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河務(wù)局樞紐工程管理現狀的調研報告

時(shí)間:2024-09-26 03:24:37

河務(wù)局樞紐工程管理現狀的調研報告

河務(wù)局樞紐工程管理現狀的調研報告

河務(wù)局樞紐工程管理現狀的調研報告

  結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),通過(guò)現場(chǎng)查看、召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì )等形式,對**樞紐工程管理工作進(jìn)行了認真的調研。

  近年來(lái),在**局的正確領(lǐng)導下,隨著(zhù)水管體制改革的實(shí)施和深化,在理順體制、完善機制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效,但是,目前亦然存在許多問(wèn)題和不足。**局當前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標要求及翟局長(cháng)的講話(huà)都對水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標和要求,我們要以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機,認真查找問(wèn)題、認識問(wèn)題、面對問(wèn)題,采取措施、扎實(shí)工作,逐步解決問(wèn)題,不斷提高工程管理水平。

  一、工程概況

  **樞紐工程位于**省德州市**區,武城縣和河北省故城縣的兩省三縣(區)交界處。**樞紐工程是**運河中下游的主要控制性工程,其上游接衛運河,下游分別接**新河與南運河。樞紐工程由**新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘,南運河節制閘及船閘組成,是一座以防洪為主的大型水利設施。

  樞紐工程設計行洪流量3800m3/s,其中南進(jìn)洪閘設計行洪流量1500 m 3/s,北進(jìn)洪閘設計行洪流量XX m 3/s,節制閘設計限泄流量為300 m 3/s。

  二、工程及管理方面存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┕こ檀嬖诘膯(wèn)題

  **樞紐工程目前存在著(zhù)機電設備老化、水工混凝土表面破損、金屬結構銹蝕、護坡塌陷、觀(guān)測設施損壞等諸多問(wèn)題。特別是北進(jìn)洪閘問(wèn)題尤為突出,閘底板存在貫穿性裂縫、閘門(mén)銹蝕非常嚴重、其中一孔運行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。

 。ǘ┕こ坦芾矸矫娲嬖诘膯(wèn)題

  水管體制改革,為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機遇,水管體制改革以來(lái),水利工程管理工作有了很大進(jìn)步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,還存在許多問(wèn)題和不足。

  1、**樞紐水閘工程存在問(wèn)題嚴重,影響了某些工程管理工作的正常開(kāi)展,影響了工程管理水平的突破性提高。**樞紐工程目前存在問(wèn)題比較多,有的還很?chē)乐,雖然南進(jìn)洪閘與節制閘經(jīng)過(guò)全面的除險加固,但樞紐工程存在的問(wèn)題仍然很多、很?chē)乐,這給樞紐工程的正常管理帶來(lái)了一定的難度。

  2、管理制度落實(shí)不徹底

  水管體制改革以來(lái),在工程管理和維修養護方面形成了一套較為完善的規章制度,有效的促進(jìn)了工程管理和維修養護工作的開(kāi)展。但是,有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好,影響了工作的持續性發(fā)展。

  3、養護公司人員素質(zhì)需要提高

  養護公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員,由于種種原因,使養護公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高,結構不盡合理,從而制約和影響了工程維修養護工作的開(kāi)展和質(zhì)量。

  4、水閘觀(guān)測設備設施陳舊落后

  5、水閘工程維修養護經(jīng)費少,有些項目沒(méi)有經(jīng)費保障

  水閘工程維修養護經(jīng)費中不能涵蓋所有的項目,如:水閘工程衛生清潔、觀(guān)測設施設備的養護等沒(méi)有相應經(jīng)費保障,給工程的標準化管理帶來(lái)一定的難度。

  6、規范化、制度化、精細化管理做得不夠。

  7、由于種種原因,北進(jìn)洪閘、節制閘閘門(mén)及水下水工部分無(wú)法進(jìn)行正常的維修養護,致使已存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴重。

  三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作

  針對工程及管理方面存在的問(wèn)題,認真總結水管體制改革以來(lái)的經(jīng)驗和不足,就如何進(jìn)一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認真的思考,認為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作:

  1、認真落實(shí)好工作責任制。水管體制改革以來(lái),我局工程管理工作一直實(shí)行負責人責任制,責任到人,明確責任和工作要求,發(fā)揮了比較好的作用。因此,這項工作要進(jìn)一步加強,工作責任和目標進(jìn)一步細化,要求進(jìn)一步嚴格,從而發(fā)揮更好的作用,促進(jìn)工程管理工作。

  2、認真做好工程檢查工作,特別是對電器設施及其運行設備按規定進(jìn)行認真細致的經(jīng)常維修與保養,對電纜、避雷裝置進(jìn)行定期遙測檢查。對工程存在問(wèn)題做到早發(fā)現、早處理,確保工程運行安全。

  3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運行機制

  根據水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署,**局結合單位實(shí)際,積極穩妥的開(kāi)展了“管養分離”工作,形成了工程管理層與養護層的分離,依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層,養護層為維修養護公司,明確了管理層與養護層的職能。

  職能清晰、權責明確的工程管理體制的建立,有效的促進(jìn)了工程管理工作,由于人員等方面的情況和原因實(shí)際工作中還存在交叉的現象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運行機制方面的工作,隨著(zhù)養護公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結構的合理逐步做好這方面的工作,這也是為工程管理工作建立和提供能體制機制保證,對提高和保證工程管理水平非常重要。

  4、進(jìn)一步完善各項規章制度,加大規章制度的落實(shí)力度

  **局在水管體制改革工作和推行“管養分離”的過(guò)程中,加強了規章制度建設,結合單位和工作實(shí)際,建立健全了各項規章制度。主要有:《**樞紐工程維修養護細則》、《**樞紐工程檢查管理制度》、《**樞紐工程管理局管養分離實(shí)施辦法》、《**樞紐工程日常管理養護制度》等。各項規章制度的建立、完善和落實(shí),使工程管理工作基本實(shí)現了科學(xué)化、制度化、規范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。

  我們要認真梳理已有的規章制度,結合實(shí)際工作加以修訂和完善,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于落實(shí)。因此,我們還要加大各項規章制度落實(shí)力度,把各項規章制度真正落到實(shí)處。

  5、加強維修養護隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養

  這是一項長(cháng)期而又艱巨的工作,我們要針對人員狀況,結合實(shí)際工作,采取多種形式認真做好維修養護隊伍培訓工作,使維修養護隊伍的素質(zhì)和能力逐步滿(mǎn)足工作和形勢的要求,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。

  6、加強管理、嚴格程序,認真做好工程維修養護的各項工作

 。1)認真制定年度工程維修養護具體實(shí)施計劃方案

  年度工程維修養護具體實(shí)施計劃方案是實(shí)施工程年度維修養護工作的重要前提,也是做好維修養護工作,不斷提高工程管理水平,逐步實(shí)現工程維修養護規劃的重要條件。我們要根據維修養護經(jīng)費水平和工程維修養護規劃,結合工程現狀,認真制定年度工程維修養護具體實(shí)施計劃方案,使計劃方案科學(xué)、可行、可操作,從而保證年度工程維修養護工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。

 。2)加強合同管理

  管理單位與養護公司實(shí)行合同管理。管理單位根據上級批復的年度工程維修養護具體實(shí)施計劃方案與維修養護公司簽訂年度日常維修養護合同和專(zhuān)項工程維修養護合同并嚴格合同管理。與設計以及監理單位實(shí)行合同管理制度,以做到職責分明,責任明確,嚴格按合同辦事。

 。3)加強監督檢查,嚴格質(zhì)量控制

  在合同實(shí)施和工程維修養護的過(guò)程中,為確保維修養護工作質(zhì)量,管理單位成立維修養護領(lǐng)導小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養護工作的監理力度,對維修養護工程的實(shí)施進(jìn)行全程監理。

  水閘工程維修養護具有項目繁雜、項目多、單項工程量少的特點(diǎn),質(zhì)量管理與控制對保證整個(gè)工程維修養護工作的質(zhì)量和任務(wù)的完成顯得尤為重要,

 。4)嚴格辦事程序,控制工作進(jìn)度

  依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養護項目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計劃方案、實(shí)行合同管理的基礎上,更加嚴格工作程序,將計劃工作內容按月進(jìn)行分解,管理單位每月月初向養護單位發(fā)維修養護工作內容和要求通知單,養護單位根據通知單的內容和要求開(kāi)展工作,工作進(jìn)度、完成情況定期報送管理單位,管理單位定期進(jìn)行檢查和考核,不斷提高工作的規范化和精細化水平。

  6、針對北進(jìn)洪閘、節制閘無(wú)法進(jìn)行正常維修養護工作的情況,而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養護工作的正常開(kāi)展和工程存在問(wèn)題的及時(shí)處理,保證工程運行安全,建議上級安排專(zhuān)項經(jīng)費,建造操作運行方便的檢修閘門(mén)。

  總之,工程管理工作是水管單位的主要工作,水管體制改革以來(lái)有了很大的進(jìn)步,工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以及工作的需要和新形勢的要求,還有很多的工作要做,體制機制創(chuàng )新、人員素質(zhì)提高、規章制度完善、工作規范化、精細化等方面都需要我們下更大的氣力,把工作做的更好,使工程管理水平不斷邁向新臺階。

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