鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案范文（通用7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案1
為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定2021年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
�。ㄈ┳匀缓椭C，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。
�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內容
�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的.風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。┥罡辉�。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。2021年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。
�。ǘ┘訌娕浜�，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案2
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)2031人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng )建目標
堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng )建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，
�。ǘ┗竟卜⻊�(wù)
1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護，保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的.職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核必價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng )建目標，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄈ炇赵u定（11月）。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案3
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
�。ǘ┗竟卜⻊�(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的.路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
�。ǘ┘哟笸度氡Ｕ�。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案4
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng )建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區（以下統稱(chēng)示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng )建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
�。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
�。ㄈ⿲俚刂髫�。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)（街道主任）為示范村創(chuàng )建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
�。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規參與示范村創(chuàng )建，促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建，確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
�。ㄒ唬┥陥髥挝�
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
�。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù)，有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀(guān)，存留有xx特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體）。每個(gè)鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實(shí)地核查�？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記（駐村第一書(shū)記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現場(chǎng)答辯（5分鐘），通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局）
�。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范，農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀(guān)，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān)，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
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1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實(shí)路長(cháng)制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設，加強物流服務(wù)，設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。（責任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設施，實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的.文化體育活動(dòng)，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮巹澰O計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司，為示范村編制創(chuàng )建規劃�？h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研，制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建實(shí)施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
�。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ��？h政府年度整合涉農資金2000萬(wàn)元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批，規范項目管理，提高資金績(jì)效。
�。ㄈ⿵娀讲榭己��？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位，導致未達到創(chuàng )建目標的，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責；對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的，移交縣紀委監委立案處理。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案5
為深入貫徹中省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（陜發(fā)〔2021〕5號）、《陜西省鄉村振興“十百千”創(chuàng )建工作方案》要求，穩步推進(jìn)“十四五”鄉村振興示范鎮村創(chuàng )建工作，充分發(fā)揮示范鎮村在接續推進(jìn)鄉村振興中的引領(lǐng)示范作用，根據工作實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
按照鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，圍繞“五大振興”目標，突出產(chǎn)業(yè)先行，規劃引領(lǐng)，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為著(zhù)力點(diǎn)，以鄉村建設為基礎，以整合涉農項目資金為推手，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉村、活力鄉村，展現產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉村振興典型樣板。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。
到2025年，建成省級示范鎮1個(gè)、省級示范村8個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：長(cháng)城鎮雙灣澗村、長(cháng)官廟鎮李溝村、吳倉堡鎮丈方臺村；2023年建成2個(gè)：吳起街道南溝村、白豹鎮王灣村；2024年建成2個(gè)：鐵邊城鎮鐵邊城村、周灣鎮王樹(shù)灣村；2025年建成1個(gè)：廟溝鎮樓房掌村），縣級示范鎮2個(gè)、縣級示范村10個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：周灣鎮周灣村、白豹鎮土佛寺村、長(cháng)官廟鎮長(cháng)官廟村；2023年建成2個(gè)：廟溝鎮大岔村、長(cháng)城鎮榆樹(shù)坪村；2024年建成3個(gè)：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮楊廟臺村、五谷城鎮鳳寺村；2025年建成2個(gè)：吳倉堡鎮黃砭村、五谷城鎮五谷城村）。到2025年，省級示范鎮農業(yè)總產(chǎn)值達到5億元以上，農民人均可支配收入達到2.3萬(wàn)元以上；縣級示范鎮農業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元以上，農民人均可支配收入達到2.1萬(wàn)元以上；省級示范村農業(yè)產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元，縣級示范村農業(yè)產(chǎn)值突破7000萬(wàn)元，示范村農民人均可支配收入達到2.5萬(wàn)元以上。
到2025年，示范鎮村產(chǎn)業(yè)結構得到根本優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)園區做大做強，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，鄉村實(shí)用人才門(mén)類(lèi)齊全，企業(yè)興鄉、人才下鄉、能人回鄉機制形成，文化體育設施健全，鄉村文化繁榮興盛，鄉風(fēng)文明深入人心，基礎設施完善，城鎮風(fēng)貌彰顯，農村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮村成為高水平服務(wù)農民的區域中心，成為全縣鄉村振興的示范樣板，為推進(jìn)全縣鄉村全面振興奠定堅實(shí)基礎。
二、堅持原則
一是堅持黨建引領(lǐng)。加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調動(dòng)群眾參與鄉村振興的主動(dòng)性和積極性。
二是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。牢固樹(shù)立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓增收”的鮮明導向，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“3+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大村集體經(jīng)濟和新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉村建設，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮村傾斜，全面提升示范鎮村的基礎設施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉變。
四是堅持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產(chǎn)業(yè)基礎、區位條件、資源稟賦、基礎設施等方面的優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)合發(fā)展，構建起優(yōu)勢互補、資源共享、管理高效、抱團發(fā)展的示范建設共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。
五是堅持改革驅動(dòng)。以農村集體產(chǎn)權制度改革為抓手，盤(pán)活資金、資源、資產(chǎn)等要素，促進(jìn)要素高效流動(dòng)，激發(fā)鄉村發(fā)展活力，提升鄉村發(fā)展能力。
六是堅持人才支撐。大力培育農業(yè)服務(wù)人才隊伍，組建農業(yè)科技服務(wù)團隊，培養一批“土專(zhuān)家”、“田秀才”，引進(jìn)一批“洋專(zhuān)家”、“新農人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉，全方位、多渠道培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制村莊規劃
1.立足全域發(fā)展規劃。立足城鄉融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據示范鎮村的歷史文化、發(fā)展現狀、區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等謀劃全域發(fā)展，科學(xué)定位鎮村功能和發(fā)展方向，一體規劃村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施及公共服務(wù)配套、鄉村建設等，形成示范鎮村創(chuàng )建方案。
責任領(lǐng)導：張東峰
牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局
配合單位：各鎮街
完成時(shí)限：5月底完成
2.立足項目整合規劃。充分發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢，結合示范鎮村資源稟賦、區位優(yōu)勢和發(fā)展潛力，科學(xué)謀劃布局項目，積極爭取引進(jìn)項目，列出行業(yè)部門(mén)支持示范鎮村創(chuàng )建項目清單，充分發(fā)揮項目的引領(lǐng)和支撐作用，確保特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、鄉村發(fā)展等項目向示范鎮村傾斜聚集。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局
配合部門(mén)：縣行政審批局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛健局、縣教科體局、縣應急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局
完成時(shí)限：5月底完成
�。ǘ┌l(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)
3.加快構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮村的“牛鼻子”，高質(zhì)量推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。�1）品質(zhì)化提升山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。按照“擴規、提質(zhì)、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規�；l(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)上走在前列，引領(lǐng)全縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，示范鎮高標準山地蘋(píng)果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋(píng)果達到2萬(wàn)畝，產(chǎn)值達到2億元；以山地蘋(píng)果為主導的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋(píng)果示范園，產(chǎn)值達到2000萬(wàn)元。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣果業(yè)服務(wù)中心
配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�2）規�；l(fā)展畜牧業(yè)。按照“規模養殖、果畜結合、龍頭帶動(dòng)、循環(huán)發(fā)展”的思路，穩步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養殖規模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動(dòng)果畜區域平衡、協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮生豬、肉羊等規模養殖場(chǎng)分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬(wàn)只（頭）、2萬(wàn)只（頭），產(chǎn)值分別達到6000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元；以畜牧業(yè)為主導的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產(chǎn)值分別達到1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣畜牧局
配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣鄉村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�3）區域化提檔設施農業(yè)。按照“擴面積、調結構、提質(zhì)量”的思路，以農業(yè)園區建設為載體，根據周長(cháng)澗地和洛河川道不同區域打造蔬菜、瓜果、菌類(lèi)等種植基地，區域化推進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展。到2025年，省級和縣級示范鎮現代農業(yè)園區分別達到3家、2家，設施農業(yè)面積分別達到600畝、500畝，產(chǎn)值達到1800萬(wàn)元、1500萬(wàn)元；以設施農業(yè)為主導的示范村設施農業(yè)面積達到400畝，產(chǎn)值達到1200萬(wàn)元。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣蔬菜中心
配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�4）品牌化提效種植業(yè)。按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造的要求，不斷優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)、蘋(píng)果幼園套種大豆等技術(shù)，引進(jìn)新優(yōu)品種，實(shí)現雜糧作物良種全面更新?lián)Q代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類(lèi)等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮特色種植面積分別達到1.5萬(wàn)畝、1.2萬(wàn)畝，以特色種植為主導的示范村特色種植面積達到0.2萬(wàn)畝。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣農技推廣服務(wù)中心
配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�5）本土化推進(jìn)林下經(jīng)濟。以爭取實(shí)施白于山區百萬(wàn)畝綠色生態(tài)屏障示范項目為契機，大力發(fā)展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業(yè)，按照“十百千”計劃，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鼓勵經(jīng)營(yíng)主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現有經(jīng)濟林做好管護撫育，培養一批經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)紀人，扶持引進(jìn)一批加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)特色林果業(yè)的發(fā)展逐步實(shí)現生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達到2家以上，改造提升經(jīng)濟林2000畝以上，省級示范村發(fā)展林下種養殖戶(hù)100戶(hù)以上；縣級示范鎮林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達到1家以上，改造提升經(jīng)濟林1000畝以上，縣級示范村發(fā)展林下種養殖戶(hù)50戶(hù)以上。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣林業(yè)局
配合部門(mén)：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣商務(wù)局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�6）特色化探索水產(chǎn)養殖。以“生態(tài)健康養殖、尾水治理推廣、養殖用藥減量、種業(yè)質(zhì)量提升”四大行動(dòng)為抓手，以網(wǎng)箱養殖為主導，全力推進(jìn)示范鎮村庫壩特色養殖、智能養殖和水產(chǎn)品冷藏保鮮等設施建設，全力推進(jìn)水產(chǎn)養殖發(fā)展。到2025年，有條件的示范鎮村建成特色水產(chǎn)養殖基地3—5處，同時(shí)全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀(guān)光旅游于一體的休閑漁業(yè)示范基地。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�7）多元化推動(dòng)農（文）旅融合。按照“以農促旅、以旅興農、以文鑄魂”的思路，完善配套設施，著(zhù)力發(fā)掘農業(yè)的多種功能和鄉村的多重價(jià)值，積極探索農（文）旅融合發(fā)展新途徑。到2025年，示范鎮建成1個(gè)以上農（文）旅融合發(fā)展示范區，產(chǎn)值達到1000萬(wàn)元；力爭農（文）旅融合示范村達到3—5個(gè)，以農（文）旅融合為主導的示范村全部達到3A景區并爭創(chuàng )4A景區，形成果園成片、養殖成區、特色成名、農（文）旅融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗。
責任領(lǐng)導：齊敏仝
牽頭部門(mén)：縣文旅局
配合部門(mén)：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監督管理局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
4.加快構建農業(yè)生產(chǎn)體系。用現代物質(zhì)裝備武裝農業(yè)，用現代科學(xué)技術(shù)改造提升農業(yè)，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提升農業(yè)生產(chǎn)手段、優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
�。�1）提升農業(yè)機械化水平。農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農村生產(chǎn)力的重要基礎。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)適合生產(chǎn)條件、農民需要的先進(jìn)農機，既要發(fā)展適應多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)的大中型農機，也要發(fā)展適應小農生產(chǎn)、川道山區和澗地作業(yè)的小型農機以及適應特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養殖需要的高效專(zhuān)用農機，還要培育壯大農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)以及農機合作社、農機作業(yè)公司等新型農機服務(wù)組織，鼓勵家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農機作業(yè)服務(wù)，示范鎮村至少組建1個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。到2025年，示范鎮村農機裝備品類(lèi)基本齊全，農機作業(yè)條件顯著(zhù)改善，覆蓋農業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農機社會(huì )化服務(wù)體系基本建立，農機使用效率顯著(zhù)提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，設施農業(yè)、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣教科體局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�2）加強農業(yè)科技人才引進(jìn)。農業(yè)依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結合、引育并舉、分類(lèi)分層、綜合施策的`辦法，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮用下沉到村”機制，加快農業(yè)科技人才引進(jìn)，積極推動(dòng)人才下沉、科技下鄉、服務(wù)“三農”。到2025年，示范鎮建立完備的鄉村振興人才庫，鄉村各類(lèi)人才齊全，作用充分發(fā)揮。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�3）強化農村商業(yè)體系建設。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，以示范鎮、示范村為輻射，加快農村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持建設一批“多站合一”的鎮街客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加快推進(jìn)農村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業(yè)以縣城和示范鎮為重點(diǎn)下沉供應鏈。建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，鼓勵開(kāi)展特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。到2025年，示范鎮村全部建成為全縣農村客貨郵融合發(fā)展示范鎮村。
責任領(lǐng)導：齊敏仝
牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局
配合部門(mén)：縣財政局、縣鄉村振興局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣經(jīng)發(fā)局、縣供銷(xiāo)合作社
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
5.加快構建農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。建設現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，關(guān)鍵是要壯大村集體經(jīng)濟和培育形成新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
�。�1）壯大村集體經(jīng)濟。深化農村產(chǎn)權改革，實(shí)施集體經(jīng)濟提效行動(dòng)，通過(guò)強化村集體經(jīng)濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經(jīng)濟+經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”為模式，采取直營(yíng)、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經(jīng)濟實(shí)現總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強。到2025年，示范鎮村村集體經(jīng)濟組織管理科學(xué)、充滿(mǎn)活力、示范帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，省級示范村集體經(jīng)濟收入達到40萬(wàn)元以上，縣級示范村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元以上。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣委組織部、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�2）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提量行動(dòng)，大力培育發(fā)展以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經(jīng)營(yíng)主體+園區+基地+農戶(hù)”為模式，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。到2025年，種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，省級示范鎮村聯(lián)農帶農示范性強的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮村聯(lián)農帶農示范性強的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體分別達到150家、6家。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。�3）培育高素質(zhì)農民。深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，重點(diǎn)推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體能力提升、種養加工能手技能培訓、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者培植和鄉村振興帶頭人培養等四個(gè)行動(dòng)，培養適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村建設的高素質(zhì)農民隊伍。到2025年，省級示范鎮高素質(zhì)農民隊伍達到2000人，省級示范村高素質(zhì)農民隊伍達到200人；縣級示范鎮高素質(zhì)農民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質(zhì)農民隊伍達到150人。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局
配合部門(mén)：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。ㄈ┓�步推進(jìn)鄉村建設
6.接續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。一是提升改廁質(zhì)量。立足農民實(shí)際需求，加大戶(hù)廁問(wèn)題整改力度，科學(xué)選擇改廁適宜技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。到2025年，示范鎮村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污無(wú)害化處理基本實(shí)現。二是因村因戶(hù)治理污水。以示范鎮村為切入，分區分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮污水管網(wǎng)統一處理、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)集中處理、單戶(hù)分散處理等不同方式，確保農村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮農村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統籌推進(jìn)農村垃圾處理。深入開(kāi)展垃圾設施補短板行動(dòng)，按照戶(hù)有垃圾桶、村有垃圾站、鎮有垃圾填埋場(chǎng)的標準，通過(guò)戶(hù)收集、村轉運、鎮處理的機制，推進(jìn)農村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮成為全鏈條垃圾治理標桿鎮。四是推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。建立健全農村人居環(huán)境整治標準體系和長(cháng)效管護機制，扎實(shí)推進(jìn)健康吳起行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，完善村莊水電路等基礎設施和開(kāi)展硬化綠化美化行動(dòng)，全面提升村容村貌，加強環(huán)境日常管護。到2025年，示范鎮村環(huán)境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。
責任領(lǐng)導：耿文忠
牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局
配合部門(mén)：縣農業(yè)農村局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣財政局、縣經(jīng)發(fā)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣衛健局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
7.不斷完善基礎設施配套。重點(diǎn)加強農村道路、高標準農田、供水、用電、網(wǎng)絡(luò )、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設。大力推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，有序實(shí)施30戶(hù)以上常住戶(hù)自然村（組）通硬化路建設，加強資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道、巷道建設，積極推進(jìn)橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設。持續深化農村公路管理養護體制機制改革，全面推行“路長(cháng)制”，推進(jìn)“四好農村路”示范創(chuàng )建提質(zhì)擴面。統籌推進(jìn)城鄉供水深度融合發(fā)展，深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)農村清潔能源建設。切實(shí)提升農村供水安全保障水平，推進(jìn)農村基礎設施更多向組覆蓋向戶(hù)延伸。制定現代宜居農房建設實(shí)施方案，逐步推進(jìn)現代宜居農房改造。到2025年，8個(gè)省級示范村和10個(gè)縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。
責任領(lǐng)導：?jiǎn)虠?/p>
牽頭部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局
配合部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣住建局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
8.加快推進(jìn)數字鄉村建設。開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)，持續推進(jìn)鄉村信息基礎設施建設。創(chuàng )建智慧農業(yè)應用示范基地，推動(dòng)數字化技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。開(kāi)展農民數字素養與技能培訓。實(shí)施“數商興農”行動(dòng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向農村延伸，實(shí)現數字化政務(wù)資源覆蓋鄉村。到2025年，示范村數字鄉村規模要達到100%以上。
責任領(lǐng)導：?jiǎn)虠?/p>
牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣政府政務(wù)服務(wù)中心
配合部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣人社局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
�。ㄋ模┩怀鰧�(shí)效改進(jìn)鄉村治理
9.加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開(kāi)展示范鎮村干部專(zhuān)項培訓，常態(tài)化開(kāi)展黨員教育，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊在示范創(chuàng )建中的作用。全面落實(shí)村級重大事項決策“四議兩公開(kāi)”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監督，實(shí)現黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)。將村納入巡察工作規劃全覆蓋范圍，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。
責任領(lǐng)導：馮軍平
牽頭部門(mén)：縣委組織部
配合部門(mén)：縣紀委監委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
10.推進(jìn)鄉村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉村現實(shí)，大力實(shí)施文化惠民工程，完善鄉村公共文化設施，推動(dòng)農耕文化創(chuàng )新性發(fā)展，讓優(yōu)秀鄉土文化與社會(huì )主義先進(jìn)文化和革命文化在廣大鄉村融合會(huì )通，切實(shí)增強鄉村群眾的文化素養，不斷提升鄉村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象。組織開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)和紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等作用，探索解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、封建迷信等突出問(wèn)題。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實(shí)守信、遵紀守法開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)，加強農村家庭文明建設，讓文明蔚然成風(fēng)。到2025年，示范鎮村全部為市級文明村鎮。
責任領(lǐng)導：齊敏仝
牽頭部門(mén)：縣文旅局
配合部門(mén)：縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
11.依法推進(jìn)治理模式創(chuàng )新。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的若干措施》，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進(jìn)平安法治鄉村建設，增強農村法治宣傳、培訓、教育的針對性和實(shí)效性，教育引導群眾依法參與鄉村建設和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉村違法犯罪現象，切實(shí)維護農村社會(huì )平安穩定。發(fā)揮新鄉賢群體的道德示范、先進(jìn)帶動(dòng)作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎上，進(jìn)一步完善推廣吳倉堡鎮“有事請直說(shuō)”、白豹鎮“小院說(shuō)事”等吳起近年來(lái)形成的鄉村治理路徑，在不斷探索創(chuàng )新中提升基層治理能力和水平。
責任領(lǐng)導：白治斌
牽頭部門(mén)：縣委政法委
配合部門(mén)：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局
完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娰Y金投入。加大對示范鎮村財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的支持力度，優(yōu)先支持示范鎮村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興�！笆奈濉逼陂g，縣上每年列支專(zhuān)項資金，用于示范鎮村鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎勵扶助、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等。加強各類(lèi)項目資金績(jì)效管理，強化績(jì)效目標執行監控和績(jì)效評價(jià)結果運用，提高使用效率和效益。（縣財政局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
�。ǘ┘訌娊鹑谥С�。充分利用金融部門(mén)對鄉村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉村振興中的職責定位，主動(dòng)加強同金融機構的聯(lián)系，探索推行“政銀擔”合作模式，撬動(dòng)更多資金支持“三農”發(fā)展。金融機構要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉村振興示范鎮村建設的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。（縣財政局，各金融單位等按職責分工負責）
�。ㄈ┘訌娡恋貎A斜。上級下達的新增建設用地指標優(yōu)先保障示范鎮村鄉村振興需要。調整優(yōu)化示范鎮村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉下村創(chuàng )業(yè)。（縣自然資源局、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）
�。ㄋ模┘訌姼鞣搅α�。加強示范鎮村定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責任，所有縣級領(lǐng)導每人聯(lián)系幫扶一個(gè)示范鎮村，每個(gè)示范村有不少于一個(gè)縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會(huì )幫扶機制，組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，每個(gè)示范村落實(shí)一家大型民營(yíng)企業(yè)幫扶。大力動(dòng)員和引導社會(huì )力量、鄉賢成功人士積極參與示范鎮村鄉村建設、鄉村治理，為家鄉建設貢獻力量。（縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣工商聯(lián)等按職責分工負責）
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導�？h上成立以縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張宏江為組長(cháng)，縣委副書(shū)記張東峰，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)喬棟，縣委常委、副縣長(cháng)耿文忠，縣委常委、組織部部長(cháng)馮軍平，縣委常委、政法委書(shū)記白治斌，副縣長(cháng)齊敏仝為副組長(cháng)，各鎮街黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)行業(yè)部門(mén)負責人為成員的示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣鄉村振局，負責處理日常事務(wù)。各鎮街和有關(guān)單位要成立示范創(chuàng )建工作專(zhuān)班，建立定期工作調度和研究等會(huì )議制度，明確責任，抓好示范建設工作�？h上方案印發(fā)后，各示范鎮村要及時(shí)制定示范創(chuàng )建方案和年度計劃，做到定性定量。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
�。ǘ╂偞宀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮鎮村的主體作用，推動(dòng)鎮村干部主動(dòng)擔當作為，明確目標任務(wù)，細化實(shí)化政策措施。行業(yè)部門(mén)要各司其職、密切配合，加強對示范創(chuàng )建的業(yè)務(wù)指導，形成縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的強大合力。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
�。ㄈ┩怀霰O測幫扶。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，通過(guò)農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警等方式，嚴格落實(shí)公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類(lèi)風(fēng)險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時(shí)開(kāi)展針對性幫扶，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
�。ㄋ模┘ぐl(fā)內生動(dòng)力。堅持群眾主體地位，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動(dòng)力。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉賢及成功人士積極參與鄉村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結宣傳推廣示范鎮村鄉村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。開(kāi)展示范鎮村鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把示范鎮村鄉村振興納入對鎮街黨政領(lǐng)導班子、各部門(mén)單位實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)示范鎮村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰，對實(shí)績(jì)考核結果差的鎮街、部門(mén)單位進(jìn)行約談。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案6
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于2020年1月底開(kāi)始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善，經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議，4月15日以辦字〔2020〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手，從2020年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統推進(jìn)，力爭到2021年，爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù)，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì )，基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的.機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從2020年開(kāi)始至2021年12月底結束，分為試點(diǎn)準備（2020年2月—2020年3月）、組織實(shí)施（2020年4月—2021年6月）、鞏固提高（2021年7月—12月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn)，通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制，進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監管，大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從2020年2月至2021年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段（2020年2月—2020年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確各方職責。二是組織實(shí)施階段（2020年4月—2021年6月）。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)，加強工作調度，協(xié)調指導落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時(shí)通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段（2021年7月—12月）�？h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗；對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù)：“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
鄉村振興示范點(diǎn)實(shí)施方案7
在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中，浙江省圍繞農業(yè)農村現代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的定位要求，以率先實(shí)現鄉村治理現代化為目標，大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
一、試點(diǎn)示范工作推進(jìn)情況
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái)，建德市等10個(gè)縣（市、區）按照試點(diǎn)工作要求和批復的實(shí)施方案，圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內容，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，在面上構建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉村治理體系，在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
�。ㄒ唬h建統領(lǐng)的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽(yáng)光治理工程意見(jiàn)、村社黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定，全面實(shí)施“開(kāi)門(mén)一件事”（村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶(hù)”行動(dòng)，全面開(kāi)展“領(lǐng)雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實(shí)施“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，采取三級聯(lián)創(chuàng )、分級評定、動(dòng)態(tài)管理方式，推動(dòng)100多個(gè)縣（市、區）及開(kāi)發(fā)區集聚區、1300多個(gè)鄉鎮（街道）、2萬(wàn)多個(gè)村社爭先創(chuàng )優(yōu)、全面創(chuàng )強。各試點(diǎn)縣（市、區）深入推進(jìn)鄉村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng )、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制，抓實(shí)抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”，指導推動(dòng)村集體經(jīng)濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站，全員調動(dòng)桐鄉4萬(wàn)余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見(jiàn)”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設立了225個(gè)村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
�。ǘ八闹巍比诤系泥l村治理體系有效構建。著(zhù)眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”，不斷加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個(gè)《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說(shuō)事”品牌，迭代升級“線(xiàn)上說(shuō)事”，深化“村民說(shuō)事”標準化創(chuàng )建，編制《“村民說(shuō)事”監督規范》。海寧市創(chuàng )新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎發(fā)布了全省首個(gè)以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準，激發(fā)村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，推廣“法治驛站”“一米陽(yáng)光”“法律診所”等做法，實(shí)現每村配備一名法律顧問(wèn)。規范推進(jìn)鄉村“法律明白人”培養工作，著(zhù)力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個(gè)，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度，18886個(gè)村建立法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，立好用好村規民約，推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展“我有傳家寶”“家書(shū)抵萬(wàn)金”“最美全家�！钡然顒�(dòng)，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數字強省”建設步伐，創(chuàng )新數字驅動(dòng)的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個(gè)縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規劃”，完成智慧農業(yè)云平臺和大數據中心建設，獲評全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區創(chuàng )新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區86個(gè)小區、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬(wàn)群眾。建德市與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)“鄉村釘”平臺并基本實(shí)現村戶(hù)全覆蓋，獲得2020年度中國十大社會(huì )治理創(chuàng )新獎。
�。ㄈ叭f(wàn)村善治”的品牌創(chuàng )建持續推進(jìn)。在全省面上，深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程，引導鄉村善治，提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng )建10000個(gè)善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上，各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌，為全國加強和改進(jìn)鄉村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng )街鄉共治模式，破解進(jìn)城農民融入難題和山區老人留守困境，奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)樣本。三門(mén)縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)�！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉市傳承與創(chuàng )新相結合，將積分制有效融入“善治”鄉村建設，“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領(lǐng)鄉村“善治”。
二、下步工作計劃
一是深入推進(jìn)體系建設試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng )新“四治融合”的實(shí)現形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng )新實(shí)踐進(jìn)行總結，探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng )建（創(chuàng )建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟；爭試點(diǎn)示范、比文明美麗；爭標桿進(jìn)位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點(diǎn)地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，有序推進(jìn)清單制在鄉村治理中的運用，探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng )新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導下的充滿(mǎn)活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進(jìn)程，堅持發(fā)揚“線(xiàn)上”民主，推廣象山“村民說(shuō)事”線(xiàn)上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開(kāi)”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民（代表）大會(huì )決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實(shí)現形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實(shí)施“鄉村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，加快數字技術(shù)在鄉村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門(mén)縣將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”，開(kāi)展“不上門(mén)”的'行政審批、“送入戶(hù)”的政務(wù)服務(wù)和“精細化”的社會(huì )治安分析，推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設。構建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進(jìn)小微權力清單制度，推動(dòng)健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度，全力解決農民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類(lèi)、因村施策，進(jìn)一步加強對村（社）的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開(kāi)展省級善治（示范）村創(chuàng )建，鼓勵試點(diǎn)示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn)，總結一批適合不同類(lèi)型村莊應用推廣的治理模式。通過(guò)報紙、專(zhuān)刊、微信公眾號等開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點(diǎn)中的好經(jīng)驗好做法。
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