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農貿市場(chǎng)調研報告
在現實(shí)生活中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,以下是小編為大家整理的農貿市場(chǎng)調研報告,歡迎閱讀與收藏。
農貿市場(chǎng)調研報告1
相城區作為蘇州市區的北大門(mén),自xx年建區以來(lái),經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭,城市建設日新月異,“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心,相城區正實(shí)現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉農貿市場(chǎng)也隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)步,得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場(chǎng)建設基本情況
(一)基礎設施建設情況
相城區目前有大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只,總面積85800平方米,攤位600只,門(mén)面300間,另有棚頂和室內農貿市場(chǎng)42只,其中棚頂市場(chǎng)9只,占農貿市場(chǎng)總數的21.4%,室內農貿市場(chǎng)33只,占農貿市場(chǎng)總數的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農貿市場(chǎng)1只,鎮級零售農貿市場(chǎng)10只,村級(社區)農貿市場(chǎng)31只。這42只農貿市場(chǎng)共計經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米,共設計攤位數為2422只,共有各類(lèi)門(mén)面房477間。
隨著(zhù)城市發(fā)展,人口不斷增長(cháng),區、鎮二級政府加大了對農貿市場(chǎng)建設投入,特別是自xx年以來(lái),相城區加大了對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮級農貿市場(chǎng)的第一輪升級改造,基本解決了鎮級農貿市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內市場(chǎng)的巨大轉變,而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區率先對村級農貿市場(chǎng)進(jìn)行升級改造,計劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級改造村級農貿市場(chǎng)34只,截止xx年8月相城區已完成了32只村級農貿市場(chǎng)的升級改造任務(wù)。這些村級農貿市場(chǎng)通過(guò)升級改造,硬件條件得到了優(yōu)化,超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級為室內市場(chǎng),場(chǎng)內攤位布局更趨合理,同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責任,調整了市場(chǎng)管理員隊伍,使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升,著(zhù)實(shí)方便了城鄉群眾日常生活需求。
(二)農貿市場(chǎng)管理情況
由于農貿市場(chǎng)建設資金投入較大,且投入產(chǎn)出回報率低,加上農貿市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所,對管理者的管理能力要求較高,導致社會(huì )力量不愿意參與到農貿市場(chǎng)的建設中來(lái),因此相城區的農貿市場(chǎng)主辦者主要以鎮村二級集體為主,相城區43家市場(chǎng)中,只有1家是私人投資建設。
通過(guò)幾年來(lái)對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造,鎮一級農貿市場(chǎng)的消防、食品安全、消費者權益保護和市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案等各項管理制度得到了完善,尤其是市場(chǎng)信用分類(lèi)監管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮級農貿市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材,都有專(zhuān)門(mén)的食品檢測室,配備了食品安全檢測儀器,落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的責任人。目前相城區11家鎮級農貿市場(chǎng)都是星級文明誠信市場(chǎng),陸慕農貿市場(chǎng)還獲得了五星級農貿市場(chǎng)的榮譽(yù)稱(chēng)號。
二、市場(chǎng)運行基本情況
(一)從業(yè)人員
批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名,其中農民1180名,占總數的98.3%。農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名,其他300名,占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員的主體,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn),越來(lái)越多的失地農民在沒(méi)有更好生存技能的情況下,在農貿市場(chǎng)內尋找就業(yè)謀生機會(huì )。鄉村農貿市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí),更為一部分失地農民提供了生活保障,起到了為政府解決就業(yè)難題,維護社會(huì )穩定的作用。
(二)經(jīng)營(yíng)規模
通過(guò)多年的不斷升級改造,相城區亦出現了一批規模型的農貿市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看,xx年相城區年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只,占總數的9.3%,分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng),陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只,占總數的11.6%。從農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看,經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只,占總數的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只,占總數的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看,生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員,農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只,占總數的14.2%。
隨著(zhù)城市建設的推進(jìn),人口集聚增長(cháng)效益,還將培育出一批規模型的農貿市場(chǎng),從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚(yú)重點(diǎn)商品銷(xiāo)售情況
xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類(lèi)重點(diǎn)農產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷(xiāo)售總量為20700噸,其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸,占總量的13%,產(chǎn)自外省的為18000噸,占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸,其中本省外市的為37000噸,占總量的29%,產(chǎn)自外省的為9000噸,占總量的71%;魚(yú)年成交量為1200噸,其中產(chǎn)自本市的為100噸,占總量的8.3%,本省外市的為200噸,占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
xx年相城區農貿市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸,占銷(xiāo)售總量的84.7%,通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸,占銷(xiāo)售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷(xiāo)售總量的6.5%;xx年農貿市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸,占銷(xiāo)售總量的76.5%,場(chǎng)地掛鉤為1693噸,占銷(xiāo)售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷(xiāo)售總量的16.4%;魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸,其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸,占銷(xiāo)售總量的71.6%,場(chǎng)地掛鉤為1686噸,占銷(xiāo)售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷(xiāo)售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場(chǎng)是農貿市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農產(chǎn)品的主要貨源,農貿市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn),農民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況將更加萎縮。
三、當前市場(chǎng)建設與管理存在的不足
盡管相城區建區以來(lái)農貿市場(chǎng)的數量和規模得到了較大發(fā)展,在滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用,但我們應當看到當前農貿市場(chǎng)建設與管理中還存在一些問(wèn)題,而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。
(一)缺少農貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃
農貿市場(chǎng)建設應當城市建設規劃同步,堅持規劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃,必然導致建設的無(wú)序。相城區目前還沒(méi)有關(guān)于農貿市場(chǎng)建設布局的專(zhuān)題規劃方案,一些地方出現了農貿市場(chǎng)總量過(guò)剩,發(fā)展過(guò)快,有些是重復建設的情況。就目前場(chǎng)內攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看,居住人口沒(méi)有多大變化,但市場(chǎng)在成倍增長(cháng),加上各類(lèi)超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設擴張,必然形成僧多粥少的局面,表面上是方便了消費者,但對開(kāi)設市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費浪費等諸多不利因素,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益不能協(xié)調發(fā)展。隨著(zhù)攤位和門(mén)店的空閑數量增多,管理成本也隨之增大,目前有一部分農貿市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況,市場(chǎng)內攤位空置率達到50%以上,不僅造成極大浪費,群眾有意見(jiàn),而且還為市場(chǎng)后序運作帶來(lái)一系列難題。
(二)現有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調
1.農貿市場(chǎng)與居民生活區不配套。在相城區許多居住區離現有農貿市場(chǎng)距離較遠,群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導致在一些小區內出現了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的車(chē)庫店和馬路流動(dòng)攤,不僅影響城市形象,而且還帶來(lái)了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規模。近年來(lái)建設的一些農貿市場(chǎng)越造越大,市場(chǎng)使用率低,華而不實(shí)。農貿市場(chǎng)建設不應過(guò)分追求規模,而應充分考慮便民性,堅持規模適中,布局合理,經(jīng)營(yíng)項目齊全,倡導市場(chǎng)內適度競爭。
(三)農貿市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高
相城區42只農貿市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農貿市場(chǎng)共有17家,占總數的40.47%。其中鎮級農貿市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的`,權證手續齊全,因此11家鎮級以上農貿市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執照,但不少村級農貿市場(chǎng)因為歷史形成,事前沒(méi)有取得合法用地審批手續,不具備辦理營(yíng)業(yè)執照所必須的產(chǎn)權證明手續,無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執照,給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。
(四)村級農貿市場(chǎng)管理不到位
大部分村級農貿市場(chǎng)由于規模較小,無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟效益,甚至是只有投入不見(jiàn)回報,導致一些市場(chǎng)主辦方對市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度,部分村級農貿市場(chǎng)都沒(méi)有配備專(zhuān)職市場(chǎng)管理人員,存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白,整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況,極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調查發(fā)現,相城區各類(lèi)農貿市場(chǎng)的管理力量不強,42只農貿市場(chǎng)共有管理人員137名,平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況,即表現在年齡偏高,文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況,導致這支管理隊伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、農貿市場(chǎng)建設管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規劃,適度建設農貿市場(chǎng)
統一規劃和統籌協(xié)調村級農貿市場(chǎng)的建設與管理,在遵循當地城鄉規劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃的前提下,本著(zhù)便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則,合理根據規劃區域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。在場(chǎng)內布局上,商品劃行歸市,合理布局交易區。食品經(jīng)營(yíng)區域與非食品經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi);經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi);生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi);家禽經(jīng)營(yíng)區、活禽及水產(chǎn)宰殺區要相對獨立、封閉。市場(chǎng)應當開(kāi)設無(wú)公害農產(chǎn)品交易區,設置農民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區。
(二)拓寬渠道,增加市場(chǎng)建設力量
農貿市場(chǎng)是公共配套設施,是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè),投入成本大,回報收益低,各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng),社會(huì )參與,市場(chǎng)運作,多元投資”的市場(chǎng)建設之路,建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵機制,發(fā)揮好村(社區)集體資金的引導作用,鼓勵、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股,實(shí)現投資主體的多元化。
2.努力實(shí)行差別財政補貼。建議政府本著(zhù)實(shí)事求是和量力而行的原則,根據不同村(社區)的財力狀況實(shí)行差別財政補貼,對經(jīng)濟困難、財力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。
(三)政府主導,相關(guān)部門(mén)齊抓共管
對農貿市場(chǎng)的管理,不僅工商部門(mén)要加強管理力度,各級政府及相關(guān)職能部門(mén),都應當按照《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關(guān)于市區農貿市場(chǎng)升級改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉農貿市場(chǎng)升級改造工作的指導意見(jiàn)》及區政府《關(guān)于加強全區村級農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責都很明確。只有各司其職,齊抓共管,才能從根本上改變現狀,營(yíng)造一個(gè)公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環(huán)境,保證消費者吃得放心,用得安全。
農貿市場(chǎng)調研報告2
近段時(shí)間來(lái),我委經(jīng)常接到老城區農貿市場(chǎng)周邊居民和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的反映,說(shuō)農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境混亂,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環(huán)工委一道,于xx年2月16日對群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了調研,F將情況報告如下:
一.基本情況:
農貿市場(chǎng)始建于1993年,由當時(shí)的工商局引進(jìn)臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場(chǎng)建筑面積10000余平方米,其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬(wàn)元,其中向財政,銀行等借資1700萬(wàn)元.該市場(chǎng)建成后,在解決城區居民生活之需,方便農產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構整頓,農貿市場(chǎng)所借資金無(wú)力立即按時(shí)償還,由當時(shí)分管財貿的副縣長(cháng)同志主持,將農貿市場(chǎng)商業(yè)城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬(wàn)元抵償給了縣財政局,現在僅剩底樓用于農產(chǎn)品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農貿市場(chǎng)擁擠不堪,群眾反映強烈。
二.存在問(wèn)題:
1.場(chǎng)地不足,經(jīng)營(yíng)人員和城市居民意見(jiàn)很大。由于本應用農副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農副產(chǎn)品交易場(chǎng)地。加之近幾年長(cháng)壽城市人口不斷增士,導致農貿市場(chǎng)周邊所有交通要道占道經(jīng)營(yíng)現象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災,人們完全無(wú)法及時(shí)疏散,存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理,周邊環(huán)境臟、亂、差。農貿市場(chǎng)現在的業(yè)主單位為“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”,但該公司只能對市場(chǎng)內環(huán)境進(jìn)行管理和整頓,對周邊的場(chǎng)地和通道無(wú)法干預,導致周邊環(huán)境混亂,車(chē)輛行人通行困難,經(jīng)營(yíng)戶(hù)運輸貨物極為不便,意見(jiàn)很大,周邊居民也很反感。
三.建議:
1.建議區政府是否將1999年財政局抵債收回的農貿市場(chǎng)商業(yè)城二樓,特殊續還給農貿市場(chǎng)現在業(yè)主單位“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”,用于市場(chǎng)肉、禽蛋類(lèi)經(jīng)營(yíng),增加農貿市場(chǎng)場(chǎng)地,將現占道經(jīng)營(yíng)者收回商業(yè)城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問(wèn)題,消除可能隨時(shí)發(fā)生的.安全隱患。
2.建議區政府責成區商務(wù)局會(huì )同區防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權的有關(guān)單位,將現在出租的商業(yè)門(mén)面環(huán)境整治,衛生清潔等授權給“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”統一管理,徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題,為我區創(chuàng )建衛生城市消除死角。
3.建議區商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門(mén)加強對農貿市場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)進(jìn)行劃行歸市管理。
農貿市場(chǎng)調研報告3
自改革開(kāi)放以來(lái),農貿市場(chǎng)應運而生,市場(chǎng)商品豐富鮮活,購銷(xiāo)兩旺,極大地拉動(dòng)了城鄉居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著(zhù)市場(chǎng)設施簡(jiǎn)陋,管理粗放等問(wèn)題,尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而,如何對現有的農貿市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造,并努力提升其品位,是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現有農貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當前,在各農貿市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是市場(chǎng)業(yè)主對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認識不到位。認為農貿市場(chǎng)設施如何無(wú)所謂,只要市場(chǎng)有人來(lái),能產(chǎn)生效益就可以了,沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎設施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊,時(shí)不時(shí)會(huì )發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買(mǎi)強賣(mài)等不誠信經(jīng)營(yíng)行為,對自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節約經(jīng)營(yíng)成本,減少開(kāi)支,減少保潔人員,造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放,衛生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類(lèi)等交易區);另外,經(jīng)營(yíng)熟食的攤位,對衛生要求也不注重,經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽,防蠅措施沒(méi)有做好,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生有待改進(jìn)。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強,往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設攤,明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝,今天賣(mài)蔬菜,明天賣(mài)魚(yú)貨,打一槍換一個(gè)地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買(mǎi)其商品,同行之間經(jīng)常會(huì )發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場(chǎng)交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中,經(jīng)常有經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍,導致?tīng)幊巢粩,管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經(jīng)買(mǎi)來(lái)或租下了,只要自己稅費交足誰(shuí)也管不著(zhù)我。八是市場(chǎng)管理不到位。認為市場(chǎng)內不出大事就沒(méi)關(guān)系,對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育,致使有的市場(chǎng)攤位成了倉庫,貨物堆放過(guò)多,又不夠整齊,車(chē)輛任意停放,影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農貿市場(chǎng)普遍存在的種種現象,要想有效地對農貿市場(chǎng)進(jìn)行改造,就得深入了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,事在人為,經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去,經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因。
目前,農貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)成分復雜,有農民、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì )閑散人員、外來(lái)流動(dòng)人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場(chǎng)內的這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)小市民意識普遍較濃,法制觀(guān)念較為淡薄,文明經(jīng)商意識欠缺,除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所,不顧及消費者及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的購銷(xiāo)活動(dòng)。對這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō),要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現象,與市場(chǎng)整體規劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場(chǎng)在規劃、建造時(shí)沒(méi)有安排停車(chē)場(chǎng),市場(chǎng)內通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農戶(hù)和城鄉居民為了節省入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚(yú)小蝦、蔬菜在市場(chǎng)周?chē)N(xiāo)售。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位,整天和市場(chǎng)管理人員兜圈子,給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)一定的難度。
三、對農貿市場(chǎng)改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認為只有加大硬件投入,加強對市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者的教育力度,做好經(jīng)營(yíng)管理,才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高市場(chǎng)檔次,滿(mǎn)足城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現有的`農貿市場(chǎng)。
首先,市場(chǎng)業(yè)主要增強責任感、緊迫感和危機感。時(shí)代在發(fā)展,不進(jìn)則退是永恒不變的自然規律。市場(chǎng)業(yè)主應該認真學(xué)習有關(guān)法規和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造提升的意見(jiàn)》,按照有關(guān)法規和《意見(jiàn)》進(jìn)行自查,對上述存在的現象和問(wèn)題以書(shū)面形式列出整改意見(jiàn)書(shū),專(zhuān)人落實(shí)責任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)的素質(zhì)建設。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是直面消費者和外來(lái)顧客的小小窗口,往小處說(shuō),體現的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞,往大處講,體現的是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的程度。正因如此,對經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經(jīng)營(yíng)者從根本上認識到誠信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、有序經(jīng)營(yíng)的重要,也要讓他們逐步認識到自己對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響,讓他們意識到自身經(jīng)營(yíng)會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生的正反面影響。
再者,要加大市場(chǎng)投入,改變現有的臟、亂、差面貌,切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡,舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件,要達到整潔、美觀(guān)、有序、實(shí)用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經(jīng)驗,科學(xué)設置市場(chǎng)設施。如蘭溪在今年北門(mén)菜場(chǎng)的改造中,投資了30多萬(wàn)元,對水產(chǎn)品區,家禽區、蔬菜區等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造,相應的照明設施也進(jìn)行了改造,大幅提升了市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)布局狀況,環(huán)境衛生也有了很大的改善。
另外,要加大農產(chǎn)品的檢測力度,營(yíng)造“放心菜”工程。市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責任人”,要加強市場(chǎng)的日常管理,建立質(zhì)量管理制度。這其中,建立農產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí),要有針對性的對農產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產(chǎn)品要立即退出市場(chǎng)、銷(xiāo)毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買(mǎi)得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場(chǎng)內部的管理,進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度,加強對各項制度的考核和監督。農貿市場(chǎng)的改造提升是一項新的工作,市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái),用新的眼光、新的容貌、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責;市場(chǎng)內的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作;市場(chǎng)內的消防人員也要人人明確責任;市場(chǎng)內的值班人員也要設立相關(guān)的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來(lái)落實(shí),作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標。
農貿市場(chǎng)調研報告4
按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“平安縣(區)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排,由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組,于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農貿市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調研及創(chuàng )建“平安集市”征詢(xún)意見(jiàn)。調研組圍繞各個(gè)農貿市場(chǎng)在維護市場(chǎng)秩序和安全方面,成功的經(jīng)驗和做法是什么?下步在開(kāi)展創(chuàng )建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中,切實(shí)改變縣城治安狀況,集貿市場(chǎng)應該怎么辦等方面展開(kāi)調研,F將調研情況報告如下:
一、縣城農貿市場(chǎng)的現狀
寧榮市場(chǎng):是由5個(gè)村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司,占地面積70畝,有190個(gè)攤位,管理人員10人(綜合管理人員4人、門(mén)衛2人、收費員4人),主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城:是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè),有198個(gè)攤位,現有管理人員6人(綜合管理人員3人、協(xié)管員3人),主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場(chǎng):屬于國有企業(yè),有140個(gè)攤位,現有管理人員7人(綜合管理人員3人、門(mén)衛2人、協(xié)管員2人),主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng):是由城關(guān)社區第五村民小組投資建設的集體企業(yè),已承包給私人管理,主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng):是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負責人個(gè)別交談,召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)等方式,共找市場(chǎng)負責人交談6人,市場(chǎng)管理人員20人,召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負責人座談5次23人,走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)(含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等)48戶(hù)55人,個(gè)體商販(含牲畜、燃料)20人,菜農11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護市場(chǎng)秩序,寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農貿市場(chǎng)的.管理人員(含門(mén)衛)不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項制度12個(gè),每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上,做到職責明確、責任到人。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí),規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農貿市場(chǎng)對違反市場(chǎng)管理規定的經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報,戴紅袖套執勤一個(gè)小時(shí)等措施,使違規經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度,警示其他人引以為戒,促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉。違規人員經(jīng)調研組走訪(fǎng),都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請門(mén)衛(保安)人員維護市場(chǎng)秩序外,市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查,發(fā)現不安全隱患和不穩定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此,多年來(lái)縣城市場(chǎng)內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng),攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好,重大節日共同出錢(qián)聘請人員看守市場(chǎng)貨物,發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事,都能主動(dòng)制止和撥打110報警。
四、存在的問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映:目前在崗的市場(chǎng)管理人員,多數是村民小組干部,有的文化較低,短期思想行為嚴重,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,未能對管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排,隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位,群眾找不著(zhù)買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映:市場(chǎng)管理的各職能部門(mén),執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理,導致市場(chǎng)內生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著(zhù)到街面亂擺攤設點(diǎn),市場(chǎng)內秩序混亂。
四是市場(chǎng)負責人和管理人員認為:政府對市場(chǎng)管理不規范,布局較散,市場(chǎng)內不活躍,缺泛竟爭力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng),趕街的人少,推位空的較多,市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農戶(hù)承包,相關(guān)部門(mén)管理脫節,導致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng),在環(huán)城公路兩邊交易,阻礙交通,影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映:市場(chǎng)管理的規章制度執行不力,防范措施不到位。市場(chǎng)內和市場(chǎng)門(mén)口機動(dòng)車(chē)亂停,部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放,嚴重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施,個(gè)體戶(hù)的財物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負責人和管理人反映:由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當,村民小組的收益少,存在群眾上訪(fǎng)隱患。
五、意見(jiàn)和建議
一是政府要合理規劃市場(chǎng),方便群眾。要減少市場(chǎng)布局,將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi),讓群眾找得著(zhù)買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護市場(chǎng)秩序的長(cháng)效機制。根據市場(chǎng)的實(shí)際情況,建立市場(chǎng)管理員獎懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛獎懲制度等相應的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執法力度,徹底整治市場(chǎng)秩序,根治市場(chǎng)內混亂的現象。同時(shí),在市場(chǎng)內分片負責、隨時(shí)有人管理,鞏固整治成果。
三是要加強市場(chǎng)管理人員培訓,提高管理人員的管理能力和素質(zhì),F在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓,缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗。因此,加強市場(chǎng)管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治,并納入管理。加強對寧榮市場(chǎng)的指導和管理力度,公開(kāi)收支帳務(wù),防止群眾上訪(fǎng)。
縣城農貿市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì )窗口,只有建立和諧、有序、穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境,“創(chuàng )建平安市場(chǎng)”,才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。因此,各級必須高度重視,徹底整治目前市場(chǎng)不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì )穩定的問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng )建“平安華寧”進(jìn)程。
農貿市場(chǎng)調研報告5
這個(gè)暑假我并沒(méi)有一直待在家中,而是積極的走出來(lái),參加社會(huì )實(shí)踐,我想在實(shí)踐中更多的提高自己的能力,讓自己的各種本領(lǐng)都得到更多的提高,這是我一直以來(lái)不斷的想法,我想我會(huì )做好的,我會(huì )一直不斷的努力下去,最終在實(shí)踐中提高自己的能力!
“國以民為本,民以食為天,食以安為先!彪S著(zhù)人們生活水平的不斷提高,食品種類(lèi)的多樣化,食品數量的不斷增加,食品安全問(wèn)題就顯得尤為重要,農貿市場(chǎng)則是人們獲取食物的重要場(chǎng)所,農貿市場(chǎng)和里面的各類(lèi)蔡的衛生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實(shí)踐服務(wù)團隊—“健康衛士”就對高沙農貿市場(chǎng)進(jìn)行了一次實(shí)地調查!
一、高沙農貿市場(chǎng)所在地高沙社區基本情況
高沙社區原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區xx年5月14日被區政府批準為高沙社區居民委員會(huì )。它位于國家級開(kāi)發(fā)區“杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區”北部,省重點(diǎn)工程“高教園區”西側,杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學(xué)生流動(dòng)量日趨增大,有學(xué)在下沙,生活在高沙之稱(chēng)。西側緊連杭州市政府規劃落實(shí)的1.73平方公里大型居住區(經(jīng)濟適用房),居住人口約9萬(wàn)余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區),面積10.29平方公里,教職員工、學(xué)生15萬(wàn)余人。黃金地段屬杭州市副城區之一,規劃人口65萬(wàn)余人,市場(chǎng)前景廣闊。而高沙農貿市場(chǎng)則位于高沙社區的南部!
二、高沙農貿市場(chǎng)的設施情況
高沙農貿市場(chǎng)始建于xx年,當時(shí)農貿市場(chǎng)的設施比較簡(jiǎn)陋,攤位也比較少,農貿市場(chǎng)外沒(méi)有現在的各種食品店面。據我們從農貿市場(chǎng)管理人員處了解到,當時(shí)農貿市場(chǎng)的.衛生設施也沒(méi)現在的好,來(lái)買(mǎi)菜的多數是高沙本地人。
但xx年時(shí),按杭州市農貿市場(chǎng)提升改造的要求,高沙社區投入資金100多萬(wàn)元對農貿市場(chǎng)進(jìn)行了升級改造,改造之后的高沙農貿市場(chǎng)寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環(huán)境,原來(lái)簡(jiǎn)陋的棚架不見(jiàn)了,取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農貿市場(chǎng)已于09年11月26號正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。我們采訪(fǎng)了一位正在買(mǎi)菜的高沙居民,她表示新的農貿市場(chǎng)不僅更衛生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺(jué)。
現在的高沙農貿市場(chǎng)共建有147個(gè)攤位,其中蔬菜攤82個(gè),肉類(lèi)攤30個(gè),家禽攤3個(gè),海鮮攤11個(gè),冷凍攤8個(gè),豆制品攤6個(gè),干貨攤4個(gè),水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè)。
另外,我們還在市場(chǎng)門(mén)口看到有檢測室和稱(chēng)量室,通過(guò)與值班室人員的交流我們了解到,市民們如果買(mǎi)到一些食品后懷疑有衛生問(wèn)題可到檢測室進(jìn)行檢測,這樣就對該農貿市場(chǎng)的食品衛生起到監督作用。
三、高沙農貿市場(chǎng)和其農副產(chǎn)品的衛生情況
正如我們采訪(fǎng)的那位居民說(shuō)的那樣,現在在高沙農貿市場(chǎng)里買(mǎi)菜好像在逛超市一樣。在高沙農貿市場(chǎng)里,同期設施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農貿市場(chǎng)配有專(zhuān)門(mén)的滅蠅設施,抑制了病毒細菌通過(guò)蒼蠅傳播。
我們在市場(chǎng)入口處的電子“蔬菜農藥殘留檢測結果公示表”上看到市場(chǎng)里的所有菜都已通過(guò)檢測合格。我們在值班室里了解到各類(lèi)菜的檢測合格率為98%,而已經(jīng)在市場(chǎng)里銷(xiāo)售的菜市通過(guò)檢測的。我們也觀(guān)察到農貿市場(chǎng)里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀(guān)都屬于正常,但部分海產(chǎn)品還存在一些問(wèn)題,主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚(yú)腥味加之天氣較為炎熱,招來(lái)蒼蠅和蚊蟲(chóng),不過(guò)許多商販都采取了一定措施,都能保證海產(chǎn)品的安全合格?傮w可得高沙農貿市場(chǎng)的衛生狀況良好!
四、 我們的建議
1、農貿市場(chǎng)的垃圾箱應及時(shí)清倒,以免帶來(lái)異味,引來(lái)蒼蠅。
2、農貿市場(chǎng)的管理人員應多去市場(chǎng)里檢查檢查,發(fā)現不衛生或過(guò)期的食品應及時(shí)消除。
3、農貿市場(chǎng)清潔工人應隨時(shí)清除市場(chǎng)走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時(shí)清理。
5、部分海鮮攤位應及時(shí)更換水桶里的水。宰殺魚(yú)后留下的鱗片等應及時(shí)清理干凈。
6、部分家禽攤位應注意通風(fēng),定時(shí)檢測家禽的情況。
總結:通過(guò)我們“健康衛士”一上午的調查可得,高沙農貿市場(chǎng)的衛生情況良好,農副產(chǎn)品衛生狀況良好,無(wú)農藥殘留、食品過(guò)期等狀況,在銷(xiāo)售的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)檢測并合格,市民可放心使用。
這一次調查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐,我要做的還有很多,不過(guò)這些都不是最重要的,我相信我會(huì )在今后的實(shí)踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會(huì )在實(shí)踐中學(xué)到更多!
農貿市場(chǎng)調研報告6
按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“平安縣(區)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排,由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組,于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農貿市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調研及創(chuàng )建“平安集市”征詢(xún)意見(jiàn)。調研組圍繞各個(gè)農貿市場(chǎng)在維護市場(chǎng)秩序和安全方面,成功的經(jīng)驗和做法是什么?下步在開(kāi)展創(chuàng )建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中,切實(shí)改變縣城治安狀況,集貿市場(chǎng)應該怎么辦等方面展開(kāi)調研,F將調研情況報告如下:
一、縣城農貿市場(chǎng)的現狀
寧榮市場(chǎng):是由5個(gè)村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司,占地面積70畝,有190個(gè)攤位,管理人員10人(綜合管理人員4人、門(mén)衛2人、收費員4人),主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城:是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè),有198個(gè)攤位,現有管理人員6人(綜合管理人員3人、協(xié)管員3人),主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場(chǎng):屬于國有企業(yè),有140個(gè)攤位,現有管理人員7人(綜合管理人員3人、門(mén)衛2人、協(xié)管員2人),主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng):是由城關(guān)社區第五村民小組投資建設的集體企業(yè),已承包給私人管理,主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng):是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負責人個(gè)別交談,召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)等方式,共找市場(chǎng)負責人交談6人,市場(chǎng)管理人員20人,召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負責人座談5次23人,走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)(含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等)48戶(hù)55人,個(gè)體商販(含牲畜、燃料)20人,菜農11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護市場(chǎng)秩序,寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農貿市場(chǎng)的管理人員(含門(mén)衛)不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項制度12個(gè),每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上,做到職責明確、責任到人。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí),規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農貿市場(chǎng)對違反市場(chǎng)管理規定的經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報,戴紅袖套執勤一個(gè)小時(shí)等措施,使違規經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度,警示其他人引以為戒,促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉。違規人員經(jīng)調研組走訪(fǎng),都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請門(mén)衛(保安)人員維護市場(chǎng)秩序外,市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查,發(fā)現不安全隱患和不穩定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此,多年來(lái)縣城市場(chǎng)內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于XX年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng),攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好,重大節日共同出錢(qián)聘請人員看守市場(chǎng)貨物,發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事,都能主動(dòng)制止和撥打110報警。
四、存在的問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映:目前在崗的市場(chǎng)管理人員,多數是村民小組干部,有的文化較低,短期思想行為嚴重,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,未能對管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排,隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位,群眾找不著(zhù)買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映:市場(chǎng)管理的各職能部門(mén),執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理,導致市場(chǎng)內生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著(zhù)到街面亂擺攤設點(diǎn),市場(chǎng)內秩序混亂。
四是市場(chǎng)負責人和管理人員認為:政府對市場(chǎng)管理不規范,布局較散,市場(chǎng)內不活躍,缺泛竟爭力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng),趕街的人少,推位空的較多,市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農戶(hù)承包,相關(guān)部門(mén)管理脫節,導致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng),在環(huán)城公路兩邊交易,阻礙交通,影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映:市場(chǎng)管理的規章制度執行不力,防范措施不到位。市場(chǎng)內和市場(chǎng)門(mén)口機動(dòng)車(chē)亂停,部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放,嚴重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施,個(gè)體戶(hù)的財物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負責人和管理人反映:由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當,村民小組的'收益少,存在群眾上訪(fǎng)隱患。
五、意見(jiàn)和建議
一是政府要合理規劃市場(chǎng),方便群眾。要減少市場(chǎng)布局,將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi),讓群眾找得著(zhù)買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護市場(chǎng)秩序的長(cháng)效機制。根據市場(chǎng)的實(shí)際情況,建立市場(chǎng)管理員獎懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛獎懲制度等相應的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執法力度,徹底整治市場(chǎng)秩序,根治市場(chǎng)內混亂的現象。同時(shí),在市場(chǎng)內分片負責、隨時(shí)有人管理,鞏固整治成果。
三是要加強市場(chǎng)管理人員培訓,提高管理人員的管理能力和素質(zhì),F在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓,缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗。因此,加強市場(chǎng)管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治,并納入管理。加強對寧榮市場(chǎng)的指導和管理力度,公開(kāi)收支帳務(wù),防止群眾上訪(fǎng)。
縣城農貿市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì )窗口,只有建立和諧、有序、穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境,“創(chuàng )建平安市場(chǎng)”,才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。因此,各級必須高度重視,徹底整治目前市場(chǎng)不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì )穩定的問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng )建“平安華寧”進(jìn)程。
農貿市場(chǎng)調研報告7
為了解全區農貿市場(chǎng)的分布情況及運行現狀,進(jìn)一步推動(dòng)農貿市場(chǎng)的建設、規劃和發(fā)展,根據區人大常委會(huì )xx年工作要點(diǎn),區人大常委會(huì )財經(jīng)工委組織調研組,在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下,于3月底至4月上旬,對全區農貿市場(chǎng)建設情況進(jìn)行了調研。調研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農貿市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看,視察有關(guān)市場(chǎng)建設情況。在召開(kāi)的座談會(huì )上,分別聽(tīng)取了區府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務(wù)局、食藥監局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執法分局、規劃處、消防大隊、同創(chuàng )辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據調研中了解的情況,現將全區農貿市場(chǎng)建設情況報告如下。
一、 全區農貿市場(chǎng)建設基本情況
全區登記在冊農貿市場(chǎng)20家,無(wú)證農貿市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家,總計52家,分布在全區各街道、鄉鎮。其中省級文明示范市場(chǎng)10家,四星級文明規范市場(chǎng)1家,二星級文明規范市場(chǎng)3家,一星級文明規范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結合,多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò ),為搞活流通,促進(jìn)農產(chǎn)品的生產(chǎn),繁榮市場(chǎng),振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區政府及有關(guān)部門(mén)在農貿市場(chǎng)建設方面做了大量工作。xx年全省農貿市場(chǎng)改造提升現場(chǎng)會(huì )在黃巖召開(kāi),王建滿(mǎn)副省長(cháng)高度肯定了黃巖農貿市場(chǎng)改造提升工作成效。
一是強化領(lǐng)導,明確責任分工。區里專(zhuān)門(mén)成立了農貿市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導小組,主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng )”等政府中心工作對接。在具體職責分配上,工商部門(mén)制定農貿市場(chǎng)改造提升標準、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本,指導市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶(hù)準則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設規劃的編制,負責對市場(chǎng)建設項目進(jìn)行審批或備案,參與項目的綜合驗收,對市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監管。財政部門(mén)負責安排市場(chǎng)補貼資金和獎勵資金的預算,并及時(shí)足額到位。國土部門(mén)審核新建、改建、擴建市場(chǎng)用地方案。建設規劃部門(mén)負責審核新建、改建、擴建市場(chǎng)的選址和建設方案。公安消防部門(mén)負責市場(chǎng)建設項目的消防設計審核,參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門(mén)要加大對馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責,依法對市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
二是制定政策,支持提升發(fā)展。xx年,黃巖區政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農貿市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制訂了區農貿市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃。xx年,區政府印發(fā)了《黃巖區農貿市場(chǎng)改造提升工作補助獎勵辦法的通知》,加大獎補的力度,對規定時(shí)間內通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎勵,并明確了新建類(lèi)(遷建類(lèi))、改造類(lèi)市場(chǎng)每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn),區財政預支經(jīng)費400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí),財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮(街道)等部門(mén)密切配合,落實(shí)相應政策,幫助解決了市場(chǎng)建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜,推進(jìn)改造升級。根據各個(gè)農貿市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn),實(shí)行“一場(chǎng)一策”,量身制定了具體的整治措施和目標任務(wù)。嚴格對照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計量準、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng )建要求,對即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局,科學(xué)規劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務(wù),注重設計、招標、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節,合理倒排工期,全力提升進(jìn)度。同時(shí),實(shí)行上下互動(dòng)機制,區農提辦、各責任鄉鎮街道、市場(chǎng)舉辦者和區工商分局安排專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人,實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報制,及時(shí)反饋問(wèn)題和困難,并第一時(shí)間解決。
四是嚴格管理,保障規范安全。一是自“多城同創(chuàng )”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”,對經(jīng)營(yíng)戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現象進(jìn)行集中整治,截至目前,已組織1000余人次集中整治農貿市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng )新推行“業(yè)務(wù)指導員制”,全區每家農貿市場(chǎng)均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務(wù)指導員,每日至少一次實(shí)地巡查指導,三是以獎罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機制。對固定攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取“獎罰金”,由市場(chǎng)成立考核小組,若違規視情節按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶(hù)全年無(wú)違規行為,市場(chǎng)年底對其予以獎勵。四是開(kāi)展各項食品安全專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測,形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監督體系,指導12個(gè)農貿市場(chǎng)建立檢測點(diǎn)。
二、 存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾對生活水平要求越來(lái)越高,農貿市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)需求不適應,主要表現在以下三個(gè)方面。
(一)農貿市場(chǎng)城鄉發(fā)展不平衡。城區農貿市場(chǎng)分布
不夠合理。由于缺乏長(cháng)遠的規劃、合理的布局,存在舊住宅小區農貿市場(chǎng)多而亂,新建小區未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區農貿市場(chǎng)周?chē)纬勺园l(fā)的馬路市場(chǎng),嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮及城郊結合部農貿市場(chǎng)基礎設施比較薄弱,臨時(shí)疏導點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng),場(chǎng)內除攤位外幾乎沒(méi)有其它設施,排污能力差,經(jīng)營(yíng)、購物環(huán)境差,吸引不了人氣,而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農貿市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規范。仍然無(wú)證的農貿市場(chǎng),場(chǎng)內管理、硬件設施與創(chuàng )建國家衛生城市存在一定距離。目前,市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能,而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位,造成農貿市場(chǎng)外停車(chē)位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場(chǎng)內部衛生較差,地面多水易滑,存在環(huán)境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,需有關(guān)部門(mén)加強日常巡查檢測和重點(diǎn)抽查。
(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟意識,缺乏服務(wù)意識,沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面,不能立足于根據市場(chǎng)需求而對集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農貿市場(chǎng)建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程,建議政府將市場(chǎng)標準化建設與改造工作列入重要議事日程,作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
(一)加強統籌規劃,引導市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和流通體系,按照“控制總量,盤(pán)活存量,調整增量,改造與新建相統籌,業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路,認真抓好規劃布局,從源頭上為農貿市場(chǎng)建設預留足夠的空間。通過(guò)規劃的.編制,改善農貿市場(chǎng)的空間布局,統籌考慮農貿市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場(chǎng)盤(pán)活、調整、改造工作的同時(shí),重點(diǎn)做好老城區的網(wǎng)點(diǎn)補充和新發(fā)展城區的網(wǎng)點(diǎn)擴展工作,以解決部分地區設點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規范化市場(chǎng)的標準,適當超前,立足長(cháng)遠。
(二)加大投入,多渠道籌集市場(chǎng)建設資金。農貿市場(chǎng)建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè),是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程,需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度,逐年投資建設一批新的市場(chǎng),方便群眾生活,每年給市場(chǎng)安排適當的維修經(jīng)費預算。另外,在用地、稅費等方面,政府也應給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場(chǎng)的建設是城鄉基礎設施建設的一部分,既要加大財政資金投入,又要鼓勵民間融資,爭取銀信部門(mén)支持,形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵社會(huì )各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金,大力興建市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制,加大市場(chǎng)監管力度。政府要協(xié)調相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強農貿市場(chǎng)的管理,提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應根據各自職責,通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式,明確監管要求和違約責任,加強對市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應該以人為本,建立為顧客著(zhù)想的服務(wù)之道,要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現代管理技術(shù),實(shí)現規范化管理、標準化運作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農貿市場(chǎng)監督管理的主管部門(mén),應承擔規范維護農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責,負責實(shí)施市場(chǎng)食品安全監督檢查、質(zhì)量監測及相關(guān)市場(chǎng)準入制度。加強鎮(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區和鎮(街道)的農貿市場(chǎng)管理體制,加強屬地對農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況,必須由政府協(xié)調,工商、城管、同創(chuàng )辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律,營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭氛圍。政府應出臺相關(guān)商品市場(chǎng)的建設與管理制度,相關(guān)監督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育,推行“兩書(shū)”(《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品責任書(shū)》、《不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品保證書(shū)》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應制訂規范農貿市場(chǎng)秩序和食品安全監督管理的具體措施和辦法,不斷創(chuàng )新監管模式,確保監管工作的落實(shí)。增強經(jīng)營(yíng)者法制意識,促進(jìn)業(yè)內良性競爭,避免坑蒙拐騙現象的出現,杜絕競爭中的不當行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對市場(chǎng)誠信度的支持,也是營(yíng)造共贏(yíng)的必要條件。應盡快組建農貿市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì ),引導協(xié)會(huì )制定行業(yè)標準和行業(yè)規則,規范經(jīng)營(yíng)秩序,提高行業(yè)素質(zhì),協(xié)助和配合政府做好對農貿市場(chǎng)的服務(wù)和監管工作,形成協(xié)調和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、行業(yè)內部協(xié)調等方面的積極作用,監控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
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