歷史調研報告【優(yōu)秀】

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家收集的歷史調研報告，希望對大家有所幫助。

　　一、企業(yè)歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　上個(gè)世紀90年代末，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差，生產(chǎn)任務(wù)嚴重不足，企業(yè)為了減輕負擔，通過(guò)減員增效的方式，依據有關(guān)政策，并結合企業(yè)的實(shí)際情況，制定了內退文件，對其中一部分職工辦理了內退。這種由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，所采取的內退辦法，在全國都普遍存在。但后來(lái)隨著(zhù)國家宏觀(guān)經(jīng)濟的好轉，企業(yè)自身通過(guò)采取有效措施，得以起死回生，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益逐步提高，在職職工收入也隨之提高，內退人員的收入與同期未選擇內退的退休職工收入差別日漸明顯，這就導致了提前辦理內退的退休職工心理上極端不平衡。于是，眾多內退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪(fǎng)，反映企業(yè)當年不應給其提前辦理內退。

　　二、企業(yè)處理歷史遺留問(wèn)題的基本原則

　　1、尊重歷史，面對現實(shí)

　　處理這一歷史遺留問(wèn)題，必須遵照尊重歷史，面對現實(shí)的原則。

　　如果割裂當時(shí)的歷史條件，單純地處理和解決這一問(wèn)題，則無(wú)可下手。當時(shí)，作為內退職工，所考慮的是企業(yè)萬(wàn)一垮了，還不如辦理內退，不用上班還比在職職工收入高，他們自愿選擇內退這條道路，在當時(shí)特定的歷史條件下，是一種比較穩妥的辦法。他們辦理了內退，就不用承擔企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳的風(fēng)險，相當于進(jìn)入了保險箱，這一歷史環(huán)境企業(yè)與內退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下，企業(yè)和內退職工也必須面對現實(shí)。盡管內退文件在當時(shí)具有進(jìn)步意義，但許多內部職工與近幾年退休的職工相比，感覺(jué)吃虧了，這是一個(gè)現實(shí)矛盾。作為內退職工，訴求有一定的合理性，兩者收入存在較大的差異，這種現實(shí)狀況，企業(yè)需要積極應對。

　　2、把握政策，實(shí)事求是

　　把握政策是做好信訪(fǎng)穩定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾，不嚴格把握政策，則會(huì )偏離正確的方向，容易給其他類(lèi)似企業(yè)帶來(lái)重大影響，甚至會(huì )影響地區類(lèi)似企業(yè)的穩定。鑒于此，企業(yè)始終以國辦發(fā)文件為依據，以實(shí)事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問(wèn)題。企業(yè)既承認職工訴求的合理性，又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問(wèn)題。企業(yè)只有全面、充分、實(shí)事求是地考慮問(wèn)題產(chǎn)生的來(lái)龍去脈，認認真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過(guò)程，并采取符合政策的措施，才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問(wèn)題。

　　3、不添新亂，不留后患

　　處理歷史遺留問(wèn)題，本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問(wèn)題，更是難上加難，既要充分尊重當時(shí)的特定歷史，充分了解當時(shí)的具體情況，充分理解當時(shí)政策的進(jìn)步意義，又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾，不增添新的麻煩，不留下任何隱患，這的確是對企業(yè)主要領(lǐng)導駕御企業(yè)、處理復雜問(wèn)題能力的嚴峻考驗。我們嚴格按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，對清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細的規定。為了確保萬(wàn)無(wú)一失，不留后患，又專(zhuān)門(mén)制定了配套辦法，即《實(shí)施細則》，進(jìn)一步說(shuō)明了政策依據、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問(wèn)題的解釋與說(shuō)明，從制度層面保證了解決方案的嚴肅性、全面性，縝密性。

　　三、解決處理歷史遺留問(wèn)題的主要方法

　　1、傾聽(tīng)訴求，將心比心

　　在集訪(fǎng)的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)建立了暢通的訴求體系，要求所有干部都是上訪(fǎng)者的接待員，所有干部都要耐心地傾聽(tīng)上訪(fǎng)者的訴求，將心比心，站在上訪(fǎng)者的角度去解疑釋惑，思考解決問(wèn)題的辦法，讓所有上訪(fǎng)者盡情傾訴，發(fā)泄其想法及不滿(mǎn)。同時(shí)要求，所有干部尤其是各單位一把手要對上訪(fǎng)者反映的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，及時(shí)反饋上訪(fǎng)者訴求，對于不能直接答復的訴求，咨詢(xún)職能部門(mén)后，主動(dòng)上門(mén)做工作，使上訪(fǎng)者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求，拉近上訪(fǎng)者與企業(yè)的距離，為解決問(wèn)題樹(shù)立企業(yè)積極的姿態(tài)，營(yíng)造良好的解決問(wèn)題的氛圍。

　　2、正視矛盾，分清主次

　　正視矛盾是解決矛盾的前提，分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對矛盾，也從沒(méi)有回避矛盾，更沒(méi)有隱瞞和壓制矛盾，認認真真分析各類(lèi)矛盾的類(lèi)別，區分出與政策有關(guān)的矛盾，抓住主要矛盾。在集訪(fǎng)期間，退休教師也來(lái)上訪(fǎng)，我們明確告知他們的問(wèn)題不屬于這次內退職工的范圍，待內退職工反映的問(wèn)題徹底解決后，再針對退休教師反映的問(wèn)題加以研究解決。同時(shí)，即使是內退職工反映的問(wèn)題也有辦理內退無(wú)關(guān)的事情，我們同樣也分離出來(lái)，這樣，就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對順利解決歷史遺留問(wèn)題起到了關(guān)鍵作用。

　　3、胸懷全局，體現個(gè)性

　　解決內退問(wèn)題，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，則會(huì )影響全局，釀成不可挽回的影響和后果。因此，在處理這一問(wèn)題時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導胸懷全局，謹小慎微籌劃解決方案，確保既解決企業(yè)內退問(wèn)題，又不引起地區其他企業(yè)內退職工因互相攀比帶來(lái)的不利影響。企業(yè)先后走訪(fǎng)了政府和類(lèi)似企業(yè)，經(jīng)過(guò)認真分析，內退現象普遍存在，且具有共性，但考慮到企業(yè)的具體問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題。我們在制定措施和辦法時(shí)，就特別有針對性，既解決了企業(yè)的矛盾，又沒(méi)有給面上帶來(lái)任何不良影響。幾年的實(shí)踐證明，通過(guò)分析企業(yè)的特點(diǎn)和個(gè)性，所制定的解決辦法是正確的，經(jīng)受了考驗。

　　4、信息暢通，掌握主動(dòng)

　　當今社會(huì )是信息時(shí)代，誰(shuí)掌握的信息越多誰(shuí)就越具有主動(dòng)權。信訪(fǎng)穩定工作特別處理和解決內退問(wèn)題，也是同樣的道理。為了收集最新最準確的信息，我單位利用各個(gè)渠道收集信息，除了通過(guò)各單位、各支部公開(kāi)的渠道收集信息外，我們有針對性安排不引起內退職工懷疑的人員深入內退職工經(jīng)常聚集的地方了解內退職工談?wù)摰那闆r，尤其是了解骨干人員的想法，然后將內退職工最新的思想動(dòng)態(tài)反饋給主管領(lǐng)導。這對于企業(yè)掌握工作的主動(dòng)權，作出正確的判斷和決策，采取有針對性的措施，制定正確的解決辦法和政策都起了十分重要的作用。

　　5、政策攻心，曉之以理

　　做信訪(fǎng)穩定工作，在任何時(shí)候都需要始終堅持以政策為依據，運用政策攻心，言之有理，拘之有因。我們處理內退問(wèn)題時(shí)，始終堅持了這一點(diǎn)。我們制定好文件后，并沒(méi)有立即出臺，用了四多月的時(shí)間進(jìn)行政策攻心。我們安排有關(guān)人員故意將文件的主要內容和主要精神散布于內退職工當中，觀(guān)察其反應，了解其變化。同時(shí)，表明企業(yè)的態(tài)度，不作任何許愿，決不突破政策，一視同仁，嚴格依據政策和文件執行。在政策允許的范圍內，企業(yè)會(huì )最大限度的考慮職工的利益。在正式出臺文件之前，黨委書(shū)記通過(guò)直播的方式發(fā)表電視講話(huà)，黨委書(shū)記飽含對內退職工的關(guān)愛(ài)之情，心系對企業(yè)發(fā)展的擔心與顧慮，曉之以理，動(dòng)之以情，再次闡明政策及實(shí)施辦法，號召全體職工與家屬共同為企業(yè)快速發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的環(huán)境而努力。黨委書(shū)記就解決穩定問(wèn)題發(fā)表電話(huà)講話(huà)，在企業(yè)發(fā)展史上尚屬首次，其方式新穎，覆蓋廣泛，為迅速解決內退問(wèn)題起到了意想不到的效果。

　　6、責任到位，群策群力

　　信訪(fǎng)穩定工作不僅僅是信訪(fǎng)部門(mén)的職責，它需要各單位的共同努力。同時(shí)，做好信訪(fǎng)穩定工作需要明確各級領(lǐng)導的責任，并將責任落實(shí)到位，群力群策，形成大信訪(fǎng)格局，推動(dòng)整個(gè)信訪(fǎng)穩定工作的有效開(kāi)展。我們在解決內退問(wèn)題時(shí)，較好地調動(dòng)了企業(yè)方方面面的積極性，將責任落實(shí)到具體人頭上，形成企業(yè)主要領(lǐng)導抓總，分管領(lǐng)導分片負責，各單位一把手負責本單位的責任體系。其次，全體動(dòng)員，發(fā)動(dòng)職工，積極宣傳穩定對企業(yè)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造發(fā)展離不開(kāi)穩定，發(fā)展需要穩定的濃郁氛圍。同時(shí)，充分利用內退職工的親戚、朋友之間的情感紐帶，深入家庭，開(kāi)展工作，集各方之力量，匯各方之智慧，形成了縱向到底，橫向到邊的立體工作格局。

　　7、團結多數，孤立少數

　　對于絕大多數內退職工，其訴求是合理的，其要求也是正常的。我們通過(guò)深入了解，很多內退職工是想通過(guò)正常的渠道來(lái)反映他們的訴求，不愿意參加集訪(fǎng)。另外，由于他們的子女大多也在企業(yè)上班，絕大多數內退職工不愿看到因集訪(fǎng)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，內心還是希望企業(yè)發(fā)展的越來(lái)越好，有些是抹不開(kāi)面子，是被迫參加組織者進(jìn)行的集訪(fǎng)，真正鬧事的人是極少數別有用心的人。在得出這樣的判斷后，我們就依靠和團結全體干部職工集中精力做好大多數內退職工的思想工作，孤立小數。實(shí)踐證明，只要大多數人思想統一了，穩定了，企業(yè)就有了穩定的基礎。

　　8、依靠政府，維護秩序

　　緊密依靠政府，是做好信訪(fǎng)穩定工作尤其是處理和解決集訪(fǎng)事件的一條重要經(jīng)驗。正常來(lái)說(shuō)，政府是正面價(jià)值取向的代表，也是合法和正義的代表。依靠政府，可以規范上訪(fǎng)者的行為，更可以使集訪(fǎng)事件處于理智狀態(tài)，避免走向極端。由于，我們長(cháng)期于當地政府保持良好的政企關(guān)系，在企業(yè)發(fā)生集訪(fǎng)事件期間，政府主動(dòng)幫助我們，主動(dòng)出面幫企業(yè)做工作，主動(dòng)向退休人員進(jìn)行普法宣傳，講解政策，反復告戒不要有違法行為，要用合法的形式表達訴求，有力地配合了企業(yè)的信訪(fǎng)穩定工作。

　　總之，信訪(fǎng)穩定工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)持續健康發(fā)展。在金融危機的背景下，做好新形勢下的信訪(fǎng)穩定工作，尤顯得格外重要。只要我們在信訪(fǎng)穩定問(wèn)題上原則把握得當，方式方法合理，就一定能達到事半功倍的效果，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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