健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案范文（通用9篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案范文（通用9篇），歡迎大家分享。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案1
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以《全國健康促進(jìn)縣(區)項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動(dòng)有機結合，落實(shí)減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進(jìn)縣標準。
二、工作目標
(一)全體干部職工健康素養水平在原基礎上提高20%，吸煙率下降3%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上;肥胖率控制在12%以?xún)取?/p>
(二)符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達70%以上。(三)開(kāi)展減鹽防控高血壓健康教育培訓。做好《中國高血壓患者教育指南》的推廣工作，以家庭為單位做好控鹽工作。
(四)有完善的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，有負責健康教育與健康促進(jìn)工作專(zhuān)(兼)職人員和相應設備、場(chǎng)所、工作制度。
(五)創(chuàng )新體制機制，總結我局實(shí)際的.、可在全市范圍內推廣的健康促進(jìn)綜合的干預模式，探索促進(jìn)健康工作發(fā)展的長(cháng)效機制。推動(dòng)減鹽防控高血壓綜合干預措施落實(shí)，擴大減鹽干預覆蓋面，提高全體干部職工低鹽膳食知曉率，逐步食鹽攝入量。
三、時(shí)間安排
根據全國健康促進(jìn)項目統一時(shí)間安排，創(chuàng )建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：
第一階段：?jiǎn)挝怀兄Z，工作啟動(dòng)(2014年11月—2014年12月)。制定《樂(lè )陵市住建局創(chuàng )建全國健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》;成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室、召開(kāi)全局啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )。
第二階段：綜合干預，全面達標(2015年1月—2015年12月)。制定健康促進(jìn)相關(guān)措施、細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價(jià)(2016年1月—2016年6月)。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進(jìn)機關(guān)標準;按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接相關(guān)驗收。
四、工作內容
(一)建立健全全市健康促進(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制、制定相關(guān)政策。
1.把全國健康促進(jìn)縣建設納入重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)縣相關(guān)政策;成立主要負責人為組長(cháng)，各相關(guān)科室負責人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室(附件)。定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。
2.督導建立覆蓋全局的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，配備負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
(二)健康促進(jìn)綜合干預。
1.開(kāi)展需求評估。了解基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析我局存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
3.定期評價(jià)干預效果。
(三)建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。
1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。開(kāi)展健康機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。
2.建設無(wú)煙環(huán)境。所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。
3.全局范圍內環(huán)境整潔衛生。生活垃圾無(wú)害化處理。
4.提供足夠的鍛煉場(chǎng)地和設施。
5.對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
(四)營(yíng)造社會(huì )氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)市認知。
1.加強健康促進(jìn)縣的多形式宣傳，提高對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，提高促進(jìn)居民健康的能力。
2.通過(guò)宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。
(五)開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)建設。
1.書(shū)面承諾建設健康促進(jìn)機關(guān)，倡議動(dòng)員全體職工參與建設。
2.建立健全各項健康促進(jìn)活動(dòng)記錄，檔案資料規范管理。
3.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建，有控煙宣傳;單位所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
4.設立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。
5.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)。
6.組織相關(guān)人員對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統計，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
7.開(kāi)展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
8.積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達70%以上。
五、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。創(chuàng )建全國健康促進(jìn)縣工作，住建局創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用。落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。
(二)細化目標責任，嚴格目標考核。按照全國健康促進(jìn)縣標準要求，按年度細化分解創(chuàng )建工作目標，明確工作標準和完成時(shí)限，把創(chuàng )建目標層層落實(shí)，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。
(三)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng )建工作中，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案2
根據省衛生健康委《關(guān)于開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣（市、區）建設和復核工作的通知》要求，省、市衛健委將組織專(zhuān)家組于xxxx年x月前對我縣進(jìn)行復評。為全面推進(jìn)我縣健康促進(jìn)工作，確保順利通過(guò)復評，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，堅持健康優(yōu)先、健康教育先行的工作理念，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，以《全國健康促進(jìn)縣（區）綜合評分表（xxxx年版）》為依據，與國家衛生縣城創(chuàng )建、省級慢病綜合防控示范區復審等行動(dòng)有機結合，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，倡導健康文明的生活方式，探索健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制，全面提高全縣居民的健康素養水平。
二、工作目標
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門(mén)協(xié)作”工作模式，出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康中國行動(dòng)，完善覆蓋全縣的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ┙ㄔO無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企事業(yè)單位建設的前提條件。
�。ㄈ┚用窠】邓仞B高于我省平均水平的xx%，成人吸煙率低于我省平均水平的xx%；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥xx%，xx%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
�。ㄋ模╅_(kāi)展健康場(chǎng)所建設，建立健康社區（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索區域健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鲃�(dòng)員階段（xxxx年x月上旬）。成立復評工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，完善工作機制和網(wǎng)絡(luò )，召開(kāi)復評工作會(huì )議。
�。ǘ┚C合干預、全面達標階段（xxxx年x月中旬-xx月）。各成員單位細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任，上報各種復評材料，制定健康促進(jìn)公共政策，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所及支持性環(huán)境，組織相關(guān)單位開(kāi)展復評培訓工作；組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導。
�。ㄈ┛荚u督導、效果評價(jià)階段（xxxx年xx月-xxxx年xx月）。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，準備迎審。
四、工作內容
�。ㄒ唬┙∪】荡龠M(jìn)縣復評領(lǐng)導機制和工作機制。（責任部門(mén)：由縣健康促進(jìn)縣復評領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位根據各自職能配合實(shí)施）
1.成立縣政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)縣復評領(lǐng)導小組，部門(mén)職責明確。定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)工作納入政府重點(diǎn)工作。
2.完善覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉鎮（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )�？h級設置健康教育機構，各單位專(zhuān)（兼）職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作。完善以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康教育專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。各單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作。
3.組織開(kāi)展針對重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)。
�。ǘ⿵驮u項目評估督導。（責任部門(mén)：由縣健康促進(jìn)縣復評領(lǐng)導小組辦公室牽頭，縣衛健局、縣疾控中心根據各自職能配合實(shí)施）
1.負責復評各階段工作督導。
2.負責完成健康促進(jìn)縣評估人群健康調查。
3.負責組織對健康社區（村）、健康家庭、健康促進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、醫院、企業(yè)開(kāi)展復核、表彰和命名。
4.負責健康促進(jìn)縣復評評價(jià)指標體系各項內容的落實(shí)。
�。ㄈ┡嘤柤澳芰ㄔO。（責任部門(mén)：由縣衛健局牽頭，縣疾控中心根據職能配合實(shí)施）
采取理論講授、案例分析、模擬演練等方式，開(kāi)展各級各部門(mén)健康教育人員健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法、健康素養、煙草控制等基本內容，掌握健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。
�。ㄋ模┙⒐舱邔彶橹贫�。（責任部門(mén)：由縣衛健局牽頭，各成員單位根據職能配合實(shí)施）
1.成立健康專(zhuān)家委員會(huì )。
2.建立公共政策審查制度。健康專(zhuān)家委員會(huì )或健康領(lǐng)域行政人員和專(zhuān)家參與相關(guān)部門(mén)提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開(kāi)發(fā)環(huán)節。
�。ㄎ澹┙ㄔO健康文化。（責任部門(mén)：由縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、融媒體中心根據職能配合實(shí)施）
1.開(kāi)展媒體合作。在我縣及上級融媒體中心開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、復審工作進(jìn)展以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。
2.設立有專(zhuān)人維護、定期更新的健康類(lèi)新媒體平臺。
3.開(kāi)展節日紀念日主題活動(dòng)，在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳效果。
�。╅_(kāi)展健康場(chǎng)所建設（責任單位：由縣衛健局、教體局、工信局、婦聯(lián)牽頭，縣疾控中心、各鄉鎮<街道>根據職能配合實(shí)施）
1.全縣xx%的社區/村達到健康社區/村標準。
2.全縣xx%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進(jìn)機關(guān)標準。
3.全縣xx%的醫院達到健康促進(jìn)醫院標準。
4.全縣xx%的學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準。
5.全縣xx%的大中型企業(yè)達到健康促進(jìn)企業(yè)標準。
6.創(chuàng )建xxx戶(hù)健康家庭。
�。ㄆ撸┙】倒矆�(chǎng)所建設。（責任部門(mén)：縣衛健局、綜合行政執法局牽頭，各成員單位根據職能配合實(shí)施）
1.建立無(wú)煙環(huán)境工作機制，做到有計劃有總結，活動(dòng)有記錄、檔案資料完整、管理規范。
2.各主要商場(chǎng)、銀行的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)。設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳。各小網(wǎng)吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞廳等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類(lèi)宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
3.健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。改善健身條件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率；完善村（社區）健身場(chǎng)地和健身設施，實(shí)現城鄉村（社區）基本公共體育設施全覆蓋。
4.建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。
5.開(kāi)展城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)。結合全國衛生縣城創(chuàng )建，統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的'家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)。
�。ò耍┡嘤】等巳�。（由縣衛健局牽頭，縣教體局、縣疾控中心等單位，根據職能配合實(shí)施。）
1.健康素養水平高于本省平均水平的xx%。
2.成人吸煙率比本省平均水平低xx%。
3.經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥xx%。
4.xx%以上的學(xué)生達到合格以上等級。
�。ň牛⿵V泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣復評宣傳氛圍。（由縣委宣傳部、融媒體中心牽頭，各成員單位根據職能配合實(shí)施）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提髙社會(huì )影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進(jìn)縣復評營(yíng)造良好的輿論氛圍。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，完善機制。將復評工作列入重要議事日程，成立縣省級健康促進(jìn)縣復評工作領(lǐng)導小組，下設辦公室和專(zhuān)項工作組，具體負責復評迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報，以及迎查工作落實(shí)情況的督導檢查。各部門(mén)各單位也要成立相應組織機構，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
�。ǘ┘毣蝿�(wù)，落實(shí)責任。各責任單位要根據《縣健康促進(jìn)縣復評任務(wù)分解表》和本實(shí)施方案要求，結合各自分工，周密制定本單位的實(shí)施方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，強化目標任務(wù)分解，做到橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保迎查工作落到實(shí)處。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，全民動(dòng)員。在創(chuàng )建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。全縣要組織x—x次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶利用電子屏幕等形式開(kāi)展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造健康促進(jìn)的良好氛圍。
�。ㄋ模┘哟蠖綄�，嚴格獎懲。復評工作領(lǐng)導小組辦公室要強化綜合協(xié)調，加強督導檢查，定期督查通報。堅持問(wèn)題導向，對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反饋到責任單位。嚴格實(shí)行問(wèn)責制度，對工作不到位的責任單位，進(jìn)行通報并限期整改。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)經(jīng)費，加大投入。健康促進(jìn)縣工作已納入基本公共衛生服務(wù)健康素養促進(jìn)行動(dòng)項目專(zhuān)項經(jīng)費，縣財政也要將健康促進(jìn)縣工作納入財政預算，強化健康促進(jìn)項目配套經(jīng)費落實(shí)；各部門(mén)各單位要保證復評工作必要投入，確保順利通過(guò)省級復審驗收。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案3
為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作，提高干部職工健康水平，根據《XX縣創(chuàng )建國家健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》（平政辦發(fā)〔2015〕142號）和《關(guān)于印發(fā)XX縣健康促進(jìn)縣迎“國檢”沖刺階段工作實(shí)施方案的通知》（平政辦發(fā)〔2017〕61號）文件精神，全面推進(jìn)XX鎮健康促進(jìn)機關(guān)工作，提高機關(guān)工作環(huán)境，增強機關(guān)工作人員的健康素質(zhì)，現結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面提高機關(guān)工作人員的健康素質(zhì)為目標，以開(kāi)展健康機關(guān)創(chuàng )建工作為載體，形成良好的健康促進(jìn)機關(guān)工作機制，使機關(guān)工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環(huán)境，促進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)工作創(chuàng )建的全面開(kāi)展。
二、創(chuàng )建目標
通過(guò)1年的努力，使機關(guān)成為溫馨的健康環(huán)境、有序的健康管理、良好的健康服務(wù)、和諧的健康人群的機關(guān)，使機關(guān)工作人員的健康水平有較大的.提高，機關(guān)健康指數有顯著(zhù)提高，健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建工作步入規范化軌道。
三、創(chuàng )建標準
�。ㄒ唬┙ㄔO溫馨的健康環(huán)境
1.機關(guān)外環(huán)境凈化、綠化、美化，地面平坦，排水暢通，地面清潔、設置垃圾箱，無(wú)垃圾雜物。
2.辦公室內環(huán)境清潔，物放有序。
3.室內光照、通風(fēng)良好，裝飾美觀(guān)，有綠化盆景。
4.垃圾箱。室內或走廊、會(huì )議室等垃圾箱設施齊全，位置合理，垃圾日產(chǎn)日清。
5.各種標志醒目，規范放置。
6.積極開(kāi)展控煙限酒活動(dòng)，不敬酒、不勸煙，創(chuàng )無(wú)煙機關(guān)。
7.廁所布置合理，清潔衛生，無(wú)污垢、無(wú)異味。
8.停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)棚設置合理，車(chē)位足夠。
�。ǘ⿲�(shí)施有序的`健康管理
1.有創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)工作領(lǐng)導小組，配備專(zhuān)兼職工作人員。
2.有創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)工作計劃和總結評估。
3.健康促進(jìn)機關(guān)管理規范，制度完善。
4.定期組織干部職工體檢，建立健康檔案。
5.除“四害”措施落實(shí)，“四害”密度達標。
6.防火、防盜設施齊備，安全管理良好。
7.保密措施落實(shí)，無(wú)失泄密事件。
8.干部職工對健康促進(jìn)機關(guān)建設滿(mǎn)意率95%。
9.開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)，有專(zhuān)兼職人員，有健康教育計劃和教育效果評估。
�。ㄈ┖霌P良好的健康服務(wù)
1.把建設健康促進(jìn)機關(guān)工作納入健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建總體規劃中。
2.提供安全衛生飲用水，飲水設備定期消毒。
3.餐廳衛生干凈整潔有序，環(huán)境優(yōu)雅。餐具擺放整齊，餐具定期消毒。
4.注重對公務(wù)員素質(zhì)培養，提倡良好的道德情操。
5.干部職工遠離黃賭毒。
6.積極參與健康城市建設的公益性活動(dòng)。
7.群眾對健康促進(jìn)機關(guān)工作滿(mǎn)意率為90%。
�。ㄋ模I(yíng)造和諧的健康人群
1.宣傳心理衛生知識，提高心理衛生水平，保持心態(tài)平衡。
2.開(kāi)展經(jīng)常性的適量體育活動(dòng)，堅持工間操，引導科學(xué)健身。
3.干部職工的自我保健意識和能力不斷提高。
4.干部職工對健康教育滿(mǎn)意率逐年提高。
5.定期開(kāi)展文化及體育活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活
四、創(chuàng )建單位及創(chuàng )建原則
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建單位
鎮機關(guān)、各站所（社區）。
�。ǘ﹦�(chuàng )建原則
一是堅持以人為本、關(guān)愛(ài)健康的原則；
二是堅持鎮機關(guān)工會(huì )組織，機關(guān)工作人員全員參與的原則；
三是堅持注重建設進(jìn)程和效果的原則；
四是堅持結合實(shí)際，突出特色，求實(shí)創(chuàng )新的原則。
五、組織領(lǐng)導
為加強對創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)工作的組織領(lǐng)導，成立XX鎮健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：梁邁，鎮政府鎮長(cháng)
副組長(cháng)：鄭海秀，鎮政府副鎮長(cháng)
黃虎，鎮黨委委員、民生服務(wù)中心辦公室主任
成員：胡月梅，鎮黨政辦主任
安桂霞，鎮衛計辦主任
陳萬(wàn)山，鎮經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任
王榮，鎮林業(yè)站站長(cháng)
王自發(fā)，鎮水利站站長(cháng)
吳廣清，鎮國土所所長(cháng)
李國忠，鎮文化體育與信息服務(wù)中心主任
王自發(fā)，鎮水利站站長(cháng)
穎棠，鎮畜牧站站長(cháng)
馬占平，鎮環(huán)境與村鎮辦公室主任
李桂榮，鎮綜治中心辦公室副主任
吳斌，鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室主任
侯相菊，鎮婦聯(lián)專(zhuān)干
李月娟，鎮禁毒專(zhuān)干
王曉霞，鎮衛計辦專(zhuān)干
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在衛計辦，安桂霞兼辦公室主任。
六、實(shí)施步驟
創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月10日前）。組建領(lǐng)導小組，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，全面部署創(chuàng )建工作，形成良好的創(chuàng )建氛圍。
�。ǘ﹦�(chuàng )建實(shí)施階段（6月末）。落實(shí)方案和工作規劃，
明確責任分工，抓住重點(diǎn)，加強指導，全面開(kāi)展工作。
�。ㄈz查指導階段（7—10月）。領(lǐng)導小組深入站所進(jìn)行具體指導、調研，對前期開(kāi)展創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)工作進(jìn)行回顧，總結經(jīng)驗，發(fā)現不足，有針對性地制訂下一步工作計劃，提高工作實(shí)效。
�。ㄋ模┛偨Y、考評評估階段（11-12月）。領(lǐng)導小組對創(chuàng )建情況進(jìn)行全面考評。根據年中檢查，年末綜合考評結果等情況，評選、評估健康促進(jìn)機關(guān)工作。
七、工作要求
一要加強領(lǐng)導。一把手負責，建立和健全組織，制定工作方案，在組織上保證創(chuàng )建工作全面開(kāi)展。二要落實(shí)責任，按照創(chuàng )建工作內容，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，合力抓的一體化工作機制。三要宣傳到位，通過(guò)多種形式，使創(chuàng )建工作人人皆知，并使全鎮工作人員自覺(jué)參與到建設中來(lái)，形成濃厚的建設氛圍。四要形成機制，利用各自的工作優(yōu)勢開(kāi)展創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，形成機制，打造特色。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案4
為進(jìn)一步鞏固健康脫貧成果，加快推進(jìn)鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關(guān)于印發(fā)〈亳州市健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛秘〔2022〕164號)要求，結合渦陽(yáng)實(shí)際制定本方案。
一、總體目標
按照分類(lèi)指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進(jìn)”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點(diǎn)，大力開(kāi)展健康知識普及，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務(wù)。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘訌娊】悼破諏�(zhuān)家庫和資源庫建設，為健康促進(jìn)提供技術(shù)支撐。完善縣級健康科普專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家積極作用，開(kāi)發(fā)健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專(zhuān)家下基層，每年至少1次前往基層開(kāi)展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規范發(fā)布健康科普知識，強化優(yōu)質(zhì)健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果給基層使用。
�。ǘ├^續做好健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)，把健康知識送到群眾身邊。
1.健康教育進(jìn)鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語(yǔ)口號、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務(wù)健康教育和健康素養促進(jìn)項目，針對群眾主要健康問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康科普”模式，通過(guò)拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開(kāi)展針對性強、覆蓋面廣的線(xiàn)上健康教育。
2.健康教育進(jìn)家庭。結合一家一張“明白紙”、一家一個(gè)“明白人”、一家一份實(shí)用工具和個(gè)性化健康教育處方等經(jīng)驗和做法，繼續宣傳引導個(gè)人和家庭樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，主動(dòng)學(xué)習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，養成文明健康綠色環(huán)保生活方式。依托重大公共衛生項目、基本公共衛生服務(wù)、家庭醫生簽約服務(wù)、基層計劃生育服務(wù)等，根據村（居）民的疾病特點(diǎn)提供健康教育服務(wù)。
3.健康教育進(jìn)學(xué)校。鼓勵中小學(xué)校和幼兒園持續開(kāi)展健康學(xué)校（幼兒園）建設。為各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設健康教育課程提供技術(shù)支持，向學(xué)生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動(dòng)、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開(kāi)展健康教育活動(dòng)，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。
�。ㄈ┏掷m加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)基礎上，進(jìn)一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨干隊伍。
1.結合實(shí)際，在省、市級制定培訓計劃、設置培訓課程、開(kāi)發(fā)培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依托市縣健康科普專(zhuān)家庫和資源庫及健康巡講專(zhuān)家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專(zhuān)業(yè)人員組成的健康促進(jìn)與教育專(zhuān)家庫。
2.鄉鎮、村級繼續依托駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協(xié)骨干會(huì )員等各方力量，發(fā)揮村（居）公共衛生委員會(huì )作用，打造基層健康教育骨干隊伍。
3.加強健康教育專(zhuān)業(yè)機構建設，充實(shí)人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)指導作用。
4.充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的醫療人才開(kāi)展健康教育和健康科普工作的優(yōu)勢和積極性，為其開(kāi)展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì )組建健康教育志愿者團隊。
�。ㄋ模┐罅ㄔO健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結合縣實(shí)際和特色，采用切實(shí)可行的綜合性措施，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強社會(huì )責任意識，切實(shí)履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環(huán)保的.生活方式活動(dòng)和推進(jìn)農村廁所革命工作作為營(yíng)造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進(jìn)健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫院、健康家庭等健康細胞建設。
�。ㄎ澹┏掷m開(kāi)展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。居民健康素養水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價(jià)健康促進(jìn)工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關(guān)于印發(fā)中國居民及重點(diǎn)人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔2021〕17號）要求，組織開(kāi)展好居民健康素養監測工作。
三、有關(guān)要求
各單位要把健康促進(jìn)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，加強部門(mén)協(xié)同配合，整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度把各項任務(wù)落實(shí)落細落地。要結合工作實(shí)際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目經(jīng)費，做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進(jìn)活動(dòng)納入鄉村治理“積分制”范圍。
縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協(xié)調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目，為各地提供技術(shù)支持。各單位要切實(shí)履行健康促進(jìn)與教育職責，科學(xué)配置現有項目資源和力量，支持健康促進(jìn)工作。
各地要及時(shí)報送在健康促進(jìn)行動(dòng)中形成的典型經(jīng)驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣同時(shí)上報市級相關(guān)單位。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案5
根據《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》以及省衛健委《關(guān)于做好2020年健康素養促進(jìn)項目的通知》（閩衛宣傳發(fā)明電〔2020〕217號）和省財政廳、省衛健委《關(guān)于提前下達2020年部分衛生健康項目省級補助資金的通知》等文件精神，2020年3月我縣被定為建設全國健康促進(jìn)縣。為推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設工作的順利開(kāi)展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施健康中國和《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康福建2030”行動(dòng)規劃》《“十三五”衛生與健康規劃》，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)有效資源，實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，引導人民群眾樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養和健康水平，達到全國健康促進(jìn)縣標準，為建設健康武平奠定堅實(shí)的基礎。
二、重點(diǎn)目標
實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策；建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養水平高于省平均水平20%，成人吸煙率比省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上；創(chuàng )新體制機制，總結可推廣、可持續的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索建立切合我縣實(shí)際的健康促進(jìn)工作模式和長(cháng)效機制。
三、工作內容
�。ㄒ唬┲贫ù龠M(jìn)健康的公共政策
1.面向全縣各級各部門(mén)各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，在制訂政策時(shí)增設健康審查程序，提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節必須征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。
3.制定促進(jìn)健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制訂促進(jìn)健康的公共政策。
�。ǘ╅_(kāi)展基線(xiàn)調查，確定優(yōu)先領(lǐng)域
1.開(kāi)展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據社區診斷或需求評估分析，結合健康促進(jìn)區評價(jià)標準和指標體系，確定需要優(yōu)先干預的健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群。
3.制定健康促進(jìn)策略。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)參考標準（附件3），研究制定適合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確工作目標、責任單位和完成時(shí)限，并定期評價(jià)干預效果。
4.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對項目確定的'重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展防控慢性病、傳染病、地方病等行動(dòng)，提倡健康生活方式，促進(jìn)婦幼健康、應對老齡化、和諧環(huán)境與健康關(guān)系。
�。ㄈ┙⒔】荡龠M(jìn)縣工作機制
1.制定實(shí)施方案。把健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作，并制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃和相關(guān)政策。
2.建立領(lǐng)導協(xié)調機制。成立建設健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )，由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)、縣衛健局局長(cháng)為副組長(cháng)，縣直有關(guān)單位及各鄉鎮（街道）為成員，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況及解決存在問(wèn)題，推進(jìn)建設工作順利開(kāi)展。
3.建立健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )。健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區內醫院、婦幼保健機構、街道社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院，各單位專(zhuān)業(yè)機構配備專(zhuān)職人員負責健康促進(jìn)縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發(fā)展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
4.建立健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )以政府相關(guān)部門(mén)為主導，以鄉鎮（街道）、社區（行政村）為基礎，以健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)等建設示范點(diǎn)為重要組成部分。各單位配備專(zhuān)（兼）職人員負責健康促進(jìn)試點(diǎn)工作。
�。ㄋ模┙ㄔO健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境
1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內群眾的健康素養水平。
�。�1）20%的社區符合健康社區標準；建設100戶(hù)示范健康家庭。
�。�2）40%的醫療衛生機構符合健康促進(jìn)醫院標準。
�。�3）50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準。
�。�4）50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。
�。�5）20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。
�。�6）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到相應標準。
2.建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學(xué)校全面禁煙。
3.建設和諧生活環(huán)境。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境及和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和能力建設
通過(guò)宣講和培訓等形式，提高相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對建設健康促進(jìn)縣的認識，提升工作能力和水平。
1.衛健部門(mén)：采取逐級培訓方式，深化各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，加強能力建設，提高二級培訓能力。
2.網(wǎng)絡(luò )工作人員：通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、交流研討會(huì )等形式，提高網(wǎng)絡(luò )工作人員對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢，促進(jìn)居民健康的工作能力。
3.健康教育專(zhuān)業(yè)人員：采用理論講授、案例分析、小組討論、現場(chǎng)演練等形式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能，保障健康促進(jìn)縣建設工作有序順利開(kāi)展。
�。╅_(kāi)展健康教育
1.開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)和“健康中國行”主題宣傳活動(dòng)，提高居民健康素養水平。發(fā)揮衛健部門(mén)主體作用和健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，利用多媒體，提高“健康中國行”的品牌效應。
2.按照服務(wù)規范要求，落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。
3.利用結核病日、計劃免疫日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等主題衛生日，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，通過(guò)媒體深入宣傳報道，提升宣傳效果。
�。ㄆ撸I(yíng)造健康環(huán)境
1.建設整潔衛生的生活環(huán)境。通過(guò)建設健康促進(jìn)縣，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等反應環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。
2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì )氛圍。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )和新媒體平臺，開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、工作成效，營(yíng)造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。
�。ò耍┨岣呷巳航】邓�
通過(guò)建設工作，本轄區居民的健康素養水平、成人吸煙率、經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例等影響居民健康狀況的指標明顯改善，95%以上學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上標準。
四、經(jīng)費安排
根據上級文件精神和建設工作要求，建設工作經(jīng)費納入年度財政預算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。
五、時(shí)間進(jìn)度
根據全國健康促進(jìn)縣建設的統一部署，我縣建設工作分以下三個(gè)階段實(shí)施：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：動(dòng)員部署，啟動(dòng)實(shí)施（2020年10月—2021年4月）。建立健康促進(jìn)縣工作機制，制定建設實(shí)施方案，召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì )，明確部門(mén)責任，全面啟動(dòng)建設工作。
�。ǘ┑诙A段：綜合干預，逐步達標（2021年5月—2021年8月）。開(kāi)展專(zhuān)項培訓；各鄉鎮（街道）和縣直有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展建設工作，在本部門(mén)、本單位落實(shí)建設措施；定期召開(kāi)會(huì )議，組織督查和指導工作，確保建設質(zhì)量。
�。ㄈ┑谌A段：考評督導，效果評估（2021年9月—2021年11月）。責任部門(mén)對照標準自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，形成建設工作自評報告；建設辦按照健康促進(jìn)縣評價(jià)參考標準，組織對部門(mén)、鄉鎮（街道）建設工作進(jìn)行綜合評估和檢查，形成建設工作報告。在2021年8月接受省級考核督導，2021年12月迎接國家驗收。
六、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，增進(jìn)協(xié)作配合。成立縣建設健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )（見(jiàn)附件1），下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)建設辦）�？h建設辦要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)；各鄉鎮（街道）負責本轄區的建設工作，要積極調動(dòng)直屬單位、村（社區）的積極性，落實(shí)綜合協(xié)調和督辦檢查，確保本轄區各項健康促進(jìn)工作落到實(shí)處；縣財政局要將建設全國健康促進(jìn)縣工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規范管理中央項目補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；縣衛健局、疾控中心做好與省、市級相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，積極爭取政策，適時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家來(lái)我縣指導，在省級指導下完成基線(xiàn)調查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，在規定時(shí)間內提交相關(guān)資料，接受?chē)液褪〖壍谋O督指導、考核評估；其他部門(mén)要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務(wù)。
�。ǘ┘毣繕素熑�，嚴格目標考核。各級各部門(mén)各單位要根據任務(wù)分工（附件2），扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保全面完成建設任務(wù)。要細化分解工作任務(wù)，明確工作標準和完成時(shí)限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要及時(shí)開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項，鞏固一項、發(fā)展一項，并定期進(jìn)行自查，對任務(wù)完成好、工作成效大的單位給予表?yè)P；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍。各單位在縣動(dòng)員大會(huì )之后，召開(kāi)本單位或本轄區的動(dòng)員大會(huì )，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，做好本次動(dòng)員大會(huì )及建設工作的宣傳報道，營(yíng)造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會(huì )影響力�？h建設辦要加大建設工作的宣傳力度，提高各級各部門(mén)各單位對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢，從而提升居民健康素養水平。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案6
為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進(jìn)“健康靈璧”建設，切實(shí)提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關(guān)于開(kāi)展安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作的通知》（衛宣傳秘〔2016〕366號）、安徽省衛健委《關(guān)于同意來(lái)安縣等9個(gè)縣（市、區）開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建工作的批復》(皖衛復[2021]20號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機結合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進(jìn)縣域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二、工作目標
(一)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。
(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。
(三)動(dòng)員媒體和社會(huì )廣泛參與，廣泛開(kāi)展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。
(四)創(chuàng )新體制機制，總結適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制.
三、工作任務(wù)
(一)建立工作機制
1.縣委、縣政府將健康促進(jìn)縣創(chuàng )建納入重點(diǎn)工作內容，制定工作方案，并將健康促進(jìn)縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位:縣委辦、縣政府辦)
2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開(kāi)承諾、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，部門(mén)職責明確，每半年至少召開(kāi)1次領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題。(責任單位:縣政府辦)
3.建立覆蓋縣直部門(mén)、鄉鎮、社區(村)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。各單位明確專(zhuān)(兼)職人員承擔健康促進(jìn)創(chuàng )建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣衛健委)
4.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。每單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)創(chuàng )建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣衛健委)其中健康教育專(zhuān)業(yè)機構人員配置率達到1.75人/10萬(wàn)人口。(責任單位:縣編辦)
5.開(kāi)展基線(xiàn)調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問(wèn)題，制定科學(xué)的干預策略和措施。(責任單位:縣衛健委)
6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，聽(tīng)取各部門(mén)、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開(kāi)展1次由政府牽頭、多部門(mén)組成的聯(lián)合督導、技術(shù)指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
7.定期監測項目組織實(shí)施情況，完成評估健康人群基線(xiàn)調查，對各類(lèi)健康場(chǎng)所的創(chuàng )建進(jìn)行技術(shù)評估。(責任單位:縣衛健委)
8.將健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作納入政府2021年、2022年財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年増加。(責任單位:縣財政局)
(二)確定重點(diǎn)健康問(wèn)題
1.開(kāi)展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位:縣衛健委)
2.確定主要健康問(wèn)題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。(責任單位:縣衛健委)
3.結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準，研究制定健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
(三)培訓和能力建設
1.針對衛生健康部門(mén)。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開(kāi)展二級培訓的能力。(責任單位:縣衛健委)
2.針對政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高縣政府、有關(guān)部門(mén)社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣創(chuàng )建理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委)
3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。(責任單位:縣衛健委)
(四)制定促進(jìn)健康的工作政策
1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣直各部門(mén)、各鄉鎮主要負責人、工作網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )人員參加的“將健康融入所有政策”策略專(zhuān)題講座、培訓班。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)
2.制定促進(jìn)健康的政策措施
(1)成立健康專(zhuān)家委員會(huì )。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時(shí)增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。(責任單位:縣政府辦、委員會(huì )各成員單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
(2)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì )各成員單位梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策并形成梳理報告。(責任單位:縣政府辦、委員會(huì )各成員單位)
(3)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì )各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關(guān)的公共政策。(責任單位:縣政府辦、.縣衛健委、委員會(huì )各成員單位)
3.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題和重點(diǎn)區域，開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。政府或多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展6次針對重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得全面創(chuàng )新。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委、委員會(huì )各成員單位)
(五)建設健康場(chǎng)所
全縣范圍內全面開(kāi)展各類(lèi)健康場(chǎng)所建設，包括:
1.開(kāi)展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計劃，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會(huì )/行政村符合健康社區/村標準，每個(gè)鄉鎮各整理1個(gè)健康社區(村)建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府)
2.開(kāi)展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個(gè)鄉鎮、開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建5個(gè)以上健康家庭，各整理1戶(hù)健康家庭建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
3.開(kāi)展健康促進(jìn)醫院建設。在已完成健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建的基礎上，進(jìn)一步制定基層健康促進(jìn)醫院、無(wú)煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進(jìn)醫院(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構)，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)醫院建設案例。(責任單位:縣衛健委)
4.開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校(含高中、初中、小學(xué))建設。在完成貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建的基礎上，進(jìn)一步完善制定健康促進(jìn)學(xué)校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的'中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)學(xué)校建設案例。(責任單位:縣教體局)
5.開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)建設。制定健康促進(jìn)機關(guān)建設方案，做好無(wú)煙政府機關(guān)建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關(guān)、事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)機關(guān)建設案例。(責任單位:縣直機關(guān)工委)
6.開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建。制定健康促進(jìn)企業(yè)建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準，整理1個(gè)以上健康促進(jìn)企業(yè)建設案例。(責任單位:縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣人民銀行)
7.開(kāi)展健康步道、健康主題公園等公共設施建設�？h城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場(chǎng)所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環(huán)境無(wú)垃圾堆放、無(wú)煙頭。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
8.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設。建立無(wú)煙環(huán)境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。(責任單位:縣委縣政府各部門(mén)及其事業(yè)單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區委員會(huì ))
(六)開(kāi)展健康教育
1.開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養水平。提高居民在科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領(lǐng)域的健康素養。(責任單位:縣衛健委)
2.開(kāi)展“健康中國行”和“世界無(wú)煙日”等主題宣傳活動(dòng)與全國行動(dòng)一致，發(fā)揮衛生健康機構主體作用，發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無(wú)煙日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位:縣衛健委)
3.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，開(kāi)展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領(lǐng)域的核心信息宣傳，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進(jìn)縣的健康教育活動(dòng)。(責任單位:縣衛健委)
4.衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位:委員會(huì )各成員單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
(七)建設健康文化
1.縣電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設半年以上的健康類(lèi)節目或欄目。定期組織體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )。組織不少于3次媒體培訓會(huì )或媒體交流活動(dòng)(包括媒體培訓會(huì )、交流會(huì )通氣會(huì ))。(責任單位:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)
2.設立2個(gè)有專(zhuān)人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類(lèi)新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號)，開(kāi)展健康科普。(責任單位:縣委宣傳部、縣衛健委)
3.在重要節日紀念日宣傳時(shí)段內，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合、單場(chǎng)活動(dòng)人數不低于200人、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)，共計不少于8次。(責任單位:縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)
4.積極宣傳健康促進(jìn)縣建設工作進(jìn)展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進(jìn)縣相關(guān)工作進(jìn)展。(責任單位:縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委)
(八)建設健康環(huán)境
1.環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比＞80％(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
2.生活飲用水水質(zhì)合格率達100％(責任單位:縣住建局、縣水利局)
3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位:縣市場(chǎng)監督管理局)
4.生活垃圾無(wú)害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位:縣城管局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位:縣住建局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
6.城區三類(lèi)以上公廁比例≥80％，農村無(wú)害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位:縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位:縣住建局)
8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位:縣住建局)
9.人均體育場(chǎng)地面積達到1.8平方米。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣文化和旅游局)
10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位:縣人社局)
11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位:縣民政局)
12.城鎮登記失業(yè)率控制在5％以?xún)取?責任單位:縣人社局)
13.高中階段教育毛入學(xué)率達到90％。(責任單位:縣教體局)
(九)健康人群建設
1.居民健康素養水平在2015年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。(責任單位:縣衛健委)
2.成人吸煙率在2015年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位:縣愛(ài)衛辦)
3.經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位:縣文化和旅游局)
4.95％以上的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。(責任位:縣教體局)
四、時(shí)間安排
根據《安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作方案》統一時(shí)間安排，我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)(2021年3月-5月)�？h政府制定《靈璧縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《靈璧縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，明確部門(mén)和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進(jìn)委員會(huì )和健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì )，召開(kāi)全縣啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )，廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展需求評估工作。
第二階段：綜合干預，全面達標(2021年6月—2022年11月)�？h衛健委具體組織實(shí)施創(chuàng )建基礎工作，開(kāi)展基線(xiàn)調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進(jìn)公共政策，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)醫院，細化分解目標任務(wù)，落實(shí)責任，創(chuàng )建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價(jià)(2022年12月—2023年1月)。對照標準開(kāi)展自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、組織機構
在縣委縣政府領(lǐng)導下，成立靈璧縣健康促進(jìn)委員會(huì )，統組織領(lǐng)導協(xié)調健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作，人員組成及成員單位部門(mén)職責見(jiàn)附件1、2。
六、工作要求
健康促進(jìn)縣工作事關(guān)健康中國實(shí)施，事關(guān)健康靈璧建設，事關(guān)全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創(chuàng )新舉措，強化工作落實(shí)，確保如期創(chuàng )建成功。
(一)加強組織領(lǐng)導
各級各部門(mén)要在縣健康促進(jìn)委員會(huì )統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、高效聯(lián)動(dòng)，把健康促進(jìn)示范縣創(chuàng )建工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導小組或工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作人員，與中心工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行主要領(lǐng)導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進(jìn)。
(二)壓實(shí)工作責任
各級各部門(mén)要對照創(chuàng )建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行目標管理，層層落實(shí)責任，具體到事到人，確保各項創(chuàng )建任務(wù)有序推進(jìn)，有效落實(shí)，形成常態(tài)化、長(cháng)效化的創(chuàng )建工作機制。
(三)嚴格督導考核
加大督查工作力度，發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標”“指揮棒”作用，推動(dòng)各級各部門(mén)切切實(shí)實(shí)地把創(chuàng )建工作放在心上落實(shí)在行動(dòng)上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實(shí)有力、成效顯著(zhù)的要給予表?yè)P獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。
(四)緊密配合協(xié)作
各級各部門(mén)要從全縣大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng )建局面，對于涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，各部門(mén)要積極配合，整體推進(jìn)，嚴禁推諉扯皮。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案7
為貫徹落實(shí)遼寧省衛生健康委《關(guān)于印發(fā)2019年遼寧省健康素養促進(jìn)項目實(shí)施方案的通知》（遼衛辦發(fā)〔2019〕128號）和葫蘆島市衛健委《關(guān)于印發(fā)2020年葫蘆島市健康素養促進(jìn)項目實(shí)施方案的通知》（葫衛辦發(fā)〔2020〕60號）文件精神，充分發(fā)揮政府、部門(mén)和社會(huì )各界在促進(jìn)健康中的作用，全面推進(jìn)我市健康促進(jìn)創(chuàng )建工作，提高居民健康素養水平，根據上級文件要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)資源，全面落實(shí)“建設健康中國”戰略，以《遼寧省健康促進(jìn)縣（區）建設工作方案》為遵循，引導人們養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強人們的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到健康促進(jìn)縣（區）標準。
二、工作目標
1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。
2.全市居民健康素養水平高于本省平均水平，并在原基礎上有所提高；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
3.建設良好的公共環(huán)境。全市所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，各級醫療機構和學(xué)校全面禁煙。健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。
4.通過(guò)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，使全市40%的醫療衛生機構符合（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）健康促進(jìn)醫院標準；50%的中小學(xué)符合健康促進(jìn)學(xué)校標準；50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準；20%以上的社區（村）符合健康促進(jìn)社區（村）標準，健康家庭達到100戶(hù)以上；20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。
5.有完善的覆蓋城區的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位、每個(gè)社區（村）有負責健康促進(jìn)與健康教育工作專(zhuān)（兼）職人員和相應設備、場(chǎng)所、工作制度。
三、時(shí)間安排
興城市創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作共分為三個(gè)階段：
第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2021年6月底前）。制定《興城市健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》《興城市創(chuàng )建健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，召開(kāi)全市創(chuàng )建健康促進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì )。
第二階段：組織實(shí)施（2021年10月前）。各鄉鎮（街道）、市直部門(mén)和相關(guān)單位制定各自的創(chuàng )建工作方案，細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任、組織實(shí)施并監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。
第三階段：驗收評估（2021年12月）。對照標準自查提高，完善創(chuàng )建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標能達到健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接省級驗收。
四、工作內容
�。ㄒ唬┙⒔∪薪】荡龠M(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制，制定相關(guān)政策。（責任部門(mén)：市創(chuàng )建辦公室）
1.把創(chuàng )建健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作，公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃和相關(guān)政策；成立市政府負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和辦公室，明確部門(mén)職責，落實(shí)工作任務(wù)，定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況。
2.市政府各部門(mén)按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，結合實(shí)際情況制定促進(jìn)健康的公共政策及配套實(shí)施方案，并報送市創(chuàng )建辦公室。
3.督促建立覆蓋社區（村）、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
4.做好健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作經(jīng)費保障工作，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。
�。ǘI(yíng)造社會(huì )氛圍，廣泛輿論宣傳，提高對健康促進(jìn)縣的認知。（責任部門(mén)：市創(chuàng )建辦公室，各創(chuàng )建單位）
1.創(chuàng )建辦公室要加大創(chuàng )建工作的宣傳力度，印制各類(lèi)宣傳材料，提高相關(guān)部門(mén)對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢從而提升居民健康素養水平。
2.各創(chuàng )建單位要召開(kāi)本單位或本轄區的動(dòng)員大會(huì )，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度；市委宣傳部要做好本次動(dòng)員大會(huì )及日后創(chuàng )建工作的宣傳報道，為創(chuàng )建健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。
�。ㄈ╉椖繖z測評估督導。（責任部門(mén)：市創(chuàng )建辦公室）
1.負責基線(xiàn)調查工作。
2.負責全市創(chuàng )建工作的培訓、督導和能力建設。組織專(zhuān)業(yè)指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的`理解，加強工作進(jìn)展情況的督導，提高建設能力。
3.負責創(chuàng )建工作的綜合干預和效果評估。
4.負責督促健康促進(jìn)縣評價(jià)指標體系各項內容落實(shí)。
�。ㄋ模┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)建設。(責任部門(mén):市衛健局)
1.成立局、醫療衛生機構兩級健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，倡導“健康優(yōu)先、健康教育先行”理念，圍繞創(chuàng )建健康促進(jìn)縣標準制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，由其它醫療衛生機構組成的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。
4.健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。經(jīng)過(guò)建設，全市40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）達到健康促進(jìn)醫院標準。
5.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵轄區居民廣泛參與健康促進(jìn)縣創(chuàng )建活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。
6.負責“健康促進(jìn)縣”“健康促進(jìn)機關(guān)”“健康促進(jìn)醫院”等指標內容的分解落實(shí)。
7.各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等）并分類(lèi)規范建檔。
8.組織衛健系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。
9.負責衛健系統健康促進(jìn)醫院，健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建材料的審核上報。
�。ㄎ澹┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)宣傳。(責任部門(mén)：市委宣傳部、衛健局、科協(xié))
1.健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，在電視、移動(dòng)媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
2.健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3.衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果，堅持日常宣傳教育和主題日教育活動(dòng)有機結合。
4.負責對各部門(mén)、各醫療機構健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對醫院、社區衛生服務(wù)中心基本公共衛生健康教育項目督導。
5.負責印發(fā)各類(lèi)健康促進(jìn)示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城區居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。
�。┙】瞪鐓^（村）建設。(責任部門(mén):各鄉鎮、街道)
1.將健康社區（村）建設納入發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。
2.建立鄉鎮（街道）、社區（村）兩級健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。
3.組織開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng)，社區（村）公開(kāi)承諾并倡導全體居（村）民參與健康社區（村）建設，有具體實(shí)施方案。
4.廣泛組織社區（村）開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。
5.20%的社區（村）符合健康社區（村）標準，健康家庭100戶(hù)。
6.各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等）并分類(lèi)規范建檔。
7.負責健康社區（村）評價(jià)標準。各類(lèi)指標的具體落實(shí)，負責健康社區（村）、健康家庭創(chuàng )建材料的審核上報。
�。ㄆ撸┙】荡龠M(jìn)學(xué)校建設。(責任部門(mén):市教育局)
1.成立局、校兩級健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員。
2.將健康促進(jìn)學(xué)校建設納入規劃，明確學(xué)校創(chuàng )建職責，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設。
3.各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄，檔案資料完整、管理規范。
4.組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)。
5.經(jīng)過(guò)建設，50%的中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
6.負責組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)�！痹u價(jià)標準、指標的落實(shí)。
7.負責健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建材料的審核上報。
�。ò耍┙】荡龠M(jìn)企業(yè)建設。(責任部門(mén)：市工信局）
1.成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員；公開(kāi)承諾健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建，倡導全體員工積極參與。
2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄，各類(lèi)檔案資料規范完整。
3.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設，有控煙陣地并定期宣傳。
4.組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。
5.組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6.負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標的落實(shí)。
7.全市大中型企業(yè)20%達到健康促進(jìn)企業(yè)標準。
8.負責健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建材料的審核上報。
�。ň牛┙】荡龠M(jìn)機關(guān)建設。(責任部門(mén):市機關(guān)工委、各市直部門(mén))
1.書(shū)面承諾創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)，動(dòng)員市直部門(mén)全體職工參與創(chuàng )建活動(dòng)。
2.各單位有健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，有專(zhuān)（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結。
3.各項健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規范。
4.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建，有控煙宣傳，單位所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
5.每年開(kāi)展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
6.開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)。
7.負責組織督導考核“健康促進(jìn)機關(guān)”各項指標的落實(shí)和健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建材料的審核上報。
8.全區50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進(jìn)機關(guān)標準。
�。ㄊ┙】荡龠M(jìn)媒體宣傳。（責任部門(mén)：市委宣傳部）
1.成立健康促進(jìn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組并有專(zhuān)人負責健康教育工作。
2.宣傳創(chuàng )建健康促進(jìn)縣理念；宣傳出臺的促進(jìn)居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。
3.每年新聞報道健康促進(jìn)縣區工作累計20次以上。
4.所有宣傳報道的資料應規范入檔。
�。ㄊ唬┕矆�(chǎng)所健康促進(jìn)建設。（責任單位：市衛健局、市場(chǎng)監督管理局、市文旅局、市住建局、市文旅中心）
衛健局負責督導、指導我市各類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作，協(xié)調住宿、美容美發(fā)、洗浴場(chǎng)所等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。
文旅局負責歌廳、網(wǎng)吧、書(shū)店等公共場(chǎng)所的健康促進(jìn)宣傳工作，做好健康宣傳和控煙等工作。
市場(chǎng)監督管理局負責協(xié)調各商場(chǎng)電子屏幕滾動(dòng)播放健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)，引導餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳活動(dòng)。
住建局負責開(kāi)展健康步道、健康主題公園創(chuàng )建活動(dòng)。
文旅中心落實(shí)好健康廣場(chǎng)、公園、步道基礎設施和園林綠化的工作，配備好相應的戶(hù)外體育運動(dòng)器材。各類(lèi)宣傳活動(dòng)要有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，抓好創(chuàng )建工作。成立由市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，主要負責擬定我市健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作的政策措施，指導、協(xié)調、解決創(chuàng )建工作的重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng )建典型經(jīng)驗。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。將創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作與創(chuàng )建全國文明城市、全國衛生城市工作緊密結合，同步協(xié)調推進(jìn)。市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)；各鄉鎮（街道）負責本轄區的創(chuàng )建工作；各部門(mén)要根據職責分工，確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)；市財政局負責我市創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作運行管理經(jīng)費保障；市衛健局要主動(dòng)做好與省、葫蘆島市級相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，積極爭取政策，適時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家來(lái)我市指導，要在省、市指導下完成基線(xiàn)調查，發(fā)現我市的主要健康問(wèn)題，研究制定適合我市的健康促進(jìn)工作策略和措施，在規定時(shí)間提交相關(guān)材料，接受省級的監督指導、考核評估。
�。ㄈ┘毣繕素熑�，嚴格目標考核。各鄉鎮（街道）、各部門(mén)對各自承擔的創(chuàng )建任務(wù)要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要定期進(jìn)行自查，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創(chuàng )建工作的單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感，努力營(yíng)造創(chuàng )建健康促進(jìn)縣的良好氛圍。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案8
為推進(jìn)創(chuàng )建全區健康促進(jìn)示范縣建設工作，穩步提高城鄉居民健康素養水平，按照《自治區衛生計生委關(guān)于全面開(kāi)展廣西健康促進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建工作的通知》（桂衛愛(ài)衛發(fā)〔2018〕1號）要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┢占啊吨袊窠】邓仞B—基本知識與技能（2015年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)健康素養66條），穩步提高城鄉居民健康素養水平。
�。ǘ┑�2020年，全區居民健康素養水平達18％以上，機關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識，以縣為單位廣泛開(kāi)展健康支持性環(huán)境建設，健康社區（村）達到20%、健康家庭達到20%、健康促進(jìn)企業(yè)達到20%，健康促進(jìn)學(xué)校達到50%、健康促進(jìn)機關(guān)達到50%，健康促進(jìn)醫院達到40%，轄區成人吸煙率低于全區平均水平。
�。ㄈ┙】敌∥�、健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到健康促進(jìn)縣（區）評價(jià)標準。
�。ㄋ模┙ㄔO無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學(xué)校全面禁煙。
�。ㄎ澹┤h范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對因健康問(wèn)題引起經(jīng)濟困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
二、領(lǐng)導機構
組長(cháng)：楊大東，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)
副組長(cháng)：魏勇，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)
成員：黃光金，縣政府辦公室主任
梁耀健，縣大數據發(fā)展和政務(wù)局局長(cháng)、縣政府辦副主任
陳昌華，縣政府辦公室副主任
何泉林，縣委宣傳部副部長(cháng)
黃升，縣衛生健康局局長(cháng)
韋相華，縣發(fā)展改革局局長(cháng)
李杰青，縣教育局局長(cháng)
韋炬文，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(cháng)
黃超漢，縣民政局局長(cháng)
李偉，縣司法局局長(cháng)
陳樹(shù)清，縣財政局局長(cháng)
馮曉梅，縣人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
黃東文，縣自然資源局局長(cháng)
黃健，縣住房城鄉建設局副局長(cháng)
盧其妙，縣交通運輸局局長(cháng)
吳康，縣水利局局長(cháng)
韋振良，縣委農辦主任、縣農業(yè)農村局黨組書(shū)記，縣鄉村振興局局長(cháng)
李曉陽(yáng)，縣文化廣電體育旅游局局長(cháng)
李春雄，縣應急局局長(cháng)
余向榮，縣審計局局長(cháng)
藍毅，縣市場(chǎng)監管局局長(cháng)
莫耀觀(guān)，縣統計局局長(cháng)
劉文柱，縣醫保局局長(cháng)
盧進(jìn)平，縣機關(guān)后勤服務(wù)中心主任
余杰，縣工業(yè)園區管理委員會(huì )主任
李曉理，中國共產(chǎn)主義青年團平南縣委員會(huì )書(shū)記
郭賢玲，縣婦女聯(lián)合會(huì )主席
郭柱，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席
黃國恩，貴港市平南生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
陳海坤，平山鎮人民政府鎮長(cháng)
廖奇榮，寺面鎮人民政府鎮長(cháng)
譚尉明，六陳鎮人民政府鎮長(cháng)
方敏秀，大新鎮人民政府鎮長(cháng)
邱文寬，大坡鎮人民政府鎮長(cháng)
華兵，大洲鎮人民政府鎮長(cháng)
潘興華，大安鎮人民政府鎮長(cháng)
全軍蓉，武林鎮人民政府鎮長(cháng)
楊居易，鎮隆鎮人民政府鎮長(cháng)
李新超，上渡街道辦事處主任
李文，平南街道辦事處主任
黃偉洪，安懷鎮人民政府鎮長(cháng)
魏海珊，丹竹鎮人民政府鎮長(cháng)
黃路琦，東華鎮人民政府鎮長(cháng)
陶開(kāi)豐，官成鎮人民政府鎮長(cháng)
陳泉安，思旺鎮人民政府鎮長(cháng)
劉坤燕，思界鄉人民政府鄉長(cháng)
黃永森，大鵬鎮人民政府鎮長(cháng)
陳云坡，國安鄉人民政府鄉長(cháng)
梁燕，同和鎮人民政府鎮長(cháng)
覃鈞，馬練鄉人民政府鄉長(cháng)
領(lǐng)導機構下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局，辦公室主任由黃升同志擔任。主要職責：統籌協(xié)調全縣健康促進(jìn)縣工作實(shí)施，研究制定推進(jìn)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣有關(guān)政策措施；指導各鄉鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作；組織開(kāi)展創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作實(shí)施情況督查檢查；協(xié)調落實(shí)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作資金；承接領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
三、工作內容
�。ㄒ唬┙⒔∪】荡龠M(jìn)工作機制，制定全民健康公共政策
1.將創(chuàng )建健康促進(jìn)縣納入政府重點(diǎn)工作和政府預算，政府承諾創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃。
�。�1）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )參與”的全民健康促進(jìn)工作機制。
�。�2）定期召開(kāi)創(chuàng )建成員單位領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，了解各項工作進(jìn)展，并結合實(shí)際制定多部門(mén)健康促進(jìn)的公共政策，讓每個(gè)部門(mén)制定相關(guān)的配套實(shí)施方案，落實(shí)健康促進(jìn)工作任務(wù)和目標，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。
2.完善健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作模式。
�。�1）建立覆蓋社區（村）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)（事業(yè)單位）健康促進(jìn)工作機構網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有專(zhuān)（兼）職人員負責健康促進(jìn)和健康教育工作，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
�。�2）建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，加強縣疾控中心健康教育建設，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、社區服務(wù)中心的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區內各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.資金保障。政府將健康素養促進(jìn)工作經(jīng)費納入財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)逐年增加。
�。ǘ┘哟笈嘤柫Χ�，提高健康促進(jìn)工作能力
采取多種形式，提高對健康促進(jìn)縣的認識和工作能力。
1.針對政府和領(lǐng)導組成的創(chuàng )建成員單位，通過(guò)舉辦“將健康融入所有政策”專(zhuān)題講座、培訓班、研討會(huì )等多種形式，提高各單位對健康素養促進(jìn)縣理念和策略認識，提高其在健康素養促進(jìn)縣發(fā)揮的部門(mén)優(yōu)勢。
2.針對專(zhuān)業(yè)健康教育人員，采取分級培訓方式，對全縣醫療單位相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)指導，提高其對健康促進(jìn)縣建設理念、方法和內容的理解，提升健康促進(jìn)縣建設能力。
�。ㄈ┐_定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預
1.開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定重點(diǎn)領(lǐng)域。
�。�1）開(kāi)展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現狀和工作能力等基本情況。
�。�2）確定重點(diǎn)領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生醫療工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定健康促進(jìn)工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
�。�3）定期評價(jià)干預效果。根據實(shí)際情況，調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。
2.建設促進(jìn)健康場(chǎng)所和公共環(huán)境。
�。�1）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區/健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。
經(jīng)過(guò)建設，20%社區（村）、家庭、促進(jìn)企業(yè)達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準，50%學(xué)校、機關(guān)達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準，40%醫院達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準。城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%；建設健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。
�。�2）建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學(xué)校全面禁煙。
�。�3）全縣環(huán)境整潔衛生。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
�。�4）總結適合我縣實(shí)際，研究可在范圍內推廣的健康促進(jìn)綜合的干預模式，探索促進(jìn)區域健康工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
3.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。
�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
�。�2）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導等服務(wù)，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。
�。�3）衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。
�。�4）廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣創(chuàng )建氛圍。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進(jìn)縣建設營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。
四、職責分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室
制定工作方案（年度計劃），明確目標任務(wù)和責任分工。組織協(xié)調開(kāi)展各項健康促進(jìn)行動(dòng)，對創(chuàng )建工作組織督導。指導全縣各單位按照健康促進(jìn)機關(guān)建設評價(jià)標準，開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建工作。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導各鄉鎮（街道）、各部門(mén)制定創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣實(shí)施方案，并報送縣健康促進(jìn)領(lǐng)導小組。督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
�。ǘ┛h委宣傳部
充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創(chuàng )建宣傳協(xié)調力度，督促相關(guān)部門(mén)做好輿論引導。圍繞“健康促進(jìn)行動(dòng)”主題及核心信息開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，加強健康觀(guān)念和健康生活方式的宣傳引導，使各鄉鎮（街道）、各部門(mén)和廣大群眾了解和支持創(chuàng )建全國健康促進(jìn)縣活動(dòng)。
�。ㄈ┛h發(fā)展改革局
倡導“將健康融入所有政策”策略，加大對健康領(lǐng)域的規劃和投資，將健康促進(jìn)與教育納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。及時(shí)了解國家和自治區、貴港市的扶持領(lǐng)域、政策和條件，爭取對我縣的政策、項目、資金最大支持。
�。ㄋ模┛h人力資源社會(huì )保障局
結合農民工職業(yè)技能培訓活動(dòng)，對外出或外來(lái)務(wù)工農民組織開(kāi)展衛生保健知識和康復技能的培訓與指導。
�。ㄎ澹┛h財政局
為保障健康促進(jìn)行動(dòng)的正常開(kāi)展，在按照國家基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施要求統籌安排健康素養促進(jìn)經(jīng)費的基礎上，合理的安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費，確保健康促進(jìn)工作的長(cháng)期持續開(kāi)展。
�。┛h衛生健康局
1.成立局、衛生健康系統兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)將健康融入所有政策。
2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò )，為全縣各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層醫療、衛生整合模式，促進(jìn)醫療衛生服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
4.開(kāi)展健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建，全縣所有醫院、衛生院全面禁煙。
5.負責對醫療機構衛生健康系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展“健康促進(jìn)行動(dòng)”知識和技能培訓每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓覆蓋率達95%以上。
6.落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。
7.加強培訓和能力建設。采取多種形式，提高各鄉鎮（街道）、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認識和工作能力。
8.開(kāi)展健康促進(jìn)項目重點(diǎn)宣傳。落實(shí)健康素養促進(jìn)行動(dòng)，以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)，負責對各鄉鎮（街道）、各部門(mén)、各醫療機構健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；提高城鄉居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。
�。ㄆ撸┛h教育局
開(kāi)展學(xué)校健康教育活動(dòng)，組織創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校，全縣中小學(xué)校全面禁煙，50%以上的中小學(xué)符合健康促進(jìn)學(xué)校標準。
�。ò耍┛h機關(guān)后勤服務(wù)中心
開(kāi)展單位健康促進(jìn)機關(guān)建設和無(wú)煙機關(guān)事業(yè)單位建設(縣行政中心室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì )議室等區域有明顯的禁煙標識)。
�。ň牛┛h農業(yè)農村局
做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，農作物秸稈綜合利用、農業(yè)污染源治理等環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)要結合農村人才培訓、農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工作，開(kāi)展農民健康知識的宣傳、培訓工作。
�。ㄊ┛h住房城鄉建設局
進(jìn)一步完善環(huán)境衛生基礎設施，做好城區生活垃圾處理工作，建立健全城鄉環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。組織開(kāi)展城區環(huán)境綜合整治和長(cháng)效管理，著(zhù)力解決城區突出的環(huán)境衛生問(wèn)題。
�。ㄊ唬┛h交通運輸局
負責協(xié)調督促車(chē)站等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，協(xié)助對全縣內所有客運車(chē)輛（包括公交車(chē)、出租車(chē)、長(cháng)途運輸車(chē)）進(jìn)行全面禁煙，在內部明顯位置張貼禁煙標志、健康素養及健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作內容宣傳彩頁(yè)，確保所有客運車(chē)輛內部環(huán)境整潔。對全縣所有進(jìn)入縣城內的大型土方運輸車(chē)進(jìn)行遮掩防護檢查，防止渣土丟落。
�。ㄊ┛h工業(yè)信息化和商務(wù)局
行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設。成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，落實(shí)兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員，公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設，倡導全體員工積極參與。制定促進(jìn)企業(yè)職工健康的配套政策、文件、管理制度和相關(guān)措施（如職業(yè)防護、職業(yè)病防治、改善環(huán)境衛生、落實(shí)公共場(chǎng)所無(wú)煙、促進(jìn)職工采取健康生活方式等），開(kāi)展健康教育有計劃總結、活動(dòng)有記錄，各類(lèi)檔案資料規范完整。督導所有企業(yè)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所全面禁煙，主要建筑物入口、電梯、會(huì )議室等區域有明顯的無(wú)煙標識。每年督促各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座不少于2次。各企業(yè)有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期；負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標的落實(shí)；全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。負責協(xié)調縣內各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
�。ㄊ┛h市場(chǎng)監管局
督促各企業(yè)開(kāi)展1次以上以職業(yè)安全和職業(yè)防護為主題的專(zhuān)題講座。負責協(xié)調各藥店、餐飲店等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。創(chuàng )建減鹽示范食品企事業(yè)2家，減鹽示范餐飲單位5家，減鹽示范商場(chǎng)5家。
�。ㄊ模┛h科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )
利用科技宣傳周、送科技下鄉等活動(dòng)，傳播健康教育核心信息。
�。ㄊ澹┲袊伯a(chǎn)主義青年團平南縣委員會(huì )
開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。
�。ㄊ┵F港市平南生態(tài)環(huán)境局
水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區要求�？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達標。
�。ㄊ撸┢渌鞑块T(mén)、各單位
縣內所有機關(guān)、事業(yè)單位均開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)建設。各單位成立健康促進(jìn)領(lǐng)導小組，有專(zhuān)（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結，按照健康促進(jìn)評價(jià)標準和評價(jià)指標體系開(kāi)展健康促進(jìn)各項工作，確保健康促進(jìn)機關(guān)建設達評價(jià)指標要求。
�。ㄊ耍└鬣l鎮人民政府、街道辦事處、工業(yè)園管委會(huì )
將健康村（社區）建設納入鄉鎮發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。建立鄉鎮（街道）、村（社區）兩級健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。組織開(kāi)展健康村（社區）、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng)，村（社區）公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實(shí)施方案。廣泛組織村（社區）開(kāi)展包含低鹽膳食內容在內的健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。在鄉鎮（街道）所在地制作健康教育專(zhuān)欄不少于3處，以墻體標語(yǔ)、標牌等方式向公眾展示健康素養主題、核心信息和標識。對鄉村干部開(kāi)展有關(guān)健康素養工作的知識培訓，覆蓋率95%以上。健康知識傳播材料入戶(hù)率95%以上，行政村要建有健康教育專(zhuān)欄，內容定期更換，城鄉居民對健康村（社區）的知曉率達70%，居民健康素養水平在原基礎上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達32%；成人肥胖控制在12%以?xún)�；吸煙率下�?%。使用衛生廁所比例達到80%，糞便無(wú)害化處理。社區/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區健康教育機構的業(yè)務(wù)指導下確定，開(kāi)展2次以健康為主題的集體活動(dòng)，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽等。30%的.居委會(huì )/行政村符合健康社區/健康村標準。全區范圍內開(kāi)展健康家庭建設，評選出100個(gè)示范健康家庭。
五、實(shí)施步驟
創(chuàng )建工作分為三個(gè)階段。
第一階段：加強領(lǐng)導，啟動(dòng)工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素養促進(jìn)縣工作機制，廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案及任務(wù)分解表、承諾書(shū)，成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確責任分工和進(jìn)度要求，開(kāi)展創(chuàng )建工作業(yè)務(wù)培訓，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（2022年1月～2022年9月）。各鄉鎮（街道）、各相關(guān)單位部門(mén)制定健康促進(jìn)有關(guān)政策、建設健康促進(jìn)場(chǎng)所、細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任、創(chuàng )建支持性環(huán)境、組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。
第三階段：考核評估，總結階段（2022年10月）。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到自治區健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接自治區驗收。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，做好協(xié)作配合
縣創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。各鄉鎮（街道）負責本轄區的創(chuàng )建工作，要充分調動(dòng)創(chuàng )建工作的積極性，做好責任區段的綜合協(xié)調和監督檢查。各部門(mén)要根據各自職責分工，積極做好本職工作與創(chuàng )建工作，確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)�？h財政局要將自治區健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規范管理中央項目補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h衛生健康局、縣疾控中心要在自治區級、市級指導下完成基線(xiàn)調查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，組織開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預工作，在規定時(shí)間節點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受自治區級的監督指導和考核評估。
�。ǘ┘毣繕素熑�，嚴格目標考核
健康促進(jìn)工作納入今年的績(jì)效考核范圍。創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣工作是以管轄地劃定范圍，平南縣所轄的中直、自治區直和市直單位都納入平南創(chuàng )建范圍，這些單位的創(chuàng )建由各部門(mén)對應對接好各自的上級單位，跟蹤協(xié)調好上級單位的創(chuàng )建工作，如果轄區中直、自治區直以及市直單位接受考核驗收不合格的，年度績(jì)效考評區各部門(mén)對應同等扣減績(jì)效得分。各級各部門(mén)要根據創(chuàng )建標準要求細化分解創(chuàng )建工作目標，明確工作標準和完成時(shí)限，把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到相關(guān)責任人，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍
宣傳部門(mén)要積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動(dòng)，在各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設立戶(hù)外廣告宣傳牌或電子屏幕開(kāi)展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌姸讲橹笇�，嚴肅追責問(wèn)責
加大督查督辦力度，要定期或不定期的對各單位創(chuàng )建工作完成情況進(jìn)行督查，對工作不力、相互推諉、影響進(jìn)度或不能按要求完成任務(wù)的部門(mén)和人員給予通報批評，并追究相關(guān)責任人責任。
健康促進(jìn)縣創(chuàng )建方案9
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區居民健康素養，按照寧夏回族自治區衛生健康委、寧夏回族自治區鄉村振興局、寧夏回族自治區教育廳《寧夏脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2022－2025年）》（寧衛發(fā)（2022）11號）等文件要求，以全民健康水平提升行動(dòng)為重要抓手，一體部署、一體安排、一體推動(dòng)，將十大工程30項措施、16項專(zhuān)項行動(dòng)相銜接，進(jìn)一步提升全縣居民的健康水平，結合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標
按照分類(lèi)指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進(jìn)”。以農村低保對象特困人員、易返貧致貧人口和脫貧人口為重點(diǎn)，在我縣大力開(kāi)展健康知識普及，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園）、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區為干部群眾提供更加精準規范的健康教育服務(wù)。到“十四五”期末（2025年），我縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展健康科普“六進(jìn)活動(dòng)”
1.健康教育進(jìn)鄉村。一是發(fā)揮一庫一機制作用，為健康促進(jìn)工作提供支撐，健全健康科普機制，完善科普專(zhuān)家庫聘請縣衛健局、教育局、公安局、鄉村振興局等具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強、工作認真負責的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成巡講專(zhuān)家團隊，有計劃、有目標的進(jìn)行巡講活動(dòng)；二是依托鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐站（所、中心）開(kāi)展縣、鄉、村三級健康巡講鄉村活動(dòng)，每年不少于1輪。圍繞《健康素養66條》內容、全民健康生活方式以三減三健為重點(diǎn)，普及健康科普知識，開(kāi)展健康沙龍、競賽等健康教育活動(dòng)，每個(gè)行政村每?jì)蓚�(gè)月不少于1場(chǎng)次，鄉鎮衛生院不少于1場(chǎng)次；三是繼續用好農村廣播、文化大院、標語(yǔ)口號、文藝演出、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺；四是依托基本公共衛生服務(wù)健康教育和健康素養促進(jìn)項目，針對村民主要健康問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄（或宣傳墻）；
2.健康教育進(jìn)家庭。一是深入推進(jìn)減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼“三減三健”活動(dòng)，在家庭推廣使用限量鹽勺、限量油壺、健康腰圍尺“小三件”，引導居民養成合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的`健康生活方式，居民人均每日食鹽攝入量逐步下降，居民膳食提供脂肪量占總能量比重控制在30％以?xún)�，居民肥胖率上升趨勢得到進(jìn)一步遏制；二是繼續開(kāi)展“貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)”中形成的一家一張＂明白紙”。一家一個(gè)＂明白人一家一份實(shí)用工具和個(gè)性化健康教育處方等有效經(jīng)驗和做法，宣傳引導個(gè)人和家庭樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，主動(dòng)學(xué)習健康科普知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，養成文明健康綠色環(huán)保生活方式；三是依托家庭醫生簽約服務(wù)，面對面提供簽約居民健康咨詢(xún)，普及健康知識，促進(jìn)其樹(shù)立健康意識，引導其學(xué)習并掌握心理衛生、膳食搭配、疾病預防等健康知識，指導處理健康應急事件、定期清理家庭藥箱等。力爭到2025年，創(chuàng )建健康促進(jìn)家庭900戶(hù)，創(chuàng )建示范健康家庭10個(gè)。
3.健康教育進(jìn)學(xué)校。一是為各學(xué)校開(kāi)設健康教育課程提供技術(shù)支持，根據辦學(xué)規模每個(gè)中小學(xué)校和幼兒園培養1－3名兼職健康教育課師資，健康教育課每學(xué)期不少于6課時(shí)；二是重點(diǎn)向學(xué)生講授合理膳食、食品安全、適量運動(dòng)、科學(xué)洗手，用眼衛生、科學(xué)用耳口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能；三是鼓勵中小學(xué)校和幼兒園深化健康學(xué)校（幼兒園）建設，充分利用廣播、宣傳欄、家長(cháng)會(huì )、微博、微信等多種形式，拓展《健康素養66條》普及方式和途徑，讓青少年聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì )、用得上。營(yíng)造有利于青少年健康成長(cháng)的文化和社會(huì )氛圍，引導青少年樹(shù)立每個(gè)人是自己健康的第一責任人意識，充分調動(dòng)青少年學(xué)習健康知識，踐行健康行為的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng )造性。健康學(xué)校（幼兒園）建設比例每年增長(cháng)5％以上。
4.健康教育進(jìn)機關(guān)。一是加大機關(guān)環(huán)境衛生整治和無(wú)煙黨政機關(guān)創(chuàng )建，做好機關(guān)環(huán)境綠化、硬化、美化，確保無(wú)衛生死角，無(wú)垃圾暴露，在所有場(chǎng)所設置明顯的禁煙標識；二是完善機關(guān)體育鍛煉設施建設，推行普及廣播操和工間健身制度，倡導每天健身1小時(shí)；三是積極開(kāi)展符合單位特點(diǎn)的健康知識講座、健身和競賽活動(dòng)；四是推動(dòng)職工之家、職工小家示范點(diǎn)建設，建立職工健康檔案，定期開(kāi)展健康體檢，指導職工保持身心健康；五是加強機關(guān)職工食堂食品安全管理，創(chuàng )建健康食堂，倡導分餐制和使用公勺公筷。力爭到2025年，健康促進(jìn)單位創(chuàng )建率達到70％，創(chuàng )建示范健康單位10個(gè)。
5.健康教育進(jìn)企業(yè)。一是建立健全職工健康檢查和職業(yè)健康監護制度，實(shí)施分類(lèi)管理和指導，降低職業(yè)病及肥胖、高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患病風(fēng)險。以建設無(wú)煙環(huán)境、開(kāi)展職業(yè)安全、職業(yè)防護健康教育和健康主題活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提升職工健康素養水平。二是關(guān)注職工心理健康，制定并實(shí)施職工心理援助計劃，提供心理評估、心理咨詢(xún)等服務(wù)；三是對寧夏寧魯石化有限公司、深燃眾源天然氣公司、金裕�；す镜�100人以上的企業(yè)職工普及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》等法律法規。培訓職工緊急救援知識并學(xué)會(huì )實(shí)地操作，全面普及預防、避險、自救、互救等應急知識，進(jìn)一步增強職工應急能力，最大限度降低突發(fā)事件的發(fā)生。力爭到2025年，健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建率達到45％，創(chuàng )建示范健康企業(yè)5個(gè)
6.健康教育進(jìn)社區。一是以提升居民健康素養、開(kāi)展戒煙限酒、合理膳食、科學(xué)健身為主題，開(kāi)展居民健康評估、健康管理和扶老、愛(ài)幼、助殘、心理咨詢(xún)等服務(wù)；二是加強居民健康監測評估，以健康宣傳教育入手，完善社區（行政村）健康公約和居民健康守則，引導居民學(xué)習健康知識、倡導健康生活方式，提高居民健康素養；三是組織巡講團專(zhuān)家對社區干部及轄區居民講授健康生活方式、青春期、新婚期、待孕人群、育齡婦女、更年期、老年人進(jìn)行慢病防治、生殖健康、合理用藥等健康知識講座、咨詢(xún)、義診、發(fā)放宣傳資料及健康宣傳品活動(dòng)；要讓轄區居民了解《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》等法律法規、生育、惠民政策知識，使計劃生育政策知曉率達85％以上。力爭到2025年，示范健康社區創(chuàng )建全覆蓋；健康促進(jìn)行政村創(chuàng )建率達到60％，創(chuàng )建示范健康行政村8個(gè)
�。ǘ┏掷m加強健康教育隊伍建設。進(jìn)一步建立完善縣、鄉、村各級健康教育骨干隊伍。充分利用區市級健康科普資源庫，邀請區市專(zhuān)家來(lái)我縣開(kāi)展健康科普巡講活動(dòng)。積極組建健康教育骨干隊伍，以鄉、村級第一書(shū)記和工作隊、村（居）公共衛生委員會(huì )、婦聯(lián)主任、基層醫療衛生工作者、計生骨干等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍，充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、“組團式”支援和城鄉醫院對口支援的醫療人才開(kāi)展健康教育工作的優(yōu)勢和積極性。鼓勵縣設立適宜技術(shù)推廣項目，提高轄區內醫療隊伍的健康教育水平。
�。ㄈ┐罅ㄔO健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結合我縣實(shí)際和特色，健全完善鄉村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，鄉村集鎮“大篷車(chē)”健康文藝節目巡演，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強社會(huì )責任意識，切實(shí)履行健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。以倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動(dòng)和推進(jìn)農村廁所革命工作作為營(yíng)造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，鞏固提升健康促進(jìn)縣、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關(guān)、建康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫院、健康家庭等健康細胞建設。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。衛生健康局、鄉村振興局和教育局負責具體協(xié)調和督促，做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目，提供技術(shù)支持。各成員單位要切實(shí)履行本領(lǐng)域健康促進(jìn)與教育職責，科學(xué)配置現有項目資源和力量，支持我縣健康促進(jìn)工作。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。我縣居民健康素養水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各成員單位要抓落實(shí)，把我縣健康促進(jìn)作為“為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，加強部門(mén)協(xié)同配合，整合資源，動(dòng)員社會(huì )力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度把各項任務(wù)落實(shí)落細落地。
�。ㄈ┘訌娬咧С�。我縣要結合工作實(shí)際統籌安排基本
公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目經(jīng)費，做好相關(guān)資金保障工作，鼓勵將群眾參與健康促進(jìn)活動(dòng)納入鄉村治理“積分制”范圍。
�。ㄋ模┘訌娧仓v實(shí)效。各成員單位要要將健康知識六進(jìn)活動(dòng)與本單位健康鹽池建設（全民健康水平提升行動(dòng)）工作相結合，在健康知識六進(jìn)活動(dòng)中，向群眾送知識、送健康，提高我縣群眾健康水平，加強宣傳為活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。認真準備培訓對象，積極配合巡講團工作，按照時(shí)間節點(diǎn)、單位性質(zhì)、所需培訓內容對接鹽池縣健康教育所，開(kāi)展健康知識普及行動(dòng)，確保六進(jìn)活動(dòng)有質(zhì)量、有實(shí)效；各相關(guān)醫療衛生單位要按照健康教育所的統一安排，落實(shí)人員、車(chē)輛，派出骨干人員開(kāi)展培訓、義診、咨詢(xún)等活動(dòng)；各鄉鎮社區、學(xué)校、企事業(yè)單位要積極配合開(kāi)展健康科普知識講座“六進(jìn)”活動(dòng)，每次活動(dòng)完畢后將健康教育活動(dòng)記錄表、活動(dòng)通知、簽到冊、課件或教案、活動(dòng)照片（2張，突出主題）、信息簡(jiǎn)報、群眾滿(mǎn)意度測評表等資料上報健康健康教育所并留存一份單位備查。
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