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交通運輸三年整治方案范文（通用6篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常需要預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的交通運輸三年整治方案范文（通用6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
交通運輸三年整治方案1
為切實(shí)加強道路交通安全專(zhuān)項整治工作，根據《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計劃》《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計劃總體方案》要求，特制定本實(shí)施方案。
一、時(shí)間安排
從20xx年9月至20xx年9月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┱喂阅辏�20xx年9月-20xx年12月底）
�。ǘ┱紊罨辏�20xx年）
�。ㄈ┱翁嵘辏�20xx年）。
二、整治目標
始終秉持“以人民為中心”理念和“生命至上、安全第一”思想，聚焦“減量控大”總目標，通過(guò)三年行動(dòng)集中安全專(zhuān)項整治，進(jìn)一步完善和落實(shí)交通運輸安全生產(chǎn)責任鏈條、制定成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和事故預防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化。鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全得到有效管控，排查出的主要隱患清零，鐵路安全基礎建設和綜合治理協(xié)調聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制得到強化。交通事故各領(lǐng)域實(shí)現“一個(gè)確保、三個(gè)持續下降”的目標（確保不發(fā)生重特大事故，交通運輸事故起數、死亡人數和較大事故起數下降20%）為“重要窗口”。進(jìn)一步強化深化事故預防工作、努力減少事故，確保我鎮道路交通安全形勢持續穩定。
三、整治措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全提升道路交通安全綜合治理責任體系。一是構建完善共建共治責任體系。不斷完善建全“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì )治理體制。優(yōu)化并創(chuàng )新領(lǐng)導到場(chǎng)、隱患“找茬”、等級響應、倒查追責、紅黃牌警示等機制。20xx年力爭實(shí)現領(lǐng)導干部到場(chǎng)率100%，并建立到場(chǎng)信息清單，分析檢查到場(chǎng)履職情況，跟蹤督辦事故預防措施落實(shí)。建立建全企業(yè)、單位及個(gè)人道路交通安全社會(huì )信用機制；建立健全責任落實(shí)體制，加強暗訪(fǎng)督查、任務(wù)交辦力度，以督查倒逼責任落實(shí)。二是完善事故調查制度。完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。健全市場(chǎng)退出機制，依法依規將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場(chǎng)。三是完善社會(huì )力量參與道路運輸安全治理機制。充分調動(dòng)社會(huì )力量參與道路運輸安全治理，形成社會(huì )共治的良好氛圍。建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度。推進(jìn)安全生產(chǎn)責任類(lèi)保險在“兩客兩貨”領(lǐng)域的全覆蓋，將保險的風(fēng)險管控機制引入道路運輸安全生產(chǎn)監管體系，切實(shí)發(fā)揮其在風(fēng)險評估和事故預防方面的作用。四是構建快速救援救治機制。建立健全快速發(fā)現、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機制，定期開(kāi)展培訓演練。每年組織不少于一次公路隧道車(chē)輛火災事故或者危險貨物道路運輸泄漏事故應急救援專(zhuān)項演練。
�。ǘ┻M(jìn)一步凈化道路交通秩序。一是堅持嚴查嚴管力度不松勁，加大對重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。開(kāi)展新一輪“創(chuàng )文明交通、治秩序亂象”暨“減量控大”三年整治行動(dòng)，針對農村道路農用車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人和無(wú)證駕駛、摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點(diǎn)、規律，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類(lèi)嚴重交通違法行為。緊盯“兩客一危一貨”、農村面包車(chē)、變型拖拉機、電動(dòng)（機動(dòng)）二、三輪車(chē)，嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、闖紅燈、開(kāi)車(chē)使用手機、不戴安全頭盔、不系安全帶、違法載人等違法行為。嚴厲打擊非法營(yíng)運行為，規范行業(yè)秩序。對“失駕”、毒駕、再次酒駕等重點(diǎn)人員以及改裝車(chē)、不按規定鳴喇叭等突出違法行為實(shí)施精準管控。二是繼續加強安全隱患較多、車(chē)流量較大的重點(diǎn)區域的整治行動(dòng)。定期不定期組織全鎮干部、道路交通安全協(xié)管員、安監站人員、農機安全管理人員、派出所民警，特別在時(shí)間上要打破常規，利用早、晚時(shí)段、公休日擴大整治成果。對農用車(chē)、低速載貨汽車(chē)非法載人，報廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證車(chē)上路行駛及各類(lèi)車(chē)輛非法營(yíng)運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故。三是加強對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的抽檢抽查。對違規運輸的，要按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專(zhuān)項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實(shí)行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實(shí)施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
�。ㄈ┥罨瘜�(shí)施道路安全防護提升工程。一是深化道路安全隱患“找茬”。定期開(kāi)展公路事故多發(fā)點(diǎn)段、突出安全隱患點(diǎn)段、團霧多發(fā)路段排查，以“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障”為道路交通安全隱患綜合排查治理指導理念，協(xié)同部門(mén)開(kāi)展集中研究分析，明確整改建議，并將結果報告黨委和政府、通報相關(guān)部門(mén)，抄報上級公安交管部門(mén)。對3年內發(fā)生過(guò)亡人事故的公路路口和去年發(fā)生過(guò)亡人事故的穿村路段開(kāi)展安全評估，亡人交通事故多發(fā)和黑點(diǎn)道路進(jìn)行整治。二是提高重點(diǎn)路段黑點(diǎn)整改效率。加大對公路路口、穿鎮穿村公路、臨水臨崖、長(cháng)下坡等路段、隱患路段治理力度；突出橋梁整治，20xx年9月底前隱患治理情況實(shí)施“回頭看”，對國省道橋梁運行監控覆蓋情況、農村公路存在情況進(jìn)行梳理，并在20xx年12月底前完成整治，重點(diǎn)路段設置監控卡口、測速（區間測速）、實(shí)線(xiàn)變道抓拍等執法裝備，實(shí)施有效管控；改造升級“交通事故預防分析研判系統”，建立事故“黑點(diǎn)”地圖，實(shí)時(shí)顯示亡人事故點(diǎn)位，落實(shí)隱患治理跟蹤督辦，提高排查整改效率。推動(dòng)加快農村“馬路市場(chǎng)”、“街道化”道路治理，加強集市期間交通管理。三是深入推進(jìn)公路安全生命防護工程。20xx年底前實(shí)現國省道5米、農村公路4米以上落差路段安防設施全覆蓋，推進(jìn)省道公路的安防設施提升。對農村道路臨水路段安防設施進(jìn)行查漏補缺。加快連續長(cháng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段整治。四是深入推進(jìn)道路標準化建設工程。嚴格把關(guān)交通安全設施新改擴建、道路建設主體工程立項、設計、施工、驗收全部環(huán)節，對未驗收或驗收不合格道路嚴禁開(kāi)通。對未經(jīng)審批擅自設置的路口一律封閉，對設置不規范的路口改造提升。推進(jìn)農村公路路口信號燈、減速帶建設。推動(dòng)視線(xiàn)較差的交叉路口安裝照明燈、修剪綠化帶，減少因路口視距不良、視線(xiàn)遮擋導致事故的風(fēng)險隱患。五是完善農村交通出行硬件水平。排查行人、非機動(dòng)車(chē)事故多發(fā)點(diǎn)段，向社會(huì )公布，加強安全警示。推動(dòng)完善行人過(guò)街設施、機非隔離設施和機動(dòng)車(chē)讓行提示設施，運用“聲音提示警報”、“夜間警示標志亮化”等先進(jìn)設備，加大警醒警示力度。推動(dòng)完善城市非機動(dòng)車(chē)道建設，科學(xué)設置路內停車(chē)泊位，治理違法占道停車(chē)，保障非機動(dòng)車(chē)通行空間的連續性、安全性。優(yōu)化完善學(xué)校周邊道路交通組織“一校一策”，重點(diǎn)突出上下學(xué)高峰交通組織，有條件的地方可設置學(xué)生專(zhuān)用通道。六是切實(shí)抓好公路養護工作。全鎮要加強路況巡查，及時(shí)消除路面隱患和路障，修復影響行車(chē)安全的破損路面；要加強施工路段現場(chǎng)管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查和養護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現險情，及時(shí)排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時(shí)清除。
�。ㄋ模┤μ嵘窠煌ò踩拿饕庾R。一是集中開(kāi)展“一盔一帶”宣傳治理。組織開(kāi)展“一盔一帶”安全守護行動(dòng)與機動(dòng)車(chē)斑馬線(xiàn)不禮讓專(zhuān)項治理，確保交通文明指數逐年提升，其中20xx年實(shí)現主干路口機動(dòng)車(chē)守法率95%以上，非機動(dòng)車(chē)、行人守法率90%以上；斑馬線(xiàn)禮讓率90%以上；摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)頭盔佩戴率90%以上，其中外賣(mài)快遞等行業(yè)騎手100%；二是切實(shí)加強重點(diǎn)人群宣傳教育。主動(dòng)搶占農村文化禮堂陣地、老年協(xié)會(huì )與公園陣地，采取老年人、學(xué)齡前兒童“聽(tīng)得懂”“看得明”的'宣教形式，利用一些重大交通事故以案說(shuō)法，進(jìn)行交通安全教育活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會(huì )形成人人關(guān)心交通安全、自覺(jué)遵守交通規則的濃厚氛圍；聯(lián)合衛生部門(mén)，在醫院門(mén)診大廳發(fā)放老年人安全宣傳手冊，提高就醫老年人及家屬的交通安全意識。對全鎮中、小學(xué)要對廣大師生進(jìn)行一次交通安全知識教育，使學(xué)生熟悉交通安全常識；學(xué)校組織學(xué)生外出集體活動(dòng)，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。三是做強做精亮點(diǎn)特色宣傳。深化宗教場(chǎng)所老年人交通安全宣傳，以交警中隊為單位，緊盯當地廟會(huì )、做禮拜等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)宣傳；結合宗教場(chǎng)所大規模節日活動(dòng)，組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，明確主題、做大規模、造大聲勢、營(yíng)造氛圍。深化老年人“一對一”教育工作，借力基層綜治，發(fā)動(dòng)村居干部、網(wǎng)格員進(jìn)一步落實(shí)老年人“一對一”常態(tài)教育，倡導老年人家屬做好日常提醒，確保教育實(shí)效。四是精心組織交通安全宣傳提示。運用各種形式，大力開(kāi)展《中華人民共和國道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實(shí)效性，并使之經(jīng)�；�、制度化；在街道、主要公路路口和客運站點(diǎn)等人員密集的場(chǎng)所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施，宣傳農用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀(guān)念，增強交通參與遵紀守法的自覺(jué)性。
�。ㄎ澹┥罨F路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項治理。一是整治鐵路沿線(xiàn)輕飄物及危樹(shù)。二是整治鐵路線(xiàn)路安全保護區內違法行為。三是全民劃定鐵路線(xiàn)路安全保護區。四是整治鐵路沿線(xiàn)易燃易爆危險化學(xué)品。
�。┘訌娫搭^管理，進(jìn)一步完善安全責任體系。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全鎮營(yíng)運車(chē)輛駕駛員做好登記工作，督促他們要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點(diǎn)進(jìn)行管理。
2、進(jìn)一步規范機動(dòng)車(chē)管理。全鎮按照戶(hù)籍化管理的要求，建立農村客運機動(dòng)車(chē)及駕駛人、低速貨車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)的臺賬，實(shí)行“一車(chē)一檔”，并督促無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛完善車(chē)輛相關(guān)手續，全面落實(shí)監管職責；要通過(guò)建立農用車(chē)、低速載貨汽車(chē)臺帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟“場(chǎng)”監管等制度，及時(shí)消除農村群眾集體搭乘低速貨車(chē)、拖拉機的嚴重違法行為。
3、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。要與各行政村簽訂“上盤(pán)鎮道路交通安全工作責任書(shū)”，村干部要切實(shí)履行職責，要把交通安全工作納入全鎮安全生產(chǎn)目標管理內容，進(jìn)行綜合考評，堅持長(cháng)效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強農村道路交通安全工作的管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識，加強組織領(lǐng)導。這次道路交通安全專(zhuān)項整治活動(dòng)在鎮黨支部統一領(lǐng)導下組織實(shí)施，成立由鎮長(cháng)張波擔任組長(cháng)，鎮人大主席張建江為副組長(cháng)，王廣良、李晶晶、翁挺、王琳、李明耿為成員的道路交通安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組。各村交通協(xié)管員也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務(wù)，提高到維護人民群眾根本利益的高度，加強領(lǐng)導，精心組織，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，強化措施，明確責任，狠抓落實(shí)。
�。ǘ┲v究工作方法，加強協(xié)作配合。全鎮干部要保持良好的精神狀態(tài)和工作干勁，主動(dòng)通報情況，主動(dòng)協(xié)調配合，加強對道路交通安全形勢分析研究，積極提出對策建議，根據統一部署，統一行動(dòng)，形成合力。在整治過(guò)程中，對妨礙執行公務(wù)的違法行為，要堅決查處。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通過(guò)用重典、出鐵拳，用足用好執法管理職能，加大對交通事故肇事人員的處罰力度，使交通違法者受到震懾，確保集中整治行動(dòng)有氣勢、有實(shí)效。
�。ㄈ└鹿ぷ骼砟�，建立長(cháng)效機制。堅持“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的理念，充分運用教育、法律、經(jīng)濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發(fā)的成因，研究探索有效的管理手段，要積極探索把交通管理向各村交通協(xié)管員延伸，強化村組道路交通安全管理，找準重點(diǎn)，科學(xué)安排工作，合理調整工作，加大對每個(gè)交通協(xié)管員糾違數量、質(zhì)量的考核，促進(jìn)路面管理，提高整治效能。
交通運輸三年整治方案2
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕30號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和福建省道路交通安全集中整治大會(huì )戰實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔20xx〕137號）精神，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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以“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”為主題，全面落實(shí)交通運輸安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，形成政府統一領(lǐng)導、各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )共同參與的交通安全管理工作格局，全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，有效減少交通運輸各類(lèi)事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我省交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，為我省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
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健全完善交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責、統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，全面確保交通運輸安全生產(chǎn)工作形勢平穩。到20xx年底，堅決遏制重大及以上道路運輸責任事故，內河水上不發(fā)生重大及以上事故、死亡人數下降10%，建設項目不發(fā)生較大以上責任事故，各項安全生產(chǎn)責任指標全部控制在省政府下達的指標范圍內。
20xx年底前完成國省道干線(xiàn)安保提升工程3000公里，至20xx年完成其余危險路段的整治；實(shí)施“年萬(wàn)里農村公路安保工程”，20xx年完成6000公里，20xx～20xx年每年不少于5000公里。
全省道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化100%達標、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)100%符合法定要求。全省省際班車(chē)、市際班車(chē)、旅游客車(chē)、出租車(chē)和危貨車(chē)合格衛星定位裝置安裝率達100%，農村客車(chē)安裝率達90%以上，臥鋪客車(chē)安裝車(chē)載視頻裝置率達100%。
建制村開(kāi)通客車(chē)率達97%以上，新增、更新農村客車(chē)1500輛。公路超限率降至4%以?xún)�。加快推進(jìn)危橋改造任務(wù)，20xx年完成危橋改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危橋改造。
20xx年底前完成134道內河渡口改造，163艘內河渡船更新，內河渡運條件明顯改善。2015年8月前，實(shí)現內河渡工培訓率100%、渡工持證上崗率100%，客渡船救生消防設施設備配備100%。
二、主要措施和任務(wù)分工
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建
1、加快實(shí)現全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。20xx年底前實(shí)現從事危險品運輸的企業(yè)100%達標，道路客運企業(yè)90%以上達標，中心城市公交企業(yè)和一類(lèi)機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)80%以上達標，2015年底前實(shí)現全行業(yè)企業(yè)100%達標。強化道路運輸企業(yè)積極參與達標創(chuàng )建的責任感和積極性，促進(jìn)企業(yè)主體責任的落實(shí)。充分發(fā)揮高效便民的考評信息管理系統作用，嚴格規范考評機構、考評員、考評過(guò)程的管理，確�？荚u的公平、公正、高效。（廳安監處、省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
2、規范駕培機構、提升培訓質(zhì)量。提高駕培機構準入門(mén)檻，新申請準入的駕培機構需具備“100輛以上教學(xué)車(chē)輛，教練場(chǎng)地為自有土地”的資格條件；積極推進(jìn)駕培機構整合試點(diǎn)，福州、廈門(mén)、泉州交通運輸主管部門(mén)制定整合方案，三年內落實(shí)整合目標，其他設區市積極推進(jìn)整合工作。推廣應用計算機計時(shí)培訓管理系統，力爭福建省機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓學(xué)時(shí)管理系統于20xx年10月在全省部分設區市啟動(dòng)試運行，20xx年在全省正式運行。強化對培訓機構執行培訓教學(xué)大綱、內容和學(xué)時(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)檢查大中型客貨運駕駛人培訓內容是否涵蓋復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能等防御性駕駛技術(shù)；省運管局每年至少牽頭開(kāi)展1次全省抽查，各設區市和縣級交通運輸主管部門(mén)每半年至少開(kāi)展一次全面檢查。各設區市根據交警部門(mén)提供的3年內駕齡的駕駛人交通違法率和肇事率，對駕駛培訓機構進(jìn)行排序，對前3名的駕駛培訓機構依法進(jìn)行處罰，責令限期整改，整改仍達不到要求的暫�；蛉∠嘤栙Y質(zhì)，嚴重的吊銷(xiāo)資質(zhì)。（省運管局、省交通綜合行政執法總隊按職責分別牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
�。ǘ⿵娀叭P(guān)一監督”行業(yè)監管職責
1、強化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。對所有道路運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行一次全面核查。對不符合條件的，立即予以整改；整改不到位的，仍然存在重大安全隱患的，堅決依法取消經(jīng)營(yíng)資格。通過(guò)三年整治，確保全省道路運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)100%符合法定要求。（省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
2、全面排查客運駕駛員從業(yè)資格。對全省道路客運企業(yè)聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄等從業(yè)資格條件進(jìn)行一次全面復核、審查，不符合從業(yè)資格的，督促企業(yè)一律予以解聘或調整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。繼續加強客運駕駛員防御性駕駛應急處置教育，考核合格后方可上崗。嚴格執行《交通運輸部道路客運駕駛員及道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱》（交運發(fā)〔20xx〕339號），強化對營(yíng)運駕駛員的資格準入審查。20xx年起大中型客貨車(chē)駕駛人必須經(jīng)客貨運駕駛人考試中心考試、審核合格后，企業(yè)方可聘用。（省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
3、嚴把營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)關(guān)。督促道路運輸企業(yè)結合車(chē)輛二級維護，對所有營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行全面排查，認真落實(shí)營(yíng)運車(chē)輛維護、綜合性能檢測、客運車(chē)輛安全例行檢查等制度。（省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
4、加強客運站的安全監管。督促各客運站按照定人、定位、定崗的工作要求，認真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，按規定把旅客使用安全帶的情況作為出站檢查的一項內容。（省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
�。ㄈ⿵娀瓦\企業(yè)安全管理
1、強化客運市場(chǎng)的安全管理。聯(lián)合公安交警、安監等部門(mén)，加大對客運車(chē)輛違法違規整治力度。采取有力措施，嚴厲打擊客運車(chē)輛不按規定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不按規定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)、不按批準的站點(diǎn)�？�、不按規定上下客和未取得相應從業(yè)資格證件駕駛客車(chē)等違法違規行為，并將其違法行為及時(shí)抄告有關(guān)部門(mén)，作為客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內容。（省交通行政執法總隊牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
2、強化長(cháng)途客運安全管理。嚴格客運班線(xiàn)審批和監管，加強班線(xiàn)途經(jīng)道路的安全適應性評估，合理確定營(yíng)運線(xiàn)路、車(chē)型。對于單程運行里程超過(guò)400公里（高速公路客運600公里）的客運車(chē)輛，要配備2名以上客運駕駛員。督促客運企業(yè)，嚴格落實(shí)長(cháng)途客運駕駛人停車(chē)換人、落地休息制度，確�？瓦\駕駛人24小時(shí)累計駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。（省運管局、省交通綜合行政執法總隊分別牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
3、強化旅游客運的安全管理。按照省交通運輸廳、公安廳、旅游局、安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于轉發(fā)交通運輸部、公安部、國家旅游局、安全監管總局集中開(kāi)展旅游包車(chē)客運安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》的要求，加強對旅游客運企業(yè)的監督檢查工作，實(shí)現旅游客運企業(yè)、旅游客運車(chē)輛和旅游客運駕駛人3個(gè)100%全面排查整治到位。在20xx年旅游客運專(zhuān)項整治的基礎上，逐步建立長(cháng)效監管措施。逐步推行包車(chē)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車(chē)牌證。持續開(kāi)展道路旅游客運專(zhuān)項整治活動(dòng)，排查道路旅游客運企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和旅游客車(chē)安全技術(shù)情況，嚴格旅游客運駕駛員從業(yè)準入條件，從嚴打擊違法違規行為，促進(jìn)旅游客運市場(chǎng)安全、健康發(fā)展。（省運管局、省交通綜合行政執法總隊分別牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
4、強化農村客運的安全管理。認真落實(shí)省交通運輸廳、公安廳、安全生產(chǎn)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《福建省農村公路客運車(chē)輛安全通行條件》及其補充規定的要求，嚴格實(shí)行“縣管、鄉包、村落實(shí)”的政策，對縣境內需要開(kāi)通農村客運班線(xiàn)和城鄉公交線(xiàn)路的，應當由縣（市、區）政府牽頭，交通、公安交警、安監等部門(mén)聯(lián)合對擬開(kāi)通的線(xiàn)路進(jìn)行實(shí)地調查，聯(lián)合提出道路通行條件、農村客運車(chē)型、載客人數、運行限速、通行時(shí)間等安全指標后方可開(kāi)通。嚴禁客運車(chē)輛22:00至次日6:00期間在三級及以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行要求的路段運行�？h級人民政府要按照七廳局聯(lián)合下發(fā)的《福建省加快農村客運發(fā)展指導意見(jiàn)》，加大對農村客運的補助力度，提高農村客運的通達率；實(shí)現通村公路符合通客車(chē)條件的建制村100%開(kāi)通農村客車(chē)，到20xx年底全省建制村通客車(chē)率達到97%�！笆濉逼陂g，每年安排3000萬(wàn)省級補助資金用于更新農村客運車(chē)輛，新增、更新農村客車(chē)1500輛。農村客車(chē)衛星定位裝置安裝率達90%。各級交通運輸管理部門(mén)要摸清農村公路通車(chē)情況，建立通車(chē)臺賬，做到“一村一檔”，切實(shí)提升農村客運的服務(wù)質(zhì)量。根據《交通運輸部關(guān)于積極推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（交運發(fā)〔20xx〕490號），按照“政府主導、統籌規劃、公交優(yōu)先、城鄉一體、因地制宜、分步推進(jìn)”的工作要求，推進(jìn)石獅市、仙游縣、連城縣、清流縣的城鄉客運一體化試點(diǎn)工作并及時(shí)總結經(jīng)驗；擬于20xx年下半年起逐步建立推動(dòng)城鄉客運一體化發(fā)展長(cháng)效機制。（省運管局、省交通綜合行政執法總隊分別牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
5、加強客運車(chē)輛夜間行駛安全管理。嚴禁省內班線(xiàn)客運班車(chē)凌晨2時(shí)至5時(shí)在我省境內通行；積極調整省際班線(xiàn)發(fā)車(chē)時(shí)間，推行省際班線(xiàn)凌晨2點(diǎn)-5點(diǎn)停車(chē)休息或實(shí)行接駁運輸。嚴格落實(shí)客運車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的規定。（省運管局、省交通綜合行政執法總隊分別牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
6、加強運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管。全省省際班車(chē)、市際班車(chē)、旅游客車(chē)、出租車(chē)和危貨車(chē)合格衛星定位裝置安裝率達100%，農村客車(chē)安裝率達90%以上，臥鋪客車(chē)安裝車(chē)載視頻裝置率達100%。對上述車(chē)輛未按標準要求安裝衛星定位裝置的，應責令整改，拒不整改的要及時(shí)抄報公安交警部門(mén)依法處理。督促運輸企業(yè)落實(shí)監控主體責任，切實(shí)加強對所屬車(chē)輛和駕駛人的動(dòng)態(tài)監管，確保車(chē)載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意毀壞衛星定位裝置的，要追究相關(guān)責任人和企業(yè)負責人的責任。（省運管局、省交通綜合執法總隊分別牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
7、健全獎懲機制。持續開(kāi)展三年無(wú)事故先進(jìn)企業(yè)和百萬(wàn)公里無(wú)傷亡事故星級駕駛人表彰活動(dòng)。落實(shí)“不適崗名單”制度，對嚴重違法行為和發(fā)生亡人責任事故的客運駕駛員進(jìn)行6個(gè)月-3年的停崗處理。各設區市和縣級交通運輸主管部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕30號）有關(guān)要求，依法加大事故責任追究力度。（省運管局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
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1.強化國省道危險路段排查和整治。完成國省干線(xiàn)安保工程6700公里，20xx年底前完成3000公里整治和下一階段3700公里干線(xiàn)公路排查，20xx-20xx年完成3700公里整治。根據省預防辦下達的任務(wù)，逐年完成事故多發(fā)、危險路段整治，其中20xx年完成553處事故多發(fā)、危險路段整治任務(wù)。對新排查整治的項目省級按工程造價(jià)的60%（沿海地市）、70%（山區地市）給予補助。加快推進(jìn)危橋改造任務(wù)，其中20xx年完成危橋改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危橋改造。（省公路局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
2.實(shí)施農村公路年萬(wàn)里安保工程建設。實(shí)施“年萬(wàn)里農村公路安保工程”建設，20xx實(shí)施6000公里，20xx-20xx年每年實(shí)施不少于5000公里，重點(diǎn)向山區和未通農村客運的建制村傾斜。各地要切實(shí)摸清農村公路安保工程推進(jìn)情況，全面建立安保工程臺賬，做到“一村一檔”、“一橋一檔”、“一路一檔”，確保工作落實(shí)的到位。（省公路局牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
3、建立農村道路隱患排查整治長(cháng)效機制。按照《福建省農村公路管理辦法》確定的“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系，落實(shí)地方政府安全主體責任，構建農村道路隱患排查整治長(cháng)效機制。由縣級政府牽頭組織安監、公安交警、交通、農機等部門(mén)及鄉級政府，對農村道路（重點(diǎn)為山區、城鄉結合部路段）安全隱患路段（高下邊坡、臨水臨崖、長(cháng)下坡、急彎陡坡、視距不良等）開(kāi)展聯(lián)合排查，并按已通農村客車(chē)路段和未通客車(chē)的建制村優(yōu)先整治原則，提出分階段整治方案。排查結論報送省預防辦并抄送省交通運輸廳。公路安保工程建成后，必須由縣級政府牽頭安監、公安交警、交通、農機等部門(mén)及鄉級政府聯(lián)合驗收。（省公路局牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
4、強化高速公路安保工程排查整治。高速公路制定路面排查整治三年計劃，對事故多發(fā)、易發(fā)路段的`護欄、標志、標線(xiàn)、線(xiàn)形誘導標等交通安全設施進(jìn)行全面排查匯總，委托專(zhuān)業(yè)設施咨詢(xún)機構進(jìn)行安全評估，提出整治方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審定后實(shí)施。根據咨詢(xún)機構的意見(jiàn)對臨水臨崖路段的護撞護欄適當提高防撞等級。對全省已通車(chē)路段的隧道水泥混凝土進(jìn)行路面抗滑處理，根據輕重緩急，優(yōu)先對事故多發(fā)、彎道、陡坡路段的水泥混凝土路面進(jìn)行白改黑處理，在3年內完成全部隧道的路面抗滑處理。對新建高速公路隧道全部采取瀝青混凝土復合式路面。（省高速公路公司牽頭，設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
5、試點(diǎn)建立新改建公路安全通行條件評估機制。新改建公路交工通車(chē)前，由項目所在地政府牽頭組織安監、公安交警、交通等部門(mén)進(jìn)行全面安全通行條件評估，出具評估報告并提出整改要求。項目業(yè)主根據評估報告及整改意見(jiàn)限時(shí)組織整改，符合要求后方準予通車(chē)。新建道路的交通安全設施驗收不合格的，不得通車(chē)運行；改建、擴建道路交通安全設施驗收與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行，不合格的，不予通過(guò)竣工驗收。
6、強化治理超限運輸工作力度。嚴厲打擊車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路過(guò)橋行駛；嚴禁超過(guò)限載標志的貨運車(chē)輛駛入技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁。采取有效措施確保20xx年底超限率降至4.5%、20xx年底降至4%以?xún)取?省交通綜合行政執法總隊牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí))
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1、進(jìn)一步改善內河渡運條件。20xx年底前完成134道內河渡口改造，更新163艘內河渡船，讓群眾乘上放心船，過(guò)上平安渡。督促落實(shí)內河渡口渡船“三長(cháng)四級”責任制，實(shí)現規范管理；設立渡工專(zhuān)項補助資金，逐步提高渡工收入、改善渡工隊伍結構，3年內實(shí)現渡工持證上崗率100%，客渡船救生消防設施設備配備100%。（省交通綜合行政執法總隊、省地方海事局分別牽頭，各設區市交通運輸局落實(shí)）
2、規范內河水上交通管理。建立完善渡口、渡船檔案。掌握渡口渡船情況，建立合法渡運一船一檔、一渡一檔、一人（船員）一檔；短途客船參照渡船管理。加強內河水上交通安全知識宣傳，督促船員、船主、船公司加強對乘客的宣教力度，提高乘客自救能力。建立健全不同水文氣象條件下的禁航和限航規定、特殊時(shí)段的監管規定等。針對不同季節特點(diǎn)和氣象狀況，完善各類(lèi)應急預案并根據預案組織有針對性應急演練，提高水上應急處置能力。（省交通綜合執法總隊、省地方海事局分別牽頭，各設區市交通運輸局落實(shí)）
3、強化港口生產(chǎn)安全工作落實(shí)。積極履行移交后的港口危險化學(xué)品安全監督職責。推進(jìn)港口生產(chǎn)企業(yè)標準化達標創(chuàng )建工作。重點(diǎn)督促危險品碼頭、港區危險品儲罐、集裝箱碼頭、客運碼頭強化隱患排查整治力度。開(kāi)展港口設施保安年度核驗工作，省級對申請核驗企業(yè)按不低于30%比例進(jìn)行抽查。（省交通綜合行政執法總隊、省地方海事局分別牽頭，沿海各港口管理局落實(shí)）
4、加強對臺運輸行業(yè)安全管理。督促從事臺灣海峽航運的企業(yè)和船舶落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全隱患排查治理，落實(shí)防火防爆，嚴防自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴格禁止惡劣氣象條件下違章冒險航行，禁止滾裝運輸車(chē)輛、集裝箱非法夾帶危險品運輸。（省交通綜合執法總隊、省地方海事局分別牽頭，沿海各港口管理局落實(shí)）
5、加大非法違法行為整治力度。加強以“一溪兩江四湖”為重點(diǎn)水域，以客渡船、旅游船、施工作業(yè)船舶等為重點(diǎn)船舶的安全監管力度，維護良好的通航環(huán)境和通航秩序。嚴厲查處違規航行、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、客渡船超載等行為，加強內河水上水下施工作業(yè)現場(chǎng)管理，確保內河通航安全。通過(guò)有力措施確保內河水上交通不發(fā)生重大及以上事故，內河交通事故死亡人數下降10%以上。（省交通綜合行政執法總隊牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局落實(shí)）
(六)強化建設項目施工安全監管
1、強化質(zhì)量安全管理。落實(shí)工程質(zhì)量安全管理“五項制度”，建立健全“一月一督查、一季一分析”長(cháng)效機制。對技術(shù)風(fēng)險高、質(zhì)量安全隱患大的橋隧工程以及隱患較多工點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監督。以“平安工地”建設活動(dòng)為抓手，促進(jìn)施工安全標準化建設。深化交通建設領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴格問(wèn)責。嚴格施工方案審批管理，不得以趕工期為由違規變更施工方案，確保不因施工方案的變更增大施工安全風(fēng)險。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口局落實(shí)）
2、嚴格執行新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時(shí)”制度。嚴格按照交通工程的相關(guān)標準進(jìn)行檢測、評定，與公路主體工程同步驗收交付使用。新建道路的交通安全設施驗收時(shí)要嚴格按照交通運輸部有關(guān)規定進(jìn)行檢測，對指標不符合驗收標準的工程項目，交竣工驗收不予通過(guò)；改建、擴建道路交通安全設施驗收與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行，嚴格按照部有關(guān)規定進(jìn)行檢測，對不符合驗收標準的工程項目，不予通過(guò)竣工驗收。（省高速公路公司、省公路局、省交通質(zhì)監局分別牽頭、各設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
3、實(shí)行施工作業(yè)限時(shí)及危險性較大工程夜間停止作業(yè)。對水上施工、路基爆破、現澆橋梁澆注、梁片吊裝、隧道開(kāi)挖、隧道初支等危險性較大工程，原則不得在晚上22時(shí)至上午6時(shí)組織施工；確需夜間施工的，經(jīng)論證滿(mǎn)足安全要求并采取經(jīng)批準的相應安全措施后，方可組織夜間施工。施工人員每天連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí)，遏制疲勞作業(yè)。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局落實(shí)）
4、深入推行公路橋梁隧道工程施工安全風(fēng)險評估制度。從20xx年開(kāi)始至20xx年底，對交通運輸部要求應進(jìn)行施工安全風(fēng)險評估的橋梁、隧道工程必須全部開(kāi)展評估；20xx年起凡列入國家和地方基本建設計劃的新建、改建、擴建以及拆除、加固等高等級公路橋梁和隧道工程項目，應全部開(kāi)展施工安全風(fēng)險評估。（省高速公路公司、省公路局、省交通質(zhì)監局分別牽頭、各設區市交通運輸主管部門(mén)落實(shí)）
5、健全建設項目安全生產(chǎn)管理機制。健全完善隱患整改“四不放過(guò)”機制，對一時(shí)無(wú)法整改的質(zhì)量安全隱患，要將其等同于安全事故，實(shí)行“零容忍”管理。監理單位要嚴格把關(guān)，對達不到“四不放過(guò)”要求的隱患點(diǎn)不得批準進(jìn)入下一道施工工序、不得計量支付；建設單位還可運用信用考核、重點(diǎn)督查、掛牌督辦等手段督促整改；各主管部門(mén)要加強經(jīng)常性的督查，督促隱患及時(shí)整改到位。健全安全宣傳教育機制，大力推行“一市一校、一路一班”和“送教下基層”培訓模式。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別牽頭、各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口局管理落實(shí)）
6、創(chuàng )新質(zhì)量安全監督管理手段。促進(jìn)質(zhì)量安全監督手段信息化。到20xx年底，高速公路預制梁場(chǎng)必須全部完成監控視頻安裝；20xx年及以后新開(kāi)工項目?jì)?km以上的長(cháng)隧道和特長(cháng)隧道應安裝“門(mén)禁系統”；20xx年8月以后新招標的工程項目應將安裝“門(mén)禁系統”的要求寫(xiě)入招標文件。積極鼓勵參建單位嘗試和推廣使用能確保工程施工質(zhì)量安全的新工藝和新技術(shù)堅決淘汰質(zhì)量安全隱患大的落后設備和施工工藝。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別牽頭、各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局落實(shí)）
7、嚴格責任追究。強化“三個(gè)關(guān)鍵人”（即項目法人、項目經(jīng)理、項目總監）安全質(zhì)量“第一責任人”考核。健全參建單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產(chǎn)情況必須與項目審批、資金補助掛鉤。嚴格落實(shí)“安全屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”，對工作開(kāi)展不得力的縣級、設區市交通主管部門(mén)進(jìn)行通報批評，并抄送所在縣、市政府領(lǐng)導。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別牽頭，各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局落實(shí)）
(七)建立嚴格的交通運輸安全管理機制
1、建立安全生產(chǎn)獎懲機制。嚴格責任考核，即日起將交通運輸安全生產(chǎn)工作納入綜治、精神文明創(chuàng )建、平安建設、績(jì)效管理和有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考評的重要內容。安排專(zhuān)項經(jīng)費用于安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人的獎勵。（廳財務(wù)處、安監處、廳直機關(guān)黨委、駐廳監察室分別落實(shí)）
2、建立安全生產(chǎn)落實(shí)情況“五掛鉤”制度。將安全生產(chǎn)工作情況和交通運輸安全與績(jì)效考核相掛鉤、與項目審批相掛鉤、與省級補助相掛鉤、與道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核相掛鉤、與企業(yè)資質(zhì)評級相掛鉤，對安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位，交通運輸安全生產(chǎn)事故多發(fā)的縣（市）或企業(yè)，要通過(guò)上述5個(gè)方面予以制約。（廳綜規處、建管處、財務(wù)處、運輸處、省高速公路公司、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質(zhì)監局分別落實(shí)）
3、建立安全生產(chǎn)監察機制。三年行動(dòng)期間，廳安監處、駐廳監察室將牽頭對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)和有關(guān)部門(mén)實(shí)行內部責任倒查，重點(diǎn)嚴查亡人事故，對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)進(jìn)行約談檢查。（廳安監處、駐廳監察室分別落實(shí)）
4、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效督查機制。健全廳領(lǐng)導分片掛鉤督查安全生產(chǎn)工作的機制，牽頭開(kāi)展春運、重大社會(huì )活動(dòng)和應急處置時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督查。同時(shí)，廳領(lǐng)導分別組織廳直相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內的專(zhuān)項督查。各牽頭單位要按照本方案要求制定督查方案，建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關(guān)機制，加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項督查力度，督查情況必須建立完整臺賬，對檢查發(fā)現的重大隱患必須發(fā)文通報掛牌督辦。（廳安監處牽頭、廳直有關(guān)單位落實(shí)）
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1、加強交通安全生產(chǎn)宣傳有效機制。開(kāi)設《福建交通信息——交通運輸安全綜合整治三年行動(dòng)專(zhuān)刊》；各設區市交通運輸主管部門(mén)和廳直有關(guān)單位每周應將工作動(dòng)態(tài)報廳三年行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總刊發(fā)。在《福建交通》雜志開(kāi)辟“交通運輸安全綜合整治三年行動(dòng)專(zhuān)欄”，積極報導廳領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議、綜合整治行動(dòng)舉措、整治工作成效和工作特色等方面的信息。積極在《福建日報》、《中國交通報》、福建電視臺、福建交通廣播、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體組稿報導我省交通運輸安全生產(chǎn)的重要舉措。落實(shí)專(zhuān)項宣傳經(jīng)費。（廳辦公室、財務(wù)處、安監處、省交通經(jīng)濟科技信息中心分工落實(shí)）
2、強化交通安全生產(chǎn)宣傳工作。廳直有關(guān)單位和各設區市交通運輸主管部門(mén)必須制定交通運輸安全宣傳教育計劃，確保宣傳工作落實(shí)到位。省廳牽頭制定安全生產(chǎn)宣傳工作總體方案，突出三個(gè)月集中整治大會(huì )戰、綜合整治三年行動(dòng)有關(guān)舉措，結合道路運輸、內河水上交通安全、建設質(zhì)量安全等重點(diǎn)內容，認真部署安排。（廳辦公室牽頭，省交通經(jīng)濟科技信息中心、廳直有關(guān)單位、各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局落實(shí)）
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識、強化組織領(lǐng)導。各級交通運輸主管部門(mén)、廳直有關(guān)單位要高度重視綜合整治三年行動(dòng)，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)轉變作風(fēng)，不走過(guò)場(chǎng)，突出工作實(shí)效，積極創(chuàng )造利于交通運輸大發(fā)展的穩定環(huán)境。省交通運輸廳成立道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)領(lǐng)導小組，李德金廳長(cháng)任組長(cháng)，其他廳領(lǐng)導任副組長(cháng)，廳直相關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室負責人為成員；領(lǐng)導小組辦公室設在廳安監處。各級各單位要相應成立以主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，加強對綜合整治工作的組織領(lǐng)導，定期分析研判安全形勢和綜合整治情況，研究部署重點(diǎn)工作，解決存在的突出問(wèn)題。
�。ǘ┲苊芙M織、細化方案。各設區市要認真學(xué)習國發(fā)30號文件精神，按照省政府辦公廳《福建省道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的部署，根據本方案制定細化措施，分解工作任務(wù)，確保各項工作舉措落到實(shí)處。各設區市交通運輸主管部門(mén)、沿海各港口管理局的落實(shí)方案應于8月30日前報省交通運輸廳綜合整治三年行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┙∪畔笏椭贫�。一要認真落實(shí)信息月報和年報制度。各廳直有關(guān)單位和設區市交通主管部門(mén)、沿海各港口管理局應于每月30日前向省廳報送月度報告，每年12月20日前向省廳報送年度報告。二要建立三年行動(dòng)專(zhuān)項臺賬。認真搜集綜合整治行動(dòng)的會(huì )議紀要、檢查記錄、工作月報、音像資料等素材，并指定專(zhuān)人負責臺賬管理；各地各單位臺賬建立工作將作為綜合整治三年行動(dòng)督查的重要內容。三要完善溝通機制。各地要及時(shí)總結典型做法，上報先進(jìn)經(jīng)驗，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)與省廳溝通。省廳將對三年行動(dòng)中涌現出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
交通運輸三年整治方案3
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，加強全縣交通運輸安全專(zhuān)項整治工作，推進(jìn)道路運輸安全治理體系和治理能力現代化，根據自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《全區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)專(zhuān)項方案的通知》，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案:
一、整治目標
通過(guò)開(kāi)展三年全方位、全鏈條、多層次的專(zhuān)項整治行動(dòng)，從根本上完善和落實(shí)消除全縣交通運輸與道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機制，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化。全面加強交通運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環(huán)節進(jìn)一步補齊各環(huán)節各領(lǐng)域安全監管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運輸安全基礎，努力實(shí)現“三個(gè)持續減少、一個(gè)堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。努力提高水上交通安全監管能力，使營(yíng)運船舶得到有效監管。力爭實(shí)現全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實(shí)，事故隱患得到及時(shí)排查治理，安全生產(chǎn)基礎得到鞏固和提升，實(shí)現交通運輸各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，總體安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步健全完善交通運輸安全責任體系。
1.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求，厘清有關(guān)單位安全生產(chǎn)監管職責邊界，制定安全生產(chǎn)權責清單，完善安全管理責任體系，進(jìn)一步明確安全監管職責分工。細化履職行為規范，嚴防失控漏管，推動(dòng)安全監管規范化、標準化。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監督指導相關(guān)企業(yè)認真貫徹執行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律法規、規章標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，強化全員安全生產(chǎn)責任制。加大安全生產(chǎn)資金投入，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴格落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任。
責任單位:局安委辦、執法大隊、公路段、局技術(shù)室
責任人:張興和、扈建剛、靳明、征崢
2.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)管理、從業(yè)人員教育培訓和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控等關(guān)鍵制度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，著(zhù)力補齊安全生產(chǎn)能力短板，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
責任單位:執法大隊、局技術(shù)室
責任人:張興和、征崢
3.深入推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域信用體系建設。綜合運用信用中國(寧夏)、信用交通、國家企業(yè)信用信息公示系統(寧夏)、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快完善交通運輸安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，嚴格落實(shí)交通運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等信用管理制度。建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度，全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。依法加強交通運輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為信用評價(jià)，實(shí)施分級分類(lèi)管理，對存在嚴重安全生產(chǎn)違法、發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個(gè)人采取公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施，不斷凈化交通運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。
責任單位:執法大隊、局技術(shù)室、局安委辦
責任人:張興和、征崢、靳明
4.全面構建交通運輸安全共建共治體系。整合部門(mén)行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)與應急管理、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)，建立聯(lián)合監管和聯(lián)動(dòng)執法工作機制，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究解決道路交通和運輸安全監督管理中的重大問(wèn)題，強化資源共享、信息互通和監管執法，及時(shí)消除隱患漏洞，提高應對重大突發(fā)事件的能力。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為和重大事故隱患舉報獎勵制度。完善投訴受理機制，發(fā)揮社會(huì )監督作用，及時(shí)發(fā)現并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，形成社會(huì )共治的良好氛圍。
責任單位:執法大隊、局安委辦、局技術(shù)室
責任人:張興和、靳明、征崢
5.完善事故調查制度。統籌規劃事故，深度調查工作，不斷完善頂層設計，建立健全事故深度調查制度規范。嚴格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定，加強事故原因調查分析，督促事故發(fā)生單位認真吸取事故教訓，整改事故隱患，落實(shí)防范措施，依法依規從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)企業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機制，依法依規將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出交通運輸市場(chǎng)。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術(shù)室、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、征崢、靳明
6.構建快速救援救治機制。加強交通運輸應急管理，加強事故應急協(xié)調，完善應急救援救治保障體系，建立健全快速發(fā)現、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機制，因地制宜配備應急救援裝備，落實(shí)道路清障救援保障措施，提升應急救援能力，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，降低生態(tài)環(huán)境損害，降低“二次事故風(fēng)險”，減少事故傷員致死致殘。
責任單位:執法大隊、公路段、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、靳明
(二)強化風(fēng)險隱患預防控制
7.深化安全重大風(fēng)險防范化解。加快推進(jìn)安全風(fēng)險預防控制體系建設，全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估和管控。進(jìn)一步健全完善安全重大風(fēng)險防范化解四項工作機制，將交通運輸生產(chǎn)安全重大風(fēng)險納入重大風(fēng)險防范化解工作，進(jìn)一步摸排重點(diǎn)領(lǐng)域系統性、突發(fā)性、區域性安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立重大風(fēng)險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個(gè)清單，確保安全風(fēng)險摸排到位，重大風(fēng)險底數清楚，防范責任分工明確，防控措施落實(shí)到位。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術(shù)室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
8.深化重大隱患排查治理。加快構建安全隱患排查治理體系建設，建立健全行業(yè)安全隱患排查治理工作機制，按照隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”要求，落實(shí)安全監管責任和企業(yè)主體責任，嚴格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號、閉環(huán)管理，強力推動(dòng)重大隱患清零行動(dòng)。督促指導企業(yè)建立安全風(fēng)險辨識、評估和隱患排查、治理動(dòng)態(tài)管理長(cháng)效機制。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術(shù)室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
9.推動(dòng)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。鼓勵客運企業(yè)規�；�、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)的貨運龍頭企業(yè)，加強企業(yè)注冊登記管理，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門(mén)間情況通報反饋機制，定期通報反饋道路客運企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)營(yíng)許可證件辦理情況，做好道路客運企業(yè)注冊登記和經(jīng)營(yíng)許可審批的銜接。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強化企業(yè)安全管理，督促?lài)栏褙瀼貓绦邪踩芾矸煞ㄒ�，建立健全安全事故信息報送制度，推�?dòng)網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)依法、安全、規范經(jīng)營(yíng)。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
10.健全安全風(fēng)險和隱患“雙控機制”。扎實(shí)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設，落實(shí)重大風(fēng)險管控和重大隱患治理責任。督促運輸企業(yè)落實(shí)主體責任，建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的規范化。督促客運企業(yè)嚴格落實(shí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實(shí)施責令整改，督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術(shù)室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
11.強化市場(chǎng)準入管理。按照營(yíng)運客貨車(chē)輛相關(guān)技術(shù)標準要求，嚴把新進(jìn)入運輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口，嚴禁為不符合相關(guān)標準的車(chē)輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，鼓勵“兩客一�！避�(chē)輛安裝使用智能視頻監控系統，建立客車(chē)登記信息共享機制，加強客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與交通運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對核查，申請辦理公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛登記的，機動(dòng)車(chē)所有人應當先取得相應的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛注冊登記。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
12.深刻汲取典型事故案例教訓。查找交通運輸領(lǐng)域近三年發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故暴露出的問(wèn)題，深入分析事故原因，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評估，確保汲取事故教訓發(fā)揮“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用，提升交通運輸安全生產(chǎn)管理水平。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術(shù)室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
(三)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化治理
13.嚴格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監管。加強客貨車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)準入、致性監管，嚴禁擅自改裝機動(dòng)車(chē)違法行為。嚴格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運輸車(chē)輛產(chǎn)品與國家標準公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不符合要求的.，依法予以處罰。貫徹落實(shí)運輸企業(yè)對交通運輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度，加強相關(guān)信息收集，依法依規處理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
14.組織開(kāi)展隱患車(chē)輛專(zhuān)項整治。建立隱患車(chē)輛專(zhuān)項整治工作協(xié)調機制，聯(lián)合市場(chǎng)監管、公安、應急管理等部門(mén)，開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”專(zhuān)項整治，全面排查貨車(chē)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度，到20xx年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理，穩步推進(jìn)超長(cháng)平板半掛車(chē)和超長(cháng)集裝企業(yè)箱半掛車(chē)治理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
15.提升客貨車(chē)本質(zhì)安全水平。督促企業(yè)調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車(chē)輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵在用客車(chē)參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置等安全防護裝備，提升整車(chē)安全技術(shù)水平。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線(xiàn)，粘貼警示標示標語(yǔ)，嚴防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛人安全駕駛。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
16.加強在用客車(chē)安全監管。全面排查在用大中型客車(chē)(不含公交車(chē)輛)，加強使用性質(zhì)和營(yíng)運性質(zhì)比對。對存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運類(lèi)但未辦理道路運輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門(mén)通報。擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的，要依法責令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車(chē)，客運企業(yè)等機動(dòng)車(chē)所有人嚴格按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》規定將報廢客車(chē)交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)，并依法辦理注銷(xiāo)手續。加強市場(chǎng)流通環(huán)節的機動(dòng)車(chē)關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車(chē)輛制動(dòng)、轉向、輪胎等運行安全，不符合標準要求的零部件總成質(zhì)量問(wèn)題。對于存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，按照相關(guān)程序依法依規處理和公開(kāi)曝光，并對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行監督。加強汽車(chē)客運站安全監管，貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》等法律法規和規章，督促汽車(chē)客運站嚴格落實(shí)實(shí)名制售檢票、客車(chē)安全例行檢查、“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強交通運輸客運安全源頭管理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
17.加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。落實(shí)客車(chē)引導淘汰、強制報廢等政策措施，加大老舊客車(chē)的淘汰報廢力度，對使用時(shí)間距離報廢年限1年以?xún)鹊拇罂蛙?chē)，不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地。引導客運企業(yè)及時(shí)淘汰報廢老舊客車(chē)，加快淘汰報廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。加強報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理，嚴格企業(yè)資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報廢機動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機動(dòng)車(chē)。嚴禁違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)，加快淘汰在用違規車(chē)輛。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
18.開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項治理。一是整治安全防護設施不良隱患。重點(diǎn)整治公鐵并行交匯地段防護樁(墩、墻)公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設施、限高防護架、安全警示標志等安全防護設施沒(méi)有按照規定設置安裝，或安全防護設施的防護等級標準過(guò)低，不能滿(mǎn)足安全防護要求。安全防護設施維護管理不到位，導致缺失、破損、松脫墜落等問(wèn)題。整治公跨鐵橋梁上路燈桿、交通監控等支撐裝置設置位置隱患，防止撞擊后墜落鐵路線(xiàn)路可能造成的二次事故;二是整治機動(dòng)車(chē)違法駕駛問(wèn)題。整治機動(dòng)車(chē)在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛，刮撞、損壞安全防護設施和警示標志，公鐵并行交匯地段交通標志、標線(xiàn)缺失、不準等問(wèn)題;三是治理船舶碰撞橋梁隱患治理跨越航道公路、鐵路、市政等橋梁水中橋墩未按規定設置防撞設施或防撞標準偏低，橋梁和橋區水域有關(guān)警示標志設置不到位、維護不到位的隱患。
責任單位:執法大隊、公路段
責任人:張興和、扈建剛
19.開(kāi)展綜合客運樞紐安全治理。遵照《綜合客運樞紐服務(wù)規范》《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》規定，統籌設置綜合客運樞紐應急通道，且方式間相互連接暢通;落實(shí)安檢制度，確保安檢質(zhì)量和效率;按需求配備旅客、行包的安檢設施和人員;樞紐內重點(diǎn)區域設置應急隔離區。建立完善應急指揮管理協(xié)調機構和工作機制，制定樞紐總體應急預案;在綜合客運樞紐換乘區域按照規定設置微型消防站，設置防恐防爆視頻監控、安全消防等設施，以及信息板、導向標志和廣播通信設備等，確俁安防設施齊全、標志完整和通信設備有效。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(四)進(jìn)一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
20.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，完善職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續教育、從業(yè)管理等職業(yè)資榕管理制度，加強道路運輸從業(yè)人員管理。全面實(shí)施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定進(jìn)行安全考核的、未取得安全考核合格證明的，屬地交通運輸主管部門(mén)應當責令限期改正。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
21.加強客貨運駕駛人培訓考試監督管理。督促機動(dòng)車(chē)駕培機構和教練員嚴格執行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓內容和培訓學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實(shí)訓等內容，提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監管，制定機動(dòng)車(chē)駕培機構質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進(jìn)駕培機構監管平臺與考試系統聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現培訓與考試信息共享，確保培訓與考試監督管理工作有效銜接。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
22.嚴把營(yíng)運車(chē)輛駕駛人員資格準入關(guān)。加強營(yíng)運駕駛人員從業(yè)資格管理，建立客貨運駕駛人員從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人。督促運輸企業(yè)加強駕駛人員聘用管理，對存在嚴重交通違法行為、發(fā)生重大以上交通事故負主要責任等不具備安全條件的客貨運輸駕駛人員，經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規化進(jìn)程，嚴厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
23.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車(chē)輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(五)開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治。
24.強化危險貨物運輸安全整治。一是開(kāi)展非法托運危險貨物整治。重點(diǎn)整治運輸托運人托運危險貨物過(guò)程中匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運輸危險貨物，在危險貨物中帶禁止配裝的貨物、不接受安全檢查的貨物等非法行為;二是開(kāi)展違規承運危險貨物整治。重點(diǎn)整治運輸企業(yè)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，運輸企業(yè)和托運人不按照操作規程包裝、裝卸、運輸危險貨物，承運不符合安全規定、可能危害運輸安全的貨物等行為;三是開(kāi)展危險貨物儲存場(chǎng)所整治。重點(diǎn)整治危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合安全要求，未按規定開(kāi)展安全評價(jià)，安全責任體系不健全和安全管理制度不落實(shí)等問(wèn)題;四是強化危險貨物運輸應急管理。危險貨物運輸單位、托運人不按照規定建立危險貨物運輸事故應急預案、未融入地方應急管理體系完善施救網(wǎng)絡(luò )、未開(kāi)展應急演練等行為。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
25.加大對“三無(wú)”船舶打擊力度。嚴格落實(shí)安全管理制度，加強船員培訓。開(kāi)展營(yíng)運船舶普查，切實(shí)掌握轄區用船底數，聚焦船舶救生器材配備不齊、維護保養不及時(shí)、船員配備和“人證不符”現象等突出問(wèn)題。堅持“安全第一，預防為主”的方針，開(kāi)展打擊“三無(wú)”船舶專(zhuān)項行動(dòng)，增強安全意識，進(jìn)一步落實(shí)安全責任制。嚴格審查船舶相關(guān)登記、檢驗、安全管理等證書(shū)有效性，認真執行實(shí)名制管理規定，加強信息共享。做到排查整改、執法查處、督查督辦同步進(jìn)行。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
26.加強重點(diǎn)車(chē)輛運輸安全治理。一是強化旅游客運安全監管。進(jìn)一步落實(shí)加強和改進(jìn)旅游客運安全管理的政策措施，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過(guò)程、全鏈條監管，切實(shí)提升旅游客運安全水平，建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，實(shí)現“正規社”組織、“正規導”服務(wù)、“正規車(chē)”運輸的市場(chǎng)格局;二是嚴格長(cháng)途客運安全管理。進(jìn)一步加強長(cháng)途客運班車(chē)安全監管。嚴格落實(shí)《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規范長(cháng)途客運接駁運輸管理，促進(jìn)長(cháng)途客運車(chē)輛安全規范運行;三是深化貨車(chē)超限超載治理。嚴查超限超載違法行為，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執法常態(tài)化、制度化，加強超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，依法對違法貨車(chē)及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，對嚴重違法失信超限超載的運輸車(chē)輛相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是加強危險貨物運輸安全監管。嚴格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學(xué)品運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)，切實(shí)強化危險貨物車(chē)輛運行等全鏈條安全監管，加快提升行業(yè)綜合治理能力;五是落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》《寧夏回族自治區校車(chē)管理辦法》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，強化源頭管理、動(dòng)態(tài)監管。改善校車(chē)通行條件，加強校車(chē)通行管理，提升校車(chē)通行安全水平;六是加強農村交通安全監管。嚴格按照《農村道路旅客運輸班線(xiàn)通行條件審核規則》，建立健全農村客運班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機制。引導農民群眾乘坐合規客運車(chē)輛，提升動(dòng)態(tài)管理水平。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(六)進(jìn)一步凈化交通運輸秩序
27.嚴查突出交通違法行為。對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛較多、交通流量較大的路段，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、農村公路和城市道路交通事故規律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類(lèi)指導，組織開(kāi)展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。全面推行貨車(chē)靠右通行管控措施，安裝貨車(chē)靠右通行提示警示、禁行標牌，加快科技裝備建設，加強路面巡邏管控力度，切實(shí)規范貨運車(chē)輛通行秩序，有效減少貨運車(chē)輛交通事故。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
28.嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管責任。督促企業(yè)落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控主體責任，加強對所屬車(chē)輛和駕駛人的動(dòng)態(tài)監管，提升車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控終端安裝率、入網(wǎng)率和上線(xiàn)率，中小型運輸企業(yè)可采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)化機構提供技術(shù)服務(wù)，提高車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控水平。建立健全重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管配套制度，依法制定超速、不按規定線(xiàn)路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰自由裁量標準，嚴格動(dòng)態(tài)監控執法檢查，及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛安裝使用定位裝置并進(jìn)行計量檢測，推進(jìn)系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進(jìn)“兩客一�！避�(chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運行信息共享。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
29.嚴厲打擊非法營(yíng)運行為。加大道路運輸非法營(yíng)運查處力度，加強部門(mén)協(xié)同配合，加強信息互通共享，充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合監管、綜合執法優(yōu)勢，全面清查道路客運市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車(chē)”“黑服務(wù)區”，嚴肅查處各類(lèi)非法違法營(yíng)運行為。完善非法營(yíng)運舉報查處機制，鼓勵各地探索建立非法經(jīng)營(yíng)道路運輸舉報獎勵制度，對投訴舉報的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執法檢查發(fā)現的非法營(yíng)運行為，堅決一查到底，依法依規處理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
30.全面排查道路安全風(fēng)險。一是深入實(shí)施公路安全生命防護工程，20xx年完成17.5公里建設任務(wù)。加快連續長(cháng)陡下坡、急彎陡披等重點(diǎn)路段改造整治，深入開(kāi)展干線(xiàn)公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強城市公路事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規范設置道路交通安全設施和交通管理設施;二是強化道路應急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專(zhuān)業(yè)機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強團霧等惡劣天氣監測預警，做好監測預警裝備技術(shù)推廣應用;三是推進(jìn)農村道路設施建設。逐步改善農村道路設施條件，對轄區農村道路通行能力進(jìn)行摸排，對平羅縣東永路、高三路、車(chē)前路等農村道路進(jìn)行新建改建;結合交通安全實(shí)際和事故情況在重點(diǎn)交叉路口安裝照明設施，持續清理整治“馬路市場(chǎng)”，進(jìn)一步提升農村道路通行條件;持續深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學(xué)設置限載標志。
責任單位:公路段、局技術(shù)室
責任人:扈建剛、征崢
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年8月底)�？h交通運輸局統一安排部署，各責任單位加強協(xié)作配合，根據本方案要求，結合實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施，層層壓實(shí)責任，確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(20xx年底)。各責任單位聯(lián)合對本轄區交通運輸安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，建立運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛人、道路及管理等方面問(wèn)題隱患和制度措施，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年底)。各責任單位及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評估，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，推廣標桿企業(yè)的經(jīng)驗措施，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全交通運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年底)。深入分析交通運輸安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)。
各責任單位要分年度總結專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況，對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結評估。并于每年12月15日前報送整治行動(dòng)開(kāi)展情況。20xx年11月，各責任單位要對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結，并于12月10日前報交通運輸局。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。在縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，成立由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位(科室)負責人為成員的交通運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)小組，統籌全縣交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦，履行交通運輸安全專(zhuān)項整治力度小組綜合協(xié)調、督促檢查等職責。各責任單位要切實(shí)提高思想認識，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維，提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)推動(dòng)交通運輸安全整治行動(dòng)。密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導，保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責任。各責任單位要按照職責分工，強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效，對領(lǐng)導干部責任不落實(shí)，政府部門(mén)監管走形式，企業(yè)專(zhuān)項整治不認真等問(wèn)題，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。
(三)提升監管水平。建立健全聯(lián)合執法工作機制，凝聚工作合力，“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。鼓勵企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現、自覺(jué)報告的問(wèn)題隱患，加強跟蹤指導服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
(四)強化宣傳引導。要充分發(fā)揮電視、微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。要充分運用正反兩方面的典型，加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會(huì )監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì )參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
交通運輸三年整治方案4
為加強全區交通運輸安全專(zhuān)項整治，按照黑龍江省安委會(huì )文件（黑安發(fā)﹝20xx﹞3號）和行署安委會(huì )部署要求，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)三年全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除交通運輸、事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和事故預防控制體系，全面加強交通運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環(huán)節進(jìn)一步補齊各環(huán)節各領(lǐng)域安全監管短板，進(jìn)一步夯實(shí)交通運輸安全基礎，完善和推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化，努力實(shí)現交通運輸事故起數、死亡人數和較大交通事故持續減少；水上交通安全監管設施設備明顯改善，客船、客渡船等得到有效監管；堅決防止重特大交通事故發(fā)生，確保全區交通運輸安全形勢持續穩定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全責任體系
1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。按照“三個(gè)必須”要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則以及《黑龍江省貫徹落實(shí)〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定〉實(shí)施細則》，厘清安全生產(chǎn)監管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權責清單，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)安全監管職責分工，嚴防失控漏管，細化履職行為規范，推動(dòng)行業(yè)安全監管規范化標準化。
2.強化安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全從主要負責人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)企業(yè)主要負責人責任。建立安全生產(chǎn)管理團隊，嚴格管理企業(yè)安全。強化安全投入，嚴格規范安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用。強化安全教育培訓，加大從業(yè)人員安全意識教育和技術(shù)能力培訓力度。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，著(zhù)力補齊安全生產(chǎn)能力短板。
3.加快推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理。推動(dòng)信用體系建設，綜合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經(jīng)營(yíng)行為信用評價(jià)，實(shí)施分級分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)交通違法、事故通報制度，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)各級部門(mén)、行業(yè)嚴格落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機制，依法依規將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場(chǎng)。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸、水路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路、水路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機制，加強事故應急協(xié)調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
�。ǘ⿵娀L(fēng)險管控和隱患排查治理
1.深化重大風(fēng)險防范化解。進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解四項工作機制，積極推進(jìn)將本行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險納入同級人民政府重大風(fēng)險防范化解工作內容，進(jìn)一步摸排行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統性、區域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立重大風(fēng)險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個(gè)清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。嚴格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號，強力開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)。
3.深化事故教訓汲取。分析查找行業(yè)近三年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評估。
�。ㄈ╅_(kāi)展道路運輸安全整治
1.進(jìn)一步加強客貨車(chē)安全源頭整治
�。�1）嚴格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監管。加強客貨車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監管，嚴格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的車(chē)型。嚴禁擅自改裝機動(dòng)車(chē)違法行為。嚴格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運輸車(chē)輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
�。�2）組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項整治。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”專(zhuān)項整治，全面排查貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車(chē)非法改裝企業(yè)的打擊力度，到20xx年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理，穩步推進(jìn)超長(cháng)平板半掛車(chē)和超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)治理。
�。�3）提升客貨車(chē)安全水平。鼓勵在用客車(chē)參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線(xiàn)，粘貼警示標識標語(yǔ)，嚴防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛人安全駕駛。
�。�4）強化市場(chǎng)準入管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，鼓勵“兩客一�！避�(chē)輛安裝使用智能視頻監控系統。建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機制，加強客車(chē)行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對核查，對公路客車(chē)、旅游客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛辦理登記的，機動(dòng)車(chē)所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛注冊登記。
�。�5）加強在用客車(chē)使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(chē)，加強使用性質(zhì)和營(yíng)運性質(zhì)比對。對存量大中型客車(chē)行駛證登記為營(yíng)運類(lèi)但未辦理道路運輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門(mén)通報；擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的，要依法責令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車(chē)，依法辦理注銷(xiāo)手續。加強市場(chǎng)流通環(huán)節的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車(chē)輛運行安全的制動(dòng)、轉向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問(wèn)題。對于存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，應當公開(kāi)曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
�。�6）加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛。加大老舊客車(chē)的淘汰報廢力度，研究調整客車(chē)引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時(shí)間距報廢年限1年以?xún)鹊拇罂蛙?chē)，不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時(shí)報廢淘汰老舊客車(chē)，加快淘汰報廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。
2.進(jìn)一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
�。�1）完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
�。�2）加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動(dòng)車(chē)駕培機構和教練員嚴格執行教學(xué)大，落實(shí)培訓內容和培訓學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實(shí)訓等內容，提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監管，制定機動(dòng)車(chē)駕培機枃質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進(jìn)駕培機構監管平臺與考試系統聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現培訓與考試信息共享。
�。�3）嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規化進(jìn)程，嚴厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
�。�4）加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車(chē)輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
3.進(jìn)一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度
�。�1）推動(dòng)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。鼓勵客運企業(yè)規�；�、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)的.貨運龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運許可。加強企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門(mén)間客運企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和道路客運經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強化網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)安全管理，嚴格落實(shí)執行制度并報送安全事故報告，督促網(wǎng)絡(luò )平合企業(yè)依法、安全、規范經(jīng)營(yíng)。
�。�2）健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，開(kāi)展風(fēng)險評估和危害辨識，加強運輸車(chē)輛和駕駛人動(dòng)態(tài)監管。深入推進(jìn)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規范化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實(shí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應當依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
�。�3）加強汽車(chē)客運站安全監管。嚴格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓，落實(shí)安全檢查標準規范，推動(dòng)安檢設施設備更新升級，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實(shí)施統一的旅客乘坐客運車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
4.進(jìn)一步加強重點(diǎn)車(chē)輛運輸安全治理
�。�1）強化旅游客運安全監管。研究制定進(jìn)一步加強和改進(jìn)旅游客運安全管理的指導意見(jiàn)，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過(guò)程、全鏈條監管，切實(shí)提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開(kāi)放企業(yè)車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現“正規社”“正規導”“正規車(chē)”市場(chǎng)格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會(huì )團體包車(chē)行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。推動(dòng)運用電子圍欄等技術(shù)，強化旅游團組及車(chē)輛異地監管。加強網(wǎng)絡(luò )包車(chē)監管，嚴查違法包車(chē)、非法載客等行為。
�。�2）嚴格長(cháng)途客運安全管理。進(jìn)一步加強長(cháng)途客運班車(chē)和省際包車(chē)安全監管。嚴格落實(shí)《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規范長(cháng)途客運接駁運輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運輸。加強對長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行或接駁運輸情況以及屬地長(cháng)途客運接駁點(diǎn)的監督檢查，促進(jìn)長(cháng)途客運車(chē)輛安全規范運行。研究建立旅游客運等“兩客一�！避�(chē)輛信息共享機制和通報制度。
�。�3）深化貨車(chē)超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類(lèi)企業(yè)”和港口、鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區、大宗物品集散地“四類(lèi)場(chǎng)站”安裝出口稱(chēng)重設施并聯(lián)網(wǎng)運行，防止超限超載車(chē)輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱(chēng)重設施聯(lián)網(wǎng)，嚴查超限超載違法，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執法常態(tài)化、制度化，加強超限超載車(chē)輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對違法貨車(chē)及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
�。�4）加強農村交通安全監管。嚴格按照《農村道路旅客運輸班線(xiàn)通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車(chē)通行條件聯(lián)合審核機制。推動(dòng)農村客運車(chē)輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，引導農民群眾乘坐合規客運車(chē)輛。加強延伸到農村的城市公交車(chē)安全監管，清理整治農村地區變型拖拉機。
�。�5）規范城市工程運輸車(chē)監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場(chǎng)。強化行業(yè)監管，建立健全工程運輸車(chē)監督考核制度，將工程運輸車(chē)遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場(chǎng)準入條件，研究建立人車(chē)對應機制，對于車(chē)輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責任。
5.進(jìn)一步凈化道路運輸秩序
�。�1）嚴查突出交通違法。特別是通行危險化學(xué)品運輸車(chē)輛較多、交通流量較大的躞道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點(diǎn)和筆事肇禍突出的交通違法行為，加強分類(lèi)指導，組織開(kāi)展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車(chē)輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
�。�2）嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管責任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監控主體責任，加強對所屬車(chē)輛和駕駛人的動(dòng)態(tài)監管，提升動(dòng)態(tài)監控安裝率、入網(wǎng)率和上線(xiàn)率，中小運輸企業(yè)可采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)化機構提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監控水平。建立重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管配套制度，制定超速、不按規定線(xiàn)路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動(dòng)態(tài)監控執法檢查，及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛星定位裝置并進(jìn)行計量檢測，推進(jìn)系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進(jìn)部門(mén)間“兩客一�！避�(chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運行信息共享。
�。�3）嚴厲打擊非法營(yíng)運行為。加大非法營(yíng)運查處力度，加強部門(mén)協(xié)同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車(chē)”。完善非法營(yíng)運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執法檢查過(guò)程發(fā)現的非法營(yíng)運行為，一查到底、從重處理。
6.進(jìn)一步完善道路安全防護保障
�。�1）全面排查道路安全風(fēng)險。深入實(shí)施公路安全生命防護工程，推進(jìn)農村公路危橋改造。加快臨水臨崖、連續長(cháng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段整治，深入開(kāi)展干線(xiàn)公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。加強城市橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
�。�2）強化公路應急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專(zhuān)業(yè)機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術(shù)研究和裝備體系建設應用。
�。�3）推進(jìn)農村公路安全設施建設。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學(xué)設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉過(guò)鎮路段根據交通狀況增設機非隔離及人行道設施。持續清理整治“馬路市場(chǎng)”、“公路曬糧”和國省道沿線(xiàn)集鎮村莊違規開(kāi)口。
�。�4）開(kāi)展綜合客運樞紐安全治理。遵照《綜合客運樞紐服務(wù)規范》《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》規定，綜合客運樞紐應統籌設置應急通道，且方式間相互連接暢通；落實(shí)安檢制度，確保安檢質(zhì)量和效率；按需求配備旅客、行包的安檢設施和人員；樞紐內重點(diǎn)區域設置應急隔離區。應建立應急指揮管理協(xié)調機構或工作機制，制定樞紐總體應急預案；在綜合客運樞紐換乘區域應設置防恐防爆、視頻監控、安全消防等設備，以及信息板、導向標志和廣播通信設備等。
�。ㄋ模┧辖煌ò踩�
1.開(kāi)展水上涉客運輸安全治理。強化通航水域，尤其是中俄界河水域或本地區封閉水域的涉客運輸船舶的安全監管，嚴格執行惡劣天氣條件下禁限航規定，嚴禁客船超碼頭靠泊能力�？�。加強水上涉客運輸行業(yè)管理，嚴禁涉客運輸企業(yè)及船舶超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)管理制度，加強企業(yè)日常安全管理、船員安全教育培訓和船舶維修保養等。
2.強化水路運輸企業(yè)準入管理。強化水路運輸市場(chǎng)準入管理，嚴把企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)準入關(guān)，辦理《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》配發(fā)、換發(fā)時(shí)，嚴格審查船舶相關(guān)登記、檢驗、安全管理等證書(shū)和委托管理協(xié)議等有效性，不符合條件的堅決不予發(fā)證。強化水路運輸管理制度落實(shí)，督促企業(yè)依法開(kāi)展信息登記、保存和貨物檢查。
3.完善水上交通安全執法制度和程序。健全聯(lián)合執法機制，實(shí)現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法、重復執法等問(wèn)題。
4.加強部門(mén)協(xié)調配合。加強港政、海事、海關(guān)等部門(mén)間相互配合、相互通報，嚴厲打擊匿報、謊報或夾帶危險貨物。綜合運用第三方檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，提高安全監管水平。
�。ㄎ澹﹪烂芪ｋU貨物運輸安全監管
1.嚴格落實(shí)《中共中央辦公廳國條院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，嚴格監督危險化學(xué)品運輸各環(huán)節，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。切實(shí)強化危險貨物托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等全鏈條安全監管。積極推動(dòng)構建“政府主導、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。
2.開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，20xx年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。
�。┕匪\建設工程施工安全
1.繼續推進(jìn)公路水運建設工程質(zhì)量安全隱患“紅線(xiàn)”行動(dòng)，嚴格按照規定編制和審查隧道、橋梁、支架、水運公程等專(zhuān)項施工方案。嚴禁沒(méi)有專(zhuān)項施工方案的工程進(jìn)行施工，嚴禁未開(kāi)展超前地質(zhì)預報、監控測量和采取支護措施的隧道開(kāi)挖。嚴禁深基坑防護措施不足、不滿(mǎn)足安全施工條件的橋梁圍堰施工建設。
2.全面開(kāi)展施工駐地設置和作業(yè)現場(chǎng)安全評估。堅決杜絕在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災害影響地點(diǎn)選址建設。施工現場(chǎng)、生產(chǎn)區、生活區、辦公區等防火或臨時(shí)用電必須滿(mǎn)足規范要求。
3.開(kāi)展施工風(fēng)險評估和重大事故隱患清單管理。在重點(diǎn)工程建設項目，要全面開(kāi)展施工風(fēng)險評估。列入省“百大工程”建設的重點(diǎn)工程，要全面實(shí)施重大事故隱患清單管理，嚴格督促企業(yè)認真開(kāi)展隱患排查建檔和整改銷(xiāo)號，對發(fā)現整改不力的企業(yè)，要依法上限處罰。
三、時(shí)間安排
從20xx年5月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署(20xx年5月)。各縣（市）區交通運輸局要高度重視，及時(shí)安排部署相關(guān)工作，加強公安等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合，根據本方案要求，結合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明斷目標任務(wù)、細化工作措施，層層壓實(shí)責任，確保責任到人、措施到位。
�。ǘ┡挪檎�(20xx年6月至12月)。各縣（市）區交通運輸局要聯(lián)合組織對本轄區道路運輸安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，建立運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛人、道路及管理等方面問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷(xiāo)號，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(20xx年)。各縣（市）區交通運輸局要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模┈F固提升(20xx年)。各縣（市）區交通運輸局要深入分析道路運輸安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)。
各縣（市）區交通運輸局要分年度總結安全整治行動(dòng)開(kāi)展情況，并于每年12月將工作總結上級主管部門(mén)。20xx年12月，各地要對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結評估，并于12月5日前報送上級主管部門(mén)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市）區交通運輸局要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動(dòng)本地區交通運輸安全整治三年行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì )議等綜合議事協(xié)調機構作用，建立聯(lián)合工作專(zhuān)班，密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導，保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
�。ǘ┩苿�(dòng)落實(shí)責任。各縣（市）區交通運輸局要按照職責分工，強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴肅間責問(wèn)效，對領(lǐng)導干部責任不落實(shí)，政府部門(mén)監管走形式，企業(yè)專(zhuān)項整治不認真等問(wèn)題，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鞅Ｕ�。各縣（市）區交通運輸局要積極推動(dòng)交通運輸安全整治工作融入當地政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設投入。
�。ㄋ模┨嵘O管水平。各縣（市）區交通運輸局要建立健全聯(lián)合執法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。通過(guò)政府采購服務(wù)等方式，引入專(zhuān)家力量，開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)業(yè)指導服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現、自覺(jué)報告的問(wèn)題隱患，加強跟蹤指導服務(wù)。要綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�。各縣（市）區交通運輸局要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。要充分運用典型引領(lǐng)，加強警示教育。要加強社會(huì )監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì )參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
交通運輸三年整治方案5
為扎實(shí)推進(jìn)全縣交通運輸系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升各項工作目標和任務(wù)的實(shí)現，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，根據省交通運輸廳《全省交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升年工作實(shí)施方案》文件要求，制定本方案。
一、總體目標
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求，堅持“兩個(gè)至上”“兩個(gè)統籌”“三個(gè)必須”原則，全面落實(shí)領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任和屬地責任，緊密結合安全生產(chǎn)大檢查，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，實(shí)現隱患排查治理和風(fēng)險防控由部門(mén)監督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常自查自糾轉變，不斷完善交通運輸安全生產(chǎn)體制機制。全面提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，確保安全生產(chǎn)事故總量持續下降，確保全縣交通運輸領(lǐng)域安全形勢持續穩定向好，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全環(huán)境。
二、目標任務(wù)
深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，建立健全、補充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)�？偨Y行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅成果，健全長(cháng)效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
�。ㄒ唬┏掷m強化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，組織全體干職工進(jìn)行1至2次集中學(xué)習，局屬各單位要在干職工、運輸企業(yè)中進(jìn)行推廣學(xué)習，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效自覺(jué)對標對表踐行“兩個(gè)維護”，做到學(xué)習有計劃、工作有部署、督導有納入、述職有專(zhuān)題。二是加強安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動(dòng)以及組織各類(lèi)志愿者開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳引導，普及強化全社會(huì )安全理念意識。三是強化干部安全培訓。
�。ǘ┏掷m推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)。嚴格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作，推動(dòng)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負責人在崗在位履行第一責任人責任，落實(shí)企業(yè)主要負責人及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任制。全面推廣“一會(huì )三卡”制度，做到運輸企業(yè)全覆蓋。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建，不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導企業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓，堅決杜絕“走過(guò)場(chǎng)”，進(jìn)一步強化企業(yè)責任落實(shí)。
�。ㄈ┏掷m推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違行動(dòng)。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署，強化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責任，健全“打非”體制機制。持續開(kāi)展“強執法、防事故”行動(dòng)，切實(shí)加大與公安、交警、市監、農業(yè)農村等部門(mén)聯(lián)合執法頻次，落實(shí)行刑銜接，堅決打擊非法違法、違規違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營(yíng)運、貨運車(chē)輛超載運輸、渡口船舶違規航行、超載航行等嚴重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規行為的生存空間。發(fā)揮媒體監督作用，建立健全“明查暗訪(fǎng)+媒體曝光”工作機制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報熱線(xiàn)作用，健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機制，落實(shí)舉報獎勵，動(dòng)員社會(huì )各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的'人民防線(xiàn)。
�。ㄋ模┏掷m深化行業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項整治。道路運輸方面。重點(diǎn)整治“兩客”車(chē)輛不按許可備案事項運營(yíng)、超速疲勞駕駛、危貨運輸車(chē)輛不執行電子運單制度、客運班線(xiàn)途經(jīng)道路安防設施不完善、公交化運行的農村客運車(chē)輛及載客人數不符合核載要求、道路客運站場(chǎng)“三不進(jìn)站六不出站”規定執行不嚴、站場(chǎng)封閉管理落實(shí)不到位等問(wèn)題。水上交通方面。重點(diǎn)整治違規夜航、非法載客、超載運輸、違反“六不發(fā)航，八不發(fā)航”的規定等行為；督促鄉鎮加強對自有船舶的安全監管，必須穿拿救生設備、按規定路線(xiàn)航行；突出水上交通行政執法的工作重點(diǎn)：打擊“三無(wú)船舶”、鄉鎮自有船舶非法營(yíng)運、非法運輸危險貨物等違法違規行為；落實(shí)渡口渡船日常安全管理，必須實(shí)行人車(chē)分離、穿拿救生衣，嚴查安全繩、三角木的使用情況。公路運營(yíng)管養方面。配合縣建養中心按照交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治方案，重點(diǎn)整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過(guò)鎮路段安防設施、五小工程不全；重點(diǎn)解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設施保障能力不強、老舊橋梁隧道隱患治理不及時(shí)；強化公路治超、涉路審批及現場(chǎng)管理，健全公路應急處置和安全防范措施落實(shí)。公路水運工程方面。強化在建公路水運工程質(zhì)量安全管理，重點(diǎn)圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運輸吊裝、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展隱患排查整治，嚴查“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，嚴格監督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、使用不到位，應急預案體系不健全等違法違規行為。涉鐵專(zhuān)項整治方面。組織對鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項治理回頭看，深化鐵路線(xiàn)路安全保護區內違法行為的整治，全面清查鐵路沿線(xiàn)易燃易爆危險物品。繼續深化公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項治理，重點(diǎn)突出防護設施不良、機動(dòng)車(chē)違法通行等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┏掷m加強安全生產(chǎn)工作統籌協(xié)調。按照“三管三必須”要求，嚴格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監管責任。積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)解決全縣交通運輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監管盲區問(wèn)題。根據《桃江縣交通運輸安全生產(chǎn)工作責任清單》文件內容，明確各單位領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責，健全完善工作例會(huì )等制度，落實(shí)日常監督檢查和指導督促職責。局屬各單位要充分運用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統，對重大隱患及時(shí)填報，按期整改并及時(shí)反饋落實(shí)情況。
三、措施要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。局屬各單位要提高政治站位，深刻認識開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升行動(dòng)的重要性，在局安委會(huì )的組織領(lǐng)導下，主要負責人重點(diǎn)抓，分管負責人具體抓，及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動(dòng)，有序、有力推進(jìn)專(zhuān)項整治走深走實(shí)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。局屬各行業(yè)管理機構要認真落實(shí)行業(yè)監管責任，按照鞏固提升方案，結合各單位安全生產(chǎn)實(shí)際，細化分解工作目標，明確要求對標對表，認真組織實(shí)施。督促監管企業(yè)落實(shí)主體責任，根據《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規，按照“五落實(shí)五到位”要求，完善機構設置、人員配備、崗位責任、經(jīng)費提取、人員培訓、隱患排查等機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
�。ㄈ┩黄浦攸c(diǎn)問(wèn)題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)加強檢查督查、加大執法力度等方式，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的整治。對相對復雜困難的問(wèn)題，及時(shí)提請局黨組分析研判。需要其他部門(mén)協(xié)調解決的，提請縣級分管領(lǐng)導進(jìn)行聯(lián)席協(xié)商，全力推動(dòng)解決。
�。ㄋ模⿵娀ぷ鞫綄�。各單位要加強工作監督指導，及時(shí)發(fā)現并有力解決存在的問(wèn)題隱患。結合相關(guān)督查檢查，將適時(shí)提請縣局領(lǐng)導對局屬各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行隨機抽查，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。
交通運輸三年整治方案6
為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“集中攻堅年”專(zhuān)項整治工作，結合我區交通運輸實(shí)際，制定本工作方案如下：
一、工作目標
按照自治區黨委“3+1”工作部署，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，聚焦“集中攻堅”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化源頭治理、系統治理、精準治理，建立完善長(cháng)效管理機制，深化防范化解重大風(fēng)險，持續提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
二、工作任務(wù)
按照交通運輸部安全委員會(huì )《關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》，廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務(wù)清單（見(jiàn)附件1）和“5項重點(diǎn)、3項難點(diǎn)”治理任務(wù)(見(jiàn)附件2）。
三、實(shí)施方案
第一階段：細化方案。于20xx年5月27日前，結合各自實(shí)際，進(jìn)一步深化實(shí)化年度工作任務(wù)、責任措施和時(shí)間進(jìn)度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二階段：集中攻堅。20xx年5月至12月，組織全面落實(shí)工作方案；建立健全并動(dòng)態(tài)更新臺賬（見(jiàn)附件3）和“一情況五清單”，按季度及時(shí)完成交通運輸部安全生產(chǎn)監管系統重大風(fēng)險填報。
第三階段：定期調度。每季度組織召開(kāi)一次本領(lǐng)域、本單位調度會(huì )，聽(tīng)取工作匯報、調度工作進(jìn)展、研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
第四階段：督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時(shí)對三年行動(dòng)“集中攻堅年”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各單位主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，親自指導檢查，分管領(lǐng)導定期調度掌握三年行動(dòng)推進(jìn)情況，協(xié)同協(xié)作，大力攻堅，切實(shí)做到風(fēng)險隱患見(jiàn)底、問(wèn)題整治徹底、責任落實(shí)到底、運行管控筑底。
�。ǘ┓止f(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各業(yè)務(wù)處室按職責分工，落實(shí)好月統計、季調度、定期通報制度，通過(guò)制發(fā)督辦函、提示卡等方式，加強督促指導，擰緊監管責任鏈條，形成工作合力。負責專(zhuān)項工作人員要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標。
�。ㄈ┛己藛�(wèn)責。專(zhuān)項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績(jì)效和黨政領(lǐng)導干部績(jì)效考核內容，并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄋ模┬畔笏�。各單位每周按時(shí)報送信息簡(jiǎn)報，每月21日前報送工作小結、臺賬和“一情況五清單”。廳機關(guān)相關(guān)處室每月21日前報送工作臺賬和小結。20xx年12月5日前，各單位（處室）報送年度集中整治總結。聯(lián)系人：康文繁、李夢(mèng)圓。
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