鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案范文（精選19篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 1

　　為認真貫徹落實(shí)《xx市xx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照《xx市xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達標村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。

　　二、推進(jìn)步驟及方法

　　(一)堅持以黨建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興

　　落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石

　　發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;

　　鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　(三)細化責任分工，逐項落實(shí)到人

　　各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位;

　　二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。

　　(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設

　　持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。

　　加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性;

　　二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的.改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。

　　積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上;

　　一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設;

　　二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。

　　強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中;

　　二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。

　　全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù);

　　二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。

　　(二)明確責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　　(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 2

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大決策部署，是全面建設小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要歷史任務(wù)，是新時(shí)代三農工作的總線(xiàn)。為貫徹落實(shí)《南充市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好鄉村振興先進(jìn)縣(市、區)、鄉(鎮)、示范村建設工作的通知》(南農領(lǐng)導〔20xx〕6號)文件精神，根據全市鄉村振興先進(jìn)示范村的要求，結合橋亭村的實(shí)際制定如下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對三農工作的領(lǐng)導，堅定樹(shù)立新的發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，使農業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè)，使農民成為有魅力的職業(yè)，使農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，寫(xiě)下新時(shí)代三農發(fā)展的新篇章。

　　二、目標任務(wù)

　　以抽簽中城市周邊特色鄉村旅游圈的發(fā)展為契機，橋亭村按照鞏固基礎，完善體系，全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌強農。正確扶貧，生產(chǎn)富農，生產(chǎn)興村，依靠江天旅游環(huán)路項目，推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)建設與鄉村旅游項目融合。進(jìn)行農村基礎設施升級，大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)農村文化繁榮，創(chuàng )新農村管理體系，提高農村民生保障水平。

　　三、主要措施

　　(一)實(shí)施特色農業(yè)強項工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

　　1.加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村20xx年枇杷栽培規模達2300畝，已生產(chǎn)1600畝。下一步是規�；�栽培、斷帶補充、栽培等方式，不斷擴大栽培規模，改造舊園區，更換新品種。在原有基礎上，計劃補充大五星枇杷1000畝，購買(mǎi)機械設備6臺，節能灌輸設備2臺，提高產(chǎn)業(yè)機械化水平比例達到75%以上，加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。

　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結合鄉村旅游，重點(diǎn)發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品，打造田園民宿、特色農家樂(lè )，拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè)，借助枇杷之鄉、長(cháng)壽之鄉的聲譽(yù)，實(shí)現農業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。

　　(二)實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設美麗幸福的鄉村。

　　1.開(kāi)展鄉村建設提升行動(dòng)。

　　持續推進(jìn)鄉村建設活動(dòng)，積極營(yíng)造干凈舒適的'環(huán)境。增設垃圾池6處，增加清掃員數量，配備清掃隊伍，及時(shí)清掃各村生活垃圾，實(shí)現日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設施，提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛生管理的長(cháng)期機制，提高村容、村容建設和管理能力，建立大眾良好的衛生生活習慣，加快宜居鄉村建設。

　　2.開(kāi)展水生態(tài)保護行動(dòng)。加強源頭控制、水陸統一、溪河兼顧，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養區和限養區，積極關(guān)閉非法家畜養殖場(chǎng)，推進(jìn)河長(cháng)制，任命河段長(cháng)，層層壓實(shí)責任。

　　3.開(kāi)展農村環(huán)境突出問(wèn)題整治行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)房屋風(fēng)貌整治、農村廁所革命進(jìn)程。房屋風(fēng)采整治75戶(hù)，整治衛生間154戶(hù)，建設衛生間85戶(hù)，確保戶(hù)用廁所普及率100%。

　　(三)實(shí)施文化繁榮工程，樹(shù)立鄉村文明新風(fēng)。

　　1.培養和實(shí)踐社會(huì )主義的核心價(jià)值觀(guān)。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農民夜校、農村水庫會(huì )、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會(huì )主義的核心價(jià)值觀(guān)，組織形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。

　　2.開(kāi)展文明創(chuàng )建行動(dòng)。實(shí)施公民道德建設工程，廣泛開(kāi)展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，傳承和弘揚優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓練，以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農村社會(huì )風(fēng)尚，加強大眾思想道德建設，大力弘揚傳統美德。

　　3.加快農村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實(shí)施鄉村文化惠民工程，每季度組織舉辦以上文藝演出，豐富人民群眾精神生活。同時(shí)，繼續開(kāi)展掃黃打非特別活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)。

　　4.開(kāi)展風(fēng)俗傳播時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。堅持正面引導與特別整備相結合，常態(tài)長(cháng)期整備不良習慣，重點(diǎn)控制大操大辦、厚葬薄養、人情比較等陳規陋習。提升農民科學(xué)文化素養，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開(kāi)展鄉村風(fēng)評議，點(diǎn)贊鄉村新風(fēng)。

　　(四)實(shí)施管理能力提高工程，促進(jìn)鄉村和諧穩定。

　　1.加強農村基層黨組織領(lǐng)導的核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促進(jìn)鄉村振興，突出政治功能，提高組織能力，使農村基層黨組織成為鄉村振興的強大戰斗要塞。健全新型農村基層黨組織體系，實(shí)施農村領(lǐng)導團隊整體優(yōu)化提高行動(dòng)，選擇強村黨組織書(shū)記，在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力量。

　　2.強調加強鄉村法治建設。堅持法治為本，加強法律在維護農民權益、解決農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。增強干部法治觀(guān)念，法治為民意。通過(guò)入戶(hù)宣傳、村民代表會(huì )議、舉辦普法講座會(huì )等途徑，加大農村普法力度，提高農民法治素養。健全農村公共法律服務(wù)體系，加強對農民的法律援助和司法援助。

　　3.提高鄉村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結構。提高村規民約的目的實(shí)用性，充分發(fā)揮鄉村管理的積極作用。

　　4.加強平安鄉村建設。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)業(yè)斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度，加強農村安全危險調查和管理，開(kāi)展農村矛盾糾紛的正確調查和細致解決。

　　(五)實(shí)施扶貧富民工程，提高大眾獲得感的幸福感。

　　1.開(kāi)展正確的消除貧困的戰斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實(shí)行合作政策和增收項目，加強就業(yè)支持，擴大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內的動(dòng)力，將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結合，改善援助方式，采用生產(chǎn)獎金補助、勞務(wù)補助、勞動(dòng)費救助等機制，促進(jìn)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。落實(shí)脫貧后續支持政策，建立穩定脫貧長(cháng)期機制。

　　2.開(kāi)展農村基礎設施提升行動(dòng)。加強四好農村路建設，抓住通達路線(xiàn)狹窄路面道路擴大改造，加強農村道路生命安全防護工程建設和危橋改造。實(shí)施農村飲用水安全鞏固提高工程。健全農村公路、水利等公共基礎設施管理機制。

　�。�六）加強黨對三農工作的領(lǐng)導力。

　　1.加強組織保障。成立黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)的指導小組，黨政指導小組成員聯(lián)系重點(diǎn)項目和重點(diǎn)項目。充分發(fā)揮村級在實(shí)施鄉村振興戰略中的主體作用。建立鄉村振興指導員制度，由鎮安排駐村工作組到村駐指導。

　　2.加強元素保障。通過(guò)統一上級轉移支付資金、農民自我籌措、社會(huì )捐贈等形式設立實(shí)施鄉村振興戰略特別資金。以村企結對、部門(mén)聯(lián)村等形式積極引導和吸收社會(huì )資本參與。逐年增加對實(shí)施鄉村振興戰略的投入力度，提高農民參與的積極性和可能性。

　　3.加強工作監督。實(shí)行過(guò)程審計跟蹤推進(jìn)機制，完善評價(jià)審計機制，確立目標實(shí)施審計追蹤制度，定期審計年度實(shí)施項目，對不能執行的負責人負責。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 3

　　2020年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實(shí)黨中央、重慶市、xx區實(shí)施鄉村振興戰略工作部署，探索鄉村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗，特制定本實(shí)施方案。

　　一、村情概況

　　xx村位于xx鎮西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區17公里，在建梁開(kāi)高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務(wù)區北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經(jīng)xx村，長(cháng)度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個(gè)村民小組、1149戶(hù)、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農產(chǎn)品的基礎條件得天獨厚�，F有專(zhuān)業(yè)合作社和種養殖大戶(hù)5戶(hù)，流轉土地600余畝。已實(shí)現組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營(yíng)豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現有黨員72名，其中女黨員23名，大專(zhuān)以上學(xué)歷4名。

　　二、工作目標

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�20字方針，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到20xx年，鄉村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業(yè)農村基本實(shí)現現代化；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實(shí)現。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施xx河蔬菜公園建設工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

　　重點(diǎn)打造有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)項目，將xx村建設成為興業(yè)的樂(lè )園。

　　1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。著(zhù)力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

　　2.以xx公司為龍頭，轉型升級生態(tài)養、休閑釣、愉快吃為主營(yíng)模式的漁業(yè)養殖基地270畝。

　　3.以xx萍江農作物合作社為龍頭，實(shí)行糧油輪作，全程機械化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝；投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

　　4.對未流轉的.1000余畝土地爭取區農業(yè)農村委立項投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機化改造，打造高標準農田，引入業(yè)主或專(zhuān)業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

　　5.依托xx河服務(wù)區與xx村小環(huán)道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。

　　6.在xx村建設農產(chǎn)品電商平臺1個(gè)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化銷(xiāo)售。

　�。ǘ�）實(shí)施xx河流域治理工程，推動(dòng)生態(tài)振興。

　　1.投資1000萬(wàn)元建設xx村蔬菜公園核心區xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。

　　2.在已改造新建265座衛生廁所的基礎上，再新建改造衛生廁所800座。

　　3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬(wàn)元硬化組級斷頭路和入戶(hù)道路3公里，讓農戶(hù)的小車(chē)都能開(kāi)到自家大院。

　　4.對未改造的農村房屋300戶(hù)進(jìn)行風(fēng)貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂(lè )。

　　5.對已批準建設的38畝新農村用地進(jìn)行規劃建設。

　　6.制定xx村衛生考核獎懲辦法，推行垃圾分類(lèi)綜合回收利用。對評比出來(lái)的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

　　7.推行秸稈還田綜合利用，科學(xué)使用農藥化肥，減少對土壤的污染。

　　8.對村衛生室進(jìn)行升級改造，方便村民看病就醫。

　�。ㄈ�）實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設工程，推進(jìn)文化振興。

　　1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設。利用夏家觀(guān)千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬(wàn)元，將位于xx村10組的夏家觀(guān)50畝土地進(jìn)行綜合利用，建設xx村黃桷樹(shù)鄉情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀(guān)光于一體的鄉村風(fēng)情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚光大；在農戶(hù)黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn)，建設小微廣場(chǎng)，配套書(shū)報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　2.投入50萬(wàn)元建設文化宣傳長(cháng)廊100米，將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳，提升xx村整體形象。

　　4.制定村規民約，反對陳規陋習，樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。

　　5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

　�。ㄋ模�實(shí)施人才培育引入工程，推動(dòng)人才振興。

　　1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè)，提升農產(chǎn)品品質(zhì)。

　　2.通過(guò)區農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

　　3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì )，將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大，帶領(lǐng)村民共同致富。

　　4.組建勞務(wù)公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

　　5.建立激勵機制，鼓勵本土大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄎ澹┙∪�深化組織建設體系，推進(jìn)組織振興。

　　1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰斗力。

　　2.搬遷新建標準化村級服務(wù)中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

　　3.堅持“三會(huì )一課”制度。

　　4.堅持“四議兩公開(kāi)”制度。

　　5.嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動(dòng)。

　　6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。

　　7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　四、保障措施

　　1.區政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉村振興示范工作。

　　2.區生態(tài)環(huán)保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯(lián)系幫扶鄉村振興示范工作。

　　3.xx鎮成立以黨委書(shū)記xx為組長(cháng)、鎮長(cháng)xx、副鎮長(cháng)程xx為副組長(cháng)的鄉村振興領(lǐng)導小組，加強對xx村鄉村振興工作的領(lǐng)導。

　　4.區里派駐xx村的第一書(shū)記xx具體負責部署落實(shí)鄉村振興各項工作。

　　5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點(diǎn)、包項目具體落實(shí)。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 4

　　為全面推進(jìn)鄉村振興，創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市），根據《省級領(lǐng)導聯(lián)系鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長(cháng)沙市委長(cháng)沙市人民政府關(guān)于建設鄉村振興示范市加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉村振興示范創(chuàng )建加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　鄉村振興示范創(chuàng )建縣（市）省級聯(lián)系領(lǐng)導：

　　毛偉明 省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng)

　　創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組：

　　第一組長(cháng)： 長(cháng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記

　　組 長(cháng)： 瀏陽(yáng)市委副書(shū)記、代市長(cháng)

　　副 組 長(cháng)：全體瀏陽(yáng)市委常委、市人民政府副市長(cháng)

　　成員單位：各鄉鎮（街道）和相關(guān)市直部門(mén)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由分管副市長(cháng)兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長(cháng)（常務(wù)）、農業(yè)農村局分管副局長(cháng)任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽(yáng)市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組日常工作。

　　二、創(chuàng )建目標

　　全域推進(jìn)鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉村產(chǎn)業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區域合作上當標桿，爭當新時(shí)代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng )示范：

　�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉�。每個(gè)鄉鎮（街道）打造1個(gè)以上鄉村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉村特色優(yōu)勢資源，打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確�；�本實(shí)現無(wú)害化廁所全覆蓋，瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）出境斷面水質(zhì)年均值穩定達到Ⅱ類(lèi)。到20xx年，全面建成農村無(wú)害化廁所長(cháng)效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng )建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”，打造集中連線(xiàn)、連片的美麗宜居村莊示范區，做到點(diǎn)上出彩，線(xiàn)上結果，面上開(kāi)花。

　�。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線(xiàn)的前提下，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤(pán)活農村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導社會(huì )資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。

　�。ㄎ澹﹨^域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典范。

　�。�六）鄉村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創(chuàng )建全國文明城市為載體，治陋習、樹(shù)新風(fēng)，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。建設一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”的“五零”村（社區）。

　　三、創(chuàng )建舉措

　�。ㄒ唬┚哿�鞏固脫貧攻堅成果，爭創(chuàng )有效銜接示范區

　　1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉村長(cháng)效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

　　2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車(chē)間）開(kāi)發(fā)力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現代服務(wù)、文化創(chuàng )意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務(wù)，努力穩定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

　　3．打造有效銜接示范片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區，依托鎮村資源稟賦和現有產(chǎn)業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉村旅游田溪村、農家畫(huà)室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區發(fā)展后勁。

　�。ǘ�）聚力建強現代鄉村產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )綠色發(fā)展先行區。

　　1．堅持綠色先行。放大我市創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區效應，在開(kāi)展技術(shù)應用試驗和建設長(cháng)期固定觀(guān)測試驗站基礎上，依托創(chuàng )建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺，加速建設農業(yè)生產(chǎn)基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。

　　2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢鄉村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng )響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，樹(shù)立品牌意識，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標準化生產(chǎn)。支持鎮村在做強生產(chǎn)基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　3．建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統一規劃，合理布局，提質(zhì)建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮體系。

　　4．建設特色小村莊。積極開(kāi)展特色小村莊培育創(chuàng )建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現代化小村莊。通過(guò)3年時(shí)間的培育，到20xx年底，建設30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。

　�。ㄈ�）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng )人居環(huán)境樣板區

　　1．全面提質(zhì)農村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村面貌。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類(lèi)“大數據”監管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開(kāi)展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風(fēng)貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。

　　2．全域鋪開(kāi)美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設，20xx年，高質(zhì)量、高標準建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場(chǎng)），力爭到20xx年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標任務(wù)，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長(cháng)效機制，以更加規范、精細、到位的.管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設施維護、衛生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。

　　3．全力創(chuàng )建連線(xiàn)連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則，堅持規劃設計先行，結合創(chuàng )建長(cháng)沙市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)鄉村振興示范鎮和涉農資金整合試點(diǎn)村的契機，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線(xiàn)村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線(xiàn)，構建連線(xiàn)連片的鄉村風(fēng)貌示范帶（片）。

　　4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節入手，探索建立全程的管理和運營(yíng)模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專(zhuān)業(yè)團隊參與規劃設計、建設開(kāi)發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)村民增收致富。

　�。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭創(chuàng )農村改革引領(lǐng)區

　　1．探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示范家庭農場(chǎng)、農民合作社創(chuàng )建和社會(huì )化服務(wù)體系建設，發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)，探索多模式發(fā)展路徑。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶(hù)注冊家庭農場(chǎng)，組建10家以上聯(lián)合社，規范200家以上社會(huì )化服務(wù)組織，扶持100家以上小農戶(hù)家庭農場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設備，引導200戶(hù)以上小農戶(hù)與品牌運營(yíng)中心開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作，全面推進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。

　　2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內容，著(zhù)力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農村建房模式、拓展盤(pán)活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗”。

　　3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮、洞陽(yáng)鎮項目區建設，通過(guò)全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內完成土地開(kāi)發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示范亮點(diǎn)項目23個(gè)，積極破解鄉村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問(wèn)題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地節約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉村振興。

　�。ㄎ澹┚哿ι罨�湘贛邊區合作，爭創(chuàng )發(fā)展共贏(yíng)核心區

　　1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng )新湘贛邊合作形式，通過(guò)構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺、創(chuàng )建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，定期舉辦“湘贛紅” 品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品博覽會(huì )，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產(chǎn)品質(zhì)量督查、執法和監測等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場(chǎng)認可度。

　　2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產(chǎn)區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現安全環(huán)保、傳承創(chuàng )新和文旅融合發(fā)展。

　　3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監測中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會(huì )診平臺，實(shí)現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區域異地就醫聯(lián)網(wǎng)直接結算。開(kāi)展湘贛邊綜治維穩聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

　�。�六）聚力激發(fā)基層善治活力，爭創(chuàng )鄉村治理標桿區

　　1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì )治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì )治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農民、鄉村工匠、農民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的“農創(chuàng )客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。

　　2．平安建設提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”為主題的“五零”社區（村）創(chuàng )建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線(xiàn)，加快推進(jìn)市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設，積極推進(jìn)“平安鄉村”視頻安防工程建設；加強社會(huì )面重點(diǎn)突出問(wèn)題打擊整治，凈化社會(huì )風(fēng)氣。

　　3．鄉風(fēng)文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng )新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì )、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長(cháng)扎根鄉村的鄉風(fēng)文明隊伍。深入開(kāi)展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產(chǎn)、鄉間手藝、鄉居生活”為依托的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

　　4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規民約，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項，提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話(huà)”“把話(huà)筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開(kāi)展“淳風(fēng)美德潤瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規家訓進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)尚持續好轉。

　　5．公共服務(wù)提質(zhì)。統籌公共服務(wù)資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉共享。構建全民健康衛生服務(wù)體系，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網(wǎng)底的三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)農村養老服務(wù)設施建設，實(shí)現村（社區）居家養老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務(wù)中心，指導、帶動(dòng)周邊村級居家養老服務(wù)中心，構建市、鎮、村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，凝聚創(chuàng )建合力。在市委、市政府創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，圍繞全省鄉村振興示范縣創(chuàng )建目標，各鄉鎮（街道）和部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、統籌協(xié)調，推進(jìn)各項工作。市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位、鄉鎮（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)要成立由主要負責人任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，細化任務(wù)，明確分工，責任到人，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）強化投入，提升創(chuàng )建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng )成省級鄉村振興示范縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長(cháng)沙的要求對通過(guò)驗收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元，另外，市本級財政再統籌安排2000萬(wàn)元，獎勵美麗宜居村莊精品線(xiàn)路、示范片區、標桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在加強社會(huì )資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會(huì )資本投入參與鄉村振興，提升創(chuàng )建成效。

　�。ㄈ�）強化宣傳，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。加強宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開(kāi)推進(jìn)鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營(yíng)造創(chuàng )建聲勢，提高市民對全面推進(jìn)鄉村振興的知曉率、滿(mǎn)意度。各相關(guān)部門(mén)要積極打造精品項目，及時(shí)總結工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗，借助省級部門(mén)和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽(yáng)”品牌。

　�。ㄋ模�強化督考，鞏固創(chuàng )建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作納入市委、市政府年度績(jì)效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。對鄉村振興工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問(wèn)效、持續攻堅克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢，鞏固鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建成果。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 5

　　黨的十八大以來(lái)，我省小城鎮建設取得明顯進(jìn)展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發(fā)展，有力推動(dòng)了新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展，在鄉村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在著(zhù)綜合承載能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機構不健全等問(wèn)題和短板。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，聚焦問(wèn)題、補齊短板，加快城鄉融合發(fā)展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務(wù)能力，發(fā)揮小城鎮連接城市、服務(wù)鄉村作用，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足城鄉群眾美好生活需要為目的，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，順應城鄉發(fā)展規律，加快推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面，助力新時(shí)代吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅持黨的全面領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進(jìn)鄉村振興中，將五級書(shū)記抓鄉村振興落實(shí)到示范鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進(jìn)的工作格局。

　　堅持規劃先行。提升規劃的科學(xué)性和前瞻性，樹(shù)牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務(wù)設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進(jìn)“多規合一”，堅持先規劃后建設，強化國土空間用途管制。

　　堅持突出重點(diǎn)。突出長(cháng)春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩步協(xié)調開(kāi)展示范。

　　堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹(shù)、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進(jìn)海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營(yíng)造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　堅持建管并重。構建精細化、科學(xué)化、標準化的長(cháng)效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標

　　從20xx年開(kāi)始，在全省遴選30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內容的鄉村振興示范鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范鎮）。力爭到“十四五”末，示范鎮產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，基礎設施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，服務(wù)鄉村功能持續增強，管理水平顯著(zhù)提高，鎮容鎮貌大為改觀(guān)，鄉風(fēng)民風(fēng)更加文明，成為促進(jìn)全省鄉村振興的`建制鎮示范樣板。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)項目建設，提升造血能力

　　1.完善園區基礎設施。推進(jìn)園區與鎮區基礎設施共建共享，推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮園融合。拓展園區發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發(fā)展規模。大力發(fā)展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務(wù)業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)投資提供良好營(yíng)商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮聚集，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長(cháng)白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著(zhù)力培育和形成“一鎮一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，搭建園區中小企業(yè)服務(wù)平臺。

　�。ǘ�）推動(dòng)市政設施建設，提升承載能力

　　3.推進(jìn)生活服務(wù)設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務(wù)設施。推動(dòng)老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮推動(dòng)電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線(xiàn)入地改造。因地制宜開(kāi)展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進(jìn)集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質(zhì)量安全。推動(dòng)小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場(chǎng)機制和“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個(gè)人獨資、合資等方式建設經(jīng)營(yíng)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

　　4.推進(jìn)道路交通設施建設。推進(jìn)鎮區與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務(wù)水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　5.推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮垃圾轉運能力。推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示范鎮生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理和穩定運行。

　�。ㄈ�）推動(dòng)公共事業(yè)建設，提升服務(wù)水平

　　6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的養老育幼基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)適老、適幼化改造。引導社會(huì )力量興辦普惠性功能型養老服務(wù)機構，建立農村留守老人“巡訪(fǎng)+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會(huì )力量創(chuàng )辦托育服務(wù)機構，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

　　7.推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點(diǎn)，探索建立城鄉統籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫療衛生和社會(huì )保障體系，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)人居環(huán)境建設，提升宜居水平

　　8.強化設計引導和風(fēng)貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進(jìn)鄉鎮城市設計，實(shí)現全域全要素空間管控。著(zhù)力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場(chǎng)等重要街區、地段和節點(diǎn)的整治項目設計，不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護價(jià)值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹(shù)名木。保護修繕老建筑，保留傳統風(fēng)貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠(chǎng)房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。

　　9.加大環(huán)境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場(chǎng)、居住小區、公園廣場(chǎng)、建筑工地和學(xué)校周邊等區域的環(huán)境衛生，做到垃圾日產(chǎn)日清。以無(wú)積冰、無(wú)殘雪、露出地面為標準，及時(shí)清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類(lèi)水域保潔，保持水體清潔。

　　10.規范鎮區生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示范鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車(chē)場(chǎng)，規范機動(dòng)車(chē)通行和貨車(chē)停放，治理占道停車(chē)。合理劃定街道攤販設置點(diǎn)，整治亂擺攤點(diǎn)攤位，規范經(jīng)營(yíng)秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規范戶(hù)外纜線(xiàn)架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線(xiàn)網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀(guān)。

　　11.整治提升農村人居環(huán)境。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進(jìn)農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進(jìn)農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng )建范圍的示范村，要全部達到“九有六無(wú)”標準，并確保驗收通過(guò)。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)體制機制建設，提升治理能力

　　12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入，撬動(dòng)社會(huì )資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設，縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。

　　13.建立人才培養機制。選派規劃建設專(zhuān)業(yè)人才到省級示范鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術(shù)指導，對作用發(fā)揮明顯、表現突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關(guān)行業(yè)部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批機制，做到有項目必規劃、無(wú)設計不動(dòng)工。

　　14.建立長(cháng)效幫扶機制。省直部門(mén)要堅持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮的政策支持、業(yè)務(wù)指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢，通過(guò)聯(lián)手經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)扶持，盤(pán)活線(xiàn)上線(xiàn)下資源。大專(zhuān)院校要通過(guò)校地人才合作，引導專(zhuān)家、教授送技下鄉，定期開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉，發(fā)揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

　　15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì )治理模式，統籌網(wǎng)格內社會(huì )保障、綜合治理、應急管理、社會(huì )救助等工作。鼓勵引導社會(huì )力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┐_定示范鎮。突出長(cháng)春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點(diǎn)鎮、省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示范鎮，每個(gè)市（州）至少2個(gè)省級示范鎮，全省確定省級示范鎮30個(gè)；每個(gè)市（州）至少2個(gè)市級示范鎮，全省確定市級示范鎮40個(gè)以上；每個(gè)縣（市、區）至少1個(gè)縣級示范鎮，全省確定縣級示范鎮50個(gè)以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實(shí)施方案。20xx年4月底前，綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展潛力和區域帶動(dòng)作用的示范鎮。

　�。ǘ�）組織實(shí)施建設。落實(shí)上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線(xiàn)管控等要求，加快示范鎮國土空間規劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環(huán)境，增強基層治理能力，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展總結交流。尊重首創(chuàng )精神，及時(shí)總結示范鎮建設經(jīng)驗和發(fā)展模式，每年9月份召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，在全省推廣示范鎮建設成功經(jīng)驗。20xx年，全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點(diǎn)，推廣、復制成功經(jīng)驗。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立由省政府分管領(lǐng)導同志任總召集人，省政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關(guān)省直部門(mén)分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制，組織協(xié)調和推進(jìn)示范鎮建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示范鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、機制化落實(shí)、模板化運行方式，落實(shí)各項工作任務(wù)。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實(shí)、鎮級實(shí)施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實(shí)履行監督管理職責，加強工作調度�？h（市、區）黨委、政府要落實(shí)主體責任，建立相應的工作機制，明確部門(mén)職責分工，制定實(shí)施方案，統籌協(xié)調解決實(shí)施中出現的各類(lèi)問(wèn)題。

　�。ǘ�）強化政策支持。20xx—20xx年，市、縣政府和相關(guān)部門(mén)指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項目。市、縣在下達的新增債務(wù)限額內，優(yōu)先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過(guò)500萬(wàn)元，省級予以重點(diǎn)支持。其中，沒(méi)有收益的公益性項目，省級通過(guò)一般債券予以安排；對符合國家規定的專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過(guò)專(zhuān)項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關(guān)政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關(guān)部門(mén)要加大對示范鎮的對口支持力度，制定具體實(shí)施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，依法合規對示范鎮建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設施、基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地，重點(diǎn)支持區域城鄉統籌發(fā)展和農村公共服務(wù)基礎設施用地。

　�。ㄈ�）嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價(jià)指標體系，定期調度示范鎮建設進(jìn)展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表?yè)P，對排名靠后的省級示范鎮通報批評，并約談相關(guān)負責同志，對連續兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮遞補。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡(jiǎn)報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示范鎮的先進(jìn)做法，形成良好輿論環(huán)境。主動(dòng)釋放正面信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　市（州）要參照本實(shí)施方案開(kāi)展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄，擇優(yōu)申報省級示范鎮，通過(guò)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省示范鎮建設。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 6

　　黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)作出了積極貢獻。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉村振興，特制定以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(cháng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(cháng)制改革示范區，全面推進(jìn)鄉村振興，推動(dòng)革命老區綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現代化幸�！两ㄔO和長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

　　在脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的過(guò)渡期內，繼續保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到20xx年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護、開(kāi)展大規模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿(mǎn)足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏(yíng)”局面基本實(shí)現。

　　二、主要原則

　�。ㄒ唬﹫猿趾侠碚{整、平穩過(guò)渡。過(guò)渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類(lèi)梳理現有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩定性。

　�。ǘ�）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線(xiàn)工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

　�。ㄈ�）堅持落地落實(shí)、常態(tài)長(cháng)效。堅持抓落實(shí)、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng )新體制機制，充分調動(dòng)脫貧人口的積極性，強化全過(guò)程監管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續、利長(cháng)遠，推動(dòng)脫貧地區生態(tài)文明建設取得更為明顯的`實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┍３置撠毴衰矸�定就業(yè)

　　1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現有×名生態(tài)護林員，過(guò)渡期內保持政策穩定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買(mǎi)保險，加大對生態(tài)護林員服務(wù)保障水平。

　　2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務(wù)重、原非貧困縣區，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。

　　3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營(yíng)造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

　�。ǘ�）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大

　　1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產(chǎn)業(yè)。

　　2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現代林業(yè)示范區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專(zhuān)項資金，支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區和大別山風(fēng)景道、×茶谷、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養產(chǎn)業(yè)。

　　4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動(dòng)林農增收致富。

　�。ㄈ�）加快脫貧地區生態(tài)優(yōu)勢轉化

　　1.做好用地保障服務(wù)。規范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

　　2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調整試點(diǎn)，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點(diǎn)開(kāi)展公益林補償抵押貸款�？茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國有林場(chǎng)可持續發(fā)展。

　　3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區內劃定適當區域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)脫貧地區生態(tài)宜居

　　1.繼續開(kāi)展送苗下鄉活動(dòng)。支持脫貧地區建設生態(tài)宜居的美麗鄉村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設，推進(jìn)城鄉綠化美化融合發(fā)展。

　　2.持續推進(jìn)國土綠化。實(shí)施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng )”國土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續向脫貧地區傾斜。

　　3.促進(jìn)美麗鄉村建設。繼續開(kāi)展省級森林城鎮、森林村莊創(chuàng )建活動(dòng)，改善當地生態(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉村特色的綠化景觀(guān)帶。

　�。ㄎ澹┘訌娒撠毜貐^科技和人才幫扶

　　1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)成果轉化，著(zhù)重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導林業(yè)人才服務(wù)鄉村振興長(cháng)效機制。

　　2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。

　　3.大力培養專(zhuān)業(yè)人才。加大對鄉土專(zhuān)家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)家庫，著(zhù)力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動(dòng)的鄉村人力資本積累體系。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規劃和年度工作計劃。要貫徹落實(shí)各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領(lǐng)導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉村振興。

　�。ǘ�）加強銜接保障。各縣區林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉村振興，統籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項目實(shí)施進(jìn)度，加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續做好金融服務(wù)保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。各縣區林業(yè)局要及時(shí)總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進(jìn)模范，形成一批可復制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 7

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。

　　二、目標任務(wù)及完成時(shí)限

　　全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上，趕明年xx月底完成。

　　三、項目意向

　　貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃，重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強化發(fā)展意識，營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作，落實(shí)全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，努力營(yíng)造良好的招商氛圍。

　�。ǘ�）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí)，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊，主動(dòng)出擊，外出招商。

　�。ㄈ�）成立工作機構，落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程，成立以局長(cháng)為組長(cháng)的`招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開(kāi)展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)優(yōu)惠政策，重獎?wù)猩坦Τ�。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規定報銷(xiāo)旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒(méi)有成果的，差旅費只報銷(xiāo)xx%。

　　5、對招商引資工作成績(jì)突出的，作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 8

　　為強化招商引資工作，加快管理局經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　充分發(fā)揮全局資源、區位、環(huán)境優(yōu)勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開(kāi)發(fā)政策。以富民、強場(chǎng)、興局為目標，創(chuàng )新招商引資方式，營(yíng)造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。

　　二、招商引資范圍

　　圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目進(jìn)行招商引資。鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)。嚴格控制引進(jìn)稅收貢獻低、產(chǎn)能過(guò)剩、持續發(fā)展能力差的項目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項目。

　　現有企業(yè)或墾區內外投資人進(jìn)行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

　　為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務(wù)。

　　投資總額達到xx萬(wàn)元以上項目計入農場(chǎng)招商引資任務(wù)目標。超過(guò)xx萬(wàn)元的招商引資項目，同時(shí)執行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。

　　三、招商引資措施

　�、鞭r場(chǎng)要制定實(shí)施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì )力量，推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標任務(wù)要層層分解，落實(shí)責任，農場(chǎng)主要領(lǐng)導要率先垂范走出去招商，請進(jìn)來(lái)考察聯(lián)誼，切實(shí)做到萬(wàn)眾招商，全民引資。

　�、舱猩桃�資工作實(shí)行重獎重罰。完成招商引資任務(wù)的農場(chǎng)給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場(chǎng)同獎同罰。

　�、程峁┝己猛顿Y服務(wù)。農場(chǎng)要統籌規劃，加快工業(yè)園區配套基礎設施建設。管理局相關(guān)職能部門(mén)要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù)，在本部門(mén)規定時(shí)限內辦理相關(guān)手續。

　�、垂�業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)項目可異地招商。沒(méi)有重點(diǎn)工業(yè)園區的農場(chǎng)所引進(jìn)的工業(yè)項目，可以落戶(hù)有園區的農場(chǎng)（八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng )業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)可落戶(hù)管理局，招商引資額計入本農場(chǎng)招商引資總額，該項目實(shí)現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場(chǎng)。

　�、祻娀�監管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責引進(jìn)項目的篩選審核及農場(chǎng)完成任務(wù)指標最終認定，督促指導業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。

　　四、驗收辦法

　　招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場(chǎng)簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關(guān)建設手續；三是招商引資項目必須履行土地審批手續；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱(chēng)相符的開(kāi)戶(hù)許可，單個(gè)項目注冊資本不低于500萬(wàn)元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬(wàn)元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營(yíng)業(yè)執照；六是招商引資項目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書(shū)或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個(gè)部門(mén)按分工認定：

　　商務(wù)局：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì )同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關(guān)部門(mén)審驗，對招商引資項目驗收結果進(jìn)行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營(yíng)業(yè)執照。驗收各農場(chǎng)招商引資項目是否辦理營(yíng)業(yè)執照。住房和城鄉建設局：在建三江地區規劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，并由各農場(chǎng)建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關(guān)材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場(chǎng)國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目的銀行開(kāi)戶(hù)許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準，驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局：監督檢查項目環(huán)境影響評價(jià)執行情況，嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況。人力資源和社會(huì )保障局：負責招商引資項目拉動(dòng)就業(yè)情況的`審核驗收。畜牧獸醫局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價(jià)值的評估認定。水務(wù)局：審查新建項目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規定。具體驗收辦法：農場(chǎng)工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門(mén)按照分進(jìn)行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果和有關(guān)材料報送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。

　　驗收辦理時(shí)限：原則上要求各農場(chǎng)于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門(mén)，管理局各驗收部門(mén)于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門(mén)驗收。20xx年xx月xx日前各農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果報管理局商務(wù)局匯總，提交招商引資領(lǐng)導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)獎勵審批表》與農場(chǎng)招商引資驗收材料一同申報。項目開(kāi)工建設通過(guò)招商引資聯(lián)合驗收兌現獎勵總額xx%時(shí)，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；項目竣工投產(chǎn)，年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規定標準的，兌現獎勵總額xx%，按招商引資項目實(shí)際投資（以企業(yè)上報管委會(huì )稅務(wù)部門(mén)的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額按實(shí)際投資的獎勵標準執行。

　　五、獎懲辦法

　�。ㄒ唬┠繕霜剳�

　　為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實(shí)行重獎重罰。

　�、鞭r場(chǎng)招商引資總額超過(guò)xx萬(wàn)元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)年上繳建三江管委會(huì )本級（縣級）稅金年累計額度xx萬(wàn)元的農場(chǎng)，管理局獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子xx萬(wàn)元，其中，農場(chǎng)兩名主要領(lǐng)導各獎勵x萬(wàn)元，其他班子成員合計獎勵xx萬(wàn)元。未完成任務(wù)的農場(chǎng)，同獎同罰，罰金上繳管理局。

　�、餐顿Y額達到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項目獎勵政策

　�、殴芾砭脂F有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，并按年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。

　�、乒芾砭脂F有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，或在第三年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務(wù)指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。

　�、峭瑫r(shí)完成當年任務(wù)指標和重點(diǎn)招商引資項目續建的農場(chǎng)，兩項考核可一并兌現。

　�、绒r場(chǎng)已有重點(diǎn)項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會(huì )）額外再獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子40萬(wàn)元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場(chǎng)其他相關(guān)人員的獎罰標準由農場(chǎng)自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場(chǎng)和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎勵。對農場(chǎng)招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、未完成任務(wù)目標的，由管理局對農場(chǎng)正職領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。

　�。ǘ�）符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發(fā)〔20xx〕1號）規定，同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務(wù)局負責解釋。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 9

　　一、人員分組

　�。ㄒ唬┑谝唤M，調研xx區x村、x縣x村、x縣x村。

　　組長(cháng)：xx市政府黨組成員、市扶貧辦主任

　　副組長(cháng)：xx市委副秘書(shū)長(cháng)

　　成員：xx市林草局副局長(cháng)xx市文化和旅游局四級調研員

　�。ǘ�）第二組，調研xx區x村、x市x村、x縣x村。

　　組長(cháng)：x市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：x市農業(yè)農村局副局長(cháng)

　　成員：x市教育體育局二級調研員

　　二、調研內容及方式

　�。ㄒ唬┱{研內容

　　采取現場(chǎng)走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )的形式，了解掌握各實(shí)驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況，與中國農大專(zhuān)家、當地干部群眾共同梳理提煉實(shí)驗建設過(guò)程中的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，理清下步工作思路。

　�。ǘ�）成果體現

　　請各組根據調研情況，形成以下成果：

　　1、調研報告。包含但不限于村莊實(shí)驗的目標定位，圍繞“八大機制”的`探索情況、成效經(jīng)驗、下步措施等內容。

　　2、問(wèn)題清單。重點(diǎn)梳理圍繞“八大機制”實(shí)驗過(guò)程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問(wèn)題。

　　3、實(shí)驗建設脈絡(luò )PPT。以圖片為主，包含前后對比圖片、鳥(niǎo)瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀(guān)等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┱埜鹘M根據實(shí)際情況，自行安排調研時(shí)間，于20xx年x月27日（星期二）前完成調研工作。

　�。ǘ�）請有關(guān)縣（市）區做好本次調研的有關(guān)服務(wù)保障工作，組織中國農大專(zhuān)家、縣、鄉兩級有關(guān)領(lǐng)導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉村經(jīng)營(yíng)管理代表及農民群眾代表（各2-3人左右）參加座談會(huì )議。并請根據調研內容和提綱，準備包括有關(guān)照片在內的詳實(shí)基礎材料，做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發(fā)言準備。

　�。ㄈ�）本次調研嚴格執行中央八項規定精神及有關(guān)工作紀律要求，請有關(guān)縣（市）區輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴格控制陪同人數。請市鄉村振興局、市農業(yè)農村局分別做好各組調研車(chē)輛保障工作。

　�。ㄋ模┱埜髡{研組明確1名主筆人、其他成員共同參與，負責各村調研報告、問(wèn)題清單的撰寫(xiě)和PPT的制作。以上材料經(jīng)各組長(cháng)審核簽字同意后于x月29日（星期四）前報市委農辦（市農業(yè)農村局端口），由市委農辦統一形成調研報告和PPT報市委領(lǐng)導。

　�。ㄎ澹┱堄嘘P(guān)縣（市）區將聯(lián)絡(luò )員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)）于20xx年x月23日17:00前通過(guò)電子公文交換系統報至市委農辦。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 10

　　為有效解決如期實(shí)現xx目標，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　二、目標任務(wù)

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排，實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是：到20xx年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧;全村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全。

　　到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實(shí)現。到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。

　　三、基本原則

　　(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導，健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認識統一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

　　(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進(jìn)。

　　(五)堅持城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。

　　(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。

　　(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、主要建設內容

　　(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

　　1.實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向，大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線(xiàn)實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區實(shí)施古茶園留養x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

　　2.加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設x公里，建設田園休閑景觀(guān)亭x個(gè)，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶(hù)以上集餐飲、觀(guān)光、體驗為一體的農家樂(lè )，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　3.培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立x個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶(hù);成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。

　　4.盤(pán)活農村土地經(jīng)營(yíng)權。全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質(zhì)量，引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點(diǎn)的農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作。

　　(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。

　　1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里，實(shí)施村組道路硬化建設x公里，實(shí)現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個(gè)x立方米，進(jìn)一步改善x多戶(hù)x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農村電網(wǎng)(低壓線(xiàn)路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈x盞，建設公共廁所x個(gè)，建設垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程，實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養殖;推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。

　　2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統一保護、統一修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長(cháng)制”為主的“六長(cháng)制”工作。落實(shí)好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長(cháng)效機制。繼續實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

　　3.實(shí)施綜合服務(wù)區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規劃部分棄土場(chǎng)，通過(guò)河流改道規劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統一規劃設計利用，進(jìn)一步完善功能設施配套，建設一個(gè)集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”和其他危房戶(hù)，按照“一戶(hù)一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的.舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

　　(三)實(shí)施繁榮興盛農村文化行動(dòng)鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農民精神風(fēng)貌，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng )建成果，通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設，認真開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng )建成果，推進(jìn)誠信建設，強化農民的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習所1個(gè)，切實(shí)保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門(mén)球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。

　　4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。

　　(四)實(shí)施構建鄉村治理新體系行動(dòng)鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng )新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì )、火塘會(huì )、板凳會(huì )、田壩會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì )，加強村紅白理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設。

　　2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng)，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用，大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，建設“平安xx”。

　　3.深入實(shí)施“五富”工程建設。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉人士和退伍軍人培養發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪(fǎng)”工作為抓手，深入開(kāi)展遍訪(fǎng)農戶(hù)、體察民情等回訪(fǎng)活動(dòng)，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子，真正實(shí)現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟林果樹(shù)等，為群眾持續增收奠定堅實(shí)基礎。

　　(五)實(shí)施農村民生保障行動(dòng)鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

　　2.促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓力度，提高農民科學(xué)文化素養，培養造就新時(shí)期農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型人才隊伍建設，促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù))，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

　　3.落實(shí)好農村社會(huì )保障政策。開(kāi)展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng )新多元化照料服務(wù)模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。強化農村公共衛生工作，開(kāi)展和規范家庭醫生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設。

　　4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確�，F行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確�；�本公共服務(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

　　五、保障機制

　　(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組，對xx村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導，指導xx鎮、xx村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。xx鎮要對應成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組，做好上下銜接、統籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。

　　(二)注重部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)�？h級各部門(mén)要按照部門(mén)職能，主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉村振興示范點(diǎn)建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設，確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。

　　(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門(mén)項目資金約x多萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。

　　(四)健全完善長(cháng)效管護機制。堅持建管并重，切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。

　　(五)加強宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門(mén)要認真總結宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 11

　　一、指導思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的'能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 12

　　為了進(jìn)一步鞏固消除貧困的成果，貫徹中、省、xx、xx實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策配置，繼續保持xx消除貧困在全市的基準作用，現在根據xx市鄉村振興3年行動(dòng)方案(20xx-20xx)的精神和xx鄉村振興配置會(huì )議的要求，根據我村的實(shí)際特別制定了以下實(shí)施方案

　　一、整體要求。

　　全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風(fēng)文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補短板、強弱項為原則，全面推進(jìn)xx埡村鄉村振興建設。

　　二、基本情況。

　　(一)地理位置:xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區扶貧開(kāi)發(fā)區，是xx142個(gè)省定貧困村之一。

　　(二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶(hù)944人，現有建卡貧困戶(hù)72戶(hù)225人，低保戶(hù)4戶(hù)7人，五保戶(hù)7戶(hù)8人，殘疾人38人，勞動(dòng)力501人，多年外出勞動(dòng)者389人，黨員30人。目前常住戶(hù)180戶(hù)，550戶(hù)，學(xué)齡97戶(hù)，60歲以上老人267戶(hù)。

　　(3)基礎設施條件:現有瀝青路面村道2公里，寬3.5米水泥社道5.7公里，環(huán)形水泥產(chǎn)業(yè)道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1處，渠道2公里全村耕地1564畝，林地2600畝，林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝，獼猴桃222.29畝，雅柑100畝，紅李46畝)，水域面積65畝，設施農業(yè)面積47.5畝

　　(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹(shù)20畝，青椒24.5畝養殖肉牛30頭，林下養雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬(wàn)度。成立4家專(zhuān)業(yè)合作社，成立1家農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。

　　(五)農民生活水平:全村72戶(hù)225戶(hù)貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過(guò)3600元，農村居民人均收入達16500元，村集體經(jīng)濟收入達7萬(wàn)元。

　　三、工作目標。

　　以擺脫貧困為線(xiàn)索，繼續鞏固xx現有擺脫貧困的成果，確保20xx年順利通過(guò)國家擺脫貧困，全面啟動(dòng)鄉村振興戰略，提高現有產(chǎn)業(yè)等級，適時(shí)擴大產(chǎn)業(yè)規模，加快農產(chǎn)品初加工基地建設，加大新型職業(yè)農民培養力度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用，擴大農民增收渠道，提高農民生活水平，繼續保持現有基礎設施，提高，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度配置部分基礎設施，以村容村六化實(shí)施水平和六網(wǎng)建設水平為基礎

　　四、工作的重點(diǎn)。

　�。�1）擴大產(chǎn)業(yè)規模，完善產(chǎn)業(yè)設施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　1.擴大產(chǎn)業(yè)規模:在持續發(fā)展現有582.49畝林果產(chǎn)業(yè)的基礎上，3社、5社、6社累計擴大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉，但未實(shí)施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉，整理)。2社林下養雞場(chǎng)周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進(jìn)行土地整理，發(fā)展果樹(shù)種植，與現有林下養雞場(chǎng)46畝紅李果樹(shù)相連發(fā)展。加大與現有養殖業(yè)主的溝通，通過(guò)提供政策支持、技術(shù)指導，充實(shí)現有4處肉牛養殖圈舍，努力使肉牛養殖達到200多頭。加大對外業(yè)主的吸引力，吸引業(yè)主在光伏隧道中發(fā)展菌類(lèi)種植13畝，實(shí)現資源整合和利用，最終擴大產(chǎn)業(yè)規模，完善產(chǎn)業(yè)設施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，使本村農民長(cháng)期穩定獲得土地流工人、園區紅利等收入，年底農村居民

　　2.完善產(chǎn)業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。

　　3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、xx農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的推動(dòng)作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農產(chǎn)品品牌。抓住省級機關(guān)合作的機會(huì )，通過(guò)各種農產(chǎn)品博覽會(huì )、介紹會(huì )介紹我村特色農產(chǎn)品，積極整合村莊。

　　各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規劃、分步推廣、定點(diǎn)銷(xiāo)售，為便于村內產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會(huì )旁移動(dòng)板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì )議召開(kāi)、技能培訓于一體。

　　(二)夯實(shí)村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。

　　1.夯實(shí)村級基礎：加大對全村現有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護、整治維修，切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的`整治、新建：

　　(1)村道維修：維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。

　　(2)社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

　　(3)社道新建：新建社道1560米，受益農戶(hù)120戶(hù)390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

　　(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。

　　(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。

　　(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

　　2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營(yíng)造出庭院潔美、衛生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

　　(1)垃圾革命：加大對村內非正規垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開(kāi)展好垃圾分類(lèi)、循環(huán)利用、衛生習慣的養成相關(guān)知識的入戶(hù)宣傳，全村計劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運車(chē)1輛。

　　(2)污水革命：對全村農戶(hù)房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶(hù)農戶(hù)糞池、沿溝整治。

　　(3)廁所革命：對全村農戶(hù)廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農戶(hù)改廁工作，按照發(fā)展需要、規模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農戶(hù)廁所治理工作，全村需新建廁所農戶(hù)共計75戶(hù)，其中1社11戶(hù)、2社3戶(hù)、3社9戶(hù)、4社4戶(hù)、5社12戶(hù)、6社1戶(hù)、7社10戶(hù)、8社25戶(hù);需改建廁所農戶(hù)7戶(hù)，其中2社6戶(hù)、3社1戶(hù)。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會(huì )道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對公廁內設施進(jìn)行整治，使其能恢復正常使用。

　　3.打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農村住房改造行動(dòng)，持續開(kāi)展危房改造工作，逐步完善村內公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級旅游資源。

　　(1)消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶(hù)、2社1戶(hù)、4社5戶(hù)、5社8戶(hù)、7社8戶(hù)、8社27戶(hù)。

　　(2)完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。

　　(3)環(huán)境美化：根據我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農房風(fēng)貌樣式，結合當前實(shí)際規劃在xx村1社瀝青路至南陽(yáng)坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無(wú)用垮塌房屋、私拉亂接電線(xiàn)的集中整治。

　　(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開(kāi)展對原xx小學(xué)的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，形成集觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學(xué)打造成星級農家樂(lè )或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng )建為國、省旅游模范村。

　　(三)搞好鄉村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。

　　1.搞好鄉村治理：加強以農村黨組織為領(lǐng)導核心，以村民自治、厲行法治、民主監督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、“四議兩公開(kāi)”村務(wù)監督等制度，持續開(kāi)展好“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，推行好第一書(shū)記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動(dòng)”。積極構建城鄉一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養殖小區、大棚區、林下養雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉鄉、平安村創(chuàng )建。

　　2.聚集振興人才：依托xx村省級部門(mén)幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農民，做好農業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養殖大戶(hù)10戶(hù)、根據村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才各1名;開(kāi)展好農業(yè)技術(shù)培訓與就業(yè)技術(shù)培訓，全年開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次，開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次;對農民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉創(chuàng )業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實(shí)現對外勞務(wù)輸出500人以上。

　　3.提升公共服務(wù)：著(zhù)力加強對村級公共服務(wù)體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學(xué)習難等問(wèn)題，積極改善村容村貌、營(yíng)造文明村風(fēng)，提升農民綜合素質(zhì)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　(1)文娛設施完善：對xx老村委會(huì )群眾文娛活動(dòng)中心500平方米場(chǎng)地進(jìn)行地面粉刷，建標準羽毛球場(chǎng)1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。

　　(2)文娛設備添置：添置新村委會(huì )會(huì )議室LED會(huì )標顯示屏1個(gè)，添置高品質(zhì)音箱1套，辦公投影儀1套。

　　(3)宣傳長(cháng)廊打造：為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術(shù)推廣，結合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長(cháng)廊，安裝1處大型LED顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報、成果展示等。

　　五、工作舉措

　　(一)組織保障： 成立xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記副書(shū)記、鄉長(cháng)馮治平組長(cháng)，負責對鄉村振興創(chuàng )建方案進(jìn)行審定，對鄉村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉長(cháng)冉洪松、xx村村支部書(shū)記李天強任副組長(cháng)，負責對鄉村振興具體工作進(jìn)行細化，做好工作的分類(lèi)，組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書(shū)記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執行、匯報。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由xx村第一書(shū)記擔任，負責處理鄉村振興日常事務(wù)，重點(diǎn)做好資料收集、材料上報等工作。鄉紀委全程介入xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作，對工作進(jìn)度、工作紀律進(jìn)行全方位監督。

　　(二)進(jìn)度保障：xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作將按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、定期匯報”的工作原則來(lái)確保工作進(jìn)度，xx村村“兩委”是xx村鄉村振興的主體，要主動(dòng)作為、積極謀劃，鄉屬各單位、各部門(mén)是本次鄉村振興示范村創(chuàng )建的業(yè)務(wù)指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關(guān)項目的爭取與實(shí)施精準到位。xx村鄉村振興創(chuàng )建領(lǐng)導小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導小組副組長(cháng)匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實(shí)際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng )建活動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。

　　(三)督查落實(shí)：鄉紀委成立專(zhuān)項督查工作組全程參與xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作，各工作組根據鄉村振興示范村創(chuàng )建總體時(shí)間進(jìn)度，細化本小組工作任務(wù)到天，制成任務(wù)清單交鄉紀委，鄉紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實(shí)情況，并根據各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位，對未如期完成任務(wù)的提出整改清單，限期完成工作任務(wù)。若整改期滿(mǎn)仍然無(wú)法完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行通報批評，對通報批評后還是無(wú)法完成的，依據相關(guān)組織程序及干部管理權限進(jìn)行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 13

　　根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　　(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線(xiàn)正常運行。

　�。ǘ�）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設；

　　同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；

　　20xx年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設；

　　同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開(kāi)工，20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的'編制；

　　20xx年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理，力爭20xx年啟動(dòng)項目建設。

　�。ǘ�）推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。

　�。ㄈ�）強化縣鄉村道路提檔升級。

　　一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　　(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。

　　(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；

　　將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 14

　　為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導思想

　　深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　三、工作重點(diǎn)

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

　�。ㄒ唬┱�帽不摘責任，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。

　�。ǘ�）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

　�。ㄈ�）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

　�。ㄋ模┱�帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。

　　四、方法措施

　�。ㄒ唬┙�立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F有幫扶政策該延續的`延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。

　�。ǘ�）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

　�。ㄈ�）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

　�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。

　　五、組織保障

　　(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

　�。ǘ�）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。

　�。ㄈ�）完善幫扶工作機制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾�，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 15

　　近年來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實(shí)現農業(yè)現代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現新時(shí)代農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一、全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩產(chǎn)保供取得實(shí)效。

　　把確保糧食、生豬等重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經(jīng)濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤(pán)，先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責任制確保糧食穩產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上，汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝，增47.5萬(wàn)畝，其中水稻3288.7萬(wàn)畝，增12萬(wàn)畝，全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬(wàn)頭，已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實(shí)施現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，著(zhù)力打造休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃。xx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮19個(gè)，總數達144個(gè);有44個(gè)鄉村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng )意農園、100條精品線(xiàn)路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個(gè)省級休閑旅游農業(yè)精品村，300個(gè)省級主題創(chuàng )意農園;累計創(chuàng )建20個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉村、279個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級示范企業(yè)(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展智能農業(yè)建設、農村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達390億元，同比增25.8%。

　　(三)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步推進(jìn)。

　　落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺全省實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。截至xx年底，全省規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營(yíng)收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng )主食加工新零售模式。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產(chǎn)品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過(guò)923億元，入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2556億元，對接合作社數量超過(guò)6500多家，帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收總額144億元。

　　(四)農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。

　　加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng )建，累計創(chuàng )成國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測力度，去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達99.6%。省農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線(xiàn)啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)，累計出具追溯標簽409.8萬(wàn)張次。加強農業(yè)品牌建設，12個(gè)區域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農產(chǎn)品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產(chǎn)品區域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規�？焖僭鲩L(cháng)，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機農產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農產(chǎn)品地理標志98個(gè)。

　　(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數量位居全國第二。xx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，全省工商登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場(chǎng)達1891家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術(shù)裝備逐步增強。

　　穩步推進(jìn)高標準農田建設，xx年全省新建350萬(wàn)畝高標準農田、41萬(wàn)畝高效節水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計劃建設任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，xx年度支持現代農機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過(guò)20個(gè)，實(shí)現項目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農機化水平達86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹(shù)化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng )新，累計示范應用1500萬(wàn)畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣，組建22個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)“農技耘”APP為農服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，培育5萬(wàn)科技示范主體。加強農村科技服務(wù)超市建設，累計建成463家，初步實(shí)現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。

　　(七)創(chuàng )新融合動(dòng)能增強。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )和全國農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，累計成功創(chuàng )建7個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”典型縣、87個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”園區和9個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”孵化實(shí)訓基地，從事農村“雙創(chuàng )”人員超過(guò)40萬(wàn)人，涌現大批農村“雙創(chuàng )”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng )”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設，目前已有國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區5家，省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區40家。依托10個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng )新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉鎮進(jìn)入全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目，試點(diǎn)縣(市、區)達到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉村流動(dòng)，構建新型城鄉工農關(guān)系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專(zhuān)項用于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn)，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場(chǎng)，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來(lái)共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強。

　　我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多，但存在“多而不強”的問(wèn)題。農業(yè)龍頭企業(yè)規�？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險等能力脆弱，不少家庭農場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和有效的市場(chǎng)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。

　　一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農產(chǎn)品深加工不少遠離鎮村，對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農產(chǎn)品精深加工不足，農產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(cháng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏(yíng)、風(fēng)險共擔。

　　(四)要素保障還有待加強。

　　一是在用地上。扶持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì )責任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的帶頭人，大量的創(chuàng )業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農村發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據中央要求，從20xx年開(kāi)始，“三農”工作將全面轉入實(shí)施鄉村振興戰略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質(zhì)量效益、調強經(jīng)營(yíng)主體、調精技術(shù)裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實(shí)的基礎。

　　(一)突出抓好穩產(chǎn)保供。

　　全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制下的市縣長(cháng)分級負責制，堅持抓早抓緊抓實(shí)，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復生產(chǎn)，加強調度跟進(jìn)，繼續組織開(kāi)展常態(tài)化督導調研，加快落實(shí)規模豬場(chǎng)擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，支持生豬養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　(二)突出抓好提質(zhì)增效。

　　著(zhù)力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進(jìn)現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區)因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業(yè)、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強的地方鄉土特色產(chǎn)業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動(dòng)農產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng )意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點(diǎn)，持續組織開(kāi)展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介，帶動(dòng)城鄉消費擴容。在全省選擇10個(gè)農業(yè)縣(市、區)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設，推動(dòng)縣域農產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。

　　(四)突出抓好重大項目。

　　聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程，瞄準10個(gè)重點(diǎn)建設工程領(lǐng)域，建設1000個(gè)以上重大項目，推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農業(yè)農村，加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農民持續增收。強化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區建設。加快組建園區聯(lián)盟，出臺全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)全省園區建設再上新水平。實(shí)施農產(chǎn)品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點(diǎn)支持園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產(chǎn)品加工集中區。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強化政策創(chuàng )設、制度管理和服務(wù)引導，推動(dòng)現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進(jìn)一步細化農村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實(shí)用人才培訓基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用，推動(dòng)完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線(xiàn)，排查安全隱患，指導有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營(yíng)運。加強調查研究，及時(shí)了解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求，總結宣傳鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 16

　　鎮緊扣“農業(yè)生態(tài)鎮”戰略發(fā)展目標，堅持統籌兼顧抓全面，突出關(guān)鍵抓重點(diǎn)，全面加快推動(dòng)農業(yè)農村現代化，深入實(shí)施鄉村振興戰略。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機制，定期走訪(fǎng)跟蹤監測幫扶成效，確保幫扶政策保持總體穩定;堅持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車(chē)間為依托，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅動(dòng)，增加貧困群眾收入，鞏固提升脫貧攻堅成效。

　　推動(dòng)人才振興。

　　抓好用好平臺，一方面搭建創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺，吸引在外成功人士返鎮創(chuàng )業(yè)，同時(shí)對返鎮創(chuàng )業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持，讓創(chuàng )業(yè)者大有可為，讓創(chuàng )業(yè)者留得住，進(jìn)一步激發(fā)為家鄉工作的熱情，為鄉村振興注入新動(dòng)能，增添新活力;另一方面搭建培訓平臺，對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等，常態(tài)化開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，培育“領(lǐng)頭雁”，為鎮村振興戰略提供人才支持。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

　　鎮作為傳統農業(yè)種植鄉鎮，堅決遏制違法占用耕地現象，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略格局，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養，并以鎮農業(yè)綜合服務(wù)站為依托，拓展“為農服務(wù)中心+村集體+農戶(hù)”運營(yíng)模式，以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟增收，并為群眾提供全方位的農業(yè)服務(wù)，為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障，更推動(dòng)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)生態(tài)振興。

　　強化標本兼治，以更加精準、更加強硬的`舉措，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作，實(shí)現“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，堅決打好打贏(yíng)藍天保衛戰，持續改善空氣質(zhì)量，確保藍天常駐。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，堅持巡河常態(tài)化，對巡河過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題做到立行立改，確保碧水常流。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 17

　　“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮村、鎮村和鎮村，共有44名干部包保貧困戶(hù)97戶(hù)335人、邊緣戶(hù)5戶(hù)。

　　一、總體目標

　　鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興振興，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。

　　二、工作方案

　　1、鎮村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現全村到戶(hù)道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區、線(xiàn)路，解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶(hù)級發(fā)展。今年實(shí)現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續落實(shí)到戶(hù)，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶(hù)穩步發(fā)展，杜絕返貧現象發(fā)生。繼續落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實(shí)現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動(dòng)農業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展，以大戶(hù)帶動(dòng)的方式，對貧困戶(hù)務(wù)工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會(huì )參與度、知曉度，增加貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展機會(huì )和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，精準施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。

　　2、鎮村工作方案。高質(zhì)量完成區脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結合實(shí)際，落實(shí)貧困戶(hù)教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶(hù)施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調做好村集體與合作大戶(hù)的投資收益分配事宜。繼續協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　3、做好與鄉村振興銜接相關(guān)工作。

　　三、組織保障

　　1、加強組織領(lǐng)導。由局扶貧工作領(lǐng)導小組負責扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調度，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的.各項問(wèn)題，確保各項措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務(wù)。

　　2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶(hù)開(kāi)展幫扶，制定 “一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時(shí)同時(shí)強化各項措施落實(shí)到位。

　　3、強化督查調度。加大督促檢查力度，局領(lǐng)導班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況，對發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬并限期整改。

　　4、嚴格考核問(wèn)責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識，壓實(shí)責任，對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵；對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅問(wèn)責，絕不姑息遷就。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 18

　　改善農村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設。20xx年農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，扭轉了農村長(cháng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛生觀(guān)念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì )提供了有力支撐。但是，我國農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問(wèn)題，與農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作原則

　　——堅持因地制宜，突出分類(lèi)施策。同區域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風(fēng)土人情相協(xié)調，實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標準和目標任務(wù)，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

　　——堅持規劃先行，突出統籌推進(jìn)。樹(shù)立系統觀(guān)念，先規劃后建設，以縣域為單位統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升各項重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結合，合理安排建設時(shí)序，實(shí)現農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。

　　——堅持立足農村，突出鄉土特色。遵循鄉村發(fā)展規律，體現鄉村特點(diǎn)，注重鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，留住田園鄉愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

　　——堅持問(wèn)需于民，突出農民主體。充分體現鄉村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動(dòng)力，保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會(huì )力量積極參與，構建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

　　——堅持持續推進(jìn)，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。

　�。ㄈ�）行動(dòng)目標

　　到20xx年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量；農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升，長(cháng)效管護機制基本建立。

　　東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的.地區，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(cháng)效管護機制全面建立。

　　中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村人居環(huán)境基礎設施持續完善，農村戶(hù)用廁所愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實(shí)現全覆蓋，長(cháng)效管護機制基本建立。

　　地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛生廁所普及率逐步提高，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續改善。

　　鄉村振興示范村示范點(diǎn)實(shí)施方案 19

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子，鄉村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試，為強力推動(dòng)試點(diǎn)村建設，量化工作任務(wù)，結合舞陽(yáng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　按照合理布局、科學(xué)規劃，注重保護、留住鄉愁，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則，重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范，探索鄉村振興有效路徑。

　　二、總體目標

　　以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀(guān)帶為目標，以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn)，強力推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)，帶動(dòng)整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個(gè)以上鄉村振興示范村。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境綜合整治

　　以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體，集中人員和力量，對試點(diǎn)村雜物當道、雜草叢生等進(jìn)行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進(jìn)行全面整治，提升農村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農村新風(fēng)貌，提升試點(diǎn)村整體形象。

　�。ǘ�）開(kāi)展“十個(gè)一”工程

　　一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí)，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。

　　二是編制一套規劃方案。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的'理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等，與扶貧開(kāi)發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規劃、系統設計，制定出切實(shí)可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風(fēng)俗和民族習性，注重保留村莊的原始風(fēng)貌，凸顯田園風(fēng)光、農家情趣和鄉村文化。同時(shí)，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長(cháng)遠、顧某某、利發(fā)展。

　　三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，打造“農田景觀(guān)化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農業(yè)，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展鄉村旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點(diǎn)。

　　四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規劃工作，重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛生所等公共場(chǎng)所沿線(xiàn)及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì )革命老區幫扶項目，安裝一批太陽(yáng)能路燈，打造一批高標準、景觀(guān)化的道路。

　　五是綠化一批空閑地。按照“果樹(shù)進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹(shù)，春季觀(guān)花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個(gè)文化節、采摘節。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹(shù)，提升綠化成果。

　　六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接，開(kāi)發(fā)與保護相結合，凸顯可持續發(fā)展。

　　七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀(guān)”等要求，在各個(gè)試點(diǎn)村建設一座規劃設計超前、布局合理科學(xué)、運營(yíng)簡(jiǎn)單便捷、外觀(guān)美觀(guān)和諧的公廁。同時(shí)，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛(ài)心講文明的人員進(jìn)行管理。

　　八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學(xué)規劃建設文化禮堂，按照活動(dòng)公園、文化樂(lè )園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿(mǎn)足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì )等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂，對群眾開(kāi)展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配套農家書(shū)屋、廣播室等文體活動(dòng)場(chǎng)地。建成一個(gè)文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài)，以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。

　　九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動(dòng)效應，突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創(chuàng )業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng )業(yè)能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤(pán)活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn)，通過(guò)依法出租、承包、股份合作等形式，發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動(dòng)，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長(cháng)機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬(wàn)元。

　　十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發(fā)展自主權交給群眾，充分引導調動(dòng)廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動(dòng)性，確保建有所管、長(cháng)效運營(yíng)、常態(tài)保持。建立健全農村“一約五會(huì )”（村規民約、民主議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、老年和諧促進(jìn)會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）制度，深化村民自治，引導群眾實(shí)現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風(fēng)吹拂鄉村。

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