冬季整訓工作方案范文(通用5篇)
運用調查研究和預測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。在計劃開(kāi)展某項工作時(shí),通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便上級參考決策,那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編幫大家整理的冬季整訓工作方案范文(通用5篇),希望對大家有所幫助。
冬季整訓工作方案1
為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《20xx-20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》,提高基層黨組織建設質(zhì)量,引導黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì),梧桐樹(shù)鄉現就20xx年度開(kāi)展黨員冬季輪訓工作,制定方案如下:
一、輪訓時(shí)間
20xx年12月起至20xx年2月,具體時(shí)間由各村根據實(shí)際靈活安排。
二、輪訓內容
(一)黨員冬季輪訓要圍繞教育引導農村黨員進(jìn)一步堅定理想信念,發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)村“兩委”換屆工作政策和紀律。把村“兩委”換屆工作作為今年冬訓的重要內容,以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《關(guān)于全區村(社區)“兩委”換屆工作的意見(jiàn)》《全區村“兩委”換屆選舉工作方案》《全區村(社區)“兩委”換屆紀律“十嚴禁”》等為基本教材,組織觀(guān)看自治區掃黑除惡專(zhuān)題系列片,學(xué)習《村“兩委”換屆典型案例選編》,剖析近年來(lái)本地區開(kāi)展村“兩委”換屆中存在的突出問(wèn)題,把換屆工作的重要意義講清楚、政策程序講清楚、工作安排講清楚、紀律要求講清楚,引導廣大黨員、干部、群眾主動(dòng)參與和支持換屆工作,嚴格遵守換屆紀律,正確行使民主權利,嚴禁拉幫結派、跑風(fēng)漏氣等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉,干擾破壞選舉等違紀違法行為,確保換屆風(fēng)清氣正,真正使換屆成為聯(lián)系群眾、凝聚人心、服務(wù)大局的過(guò)程。鄉黨委積極對接靈武市司法局工作人員,開(kāi)展專(zhuān)題講座,廣泛宣傳《憲法》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》等法律法規,宣傳靈武市村(社區)“兩委”換屆工作方法步驟、程序和規則,普及換屆選舉法律知識,引導黨員群眾珍惜民主權利,確保依法依規參加選舉,投好莊嚴的一票。
。ㄈR克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān)。以自治區黨委統戰部編印的《黨的民族宗教理論政策口袋書(shū)》和自治區黨委組織部編印的《馬克思主義宗教觀(guān)學(xué)習資料》為基本教材,深入學(xué)習馬克思主義無(wú)神論、馬克思主義宗教觀(guān),教育引導農村黨員加強黨性意識、中華民族共同體意識,樹(shù)立馬克思主義國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān),嚴格執行《共產(chǎn)黨員不準信仰宗教和參與宗教活動(dòng)若干規定(試行)》,自覺(jué)防范和抵御宗教滲透,維護民族團結和社會(huì )穩定。
(四)抓服務(wù)促富民增收促鄉村振興。組織黨員觀(guān)看電視互動(dòng)對話(huà)節目“咱們村的帶頭人”,開(kāi)展種植、養殖等農村實(shí)用技術(shù)和家政服務(wù)、烹飪、工程機械、電工電焊等技能培訓,教育引導農村黨員提振致富信心,掌握致富技能,鞏固脫貧攻堅成果。學(xué)習《關(guān)于開(kāi)展農村黨建“抓鄉促村、整鄉推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉創(chuàng )建行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(靈組通〔20xx〕號),為貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、決勝脫貧攻堅、決勝全面小康、深入實(shí)施鄉村振興戰略、加強鄉村治理能力建設提供有力的組織保障。
(五)革命傳統和先進(jìn)模范事跡。組織黨員觀(guān)看紅色電影、講述紅色故事,就近就便到紅色基地學(xué)習,傳承紅色基因,踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)。認真閱讀自治區黨委宣傳部編印的《白衣執甲逆風(fēng)行一援鄂日記》,邀請在決戰脫貧攻堅中表現突出的黨員和“身邊的戰‘疫’模范”黨員、“身邊的榜樣”黨員講黨課,教育引導黨員學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)。
除上述內容,各村黨支部也可結合工作實(shí)際和黨員需求,自主安排輪訓內容。主動(dòng)對接市委組織部、宣傳部、市委黨校、市委政法委、市委統戰部、市財政局、市農業(yè)農村局等單位邀請相關(guān)講師開(kāi)展培訓。
三、輪訓方式
輪訓方式要靈活多樣、講求實(shí)效,增強吸引力和感染力,確保農村黨員聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì )、用得上。培訓的主要方式包括:
(一)專(zhuān)題輔導。依托黨員活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所,邀請包村領(lǐng)導干部、市直部門(mén)、黨校老師靈活采取講座式、研討式、互動(dòng)式等形式授課,增強專(zhuān)題輔導的實(shí)效性。鄉黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、各包村領(lǐng)導、各村書(shū)記必須為黨員授課,各村駐村第一書(shū)記專(zhuān)題講授《黨員教育管理條例》。
(二)交流討論。針對黨員群眾普遍關(guān)心的村“兩委”換屆、鞏固提升脫貧成果、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理等問(wèn)題,科學(xué)設置議題,進(jìn)行分組討論交流,在相互啟發(fā)中統一思想、深化認識。
(三)巡回宣講。由市委宣傳部、市委政研室、市委黨校、市農牧局等部門(mén)將組建新時(shí)代文明實(shí)踐宣講團,以村為單位開(kāi)展巡回宣講。結合黨的十九屆五中全會(huì )精神學(xué)習宣講工作,圍繞黨的理論政策、《民法典》、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、社會(huì )主義先進(jìn)文化、農民實(shí)用技術(shù)培訓、國防知識和雙擁宣傳等內容開(kāi)展基層宣講,進(jìn)一步強化輪訓實(shí)效。
(四)現場(chǎng)觀(guān)摩。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和黨員群眾需求,組織黨員到農業(yè)科技園區、產(chǎn)業(yè)示范基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范性合作社、示范性家庭農場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習,教育引導黨員照著(zhù)學(xué)、跟著(zhù)干。
四、輪訓要求
(一)壓實(shí)工作責任。要切實(shí)履行好黨員冬季輪訓的主體責任,統籌安排各村輪訓工作,做到有培訓計劃、有課程安排、有師資和經(jīng)費保障。村黨支部書(shū)記要把冬訓工作作為當前的一項重要黨建任務(wù),帶頭參加,親自推動(dòng),確保冬訓各項要求落實(shí)。針對疫情防控形勢,在冬訓中嚴格執行各項防控措施。
(二)切實(shí)提高參訓率。農村黨員冬訓參訓率要達到90%以上,每名參訓人員培訓時(shí)間不得少于5天。對能夠參加輪訓的黨員,要確保全程參加;對年老體弱、行動(dòng)不便、身患重病甚至失能的黨員,采取送學(xué)上門(mén)、走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式開(kāi)展教育;對因就近務(wù)工等原因不能參加輪訓的黨員,可通過(guò)開(kāi)設“晚間課堂”等方式進(jìn)行補課;對未回鄉的流動(dòng)黨員,可運用學(xué)習強國、微信公眾號平臺、黨員微信群等定期推送學(xué)習內容,通過(guò)寄送學(xué)習資料、電話(huà)交流等方式,掌握其參加學(xué)習培訓及思想政治表現。要及時(shí)公布黨員每天參訓情況,并將參訓表現作為黨員評星定格的重要指標。沒(méi)有正當理由拒不參加冬季輪訓的,由所在黨支部予以批評教育,情節嚴重的按照有關(guān)規定處理。
(三)加強輪訓保障。市委組織部將劃撥專(zhuān)項經(jīng)費用于黨員。要保證劃撥的農村黨員冬季輪訓補助經(jīng)費落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用,保障黨員參訓時(shí)有黨員徽章、基本教材、有筆記本、有筆、有取暖設備。
(四)強化督導檢查。各村必須制定冬訓課程安排表,每日課程不少于4場(chǎng)次,于1月4日前向鄉黨委上報安排表,鄉黨委將根據課程安排情況不定期抽查,出現冬訓課程流于形式、參訓率不高等問(wèn)題,將嚴肅通報,并追究相關(guān)責任人責任。
(五)做好宣傳總結。各村黨支部要對開(kāi)展黨員冬季輪訓工作的好經(jīng)驗好做法及時(shí)撰寫(xiě)簡(jiǎn)報信息,各類(lèi)圖片、學(xué)習資料等建檔留存。鄉黨委邀請媒體進(jìn)行宣傳報道,為黨員冬季輪訓營(yíng)造良好氛圍。各村黨支部要對黨員冬季輪訓情況進(jìn)行認真總結,在如何提高參訓率、怎樣組織流動(dòng)黨員參訓等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)梳理,要有做法、有數據、有事例?偨Y材料于20xx年2月1日前,報鄉黨委。
冬季整訓工作方案2
為扭轉我市優(yōu)良天數同比減少和空氣質(zhì)量指數等不降反升的不良局面,持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據《陜西省2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》和《寶雞市藍天保衛戰2022年工作方案》,結合實(shí)際,特制定本方案。
一、主要目標
秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段(2022年9月1日至2022年12月31日),我市優(yōu)良天數達到111天及以上,PM2.5濃度控制在37.5微克/立方米以?xún),重度及以上污染天數控制?天以?xún);各縣區優(yōu)良天數、PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數控制指標見(jiàn)附件1。第二階段(2023年1月1日至2023年3月31日)具體控制目標另行下達。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐罅(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評,以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求,嚴禁不符合規定的項目建設。嚴格實(shí)施節能審查制度,加強節能審查事中事后監管。重點(diǎn)區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能,嚴禁新增化工園區。加快陜西社會(huì )水泥有限責任公司1條2500噸/日熟料生產(chǎn)線(xiàn)置換項目推進(jìn)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分別牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ǘ┏掷m優(yōu)化能源結構
2.加強煤炭消費總量控制。2022年全市規上工業(yè)非電力用煤量控制在460萬(wàn)噸以?xún)。大力發(fā)展新能源和清潔能源,不斷擴大工業(yè)生產(chǎn)和農村生產(chǎn)生活電力、天然氣、地熱替代規模,到2022年底,力爭天然氣消費7億立方米。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
3.加強重點(diǎn)涉煤企業(yè)管控。最大限度消納非煤電力,最大限度減少燃煤發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實(shí)以熱定電,禁止超負荷發(fā)電;鹆Πl(fā)電企業(yè)要提前安排運煤、儲煤工作,火電、煤炭企業(yè)采用公路運輸的,優(yōu)先使用國五及以上排放標準和新能源汽車(chē)進(jìn)行運輸,其中具備鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的,鐵路、封閉廊道、新能源汽車(chē)等清潔運輸比例力爭不低于80%。加強煤炭生產(chǎn)、火電、供熱、水泥、焦化等單位煤炭質(zhì)量監督檢查。采暖季期間,每月組織開(kāi)展1次專(zhuān)項監督抽查,煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于90%。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局分別牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
4.大力推進(jìn)清潔取暖。統籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖。著(zhù)力整合供熱資源,加快供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通,充分釋放燃煤電廠(chǎng)、工業(yè)余熱等供熱能力,發(fā)展長(cháng)輸供熱項目。建立長(cháng)效管控機制,持續鞏固高污染燃料禁燃區清潔取暖和平原地區散煤清零成效。深入實(shí)施農村電網(wǎng)提升改造工程,大力發(fā)展可再生能源,建立以天然氣、電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、氫能、地熱能等多能互補為支撐的清潔用能保障體系,推動(dòng)可再生能源與新型城鎮化、鄉村振興、新基建、新技術(shù)等深度融合,支持屋頂分布式光伏和垃圾焚燒發(fā)電項目建設。完成陳倉區陽(yáng)平鎮公共建筑多能互補清潔低碳示范項目、扶風(fēng)縣科技工業(yè)園多功能互補智慧微能項目、麟游縣萬(wàn)家城村清潔取暖項目建設。(市發(fā)展改革委、市住房和城鄉建設局牽頭,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
5.全面鞏固散煤治理成果。10月底前,各縣區應完成高污染禁燃區調整,依法將整體完成清潔取暖改造且穩定運行的地區納入高污染燃料禁燃區進(jìn)行管理,并制定相關(guān)配套政策措施,確保居民清潔能源用得好、用得起、用得穩。健全潔凈煤供應體系,重點(diǎn)做好山區供應保障。轄區政府要落實(shí)好網(wǎng)格化監管責任,加大高污染燃料禁燃宣傳力度,建立秸稈、柴薪等農業(yè)廢棄物統一撿拾、收集、運輸、處理的閉環(huán)處理處置體系。加強對散煤、生物質(zhì)復燒監督檢查,嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售行為,確保清潔取暖散煤替代工作取得實(shí)效。加快農業(yè)種植、養殖、農產(chǎn)品加工等散煤替代,進(jìn)一步加大農業(yè)大棚等農業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設施清潔能源改造鞏固力度。完成太白縣農業(yè)大棚等2臺烘干爐清潔能源替代。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局分別牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
6.強化鍋爐綜合整治成效。持續鞏固35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改成效,在清潔能源保障的前提下,發(fā)現一臺,拆改一臺。禁止新增35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。開(kāi)展鍋爐污染物達標情況專(zhuān)項檢查,持續強化燃煤鍋爐超低排放改造成效和燃氣鍋爐低氮改造成果。完成寶雞科達特種紙業(yè)有限責任公司45蒸噸/時(shí)燃煤鍋爐SCR脫硝項目深度治理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ㄈ┥钊雽(shí)施工業(yè)企業(yè)綜合整治
7.深化工業(yè)污染治理。動(dòng)態(tài)鞏固固定污染源排污許可管理全覆蓋,強化排污許可“一證式”監管,持續推進(jìn)重點(diǎn)涉氣固定污染源治理。推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造。10月底前基本完成寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司4500噸/日水泥熟料線(xiàn)深度治理項目、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司SCR脫硝技術(shù)改造項目、千陽(yáng)縣海螺水泥有限公司SCR脫硝技術(shù)改造項目,實(shí)現水泥窯超低排放,力爭年內創(chuàng )建成為A級績(jì)效企業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
8.強化無(wú)組織排放綜合治理。嚴格控制陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節無(wú)組織排放,提高廢氣收集率。2022年12月底前,基本完成陶瓷行業(yè)無(wú)組織排放綜合治理,完成陜西東嶺冶煉有限公司儲煤場(chǎng)密封煤棚建設和陜西圣龍紙業(yè)有限公司煤棚技改工程。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
9.加大工業(yè)爐窯綜合整治。開(kāi)展工業(yè)爐窯“回頭看”,從爐窯淘汰、清潔能源替代、深度治理、無(wú)組織管控、在線(xiàn)安裝等5個(gè)方面推進(jìn)爐窯環(huán)保升級改造,實(shí)行清單化管理,實(shí)現淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯動(dòng)態(tài)清零。排氣口高度超過(guò)45米的高架源,沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等,應按要求安裝自動(dòng)監控設施。燒結類(lèi)磚瓦企業(yè)基本完成深度治理。完成千陽(yáng)縣德盛坊瓷業(yè)有限公司等8戶(hù)陶瓷、岐山縣陜西天璽鈣業(yè)有限公司等5戶(hù)石灰企業(yè)脫硫自動(dòng)加藥改造任務(wù)。完成岐山縣陜西漢基新墻體制造有限公司和岐山縣漢基建材有限公司等2家燒結類(lèi)磚瓦企業(yè)除塵改造項目。淘汰鳳縣宏建建材有限公司磚瓦輪窯1座。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展揮發(fā)性有機物排查整治
10.堅決打好揮發(fā)性有機物突出問(wèn)題排查整治“收官戰”。開(kāi)展揮發(fā)性有機物排查整治問(wèn)題“回頭看”,重點(diǎn)對涉VOCs企業(yè)揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、泄漏檢測與修復、廢氣收集、低效處理設施等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行排查整治。強化揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制。完成陜西長(cháng)青能源化工有限公司、陜西東嶺冶煉有限公司、陜西寶新藥業(yè)有限公司3家企業(yè)LDAR抽測和檢查,推進(jìn)陜西長(cháng)青能源化工有限公司甲醇罐區揮發(fā)性有機物VOCs治理項目建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
11.系統開(kāi)展揮發(fā)性有機物源頭替代排查整治。工業(yè)涂裝企業(yè)應當按照《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T38597-20xx)中水性涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料的限量值要求,使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料!兜蛽]發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》未做規定的,揮發(fā)性有機物含量限值應符合《車(chē)輛涂料中有害物質(zhì)限量》(GB24409-20xx)、《工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限值》(GB30981-20xx)、《木器涂料中有害物質(zhì)限值》(GB18581-20xx)等相關(guān)國家標準中非溶劑型涂料的要求。工業(yè)涂裝企業(yè)經(jīng)充分論證,確因生產(chǎn)工藝需要必須采用溶劑型涂料的,應符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》中溶劑型涂料的限制要求。加強涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值開(kāi)展抽測。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局分別牽頭,市工業(yè)和信息化局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
12.加大揮發(fā)性有機物綜合治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、涂料、油墨、膠粘劑、家具等行業(yè)為重點(diǎn),全面提升揮發(fā)性有機物治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率,確保穩定達標排放。2022年12底前完成寶雞好貓實(shí)業(yè)(集團)有限公司十色凹版印刷、陜西法士特汽車(chē)傳動(dòng)集團有限責任公司鑄造分公司、漢德車(chē)橋新廠(chǎng)區涂裝工序、陜西保利華英包裝有限公司、眉縣興洲熱能有限公司有機廢氣深度治理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ㄎ澹┤ν苿(dòng)運輸結構優(yōu)化保障
13.加強在用機動(dòng)車(chē)管理。加強重型貨車(chē)常態(tài)化路檢路查,開(kāi)展重型貨車(chē)集中使用地和停放地的入戶(hù)檢查。全面落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢測與維護(I/M)制度,對超標排放汽車(chē)實(shí)施閉環(huán)管理。開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排放檢測機構全面排查,嚴厲打擊偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為,規范檢驗檢測行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局分別牽頭,市市場(chǎng)監督管理局、市公安局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
14.持續淘汰高排放老舊柴油車(chē)。持續開(kāi)展國三及以下柴油車(chē)和燃氣汽車(chē)淘汰工作,淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)80輛。推動(dòng)淘汰國三及以下排放標準的汽油車(chē),推動(dòng)國四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車(chē)淘汰更新。符合強制報廢情形的交有資質(zhì)的報廢汽車(chē)回收企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。(市公安局牽頭,市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
15.加快推動(dòng)機動(dòng)車(chē)新能源化發(fā)展。大力推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用,新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、公務(wù)用車(chē)、輕型環(huán)衛車(chē)輛等新能源汽車(chē)比例不低于80%。推動(dòng)交通樞紐、批發(fā)市場(chǎng)、快遞轉運中心、物流園區等建設充電基礎設施建設。2022年新增新能源出租車(chē)500輛、新能源郵政快遞車(chē)輛81輛、快件配送電動(dòng)三輪車(chē)1975輛。(市交通運輸局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市城市管理執法局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
16.從嚴加強非道路移動(dòng)機械管理。加強非道路移動(dòng)機械管控區域管理,市域范圍禁止不符合《非道路移動(dòng)柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-20xx)Ⅲ類(lèi)限值標準的非道路移動(dòng)機械作業(yè),杜絕工程機械冒黑煙現象。持續開(kāi)展非道路移動(dòng)機械編碼登記工作。加大建設施工、工礦企業(yè)、市政交通、物流園區、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所非道路移動(dòng)機械排放狀況監督檢查,對非道路移動(dòng)機械開(kāi)展排放抽測不少于3次。積極推進(jìn)火電、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車(chē)輛和機械新能源化。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市公安局、市城市管理執法局等按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
17.大力優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)運輸結構。推動(dòng)年貨運量100萬(wàn)噸以上的焦化、水泥、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),在采暖季期間大宗物料、產(chǎn)品和其他原輔材料應采用鐵路、封閉廊道、國五及以上排放標準或新能源汽車(chē)運輸。預測有重污染天氣發(fā)生時(shí),相關(guān)企業(yè)應提前合理安排運輸計劃,實(shí)施錯峰運輸,最大限度降低應急響應期間運輸污染疊加影響。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局分別牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
18.推動(dòng)物流園區優(yōu)化運輸結構。強化物流園區清潔運輸管理,推動(dòng)年貨物吞吐量100萬(wàn)噸以上的物流園區,在采暖季采用鐵路、國五及以上排放標準和新能源汽車(chē)運輸大宗貨物比例達到70%左右。(市發(fā)展改革委牽頭,市交通運輸局配合,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
19.系統推進(jìn)門(mén)禁系統建設。以水泥、機械加工、建材制造、電力熱力生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),持續推進(jìn)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)門(mén)禁系統建設。制定移動(dòng)源重污染天氣應急管控方案,建立用車(chē)大戶(hù)清單和貨車(chē)白名單,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理,倒逼重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)更新、選用清潔運輸車(chē)輛。完成陜西漢德車(chē)橋有限公司、陜西太白黃金礦業(yè)有限責任公司、法士特伊頓(寶雞)輕型變速器有限責任公司3戶(hù)用車(chē)企業(yè)門(mén)禁系統建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市交通運輸局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
20.強化成品油運銷(xiāo)管理。深入開(kāi)展黑加油站點(diǎn)聯(lián)合治理攻堅,開(kāi)展打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)。強化成品油質(zhì)量管理,嚴厲打擊非法存儲銷(xiāo)售不符合國家標準的車(chē)用燃油行為。開(kāi)展儲油庫、加油站汽柴油和車(chē)用尿素抽檢專(zhuān)項檢查,實(shí)現年度全覆蓋。(市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局分別牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。┐罅﹂_(kāi)展揚塵綜合整治
21.嚴格降塵量考核。實(shí)行降塵量月度監測排名制度,各縣區平均降塵量不得高于7.5噸/月·平方公里。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
22.強化施工揚塵管理。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單,構建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的施工揚塵防治體系。施工工地全面做到建筑施工揚塵管控“6個(gè)100%”。嚴格落實(shí)工地揚塵治理排名制度,對持續排名靠后的嚴肅曝光,依法查處。強化渣土運輸管理,依法從嚴查處無(wú)證運輸、冒尖運輸、不按規定路線(xiàn)和時(shí)間運輸、帶泥上路、沿街拋灑等行為。重污染天氣預警期間,所有工地嚴格落實(shí)應急減排措施,停止建筑拆除、噴涂粉刷、切割、護坡噴漿、混凝土攪拌、運輸作業(yè)。(市住房城鄉建設局、市公安局分別牽頭,市城市管理執法局、市政府房屋征收中心、市自然資源和規劃局、市水利局、市交通運輸局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
23.加強揚塵精細化管控。對全市道路揚塵污染進(jìn)行全面梳理,建立負面清單,10月底前完成集中提升整治。加大城市主次道路、城市出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗和吸塵式機械化濕法清掃保潔力度。確保城市建成區道路機械化濕式清掃率達到86%以上,縣城建成區達到69%以上。對城市公共區域、長(cháng)期未開(kāi)發(fā)的建設裸地,以及廢舊廠(chǎng)區、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔,采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚塵。城市建成區、城鄉結合部等區域易產(chǎn)生揚塵物料,堆放應采取苫蓋等有效抑塵措施。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。(市城市管理執法局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ㄆ撸⿵娀嬖次廴揪C合治理
24.強化露天焚燒管控。各縣區政府和鎮街要強化秸稈禁燒屬地責任,全面落實(shí)各級網(wǎng)格化監管職責,圍繞秸稈禁燒工作,加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控,開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域專(zhuān)項管控。充分發(fā)揮露天焚燒視頻監控系統作用,嚴格落實(shí)24小時(shí)值守制度,加強秸稈焚燒、燒荒燒垃圾等露天焚燒問(wèn)題監督管理,確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現,發(fā)現即處置”。建立農作物秸稈“五料化”綜合利用體系,使全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。(各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
25.嚴控煙花爆竹銷(xiāo)售燃放。加大爆竹煙花源頭管控,平原縣區應及時(shí)調整煙花爆竹禁燃禁放區范圍,提倡平原縣區全域禁售、禁放煙花爆竹。強化煙花爆竹運輸、銷(xiāo)售、燃放管控力度,嚴厲打擊違規運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等違法行為。(市公安局牽頭、市應急管理局、市城市管理執法局、市行政審批服務(wù)局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
26.加強餐飲油煙污染治理。城市建成區產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位應全部安裝油煙凈化裝置并保持穩定達標運行和定期維護,穩步推動(dòng)實(shí)施治理設施第三方運維管理、運行狀態(tài)監控。加大油煙超標排放、違法露天燒烤等行為的執法力度。(市城市管理執法局牽頭,市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
27.深入強化大氣熱點(diǎn)區域系統整治。各縣區要強化大氣熱點(diǎn)預警網(wǎng)格日常監督巡查力度和頻次,對生態(tài)環(huán)境部預警的熱點(diǎn)網(wǎng)格以及異常、高值出現頻次高的空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)采取VOCs、PM2.5溯源、道路積塵負荷走航監測等方式,全面查清污染原因,強化重點(diǎn)監管,開(kāi)展系統整治。陳倉區、高新區要對今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境部預警次數較多的S1563538、S1563539兩個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格深入實(shí)地進(jìn)行調查,查準查實(shí)存在的涉氣問(wèn)題,舉一反三實(shí)施整改,10月底前整改到位。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
。ò耍┓e極實(shí)施重污染天氣應對
28.加強重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步強化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控決策應急響應,依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預警,采取應急減排措施。積極開(kāi)展中輕度污染天氣應對,推動(dòng)區域聯(lián)控、部門(mén)聯(lián)動(dòng),提升區域大氣污染防治協(xié)作能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
29.加強重污染天氣應對。堅持底線(xiàn)思維應對,強化“一市一策”專(zhuān)家組和生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)會(huì )商研判,穩步提高重污染天氣預測預報準確率,及時(shí)發(fā)布重污染預警信息,嚴格落實(shí)重污染天氣應急預案要求,突出重點(diǎn)精準減排、分級差異管控,確!跋鞣褰殿l”。加強重污染天氣應急響應期間執法監督力度,督促企業(yè)落實(shí)重污染應急減排責任。按照部省要求,及時(shí)更新重污染天氣應急減排清單。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
30.深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效升級行動(dòng)。按照“沖A、增B、減C、清D”思路,梯次推進(jìn)全市26個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治污設施升級,組織水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jì)效升級,力爭B級及以上績(jì)效(含引領(lǐng)性)水平企業(yè)創(chuàng )建達到去年1.5倍。嚴控保障類(lèi)企業(yè)和保障類(lèi)工程數量,切實(shí)編制好重污染天氣應急減排清單。重污染響應期間,減少對績(jì)效等級高的企業(yè)執法頻次。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責,各縣區政府、寶雞高新區管委會(huì )負責落實(shí))
三、保障措施
31.加強組織領(lǐng)導。各縣區要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,成立秋冬季攻堅工作專(zhuān)班,把秋冬季攻堅行動(dòng)作為深入打好藍天保衛戰、重污染消除攻堅戰的關(guān)鍵舉措,堅持正確處理經(jīng)濟與環(huán)保、發(fā)展與監管的關(guān)系,服務(wù)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”大局,要借鑒以往秋冬季攻堅行動(dòng)成功經(jīng)驗,避免出現不擔當作為、放松監管要求等問(wèn)題。同時(shí),在實(shí)施過(guò)程中要堅決防止“一刀切”,不得采取“一律關(guān)!薄跋韧T僬f(shuō)”等簡(jiǎn)單粗暴措施。
32.夯實(shí)任務(wù)責任。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要制定轄區工作方案,將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案任務(wù)逐級逐部門(mén)細化分解,明確完成時(shí)限和責任人,強力推進(jìn)攻堅任務(wù)完成。各有關(guān)部門(mén)要按照生態(tài)環(huán)境保護職責,堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調”原則,領(lǐng)導干部落實(shí)“一崗雙責”,各盡其責、履職盡責,指導推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
33.健全調度督導機制。市秋冬季攻堅工作專(zhuān)班實(shí)施“每日跟蹤研判、按周分析回顧、逐月通報點(diǎn)評”,各縣區自9月起,每月15日、30日各報送一次工作進(jìn)展。對空氣質(zhì)量明顯惡化、目標任務(wù)進(jìn)展滯后的縣區和市級有關(guān)部門(mén),綜合運用通報排名、預警、提醒、公開(kāi)約談等措施,督促落實(shí)屬地責任和監管責任。
34.提升監測預警能力。開(kāi)展秋冬季顆粒物等專(zhuān)項走航監測,對重點(diǎn)區域開(kāi)展巡航溯源,精準查找污染源。定期通報問(wèn)題突出、異常值較多的國控站、省控站和鄉鎮站,強化自動(dòng)監測等運維保障。
35.開(kāi)展交叉執法檢查。綜合運用在線(xiàn)監測、用電工況監測、紅外檢測、走航監測、現場(chǎng)檢查等多種手段,依托現有便攜式監測等儀器,對火電、供熱等重點(diǎn)行業(yè)加大執法監管力度。重點(diǎn)查處篡改、偽造監測數據的違法行為,對監督執法中發(fā)現的問(wèn)題,要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護責任,嚴格整改要求,確保整改到位,并舉一反三加強監管。對違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的,要依法嚴厲查處,公開(kāi)曝光典型案例。
36.強化督導檢查。對空氣質(zhì)量問(wèn)題突出的縣區、鄉鎮進(jìn)行下沉督導。督導工作以督政為主,兼顧督企,采取聽(tīng)取匯報、座談交流、查閱資料、明查暗訪(fǎng)、交辦督辦等方式,對各責任單位履職情況及大氣污染突出問(wèn)題開(kāi)展督導檢查。對秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出的,視情開(kāi)展專(zhuān)項督查。
37.加大宣傳引導。梳理總結秋冬季攻堅正面工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型與負面突出問(wèn)題、典型案例。完善有獎舉報制度,鼓勵企業(yè)員工、群眾參與大氣污染防治監督管理,強化公眾監督。
冬季整訓工作方案3
為切實(shí)加強我市冬季水上交通安全管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照省交通運輸廳、省安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于印發(fā)安徽省渡運安全大整頓活動(dòng)方案的通知》(皖交安監〔2012〕271號)要求,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目標任務(wù)
堅持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),提高水上交通安全控制能力,按照政府領(lǐng)導、部門(mén)負責、海事監管的原則,逐一落實(shí)縣(區)、鄉鎮(街道)、村、渡口經(jīng)營(yíng)人“四級安全責任制”,提升全民對渡運安全管理的主體責任意識,營(yíng)造良好的水上渡運環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展大整頓活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全管理責任,消除渡口、渡船事故隱患,加強渡口、渡船特別是鄉鎮渡口、渡船的安全管理,杜絕非法渡運,建立以縣區、鄉鎮政府負責制為核心、以交通主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)行業(yè)管理為重點(diǎn)、以海事機構執法監督為保證的渡口渡船安全管理長(cháng)效機制,做好冬季渡運安全隱患排查和治理,跟蹤隱患治理進(jìn)度和效果,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保水上交通安全形勢的持續穩定。
二、活動(dòng)步驟
全市渡運安全大整頓活動(dòng)從即日起至2012年12月31日結束,共分三個(gè)階段。嚴格執行國家、省關(guān)于禁止所有渡船夜航的規定,禁航時(shí)間為當日22:00至次日5:00。禁止夜航期間如遇重要緊急物資運輸,須經(jīng)當地縣區人民政府和海事監管機構同意后方可渡運。
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至11月10日)。
各縣區人民政府要根據本轄區實(shí)際,制定冬季渡運安全大整頓活動(dòng)方案,宣傳學(xué)習渡運安全管理的法律法規、技術(shù)標準,督促渡運企業(yè)和個(gè)人認真開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)消除渡運安全隱患。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段(11月11日至12月10日)。
各縣區人民政府要對自查自糾工作中存在的問(wèn)題,明確治理責任和時(shí)限,組織安監、交通、港航、海事等有關(guān)單位聯(lián)合執法,集中力量打擊非法違法渡運行為。市港航局、安監局將于12月1日至12月10日組織督查組對各縣區的冬季渡運安全大整頓工作進(jìn)行督查。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(12月11日至12月31日)。
各縣區人民政府要對冬季渡運安全大整頓活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面分析,總結工作經(jīng)驗和方法,制定渡運安全聯(lián)合執法的長(cháng)效管理工作制度和機制。各縣區冬季渡運安全整頓活動(dòng)總結于2013年1月5日前報送市港航局。
三、活動(dòng)內容
全市冬季渡運安全大整頓活動(dòng)堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點(diǎn)整治相結合,監督檢查與聯(lián)合執法相結合的原則,重點(diǎn)整治安全管理責任制、渡口、渡船、渡船船員及渡運行為等五個(gè)方面內容。
。ㄒ唬┌踩芾碡熑沃。
1.縣(區)、鄉鎮(街道)、村民委員會(huì )、鄉鎮客渡船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人四級安全管理責任制是否全面落實(shí),機構、責任、人員、經(jīng)費和工作是否落實(shí)到位;
2.涉渡的相關(guān)部門(mén)和單位是否全面履行渡運安全管理職責;
3.鄉鎮人民政府是否有效開(kāi)展渡運安全管理工作,鄉鎮管理員是否認真履責;
4.渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)主體責任是否落實(shí);
5.渡口渡船管理檔案(一檔四卷)是否規范。
。ǘ┒煽。
1.渡運航線(xiàn)是否經(jīng)過(guò)審批,是否取得縣級以上人民政府合法批文;
2.渡運基礎設施是否達到標準化建設要求,渡改橋后是否及時(shí)撤渡;
3.渡口選址是否滿(mǎn)足安全技術(shù)要求;
4.各項安全管理設施是否滿(mǎn)足安全管理需要;
5.設置索(纜)渡是否按規定進(jìn)行專(zhuān)題論證。
。ㄈ┒纱。
l.是否取得合法有效的.船檢、登記等相關(guān)證書(shū);
2.消防、救生等設施是否按相關(guān)規定配備;
3.夜航的渡船是否符合安全技術(shù)標準;
4.渡船是否按要求糾正安檢缺陷。
。ㄋ模┒纱瑔T。
1.是否取得相關(guān)適任證書(shū);
2.渡工是否按期接受安全培訓;
3.配員是否滿(mǎn)足《船舶最低安全配員規則》要求;
4.是否規范執行操作流程。
。ㄎ澹┒蛇\行為。
l.渡船是否按照核定的航線(xiàn)及水域行駛,航行中是否存在搶航或強行橫越,洪水、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣是否冒險航行;
2.上下渡秩序是否有序;
3.危險品與其他車(chē)輛、旅客是否同船混渡;
4.是否載運超限、超載車(chē)輛;
5.汽渡指揮人員是否按操作規程引導車(chē)輛上下船,車(chē)輛排放是否有序,配載是否合理。
。⿷鳖A案和安全措施。
l.應對冬季雨、雪、霧天及強風(fēng)等惡劣天氣的預案和措施;
2.應對重要節假日、集會(huì )、集市等渡運高峰期間的預案和措施;
3.保障中小學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊對象渡運安全的措施;
4.應對突發(fā)事件的預案和措施。
四、工作要求
認真組織,引導大整頓活動(dòng)規范開(kāi)展。全市冬季渡運安全大整頓督查工作由市安監局、港航局牽頭組織開(kāi)展。各縣區政府要成立以安監、交通和海事部門(mén)為主的渡運安全大整頓工作組,負責轄區范圍內的活動(dòng)開(kāi)展。各縣區政府要認真組織學(xué)習和宣傳渡運安全管理的法律法規、技術(shù)標準,依照全省“渡口渡船專(zhuān)項整治活動(dòng)”標準開(kāi)展整頓行為,確保整頓活動(dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。
冬季整訓工作方案4
為進(jìn)一步規范民辦職業(yè)培訓學(xué)校辦學(xué)行為,提高辦學(xué)水平,促進(jìn)民辦教育健康持續發(fā)展,現結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導,依據《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等規章制度,通過(guò)開(kāi)展集中整頓活動(dòng),進(jìn)一步規范民辦職業(yè)培訓學(xué)校辦學(xué)行為,維護廣大勞動(dòng)者的合法權益,使民辦職業(yè)培訓學(xué)校更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。
二、對象及內容
檢查整頓對象:經(jīng)審批許可正式設立的民辦職業(yè)培訓學(xué)校均在檢查整頓范圍之內。
檢查整頓內容:
1、學(xué)校證照齊全。辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、單位銀行賬戶(hù)、消防許可證、房屋安全鑒定報告、衛生許可證(有學(xué)員食堂的學(xué)校)。
2、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告。招生簡(jiǎn)章和廣告宣傳是否報批、審核、備案,是否存在虛假廣告宣傳、承諾宣傳和過(guò)度宣傳。
3、專(zhuān)職負責人和管理人員。學(xué)校法人、校長(cháng)以及管理人員配備是否符合規定條件;校長(cháng)應具有大專(zhuān)以上學(xué)歷及中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格,并具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷;行政管理人員應達到4人以上,有專(zhuān)職教學(xué)管理人員和專(zhuān)職財務(wù)管理人員;專(zhuān)職教學(xué)管理人員應具有大專(zhuān)以上文化程度及中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格,并具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷;財務(wù)管理人員應具有財會(huì )人員從業(yè)資格。
4、專(zhuān)兼職教師隊伍。每個(gè)專(zhuān)業(yè)應配備2名以上的理論課教師和實(shí)習指導教師,專(zhuān)兼職教師比例不少于1:4。民辦職業(yè)培訓學(xué)校教師應具有與其教學(xué)崗位相應的教師上崗資格;專(zhuān)業(yè)理論課教師應具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷和相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級以上職業(yè)資格或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;專(zhuān)業(yè)實(shí)訓課教師應具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)(工種)高級以上職業(yè)資格,且職業(yè)資格等級應高于執教職業(yè)(工種)等級。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓的,應具有2名以上取得人力資源和社會(huì )保障部創(chuàng )業(yè)培訓(SYB)教師資格證書(shū)的專(zhuān)(兼)職教師。專(zhuān)職教師和管理人員需簽訂勞動(dòng)合同并備案,聘用教師需簽訂聘用協(xié)議,合同及聘用期必須一年以上。培訓學(xué)校要按時(shí)足額發(fā)放教職工工資、福利待遇,并依法依規為教職工繳納社會(huì )保險。
5、辦學(xué)規模及條件。學(xué)校社會(huì )招生規模每年不少于200人,學(xué)校環(huán)境良好,應具有獨立的教學(xué)、實(shí)習場(chǎng)地,不存在火災、電路等安全隱患,無(wú)危房、簡(jiǎn)易房。教室內應配備足夠數量的滅火器,并確保其合格性和有效性。租賃場(chǎng)所的租賃期不少于3年。學(xué)校教師辦公面積20平米以上,理論課教室面積300平米以上,實(shí)操教室面積200平米以上。教學(xué)設施設備齊全,有完善的設備臺賬,每個(gè)工種設施設備固定資產(chǎn)應在30萬(wàn)元以上。主要設備應自有,若大型設備為租賃,應有有效的租賃協(xié)議。招收住宿生的學(xué)校應具備必要的食宿、安全保障和醫療條件。
6、規章制度。辦學(xué)章程與發(fā)展規劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、消防管理、衛生安全管理、設備管理、餐飲管理和應急預案等項制度,且管理制度需報審批機構備案。
7、教學(xué)管理。在辦學(xué)許可范圍內開(kāi)展培訓;學(xué)生檔案資料齊全,管理規范;有完整的辦學(xué)管理檔案和教學(xué)進(jìn)度計劃,并按照進(jìn)度計劃進(jìn)行理論教學(xué)和實(shí)操教學(xué);培訓總課時(shí)達到規定要求。同時(shí),定點(diǎn)培訓機構各教室需安裝監控設備,實(shí)現對教學(xué)質(zhì)量、課時(shí)的監督。要針對職業(yè)培訓重視實(shí)踐的特點(diǎn),確保實(shí)操課時(shí)達到總課時(shí)的2/3;有符合教學(xué)的授課教材,確保授課!教材內容與發(fā)展前景緊密結合;要按照屬地管理原則,組織畢業(yè)學(xué)員參加本市職業(yè)技能鑒定考試。
8、辦學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理工作科學(xué)規范、教學(xué)環(huán)節完整并符合要求;鑒定率達100%,鑒定通過(guò)率達到80%以上;有無(wú)學(xué)員投訴、學(xué)員投訴次數,有無(wú)社會(huì )不良影響等。
9、財務(wù)管理。財務(wù)獨立,規章制度健全,有專(zhuān)人負責,專(zhuān)職會(huì )計和出納人員持證上崗;學(xué)校財務(wù)堅持收支兩條線(xiàn),會(huì )計賬薄賬目清晰,應有按月收支情況記錄。
10、其他管理。根據辦學(xué)成本確定收費標準并進(jìn)行社會(huì )公示,不得收取未向社會(huì )公示的任何費用;在培訓場(chǎng)所公開(kāi)培訓專(zhuān)業(yè)、監督電話(huà),懸掛辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執照等;有無(wú)擅自設立分支機構或異地開(kāi)展培訓情況,是否存在擅自改變辦學(xué)地址未進(jìn)行審批等。
11、年檢情況。遵守國家法律法規和有關(guān)政策,依法辦學(xué)。
12、各定點(diǎn)民辦職業(yè)培訓學(xué)校參加“五年規劃專(zhuān)項培訓”績(jì)效考評情況。在上級出具的專(zhuān)項培訓績(jì)效考評報告中,凡是發(fā)現存在弄虛作假、騙取套取培訓補貼資金等違紀行為的,一律取消定點(diǎn)培訓機構資格。
三、檢查整頓步驟
(一)自查自糾階段(10月10日—17日)。各民辦職業(yè)培訓學(xué)校對照國家有關(guān)法律法規及整頓方案要求,深入開(kāi)展自查自糾。自查自糾報告于10月20日前,以書(shū)面形式報縣人力資源和社會(huì )保障局。
(二)全面整頓和檢查驗收階段(10月18日—12月15日)。各民辦職業(yè)培訓學(xué)校對自查問(wèn)題進(jìn)行集中整頓。集中整頓完成后,由縣人力資源和社會(huì )保障局負責進(jìn)行檢查驗收,評估打分。評分140分(含)以上為優(yōu)秀,120分(含)以上為合格,120分以下為不合格。
(三)總結階段(12月16—25日)。由縣人力資源和社會(huì )保障局負責對整頓結果進(jìn)行通報并在網(wǎng)上公布。
四、結果運用
驗收合格的學(xué)校繼續保留辦學(xué)資格;驗收不合格的,依法取消其辦學(xué)資格。被依法取消辦學(xué)資格的民辦職業(yè)培訓學(xué)校,如有意向繼續辦學(xué),須嚴格按照民辦職業(yè)培訓機構設置標準要求,完善自身軟硬件建設,重新提出辦學(xué)申請。
五、工作要求
為切實(shí)加強對整頓工作的組織領(lǐng)導,縣里成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責活動(dòng)實(shí)施?h人社部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,負責組織各民辦職業(yè)培訓學(xué)校,根據文件要求逐條開(kāi)展自查,并針對自查及集中檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改,確保教學(xué)管理得到加強,提升辦學(xué)得到水平?h人社部門(mén)要強化培訓項目監管,規范補助資金管理,整頓期間,要根據相關(guān)規定對國家撥付補助資金的培訓項目進(jìn)行規范。要加大整頓督導力度,對整頓工作遲緩的,要及時(shí)進(jìn)行督促督辦,對有令不行、有禁不止、清理整頓不力、整改不落實(shí)的,要根據相關(guān)規定嚴查嚴處。
冬季整訓工作方案5
為全面做好全市教育系統冬季安全防范工作,針對冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧天等極端天氣頻繁,各類(lèi)安全事故易發(fā)高發(fā)等特點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理。根據蘇州市教育局《關(guān)于開(kāi)展年終歲尾冬季校園安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》(蘇教安〔2022〕18號)和市安全辦《關(guān)于印發(fā)《全市冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(太安〔2022〕10號)要求,結合教育系統實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認真落實(shí)省、市冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)部署要求,以及市委、市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,統籌發(fā)展和安全,深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,突出風(fēng)險防范,排查整治隱患,堅決防范重特大事故,確保全市教育系統安全形勢穩定。
二、主要內容
根據省、市統一部署的危險化學(xué)品等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)重點(diǎn)治理51項內容,結合我市校園安全工作,明確以下重點(diǎn)治理內容:
。ㄒ唬┦程冒踩5條)
1.使用燃氣、燃油的廚房是否與其他部位有效防火分隔;
2.使用燃氣的廚房是否安裝燃氣泄漏報警器,是否存在報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)等問(wèn)題,是否將老化橡膠軟管全部更換為金屬包覆管;
3.廚房排油機及烹飪部分是否按照規定設置自動(dòng)滅火裝置;是否經(jīng)常清洗煙道;
4.是否對食堂操作人員定期進(jìn)行培訓,相關(guān)操作制度是否上墻;
5.燃氣管線(xiàn)、燃氣用具的敷設、安裝等是否符合相關(guān)安全技術(shù)標準。
。ǘ⿲W(xué)生宿舍安全(3條)
1.是否對宿舍管理人員進(jìn)行培訓;
2.是否存在違規用電用火情況;
3.是否存在設置鐵柵欄、鎖閉安全出口應急情況下無(wú)法疏散逃生等現象。
。ㄈ⿲(shí)驗室安全(4條)
1.是否制定實(shí)驗室安全規章制度并落實(shí);
2.是否對實(shí)驗室管理人員進(jìn)行培訓;是否對學(xué)生開(kāi)展安全教育防止傷害事故的發(fā)生;
3.是否加強;芳皬U液管理,嚴格做好防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作;
4.對危險化學(xué)品是否落實(shí)有效的領(lǐng)用、保管措施。
。ㄋ模┯秒娪没鸢踩5條)
1.使用的電工、消防控制室值班人員、電焊切割作業(yè)人員是否持證;
2.是否存在超負荷用電、導線(xiàn)接觸不良、電線(xiàn)老化等情況;
3.電焊、切割等動(dòng)火作業(yè)是否辦理事先審批手續落實(shí)相應措施;
4.校園禁煙措施是否落實(shí)到位;
5.電動(dòng)自行車(chē)機及蓄電池是否違規停放或充電。
。ㄎ澹┬\(chē)及交通安全(3條)
1.使用校車(chē)的學(xué)校是否按照要求開(kāi)展針對冬季運輸安全的從業(yè)人員安全教育培訓和應急培訓;是否針對冬季特點(diǎn)按規定強化車(chē)輛檢測、二級維護保養及日常檢查維護工作;
2.校車(chē)營(yíng)運單位是否對車(chē)輛動(dòng)態(tài)運行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控;是否對各類(lèi)不安全駕駛行為進(jìn)行有效干預,形成閉環(huán)管理;是否對駕駛員的報警情況進(jìn)行分管管理;
3.組織師生外出集體活動(dòng)是否落實(shí)相應的安全教育、制定應急處置預案。
。┬I峒笆┕ぐ踩4條)
1.存在重大安全隱患的校舍是否嚴格落實(shí)管控措施,做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”;
2.是否認真開(kāi)展隱患建筑的評估、鑒定和整治工作,并根據鑒定結果“一棟一策”制定整治方案,按時(shí)保質(zhì)保量完成既有建筑隱患整改;
3.是否使用易燃可燃的夾心彩鋼板在屋面、地下室等區域搭建臨時(shí)用房或分隔功能分區;
4.是否有專(zhuān)人對校內施工場(chǎng)所的施工人員的“一盔一帶”進(jìn)行監督。
。ㄆ撸缁鸺皯笔枭ⅲ5條)
1.室內消火栓系統、自動(dòng)滅火系統、火災自動(dòng)報警系統、機械防排煙系統、防火卷簾等消防設施、器材以及消防安全標志是否保持完好有效;是否存在影響火災探測器、灑水噴頭、排煙口、消火栓等消防設施正常使用的障礙物;是否存在影響消防水池、消防電源持續可靠供水、供電的缺陷;
2.是否違規鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道;
3.樓道、樓梯間是否堆放易燃、可燃物品;
4.外墻門(mén)窗是否設施影響逃生、自然排煙和滅火救援的鐵柵欄等障礙物;加裝的校園安全防護設施是否符合消防安全要求和技術(shù)規范,是否與消防救援部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)對違反消防規范要求存在消防安全隱患的風(fēng)險點(diǎn)位研究制定整改方案進(jìn)行落實(shí);
5.是否組織師生員工的安全教育及滅火、疏散逃生演練。
三、工作要求
一是要提高政治站位。各學(xué)校要以高度的政治自覺(jué),擔起防范化解安全風(fēng)險的重要責任。主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調,其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責,落實(shí)落細職責分工,堅決守牢校園安全底線(xiàn),切實(shí)把確保師生安全放在第一位。
二是要強化責任落實(shí)。各學(xué)校要圍繞專(zhuān)項治理行動(dòng)確定的重點(diǎn)內容,緊盯看牢重點(diǎn)部位,開(kāi)展專(zhuān)項檢查督查,舉一反三全面排查整治突出問(wèn)題和各類(lèi)風(fēng)險隱患,切實(shí)查大風(fēng)險、出大隱患、防大事故。
三是突出火災防范。各學(xué)校要深刻汲取河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災事故和近期外地校園火災事故教訓,結合本校實(shí)際,開(kāi)展消防安全大排查、大整治,緊盯突出隱患和薄弱環(huán)節,深入開(kāi)展整治攻堅,堅決防范重特大火災事故發(fā)生。
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