鄉村治理示范村創(chuàng )建方案（精選16篇）
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的鄉村治理示范村創(chuàng )建方案（精選16篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案1
為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定2021年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
�。ㄈ┳匀缓椭C，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。
�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的'生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內容
�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。┥罡辉�。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。2021年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。
�。ǘ┘訌娕浜�，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案2
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興；為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的.農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案3
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)2031人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng )建目標
堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng )建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的`房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，
�。ǘ┗竟卜⻊�(wù)
1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護，保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核必價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng )建目標，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄈ炇赵u定（11月）。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案4
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
�。ǘ┗竟卜⻊�(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的`職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
�。ǘ┘哟笸度氡Ｕ�。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案5
x 為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng )建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區（以下統稱(chēng)示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng )建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
�。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
�。ㄈ⿲俚刂髫�。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)（街道主任）為示范村創(chuàng )建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
�。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規參與示范村創(chuàng )建，促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建，確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
�。ㄒ唬┥陥髥挝�
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
�。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù)，有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀(guān)，存留有xx特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體）。每個(gè)鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實(shí)地核查�？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記（駐村第一書(shū)記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現場(chǎng)答辯（5分鐘），通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局）
�。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范，農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀(guān)，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān)，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
�。ㄈ┥畋憬�
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實(shí)路長(cháng)制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設，加強物流服務(wù)，設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。（責任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設施，實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的`低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng)，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮巹澰O計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司，為示范村編制創(chuàng )建規劃�？h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研，制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建實(shí)施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
�。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ��？h政府年度整合涉農資金2000萬(wàn)元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批，規范項目管理，提高資金績(jì)效。
�。ㄈ⿵娀讲榭己��？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位，導致未達到創(chuàng )建目標的，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責；對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的，移交縣紀委監委立案處理。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案6
2021年以深化基層民主管理為主線(xiàn)，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)基層政權建設，為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著(zhù)鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實(shí)履行好職責與使命，為推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導、同仁批評指正。
一、積極推動(dòng)鄉村治理體制機制創(chuàng )新。
鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強基層組織建設。積極推動(dòng)鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會(huì )服務(wù)組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實(shí)黨的.政策、領(lǐng)導基層治理、帶領(lǐng)農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
二、著(zhù)力提高農村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實(shí)社會(huì )救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統籌城鄉社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，通過(guò)完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實(shí)現全面建成小康社會(huì )不落一戶(hù)、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì )救助創(chuàng )新發(fā)展，探索構建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會(huì )救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會(huì )力量參與等機制，“兜牢”民生底線(xiàn)。
三、切實(shí)完善農村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養老服務(wù)體系，加強農村養老服務(wù)設施建設，優(yōu)化農村社會(huì )福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養老服務(wù)示范點(diǎn)建設；提高農村殘疾人社會(huì )福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動(dòng)態(tài)調整和可持續發(fā)展機制，鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進(jìn)入農村社區，開(kāi)展殘疾人醫療康復活動(dòng)；鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)入農村社區開(kāi)展精神障礙康復工作；推進(jìn)農村未成年人關(guān)愛(ài)保護工作，持續開(kāi)展農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案7
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進(jìn)鄉村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)做好有效銜接各項工作�，F就今年上半年工作總結如下：
一、加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任
明確鎮黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，鎮村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導壓力，壓實(shí)工作責任，錨緊責任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責任，結合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實(shí)施，引導已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責任，貧困戶(hù)脫貧后堅持每季度走訪(fǎng)幫扶對象戶(hù)不少于1次，通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握幫扶對象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。
二、鞏固拓展成果，有序推進(jìn)工作
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶(hù)和一般農戶(hù)開(kāi)展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(cháng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，對農村常住居民進(jìn)行排查、識別。對農村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現、早預警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務(wù)，首批中央財政專(zhuān)項扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開(kāi)工建設，預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的`扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運營(yíng)、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護責任，確保扶貧資產(chǎn)持續發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來(lái)脫貧攻堅系統性工作總結和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮村脫貧攻堅檔案規范整理，目前鎮級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進(jìn)。
三、突出銜接重點(diǎn)，接續落實(shí)政策
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬(wàn)元，使用合規，無(wú)逾期現象。同時(shí)加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個(gè)光伏扶貧電站的現場(chǎng)管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實(shí)時(shí)排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問(wèn)題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量，通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪(fǎng)等形式，逐村逐戶(hù)逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數據信息，有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務(wù)，促進(jìn)穩崗就業(yè)。持續做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監測工作，實(shí)行臺賬管理，及時(shí)錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總人數高于去年水平，確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉村綜合財力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續跟蹤監測。動(dòng)員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部，以脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn)，持續開(kāi)展跟蹤監測，重點(diǎn)監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門(mén)站所加強對接聯(lián)系和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風(fēng)險的，及時(shí)采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對性和實(shí)效性，認真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時(shí)安排項目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案8
今年以來(lái)，大家堅強把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉村振興戰略同堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰、整理改進(jìn)城鄉人居環(huán)境、加快農牧村“三變”改革等著(zhù)重任務(wù)緊密結合起來(lái)，著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)轉型、農牧村發(fā)展、農牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領(lǐng)導，精心謀劃研究安排。始終堅強農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導為組長(cháng)的XX縣實(shí)施鄉村振興戰略協(xié)調推動(dòng)領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)門(mén)的辦事機構，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號文件精神加快推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅三年實(shí)施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導性文件，在調整優(yōu)化XXX次聯(lián)村單位的基礎上，著(zhù)力強化“三農”工作隊伍建設，選派XXX名年輕后備干部擔任鄉村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記(其中鄉村振興試點(diǎn)村X(qián)名)，為實(shí)施鄉村振興奠定了堅實(shí)組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅，全面貫徹“一戶(hù)一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對XXX次村(社區)開(kāi)展困難戶(hù)摸排工作，完善貧困戶(hù)基礎信息，規范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶(hù)和有潛在返貧風(fēng)險的困難戶(hù)全部制定了“一戶(hù)一策”幫扶規劃，并將“一戶(hù)一策”精準脫貧規劃與三年脫貧攻堅實(shí)施方案、鄉村振興著(zhù)重工作和聯(lián)村單位幫扶規劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專(zhuān)人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領(lǐng)，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧，地方財政收入增量的15%增列專(zhuān)項扶貧預算，進(jìn)一步加大項目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統籌整合資金XXX萬(wàn)元，編制完成了XXX次村的《鄉村振興戰略及千村美麗示范村建設計劃》工作，確定了X次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了XXX項農牧村基本公共服務(wù)能力建設項目、XX次富民產(chǎn)業(yè)培育項目、XX次省市縣美麗鄉村及萬(wàn)村整潔示范村項目，確定的XX次項目預計XX月底全部建成。將改進(jìn)城鄉人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng )”、全域無(wú)垃圾等工作有機結合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò )，統籌推動(dòng)城鄉綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉人居環(huán)境實(shí)現了大變樣。
四是堅強因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復壯改良牦牛 XX萬(wàn)頭，凍配改良黃牛 XX頭，細毛羊穿衣XXXX萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭XXXX余畝、肉蓯蓉XXXX畝、文冠果XXX畝、鎖陽(yáng)XXX余畝、藜麥XXX畝，落實(shí)測土配方施肥XXX萬(wàn)畝。由縣財政專(zhuān)列XXX萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農牧業(yè)龍頭企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社，積極謀劃建設鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“XXX”等系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”和休閑農牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作,推進(jìn)綠色有機畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動(dòng)“三變”改革，著(zhù)力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農牧村產(chǎn)權制度改革為抓手，穩步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權登記頒證、集體資產(chǎn)股權量化、資源評估等工作，加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地(草原)確權登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺《肅南縣農牧村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》《農牧業(yè)設施確權登記管理辦法》等規范性文件，開(kāi)通了縣級農牧村產(chǎn)權交易平臺，為“三變”改革奠定了堅實(shí)基礎。各地結合現實(shí)積極探索“村集體+合作社+農戶(hù)”“三變+鄉村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、農牧民群眾穩定增收。
六是培育文明鄉風(fēng)，優(yōu)化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛生城市”“全國全域旅游示范區”等創(chuàng )建活動(dòng)，加強宣傳引導和示范引領(lǐng)，對XX名第三屆XX“榜樣的力量”典型模范和XX戶(hù)第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎勵。全縣XX次農牧村全部制定了村規民約，建立了紅白理事會(huì )，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農牧村的文明程度。
鄉村振興是一個(gè)戰略上的轉型和升級，內涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會(huì )轉型，還包括科技、教育和文化的復興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：一是計劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了XX次村的鄉村建設計劃外，涉及鄉村振興戰略具體內容的農牧、民政、司法、愛(ài)衛、文明等有關(guān)行業(yè)部門(mén)和職責單位及各鄉鎮還沒(méi)有完成相應的專(zhuān)項計劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉村振興試點(diǎn)工作中缺乏統一性，對指導農牧村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鄉村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續性。二是資源整合力度不夠。鄉村振興戰略涉及部門(mén)較多，各部門(mén)項目部署時(shí)序、渠道不同，很多項目缺乏有效的溝通銜接，使項目資金在規劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門(mén)單位、鄉村干部及農牧民群眾對鄉村振興戰略的內涵缺乏全面準確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴(lài)思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉村振興戰略的積極性、自覺(jué)性不強，主觀(guān)能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業(yè)不足，專(zhuān)業(yè)合作社規模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強、農牧戶(hù)與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問(wèn)題比較突出。
下一步，大家將以此個(gè)會(huì )議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學(xué)習借鑒各地好做法好經(jīng)驗，完善縣委負總責、鄉村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責人、三級書(shū)記一起抓的領(lǐng)導職責制和工作機制，堅強工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，進(jìn)取對表、積極作為，把公共財政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實(shí)、措施落地等方面，著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)全面轉型、農牧村全面發(fā)展、農牧民全面進(jìn)步。
一是堅強計劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結合各村地理區位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現實(shí)需想等，嚴格遵循鄉村振興戰略試點(diǎn)村總體計劃，充分挖掘整合當地的生態(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統習俗和風(fēng)土人情，真正體現次性特色。堅強分類(lèi)推動(dòng)，對于人口相對集中、布局較為合理的.中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設施，建設美麗宜居中心村;對于城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉一體化發(fā)展;對居住相對分散的行政村和隨著(zhù)人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復治理為著(zhù)重，全面打造農牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農牧村基本公共服務(wù)建設項目，全面提高基礎支撐和保障能力，著(zhù)力打造民俗風(fēng)情體驗帶、生態(tài)旅游觀(guān)光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設推動(dòng)鄉村振興示范點(diǎn)建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農牧業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因村施策加強各方協(xié)作，把綠色有機農畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標”農產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類(lèi)型，大力組建農牧民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國家級和省級示范社培育力度，持續調優(yōu)種養結構、調強加工能力、調大經(jīng)營(yíng)規模，著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應鏈，加快推進(jìn)農業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng )建國家全域旅游示范區，大力發(fā)展鄉村旅游，集中培育XX次景區依托型、田園觀(guān)光型、休閑度假型、康體養生型、紅色教育型、傳統村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專(zhuān)業(yè)村，打造XX家鄉村精品民宿，發(fā)展XX戶(hù)以上品牌農家樂(lè )。
三是堅強高準繩整理城鄉人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著(zhù)重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規化、常態(tài)化。加快XX次集鎮和XX次農牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及XX次集鎮生活污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規劃3年內新、改建廁所XX座(A級廁所XX座、其它廁所包括農牧戶(hù)“早改水”廁所XX座)，其中20XX年新、改建旅游廁所XX座，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅強農村人居環(huán)境整理與美麗鄉村建設相互統籌，結合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村，力爭20XX年實(shí)現全縣美麗鄉村全覆蓋，省級示范村達到XX%。
四是堅強高質(zhì)量推動(dòng)鄉村治理。著(zhù)眼完善鄉村治理體系、培育涵養文明鄉風(fēng)，堅強把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之舉，以提高組織力為著(zhù)重，突出政治功能，嚴格落實(shí)基層黨建工作職責制，持續推進(jìn)工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng )建“全國文明城市”“全國民族團結進(jìn)步示范縣”“國家生態(tài)文明示范縣”“國家衛生城市”“國家園林城市”“全國全域旅游示范區”等主想內容的八城同創(chuàng )活動(dòng)，切實(shí)強化村民謹代表會(huì )議、村民議事會(huì )等群眾性自治組織建設，堅決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規陋習，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉村建設，提高鄉村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉村治理新格局。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案9
一、主要舉措及成效
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，按照規劃引領(lǐng)全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù)，夯實(shí)各項主體責任。目前正在積極編制《xxx“十四五”鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《xx縣鄉村振興防止返貧規劃(2021-2025年)》，現已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《xx省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現場(chǎng)督導等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的xx協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優(yōu)勢，通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統籌鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬(wàn)元。申報省級xx協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的xx縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬(wàn)元，申報的xx社區工廠(chǎng)二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬(wàn)元，各類(lèi)資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。xx協(xié)作方面：按照省市縣xx協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規范項目申報程序。目前征集的'24個(gè)蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進(jìn)xx社區工廠(chǎng)二期項目、xx社區工廠(chǎng)建設，進(jìn)一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶(hù)就近就業(yè)，增加搬遷戶(hù)工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶�？h人社局組織8戶(hù)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構分赴各移民社區安置點(diǎn)，積極引導具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶(hù)赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì )，提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè))，發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢(xún)服務(wù)100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓意向。
(六)持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶(hù)籍遷移政策及戶(hù)籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶(hù)籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶(hù)籍。
二、存在問(wèn)題及原因
(一)社區服務(wù)仍有短板。前期我們著(zhù)力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來(lái)看，文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚，社區精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂(lè )場(chǎng)所、社區黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏，3個(gè)社區都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設施，社區服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶(hù)籍意識淡薄，認為遷不遷戶(hù)籍無(wú)所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶(hù)籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關(guān)有關(guān)規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)xx項目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了xx協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務(wù)不低于90%，因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開(kāi)工建設前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。
三、下一步工作打算
(一)提高社區管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區管理制度，協(xié)調民政局、文體局等部門(mén)，加大對社區便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè )等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學(xué)合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀(guān)，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強部門(mén)協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強化群眾內生動(dòng)力。協(xié)調人社部門(mén)，逐步完善社區就業(yè)服務(wù)站，系統性收集就業(yè)創(chuàng )業(yè)及培訓意愿，多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠(chǎng)，主動(dòng)搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富�！�
(三)加快推進(jìn)項目建設。督促相關(guān)鎮(主管部門(mén))積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷完善和規范項目資料，扎實(shí)做細前期工作，確保項目規范實(shí)施。加快推進(jìn)專(zhuān)家評審、報政府常務(wù)會(huì )研究、公示公告等程序，及時(shí)下達投資計劃，推進(jìn)項目盡早開(kāi)工建設。同時(shí)，加快xx社區工廠(chǎng)二期建設，協(xié)助項目單位辦理前期手續，及時(shí)下達投資計劃，力爭早日開(kāi)工建設。圍繞公共服務(wù)和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關(guān)部門(mén)，加大與省、市對口部門(mén)對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項資金、政策向移民社區傾斜。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案10
20xx年以深化基層民主管理為主線(xiàn)，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)基層政權建設，為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著(zhù)鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實(shí)履行好職責與使命，為推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導、同仁批評指正。
一、積極推動(dòng)鄉村治理體制機制創(chuàng )新。
鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強基層組織建設。積極推動(dòng)鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的'基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會(huì )服務(wù)組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導基層治理、帶領(lǐng)農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
二、著(zhù)力提高農村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實(shí)社會(huì )救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統籌城鄉社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，通過(guò)完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實(shí)現全面建成小康社會(huì )不落一戶(hù)、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì )救助創(chuàng )新發(fā)展，探索構建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會(huì )救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會(huì )力量參與等機制，“兜牢”民生底線(xiàn)。
三、切實(shí)完善農村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養老服務(wù)體系，加強農村養老服務(wù)設施建設，優(yōu)化農村社會(huì )福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養老服務(wù)示范點(diǎn)建設;提高農村殘疾人社會(huì )福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動(dòng)態(tài)調整和可持續發(fā)展機制，鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進(jìn)入農村社區，開(kāi)展殘疾人醫療康復活動(dòng);鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)入農村社區開(kāi)展精神障礙康復工作;推進(jìn)農村未成年人關(guān)愛(ài)保護工作，持續開(kāi)展農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案11
黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時(shí)代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時(shí)代“三農”工作、實(shí)現鄉村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農業(yè)縣份，農業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在學(xué)思踐悟中走好鄉村振興的實(shí)踐之路，努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開(kāi)花結果。
一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的首要任務(wù)，是推進(jìn)農業(yè)農村現代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統領(lǐng)，以“特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業(yè)。以“特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進(jìn)程，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。重點(diǎn)加快專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統優(yōu)勢養殖業(yè)規模，探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè)，向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能，抓好改革創(chuàng )新。堅持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)農村金融改革、農村產(chǎn)權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng )新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式，依托全縣X家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著(zhù)力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規�；l(fā)展之路。
第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉村活力
人才關(guān)系到鄉村振興戰略的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩定。堅持以?xún)?yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質(zhì)量的農村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責任心”的農村經(jīng)紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場(chǎng)、農民的“耳朵”聽(tīng)信息、農民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)廣大農民樹(shù)立市場(chǎng)意識、了解市場(chǎng)信息、增強抵御風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng )隊伍。積極倡導外出能人和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，為其解決各種后顧之憂(yōu)，營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。大力培育雙創(chuàng )農民，使其成為農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實(shí)用人才隊伍。通過(guò)縣、鄉兩級多類(lèi)型、多業(yè)態(tài)培訓，開(kāi)展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)人才等各類(lèi)新型農村實(shí)用人才培訓，使其成為農民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動(dòng)站，積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質(zhì)的農村干部隊伍。切實(shí)提高鄉村干部指導農業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線(xiàn)鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線(xiàn)培養干部、在一線(xiàn)鍛煉干部、在一線(xiàn)重用干部”的良好導向。
第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉村振興的'重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃為牽動(dòng)，守住生態(tài)保護紅線(xiàn)，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)，讓農民成為綠色空間的守護人，創(chuàng )造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實(shí)際，探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造，加快廁所改造試點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專(zhuān)項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運、集中填埋”，促進(jìn)就地減量和分類(lèi)處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度，重點(diǎn)對村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造，加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題，又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。
四、做實(shí)“脫貧”文章，富裕鄉村生活
實(shí)施鄉村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實(shí)施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規劃實(shí)施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到戶(hù)項目實(shí)現全覆蓋，確保貧困戶(hù)有持續穩定的收入來(lái)源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶(hù)CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng)，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內生動(dòng)力，提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業(yè)部門(mén)責任、駐村幫扶責任、社會(huì )扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問(wèn)責，不讓“一戶(hù)一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉村治理
鄉村振興是一個(gè)大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現形式，嚴格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議等制度，加強村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )“一約四會(huì )”建設，加強村務(wù)財務(wù)監督管理，真正讓農民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務(wù)，引導干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉風(fēng)，保護利用好民俗風(fēng)情、傳統技藝、鄉樂(lè )鄉戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚先進(jìn)鄉村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領(lǐng)作用，用農村優(yōu)秀傳統文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng)，解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓，切實(shí)提高推進(jìn)鄉村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng )造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案12
自7月22日以來(lái)，駐鄉村振興服務(wù)隊第一時(shí)間集合隊伍，統一思想，樹(shù)立“入駐即開(kāi)工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實(shí)做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開(kāi)展情況
推進(jìn)鄉村振興工作對我們來(lái)說(shuō)是一項全新的課題，針對服務(wù)隊工作如何開(kāi)局、如何開(kāi)好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動(dòng)”的思路，并迅速鋪開(kāi)各項工作。
(一)學(xué)習先行，在交流思想中深化認識。鄉村振興服務(wù)隊入駐以來(lái)的第一件事就是組織全員學(xué)習，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )省委、市委和區委相關(guān)會(huì )議精神，重點(diǎn)關(guān)注鄉村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動(dòng)態(tài)，編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進(jìn)經(jīng)驗雜談》等學(xué)習材料，制定《服務(wù)隊學(xué)習制度》，并要求每名隊員建立學(xué)習檔案。集體學(xué)習后，每一名隊員談?wù)J識體會(huì )，在學(xué)習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時(shí)，先后與鎮政府領(lǐng)導就鄉村振興有關(guān)工作進(jìn)行溝通交流，增進(jìn)共識、密切協(xié)作，為下步開(kāi)展工作打下良好基礎。
(二)明確分工，保障服務(wù)隊高效運行。為確保服務(wù)隊各項工作任務(wù)的有效運轉，統籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點(diǎn)，對鄉村振興服務(wù)隊內部職責進(jìn)行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進(jìn)組三個(gè)工作任務(wù)小組，工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進(jìn)項目落地三個(gè)方面進(jìn)行細化，進(jìn)一步明確了責任分工，壓實(shí)了工作責任。
(三)深入調研，推進(jìn)工作穩步開(kāi)局。在前期學(xué)習研討的'基礎上，我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進(jìn)情況、村內當期亟待解決問(wèn)題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個(gè)方面的調研提綱。利用一周時(shí)間，組織全體隊員到聯(lián)系的10個(gè)村居及所在片區進(jìn)行詳細調研，進(jìn)村入戶(hù)掌握第一手資料。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案13
按照通知要求，匯報我縣2019年上半年鄉村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一、工作推進(jìn)情況
我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì )議、3次政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究鄉村振興工作，召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導干部大會(huì )，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬(wàn)畝，調減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個(gè);新建標準化示范果園15個(gè)。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農產(chǎn)品向精深加工轉移。鞏固和完善1個(gè)農產(chǎn)品加工園區、4個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬(wàn)平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數達11900戶(hù)，入股土地18萬(wàn)畝。新建農業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元;引進(jìn)高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng )基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個(gè);正在開(kāi)展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個(gè)，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項目，積極推動(dòng)高校與園區、企業(yè)實(shí)現深度融合。南京農業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對接。省農科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng )建等實(shí)驗。
三是加強農村本土人才的培育，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，按計劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設“大喇叭”工程，實(shí)現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(cháng)米、農家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。
二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開(kāi)設農村道德講堂，開(kāi)展五好文明家庭、十星級文明戶(hù)、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評選活動(dòng)，評選出道德模范70人，有1萬(wàn)余戶(hù)家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶(hù)”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶(hù)”同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹(shù)木500萬(wàn)株，栽植花草60萬(wàn)平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過(guò)刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書(shū)記，調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書(shū)記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體5個(gè)。
三是發(fā)揮選派干部在鄉村一線(xiàn)作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興、促進(jìn)鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng )新社會(huì )治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協(xié)調項目294個(gè)，協(xié)調資金1.73億元。
二、存在問(wèn)題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運行不規范;農村人居環(huán)境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農業(yè)，發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷(xiāo)售、生豬和肉驢養殖加工、生態(tài)觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩步構建農業(yè)共營(yíng)制體系，著(zhù)力促進(jìn)農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到2019年底實(shí)現村級土地股份合作社全覆蓋，規范達標土地股份合作社150個(gè)。
(三)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的'綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。深入開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進(jìn)力度，持續提升農民農技水平。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，努力提高農民的職業(yè)技能，到2019年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養任務(wù)。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案14
鄉村振興戰略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向，意在促進(jìn)農村經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個(gè)貧困戶(hù)脫貧，側重于微觀(guān)政策。作為各級干部，需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問(wèn)題，重點(diǎn)唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶(hù)的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實(shí)現扶貧資金逐步向非貧困戶(hù)開(kāi)放，激發(fā)農村貧困人口的內生動(dòng)力;完善農村社會(huì )保障體系，健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度，實(shí)現其與鄉村振興的.有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規劃有序，以距離城鎮中心和實(shí)住人口為參考，將鄉村進(jìn)行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類(lèi)，采取城鄉融合歸類(lèi)，實(shí)施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術(shù)互補曲”。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補充，各級干部應將鄉村振興與精準扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉村振興方面，要加快鄉村地區的網(wǎng)絡(luò )建設，引進(jìn)信息技術(shù)人才，通過(guò)大數據分析農業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求，促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面，通過(guò)建檔立卡和扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，完善精準扶貧數據庫，為建檔立卡戶(hù)精準退出提供數據支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個(gè)大課題，各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)，以教育和醫療為保障，以環(huán)境改善和鄉村治理為基礎，打造解決相對貧困的長(cháng)效機制。圍繞農業(yè)強、農村美、農民富，大力推進(jìn)鄉村振興戰略，帶動(dòng)農民增收致富，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案15
為加快實(shí)施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略工作部署，朔良鎮立足區域特色，整合區域資源優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�，以實(shí)現“農業(yè)強、農村美、農民富”為發(fā)展宗旨�，F將我鎮在鄉村振興工作開(kāi)展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、鄉村環(huán)境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開(kāi)展鄉村風(fēng)貌提升
朔良鎮總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶(hù)數8312戶(hù)，總人口3.51萬(wàn)人。在開(kāi)展鄉村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅行動(dòng)中，朔良鎮黨委政府加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，堅持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺、一封信、一評比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項工作并取得良好成效。
據統計，“三清三拆”百日攻堅活動(dòng)期間，全鎮共投入資金25萬(wàn)元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
�。ǘ┗菊涡痛迩f建設情況
根據縣委縣政府統一工作部署和安排，我鎮列入基本整治型村莊數量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂(lè )屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開(kāi)工建設，開(kāi)工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規劃也已經(jīng)上報住建規劃部門(mén)。在工作中，我鎮圍繞“一戶(hù)一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉村環(huán)境、建立完善的長(cháng)效管理機制。
二、鄉村自治建設
�。ㄒ唬┎粩嗤晟拼迕褡灾沃贫�
我鎮始終把建設好的村委會(huì )放在首位，嚴格按照《村民委員會(huì )組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì )組織法》列入工作重要議事日程，做到開(kāi)展工作有領(lǐng)導、有組織地實(shí)施開(kāi)展并抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領(lǐng)導負責、落實(shí)各項工作職責。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善村規民約
通過(guò)開(kāi)會(huì )研討，進(jìn)一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實(shí)施程序的指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。
�。ㄈ┘訌姶褰M干部管理
一是全面加強黨建引領(lǐng)，強化黨員干部的黨性意識，力樹(shù)新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制，培養后備力量，盡量吸收農村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟＋鄉村治理”的運行模式。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規范村務(wù)公開(kāi)
為保障群眾的知情權和監督權，在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，不斷規范村務(wù)公開(kāi)，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。力求公開(kāi)的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉村法治建設
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，樹(shù)立鄉村法治思維
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開(kāi)展法制學(xué)習，通過(guò)宣傳引導，強化群眾的法制意識。
�。ǘ┮婪ㄖ未�，規范鄉村法治行為
一是規范村級組織運行管理。加強監督各村落實(shí)黨建制度，確保村級黨組織運行規范化；二是落實(shí)基層組織建設年活動(dòng)。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，要求鎮班子成員加強對聯(lián)系村黨建和法治工作的指導，確�；鶎狱h組織建設制度化形成長(cháng)效機制。三是嚴格執行“四民主三公開(kāi)”。進(jìn)一步強化村干部工作實(shí)績(jì)民主評議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執行力。
�。ㄈ┢罩喂才e，優(yōu)化鄉村法治環(huán)境
一是創(chuàng )新社會(huì )管理，鞏固基層治理防線(xiàn)，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調解組織建設，加強人民調解委員會(huì )、警民聯(lián)調工作室建設，定期開(kāi)展村級人民調解業(yè)務(wù)培訓。
二是深化普法教育，建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng )建工作，力爭實(shí)現“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實(shí)效性。
四是村級法律顧問(wèn)進(jìn)村入企，延伸農村法律服務(wù)觸角，滿(mǎn)足村民的'法律需求。
�。ㄋ模┩晟茩C制，強化矛盾糾紛化解
一是調處組織網(wǎng)格化建設。嚴格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門(mén)、人員增強工作責任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調處會(huì )議制度常態(tài)化，定期召開(kāi)調處工作例會(huì )、培訓會(huì )和推進(jìn)會(huì )，對排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報。
三是完善逐級調處制度。從村級開(kāi)始逐級調處，層層上報。對依法應當通過(guò)法律途徑解決的事項，轉司法部門(mén)通過(guò)法律程序解決。
四是完善調處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時(shí)為標準，真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數清。
四、鄉村德治建設
一是加強基層文化陣地建設，通過(guò)爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農家書(shū)屋建設，并配備專(zhuān)職管理人員，保障了群眾的文化需求。
二是著(zhù)眼鄉風(fēng)文明，留住鄉愁記憶方面的建設，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強化農村精神文明建設，集中開(kāi)展“鄉村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對迷信”“文明樹(shù)新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉風(fēng)發(fā)展。
三是加強村級文藝骨干業(yè)務(wù)培訓，我鎮先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂(lè )、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓班，有力提高我鎮今后文藝創(chuàng )作和各類(lèi)表演的指導工作。
五、存在的問(wèn)題
1、基礎設施薄弱問(wèn)題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮，受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。
2、資金制約問(wèn)題。
3、群眾環(huán)衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1、著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農民收入水平，促進(jìn)共同富裕。
2、著(zhù)力改善人居環(huán)境。立足區域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
3、著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抓好農村移風(fēng)易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹(shù)立文明新風(fēng)。
鄉村治理示范村創(chuàng )建方案16
根據會(huì )議安排，現就永和鄉脫貧攻堅開(kāi)展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅工作
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪(fǎng)、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)，走訪(fǎng)群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看一是嚴格落實(shí)脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘；二是按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、幫扶到人”的扶貧要求，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責任，要求幫扶責任人及時(shí)更新戶(hù)檔資料；三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實(shí)駐村工作隊要求。四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，落實(shí)聯(lián)席會(huì )責任要求，及時(shí)解決脫貧攻堅中存在的問(wèn)題。（二）駐村幫扶持續推進(jìn)一是結合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶(hù)做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶(hù)的方案方針，我鄉8個(gè)幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶(hù)進(jìn)行全覆蓋走訪(fǎng)，鄉黨委書(shū)記對我鄉149戶(hù)貧困戶(hù)中的120戶(hù)進(jìn)行面對面的交流走訪(fǎng)，剩余的28戶(hù)進(jìn)行電話(huà)交流走訪(fǎng)，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責任人與村書(shū)記、主任負責聯(lián)系并調查了解基本情況。（三）就業(yè)幫扶促農增收為切實(shí)提高永和鄉脫貧戶(hù)、群眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，永和鄉積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶(hù)積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì )，同時(shí)將現場(chǎng)招聘會(huì )引進(jìn)永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場(chǎng)招聘會(huì )。（四）項目建設方面目前，我鄉東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個(gè)。其中，永和鄉草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn)，現目前已全面開(kāi)工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn)，按照縣級領(lǐng)導的要求需要對項目規劃內容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬(wàn)項目，即札撻藏家農家樂(lè )打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開(kāi)工，并在7月底前完成。鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng)，對全鄉7個(gè)村村寨內外環(huán)境衛生，河道、道路沿線(xiàn)垃圾進(jìn)行了大清理，同時(shí)將衛生保潔工作責任壓實(shí)給村兩委；按照村容村貌整治，對有礙觀(guān)瞻，喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進(jìn)行撤除，并對村內空地進(jìn)行綠化。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ髀鋵�(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開(kāi)展工作的次數少，一些工作流于形式，未將“大走訪(fǎng)”、“大調研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí)，落實(shí)力度較弱。
�。ǘ﹤�(gè)別人員內生動(dòng)力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶(hù)還存在，要錢(qián)要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴(lài)性，還存在一定的“等靠要”思想。
�。ㄈ├淆g戶(hù)中收入問(wèn)題亟待解決。永和鄉貧困戶(hù)中因年齡超過(guò)65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過(guò)程中共有21戶(hù)38人其中五保戶(hù)4戶(hù)4人。這些戶(hù)生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉的'脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會(huì )矛盾。
�。ㄋ模╉椖拷ㄔO進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn)，已全面開(kāi)工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無(wú)法支付前期費用和項目進(jìn)度款。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn)，從新編制方案時(shí)間緊、難度大，對項目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┟撠毠苑矫嬉皇锹鋵�(shí)政策強宣傳，結合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶(hù)的溝通，了解聯(lián)系戶(hù)的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋?zhuān)訌娒撠毠缘湫偷男麄骱屯平�，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導脫貧戶(hù)通過(guò)外出務(wù)工增加收入，確保收入穩定。二是通過(guò)“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”，貧困戶(hù)“一超六有”指標達標情況，對照2020年最新指標情況逐戶(hù)核實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時(shí)梳理、因戶(hù)施策、對標補短，防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問(wèn)題，針對問(wèn)題細化措施，并結合實(shí)際抓好落實(shí)，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實(shí)。四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續做好檔案資料規范整理，檔案資料及時(shí)更新。
�。ǘ┼l村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設詳規，廣泛動(dòng)員群眾參與項目實(shí)施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（花椒種植）、打造我鄉的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合農村環(huán)境綜合整治工作方案，統籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運車(chē)等收集設施，真正建立起戶(hù)集、村收、鄉運的辦法，實(shí)現增點(diǎn)擴面。三是以鄉村振興戰略的實(shí)施為抓手，積極繼續推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務(wù)水平；推動(dòng)各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶(hù)積極投身到鄉村發(fā)展創(chuàng )業(yè)中，拓寬可持續增收渠道。
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