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企業(yè)調研報告

時(shí)間:2023-10-08 09:21:21 調研報告 我要投稿

企業(yè)調研報告通用

  在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編收集整理的企業(yè)調研報告通用,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

企業(yè)調研報告通用

企業(yè)調研報告通用1

  為深入開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離,增強做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動(dòng)要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負責人,共同走訪(fǎng)了揚州市振世達汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě)行政服務(wù)工作征詢(xún)意見(jiàn)表等形式,了解他們創(chuàng )業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,F將具體情況匯報如下:

  企業(yè)概況。

  揚州市振世達汽車(chē)配件有限公司成立于988年,位于丁溝鎮振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從994年開(kāi)始,該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具,主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車(chē)和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工xx年產(chǎn)值8000萬(wàn)元,F已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團省委青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。

  企業(yè)對窗口工作的意見(jiàn)和建議。

  通過(guò)座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿(mǎn)意的評價(jià),他們認為與其它政府部門(mén)相比較,無(wú)論是工作人員的.素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

  項目辦理程序復雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時(shí),中間環(huán)節較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續時(shí),不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續,辦理過(guò)程中還牽涉招標辦、建筑工程質(zhì)量監督站等單位,企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現象仍然嚴重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項目,同時(shí)加強項目聯(lián)辦力度,提高工作運行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。

  政策法規難以掌握。企業(yè)相關(guān)負責人表示,由于對相關(guān)政策法規不熟悉,使他們在辦事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后年內進(jìn)行申報,若超過(guò)時(shí)限則申報無(wú)效;取得工傷認定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定次,若季度末未能按時(shí)申報,則將延續到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強化政策法規的宣傳指導工作,一方面可以督促政府機關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事,合理維護自身權益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問(wèn)題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當天的走訪(fǎng)過(guò)程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對交流的效果表示滿(mǎn)意。

  涉企收費不盡規范。一是存在包年收費現象。企業(yè)反映,相關(guān)部門(mén)出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設備的檢定、檢測收費,收費隨意性較大;二是協(xié)會(huì )收費較多。企業(yè)家協(xié)會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )以及一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )每年都會(huì )收取會(huì )費,而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì )的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度,同時(shí)對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì ),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問(wèn)題,我們當場(chǎng)向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)兩集中、兩到位工作,將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統一收費,嚴禁部門(mén)暗箱操作、單獨收費,進(jìn)一步規范政府部門(mén)的收費行為。

  企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。

  通過(guò)走訪(fǎng)、坐談,我們發(fā)現該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決:

  一是企業(yè)一名職工因工負傷,急需辦理工傷申報手續;

  二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續;

  三是該企業(yè)xx年建成的廠(chǎng)房至今尚未領(lǐng)取房屋所有權證,有關(guān)手續急需完善。

  為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題,我們當場(chǎng)確定了項目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂(yōu)解難。

  目前,該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù),企業(yè)和職工的權益得到了有效保障。

  同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續,企業(yè)將繼續享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

  對于企業(yè)新建廠(chǎng)房尚未領(lǐng)取房屋所有權證的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項目施工方案,以至在申請建筑工程施工許可時(shí),缺少相應的申報材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實(shí)施。針對這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料,目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏(yíng)得了企業(yè)的好評。

  此次的服務(wù)走訪(fǎng)體驗活動(dòng),加強了第三黨支部與振世達汽車(chē)配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機會(huì ),我們第三黨支部將以此為契機,梳理總結工作經(jīng)驗、強化學(xué)習業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。

企業(yè)調研報告通用2

  自全市干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),根據市委對口幫扶工作相關(guān)文件精神,我與安站鎮xx有限公司對口幫扶,本人一開(kāi)始就積極響應上級要求,以企業(yè)需求為第一信號,急企業(yè)所急,幫企業(yè)所需,解企業(yè)所難,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、利稅完成情況、企業(yè)發(fā)展趨勢,摸清企業(yè)遇到的實(shí)際困難,掌握影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,積極幫扶企業(yè)協(xié)調解決。使幫扶工作取得了一定的成效,為企業(yè)解決實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻,同時(shí)也為加強我辦作風(fēng)建設發(fā)揮積極作用,F將我辦幫扶工作情況匯報如下。

  一、企業(yè)現狀

  xx有限公司是原合肥市泰山環(huán)保設備總廠(chǎng)改制而成,公司現有占地面積約220壹五平方米,其中:建筑面積6500平方米,辦公面積約1200平方米。公司擁有大型行車(chē)、自動(dòng)切割、剪板設備、自動(dòng)焊機、氬弧焊機、鉆床、沖床、銑床等生產(chǎn)設備100余套。該公司生產(chǎn)節能環(huán)保設備的已有二十多年歷史,主導系列產(chǎn)品有“金山鍋爐”、“懶漢鍋爐”兩大系列,“金山鍋爐”系列以承壓、燃氣鍋爐為主,“懶漢鍋爐”系列以倡導節能、環(huán)保、低碳為主,現已開(kāi)發(fā)具有“燃煤、燃氣兩用”的新型節能環(huán)保熱水鍋爐。

  主要產(chǎn)品:DZL系列單鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;SZL系列雙鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;DZG系列手燒蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;WNS系列燃氣蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;CWNS系列常壓燃氣熱水鍋爐;CDZL系列常壓燃煤熱水鍋爐;CLHG系列手燒常壓熱水鍋爐;CLHS系列燃煤氣化懶漢鍋爐;YGL、YLL系列有機熱載體爐;LSC系列立式雙層爐排蒸汽鍋爐;JHL、CLSC系列燃煤(天然氣)懶漢茶爐;太陽(yáng)能鍋爐、太陽(yáng)能鍋爐改造、智能分散式生活污水處理系統、脫硫煙氣凈化器、袋式除塵器、消聲器、垃圾中轉箱等二十多個(gè)系列近千種規格的節能環(huán)保設備。

  目前,公司面臨的主要困難有:人力資源缺少、技術(shù)力量薄弱、資金運轉緩慢、機器設備老化等多方面的問(wèn)題,也是大部分中小微企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。20xx年,根據國家的環(huán)境保護政策,“治理霧霾天氣,拆除與治理高耗能的燃煤鍋爐”這一強硬措施,該公司針對企業(yè)當前的情況,做到了認真分析、研究討論,積極開(kāi)發(fā)了——新型脫硫除塵器,該設備具有除塵效果好、脫硫效率高,各項檢測指標達到國家污染物排放最新標準。而且具有運行成本低、基建投資省,是目前我國對于治理燃煤鍋爐排放的硫化物、煙塵的首選設備。

  二、工作開(kāi)展情況

  為把幫扶活動(dòng)落到實(shí)處,工作取得實(shí)效,不讓“幫促”工作變成走過(guò)場(chǎng)、做樣子。我深入生產(chǎn)一線(xiàn),了解實(shí)際情況,幫助企業(yè)查漏補缺。對查出的事故隱患,為企業(yè)制定了詳細的整改措施,并逐條落實(shí)整改工作。

  我充分利用這次機會(huì ),帶著(zhù)任務(wù)、帶著(zhù)問(wèn)題扎根企業(yè)開(kāi)展幫扶工作,在活動(dòng)開(kāi)展中,我能做到求真務(wù)實(shí),深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展調研工作,和干部職工座談,和群眾座談,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。加強了與當地黨委、政府的溝通協(xié)調,充分依托當地黨委、政府開(kāi)展工作,同時(shí)加強自身作風(fēng)建設,切實(shí)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)和勤政廉政的良好形象。

  三、下一步工作措施

  1、廣泛搜集項目信息。我個(gè)人要充分發(fā)揮機關(guān)干部接觸面廣、聯(lián)系面寬、信息量大的優(yōu)勢,廣泛搜集信息,精心選擇項目,抽出一定的時(shí)間和精力,做好項目信息的跟蹤落實(shí)工作。

  2、加大引導幫扶力度。本人要借著(zhù)這次的幫扶活動(dòng),加大組織、宣傳、引導力度,讓企業(yè)能夠切實(shí)感覺(jué)到政府幫扶活動(dòng)的真實(shí)用意,大力引導企業(yè)引人才、學(xué)技術(shù)、搞銷(xiāo)售,促進(jìn)他們盡快上項目,盡早出效益。

  3、多方協(xié)調溝通,全面解決困難。召開(kāi)研討會(huì )、座談會(huì )等形式,集思廣益,共同討論還未解決的困難問(wèn)題,提出整改的`意見(jiàn)建議,制定切實(shí)可行的解決方案,積極與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,爭取困難問(wèn)題在屬地解決。

  4、提高幫扶工作的針對性和互動(dòng)性。加強與企業(yè)和相關(guān)單位的溝通與協(xié)調,增強責任感,為企業(yè)全心全意辦實(shí)事,一心一意解難事。切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

  5、客觀(guān)分析,認真總結。對這次幫扶活動(dòng)做好分析和總結,總結好的經(jīng)驗和做法,為今后工作提供良好的范例。

企業(yè)調研報告通用3

  近年來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,私營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中所占比重不斷提高,以軋鋼企業(yè)為代表的小型私營(yíng)經(jīng)濟不僅成為xx經(jīng)濟的重要支持,還成為財政收入的主要來(lái)源、擴大再就業(yè)的主要渠道。最近,我們對xx市軋鋼企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及稅收征管中存在問(wèn)題進(jìn)行了全面調查,提出了進(jìn)一步強化軋鋼企業(yè)稅收征管的具體措施。

  一、xx市軋鋼企業(yè)在日常征管中存在的主要問(wèn)題

  xx市的軋鋼企業(yè)大多為一些簡(jiǎn)單加工企業(yè),主要生產(chǎn)各種型號的扁鋼和螺紋鋼,產(chǎn)品附加值不高。這些企業(yè)基本都屬于一分局轄管,通過(guò)對一分局所轄16戶(hù)軋鋼企業(yè)的調研、剖析,找出了軋鋼企業(yè)日常征管中存在的主要問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:

  1、采用預收賬款方式銷(xiāo)售貨物,不及時(shí)確認銷(xiāo)售。軋鋼企業(yè)管理水平普遍低下,相當一部分軋鋼企業(yè),仍停留在“老公管廠(chǎng),老婆管賬”的家族制管理模式上,加上這些軋鋼企業(yè)基本上是個(gè)人獨資企業(yè),經(jīng)營(yíng)不正常,財務(wù)管理也較混亂。從這次評估情況來(lái)看軋鋼企業(yè)大多存在預收貨款銷(xiāo)售方式,大多數企業(yè)在收到預收款后,掛預收賬款科目,在貨物發(fā)出時(shí),不作賬務(wù)處理,待到購貨方貨款全部付清后,再開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票確認銷(xiāo)售。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則》第三十二條之規定:采取預收貨款方式銷(xiāo)售貨物,納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間為貨物發(fā)出的當天,即當企業(yè)貨物離開(kāi)企業(yè)之時(shí)即應確認銷(xiāo)售,而不是收到全部貨款時(shí)才確認銷(xiāo)售。但從實(shí)際情況來(lái)看,大多數軋鋼企業(yè)在實(shí)際操作中都是以收到全部貨款后才作銷(xiāo)售處理,使得稅款入庫明顯滯后。由于企業(yè)是家族式管理,企業(yè)財務(wù)核算不健全,沒(méi)有建立相應的倉庫出入庫臺賬,有的則是記錄在老板個(gè)人手中,其隱蔽性較強,不易被發(fā)現。

  2、軋鋼企業(yè)賬面反映存貨占銷(xiāo)售收入的比重過(guò)大,其真實(shí)性難以確認。從這次調查情況看,軋鋼企業(yè)的賬面存貨普遍較大,平均約占全年銷(xiāo)售收入的30%以上,有的企業(yè)賬面存貨甚至占全年銷(xiāo)售收入的50%以上,存貨周轉率相應偏低。存貨的賬面數是一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的數字,是一個(gè)靜態(tài)的事物,而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因此對存貨的'問(wèn)題,較難鑒定。從財務(wù)管理的角度看,存貨周轉率過(guò)低,說(shuō)明企業(yè)資金占用過(guò)多,資金周轉慢,財務(wù)成本相應也高,從另一個(gè)側面說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好,貨物銷(xiāo)路不暢。但事實(shí)上卻并非如此。如何鑒定企業(yè)存貨賬面數是否真實(shí),這也是軋鋼行業(yè)稅收征管的一大難點(diǎn)。 3、缺少一套行之有效的指標體系,投入產(chǎn)出難以確認。在調查的過(guò)程中,發(fā)現了一個(gè)較為奇怪的現象:軋鋼企業(yè)在對扁鋼、螺紋鋼的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了很多廢鋼、氧化鐵等廢料,成材率大約在85%左右,廢料率基本在壹五%左右,好一點(diǎn)的控制在10%以?xún),差的廢料競達25%,在這些廢料中,氧化鐵占的比重普遍在40%左右,而廢鋼占的比重僅在60%上下。通過(guò)進(jìn)一步了解,廢鋼的價(jià)格大約在3500元/噸,氧化鐵大約在750元/噸,二者相差2750元/噸。而軋鋼企業(yè)在生產(chǎn)扁鋼過(guò)程中所產(chǎn)生的廢料一般為10%左右,生產(chǎn)螺紋鋼所產(chǎn)生的廢料一般控制在5%以?xún),廢料中氧化鐵所占的比重一般約占整個(gè)廢料的10%,因此,軋鋼過(guò)程中產(chǎn)生的下腳料所占比重較大,氧化鐵所占比重過(guò)高,如果按照企業(yè)賬面所反映的這些下腳料銷(xiāo)售,將嚴重影響企業(yè)財務(wù)核算的真實(shí)性。進(jìn)一步調查后,某軋鋼企業(yè)透露了一個(gè)行業(yè)秘密:由于沒(méi)有一套相關(guān)的行之有效的指標體系,投入產(chǎn)出難以確認,幾乎所有軋鋼企業(yè)的產(chǎn)品(扁鋼、螺紋鋼等)都有不開(kāi)票銷(xiāo)售,都存在不計賬、少記賬現象,為了使賬面數更合理,便人為降低成材率,提高氧化鐵在廢料中的比率,致使每個(gè)軋鋼企業(yè)的下腳廢料都占到企業(yè)總投入的壹五%左右。

  4、軋鋼企業(yè)能耗過(guò)大,各期間能耗波動(dòng)異常。從這次調查的情況橫向比較來(lái)看:軋鋼企業(yè)投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品,每噸耗電大約在80度,每噸耗煤0.12噸,比全省同行業(yè)的產(chǎn)品能耗高出許多。全省平均煤耗0.1噸,電耗60度。從這次調查的情況縱向比較來(lái)看:軋鋼企業(yè)各期投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品能耗相差較大,且波動(dòng)異常,大多數軋鋼企業(yè)波動(dòng)在20%左右,甚至有的軋鋼企業(yè)上下兩期之間的能耗相差竟達一倍。

  5、軋鋼企業(yè)不按規定核算成本,人為控制成本結轉,以本期銷(xiāo)售的一定比例確定成本的現象時(shí)有發(fā)生。

  二、分析原因 尋找對策 完善軋鋼企業(yè)的稅收征管

  從以上調查的情況來(lái)看,軋鋼企業(yè)的稅收征管存在問(wèn)題的原因大多集中在以下幾個(gè)方面:

  一是沒(méi)有建立一套行之有效的稅源監控體系。二是軋鋼企業(yè)各項成本沒(méi)有參數指標可以參考。三是稅收管理員對軋鋼企業(yè)的管理,僅停留在申報資料的審核上,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不太了解。從目前情況看,真正對企業(yè)工藝流程、成本核算了解透徹的稅收管理員很少,有些稅收管理員甚至根本不知道所轄企業(yè)的工藝流程,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的認知停留在報表階段。四是稅收管理員知識更新欠缺,不能完全適應新的稅收征管形勢,有些稅收管理員對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常有所察覺(jué),但對于這一新型的避稅方式無(wú)從下手。為確保稅收征管的質(zhì)量,筆者建議在日常征管過(guò)程中應采取以下措施,來(lái)提高稅收征管工作的質(zhì)量:

  1、內外結合。從統計、工商、地稅等部門(mén)采集第三方信息,從綜合征管軟件中提取企業(yè)征管信息,內外結合進(jìn)行比對分析,尋找提高稅收征管工作的切入點(diǎn),發(fā)揮多渠道數據信息的重要作用,對行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)資本結構、生產(chǎn)工藝流程、財務(wù)核算過(guò)程全面深入的了解,為提高稅收征管工作質(zhì)量打下一定的基礎。

  2、賬實(shí)結合。稅收管理員在查閱會(huì )計賬薄、了解經(jīng)營(yíng)概況的基礎上,要深入納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)地,調查采集物耗、能耗等基礎信息,依據各項折舊、費用、利潤,貨物出入庫速率、規模,貨物平均售價(jià)等基礎指標,分析測算銷(xiāo)售收入和增加值,測算實(shí)際納稅與應納稅額的差距,科學(xué)評判納稅申報的真實(shí)性。

  3、縱橫結合。在日常征管過(guò)程中,稅收管理員要調閱企業(yè)不同年度的會(huì )計核算和申報資料,梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收實(shí)現的基本特征,對存貨變動(dòng)率、應收賬款變動(dòng)率、預付賬款變動(dòng)率、采購或銷(xiāo)售成本變化率、單位能耗等關(guān)鍵指標進(jìn)行系統分析,掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的異常波動(dòng)情況;同時(shí),綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況,在關(guān)鍵指標上加強與同類(lèi)納稅人的橫向比較,為稅收征管質(zhì)量的提高提供參數指標。

  4、管查互動(dòng)。稅收征管質(zhì)量的提高需要與納稅評估和稅務(wù)稽查進(jìn)行有機的結合,我們在日常征管過(guò)程中發(fā)現納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的各種問(wèn)題,有的可以通過(guò)納稅評估對納稅人進(jìn)行約談及實(shí)地調查,一般在納稅人自查后就可以得到初步的解決。但對于約談和實(shí)地調查都無(wú)法解決的問(wèn)題,要及時(shí)移交稽查部門(mén)嚴肅處理,發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用。評估崗位和稽查部門(mén)在評估、稽查中發(fā)現的管理漏洞和薄弱環(huán)節,應及時(shí)向管理部門(mén)反饋。通過(guò)內管、外查互為促進(jìn)的方式,切實(shí)提高征管質(zhì)量。

  5、不斷創(chuàng )新。不斷豐富和改進(jìn)工作方法,靈活運用,把日常征管和實(shí)地調查結合起來(lái),根據不同企業(yè)的特點(diǎn)有針對性的實(shí)施征管。不斷實(shí)踐從單一企業(yè)的管理向行業(yè)管理的轉變,避免孤立管理的弊端。結合稅負分析、稅源監控、金稅工程調查,實(shí)行多層次、多角度有效監管,建立行業(yè)監管模型,堵塞行業(yè)漏洞,規范行業(yè)管理。

企業(yè)調研報告通用4

  一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

  近年來(lái),隨著(zhù)加快實(shí)施“文化強市”戰略,我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾文化需求中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

  1、文化產(chǎn)業(yè)初具規模

  我市現擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè),1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區,產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè )、文化旅游、創(chuàng )意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規模,多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著(zhù)增強,據統計,XX年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元,比上年凈增10.壹五億元,占gdp的比重達到4.2%,比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn),分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn),增速達29%,快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn),占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。XX年實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元,占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

  2、產(chǎn)業(yè)結構逐步改善

  從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看,我市文化產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理,文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據XX年普查,合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5:9.0:30.5,直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),各行業(yè)實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%,比上年增長(cháng)26%;提供文化用品設備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(cháng)明顯較快,各行業(yè)實(shí)現增加值一三.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%,比上年增長(cháng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

  3、文化企業(yè)實(shí)力增強

  國有文化企業(yè)發(fā)展迅速,廣電系統近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收平均增幅達壹五%以上,XX年經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收總額達2億元,比XX年凈增4000萬(wàn)元,增幅達25%,在安徽省地市廣電行業(yè)中穩居第一;文化系統截至XX年底,國有資產(chǎn)達3億元;合肥晚報XX年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元,廣告收入9900萬(wàn)元,發(fā)行收入3440萬(wàn)元,總資產(chǎn)已達2.2億元。

  民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力,新的文化業(yè)態(tài)不斷出現,涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設會(huì )展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至XX年12月,我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè )等社會(huì )文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家,從業(yè)人員2萬(wàn)余人;印刷、打復印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家,從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人,年產(chǎn)值38.8億元;各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家,從業(yè)人員5000多人,固定資產(chǎn)投入8.5億元。

  4、文化事業(yè)持續發(fā)展

  以大型公共文化設施為骨干,以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎,公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設施興建,公共文化服務(wù)體系初步建立。XX年——XX年,合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng )作精品迭出,一批作品在全國、全省獲獎。文化活動(dòng)惠澤民眾,形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節、文化新春廟會(huì )等群眾文化活動(dòng)品牌,成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì )、第二屆中國書(shū)法蘭亭獎評選活動(dòng)、“兩博會(huì )”、“文博會(huì )”等文化會(huì )展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大,獲得了XX年全國體育大會(huì )舉辦權。

  5、體制改革不斷推進(jìn)

  近年來(lái),我市文化體制改革相繼推出一系列舉措:一是成立了市文化廣電新聞出版局,進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)現了政企、政事分開(kāi),政府文化管理職能得到切實(shí)轉變;二是完成了宣傳文化系統5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業(yè)制度改革,啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內部“三項制度”改革,專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

  二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

  展存在的主要問(wèn)題

  從調研了解的情況看,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jì),但總體還處于起步、探索、培育階段,相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(XX—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標,相對于人民群眾日益增長(cháng)的文化需求,我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠,一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。

  1、管理機構有待加強和理順

  文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合,涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的、統抓統管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構,致使一些政策和項目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō),XX年市政府機構改革,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準,市文化局作為全市文化塊面的管理機關(guān),單獨設立了文化產(chǎn)業(yè)處,指導、協(xié)調全市文化產(chǎn)業(yè)工作,有獨立的人員編制和財政經(jīng)費,XX年文化和廣電合并后,取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費,相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處),在處室工作職能中,百分之九十是原廣電局科技處工作職責,涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱,和現在各級領(lǐng)導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱(chēng)。

  2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

  我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)較齊全,但主體“小、弱、散”,整體實(shí)力和綜合競爭力比較薄弱。與長(cháng)沙和昆明兩城市相比,XX年長(cháng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現一qi1.56億元和84.4億元,占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現增加值為44.63億元,占gdp的比重為4.2%,明顯低于長(cháng)沙和昆明。因此,不論是從產(chǎn)業(yè)規模還是從經(jīng)濟總量中的比重來(lái)看,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

  3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

  雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據了大半壁江山,而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )游戲、廣告會(huì )展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè )、文化經(jīng)紀等高成長(cháng)性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面,我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市長(cháng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看,XX年我市為60.5:9.0:30.5,長(cháng)沙為35.6:39.1:25.3,全國平均為42:18:40,合肥的三層次結構與長(cháng)沙乃至全國有明顯的差異。相比之下,以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層,占有比重低于長(cháng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn),增加值比長(cháng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結構不均衡,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。

  4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機

  合肥的歷史文化底蘊深厚,科教人才資源豐富,三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí),作為省會(huì )城市,合肥還有著(zhù)融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是,合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用,具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成,F有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng),缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續的配套經(jīng)營(yíng)。大多數文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng )意和創(chuàng )新,缺少能夠體現合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

  5、配套扶持政策有待完善

  近年來(lái),政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的'決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎,出臺的一系列政策,如市委、市政府《關(guān)于加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(合發(fā)〔XX〕22號)、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔XX〕89號),特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(XX—)》等,對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是,到目前為止,尚未出臺具體的、專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統計指標體系沒(méi)有建立,許多統計數都是XX年的普查數據;政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠;文化市場(chǎng)、行業(yè)規范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、人才培訓等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺,特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

  6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

  一是缺乏文化創(chuàng )意人才。文化創(chuàng )意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素,是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才,尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內容、又具有自主創(chuàng )作能力的本土人才,既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng )作的實(shí)用專(zhuān)業(yè)人才,以及在國內外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才,而現有的人才儲備遠遠不夠;二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,他們的數量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數。

  三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

  xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設,培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰略投資者,繁榮文化市場(chǎng),增強國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂,是城市文明和社會(huì )進(jìn)步的標志,是現代化城市建設的重要內容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn),可以說(shuō),沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮,就難以實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展與社會(huì )全面進(jìn)步。因此,針對存在的問(wèn)題,就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出以下建議:

  1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

  世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明:人均gdp達到1000美元,即進(jìn)入到文化消費的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過(guò)3000美元,即進(jìn)入文化消費的快速增長(cháng)階段。XX年,合肥人均gdp達到3853美元;XX年,合肥人均gdp已超過(guò)5000美元,這預示著(zhù)合肥文化消費的快速增長(cháng)階段已經(jīng)到來(lái),文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰略期。因此,我們應該進(jìn)一步解放思想,用大的氣魄,把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的戰略舉措來(lái)抓,把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng),確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位,力爭到XX年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟結構優(yōu)化與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

  2、設立專(zhuān)門(mén)機構,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,是一項系統工程,F有的工作機構已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,尤其是協(xié)調不了各種關(guān)系,必須建立健全新的領(lǐng)導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,由市委或市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門(mén)負責同志為成員。領(lǐng)導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗,定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )和企業(yè)家座談會(huì ),協(xié)調重點(diǎn)項目的推進(jìn)落實(shí),聽(tīng)取意見(jiàn),改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門(mén)設立文化產(chǎn)業(yè)辦公室,具有獨立的人員編制和財政專(zhuān)項經(jīng)費,具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作,行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調推進(jìn)和統一調控、監管職能。

  3、修訂完善規劃,扎實(shí)有力推進(jìn)

  我市的文化產(chǎn)業(yè)規劃目前還停留在行業(yè)規劃和部門(mén)規劃層面,缺乏權威性、持久性和可操作性,需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規劃制定中,將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰略地位,作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃,統籌考慮、合理布局,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的層次。同時(shí),強化規劃的貫徹力度,由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí),用規委會(huì )、土委會(huì )的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  4、培育龍頭骨干,做大做強文化企業(yè)

  文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),既要有鋪天蓋地的中小企業(yè),又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類(lèi)文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強、成長(cháng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高,有較長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,能夠形成企業(yè)集群的好項目,通過(guò)出臺土地、稅收、規劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,將其打造為上市公司,按現代企業(yè)制度及股份制方式運作,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位,進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專(zhuān)業(yè)演出團體,如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的,必須轉變思想和機制,通過(guò)產(chǎn)權交易、共同投資、公司化運作等形式,掛大靠強,實(shí)施重組,實(shí)現新生,及至做活做強。

  5、實(shí)施大項目戰略,發(fā)揮項目帶動(dòng)作用

  強化項目帶動(dòng),發(fā)揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力,積極引進(jìn)境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)人才優(yōu)勢的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶(hù)合肥,有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)。二是確定重大項目,實(shí)施定向招商。結合老城區改造,將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊的類(lèi)似于“合鋼”這樣的老企業(yè),其所閑置的部分廠(chǎng)房,可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái),并在此基礎上進(jìn)行相應的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區,等等?刹扇≌韧度,做大做強后,再退出方式,如無(wú)錫尚德公司那樣,政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用,支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項目的實(shí)施,既能做大做強文化產(chǎn)業(yè),也能帶動(dòng)周邊傳統餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮,形成文化搭臺,多方唱戲,各方共贏(yíng)局面。我市應抓住XX年舉辦全國體育大會(huì )的契機,有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

  6、設立專(zhuān)項基金,成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

  設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,使其以戰略投資者的身份,以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司,像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措,一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì )資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過(guò)財政設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,通過(guò)項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類(lèi)風(fēng)險投資機構進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司、小額貸款擔保公司以及風(fēng)險擔保公司,按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式,進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結構,解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

  7、建立和完善扶持政策體系

  目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善,沒(méi)有出臺專(zhuān)門(mén)的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面,例如,蕪湖市從XX年起,市財政每年預算安排不少于1000萬(wàn)元動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,專(zhuān)門(mén)用于對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際,盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運作;在人才問(wèn)題上構建合理的引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統計指標體系,在知識產(chǎn)權保護和文化產(chǎn)品審批權限等方面參照先發(fā)地區做法等。

  調研組認為,合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機不可失、時(shí)不我待的機遇期,我市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè),像合肥大建設那樣,狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,一定會(huì )有力助推我市經(jīng)濟發(fā)展,也必將有力提升城市文化品位,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展有著(zhù)重要而深遠的意義。

企業(yè)調研報告通用5

  為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據市人大常委會(huì )年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強城市管理工作情況進(jìn)行了調研,現將有關(guān)情況報告如下:

  一、我市城市管理工作取得的成效

  我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。

 。ㄒ唬┏鞘泄芾頇C構初步建立。為進(jìn)一步加強我市城市管理工作,依據國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的規定精神,市委、市政府于XX年7月批準成立了xx市城市管理行政執法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。xx區、xx區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。

 。ǘ┗A設施建設日趨完善。城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、xx兩岸道路等城區九縱六橫以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(cháng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區23公里的xx綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設得到加強,公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進(jìn)。

 。ㄈ)景觀(guān)環(huán)境整治成效顯著(zhù)。截止到9月底,共拆除道路兩側違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶(hù)外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區開(kāi)展了綠化景觀(guān)整治工作,種植各類(lèi)苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區開(kāi)展了國慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類(lèi)花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對xx兩岸等樓體實(shí)施了穿衣戴帽工程,完成既有建筑改造2一qi座,粉刷墻體12.66萬(wàn)平方米。

 。ㄋ模⿲(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)350戶(hù);積極開(kāi)展倡導文明養犬活動(dòng),制定了《中心城區開(kāi)展倡導文明養犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專(zhuān)項整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書(shū)57份,發(fā)現未辦理規劃許可的違法建筑35項;開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計規勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。

 。ㄎ澹┏鞘协h(huán)境衛生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的四定責任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現了24小時(shí)保潔;加強農貿市場(chǎng)、城鄉結合部及衛生死角的治理,衛生狀況有了明顯改善;認真落實(shí)門(mén)前三包責任制,制定了《xx市門(mén)前三包責任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對轄區沿街商戶(hù)門(mén)前三包落實(shí)情況的執法檢查,在探索建立群眾化長(cháng)效管理機制方面取得了新進(jìn)展。

  二、存在問(wèn)題

  在城市建設迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。

 。ㄒ唬┏鞘泄芾砉ぷ髦匾哉J識不到位,社會(huì )支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì )形成共識,特別是在當前城鎮面貌三年大變樣的新形勢下,城市建設戰線(xiàn)長(cháng)、任務(wù)重、壓力大,各級政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅,尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

 。ǘw制不順,職責界定不清,管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實(shí)的城市管理體系未能真正形成,市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進(jìn)行系統界定,城區街道和社區的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,F有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛生、園林綠化、市政設施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責不清,又沒(méi)有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現對中心城管執法的有效指導和協(xié)調。

 。ㄈ┮巹澘刂撇粐,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規劃方面做了大量工作,但由于詳細規劃出臺的滯后性,往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現,特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。

 。ㄋ模┏鞘泄芾硗度氩蛔,城管機構職能缺位,執法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛等基礎設施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數量不足等問(wèn)題。隨著(zhù)城市的擴容,城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒(méi)有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實(shí)現全額撥款,執法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及xx、xx、高新區三個(gè)區的城管局共有行政執法人員160名,城管執法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。

 。ㄎ澹┏鞘泄芾淼闹贫润w系需進(jìn)一步完善,一些長(cháng)效管理機制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規,與之相配套的實(shí)施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規范性文件,其內容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能順應形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛和市政公用設施維護市場(chǎng)化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協(xié)調機制等等。原有的一些長(cháng)效管理機制落實(shí)不到位,居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現規范化管理,門(mén)前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。

  三、意見(jiàn)建議

 。ㄒ唬┙∪枪茴I(lǐng)導機制。進(jìn)一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導,市一級應成立由市長(cháng)任主任,分管副市長(cháng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì ),作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調和考評,著(zhù)力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì )下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實(shí)市城市管理委員會(huì )確定的有關(guān)事項。

 。ǘ├韝x市管理體制。著(zhù)力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實(shí)的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到末梢,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照管理、服務(wù)、執法三位一體的大城管格局,全面整合現有城管資源,組建完善新的'市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市管理的牽總作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調不力的問(wèn)題。

 。ㄈ┘訌娨巹潏谭ü芾。充分發(fā)揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執行規劃時(shí)通盤(pán)考慮市區市容市貌和環(huán)境衛生問(wèn)題,既要適xx市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的要求,不斷加大規劃設計投入,放開(kāi)規劃設計市場(chǎng),提升規劃層次和水平,形成完善的規劃體系,又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性,全面加強規劃管理,加大規劃執法力度,強化規劃工作層級監管,嚴肅查處違法用地和違規建設,堅決維護公眾利益。

 。ㄋ模┩晟苹A配套建設。今后應進(jìn)一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統籌規劃,加大資金投入,加快建設進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強城市服務(wù)功能,使市政公用基礎設施能充分滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。

 。ㄎ澹⿵娀枪苜Y金保障。應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著(zhù)城市建設加快、規模擴大、任務(wù)增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長(cháng),使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展。確保城市管理行政執法部門(mén)合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實(shí)一線(xiàn)城管執法人員,對執法人員的工資、經(jīng)費財政應全額劃撥。

 。┩七M(jìn)城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數化城市管理信息平臺,明確各類(lèi)管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線(xiàn)到面、從面到點(diǎn),建立可查詢(xún)、可評價(jià)、有考核的監督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運作機制,城市綠化養護、環(huán)境衛生保潔、市政設施維護等,要實(shí)行管養分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì )組織進(jìn)行維護,形成統一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競爭的運行機制。

 。ㄆ撸┙⑼晟浦贫润w系。根據城市經(jīng)濟社會(huì )和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專(zhuān)業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規進(jìn)行系統研究,修改、完善我市城市管理的規章和辦法,制定實(shí)施細則。建立完善長(cháng)效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責任、嚴格考核,確保長(cháng)效管理各項工作措施落到實(shí)處。

 。ò耍┳⒅匦麄鹘逃龑。切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項規定。學(xué)習先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。

企業(yè)調研報告通用6

  為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,最近,我們對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,形成了這篇調研報告。

 。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。

  近年來(lái),我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區域拉動(dòng)力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群,其中年營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的達到21個(gè)。截止20xx年底,這21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)(加工戶(hù))9293個(gè)、從業(yè)人員79萬(wàn)人,年營(yíng)業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng )匯91億美元,擁有省級以上名牌77個(gè)、公共服務(wù)平臺一qi個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì )27個(gè)。

  從區域布局看,各縣市區都已形成初具規模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中,規模較大、集中度較高的主要有:開(kāi)發(fā)區、福山區、龍口市和萊州市的汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群,萊陽(yáng)市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群,招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群,萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群,海陽(yáng)市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群,蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群,棲霞市的蘋(píng)果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群,龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群,牟平區的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群,芝罘區的汽車(chē)貿易產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)發(fā)區的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

  從行業(yè)分布看,以傳統產(chǎn)業(yè)為主,新興行業(yè)與傳統行業(yè)并存。傳統行業(yè)主要有:石材加工(板材、雕刻品、異型雕)、食品加工(植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工)、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有:葡萄及葡萄酒、汽車(chē)及零部件、汽車(chē)貿易、電子信息、機械加工等。

  從發(fā)展模式看,主要有五種類(lèi)型。一是開(kāi)發(fā)資源、集聚發(fā)展型,如萊州市柞村、夏邱鎮石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮果品產(chǎn)業(yè)等;二是由點(diǎn)到面、滾動(dòng)發(fā)展型,如海陽(yáng)市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮針織服裝、萊陽(yáng)市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等;三是龍頭帶動(dòng)、配套發(fā)展型,如龍口市東江鎮鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區福新街道汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)等;四是規劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型,如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區世回堯街道汽車(chē)交易和開(kāi)發(fā)區大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等;五是繼承傳統、創(chuàng )新發(fā)展型,如招遠市張星鎮粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

 。ǘ┗咎攸c(diǎn)。

  一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來(lái),在當地政府的支持引導下,葡萄及葡萄酒、汽車(chē)貿易、汽車(chē)零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,迅速發(fā)展壯大。20xx年,蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區優(yōu)勢,確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)3年發(fā)展,優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達到12萬(wàn)畝,葡萄酒企業(yè)達到50家,葡萄酒年生產(chǎn)能力壹五萬(wàn)噸,占全國總量的25%以上。芝罘區從20xx年開(kāi)始發(fā)展汽車(chē)貿易產(chǎn)業(yè),建立了膠東最大的汽車(chē)交易廣場(chǎng),成立了煙臺市汽車(chē)商會(huì ),目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共設立汽車(chē)銷(xiāo)售公司、專(zhuān)賣(mài)店93家,帶動(dòng)發(fā)展汽車(chē)裝璜、維修、二手車(chē)交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè),萊山區的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等,也都是近幾年快速興起的。

  二是傳統產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統產(chǎn)業(yè),通過(guò)自主創(chuàng )新、技術(shù)改造等,普遍實(shí)現了上檔升級。招遠市的.龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史,從上世紀80年代以來(lái),經(jīng)過(guò)二次技術(shù)變革,實(shí)現了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉變,先后研發(fā)出80多個(gè)科技含量和附加值高的品種,推動(dòng)粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開(kāi)發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽(yáng)市的針織服裝企業(yè)通過(guò)為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn),完成了資金和技術(shù)積累,實(shí)現了從“貼牌”到“創(chuàng )牌”的跨越,目前已涌現出“申士”、“新雨”等28個(gè)自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統產(chǎn)業(yè)的快速提升,同時(shí)也帶動(dòng)了機械加工、礦山機械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠市的礦山機械產(chǎn)業(yè),20xx年擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入9億元。

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