居。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由辦事處黨工委書(shū)記任政委、主任任組長(cháng)，相關(guān)副職任副組長(cháng)，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規劃等部門(mén)單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

　�。ǘ�）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì )捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶(hù)恢復重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實(shí)施完成的，要避免重復補助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項優(yōu)惠政策，幫助農村困難戶(hù)解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。

　�。ㄈ�）落實(shí)責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實(shí)施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實(shí)事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實(shí)責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責任。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。利用宣傳欄和標語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會(huì )各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會(huì )氛圍。

　　自建房危房整治方案 21

　　一、主要任務(wù)

　　年各縣區的農村任務(wù)以省建設廳、財政廳下達計劃為準。按照以人為本、改善民生、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，立足農村實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、分片分期實(shí)施整村集中連片改造，帶動(dòng)村莊村容村貌明顯改觀(guān)，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境的改善。

　　二、主要目標

　　年，是國家制定和實(shí)施連片特困地區區域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)規劃的第一年，農村危房改造工作面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，要找準新一輪扶貧開(kāi)發(fā)與市情的結合點(diǎn)，按照“擴大規模、規范管理、保證質(zhì)量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類(lèi)指導，力求實(shí)現“三個(gè)新的突破”。

　�。ㄒ唬┩怀鲆巹澮�領(lǐng)作用，在提升農村危房改造效果方面實(shí)現新的突破。

　　農村危房改造要以整村集中連片改造為著(zhù)力點(diǎn)，結合旅游鄉村、特色景觀(guān)旅游名鎮村建設，按照“確定一個(gè)點(diǎn)、實(shí)施一個(gè)點(diǎn)、驗收一個(gè)點(diǎn)”的思路，積極推行《農村危房改造特色風(fēng)格設計方案匯編》方案，對結構安全但需要整修立面的房屋，按照“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調統一”的要求，積極推進(jìn)重點(diǎn)區位地段的村莊危房改造，最大限度提升農村人居環(huán)境，提升改造效果。

　�。ǘ�）優(yōu)先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實(shí)現新的突破。

　　一是嚴格實(shí)施程序，確保選戶(hù)準確。農村危房改造要堅持“經(jīng)濟最貧困、住房最危險、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶(hù)準確”這一基本要求，嚴格按“一申二評三核四批”的程序進(jìn)行，并對評議結果、復核結果、批準對象在村公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受村民監督，做到公平、公正、公開(kāi)操作。

　　二是嚴格實(shí)施對象，優(yōu)先弱勢群體。農村危房改造的對象為長(cháng)期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無(wú)能力自行改造的農戶(hù)。要在用足用活中央和省上補助資金的同時(shí)，按照“先危房后舊房”、“先困難戶(hù)后一般戶(hù)”的原則，對符合條件的獨生子女領(lǐng)證戶(hù)和二女結扎戶(hù)、單親特困母親戶(hù)、農村貧困殘疾人家庭、農村貧困復員退伍軍人家庭、分散供養的`五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)中住房安全隱患嚴重的農戶(hù)優(yōu)先安排。

　　三是實(shí)行差異化補助，建設“交鑰匙”工程。將省級農村危房改造與中央擴大農村危房改造試點(diǎn)項目重疊實(shí)施，各級政府補助資金打捆使用，實(shí)施差異化補助，拉大補助標準差距，各鄉鎮政府組織村民委員會(huì )負責建設一定數量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以?xún)�，補助資金控制在30000元以?xún)�，由村民委員會(huì )分配給無(wú)任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

　�。ㄈ�）突出結構安全和節能示范，在農村危房改造工程執行國家規范方面實(shí)現新的突破。

　　一是提供設計圖集，提升建房效果。各縣區都要編制符合當地民族特色、地方特點(diǎn)，適合當地農民生活水平，讓農民“看得懂、學(xué)得會(huì )、用得上”的危房改造建房設計圖集，并對整村建設的農房進(jìn)行統一規劃，由具備相應資質(zhì)的施工單位承建或由農戶(hù)按設計圖紙自建，新建農房一律為磚混或磚木結構，落實(shí)農村危房改造“上下圈梁構造柱”的抗震結構安全基本要求，結構安全達不到要求的一律不予驗收，不得享受?chē)�家補助。

　　二是強化監督檢查，確保結構安全。建設部門(mén)要加強對農民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導，建立健全安全質(zhì)量巡查制度，定期、不定期地開(kāi)展檢查活動(dòng)，確保建筑質(zhì)量和施工安全；鄉鎮政府要采取領(lǐng)導包片、干部包村的辦法，認真排查房屋建設中的質(zhì)量和施工安全問(wèn)題，確保把農村危房改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對工作程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、節能保溫、整改措施等準確記載。整改不到位的不予驗收，不得享受?chē)�家補助。

　　三是嚴格執行規范，強化建筑節能。建筑節能要嚴格執行《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術(shù)導則》和《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術(shù)指南》，從戶(hù)型設計、圍護結構、采暖系統等各個(gè)方面強化措施，認真抓好落實(shí)，確保達到一定的節能效果，不按有關(guān)規定執行建筑節能標準的不得享受建筑節能補助。

　　三、實(shí)施原則

　�。ㄒ唬┮巹澫刃�，相對集中建設原則。整村建設的村莊，要盡可能打破區劃進(jìn)行統一規劃，就近相對集中建設。原則上按照“三靠三進(jìn)”及“三線(xiàn)”組織實(shí)施�！叭�靠三進(jìn)”即靠近縣城的城郊改造戶(hù)進(jìn)入縣城規劃區建房，靠近鄉鎮規劃區的農戶(hù)進(jìn)入規劃區，靠近自然村的分散戶(hù)進(jìn)入自然村�！叭�線(xiàn)”即公路、鐵路和風(fēng)景名勝區沿線(xiàn)。要通過(guò)農村危房改造，調整農村居民點(diǎn)布局，完善村莊基礎設施和公共服務(wù)設施建設。依據《村莊技術(shù)規范》搞好村莊整治，使農村危房改造和村莊整治互促互進(jìn)，達到改善農村人居環(huán)境的目的。在優(yōu)先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進(jìn)，沿公路、鐵路和風(fēng)景名勝區周邊以及小城鎮周邊的村莊實(shí)施集中連片改造。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導的原則。依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則》對整村農房進(jìn)行鑒定，根據鑒定結果分別采取拆除重建、維修加固等方式進(jìn)行改造。對分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導、鎮村組織協(xié)調、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實(shí)施差異補助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對其它改造戶(hù)，要通過(guò)政府補助資金的引導，充分調動(dòng)其投身農村危房改造的積極性和主動(dòng)性，全面顯現農危房改造的效果。

　�。ㄈ�）統籌兼顧，整合資金的原則。要以農村危房改造為切入點(diǎn)，統籌農村給水、道路、污水等基礎設施以及村委會(huì )、文化站等公共服務(wù)設施建設，與村莊整治、扶貧整村推進(jìn)、農村污染治理、新農村建設等項目有效銜接，整合使用相關(guān)涉農資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)示范，規范建設原則。隴西縣被省上確定為省級整鄉整村推進(jìn)示范縣，通渭縣被確定為省級規范化建設示范縣，其它縣區都要選擇一定數量的鄉鎮，進(jìn)行整鄉整村推進(jìn)和規范化試點(diǎn)。試點(diǎn)縣區、鄉鎮都要及早制定實(shí)施，統一節能標準，突出示范作用，確保農村危房改造工程的建設質(zhì)量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節能保溫的具有代表性和說(shuō)服力的典型示范新農村。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )造地域優(yōu)勢，繼承發(fā)揚特色文化的原則。以農村危房改造為載體，以推進(jìn)“百鎮千村建設示范工程”為契機，建設融合民居文化、體現地域特色、充滿(mǎn)現代生活氣息的新型民居。要充分認識鄉土建筑文化對弘揚中華民族傳統文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實(shí)處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關(guān)系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農村住宅。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化工作責任。各縣區建設主管部門(mén)要高度重視整村集中連片危房改造工作，層層落實(shí)工作責任，做到安排計劃到點(diǎn)、過(guò)程指導到位、檢查驗收到場(chǎng)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制，將整村集中連片危房改造作為年終農村危房改造工作考核的重要內容。

　�。ǘ�）明確職責分工。建設部門(mén)負責農村危房改造工程的統一組織和協(xié)調，并做好規劃制定、組織實(shí)施（建房規劃設計、質(zhì)量監督檢查）工作；財政部門(mén)負責配套資金落實(shí)、資金撥付和監督管理工作；國土資源部門(mén)負責建房用宅基地的規劃和審批工作；審計部門(mén)負責資金使用的審計監督工作；監察部門(mén)負責農村危舊房改造工作中違紀行為的防范和查處工作；宣傳部門(mén)要大力宣傳農村危房改造的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)配合。整村集中連片實(shí)施危房改造作為一項綜合性系統工程，建設部門(mén)要積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，發(fā)揮規劃在村莊建設和農村危房改造中的龍頭作用，按照“渠道不亂、項目不變、整合使用、各計其功”的原則，將涉及村莊建設的項目整合，發(fā)揮資金的使用效益。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，減免相關(guān)收費，為農村危房改造提供便捷服務(wù)。

　�。ㄋ模┳⒅氐湫褪痉�。要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，積極與宣傳、新聞媒體聯(lián)系加大對整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一中步提高廣大群眾的認知和參與程度。各縣區建設部門(mén)要及時(shí)總結實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗，推動(dòng)整村集中連片向面上拓展、向深度推進(jìn)。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O督檢查。要形成對集中連片地區農村危房改造技術(shù)服務(wù)和監督檢查的長(cháng)效機制，結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)，采取“領(lǐng)導包村、干部包戶(hù)”的方式，加強對改造農房和村莊整治全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監督，及時(shí)研究解決危房改造工作中存在的問(wèn)題。制定監督檢查和考核驗收辦法，加強驗收和考核工作。

　�。�六）嚴肅工作紀律。堅決杜絕弄虛作假套取農村危房改造補助資金的現象。對實(shí)施對象不合理，或者組織不力，致使建房質(zhì)量達不到規定標準，完不成當年改造建設任務(wù)，或優(yōu)親厚友、瞞報虛報，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個(gè)人，要嚴肅查處，并停止當地農村危房改造資金發(fā)放。對施工企業(yè)在使用建房材料時(shí)以次充好、施工中偷工減料、不嚴格按照規劃設計進(jìn)行施工的，要嚴肅處罰。同時(shí)，對年、年、年實(shí)施的農村危房改造工程要進(jìn)行“回頭看”，總結經(jīng)驗，及時(shí)糾正錯誤。

　�。ㄆ撸┳龊脵n案管理工作。農村危房改造檔案實(shí)行一戶(hù)一檔，要將改造申請、政府補助資金審批表、改造前后住房資料及時(shí)整理歸檔，做到資料完備、真實(shí)、準確。按照農村危房改造信息軟件系統要求，認真做好檔案信息錄入工作，紙質(zhì)檔案內容應與信息軟件內容相一致。

　　自建房危房整治方案 22

　　為確保農村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢在必行，根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號）和市住房和城鄉建設廳《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號）及縣脫貧攻堅危房改造指揮部《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號）文件要求，并結合我鎮實(shí)際，制定方案如下：

　　一、排查范圍

　　對已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象住房全面開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查。

　　二、工作內容

　　對已實(shí)施危房改造的“四類(lèi)重點(diǎn)對象”逐戶(hù)開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認真梳理問(wèn)題、建立問(wèn)題臺賬，限期落實(shí)整改。

　　三、組織形式

　　農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮危房改造領(lǐng)導小組安排專(zhuān)門(mén)人員會(huì )同村兩委有關(guān)人員入戶(hù)排查，縣級住房城鄉建設部門(mén)組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請技術(shù)人員深入鄉村巡回指導。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┡挪殡A段

　　20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農村危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶(hù)、不落一項，誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。

　�。ǘ�）上報階段

　　4月18日前，將鎮農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問(wèn)題整改情況匯總表和鎮農村危房改造質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題臺賬表報送至鎮危改辦。

　�。ㄈ�）整改落實(shí)階段

　　4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷(xiāo)號制，實(shí)行誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_指導思想。深入學(xué)習貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽(tīng)取脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和成效考核匯報時(shí)的重要講話(huà)、在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上重要講話(huà)精神。切實(shí)解決“一些農村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”、20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋的問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現農村貧困人口住房安全有保障。

　�。ǘ�）健全監測機制。強化村級工作落實(shí)責任，村書(shū)記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶(hù)住房安全，發(fā)現存在安全隱患的房屋，要立即著(zhù)手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現一戶(hù)、改造一戶(hù)”的'要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報。

　�。ㄈ�）強化推進(jìn)力度。建立通報制度，各村要定期向鎮危房改造領(lǐng)導小組匯報工作開(kāi)展情況。對工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報，鼓勵先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項目標任務(wù)完成。

　�。ㄋ模┥钊雴�(wèn)題整改。對排查發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)逐條建立臺賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責任，確保5月中旬前所有困難農戶(hù)住房安全有保障，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”排查和問(wèn)題整改，解決農村危房改造。堅持治標與治本相結合，嚴格對照各項工作標準，切實(shí)將查擺的問(wèn)題改到位、改徹底。堅持一手抓問(wèn)題整改、一手抓制度建設，建立健全長(cháng)效機制，有效防止問(wèn)題反彈。

　　自建房危房整治方案 23

　　為切實(shí)解決低保、低邊困難家庭住房危、漏問(wèn)題，保證困難群眾居住的存在危險房屋能夠及時(shí)得到維修排險，結合我街道實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

　　目標任務(wù)

　　利用三年時(shí)間對低保、低保邊緣困難家庭危房進(jìn)行修繕。各社區危房修繕任務(wù)由街道社會(huì )事務(wù)辦、社區居委會(huì )根據排查摸底情況從實(shí)際出發(fā)綜合考慮確定，要將最需要、最困難的家庭作為此次農村危房修繕對象。

　　基本要求

　　各社區要深入調查，摸清底數，全面掌握社區困難對象的困難程度和住房情況，要本著(zhù)群眾自愿的原則，按照危房修繕申報程序，組織符合危房修繕對象進(jìn)行申報；社會(huì )事務(wù)辦要堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量安全，在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋。

　　補助對象、標準及修繕?lè )绞?/strong>

　　1、補助對象及建設標準。危房修繕對象為居住在危房中的低保、低保邊緣家庭。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險家庭的居住安全問(wèn)題。危房修繕后要達到防雨、堅固、明亮的標準。

　　2、補助標準。危房修繕資金以修繕戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集修繕資金。具體補助標準：按照房屋實(shí)際需要修繕狀況評估建設費用，政府平均每戶(hù)補貼2萬(wàn)元，修繕超過(guò)2萬(wàn)元部分，由戶(hù)自行負擔，不足2萬(wàn)的，不退補。

　　3、修繕?lè )绞�。由街道招標工程隊進(jìn)行集中修繕，工程竣工驗收合格后一次性將修繕資金補貼給工程隊。

　　基本原則

　　1、群眾自愿。危房修繕申報、修繕?lè )绞接扇罕娮灾鳑Q定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟適用、質(zhì)量安全的房屋。

　　2、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即政策公開(kāi)、補助對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)、民主評議公開(kāi)、審批結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保危房修繕工作公正透明。

　　實(shí)施步驟

　　1、調查摸底階段（3月1日—3月20日）。各社區要組織人員對無(wú)房戶(hù)、因災倒房戶(hù)、農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)住房情況進(jìn)行摸底，并建立臺帳。

　　2、確定對象階段（3月25日—4月10日）。各社區按照公開(kāi)、公平、公正原則，組織符合修繕對象填報審批表，召開(kāi)社區居民代表會(huì )進(jìn)行評議，并對評議結果進(jìn)行公示，無(wú)異議的于5日內上報到社會(huì )事務(wù)辦。社會(huì )事務(wù)辦對各社區提報的危房修繕戶(hù)進(jìn)行材料審核，入戶(hù)調查落實(shí)情況，確定修繕對象。

　　3、組織實(shí)施階段（4月20日—6月20日）。社會(huì )事務(wù)辦牽頭組織工程隊與經(jīng)批準的危房修繕戶(hù)簽訂修繕合同或協(xié)議，建立修繕戶(hù)一戶(hù)一檔資料，指導、幫助、督促農村危房修繕工程全面開(kāi)工建設，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。

　　4、檢查驗收階段（6月20日—7月10日）。由街道農村危房修繕領(lǐng)導小組對危房修繕戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)驗收，對驗收合格的`房屋拍照存檔后，并及時(shí)將補助資金撥付到位。

　　申報程序

　　由符合修繕條件的戶(hù)主向社區居委會(huì )提出申請，經(jīng)社區兩委會(huì )研究、社區居民代表會(huì )通過(guò)，報街道社會(huì )事務(wù)辦備案，由社會(huì )事務(wù)辦逐戶(hù)進(jìn)行評估、核實(shí)，并上報街道危房修繕領(lǐng)導小組審核、確定最終修繕對象。

　　1、戶(hù)主申請。符合危房修繕條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在社區居委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《棘洪灘街道危房修繕申請暨審批表》，并提供戶(hù)口�。☉�(hù)主門(mén)牌登記卡、索引表）、戶(hù)主身份證、低保證、家庭收入評估表、公示，危房照片等證明材料。

　　2、社區居委會(huì )評議。社區接到危房修繕戶(hù)的申請后，召開(kāi)社區兩委會(huì )議進(jìn)行初步研究，召開(kāi)社區居民代表會(huì )進(jìn)行評議，并對評議結果予以公示（公示材料應放入申報材料中），經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無(wú)異議的，上報街道社會(huì )事務(wù)辦，對不符合救助條件或公示有異議的，應及時(shí)向申請人說(shuō)明原因。

　　3、街道領(lǐng)導小組審核。街道社會(huì )事務(wù)辦接到社區的申報材料后，組織人員逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行評估、核實(shí)。經(jīng)核查認為符合修繕條件的，報街道危房修繕領(lǐng)導小組審批。不符合條件的，將材料退回所社區并說(shuō)明原因。

　　項目管理

　　1、房屋質(zhì)量。街道社會(huì )事務(wù)辦和各社區要建立巡查制度，對危房修繕加強質(zhì)量管理。房屋修繕完成后，由街道社會(huì )事務(wù)、社區組織驗收。經(jīng)驗收合格后，方可入住。

　　2、檔案管理。街道社會(huì )事務(wù)辦和各社區要分別建立健全農村困難群眾危房修繕檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。

　　3、監督檢查。在工程實(shí)施中，街道社會(huì )事務(wù)辦要會(huì )同各社區加強檢查和指導，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。全部任務(wù)完成后，要及時(shí)牽頭組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗收。

　　資金來(lái)源

　　街道財政撥款，設置專(zhuān)項資金100萬(wàn)元。

　　本辦法自2013年1月1日起實(shí)施，至2015年12月31日止，有效期三年。

　　本辦法由街道社會(huì )事務(wù)辦具體負責解釋。

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