關(guān)于加快食品產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告模板
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漳州是“中國食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)轉型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問(wèn)題，發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。作為我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng )新轉型，實(shí)現華麗升級，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。
一、基本情況
食品產(chǎn)業(yè)，是漳州的傳統、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，長(cháng)期以來(lái)推動(dòng)、引領(lǐng)、支撐著(zhù)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。至2014年底，全市食品企業(yè)3000多家，其中規模企業(yè)511家，占全市規模企業(yè)的27%；規模工業(yè)產(chǎn)值達到1030億元，占全市規模工業(yè)總量（3991億元）的26%和占全省規模食品工業(yè)總量（4286億元）的24%。與2011年（491億元）比，產(chǎn)值增長(cháng)1.1倍，年均增長(cháng)20.3%。主要有六個(gè)特點(diǎn)：
一是行業(yè)門(mén)類(lèi)全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個(gè)大類(lèi)、40多個(gè)小類(lèi)。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達1.8萬(wàn)噸，占國內80%的市場(chǎng)份額；盈豐公司是國內最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農牧業(yè)22億元。全市列入省級成長(cháng)型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達42%。
三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺投區等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開(kāi)發(fā)區。
四是品牌效應強。目前，全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個(gè)，占全市商標品牌數的54.8%，其中中國馳名商標28件，著(zhù)名商標195件，如天福、紫山、盈豐、�？�、含羞草、信華、大閩等在行業(yè)內知名度較高。
五是漳臺合作好。目前，我市打造了臺商投資區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對臺合作平臺，引進(jìn)了一大批臺灣先進(jìn)食品生產(chǎn)設備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進(jìn)漳臺食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數居全國設區市之最。
六是社會(huì )貢獻大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬(wàn)個(gè)，占全市規模企業(yè)職工數的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng )造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng )匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng )匯 29億美元，位列全國設區市第一。
二、主要問(wèn)題
一是原料供應不足。受農業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕原料基地建設發(fā)展理念影響，我市農產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經(jīng)消失，以致無(wú)法滿(mǎn)足現有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開(kāi)辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進(jìn)口比例高達60%。
二是龍頭帶動(dòng)乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒(méi)有超40億元企業(yè)，而煙臺百億企業(yè)2家（魯花151億元、張裕103億元），漯河雙匯集團年主營(yíng)收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數量看，我市14家，分別比煙臺（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規�？�，三地規模以上企業(yè)數都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現為總體上仍以原料出口和初級加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)力量弱，科技含量不高，機械裝備水平偏低，對人工生產(chǎn)依賴(lài)性較強，以致食品加工的潛在價(jià)值沒(méi)有充分實(shí)現。
四是創(chuàng )新意識偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對人才培養、科技投入和技術(shù)研發(fā)應用投入不夠，以致新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，科技成果轉化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng )新意識薄弱，缺乏危機感，新產(chǎn)品研發(fā)觀(guān)望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng )新公共服務(wù)平臺建設寥寥無(wú)幾，目前，我市省級企業(yè)技術(shù)中心僅5家，國家級仍空白，而煙臺省級17家，其中國家級4家。
五是經(jīng)營(yíng)模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，沒(méi)有充分通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等進(jìn)行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時(shí)電商公共平臺效應也沒(méi)能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng )業(yè)園、云霄電商創(chuàng )業(yè)園等一批電商園區，但企業(yè)普遍參與意識不高。
三、對策建議
下階段，我們要進(jìn)一步認識到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中獨特而重要的地位，全力破解當前食品產(chǎn)業(yè)大而不強、質(zhì)量不高等問(wèn)題，充分集聚各種優(yōu)勢力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢，擦亮“中國食品名城”金招牌，著(zhù)力把漳州打造成為東南亞著(zhù)名的健康食品生產(chǎn)基地。
�。ㄒ唬┌l(fā)展目標。力爭到2020年，全市食品規模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規模企業(yè)數1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門(mén)港南岸新城和薌城、龍文為重點(diǎn)發(fā)展區域，水產(chǎn)品加工以沿�？h區為重點(diǎn)發(fā)展區域，果蔬及茶葉以山區縣為重點(diǎn)發(fā)展區域，糧油加工以漳州開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)發(fā)展區域。
�。ㄈ┌l(fā)展重點(diǎn)。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規模。
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一是加強原料基地建設。解決生產(chǎn)原料不足是當前我市食品工業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。為此，一要建立原料供應“長(cháng)久”渠道。統一規劃和建設一批規�；�、標準化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專(zhuān)門(mén)政策措施，優(yōu)先提供基地建設用地指標、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農業(yè)生產(chǎn)用電用水價(jià)格等支持。三要創(chuàng )新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng )建“公司+基地+農戶(hù)”模式種養基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養殖，對新建或購買(mǎi)全新的遠洋漁船，按總投入給予一定比例補助。
二是加快創(chuàng )新轉型引領(lǐng)。這是當前乃至今后一段時(shí)期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術(shù)創(chuàng )新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、機器換工、兩化融合等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育扶持一批食品行業(yè)轉型升級示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉型升級；對入選市創(chuàng )新轉型示范企業(yè)給予適當經(jīng)費補助。同時(shí)支持建設一批產(chǎn)業(yè)集聚區公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供創(chuàng )新研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)管理、融資、咨詢(xún)等服務(wù)。二要突出技術(shù)改造。鼓勵引進(jìn)國內外先進(jìn)食品機械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對新引進(jìn)的設備按設備實(shí)際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導食品企業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施兩化融合貫標達標，充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強則產(chǎn)業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過(guò)大力實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實(shí)各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè)，一次性獎勵100萬(wàn)元；鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內耗大的局面。
四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng )新。商業(yè)模式創(chuàng )新是當今企業(yè)獲得核心競爭力的關(guān)鍵。重點(diǎn)做兩件事：一要建設漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務(wù)平臺。鼓勵有實(shí)力的電商企業(yè)進(jìn)駐建設，建立“基地+平臺+金融”新模式，提供大宗貿易、網(wǎng)上食博會(huì )、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務(wù)，力促漳州食品融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點(diǎn)支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺，創(chuàng )新電商模式，營(yíng)銷(xiāo)漳州味食品，打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟的生命線(xiàn)。一要依托行業(yè)協(xié)會(huì )或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會(huì )員企業(yè)等共同創(chuàng )建食品檢驗檢測公共服務(wù)平臺，共同制定行業(yè)標準，對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺，給予場(chǎng)地租金和設備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會(huì )強化行業(yè)約束機制，建立食品安全懲戒行業(yè)規定，探索健康食品標準認定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三要落實(shí)食品安全的企業(yè)主體責任，建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預警機制和追溯、召回制度，加強食品安全監管。
六是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設立XX市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。市財政每年統籌安排1億元，專(zhuān)門(mén)用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金。由市政府或國有控股公司及有實(shí)力的龍頭企業(yè)共同出資設立，按照市場(chǎng)化運作模式，引導各類(lèi)資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領(lǐng)作用，切實(shí)推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。
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