環(huán)境衛生調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的環(huán)境衛生調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境衛生調研報告1
隨著(zhù)我省城鎮化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市管理已成為各級政府執政能力的重要體現，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創(chuàng )建"環(huán)保模范城市"、"衛生城市"、"文明城市"、"旅游城市"等等時(shí)，他們往往卻忽視了創(chuàng )建這些"城市名牌"的基礎——城市市容環(huán)境衛生的投入。
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛生行業(yè)設施建設、設備配置的狀況，以及各地財政對市容環(huán)衛的投入情況，我會(huì )對本會(huì )環(huán)衛會(huì )員單位所在市、縣、鎮環(huán)衛狀況、環(huán)衛投入等進(jìn)行了專(zhuān)項調研。
本次調研內容主要有(1)當地環(huán)衛基礎設施、環(huán)衛裝備情況;(2)財政對環(huán)衛投入情況以及衛生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛職工工資、福利及社會(huì )保障情況;(4)生活垃圾處理設施情況。
調研采取表格調查與走訪(fǎng)調查相結合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調查，在此基礎上編制了《環(huán)衛基本情況調查表》、《環(huán)衛經(jīng)費情況調查表》、《環(huán)衛職工待遇情況調查表》和《垃圾處理設施調查表》四個(gè)調查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛會(huì )員單位進(jìn)行問(wèn)卷調查。
實(shí)地調研走訪(fǎng)了揭陽(yáng)地區的揭陽(yáng)市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來(lái)縣;茂名地區的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個(gè)環(huán)衛會(huì )員單位進(jìn)行了問(wèn)卷調查，回收調查表格113份，回收率89.7%。
調查結果按調查項目要求采用ecel系統進(jìn)行數據處理和統計分析，并按《""廣東省城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》提出的廣東省片區劃分進(jìn)行片區比較分析。
片區的劃分按照各城市的地理位置、城市規模、經(jīng)濟及人口規模，分為以下四個(gè)片區：珠江三角洲片區、粵北片區、粵西片區、粵東片區。
珠江三角洲片區包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級以上市整個(gè)行政區域以及江門(mén)、惠州、肇慶等3個(gè)地級市的市區及其周邊地區，土地面積約5.45萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區包括韶關(guān)、清遠等2個(gè)地級市整個(gè)行政區域，土地面積約3.70萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區包括茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮等4個(gè)地級市整個(gè)行政區域，江門(mén)市所轄的臺山、開(kāi)平、鶴山、恩平4個(gè)縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集4個(gè)縣，土地面積面積約3.85萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的22.63%。
粵東地區包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等6個(gè)地級市整個(gè)行政區域和惠州市所轄的龍門(mén)縣，占廣東省面積的4.80萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的26.97%。
現將調研結果報告如下。
一、市容環(huán)衛現狀
1、環(huán)衛管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛管理部門(mén)除廣州市為政府行政部門(mén)外，地級市的多為政府行政部門(mén)屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽(yáng)江和清遠有全市的環(huán)衛專(zhuān)職管理部門(mén)，其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內設機構的一個(gè)部門(mén)負責(或兼管)。其它市(區)、縣的環(huán)衛管理部門(mén)基本為事業(yè)單位，這些部門(mén)多數管干一手抓。
2、環(huán)衛運作模式
我省環(huán)衛現有的運作模式可分為幾大類(lèi)型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛服務(wù)，同時(shí)管理部門(mén)有較強的管理和監督能力，這種模式以中山市為代表。一種是"一把掃"掃到底(包括內街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，要求管理部門(mén)有較強的內部管理統籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區)、縣環(huán)衛管理部門(mén)負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮)辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛主管部門(mén)要有較強的協(xié)調能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協(xié)調難的問(wèn)題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。
3、環(huán)衛行業(yè)服務(wù)現狀
我省環(huán)衛行業(yè)服務(wù)現狀可分為兩部份：其中環(huán)衛設施建設、設備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化;但城市公共環(huán)境衛生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛經(jīng)費
我省城市環(huán)衛經(jīng)費的來(lái)源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專(zhuān)項費用。
在環(huán)衛基礎設施建設方面，目前也引入了社會(huì )資金和國外資金，投資的主要方向是建設并運營(yíng)大型的垃圾處理設施。
1、政府對環(huán)衛經(jīng)費的投入
環(huán)衛投入指的是城市政府對城市環(huán)衛基礎設施建設和維護市容環(huán)境衛生投入的經(jīng)費。
調查顯示對環(huán)衛投入受當地經(jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環(huán)衛基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現在城市市容環(huán)境衛生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區比其它片區大，尤其是城市里的設施建設規格高，設備裝備充足。其它片區地級市的環(huán)衛設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著(zhù)"城市化"推進(jìn)，出于"民心工程"的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛設備、生活垃圾處理設施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠(chǎng)16座，其它片區暫時(shí)沒(méi)有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場(chǎng)11個(gè)，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場(chǎng)只有5個(gè)達到、1個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵北片區填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵東片區只有3個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵西片區無(wú)一基本達到國家無(wú)害化處理要求(根據建設部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個(gè)地級市中尚有個(gè)別城市沒(méi)有生活垃圾無(wú)害化處理設施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江市的填埋場(chǎng)在內建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場(chǎng)預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)建設暫時(shí)還沒(méi)有起動(dòng)。部分地級市的填埋場(chǎng)擴建工程也存在經(jīng)費困難的問(wèn)題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無(wú)害化處理目標確實(shí)還需下大功夫。
一般地說(shuō)，城市環(huán)境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛經(jīng)費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開(kāi)支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過(guò)7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區的投入明顯高于其它片區，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區域中心城市，經(jīng)濟實(shí)力較強、市容環(huán)境衛生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高，其中以佛山地區的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關(guān)。
數據顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發(fā)布的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規定"城市建設行政主管部門(mén)應當把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據需要，每年適當增加或調整。"一些城市市區范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環(huán)衛投入卻沒(méi)有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒(méi)有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會(huì )性服務(wù)事業(yè)，沒(méi)有實(shí)事求是地按照社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛日常維護的投入上往往帶有較大的`隨意性。以致談到環(huán)衛體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入，而從沒(méi)有分析過(guò)當這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí)，政府可能減少的是哪些投入，可能會(huì )增加什么費用，它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛作業(yè)招標中無(wú)根據地采用"價(jià)低者得"，結果城市的市容環(huán)境衛生水平上不去，出現市民投訴多，環(huán)衛工人上訪(fǎng)的尷尬現象。
2、環(huán)衛專(zhuān)項收費
環(huán)衛專(zhuān)項收費指的是城市環(huán)衛管理部門(mén)按規定程序，經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程，對城市環(huán)境衛生的要求越來(lái)越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛專(zhuān)項收費補充。由此可見(jiàn)，環(huán)衛專(zhuān)項收費在維護城市市容環(huán)衛中占有十分重要的地位。統計的結果表明：超過(guò)40%的城市，市容環(huán)衛支出的30%以上來(lái)自環(huán)衛收費(其中約19%的城市甚至超過(guò)50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛專(zhuān)項收費有法律依據，并經(jīng)各地物價(jià)管理部門(mén)批準收取，但環(huán)衛收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區，一直是困擾各地基層環(huán)衛部門(mén)的難題。
基層環(huán)衛部門(mén)費了很大的力氣開(kāi)展環(huán)衛專(zhuān)項收費工作：主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門(mén)調研，制定一個(gè)符合當地經(jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內部管理，提高環(huán)衛工作質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)贏(yíng)取市民對環(huán)衛收費的支持;加強與職能部門(mén)、媒體、社區、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合，開(kāi)展環(huán)衛專(zhuān)項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問(wèn)指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛生清潔服務(wù)費的法律依據提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛部門(mén)通過(guò)法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶(hù)、居民住戶(hù)、甚至個(gè)別單位惡意欠費問(wèn)題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛收費是合理合法的，增強了繳費自覺(jué)性;二是給欠費的單位和個(gè)人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛工作順利開(kāi)展。各地環(huán)衛基層往往把法院作為是環(huán)衛專(zhuān)項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛所與曾雪泉城市衛生服務(wù)費糾紛一案的批復》指出"五華縣環(huán)衛所依法取得《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費許可證》，根據縣政府的規定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費，五華縣環(huán)衛所作為五華縣市容和環(huán)境衛生監督管理單位，可根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進(jìn)行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍。"廣東省高級人民法院的這個(gè)批復已成為各地法院受理環(huán)衛專(zhuān)項收費糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛行政主管部門(mén)，環(huán)衛專(zhuān)項收費糾紛依法是可以通過(guò)行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛所的法律顧問(wèn)指出的，行政處罰必須有詳細的規定，如果只是根據國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》，根本無(wú)法執行。
盡管我國政策法令早有對污染物"誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費"的法定原則，但對環(huán)衛專(zhuān)項收費卻沒(méi)有一個(gè)統一的帶有強制性的規范性文件�？v觀(guān)我省的環(huán)衛專(zhuān)項收費的相關(guān)法規，沒(méi)有一個(gè)對拒交環(huán)衛專(zhuān)項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺(jué)的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺(jué)繳費主體來(lái)說(shuō)，也是一種社會(huì )不公的反映。
環(huán)境衛生調研報告2
引言
隨著(zhù)社會(huì )、經(jīng)濟、科技的迅速發(fā)展，居民的物質(zhì)生活和精神生活等方面都發(fā)生了質(zhì)的轉變，居民對城市中開(kāi)放空間的需求也呈現出了新的問(wèn)題。城市公園和開(kāi)放空間，是一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)和基礎設施的重要組成部分。他們不僅提供一個(gè)愉快的和自然的環(huán)境，但同時(shí)改善城市地區的生活質(zhì)量，并承諾基本的環(huán)境功能。經(jīng)濟效益也提供了可能增加吸引力的地方做生意，生活和工作。然而，盡管城市公園和開(kāi)放空間在城市發(fā)展，居民生活中擔任著(zhù)重要角色，但是通過(guò)我們對滏陽(yáng)公園以及同等級公園林園做出的調查、研究與分析中可以看出，居民的行為與城市開(kāi)放空間存在的一些相互聯(lián)系的現狀問(wèn)題，根據發(fā)放的問(wèn)卷和與居民的談話(huà)中我們可以看出每位居民對城市的開(kāi)放空間都有著(zhù)自己的想法和不同的意見(jiàn)。
一、調查的社會(huì )意義和目的
城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展,城市大規模的盲目開(kāi)發(fā),建筑的密集化,人口的.不斷增長(cháng),環(huán)境景觀(guān)的日趨惡化,城市的可利用土地與空間作為一種有限的資源相對越來(lái)越少。如何合理保護與再生城市開(kāi)放空間,關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境的保護;關(guān)系到人們生活方式的改善和生活質(zhì)量的提高;關(guān)系到城市歷史文脈的延續，是人類(lèi)的可持續發(fā)展的重要組成部分。本次調查以邯鄲市滏陽(yáng)公園為例重點(diǎn)研究居民的行為與城市開(kāi)放空間的關(guān)系。
二、調查對象及現狀
2.1調查對象
滏陽(yáng)公園位于邯鄲市滏河大街南段，始建于1992年，是一座大型古建筑式的公園，占地面積為360畝。屬于地區級公園。
2.2調查現狀
地形分析：形如矩形，基地北側緊鄰陵園路，占地面積為360畝。其中，滏陽(yáng)河穿園而過(guò)，地勢高低起伏，時(shí)而平坦，時(shí)而土丘。園內布局以70畝大的人工湖為主，配以亭臺樓榭，山水相間，綠樹(shù)成蔭。
現公園設東山、前后湖等八個(gè)游覽區并配置了24處各具特色的景點(diǎn)�；匚挥诔鞘兄鞲傻酪粋�，決定了待建公園的主要交通出入口在設計時(shí)應考慮車(chē)流量以及人流量，入口在設計時(shí)應注意如何疏散節假日時(shí)的大量人流及車(chē)流。
周邊用地：場(chǎng)地北面方向有園林處小區，西面有加油站，西域食府，邯鄲公交旅行社，隆潤紡織公司，北面有老漁民飯館和園林賓館。
環(huán)境交通分析：場(chǎng)地緊鄰滏河大街部分交通量較大，有大量的人流和車(chē)流，北臨的陵園路人流量也比較大，此路環(huán)境條件很差；越靠近場(chǎng)地東面的區域人流車(chē)流越少。
公園現狀分析：公園有北，東，西三個(gè)入口，西入口為主要入口，園內以湖景為主，水面大概占了用地的1∕3,配以亭臺樓榭，山水相間，綠樹(shù)成蔭。滏河春為古代邯鄲一景，現公園設東山、前后湖等八個(gè)游覽區并配置了24處各具特色的景點(diǎn)。整個(gè)公園以常綠植物和名貴花草、灌木點(diǎn)綴，亭臺樓閣錯落有致，形成山水相映，亭榭成趣；園的東南方向設有游樂(lè )場(chǎng)、過(guò)山車(chē)、摩天輪等兒童游樂(lè )設施，是一座以山水和綠地造型為特色的大型休閑、娛樂(lè )場(chǎng)所。
三、調查分析
3.1問(wèn)卷調查分析
�。�1）性別與年齡構成調查分析
本次調研共調查了25個(gè)在公園活動(dòng)的游人，餅狀圖中顯示0-19歲的游人占總人數的8%，20-29歲游人占12%，30-39歲游人占12%，40-49歲游人占24%，50-59歲占4%，60-69歲游人占16%70歲以上游人占24%。
根據調查表可以看出0-19歲的游人相對較少，20-29歲的年輕人還是占一定比重的，比我們原來(lái)想象的要多，30-49歲的中年人幾乎占總人數的三分之一50歲以上退休人口居多，50歲以上的游人占總調查人數的幾乎一半，其中70歲以上的人數最多。
可見(jiàn)中老年人去公園比較多，因為中老年人退休人員很多，時(shí)間也相對比較充裕，所以我們應該在公園里多加一下中老年人活動(dòng)的設施，為更多的中老年游人服務(wù)，另外也有一部分年輕人群體，所以在公園設計時(shí)也要考慮到年輕人的活動(dòng)類(lèi)型，適當打造一些適宜年輕人娛樂(lè )的項目。
從調查表可以看出男女人數差不多相等。見(jiàn)圖（3.1-1、3.1-2）所示。
�。▓D3.1-1）
環(huán)境衛生調研報告3
人類(lèi)社會(huì )進(jìn)人21世紀，環(huán)境問(wèn)題已成為全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。人們在享受經(jīng)濟進(jìn)展的成果時(shí)，更加期望著(zhù)有一個(gè)美麗的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類(lèi)共同的目標。近幾年來(lái),我國的城市環(huán)境問(wèn)題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而，農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農村環(huán)境污染問(wèn)題卻日趨嚴峻,人民群眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉變村容村貌,著(zhù)力推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設,所以面對農村的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長(cháng)樂(lè )、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長(cháng)，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著(zhù)幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)覺(jué)這些村的環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴峻，可以用四個(gè)字來(lái)概括：臟、亂、雜、臭。
一、農村環(huán)境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥當的管理和處置，既沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，更談不上回收利用。走進(jìn)村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過(guò)的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長(cháng)上一只眼，稍不當心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風(fēng)過(guò)處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無(wú)處隱藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開(kāi)放后農夫的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭的事實(shí)，在農村，有了錢(qián)當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由于各自的宅基地是祖傳的，或許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴峻影響著(zhù)人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶(hù)院壩散養家禽嚴峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動(dòng)，與人爭道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛(ài)護， 雞和狗就會(huì )毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見(jiàn)的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見(jiàn)，小吃攤點(diǎn)更是污染嚴峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴峻。環(huán)境衛生設施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池，更沒(méi)有垃圾桶之類(lèi)的東西。
4、、臭。假如是在夏天走進(jìn)村莊，用臭氣熏天來(lái)描寫(xiě)，是既不過(guò)分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬，臭氣滿(mǎn)天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農夫竟會(huì )利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農夫往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會(huì )消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說(shuō)也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴峻：森林面積削減，造成了水土流失問(wèn)題特別嚴峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有準時(shí)的進(jìn)行補進(jìn);森林面積的削減，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著(zhù)地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環(huán)境污染緣由分析
隨著(zhù)農村城鎮化的進(jìn)程,農村經(jīng)濟獲得了快速進(jìn)展,農夫的生活水平在不斷提高,但是在進(jìn)展經(jīng)濟的同時(shí),過(guò)度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境愛(ài)護,因此對農村的環(huán)境帶來(lái)了嚴峻的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視,而農村的環(huán)境愛(ài)護與治理相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節,大量城市垃圾向農村的轉移等問(wèn)題已給農村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴峻,數億農村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會(huì )一個(gè)特別不和諧的因素。
1、長(cháng)期以來(lái)，農夫習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛生意識特別差，領(lǐng)導又只把環(huán)境愛(ài)護的工作重點(diǎn)放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環(huán)保問(wèn)題。農夫難以接受到環(huán)保學(xué)問(wèn)、政策、法律的學(xué)習教育，對環(huán)保了解甚少，自我參加的意識和樂(lè )觀(guān)性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環(huán)境污染的治理，遠遠落后于經(jīng)濟進(jìn)展，就目前來(lái)看鄉鎮幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領(lǐng)導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經(jīng)濟進(jìn)展之外。
3、宣揚教育不到位。對農村環(huán)境污染宣揚教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無(wú)力，甚至是空白。我們對相關(guān)鄉鎮領(lǐng)導采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得：一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車(chē)薪，無(wú)能無(wú)力。二是農夫的環(huán)保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費勁。三是鄉鎮工作太繁，無(wú)暇顧及等。對行政村采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得現在的村民很難管，叫他們干點(diǎn)活，就要酬勞，而村里的錢(qián)又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪(fǎng)相關(guān)農夫，50歲以上的老年人，對我們的調查感到懷疑，覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習以為常，不會(huì )有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿(mǎn)足的心情，但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。
三、農村環(huán)境污染危害分析
人類(lèi)要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康進(jìn)展的緣由之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個(gè)重要緣由是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供應嚴峻短缺,與城市的公共產(chǎn)品供應相比,農村環(huán)境愛(ài)護的公共產(chǎn)品供應幾乎是一片空白。從長(cháng)遠的角度來(lái)看,農村環(huán)境污染問(wèn)題肯定會(huì )成為制約農村進(jìn)一步進(jìn)展的重大問(wèn)題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設社會(huì )主義新農村的政策下,如何處理好農村環(huán)境污染的問(wèn)題對以后開(kāi)展農村工作具有深遠的意義。同時(shí)這對當地政府也是一個(gè)巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺(jué)危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物汲取養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡，嚴峻破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會(huì )占用大量土地，而且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田澆灌后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時(shí)也在污染城市，由于城市的飲水源頭都在農村，由于農村河流大多是城市水源地。
四、農村環(huán)境治理措施及設想
通過(guò)調查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的，也不是一個(gè)村莊，一個(gè)地方造成的，所以愛(ài)護環(huán)境應當是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有愛(ài)護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的'環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān)，但是據調查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣闊農村。我們發(fā)覺(jué)政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境愛(ài)護的工作：如植樹(shù)造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚環(huán)境愛(ài)護，以期提高人們的環(huán)境白虎意識等，目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò)，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地仆人的人們，就更應當努力愛(ài)護我們生存的家園，愛(ài)惜它，愛(ài)護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美妙的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境愛(ài)護職責權限，形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規，如《環(huán)境�！�、《水污染防治法》等，對農村環(huán)境管理和污染治理的詳細困難盡管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴峻的不公正現象。主要指城鄉地區在獵取資源、利益與擔當環(huán)保責任上嚴峻不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái)，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村集中，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理力量建設資金，也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)待政策：如排污費返還使用，規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探究科學(xué)的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng )新，以適應農村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的勝利率。
通過(guò)這次調查活動(dòng)，我們了解到：隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的快速進(jìn)展，在制造了前所未有的巨大物質(zhì)財寶的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和進(jìn)展已經(jīng)構成了嚴峻威逼。特別是在農村，每當大風(fēng)刮起時(shí)，空中就充滿(mǎn)著(zhù)黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飄舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)非常狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。轉變這種狀況，政府的投入，特別是財經(jīng)的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必需提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以愛(ài)護環(huán)境也應當是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有愛(ài)護環(huán)境的義務(wù)、把“愛(ài)護環(huán)境，人人有責”牢記心中，青山綠水肯定會(huì )到來(lái)。
環(huán)境衛生調研報告4
隨著(zhù)城市的發(fā)展，市民的生活水平日漸提升，對環(huán)境衛生質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛生質(zhì)量上檔升級，近期，榮成市環(huán)境衛生管理處對北京市西城區和密云區、濟南市歷下區、煙臺市萊山區等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經(jīng)費等情況進(jìn)行了調研，并結合榮成當地的做法，進(jìn)行了對比研究，現就調查結果做以下分析報告。
一、外地環(huán)衛基本情況
(一)基本概況
1、北京市西城區環(huán)衛服務(wù)中心
下設16個(gè)環(huán)衛所，負責西城區827萬(wàn)平方米的清掃保潔任務(wù)，清掃工人達2200多人，其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區環(huán)衛處
密云區環(huán)衛處負責城區212萬(wàn)平方米的清掃保潔任務(wù)，擁有清掃工人554人。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局現有環(huán)衛工人1600多人，負責轄區960萬(wàn)平方米的清掃保潔工作，綜合所有類(lèi)型道路的清掃保潔費用，平均每平方米達到6元以上。
4、煙臺市萊山區環(huán)境衛生管理處
萊山區環(huán)衛處負責326萬(wàn)平方米的道路清掃保潔任務(wù)，每年的清掃保潔費用達1238萬(wàn)元，每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區150萬(wàn)平方米的道路實(shí)行12-16小時(shí)全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動(dòng)三輪車(chē)。
(二)清掃保潔模式
1、北京市西城區環(huán)衛服務(wù)中心
機械化作業(yè)率為100%，人工保潔從7點(diǎn)開(kāi)始至晚上10點(diǎn)，實(shí)行兩班倒，保潔時(shí)騎電動(dòng)車(chē)快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡回撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”：“吸”就是機械化清掃吸塵，“沖”就是夜間高壓清洗車(chē)沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車(chē)洗地作業(yè)，將路面縫隙中的細小泥沙清理干凈，還路面本色，“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車(chē)將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔，達到“三快一凈”標準，即快速清掃、快速保潔、快速收運，路面凈，達到席地而坐的標準。
2、密云區環(huán)衛處
嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車(chē)11輛，小型清掃車(chē)5輛，機掃率達88%;將23.5萬(wàn)平方米的城區邊緣道路清掃保潔工作面向社會(huì )實(shí)施委托服務(wù)，按建設部勞動(dòng)定額對外招標。臨時(shí)性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計算并核撥費用。
3、濟南市歷下區城市管理局
遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細化、人文化”為引領(lǐng)，實(shí)行“機掃進(jìn)社區、進(jìn)街巷”，凡是能夠使用機械作業(yè)的道路和街巷全部使用機械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)，采用人機搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車(chē)對道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監督，同時(shí)撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車(chē)清掃人行道，同時(shí)巡回保潔，機械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式，清掃工按一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、主次干道、街巷小區等不同路段安排具體的作業(yè)時(shí)間，實(shí)行兩班倒清掃保潔。
4、煙臺市萊山區環(huán)境衛生管理處
萊山區環(huán)衛處擁有高壓清洗車(chē)12輛，清掃車(chē)21輛。道路清掃保潔采用掃路車(chē)機掃為主，人工保潔為輔的作業(yè)模式，機械化清掃率達到100%，清掃工只負責巡檢保潔。
(三)人員配備
1、北京市西城區環(huán)衛服務(wù)中心
嚴格按《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》規定為清掃保潔人員繳納“五險一金”，用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過(guò)20xx元，設多處環(huán)衛工人休息點(diǎn)，同時(shí)為偏遠地區的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個(gè)環(huán)衛工人的開(kāi)支基本達到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備，統一配電動(dòng)車(chē)，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達2萬(wàn)平方米，步行街等商業(yè)繁華區域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區環(huán)衛處
嚴格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》規定為清掃工繳納“五險一金”，用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現清掃保潔隊伍年輕化。工資執行北京市最低工資標準為1460元，另外，法定節日實(shí)行三倍工資，休假日實(shí)行兩倍工資，同時(shí)環(huán)衛工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇，月平均總工資超過(guò)3000元。設立五處環(huán)衛工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴格執行建設部勞動(dòng)定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟南市歷下區城市管理局
嚴格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》為符合條件的環(huán)衛工人繳納“五險一金”，人均月工資為1600元，從而達到提高保潔員隊伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險一金”的標準將錢(qián)存入銀行卡，清掃工離崗后，將銀行卡發(fā)給保潔人員，用于養老。為改善環(huán)衛工人的工作環(huán)境，提高環(huán)衛工人的福利待遇，穩定環(huán)衛職工隊伍，歷下區城管局想方設法解決環(huán)衛工人的后顧之憂(yōu)，如為每位考上大學(xué)的一線(xiàn)保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補助金和助學(xué)金;為連續工作滿(mǎn)20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區級十佳保潔員外出參觀(guān)療養，激發(fā)一線(xiàn)職工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線(xiàn)保潔員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來(lái)務(wù)工的保潔員子女協(xié)調就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟幫助;堅持為一線(xiàn)保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線(xiàn)保潔員每人發(fā)放取暖費和高溫補助。通過(guò)以上措施，穩定清掃工隊伍，使保潔員社會(huì )保障工作制度化和常態(tài)化。
4、煙臺市萊山區環(huán)境衛生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》規定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車(chē)到周邊鎮農村早中晚接送保潔員，仍面臨著(zhù)人員難找的問(wèn)題。
(四)經(jīng)費情況
1、北京市西城區環(huán)衛服務(wù)中心
每年財政核撥經(jīng)費時(shí)，按不同路段不同計算標準，每平方米最高按26元，最低可達13.86元。
2、密云區環(huán)衛處
密云區環(huán)衛所每年的經(jīng)費超過(guò)6000萬(wàn)元，如有臨時(shí)任務(wù)，另行向財政申請撥款。
(五)考核模式
1、北京市西城區環(huán)衛服務(wù)中心
西城區環(huán)衛服務(wù)中心設立監控指揮中心，整個(gè)考核全部實(shí)行數字化監管，在道路上安裝監控探頭，在作業(yè)車(chē)輛上安裝GPS,發(fā)現問(wèn)題立即傳送至相關(guān)責任單位進(jìn)行整改，污物滯留時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，特殊區域不超過(guò)8分鐘。北京市政市容委員會(huì )每月對北京市各區的環(huán)境衛生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區管委會(huì )每月定期對各街道辦事處范圍內的環(huán)境衛生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區環(huán)衛處
北京市容委每月對北京市各區的環(huán)境衛生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛所內部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結合的方式，做到日檢查，月通報，年底匯總，工作質(zhì)量與每個(gè)職工的績(jì)效工資直接掛鉤。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局推行“網(wǎng)格化管理+數字化監督“的綜合管理模式，結合數字化信息平臺，建立“一個(gè)中心，兩個(gè)體系”的考核監督機制。全區共設立56個(gè)網(wǎng)格區域，劃分1184個(gè)單元格，配置16名網(wǎng)格總負責人，49名網(wǎng)格負責人，70名網(wǎng)格隊長(cháng)，1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配28名數字化巡查員。通過(guò)網(wǎng)格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業(yè)、義務(wù)監督員和社區居委會(huì )協(xié)助督導，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、限時(shí)處結、動(dòng)態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過(guò)中心考核人員、數字化巡查員、城管義務(wù)監督員、網(wǎng)格總負責人、網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格隊長(cháng)多層次、全方位的監督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個(gè)地區的共同特點(diǎn)
綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點(diǎn)：
1、環(huán)衛作業(yè)現代化水平較高，主要以機械化作業(yè)為主，在很大程度上減輕了環(huán)衛工人的勞動(dòng)強度。上述單位機械化作業(yè)率只有密云區為88%，其余均為100%。
2、環(huán)衛管理數字化水平較高。絕大部分環(huán)衛處建立了數字化監控指揮中心，利用高科技監控手段，內外聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)傳送整改，清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環(huán)衛工人的'福利待遇、工資、加班、勞動(dòng)強度等問(wèn)題，工資水平均在當地最低工資標準以上，并嚴格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》規定繳納“五險一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環(huán)衛隊伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主，人工巡回保潔為輔，并實(shí)行兩班倒制度，消除空檔時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規范化管理、標準化服務(wù)水平較高。按照建設部的相關(guān)標準，制定適合本單位的專(zhuān)業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標準，嚴格按標準進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)檢查考評辦法，實(shí)現區縣區域環(huán)境衛生考評全覆蓋，同時(shí)促進(jìn)市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結果每月上報市政府，每季度在媒體上進(jìn)行公示，年終考評結果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據。
加強對城區環(huán)境衛生長(cháng)效管理的控制，全面提升城市總體環(huán)境衛生質(zhì)量。一是將城區老舊生活小區納入環(huán)衛統一管理，確保老舊小區環(huán)境衛生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環(huán)境衛生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續由市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區增上保潔隊伍，確保駐城村莊環(huán)境衛生面貌一新。三是加強對已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區的環(huán)境衛生保潔工作，新開(kāi)發(fā)的生活繼續由房管局嚴格把關(guān)，選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理，全面提升生活小區的環(huán)境衛生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機制改革，改革內部運行機制，建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車(chē)對道路進(jìn)行沖刷，然后清掃車(chē)配合對道路進(jìn)行清掃保潔。白天，清掃工負責各自路段的巡回保潔，逐步取消大掃帚。同時(shí)，快速保潔人員巡回保潔，解決空檔現象。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立四級網(wǎng)絡(luò )管理與考核層級，強化考核機制，將考核結果與績(jì)效工資掛鉤。
環(huán)境衛生調研報告5
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，高度重視農村環(huán)境衛生建設，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬├廴締�(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來(lái)越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l生習慣，導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
�。ㄈ┏青l建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑，集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶，逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過(guò)改廁，力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務(wù)能力建設，確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)，無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷�.環(huán)境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中，加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣，增強環(huán)境保護意識。
�。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái)，由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問(wèn)題的認識，加大投入，同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛生調研報告6
前段時(shí)間，我們先后兩次到甘南州8個(gè)縣市，調研城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作。通過(guò)深入鄉鎮、村組、社區、景點(diǎn)、寺院、公路沿線(xiàn)、河道水域現場(chǎng)查看，走訪(fǎng)農牧戶(hù)和基層干部，與州縣領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人座談等方式，對環(huán)境衛生整治情況有了一個(gè)全面的了解。甘南州環(huán)境衛生整治效果顯著(zhù)、變化巨大、經(jīng)驗可學(xué)可鑒。
一、基本做法
過(guò)去，甘南州一度是“垃圾隨風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”現象非常突出，當地群眾感觸深、外來(lái)游客關(guān)注度高，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制約因素。
2015年5月以來(lái)，州委州政府將城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現形象、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的高度，廣泛動(dòng)員，舉全州之力積極推進(jìn)，打了一場(chǎng)環(huán)境衛生“翻身仗”。
一是強化領(lǐng)導，加壓推進(jìn)。甘南州委州政府把城鄉環(huán)境衛生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線(xiàn)之內無(wú)垃圾”、“全域旅游無(wú)垃圾”，向全州人民發(fā)出了動(dòng)員令。一把手負責、分級包干，與創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”、建設“生態(tài)文明小康村”、實(shí)施“精準扶貧精準脫貧”結合起來(lái)，高位謀劃，創(chuàng )新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )，再動(dòng)員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層督查，堅持在整治一線(xiàn)找問(wèn)題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領(lǐng)導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和階段性任務(wù)，帶頭打掃衛生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹(shù)立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環(huán)衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環(huán)衛意識作為重要環(huán)節，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合，開(kāi)展了以“文明城市從我做起、保護環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟面對面宣傳演講等大型活動(dòng)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、移動(dòng)短信平臺和張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開(kāi)展宣傳。各級新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版，對整治工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤報道，既深入挖掘先進(jìn)典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監督力度，營(yíng)造了“愛(ài)環(huán)境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著(zhù)力整治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。堅持問(wèn)題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地組織專(zhuān)項整治活動(dòng)，強力推動(dòng)全州整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。各級各部門(mén)還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實(shí)。州、縣都成立了強有力的.督查機構，抽調負責、精干的人員，定期不定期進(jìn)行督查，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、現場(chǎng)督辦、巡查抽查互查、蹲點(diǎn)督促、協(xié)調交辦、情況反饋、發(fā)放問(wèn)卷等方式方法，對發(fā)現整治推進(jìn)不力、存有盲區死角等問(wèn)題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進(jìn)督查、銷(xiāo)號整改、組織處理等措施，進(jìn)一步傳導責任壓力、倒逼責任落實(shí)。
經(jīng)過(guò)整治，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛生大大改觀(guān)，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛意識被喚醒，陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動(dòng)了生態(tài)農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風(fēng)有轉變，爭先創(chuàng )優(yōu)成風(fēng)尚。特別是在環(huán)境整治過(guò)程中，干部和群眾打交道機會(huì )增多，為著(zhù)同一個(gè)目標，行動(dòng)容易統一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關(guān)系逐步密切。民風(fēng)正氣上升，正能量增加，社會(huì )更趨穩定和諧，民族更趨團結向上。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環(huán)境衛生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環(huán)境整治半途而廢、走過(guò)場(chǎng)。甘南州的實(shí)踐表明，要搞好城鄉環(huán)境衛生綜合整治，必然要改變舊觀(guān)念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優(yōu)罰劣等做法，實(shí)質(zhì)上是消除落后觀(guān)念、打破陳規陋習。這是一個(gè)先破后立的過(guò)程，如果不從本質(zhì)上認識問(wèn)題，不采取相應的措施，而是循規蹈矩，按照一般性工作對待，就衛生抓衛生，整治就難以進(jìn)行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環(huán)境衛生整治是一項系統工程，涉及到社會(huì )全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問(wèn)題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領(lǐng)導不但要明確認識，而且要細部署、常過(guò)問(wèn)、抓協(xié)調、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實(shí)的責任擔當，率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉環(huán)境衛生整治工程，涉及的點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，人數眾多而且情況復雜，要調動(dòng)廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線(xiàn)、做群眾工作，通過(guò)說(shuō)服、教育、引導、動(dòng)員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發(fā)動(dòng)群眾的做法，是最管用的一條經(jīng)驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門(mén)，按其性質(zhì)、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建、衛生、發(fā)改、財政、農牧、交通等部門(mén)，就是關(guān)系不密切、又不管項目和錢(qián)財物的單位，同樣積極配合、協(xié)同行動(dòng)。例如，共青團、婦聯(lián)、工會(huì )組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界廣泛參與，教育部門(mén)在學(xué)校廣泛開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境衛生、建設美好家園”主題實(shí)踐活動(dòng)。在難度最大的農牧村，讓環(huán)境衛生整治工作進(jìn)村落、進(jìn)家庭，并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區，都發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐表明，通過(guò)多種方式、多種渠道的宣傳，調動(dòng)社會(huì )各界支持、參與整治活動(dòng)的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機制保證整治常態(tài)化。城鄉環(huán)境衛生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長(cháng)期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長(cháng)效機制。甘南州普遍建立和實(shí)施了領(lǐng)導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門(mén)前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場(chǎng)化運作機制，實(shí)行城區垃圾承包商經(jīng)營(yíng)制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著(zhù)就進(jìn)行評比、通報和問(wèn)責，切實(shí)做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實(shí)就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進(jìn)行固化，推動(dòng)整治工作向科學(xué)化、規范化、精細化、常態(tài)化和制度化邁進(jìn)。
環(huán)境衛生調研報告7
農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人常會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。
先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報，深入走下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地走縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院，分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來(lái),縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財政投入1895萬(wàn)元，加了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實(shí)，抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三類(lèi)12項服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來(lái)，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬(wàn)多人，參保率達78%，累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。
(三)農村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制，在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉鎮(中心)衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過(guò)開(kāi)展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。
開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理，爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強醫療安全教育，實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度，增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治，加農村衛生綜合執法力度，促進(jìn)食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒(méi)有形成共識，重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。
(二)農村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫院作為全縣最的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴重制約了醫院的建設和發(fā)展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、池醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題，鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。
二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級職稱(chēng)只占6.8%;鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱(chēng)僅有6人，中級職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度;基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。
三是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現象不少;醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較;個(gè)體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫不便映較。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀(guān)念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題映較。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出，農產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛設施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設施沒(méi)有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在，致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加，但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶(hù)為單位收取難度較，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部響較。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重任務(wù)，是各級黨政府義不容辭的責任�？h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛生工作的重意義，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃，明確目標，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調，形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。
(二)進(jìn)一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃，明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學(xué)確定建設方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫院的遷建工程建設，積極助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發(fā)展需求。
二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平，醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此，要加醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。
三要加強醫療質(zhì)量建設，規范醫療秩序�？h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設，抓好醫德醫風(fēng)，增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾映最強烈的突出問(wèn)題入手，深化醫療衛生管理體制，完善醫療機構運行機制，強化公共服務(wù)職能，規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮(中心)衛生院，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
(三)進(jìn)一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò )，加藥品購銷(xiāo)監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛生綜合執法監督，加對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度，加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題，加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛生，提高生活質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加投入，為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進(jìn)一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)提高廣干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調動(dòng)農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。
環(huán)境衛生調研報告8
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的'二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境衛生調研報告9
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推動(dòng)統籌城鄉進(jìn)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容干凈擺在了非常重要位置，明確要求大力加強環(huán)境愛(ài)護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉進(jìn)展中,始終把土地整治工作與推動(dòng)統籌城鄉進(jìn)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農夫生活質(zhì)量的重要抓手，注意加強農村基礎設施投入，樂(lè )觀(guān)開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素養的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推動(dòng)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速進(jìn)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)看到，農夫生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨便傾倒、隨便排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只留意農夫住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、準時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水力量不足，嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要緣由分析
當前統籌城鄉進(jìn)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于進(jìn)展不足或進(jìn)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣闊農夫的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎非常薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在始終未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性熟悉不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛學(xué)問(wèn)作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣揚教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂(lè )觀(guān)性不高，統籌城鄉進(jìn)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推動(dòng)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉進(jìn)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推動(dòng)城鄉統籌進(jìn)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌進(jìn)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推動(dòng)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉進(jìn)展和蘇區振興進(jìn)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的`環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推動(dòng)機制，實(shí)行切實(shí)有效措施改善農夫人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，討論制定農村環(huán)境愛(ài)護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌支配建設村鎮基礎設施，推動(dòng)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)展規劃為基礎，仔細編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動(dòng)城市公共服務(wù)設施建設向農村掩蓋延長(cháng)。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在樂(lè )觀(guān)爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農夫自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，樂(lè )觀(guān)引導和鼓舞社會(huì )資金參加農村環(huán)境愛(ài)護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不轉變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注意加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境愛(ài)護工作總體支配，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣揚教育力度，不斷提高農夫群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探究的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推動(dòng)掩蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓舞農夫開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境衛生調研報告10
自開(kāi)展環(huán)境衛生整治行動(dòng)以來(lái)，xx鎮取得了一定的成效。為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造綠色、和諧、文明、宜居的xx，特組織專(zhuān)人對全鎮環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。通過(guò)現場(chǎng)察看，走訪(fǎng)入戶(hù)的形式，廣泛征求了群眾的意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識有待加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現群眾的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響，部分群眾公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村莊的的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎設施不夠完善
由于人員配備、基礎設施建設有限，鄉村衛生出現了“天天掃”、“天天臟”困境局面，一些地方成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
二、原因剖析
�。ㄒ唬┦窃诃h(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
�。ǘ┦谴瀛h(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責。
三、整改措施
農村環(huán)境衛生整治工作是一項系統工程，不是短期內就能達成的，需要長(cháng)期持久的宣傳、教育、引導和管理，使群眾意識到他們既是垃圾的'產(chǎn)生者，也是污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�，提高干部群眾環(huán)保素質(zhì)，一是通過(guò)各種形式和手段，不斷宣傳相關(guān)的法規政策、環(huán)保知識和個(gè)人健康的生活習慣方式，強調環(huán)境污染的危害性、緊迫性，特別要宣傳樹(shù)立減少日常垃圾的意識和如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理的知識，要做到深入人心、家喻戶(hù)曉。二是把農村環(huán)境衛生宣傳與開(kāi)展農村精神文明建設和健康教育活動(dòng)結合起來(lái)，定期組織村民參加環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，提高群的參與度，努力營(yíng)造人人動(dòng)手參與和相互監督的良好氛圍。
�。ǘ┘訌娀A設施建設，合理配置垃圾桶，做到每3每戶(hù)配置最少1個(gè)，保證垃圾收集和清運設備且正常使用。加強重點(diǎn)區域管理，道路沿線(xiàn)、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場(chǎng)、河溝渠塘、居民小區、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區域垃圾要及時(shí)清掃、處理，做到日產(chǎn)日清。建立長(cháng)效的保潔機制，提升鎮村綜合保潔能力。
環(huán)境衛生調研報告11
調查時(shí)間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調查地點(diǎn)：
河北省沙河市xx鎮xx村
調查對象：
河北省沙河市xx鎮xx村村委會(huì )及當地農夫
調查目的：
我生在農村長(cháng)在農村，對農村的生活再熟識不過(guò)了，雖然始終遠離家鄉上學(xué),但是無(wú)論通過(guò)家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò )我始終關(guān)注著(zhù)農村的變化。我利用暑假的時(shí)間在家鄉進(jìn)行調研，現將此次調研的狀況報告如下：
農村環(huán)境愛(ài)護不僅是關(guān)系到提高農夫生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是_、統籌城鄉進(jìn)展的重要內容和體現。我村環(huán)境狀況如何？存在著(zhù)哪些突出的沖突？為了解我村環(huán)保工作的基本狀況20xx年暑假，對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)潔調查。先后采訪(fǎng)了村支書(shū)、幾個(gè)村農戶(hù)和幾個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些看法和建議。
一、我村環(huán)境現狀
xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫柔, 屬半潮濕，半干旱大陸性季風(fēng)型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫柔多雨。
在調查中感受到了各地農村環(huán)境愛(ài)護工作取得了肯定的可喜成果，特別在推動(dòng)新農村建設過(guò)程中，各地環(huán)保、農業(yè)、畜牧、水利、建設等有關(guān)部門(mén)各司其職、相互協(xié)作，堅持“污染防治與生態(tài)愛(ài)護并重，生態(tài)愛(ài)護與生態(tài)建設并舉”的方針，樂(lè )觀(guān)探究農村可持續進(jìn)展的有效途徑，樂(lè )觀(guān)促進(jìn)農村環(huán)保工作的開(kāi)展，以循環(huán)型、節省型、生態(tài)型農業(yè)為理念，樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng )建生態(tài)文明村，已成為農村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地根據“生態(tài)文明村”建設標準，結合當地實(shí)際，樂(lè )觀(guān)開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。山上很多經(jīng)過(guò)綜合治理，硬化了村莊主干道；村落四周建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實(shí)行圈養。
2、規�；笄蒺B殖污染已開(kāi)頭得到治理。很多地方實(shí)行科學(xué)劃定禁養區，轉變人畜混居現象，改善農夫生活環(huán)境，鼓舞建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區，通過(guò)進(jìn)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規�；笄蒺B殖污染，通過(guò)樂(lè )觀(guān)建設畜禽養殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地愛(ài)護工作取得肯定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，愛(ài)護了引用水源不受污染。各地加大了工業(yè)結構調整力度，對重點(diǎn)流域、區域的造紙企業(yè)、食品釀造企業(yè)、制革企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整，關(guān)閉了一些污染嚴峻的工廠(chǎng)如燒灰廠(chǎng)，面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村化肥、農藥使用狀況調查，開(kāi)展測土配方施肥工作，開(kāi)展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠(chǎng)，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái)，各村充分發(fā)揮農夫群眾的'投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效解決了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機結合起來(lái)，農夫響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹(shù)木，成立生態(tài)農業(yè)公司，在山坡上種植大量果樹(shù)，不僅綠化了山坡還促進(jìn)了本地農業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)展，在新農村建設方面進(jìn)行了有益探究。
近年來(lái)，為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業(yè)可持續進(jìn)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探究出了一條林糧協(xié)調進(jìn)展的勝利模式。
總體上說(shuō)，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環(huán)境狀況有了肯定改善。但，同時(shí)也應看到，由于歷史緣由，目前農村環(huán)境狀況仍舊較差。當前，隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速進(jìn)展和農村生產(chǎn)方式的轉變，以及城鎮化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農村環(huán)境的總體惡化。
二、我省農村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放特別是“十五”以來(lái)，各市農村經(jīng)濟快速進(jìn)展，農夫人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經(jīng)濟進(jìn)展模式并沒(méi)有得到根本轉變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全。農村環(huán)�；A設施建設嚴峻滯后，環(huán)境監管力量薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農業(yè)、農村污染減排任務(wù)艱難，已成為農業(yè)、農村科學(xué)進(jìn)展的制約因素。
�。ㄒ唬╋嬘盟畵娜耘f突出
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)展，各類(lèi)污染物排放量逐年增加，但農村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀，造成農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴峻，不同區域呈現不同的污染特征：
�。ǘ┮幠；笄蒺B殖污染尚未得到掌握
近年來(lái)各市規�；笄蒺B殖業(yè)進(jìn)展快速，成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，本村東面相繼建起了一些養雞場(chǎng)和養豬場(chǎng)，對本村的經(jīng)濟進(jìn)展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養殖產(chǎn)生的糞便大多積累在養殖場(chǎng)四周，導致四周空氣質(zhì)量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
�。ㄈ┗�、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大
為提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，我村不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水澆灌等問(wèn)題依舊嚴峻，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴峻，田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質(zhì)產(chǎn)生嚴峻污染。
�。ㄋ模┙斩拰λw和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業(yè)大省，每年農作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
�。ㄎ澹┺r村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速進(jìn)展，各地農夫居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的轉變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿大路建設；第三是農夫生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
�。┼l鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大
本村由于緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量特別豐富，因此在村周邊建了許多石粉廠(chǎng)，每當工廠(chǎng)開(kāi)動(dòng)的時(shí)候便煙塵滾滾，整個(gè)村莊都覆蓋在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。
�。ㄆ撸\層地下水和土壤污染應引起高度重視
�。ò耍┺r村環(huán)境監管極度薄弱
�。ň牛┐迕癍h(huán)保意識普遍較低
傳統農業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”，村民過(guò)量砍伐山上樹(shù)木和過(guò)度捕撈水產(chǎn)，野生動(dòng)物生存環(huán)境遭到嚴峻破壞，造成野生動(dòng)物數量稀有。
三、面臨問(wèn)題的緣由分析
一是思想熟悉不到位。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境愛(ài)護的重要性熟悉不足，沒(méi)有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長(cháng)期存在，導致重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)，環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟利益，對消失的問(wèn)題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(cháng)期以來(lái)，國家在城市和工業(yè)環(huán)境愛(ài)護方面的投入相對較大，在農村環(huán)境愛(ài)護，特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入非常有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén)，缺乏有效的農村環(huán)境愛(ài)護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒(méi)有設置環(huán)保特地機構，鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。
四是技術(shù)欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目許多，試驗、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排有用技術(shù)還存在肯定問(wèn)題。
五是法制建設滯后。目前，農村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推動(dòng)，針對農村環(huán)保的法律法規不健全，養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無(wú)法可依的現象。
四、加強農村環(huán)境愛(ài)護的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟笮麚P，提高熟悉，把農村環(huán)境愛(ài)護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境愛(ài)護工作重要性和緊迫性的熟悉，統籌城鄉環(huán)境愛(ài)護，要加強對農村環(huán)境愛(ài)護的宣揚教育，不斷提高廣闊農村領(lǐng)導干部和農夫群眾的環(huán)境愛(ài)護意識。
�。ǘ┉h(huán)保工作的主戰場(chǎng)要向農村延長(cháng)。建立村規民約，樂(lè )觀(guān)探究加強農村環(huán)境愛(ài)護工作的自我管理方式，組織村民參加農村環(huán)境愛(ài)護，深化開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┘哟筠r村環(huán)境愛(ài)護投入，完善環(huán)境基礎設施。各部門(mén)要加大資金投入，加快農村環(huán)�；A設施建設。一是把農村環(huán)�；A設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一支配，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾處理廠(chǎng)建設，提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強縣級環(huán)保力量建設加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要加強部門(mén)間的協(xié)同協(xié)作，樂(lè )觀(guān)探究建立適合農村狀況的環(huán)保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監測體系，定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，分類(lèi)指導，著(zhù)力解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟進(jìn)展不平衡，不同地區農村環(huán)保呈現不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類(lèi)指導，當前要重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地環(huán)境愛(ài)護和飲用水水質(zhì)衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規�；笄蒺B殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)愛(ài)護。一要作好規劃，統籌支配。二要加快農村節能減排有用新技術(shù)的研發(fā)推廣； 三要因地制宜樂(lè )觀(guān)推行生態(tài)村鎮建設，生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源治理，結合工業(yè)集聚區建設，大力推行污染物集中掌握、集中治理，對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其進(jìn)展。
環(huán)境衛生調研報告12
Xx鎮共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì )，總人數3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮特組織了專(zhuān)人對全鎮環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長(cháng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對Xx鎮居委會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這6個(gè)村（居委會(huì )）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
二、調研方式
�。ㄒ唬┱{查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為Xx鎮居民委員會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鎮實(shí)際情況設計了《Xx鎮環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來(lái)我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的'。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大城鄉環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l環(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛生調研報告13
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的'基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境衛生調研報告14
現狀
從環(huán)境衛生管理范圍來(lái)看：轄區有小街小巷90條，面積6.8萬(wàn)平方米，由社區負責清掃保潔。居民小區112個(gè)，戶(hù)數9377戶(hù)，居民數3.04萬(wàn)人，基本實(shí)行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛生管理運行方式來(lái)看：轄區內主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生由市環(huán)衛處負責清掃保潔，如陽(yáng)明路、井岡山大道、沿江路、廣場(chǎng)、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛生由社區負責清掃保潔，如轄區步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無(wú)物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書(shū)店、市物質(zhì)局等；新建小區由物業(yè)公司負責清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區內的市容衛生環(huán)境，包括對小街小巷占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區內的環(huán)境綜合整治，對居民舉報的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整治。
從環(huán)境衛生管理效果來(lái)看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區清掃保潔情況表：
類(lèi)型負責單位范圍效果；
主要街道及廣場(chǎng)商業(yè)區環(huán)衛處15米以上街道、廣場(chǎng)、步行街、購物廣場(chǎng)等；
小街小巷社區有90條，面積6.8萬(wàn)平方米一般；
居民樓院社區實(shí)行垃圾袋裝戶(hù)數4062戶(hù)一般。
�、賳挝粯窃�
城管辦單位57個(gè)、住戶(hù)1870戶(hù)一般
�、趩挝粯窃�
單位自管單位55個(gè)、住戶(hù)2266戶(hù)一般
新建小區物業(yè)公司小區4個(gè)、住戶(hù)1179戶(hù)好
問(wèn)題
1、經(jīng)費不足，清掃保潔體制運轉難
20xx年，街道和社區保潔員工資開(kāi)支近20萬(wàn)元。區財政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費僅4萬(wàn)元，差額部分來(lái)源于居民每戶(hù)每月交3元錢(qián)的垃圾袋裝費。街道保潔經(jīng)費缺口每年近5萬(wàn)元，社區有時(shí)還要去轄區單位募集資金來(lái)彌補經(jīng)費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區經(jīng)費來(lái)源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費的支持。由于垃圾袋裝收費難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費的居民意見(jiàn)大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛處與各街道爭搶單位垃圾清運費，不斷擠占街道清掃保潔費用，使街道清掃保潔經(jīng)費更是捉襟見(jiàn)肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛處與街道打架現象。由于經(jīng)費有限，社區清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區擅自減少清掃保潔時(shí)間和人員，降低清掃保潔標準。在迎接檢查時(shí)搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過(guò)后回潮現象嚴重，缺乏長(cháng)效管理。因經(jīng)費不足，保潔員招聘都十分困難。據20xx年底統計，街道和社區共有保潔員46人，平均年齡達到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區內小街小巷道路不規整，部分居民素質(zhì)不高，不按規定垃圾投放到指定地點(diǎn)，小街小巷和居民樓未設置垃圾桶，垃圾屋設計也不合理，環(huán)衛基礎設施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛生。
環(huán)衛處負責主次街道垃圾的清掃清運，街道社區負責小街小巷、居民區垃圾的清掃清運，應該說(shuō)清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門(mén)店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區負責保潔的范圍內，增加了社區衛生保潔任務(wù)的工作量，導致部分地段的清掃存在扯皮現象，產(chǎn)生了衛生死角多和保潔質(zhì)量低等問(wèn)題。
3、職責不清，居民反映的`一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問(wèn)題，有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門(mén)收取了，無(wú)利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門(mén)都不管，落到街道社區來(lái)清理，街道社區無(wú)權無(wú)錢(qián)，造成居民區垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿(mǎn)溢問(wèn)題。街道和社區無(wú)疏通專(zhuān)項費用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長(cháng)期堵塞，污水橫流。如康復醫院后化糞池長(cháng)期堵塞，社區請人疏通需1.5萬(wàn)元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問(wèn)題。去年，市政府投入資金，由區政府實(shí)施，對百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進(jìn)行硬化，只方便群眾出行，沒(méi)有進(jìn)行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權限嚴重弱化
現我市城市管理實(shí)行市、區、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務(wù)都在街道社區，作為基層的街道社區無(wú)權無(wú)錢(qián)處理，造成“收費的單位管事少，管事的單位沒(méi)收費”，嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無(wú)門(mén)前三包管理權限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點(diǎn)，管理費由步行街管委會(huì )收取，街巷衛生落到街道社區清理。街道城管中隊權力十分有限，形同虛設。
建議
1、多渠道解決經(jīng)費不足問(wèn)題
一是區財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法，將目前街道社區干部上門(mén)收取改為在水電費中一同收取，以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區垃圾袋裝費標準是每戶(hù)每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛生實(shí)行統一管理，屬于街道和社區清掃保潔的小街小巷、居民區公共場(chǎng)所、門(mén)前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛部門(mén)管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來(lái)的許多問(wèn)題迎刃而解。
如實(shí)行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統一管理，實(shí)行保潔公司進(jìn)社區。即：統一將社區清掃保潔權（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開(kāi)招標，實(shí)行市場(chǎng)化運作。這樣可以解決社區與環(huán)衛處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問(wèn)題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區居委會(huì )管理、保潔員工作”的模式轉變?yōu)椤敖值郎鐓^監督、保潔公司運作”的新模式。
3、理順日常監管體制
理順市、區、街道城市管理職權和區域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面，將小街小巷的所有城市管理內容的管理職能下放，做到權隨責走、費隨事轉和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統一領(lǐng)導，區政府全面負責，街道辦事處具體落實(shí)的城市綜合管理機制。
環(huán)境衛生調研報告15
一、基本情況
除xx樓房物業(yè)小區（物業(yè)管理處負責）新區街路、靈泉電廠(chǎng)小區、301國道滿(mǎn)市至扎區公安局處（愛(ài)衛辦代管）之外，其余片區，全部由區環(huán)衛處負責�，F承擔舊城區326萬(wàn)平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點(diǎn)的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的`清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問(wèn)題
1、隨著(zhù)人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過(guò)大，展開(kāi)集中整治等活動(dòng)，保潔人員過(guò)度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點(diǎn)導致垃圾堆積并無(wú)法使用機械設備，致使形成衛生死角、衛生難點(diǎn)。
3、在批發(fā)市場(chǎng)周?chē)�、站前廣場(chǎng)、恒泰農貿市場(chǎng)門(mén)前、人民市場(chǎng)周?chē)鹊卮嬖趤y擺攤現象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過(guò)大。
4、隨著(zhù)本區城市精細化管理的開(kāi)展，本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請，購買(mǎi)洗掃車(chē)、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時(shí)保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區的衛生死角進(jìn)行普查，分期、分批、集中人員開(kāi)展整治，逐步的清理衛生難點(diǎn)。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現象，我們會(huì )積極與執法局進(jìn)行反映，加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況，區民委已承諾進(jìn)行解決，目前正在調研和招標工作準備中。
**環(huán)衛處
20xx年6月10日
【環(huán)境衛生調研報告】相關(guān)文章：
環(huán)境衛生調研報告11-08
環(huán)境衛生調研報告05-06
農村環(huán)境衛生調研報告11-21
環(huán)境衛生調研報告15篇11-08
（優(yōu)選）環(huán)境衛生調研報告15篇10-17
環(huán)境衛生調研報告集錦15篇12-09
農村環(huán)境衛生調研報告9篇05-09
農村環(huán)境衛生調研報告7篇11-21