環(huán)境衛生調研報告15篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的環(huán)境衛生調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境衛生調研報告1
xxx鄉共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總人數1.9萬(wàn)余人，總面積58平方公里。我鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉人民積極參與環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxx鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢(mèng)”，我鄉特組織了專(zhuān)人對全鄉環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
xxx年10月11-15日，在鄉長(cháng)xxx的帶領(lǐng)下，鄉環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
（一）調查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解xxx鄉農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《xxx鄉村寨整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于xxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等4個(gè)村。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
（二）農村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鄉實(shí)際情況設計了《xxx鄉環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來(lái)我鄉的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規劃滯后。
我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鄉環(huán)境衛生的整治效果。
四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的.衛生清運制度與管理。
以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)美麗鄉村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設美麗鄉村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鄉的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛生調研報告2
一、基本情況
除xx樓房物業(yè)小區（物業(yè)管理處負責）新區街路、靈泉電廠(chǎng)小區、301國道滿(mǎn)市至扎區公安局處（愛(ài)衛辦代管）之外，其余片區，全部由區環(huán)衛處負責�，F承擔舊城區326萬(wàn)平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點(diǎn)的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的`清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問(wèn)題
1、隨著(zhù)人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過(guò)大，展開(kāi)集中整治等活動(dòng)，保潔人員過(guò)度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點(diǎn)導致垃圾堆積并無(wú)法使用機械設備，致使形成衛生死角、衛生難點(diǎn)。
3、在批發(fā)市場(chǎng)周?chē)�、站前廣場(chǎng)、恒泰農貿市場(chǎng)門(mén)前、人民市場(chǎng)周?chē)鹊卮嬖趤y擺攤現象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過(guò)大。
4、隨著(zhù)本區城市精細化管理的開(kāi)展，本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請，購買(mǎi)洗掃車(chē)、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時(shí)保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區的衛生死角進(jìn)行普查，分期、分批、集中人員開(kāi)展整治，逐步的清理衛生難點(diǎn)。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現象，我們會(huì )積極與執法局進(jìn)行反映，加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況，區民委已承諾進(jìn)行解決，目前正在調研和招標工作準備中。
**環(huán)衛處
20xx年6月10日
環(huán)境衛生調研報告3
環(huán)境衛生作為城市文明的一面鏡子，是城市居民生活習慣、文化素質(zhì)和道德修養的外在表現，是一個(gè)城市管理水平的重要標志，也是廣大干部和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了全面了解我縣城區環(huán)境衛生情況，發(fā)現問(wèn)題，尋求解決辦法，促進(jìn)環(huán)境衛生管理水平的提升。根據縣人大常委會(huì )年度工作安排，xx月份以來(lái)，縣人大常委會(huì )城區環(huán)境衛生調研組對我縣城區環(huán)境衛生進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組到城管局、秀谷鎮部分社區，通過(guò)實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )、與保潔員、市民交談等形式進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和環(huán)衛等部門(mén)的積極努力下，我縣的城區環(huán)衛工作取得了較大進(jìn)步，形成了比較完備的衛生保潔體系，特別是通過(guò)創(chuàng )建省級衛生城市活動(dòng)，城區環(huán)境衛生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩定的保潔隊伍�？h環(huán)衛所有環(huán)衛人員247人（其中干職工47人，縣政府核定281個(gè)環(huán)衛保潔工作崗位，目前實(shí)有臨時(shí)工200人），主要負責城區141.3萬(wàn)平方米主次干道路面（物業(yè)小區、小街小巷、社區除外）清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉、公廁管護、街面衛生費及單位垃圾代運費的收取和衛生保潔監督檢查等方面的工作。秀谷鎮聘用了40余名環(huán)衛工人，負責城中村、小街小巷等環(huán)境衛生清掃保潔工作。我縣建成區面積達到14平方公里，主要以人工清掃為主，機械化清掃為輔。從調研實(shí)地察看和居民平時(shí)反映情況來(lái)看，主次干道日常清掃比較及時(shí)，衛生比較干凈。環(huán)衛設施得到較為明顯改善，垃圾收運逐步由敞開(kāi)式向密閉式轉變。去年，縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車(chē)1輛、智能化移動(dòng)式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車(chē)2輛，密封式垃圾箱30只。環(huán)衛所現有各種環(huán)衛車(chē)16輛（南駿垃圾車(chē)2輛，壓縮式垃圾車(chē)1輛，灑水車(chē)1輛，大型鏟車(chē)1輛，小型掃路車(chē)1輛，搖臂垃圾車(chē)2輛，小型鏟車(chē)1輛，平板式垃圾車(chē)1輛，自卸式垃圾車(chē)2輛，大型垃圾車(chē)1輛，小型可卸車(chē)垃圾車(chē)3輛），基本上采用密閉方式收運生活垃圾，一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場(chǎng)采用改良型厭氧衛生填埋處理。該垃圾填埋場(chǎng)建于20xx年，總庫量為175萬(wàn)立方米，采用每日覆土的單元分層作業(yè)處理。全縣城區目前日產(chǎn)垃圾量為100噸，按此推算，垃圾填埋場(chǎng)容量尚可滿(mǎn)足3年城區垃圾堆放填埋。
二、城區環(huán)境衛生維護和管理存在的問(wèn)題
隨著(zhù)城區面積不斷擴大，城區人口不斷增多，加之“門(mén)前五包”和部門(mén)齊抓共管的責任未落實(shí)，我們在充分肯定取得成績(jì)的同時(shí)，應該看到城區環(huán)境衛生存在的差距和不足。
1、市民的環(huán)境衛生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場(chǎng)所，市民隨地亂扔亂丟垃圾的現象隨處可見(jiàn)，不尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門(mén)前五包”責任制未落實(shí)，沿街店鋪、小攤點(diǎn)自家無(wú)垃圾桶，將垃圾掃在或扔在門(mén)前的道路上或綠化帶內，增加了環(huán)衛人員的工作量。三是小區居民物業(yè)管理費隨意拖欠，甚至不交，小區物業(yè)管理難于維持。四是喪葬活動(dòng)沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗，弄得一些路段滿(mǎn)地是爆竹紙屑、煙塵，影響了城區環(huán)境衛生。
2、城區內“衛生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創(chuàng )衛”部門(mén)曾多次徹底清理了垃圾死角，但是，因缺少長(cháng)效管理機制，部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問(wèn)題比較突出，衛生死角重新出現。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、墻角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如：城中村和城鄉結合部的荒地上、體育場(chǎng)后面洼地、錦繡佳苑后面山塝上，暴露的垃圾堆重新出現，衛生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內小港內或倒入豐收港畔，豐收港成了垃圾“清運航道”，塑料袋隨處漂浮，有的甚至成堆。三是建筑垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業(yè)園區周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁（消防隊到瓦廠(chǎng)）等路段建筑垃圾、工業(yè)廢料隨意傾倒，時(shí)有堆積。
3、部分公共場(chǎng)所臟亂差現象比較突出。一是部分住宅小區環(huán)境衛生臟亂差。地中海、金源一品等小區物業(yè)管理到位，小區清掃保潔效果十分明顯。但是，在調研中也發(fā)現有不少住宅小區沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì )，沒(méi)有正常的物業(yè)管理制度，沒(méi)有配備足夠的保潔人員，甚至沒(méi)有聘請保潔員，以至于出現垃圾無(wú)人掃，雜物隨意堆，花圃成菜地，衛生臟、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點(diǎn)周?chē)^多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見(jiàn)。三是集貿市場(chǎng)清掃難度大，清掃力度也不夠，環(huán)境衛生較差。四是一些沿街洗車(chē)場(chǎng)無(wú)排水設施，污水橫流，影響環(huán)境衛生。如青云路、象山北路等地的洗車(chē)場(chǎng)產(chǎn)生的污水，影響道路環(huán)境衛生。
4、環(huán)衛設施配置參雜不一,環(huán)衛工人配備相對不足。一是科技含量高的環(huán)衛設施較少。目前我縣只有一臺小型掃路車(chē)，環(huán)衛清掃作業(yè)機械化水平低，人工清掃費時(shí)費力，還存在安全隱患（今年就有一名環(huán)衛工人因清掃發(fā)生車(chē)禍）；壓縮式垃圾車(chē)、快速保潔車(chē)等科技含量高的設備較少。垃圾中轉站建設選點(diǎn)周邊群眾抵觸情緒大，影響了建設進(jìn)程。目前垃圾中轉站只有3座，達不到工作要求。二是環(huán)衛工人工資偏低，招聘難度較大。我縣環(huán)衛工人大多年齡偏大，每天起早貪黑，工作臟、臭、苦、累，工資待遇偏低，收入明顯低于社會(huì )同類(lèi)型勞動(dòng)用工，僅與我縣最低工資持平。環(huán)衛人員流動(dòng)性大，招聘難度較大，難于保證環(huán)衛工作的正常開(kāi)展。目前縣環(huán)衛所僅招聘到200名環(huán)衛工人，比環(huán)衛工作崗位配備數量少80多人，環(huán)衛工人數量不足，增加了其工作量。我縣城區環(huán)衛工人人均日保潔工作面積為7200平方米，高于省住建廳規定的5600平方米。
5、相關(guān)部門(mén)對環(huán)衛工作協(xié)助支持不夠。一是部分住宅小區環(huán)衛設施規劃沒(méi)有得到落實(shí)。近幾年來(lái)，部分住宅小區建設工程沒(méi)有按照規劃設計配套建設環(huán)衛設施，工程驗收后，住戶(hù)阻撓在其房屋旁建設垃圾用房，擺放垃圾柜。如：xx、xx等住宅小區沒(méi)有按照規劃建設環(huán)衛設施。二是可利用垃圾回收率低，增加垃圾數量。因我縣可回收再生資源的'市場(chǎng)壟斷，廢舊物資收購價(jià)格低，與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低，增加垃圾清運量，減緩了垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理目標實(shí)現的進(jìn)程。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)境衛生與市民的工作和生活息息相關(guān)，干凈整潔的衛生不僅有利于人們身體健康，還能愉悅身心，促進(jìn)我縣社會(huì )和諧發(fā)展。為鞏固創(chuàng )衛成果，針對存在的問(wèn)題，建議在以下幾個(gè)方面加以完善。
1、加大宣傳力度，增強市民環(huán)境衛生意識。
市民是維護與鞏固城區環(huán)境衛生整治成果的主力軍。要確保城區環(huán)境衛生的長(cháng)效治理，必須調動(dòng)廣大市民參與的積極性。政府應加大對環(huán)境衛生的宣傳力度，深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛生宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)支持環(huán)衛事業(yè)，捍衛環(huán)衛成果，愛(ài)護環(huán)境衛生從我做起的良好社會(huì )氛圍。一是電視臺應經(jīng)常報道愛(ài)護環(huán)境衛生的典型事例，同時(shí)也要及時(shí)曝光不文明行為，強化市民的環(huán)境衛生意識。二是學(xué)校應設立環(huán)境衛生課，開(kāi)展“小手牽大手”愛(ài)護環(huán)境衛生的教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，讓每一名學(xué)生的“小手”牽動(dòng)每一個(gè)家庭的“大手”，讓每個(gè)家庭、每個(gè)人都自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生。三是嚴格要求公職人員自覺(jué)遵守衛生公約，發(fā)揮示范引導作用。
2、明確工作職責，健全管理責任機制。
相關(guān)部門(mén)要明確自己的職能職責，建立并落實(shí)環(huán)境衛生管理的相關(guān)責任制度，有效治理我縣環(huán)境衛生的存在的問(wèn)題。一是城管部門(mén)、秀谷鎮、市管中心等部門(mén)要按照各自管理區域，充實(shí)環(huán)衛人員，落實(shí)保障經(jīng)費，建立打掃、收集、清運、“門(mén)前五包”監督巡查的長(cháng)效管理機制，做到責任清，任務(wù)明，防止發(fā)生推諉扯皮、工作斷檔的現象。對城中村和農貿市場(chǎng)等重要區域，尤其是無(wú)物業(yè)管理的住宅小區、餐飲夜宵攤點(diǎn)要按照各自的職責繼續加大整治力度并定期檢查調度。二是加強隊伍網(wǎng)絡(luò )建設。秀谷鎮要建立和完善居住區網(wǎng)絡(luò )，幫助各小區成立業(yè)主委員會(huì )、樓長(cháng)，明確其工作職責，收繳生活垃圾處理費和衛生服務(wù)費，改變“你不交錢(qián)我不掃地，你不掃地我不交錢(qián)”的現狀，形成“大家出錢(qián)出力，共創(chuàng )干凈整潔家園”的風(fēng)尚。三是垃圾中轉站、垃圾桶要建管并重，擺放要規范，清運要及時(shí)，做到日產(chǎn)日清，不影響百姓生活。四是規范再生資源回收行業(yè)市場(chǎng)秩序�？h政府應加強再生資源回收行業(yè)監管，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，規范其市場(chǎng)秩序，從而減少垃圾清運量。五是民政部門(mén)要加強殯葬行業(yè)管理，推行文明殯葬，做好在城區沿路燃放鞭炮等行為的規范整治工作。
3、依照法律規定，加強環(huán)衛監督檢查和管理。
城管、秀谷鎮各社區、城中村應加強環(huán)境衛生監督巡查和管理執法力度，依據《xx省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律規定，對于亂扔亂倒等違法違規的行為，該教育的教育，該勸阻的勸阻，該處罰的要處罰，做到一抓到底，絕不手軟。
4、完善環(huán)衛設施，提升環(huán)境衛生水平。
一是要進(jìn)一步加大保潔資金投入，淘汰落后陳舊過(guò)時(shí)環(huán)衛設施，添置必要的科技創(chuàng )新環(huán)衛設備，如：大型垃圾清掃車(chē)、壓縮式的垃圾車(chē)及快速保潔車(chē)等，提高環(huán)衛機械化作業(yè)水平，降低環(huán)衛工人的勞動(dòng)強度和工作風(fēng)險。同時(shí)，縣政府要增加環(huán)衛人員，減輕人均勞動(dòng)強度，適當提高環(huán)衛工人的工資待遇，確保環(huán)衛工人能招得進(jìn)、用得好、留得住。對環(huán)衛系統干職工加班加點(diǎn)要實(shí)事求是，合理核定，適度放寬加班費用發(fā)放標準。二是新建居住區項目要科學(xué)規劃公共環(huán)境衛生設施，并與主體工程同步建設，經(jīng)環(huán)衛管理部門(mén)審核后，才能驗收，交付使用。三是督促支持左坊鎮加大垃圾填埋場(chǎng)征地力度，為新建生活垃圾填埋場(chǎng)做好前期準備工作。
環(huán)境衛生調研報告4
Xx鎮共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì )，總人數3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮特組織了專(zhuān)人對全鎮環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長(cháng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對Xx鎮居委會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這6個(gè)村（居委會(huì )）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
二、調研方式
�。ㄒ唬┱{查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為Xx鎮居民委員會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鎮實(shí)際情況設計了《Xx鎮環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來(lái)我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的`宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大城鄉環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l環(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛生調研報告5
環(huán)境衛生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署，陽(yáng)城縣政協(xié)組織力量對縣城規劃區環(huán)境衛生狀況及現行管理體制運行狀況進(jìn)行了調研。
一、基本情況
1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界，調查區域內總人口124120人�？h環(huán)衛處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽(yáng)南片4074人，新陽(yáng)北片5928人。城鎮八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關(guān)23900人，本村3800人，非本村20190人;南關(guān)12845人，本村3450人，非本村9395人;西關(guān)20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2.環(huán)衛設施。一是公廁總數為125座。環(huán)衛處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽(yáng)南片7座，新陽(yáng)北片6座。實(shí)際上，由環(huán)衛處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區域，密度取高限11座，間距取下限300米。據此標準，陽(yáng)城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應布局4座，現在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據《城鎮市容環(huán)境衛生勞動(dòng)定額》規定，每所公廁保潔人員2人，內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人，每班次使用超過(guò)500人次的，定員增加1-3人，據此標準，陽(yáng)城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點(diǎn)。共399個(gè)。其中：隱形箱98個(gè)，環(huán)衛處管理74個(gè)，城鎮八村管理24個(gè);垃圾罐64個(gè)，環(huán)衛處管理36個(gè)，城鎮八村管理28個(gè);垃圾點(diǎn)180個(gè)，環(huán)衛處管理16個(gè)，城鎮八村管理152個(gè)，六大居住小區12個(gè);夜間臨時(shí)垃圾點(diǎn)57個(gè)，全部為環(huán)衛處管理，城鎮八村沒(méi)有規劃的臨時(shí)垃圾點(diǎn)。按國家標準規定，垃圾點(diǎn)服務(wù)半徑不宜越過(guò)70米，陽(yáng)城縣縣城實(shí)際設置半徑均在200米以上，尚缺300個(gè)以上。果皮箱按國家規定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽(yáng)城縣目前存在的問(wèn)題是鳳凰街、新陽(yáng)街均沒(méi)有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環(huán)衛處13輛，城鎮八村37輛，六大居住小區4輛。
3.環(huán)衛工人。共448人，其中：環(huán)衛處206人;城鎮八村191人，東關(guān)58人、南關(guān)32人、西關(guān)7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環(huán)衛處清掃保潔面積92萬(wàn)m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環(huán)境衛生勞動(dòng)定額》規定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場(chǎng)4000m2。根據國家標準，陽(yáng)城縣環(huán)衛工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽(yáng)城縣環(huán)衛處管理的92萬(wàn)m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過(guò)國家標準，但全是小街小巷，再加上沒(méi)有夜間臨時(shí)垃圾點(diǎn)，居民亂扔垃圾，亂停汽車(chē)，清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場(chǎng)租金、公廁管理費用、環(huán)衛收費費用等。以20xx年為例，本次調研的縣城規劃區范圍內，縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬(wàn)元，其中環(huán)衛處投入550萬(wàn)元，以環(huán)衛處管理的92萬(wàn)m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬(wàn)元，按其清掃保潔面積24.3萬(wàn)m2算，平均每平方米投入6.03元。
6.環(huán)衛收費�？h環(huán)衛處執行縣政府文件，城鎮居民每戶(hù)每年24元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬(wàn)，實(shí)收30萬(wàn)。東關(guān)、南關(guān)、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費，非本村居民每戶(hù)每年50-80元不等。
7.垃圾產(chǎn)生量�？h城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬(wàn)噸，其中環(huán)衛處清運6萬(wàn)噸，城鎮八村清運6.4萬(wàn)噸�，F在縣環(huán)衛處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時(shí)垃圾場(chǎng)內，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點(diǎn)。建筑垃圾無(wú)法統計產(chǎn)生量。
二、縣城規劃區環(huán)境衛生存在的問(wèn)題
1.管理單位多，扯皮現象多，衛生死角多。根據《陽(yáng)城縣城鄉環(huán)境衛生管理辦法(修定)》規定："全縣衛生責任區本著(zhù)屬地管理、權屬責任、衛生區適當擴展的原則，按照各鄉鎮、各村和各部門(mén)職能進(jìn)行劃分"�？h城內環(huán)境衛生的監管單位有6個(gè)，分別是愛(ài)衛辦、鳳城鎮、衛生監督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環(huán)衛處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個(gè)村，12個(gè)單位在6個(gè)監管單位的監督下管了一個(gè)縣城的環(huán)境衛生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現許多衛生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側人口密集區，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規劃建一所公廁，由于被周?chē)用駭r擋，至今未能動(dòng)工。
2.勞動(dòng)強度大，工資待遇低，環(huán)衛投入少�？h環(huán)衛處一線(xiàn)環(huán)衛工人干的是最苦最累最臟的活，但執行的'卻是國家最低工資標準1090元，這個(gè)工資對于年輕男性來(lái)說(shuō)，沒(méi)有吸引力，但清運工又是重體力勞動(dòng)，又需要男性工人來(lái)從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛處無(wú)處起付，進(jìn)退兩難。環(huán)衛工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨，每天早晨4點(diǎn)就得起床掃街，早7點(diǎn)下班回家吃飯，8點(diǎn)就得趕到工作崗位上開(kāi)始保潔，早餐就沒(méi)時(shí)間做，全國很多的城市都為環(huán)衛工人解決了免費送早餐問(wèn)題，而陽(yáng)城縣遲遲沒(méi)有解決。
環(huán)衛的投入嚴重不足，直接影響了環(huán)衛設備的更新。環(huán)衛處現有垃圾清運車(chē)輛9臺(含1臺叉車(chē))，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車(chē)和一輛吸糞車(chē)，致使清運車(chē)輛緊張。三分之一的垃圾清運車(chē)輛已超出規定使用年限，車(chē)況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒(méi)有專(zhuān)用停車(chē)車(chē)庫，致使專(zhuān)用車(chē)輛長(cháng)年露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴重。
3.收費標準低，收繳費用難，收費不規范。按縣政府文件規定，縣環(huán)衛處每年服務(wù)范圍內居民及臨街營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收費應收100萬(wàn)，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛處又沒(méi)有強制手段，致使收費非常困難，實(shí)際僅能收上30萬(wàn)左右。城鎮八村本村村民不收費，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向"外來(lái)戶(hù)"每戶(hù)每年收取50-80元不等，但村里承擔著(zhù)3倍或4倍于村民人數的"外來(lái)戶(hù)"所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒(méi)有票據等其它原因，實(shí)際上也存在收費困難。
4.布局不合理，垃圾無(wú)處倒，村里負擔重。陽(yáng)城縣縣城沒(méi)有統一的垃圾點(diǎn)、公廁規劃，生活垃圾無(wú)處傾倒，小窯頭村的垃圾點(diǎn)就緊緊靠著(zhù)居民區，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng)，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場(chǎng)還未投入使用，縣環(huán)衛處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時(shí)垃圾場(chǎng)內，也沒(méi)有用黃土及時(shí)掩埋，長(cháng)年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來(lái)安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。
縣規劃局曾下發(fā)《關(guān)于設置建筑垃圾棄置點(diǎn)的通知》，規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會(huì )慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點(diǎn)，但至今沒(méi)有落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
1.實(shí)現縣城環(huán)境衛生統一管理，避免令出多門(mén)，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實(shí)現城鎮土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會(huì )，要逐步實(shí)行縣城規劃區范圍內的環(huán)境衛生由縣環(huán)衛處統一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛生各自為陣，各管一段的局面。
2.建議調整環(huán)衛收費標準，規范收費行為，實(shí)行同城同費。城鎮衛生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準，十多年來(lái)城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價(jià)上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規劃區范圍內，應實(shí)行同城同費，不能有村民與"外來(lái)戶(hù)"之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛生費的單位和個(gè)人，要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉站用地問(wèn)題、建筑垃圾棄置點(diǎn)問(wèn)題，讓縣城生活垃圾處理場(chǎng)盡早投入使用�？h城垃圾中轉站選址困難，合適的地方協(xié)調不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉，因此應盡快綜合考慮垃圾中轉路線(xiàn)和收集輻射區域，合理選址建設2-3個(gè)垃圾中轉站。要盡快落實(shí)建筑垃圾棄置點(diǎn)的問(wèn)題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問(wèn)題�？h城生活垃圾處理場(chǎng)已經(jīng)初步建成，應盡早驗收，完成后續工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無(wú)處倒的問(wèn)題，根本上解決垃圾圍城的問(wèn)題。
4.關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人，尊重環(huán)衛工人的辛勤勞動(dòng)。環(huán)衛工人都是農民工，是社會(huì )的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒(méi)有養老保險，年老下崗后生活沒(méi)有保障，全社會(huì )要關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人，增加環(huán)衛工人的工資待遇，落實(shí)環(huán)衛工人的免費早餐問(wèn)題和養老、醫保問(wèn)題，要尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)。
5.加大環(huán)境衛生宣傳力度，形成全社會(huì )關(guān)注環(huán)境衛生的輿論氛圍。積極營(yíng)造陽(yáng)城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學(xué)生的環(huán)境衛生意識教育，引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛生文明習慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰，形成全社會(huì )齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)。
環(huán)境衛生調研報告6
城鄉環(huán)境衛生是一個(gè)城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。陳文浩市長(cháng)在全市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)推進(jìn)會(huì )上明確指出，“要將城鄉環(huán)境環(huán)衛整潔行動(dòng)作為創(chuàng )建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來(lái)抓，以建立健全城鄉環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制為重要目標”。為貫徹落實(shí)市、區開(kāi)展城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)精神，建設更高水平文明城市，大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動(dòng)”，努力打造“四個(gè)芙蓉”，芙蓉環(huán)衛立足本職、干在實(shí)處。通過(guò)集中整治，建立常態(tài)長(cháng)效的工作機制，大幅提升全區市容環(huán)境衛生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
�。ㄒ唬┲腔郗h(huán)衛提升管理水平
開(kāi)發(fā)“機械化作業(yè)車(chē)輛管理系統”，實(shí)現了對作業(yè)車(chē)輛的全程定位和科學(xué)調度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問(wèn)題，降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過(guò)安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開(kāi)發(fā)“垃圾運輸管理系統”，實(shí)現對垃圾站點(diǎn)入站垃圾、滿(mǎn)斗等情況的'實(shí)時(shí)監控，提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
�。ǘ┚毣鳂I(yè)確保常態(tài)長(cháng)效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點(diǎn)圍繞“五洗五清”內容，進(jìn)行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門(mén)前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)菜市場(chǎng)、建筑工地、夜宵和流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行整治，推進(jìn)城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車(chē)（近4000噸），進(jìn)一步提升環(huán)境衛生質(zhì)量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進(jìn)行嚴厲打擊，加強x土復綠工作。進(jìn)一步加強對主次干道、重點(diǎn)區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng )造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng )新推行“雙車(chē)”作業(yè)，根據不同車(chē)型的特點(diǎn)，分別安排不同的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路段進(jìn)行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車(chē)進(jìn)行2次強沖作業(yè)，10臺機洗車(chē)清洗中間護欄標線(xiàn)和邊溝。白天安排76臺水車(chē)人工配合清洗，6臺機洗車(chē)作業(yè)，22臺機掃車(chē)作業(yè)，實(shí)現了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
�。ㄈ┉h(huán)衛設施建設提質(zhì)提檔
進(jìn)一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng )造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時(shí)垃圾收運能力增強，由原來(lái)只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車(chē)輛運輸次數的同時(shí)，緩解交通壓力。
�。ㄋ模┒讲榭己肆Υ俟ぷ髀鋵�(shí)
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效，消除過(guò)去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個(gè)督查片區，構建“環(huán)衛督查微信群”，并將社區物業(yè)等納入到日常督查中實(shí)現考核全覆蓋，包括物業(yè)，門(mén)前三包范圍，街道社區小區內所有環(huán)衛類(lèi)問(wèn)題，月底按街道和環(huán)衛所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數據、實(shí)時(shí)狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績(jì)效考核、調度講評、督促檢查、問(wèn)題交辦等4項推進(jìn)機制，形成了環(huán)衛“大督查”模式。今年以來(lái)共計督查問(wèn)題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問(wèn)題
一是物業(yè)方面存在清掃時(shí)間晚、保潔頻次少，衛生保潔不到位，標準不高等現象，導致環(huán)境衛生質(zhì)量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛生的'重視，街道要加強門(mén)前三包管理。
二是流動(dòng)攤擔方面存在流動(dòng)攤販多，違規攤點(diǎn)、燒烤、屢禁不止，門(mén)店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問(wèn)題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛生，建議加強城管執法。
三是臨街門(mén)店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門(mén)前三包管理。
四是車(chē)輛亂停亂放方面存在車(chē)輛占用人行道、甚至占用車(chē)行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。
五是菜市場(chǎng)周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場(chǎng)方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線(xiàn)周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長(cháng)期路面泥沙污染，甚至無(wú)下水，常年積水后污泥較多等現象導致路面污染，建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹(shù)枝、補栽后污染路面未及時(shí)善后，甚至不善后等現象，導致路面污染，建議各部門(mén)加強協(xié)作、加強部門(mén)自查，及時(shí)善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區垃圾成堆及存在衛生死角等問(wèn)題。影響了地域的整體觀(guān)感、降低了整體衛生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內其他影響市容衛生的問(wèn)題有亂堆物、破壞公共衛生設施等，導致衛生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動(dòng)居民，提高素質(zhì)。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問(wèn)題嚴重影響了我區的市容環(huán)境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛工作、參與環(huán)衛生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
�。ㄒ唬┖狭ν苿�(dòng)，強化責任落實(shí)。統一思想認識，牢固樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰、合力推進(jìn)，做到充分調配力量，主動(dòng)“補位”，聯(lián)合開(kāi)展整治。同時(shí)加大投入，確保實(shí)施效果。
�。ǘ┝Ⅲw宣傳，營(yíng)造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)單位、門(mén)店業(yè)主、社會(huì )組織和居民群眾參與到環(huán)境衛生整治工作中來(lái)，營(yíng)造人人知曉、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。同時(shí)大力宣傳推介工作中涌現出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，限度集聚工作正能量。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴格考評追責。成立環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務(wù)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查。建立調度講評制度，每月對工作開(kāi)展情況進(jìn)行一調度一講評。出臺考核考評辦法，建立問(wèn)責機制，對工作開(kāi)展不力、責任落不到位實(shí)、推諉敷衍的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。通過(guò)嚴格考核，有效促進(jìn)全區環(huán)境衛生水平提升，著(zhù)力構建環(huán)境衛生常態(tài)長(cháng)效機制。
環(huán)境衛生調研報告7
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看，主要表現在以下三個(gè)方面：一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步建立長(cháng)效機制。 二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的'問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機制，抓好四項工作，實(shí)現一個(gè)突破。
�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。
�。ǘ� 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng)，力爭到20xx年底，創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村（社區）3個(gè)、5個(gè) 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開(kāi)課率達到90%， 衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
�。ㄈ� 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
�。ㄒ唬� 加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
�。ǘ┮虻刂埔�，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶(hù)）；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。
�。ㄈ⿵娀O督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作，為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
環(huán)境衛生調研報告8
現狀
從環(huán)境衛生管理范圍來(lái)看：轄區有小街小巷90條，面積6.8萬(wàn)平方米，由社區負責清掃保潔。居民小區112個(gè)，戶(hù)數9377戶(hù)，居民數3.04萬(wàn)人，基本實(shí)行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛生管理運行方式來(lái)看：轄區內主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生由市環(huán)衛處負責清掃保潔，如陽(yáng)明路、井岡山大道、沿江路、廣場(chǎng)、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛生由社區負責清掃保潔，如轄區步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無(wú)物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書(shū)店、市物質(zhì)局等；新建小區由物業(yè)公司負責清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區內的市容衛生環(huán)境，包括對小街小巷占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區內的環(huán)境綜合整治，對居民舉報的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整治。
從環(huán)境衛生管理效果來(lái)看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區清掃保潔情況表：
類(lèi)型負責單位范圍效果；
主要街道及廣場(chǎng)商業(yè)區環(huán)衛處15米以上街道、廣場(chǎng)、步行街、購物廣場(chǎng)等；
小街小巷社區有90條，面積6.8萬(wàn)平方米一般；
居民樓院社區實(shí)行垃圾袋裝戶(hù)數4062戶(hù)一般。
�、賳挝粯窃�
城管辦單位57個(gè)、住戶(hù)1870戶(hù)一般
�、趩挝粯窃�
單位自管單位55個(gè)、住戶(hù)2266戶(hù)一般
新建小區物業(yè)公司小區4個(gè)、住戶(hù)1179戶(hù)好
問(wèn)題
1、經(jīng)費不足，清掃保潔體制運轉難
20xx年，街道和社區保潔員工資開(kāi)支近20萬(wàn)元。區財政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費僅4萬(wàn)元，差額部分來(lái)源于居民每戶(hù)每月交3元錢(qián)的垃圾袋裝費。街道保潔經(jīng)費缺口每年近5萬(wàn)元，社區有時(shí)還要去轄區單位募集資金來(lái)彌補經(jīng)費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區經(jīng)費來(lái)源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費的支持。由于垃圾袋裝收費難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費的居民意見(jiàn)大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛處與各街道爭搶單位垃圾清運費，不斷擠占街道清掃保潔費用，使街道清掃保潔經(jīng)費更是捉襟見(jiàn)肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛處與街道打架現象。由于經(jīng)費有限，社區清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區擅自減少清掃保潔時(shí)間和人員，降低清掃保潔標準。在迎接檢查時(shí)搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過(guò)后回潮現象嚴重，缺乏長(cháng)效管理。因經(jīng)費不足，保潔員招聘都十分困難。據20xx年底統計，街道和社區共有保潔員46人，平均年齡達到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區內小街小巷道路不規整，部分居民素質(zhì)不高，不按規定垃圾投放到指定地點(diǎn)，小街小巷和居民樓未設置垃圾桶，垃圾屋設計也不合理，環(huán)衛基礎設施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛生。
環(huán)衛處負責主次街道垃圾的清掃清運，街道社區負責小街小巷、居民區垃圾的清掃清運，應該說(shuō)清掃范圍劃定是明確的.，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門(mén)店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區負責保潔的范圍內，增加了社區衛生保潔任務(wù)的工作量，導致部分地段的清掃存在扯皮現象，產(chǎn)生了衛生死角多和保潔質(zhì)量低等問(wèn)題。
3、職責不清，居民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問(wèn)題，有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門(mén)收取了，無(wú)利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門(mén)都不管，落到街道社區來(lái)清理，街道社區無(wú)權無(wú)錢(qián)，造成居民區垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿(mǎn)溢問(wèn)題。街道和社區無(wú)疏通專(zhuān)項費用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長(cháng)期堵塞，污水橫流。如康復醫院后化糞池長(cháng)期堵塞，社區請人疏通需1.5萬(wàn)元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問(wèn)題。去年，市政府投入資金，由區政府實(shí)施，對百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進(jìn)行硬化，只方便群眾出行，沒(méi)有進(jìn)行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權限嚴重弱化
現我市城市管理實(shí)行市、區、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務(wù)都在街道社區，作為基層的街道社區無(wú)權無(wú)錢(qián)處理，造成“收費的單位管事少，管事的單位沒(méi)收費”，嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無(wú)門(mén)前三包管理權限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點(diǎn)，管理費由步行街管委會(huì )收取，街巷衛生落到街道社區清理。街道城管中隊權力十分有限，形同虛設。
建議
1、多渠道解決經(jīng)費不足問(wèn)題
一是區財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法，將目前街道社區干部上門(mén)收取改為在水電費中一同收取，以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區垃圾袋裝費標準是每戶(hù)每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛生實(shí)行統一管理，屬于街道和社區清掃保潔的小街小巷、居民區公共場(chǎng)所、門(mén)前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛部門(mén)管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來(lái)的許多問(wèn)題迎刃而解。
如實(shí)行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統一管理，實(shí)行保潔公司進(jìn)社區。即：統一將社區清掃保潔權（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開(kāi)招標，實(shí)行市場(chǎng)化運作。這樣可以解決社區與環(huán)衛處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問(wèn)題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區居委會(huì )管理、保潔員工作”的模式轉變?yōu)椤敖值郎鐓^監督、保潔公司運作”的新模式。
3、理順日常監管體制
理順市、區、街道城市管理職權和區域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面，將小街小巷的所有城市管理內容的管理職能下放，做到權隨責走、費隨事轉和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統一領(lǐng)導，區政府全面負責，街道辦事處具體落實(shí)的城市綜合管理機制。
環(huán)境衛生調研報告9
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，高度重視農村環(huán)境衛生建設，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬├廴締�(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來(lái)越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l生習慣，導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
�。ㄈ┏青l建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑，集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶，逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過(guò)改廁，力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務(wù)能力建設，確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的.增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)，無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中，加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣，增強環(huán)境保護意識。
�。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái)，由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問(wèn)題的認識，加大投入，同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛生調研報告10
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的`垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境衛生調研報告11
根據常委會(huì )黨組統一安排，今年，常委會(huì )法工委對我市市容和環(huán)境衛生情況進(jìn)行了調研，形成調研報告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛生管理基本情況
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理PPP等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng )建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養水平提高，提升數字化管理水平，順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理PPP項目有序推進(jìn)，成功創(chuàng )建國家園林城市，城管執法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì )，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現環(huán)境衛生類(lèi)問(wèn)題20xx余個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)200余份，出動(dòng)執法人員20xx余人次、執法車(chē)輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶(hù)，規范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶(hù)，取締露天燒烤676戶(hù)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1.城市管理工作的基礎還較薄弱�；A設施不完善問(wèn)題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區市政、環(huán)衛設施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區市政、環(huán)衛設施設計和建設不能完全滿(mǎn)足精細化管理需求;城管執法上，矛盾突出，各級城管執法特別是鄉鎮和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現象，執法裝備配備欠缺，不能滿(mǎn)足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線(xiàn)長(cháng)面廣，涉及部門(mén)眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀(guān)調控困難，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實(shí)際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長(cháng)效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛生管理存在執法依據缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛生管理執法主要依據的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規多年未作修訂，有的法規條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發(fā)展的需要，致使部分區域出現了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款，對執法實(shí)踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執法工作中常常處于“借法執法”的尷尬處境。鑒于現有法律已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足當前城市管理的需要，導致城管執法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理工作。
根據全省城鄉環(huán)境綜合治理工作統一安排部署，突出問(wèn)題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類(lèi)頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛生治理體系，促進(jìn)基礎設施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數字化城管運行管理和監督考核為載體，將城市建成區實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉一體化數字城管體系，建立市區(縣)兩級指揮平臺及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作》的.基礎上，全面完成市級在編在職一線(xiàn)城市管理執法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛生管理地方性法規，解決執法依據缺位的問(wèn)題。
近年來(lái)，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[20x]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴肅查處違規占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為;同時(shí)提出加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實(shí)現深化改革與法制保障有機統一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[20x]5號)文件，明確有立法權的城市要根據立法法規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、程序等內容，規范城市管理執法的權力和責任。
立法主要應解決的問(wèn)題：一是上位法未做規定的部分：如市容環(huán)境衛生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區、公共廁所、垃圾轉運站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛生設施、化糞池、儲糞池等區域的責任區和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車(chē)點(diǎn)設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶(hù)外方面，擅自設置大型戶(hù)外廣告的處罰;環(huán)境衛生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規間互有交叉的部分：如戶(hù)外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀(guān)照明的設置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛生管理方面飼養家畜家禽鴿子的管理;停車(chē)場(chǎng)和運輸車(chē)輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛基礎設施建設與管理;行政執法措施等。
通過(guò)立法，可以進(jìn)一步加強我市城市市容和環(huán)境衛生管理，提高城市管理水平，解決城管執法“借法執法”，有效減少執法沖突等問(wèn)題。
環(huán)境衛生調研報告12
黨的十六屆五中全會(huì )提出，建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉鎮30個(gè)行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，我們總體感覺(jué)是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
我們澤州縣的基本縣情是農業(yè)、農村和農民，搞好愛(ài)國衛生工作，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)在農村，亮點(diǎn)也在農村。正是基于這一認識，近年來(lái)，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩步推進(jìn)各項工作，全縣愛(ài)國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來(lái)看，主要表現在以下三個(gè)方面：一是農村環(huán)境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環(huán)境整治戰役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制為重點(diǎn)的《農村環(huán)境衛生管理辦法》。據不完全統計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬(wàn)噸，清運生活用煤10余萬(wàn)噸，石灰消殺1000余萬(wàn)平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農戶(hù)用衛生廁所”的指導方針，大打了農村改廁攻堅戰，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見(jiàn)成效。通過(guò)大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗，目前全縣農戶(hù)改灶率達到了70%以上。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數領(lǐng)導認識不到位。有部分領(lǐng)導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施 “151”工程。即：健全一個(gè)機制，抓好五項工作，實(shí)現一個(gè)突破。
�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農戶(hù)建生活用煤煤池和鄉村建環(huán)衛隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛生管理站達到20個(gè)，衛生專(zhuān)業(yè)隊達到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。
�。ǘ� 抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮、經(jīng)濟條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無(wú)害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，五年內全縣改建戶(hù)廁5000座（無(wú)害化處理500座），力爭到2010年，全縣農村衛生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛生水，94%的人飲用上自來(lái)水。
二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村鎮和單位活動(dòng)，力爭到2010年，創(chuàng )建國家級衛生鎮1個(gè)、衛生村5個(gè)、衛生單位3個(gè)；創(chuàng )建省級衛生鎮10個(gè)、衛生村30個(gè)、衛生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時(shí)，創(chuàng )建東四義式衛生模范村50個(gè)。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達到100%，農村開(kāi)課率達到60-80%，衛生知識知曉率達到80%，衛生行為形成率達到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農戶(hù)改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。
�。ㄈ� 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的.重要組成部分，是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
�。ㄒ唬� 加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會(huì )總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。要成立各級愛(ài)衛會(huì )，設立愛(ài)衛會(huì )辦公室，組建環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊，配備必要的環(huán)衛設施。特別是愛(ài)衛會(huì )成員單位要各盡其職、協(xié)調配合，齊抓共管，確保愛(ài)國衛生工作全面開(kāi)展。
�。ǘ┮虻刂埔�，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經(jīng)驗；要充實(shí)和壯大鄉村衛生專(zhuān)業(yè)隊伍，配全環(huán)境衛生專(zhuān)用設施；要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶(hù)）；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新；農戶(hù)改灶要上檔升級再出成果；除害滅病要協(xié)調配合全面鋪開(kāi)，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。
�。ㄈ� 強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升澤州形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我縣的愛(ài)國衛生工作，為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
環(huán)境衛生調研報告13
一、問(wèn)題的提出：
我們發(fā)現學(xué)校環(huán)境衛生情況不是很理想，有很多衛生死角，還有很多同學(xué)亂扔垃圾，造成學(xué)校衛生情況不理想。于是我們借研究性學(xué)習的機會(huì )做了調查。
二、調查方法：
1、調查拍攝學(xué)校衛生死角主要在哪里。
2、采訪(fǎng)老師，同學(xué)，了解他們對學(xué)校環(huán)境狀況的評價(jià)。
3、用問(wèn)卷調查的方式調查同學(xué)們對學(xué)校環(huán)境衛生的看法和建議。
三、資料整理：
學(xué)�？傮w環(huán)境衛生狀況還可以，早上經(jīng)過(guò)環(huán)衛工人和同學(xué)們的.打掃后很干凈，但一到中午后卻開(kāi)始變臟了。
學(xué)校衛生死角很多，主要在垃圾筒，花圃還有場(chǎng)上。我們還通過(guò)問(wèn)卷調查知道了大家很少看見(jiàn)有同學(xué)主動(dòng)
撿垃圾，大多數同學(xué)都認為學(xué)校衛生狀況還不夠好。這是因為同學(xué)們對垃圾處置較隨意，不關(guān)心學(xué)校衛生建設造成的。
四、建議
希望同學(xué)們努力提高環(huán)境衛生保護意識，看見(jiàn)垃圾能主動(dòng)撿起來(lái)放進(jìn)了垃圾箱，不要讓垃圾污染了我們美麗的校園。我們還要做到自己不亂扔垃圾。
學(xué)校能組成一支校環(huán)衛隊，讓同學(xué)們志愿加入參與到學(xué)校環(huán)境的建設中，監督同學(xué)們的衛生情況，并對亂丟垃圾的人進(jìn)行懲罰，對撿垃圾的人給予表?yè)P或鼓勵。
環(huán)境衛生調研報告14
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的.二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境衛生調研報告15
前段時(shí)間，我們先后兩次到甘南州8個(gè)縣市，調研城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作。通過(guò)深入鄉鎮、村組、社區、景點(diǎn)、寺院、公路沿線(xiàn)、河道水域現場(chǎng)查看，走訪(fǎng)農牧戶(hù)和基層干部，與州縣領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人座談等方式，對環(huán)境衛生整治情況有了一個(gè)全面的了解。甘南州環(huán)境衛生整治效果顯著(zhù)、變化巨大、經(jīng)驗可學(xué)可鑒。
一、基本做法
過(guò)去，甘南州一度是“垃圾隨風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”現象非常突出，當地群眾感觸深、外來(lái)游客關(guān)注度高，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制約因素。
2015年5月以來(lái)，州委州政府將城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現形象、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的高度，廣泛動(dòng)員，舉全州之力積極推進(jìn)，打了一場(chǎng)環(huán)境衛生“翻身仗”。
一是強化領(lǐng)導，加壓推進(jìn)。甘南州委州政府把城鄉環(huán)境衛生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線(xiàn)之內無(wú)垃圾”、“全域旅游無(wú)垃圾”，向全州人民發(fā)出了動(dòng)員令。一把手負責、分級包干，與創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”、建設“生態(tài)文明小康村”、實(shí)施“精準扶貧精準脫貧”結合起來(lái)，高位謀劃，創(chuàng )新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )，再動(dòng)員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層督查，堅持在整治一線(xiàn)找問(wèn)題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領(lǐng)導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和階段性任務(wù)，帶頭打掃衛生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹(shù)立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環(huán)衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環(huán)衛意識作為重要環(huán)節，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合，開(kāi)展了以“文明城市從我做起、保護環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟面對面宣傳演講等大型活動(dòng)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、移動(dòng)短信平臺和張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開(kāi)展宣傳。各級新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版，對整治工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤報道，既深入挖掘先進(jìn)典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監督力度，營(yíng)造了“愛(ài)環(huán)境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著(zhù)力整治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。堅持問(wèn)題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地組織專(zhuān)項整治活動(dòng)，強力推動(dòng)全州整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。各級各部門(mén)還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實(shí)。州、縣都成立了強有力的督查機構，抽調負責、精干的人員，定期不定期進(jìn)行督查，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、現場(chǎng)督辦、巡查抽查互查、蹲點(diǎn)督促、協(xié)調交辦、情況反饋、發(fā)放問(wèn)卷等方式方法，對發(fā)現整治推進(jìn)不力、存有盲區死角等問(wèn)題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進(jìn)督查、銷(xiāo)號整改、組織處理等措施，進(jìn)一步傳導責任壓力、倒逼責任落實(shí)。
經(jīng)過(guò)整治，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛生大大改觀(guān)，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛意識被喚醒，陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動(dòng)了生態(tài)農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風(fēng)有轉變，爭先創(chuàng )優(yōu)成風(fēng)尚。特別是在環(huán)境整治過(guò)程中，干部和群眾打交道機會(huì )增多，為著(zhù)同一個(gè)目標，行動(dòng)容易統一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關(guān)系逐步密切。民風(fēng)正氣上升，正能量增加，社會(huì )更趨穩定和諧，民族更趨團結向上。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環(huán)境衛生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數地方是局部的、階段性的，甚至是表面的'，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環(huán)境整治半途而廢、走過(guò)場(chǎng)。甘南州的實(shí)踐表明，要搞好城鄉環(huán)境衛生綜合整治，必然要改變舊觀(guān)念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優(yōu)罰劣等做法，實(shí)質(zhì)上是消除落后觀(guān)念、打破陳規陋習。這是一個(gè)先破后立的過(guò)程，如果不從本質(zhì)上認識問(wèn)題，不采取相應的措施，而是循規蹈矩，按照一般性工作對待，就衛生抓衛生，整治就難以進(jìn)行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環(huán)境衛生整治是一項系統工程，涉及到社會(huì )全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問(wèn)題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領(lǐng)導不但要明確認識，而且要細部署、常過(guò)問(wèn)、抓協(xié)調、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實(shí)的責任擔當，率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉環(huán)境衛生整治工程，涉及的點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，人數眾多而且情況復雜，要調動(dòng)廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線(xiàn)、做群眾工作，通過(guò)說(shuō)服、教育、引導、動(dòng)員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發(fā)動(dòng)群眾的做法，是最管用的一條經(jīng)驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門(mén)，按其性質(zhì)、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建、衛生、發(fā)改、財政、農牧、交通等部門(mén)，就是關(guān)系不密切、又不管項目和錢(qián)財物的單位，同樣積極配合、協(xié)同行動(dòng)。例如，共青團、婦聯(lián)、工會(huì )組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界廣泛參與，教育部門(mén)在學(xué)校廣泛開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境衛生、建設美好家園”主題實(shí)踐活動(dòng)。在難度最大的農牧村，讓環(huán)境衛生整治工作進(jìn)村落、進(jìn)家庭，并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區，都發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐表明，通過(guò)多種方式、多種渠道的宣傳，調動(dòng)社會(huì )各界支持、參與整治活動(dòng)的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機制保證整治常態(tài)化。城鄉環(huán)境衛生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長(cháng)期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長(cháng)效機制。甘南州普遍建立和實(shí)施了領(lǐng)導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門(mén)前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場(chǎng)化運作機制，實(shí)行城區垃圾承包商經(jīng)營(yíng)制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著(zhù)就進(jìn)行評比、通報和問(wèn)責，切實(shí)做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實(shí)就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進(jìn)行固化，推動(dòng)整治工作向科學(xué)化、規范化、精細化、常態(tài)化和制度化邁進(jìn)。
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