農貿市場(chǎng)調研報告5篇
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，不同的報告內容同樣也是不同的。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編幫大家整理的農貿市場(chǎng)調研報告，歡迎大家分享。
農貿市場(chǎng)調研報告1
一、我縣市場(chǎng)的基本情況
1、農貿市場(chǎng)的情況。目前全縣農貿市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，xx年集貿市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(cháng)約18%。
2、超市及萬(wàn)村千鄉農家店情況。目前，全縣有一定規模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區一般標準超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家�，F全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷(xiāo)售額達1、5億元，占全縣社會(huì )消費品總額的7.7%；通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，xx年到xx年在鄉鎮共建成標準化農家店554家。農家店在鄉鎮覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進(jìn)了鄉村。
3、機電大市場(chǎng)。機電大市場(chǎng)門(mén)店數200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農用機械、五金、工具，利潤為銷(xiāo)售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷(xiāo)售同比增長(cháng)約為20%。
4、建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門(mén)店300余家，年銷(xiāo)售額約為16.4億元，利潤為銷(xiāo)售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷(xiāo)售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬(wàn)元，利潤為銷(xiāo)售額的2%—5%，可安排就業(yè)600多人次。
5、家電市場(chǎng)。從家電下鄉信息系統反映的數據來(lái)看，今年1—9月份，我縣銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品101102臺，銷(xiāo)售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬(wàn)元，利稅約為730萬(wàn)元，銷(xiāo)售數十去年同期銷(xiāo)售數的1.6倍。
6、典當、拍賣(mài)、二手車(chē)市場(chǎng)。錦宏典當行從xx年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數69筆，交易金額約4511萬(wàn)元，上繳稅收約9.7萬(wàn)元，創(chuàng )利潤約83萬(wàn)元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數40筆，交易金額約2600萬(wàn)元，上繳稅收約6.48萬(wàn)元，利潤約23.3萬(wàn)元。鑫達拍賣(mài)公司從成立至今承擔拍賣(mài)14場(chǎng)，交易金額3758.6萬(wàn)元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣(mài)1場(chǎng)，交易金額820萬(wàn)元。華泰二手車(chē)交易市場(chǎng)交易二手車(chē)910臺次，交易金額約382萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬(wàn)元，創(chuàng )稅收約5萬(wàn)元，安排就業(yè)人員8人。
7、汽車(chē)市場(chǎng)。目前擁有大、小汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商10個(gè)，一年的汽車(chē)銷(xiāo)量為臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷(xiāo)售額是5%—8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車(chē)下鄉政策的終止，因此目前我縣汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售現狀為，抵檔車(chē)輛呈下降趨勢，中、高檔車(chē)輛呈上升趨勢。
8、報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒(méi)有正式批準的報廢汽車(chē)回收拆解中心，據調查了解，我縣每年的報廢汽車(chē)約為300臺，以的士、公交車(chē)為主，因此我縣申報一家報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)勢在必行。
二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)
1、流通現代化水平明顯提高�，F代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續出臺，以及“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農家店的建設，對傳統的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開(kāi)架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應用。
2、商貿流通規模不斷擴大。隨著(zhù)這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實(shí)施，農民的收入不斷提高，特別是農村基礎設施不斷完善，加上為渡過(guò)世界金融危機出臺一系列擴內銷(xiāo)、刺消費的政策，如家電下鄉、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費。幾年來(lái)我縣商品市場(chǎng)不斷擴大，到xx年底社會(huì )消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品236621臺，銷(xiāo)售金額約5、1億元，補貼金額約6654萬(wàn)元；銷(xiāo)售汽摩下鄉產(chǎn)品約43366臺，銷(xiāo)售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬(wàn)元。真正達到了農民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂(lè )、洗浴等行業(yè)種類(lèi)齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障了市場(chǎng)供給。
3、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設初具規模。xx年末，全縣有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的鄉鎮3個(gè)，占鄉鎮總數的17.6%；有年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)的鄉鎮有7個(gè)，占鄉鎮總數的41%。其中農機機電大市場(chǎng)從xx年正式投入營(yíng)運至今，農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬(wàn)美元；占地115畝的新城建材大市場(chǎng)xx年正式開(kāi)
業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；青樹(shù)坪富厚商業(yè)步行街的正式運營(yíng)填補了全省鄉鎮步行街的空白；這些都為我縣專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設指引了方向，對提高我縣市場(chǎng)競爭力，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程具有十分重要的意義。
這次調查了解發(fā)現，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農機機電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現狀來(lái)看，成立萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農資大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已是大勢所趨。
三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題
然而，經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對生活品質(zhì)要求的`提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來(lái)自?xún)�、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問(wèn)題逐漸凸現出來(lái)。
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)內部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強對市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場(chǎng)電氣線(xiàn)路老化，個(gè)別市場(chǎng)“多合一”現象仍有存在；市場(chǎng)停車(chē)位嚴重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車(chē)輛的通行等。這種現狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。
�。ǘ┦袌�(chǎng)監管任務(wù)和監管職責的不明確。各市場(chǎng)特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì )，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì )化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門(mén)共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著(zhù)越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著(zhù)諸多挑戰。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統的“小商品”批發(fā)零售、現金交易等方式上。小規模批發(fā)零售、傳統守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來(lái)自各方面的挑戰卻不斷加強。近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )及其應用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統商務(wù)有著(zhù)大幅度增加貿易機會(huì )、降低貿易成本、提高貿易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰不言而喻。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統一布局、科學(xué)規劃，導致市場(chǎng)資源浪費、優(yōu)勢分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機制的轉換和市場(chǎng)的發(fā)展；市場(chǎng)管理、服務(wù)收費的依據不足，政策法規已嚴重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際；市場(chǎng)產(chǎn)權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì )影響核心競爭力的培育。
四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
1、合理規劃。我縣是一個(gè)有著(zhù)90多萬(wàn)人口的農業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設及合理布局至關(guān)重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃要求，綜合考慮，合理規劃，科學(xué)布局。對不符合標準的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規范化市場(chǎng)的標準，適當超前，立足長(cháng)遠。
2、加強領(lǐng)導。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門(mén)支持，也要加大財政資金投入，形成共同開(kāi)發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標準化改造工作體現了政府“以人為本”的執政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全�？蓞⒄障冗M(jìn)地區成功模式，設立市場(chǎng)發(fā)展基金，對市場(chǎng)新建或標準化改造驗收合格的按比例進(jìn)行配套補貼。同時(shí)出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務(wù)。
4、規范管理。要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應該以人為本，建立為顧客著(zhù)想的服務(wù)之道；要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現代管理技術(shù)，實(shí)現規范化管理、標準化運作。在各級市場(chǎng)間要加強溝通和聯(lián)系，通過(guò)溝通和聯(lián)系，來(lái)實(shí)現對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標，適應現代市場(chǎng)競爭的需要。
5、嚴格制度。各級政府應出臺相關(guān)商品市場(chǎng)的建設與管理的法律法規制度，相關(guān)監督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”（《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品責任書(shū)》、《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品保證書(shū)》）“四制”（市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標價(jià)制）進(jìn)一步規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門(mén)，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營(yíng)者法制意識，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭氛圍，促進(jìn)業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對市場(chǎng)誠信度的支持，也是營(yíng)造共贏(yíng)的必要條件。我們應該看到，應對市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的不法問(wèn)題的有力的武器是法律，積極支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監督和必要的調控。政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮職能作用，規劃市場(chǎng)發(fā)展布局，做好監督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、行業(yè)內部協(xié)調等方面的積極作用，監控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
農貿市場(chǎng)調研報告2
按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“平安縣（區）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于x年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農貿市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調研及創(chuàng )建“平安集市”征詢(xún)意見(jiàn)。調研組圍繞各個(gè)農貿市場(chǎng)在維護市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng )建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿市場(chǎng)應該怎么辦等方面展開(kāi)調研�，F將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場(chǎng)的現狀
寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛2人、收費員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場(chǎng)：屬于國有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負責人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)等方式，共找市場(chǎng)負責人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負責人座談5次23人，走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)（含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等）48戶(hù)55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護市場(chǎng)秩序，寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農貿市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛）不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí)，規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農貿市場(chǎng)對違反市場(chǎng)管理規定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉。違規人員經(jīng)調研組走訪(fǎng)，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請門(mén)衛（保安）人員維護市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節日共同出錢(qián)聘請人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報警。
四、存在的問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位，群眾找不著(zhù)買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場(chǎng)內生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著(zhù)到街面亂擺攤設點(diǎn)，市場(chǎng)內秩序混亂。
四是市場(chǎng)負責人和管理人員認為：政府對市場(chǎng)管理不規范，布局較散，市場(chǎng)內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農戶(hù)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節，導致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的規章制度執行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內和市場(chǎng)門(mén)口機動(dòng)車(chē)亂停，部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶(hù)的財物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負責人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當，村民小組的.收益少，存在群眾上訪(fǎng)隱患。
五、意見(jiàn)和建議
一是政府要合理規劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi)，讓群眾找得著(zhù)買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護市場(chǎng)秩序的長(cháng)效機制。根據市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛獎懲制度等相應的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內混亂的現象。同時(shí)，在市場(chǎng)內分片負責、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場(chǎng)管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場(chǎng)管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場(chǎng)的指導和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪(fǎng)。
縣城農貿市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì )窗口，只有建立和諧、有序、穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng )建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì )穩定的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )建“平安華寧”進(jìn)程。
農貿市場(chǎng)調研報告3
一、農貿市場(chǎng)
今年沒(méi)有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢(qián)活動(dòng)。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。
在菜市場(chǎng)，我發(fā)現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類(lèi)。而且菜價(jià)相對要便宜，買(mǎi)菜方便快捷也是很有利的方面。它滿(mǎn)足其他生活習慣。如與老朋友們見(jiàn)見(jiàn)面，買(mǎi)點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進(jìn)城賣(mài)菜。對搞活農產(chǎn)品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。
但是同時(shí)我也發(fā)現不小困擾農貿市場(chǎng)的問(wèn)題：
1、吵架的多、騙人的多
2、部分菜市場(chǎng)衛生差大多數農貿市場(chǎng)為頂棚市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱;
3、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng )衛的基本要求，還嚴重影響行人和車(chē)輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道。
4、城市農貿市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛生、無(wú)農藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿(mǎn)意。
三、小賣(mài)部：在農村是很方便村民買(mǎi)雜物的`個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
我在小賣(mài)部看到包括巧克力、薯片、可樂(lè )、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣(mài)部買(mǎi)零食填肚子。
而且很多小賣(mài)部存在的“三無(wú)”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨不從正規渠道，而是來(lái)自一些個(gè)人作坊、地下工廠(chǎng)，這些非法廠(chǎng)家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規廠(chǎng)家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價(jià)格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量?jì)?yōu)劣辨別能力差，只要價(jià)格低就毫無(wú)顧忌地去購買(mǎi)食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說(shuō)也不利于學(xué)生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣(mài)部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營(yíng)業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個(gè)體商店業(yè)主，為貪圖方便和節省費用開(kāi)支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過(guò)期食品危害身體健康。在農村
小商店，商品的標價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會(huì )上去。有些商品賣(mài)出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。
(一)、改善方法：
一、硬件設施
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營(yíng)奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營(yíng)蛋糕、面包。
3、經(jīng)營(yíng)外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。
4、有消毒、消防設施。
5、小賣(mài)部必須遠離污染源，環(huán)境衛生、整潔
農貿市場(chǎng)調研報告4
為了解全區農貿市場(chǎng)的分布情況及運行現狀，進(jìn)一步推動(dòng)農貿市場(chǎng)的建設、規劃和發(fā)展，根據區人大常委會(huì )xx年工作要點(diǎn)，區人大常委會(huì )財經(jīng)工委組織調研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對全區農貿市場(chǎng)建設情況進(jìn)行了調研。調研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農貿市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看
，視察有關(guān)市場(chǎng)建設情況。在召開(kāi)的座談會(huì )上，分別聽(tīng)取了區府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務(wù)局、食藥監局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執法分局、規劃處、消防大隊、同創(chuàng )辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據調研中了解的情況，現將全區農貿市場(chǎng)建設情況報告如下。
一、全區農貿市場(chǎng)建設基本情況
全區登記在冊農貿市場(chǎng)20家，無(wú)證農貿市場(chǎng)（臨時(shí)便民交易場(chǎng)所）32家，總計52家，分布在全區各街道、鄉鎮。其中省級文明示范市場(chǎng)10家，四星級文明規范市場(chǎng)1家，二星級文明規范市場(chǎng)3家，一星級文明規范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，為搞活流通，促進(jìn)農產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區政府及有關(guān)部門(mén)在農貿市場(chǎng)建設方面做了大量工作。xx年全省農貿市場(chǎng)改造提升現場(chǎng)會(huì )在黃巖召開(kāi)，王建滿(mǎn)副省長(cháng)高度肯定了黃巖農貿市場(chǎng)改造提升工作成效。
一是強化領(lǐng)導，明確責任分工。區里專(zhuān)門(mén)成立了農貿市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng )”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門(mén)制定農貿市場(chǎng)改造提升標準、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶(hù)準則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設規劃的編制，負責對市場(chǎng)建設項目進(jìn)行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監管。財政部門(mén)負責安排市場(chǎng)補貼資金和獎勵資金的預算，并及時(shí)足額到位。國土部門(mén)審核新建、改建、擴建市場(chǎng)用地方案。建設規劃部門(mén)負責審核新建、改建、擴建市場(chǎng)的選址和建設方案。公安消防部門(mén)負責市場(chǎng)建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門(mén)要加大對馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責，依法對市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。xx年，黃巖區政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農貿市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區農貿市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃。xx年，區政府印發(fā)了《黃巖區農貿市場(chǎng)改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規定時(shí)間內通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎勵，并明確了新建類(lèi)（遷建類(lèi)）、改造類(lèi)市場(chǎng)每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區財政預支經(jīng)費400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應政策，幫助解決了市場(chǎng)建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級。根據各個(gè)農貿市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務(wù)。嚴格對照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計量準、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng )建要求，對即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設計、招標、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機制，區農提辦、各責任鄉鎮街道、市場(chǎng)舉辦者和區工商分局安排專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴格管理，保障規范安全。一是自“多城同創(chuàng )”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對經(jīng)營(yíng)戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農貿市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng )新推行“業(yè)務(wù)指導員制”，全區每家農貿市場(chǎng)均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務(wù)指導員，每日至少一次實(shí)地巡查指導，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機制。對固定攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取“獎罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規視情節按不同金額從保證金中扣除罰金；如經(jīng)營(yíng)戶(hù)全年無(wú)違規行為，市場(chǎng)年底對其予以獎勵。四是開(kāi)展各項食品安全專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監督體系，指導12個(gè)農貿市場(chǎng)建立檢測點(diǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)需求不適應，主要表現在以下三個(gè)方面。
�。ㄒ唬┺r貿市場(chǎng)城鄉發(fā)展不平衡。城區農貿市場(chǎng)分布
不夠合理。由于缺乏長(cháng)遠的規劃、合理的布局，存在舊住宅小區農貿市場(chǎng)多而亂，新建小區未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區農貿市場(chǎng)周?chē)纬勺园l(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮及城郊結合部農貿市場(chǎng)基礎設施比較薄弱，臨時(shí)疏導點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內除攤位外幾乎沒(méi)有其它設施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
�。ǘ┺r貿市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規范。仍然無(wú)證的農貿市場(chǎng)，場(chǎng)內管理、硬件設施與創(chuàng )建國家衛生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農貿市場(chǎng)外停車(chē)位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場(chǎng)內部衛生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強日常巡查檢測和重點(diǎn)抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟意識，缺乏服務(wù)意識，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據市場(chǎng)需求而對集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
三、下階段工作建議
農貿市場(chǎng)建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
�。ㄒ唬┘訌娊y籌規劃，引導市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調整增量，改造與新建相統籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路，認真抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場(chǎng)建設預留足夠的空間。通過(guò)規劃的編制，改善農貿市場(chǎng)的空間布局，統籌考慮農貿市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場(chǎng)盤(pán)活、調整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區的網(wǎng)點(diǎn)補充和新發(fā)展城區的網(wǎng)點(diǎn)擴展工作，以解決部分地區設點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規范化市場(chǎng)的標準，適當超前，立足長(cháng)遠。
�。ǘ┘哟笸度�，多渠道籌集市場(chǎng)建設資金。農貿市場(chǎng)建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當的維修經(jīng)費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場(chǎng)的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵社會(huì )各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。
�。ㄈ├眄樄芾頇C制，加大市場(chǎng)監管力度。政府要協(xié)調相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強農貿市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應根據各自職責，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式，明確監管要求和違約責任，加強對市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的`監管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應該以人為本，建立為顧客著(zhù)想的服務(wù)之道，要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現代管理技術(shù)，實(shí)現規范化管理、標準化運作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農貿市場(chǎng)監督管理的主管部門(mén)，應承擔規范維護農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責，負責實(shí)施市場(chǎng)食品安全監督檢查、質(zhì)量監測及相關(guān)市場(chǎng)準入制度。加強鎮（街道）屬地管理。進(jìn)一步理順區和鎮（街道）的農貿市場(chǎng)管理體制，加強屬地對農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調，工商、城管、同創(chuàng )辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執法解決。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ平ㄔO和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭氛圍。政府應出臺相關(guān)商品市場(chǎng)的建設與管理制度，相關(guān)監督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”（《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品責任書(shū)》、《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品保證書(shū)》）“四制”（市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標價(jià)制）。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應制訂規范農貿市場(chǎng)秩序和食品安全監督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng )新監管模式，確保監管工作的落實(shí)。增強經(jīng)營(yíng)者法制意識，促進(jìn)業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對市場(chǎng)誠信度的支持，也是營(yíng)造共贏(yíng)的必要條件。應盡快組建農貿市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )，引導協(xié)會(huì )制定行業(yè)標準和行業(yè)規則，規范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對農貿市場(chǎng)的服務(wù)和監管工作，形成協(xié)調和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、行業(yè)內部協(xié)調等方面的積極作用，監控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
農貿市場(chǎng)調研報告5
一、市場(chǎng)建設基本情況
�。ㄒ唬┗A設施建設情況
相城區目前有大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米，攤位600只，門(mén)面300間，另有棚頂和室內農貿市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農貿市場(chǎng)總數的21.4%，室內農貿市場(chǎng)33只，占農貿市場(chǎng)總數的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農貿市場(chǎng)1只，鎮級零售農貿市場(chǎng)10只，村級（社區）農貿市場(chǎng)31只。這42只農貿市場(chǎng)共計經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類(lèi)門(mén)面房477間。
隨著(zhù)城市發(fā)展，人口不斷增長(cháng)，區、鎮二級政府加大了對農貿市場(chǎng)建設投入，特別是自xx年以來(lái)，相城區加大了對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮級農貿市場(chǎng)的第一輪升級改造，基本解決了鎮級農貿市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內市場(chǎng)的巨大轉變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區率先對村級農貿市場(chǎng)進(jìn)行升級改造，計劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級改造村級農貿市場(chǎng)34只，截止xx年8月相城區已完成了32只村級農貿市場(chǎng)的升級改造任務(wù)。這些村級農貿市場(chǎng)通過(guò)升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級為室內市場(chǎng)，場(chǎng)內攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責任，調整了市場(chǎng)管理員隊伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著(zhù)實(shí)方便了城鄉群眾日常生活需求。
�。ǘ┺r貿市場(chǎng)管理情況
由于農貿市場(chǎng)建設資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報率低，加上農貿市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會(huì )力量不愿意參與到農貿市場(chǎng)的建設中來(lái)，因此相城區的農貿市場(chǎng)主辦者主要以鎮村二級集體為主，相城區43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設。
通過(guò)幾年來(lái)對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造，鎮一級農貿市場(chǎng)的消防、食品安全、消費者權益保護和市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類(lèi)監管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮級農貿市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專(zhuān)門(mén)的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的責任人。目前相城區11家鎮級農貿市場(chǎng)都是星級文明誠信市場(chǎng)，陸慕農貿市場(chǎng)還獲得了五星級農貿市場(chǎng)的榮譽(yù)稱(chēng)號。
二、市場(chǎng)運行基本情況
�。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員
批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員共有2295名，其中農民1767名，下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%.10%和13%。農民是農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員的主體，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的失地農民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農貿市場(chǎng)內尋找就業(yè)謀生機會(huì )。鄉村農貿市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會(huì )穩定的作用。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)規模
通過(guò)多年的不斷升級改造，相城區亦出現了一批規模型的農貿市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，xx年相城區年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng).渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng)；年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數的11.6%。從農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米（含）以上的有5只，占總數的12%；經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只，占總數的14.2%。
隨著(zhù)城市建設的推進(jìn)，人口集聚增長(cháng)效益，還將培育出一批規模型的農貿市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┤�、菜、魚(yú)重點(diǎn)商品銷(xiāo)售情況
xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類(lèi)重點(diǎn)農產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷(xiāo)售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%；蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的'71%；魚(yú)年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%，本省外市的為200噸，占總量的16.7%，外省的為900噸，占總量的75%。
xx年相城區農貿市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷(xiāo)售總量的84.7%，通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷(xiāo)售總量的8.8%，其他途徑進(jìn)貨為1035噸，占銷(xiāo)售總量的6.5%；xx年農貿市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸，占銷(xiāo)售總量的76.5%，場(chǎng)地掛鉤為1693噸，占銷(xiāo)售總量的7.2%，其他途徑進(jìn)貨量為3880噸，占銷(xiāo)售總量的16.4%；魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸，占銷(xiāo)售總量的71.6%，場(chǎng)地掛鉤為1686噸，占銷(xiāo)售總量的24.6%，其他途徑進(jìn)貨量為928噸，占銷(xiāo)售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出，批發(fā)市場(chǎng)是農貿市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農產(chǎn)品的主要貨源，農貿市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高，而且隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況將更加萎縮。
三、當前市場(chǎng)建設與管理存在的不足
盡管相城區建區以來(lái)農貿市場(chǎng)的數量和規模得到了較大發(fā)展，在滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場(chǎng)建設與管理中還存在一些問(wèn)題，而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。
�。ㄒ唬┤鄙俎r貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃
農貿市場(chǎng)建設應當城市建設規劃同步，堅持規劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃，必然導致建設的無(wú)序。相城區目前還沒(méi)有關(guān)于農貿市場(chǎng)建設布局的專(zhuān)題規劃方案，一些地方出現了農貿市場(chǎng)總量過(guò)剩，發(fā)展過(guò)快，有些是重復建設的情況。就目前場(chǎng)內攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒(méi)有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(cháng)，加上各類(lèi)超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開(kāi)設市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費浪費等諸多不利因素，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益不能協(xié)調發(fā)展。隨著(zhù)攤位和門(mén)店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見(jiàn)，而且還為市場(chǎng)后序運作帶來(lái)一系列難題。
�。ǘ┈F有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調
1、農貿市場(chǎng)與居民生活區不配套。在相城區許多居住區離現有農貿市場(chǎng)距離較遠，群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導致在一些小區內出現了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的車(chē)庫店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來(lái)了食品安全隱患。
2、盲目追求建設規模。近年來(lái)建設的一些農貿市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農貿市場(chǎng)建設不應過(guò)分追求規模，而應充分考慮便民性，堅持規模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項目齊全，倡導市場(chǎng)內適度競爭。
�。ㄈ┺r貿市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高
相城區42只農貿市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農貿市場(chǎng)共有17家，占總數的40.47%。其中鎮級農貿市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的，權證手續齊全，因此11家鎮級以上農貿市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執照，但不少村級農貿市場(chǎng)因為歷史形成，事前沒(méi)有取得合法用地審批手續，不具備辦理營(yíng)業(yè)執照所必須的產(chǎn)權證明手續，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執照，給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。
�。ㄋ模┐寮夀r貿市場(chǎng)管理不到位
大部分村級農貿市場(chǎng)由于規模較小，無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟效益，甚至是只有投入不見(jiàn)回報，導致一些市場(chǎng)主辦方對市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場(chǎng)都沒(méi)有配備專(zhuān)職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調查發(fā)現，相城區各類(lèi)農貿市場(chǎng)的管理力量不強，42只農貿市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3、2名，管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、農貿市場(chǎng)建設管理的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┖侠硪巹�，適度建設農貿市場(chǎng)
統一規劃和統籌協(xié)調村級農貿市場(chǎng)的建設與管理，在遵循當地城鄉規劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃的前提下，本著(zhù)便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據規劃區域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。在場(chǎng)內布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區。食品經(jīng)營(yíng)區域與非食品經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi)；經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi)；生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi)；待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi)；家禽經(jīng)營(yíng)區、活禽及水產(chǎn)宰殺區要相對獨立、封閉。市場(chǎng)應當開(kāi)設無(wú)公害農產(chǎn)品交易區，設置農民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區。
�。ǘ┩貙捛�，增加市場(chǎng)建設力量
農貿市場(chǎng)是公共配套設施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1、爭取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì )參與，市場(chǎng)運作，多元投資”的市場(chǎng)建設之路，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵機制，發(fā)揮好村（社區）集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現投資主體的多元化。
2、努力實(shí)行差別財政補貼。建議政府本著(zhù)實(shí)事求是和量力而行的原則，根據不同村（社區）的財力狀況實(shí)行差別財政補貼，對經(jīng)濟困難、財力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。
�。ㄈ┱鲗�，相關(guān)部門(mén)齊抓共管
對農貿市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強管理力度，各級政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應當按照《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關(guān)于市區農貿市場(chǎng)升級改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉農貿市場(chǎng)升級改造工作的指導意見(jiàn)》及區政府《關(guān)于加強全區村級農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營(yíng)造一個(gè)公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
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