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生豬產(chǎn)業(yè)調研報告（通用14篇）
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生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 1
生豬產(chǎn)業(yè)在我市畜牧業(yè)中占有相當大的份額，是我市農民從事養殖生產(chǎn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)我市乃至全國生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三次價(jià)格波動(dòng)，從某種程度上講，這種波動(dòng)使我市原本經(jīng)濟基礎脆弱、幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力的生豬養殖戶(hù)的積極性受到了影響，也給廣大養殖戶(hù)造成了不同程度的經(jīng)濟損失。在我市畜牧業(yè)中，豬為“六畜之首”，全市養豬業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的82％，是全市肉食的主要畜產(chǎn)品來(lái)源。我市生豬養殖的發(fā)展方向是“兩條腿走路”即規模養殖和散戶(hù)養殖相結合。全市規模養殖占25％，散養戶(hù)占75％。
一、基本概況：
�。ㄒ唬笆濉逼陂g的發(fā)展情況
一是良種繁育體系基本形成。各縣（區、市）以良種改良為重點(diǎn)，推廣雜交改良技術(shù)，盡快以?xún)?yōu)良品種取代低劣品種。近幾年來(lái)，市財政每年預算安排80萬(wàn)元左右的資金，用于建設豬、牛、羊品改點(diǎn)。在豬改方面，針對我市“二元”母豬缺乏的情況，市里把“二元”母豬的發(fā)展作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，各縣（區、市）財政投入的畜牧業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費和省財政到且扶貧資金重點(diǎn)用于新增良種母豬的補貼。到目前，全市共有純種母豬2萬(wàn)頭、外二元母豬14.64萬(wàn)頭，占能繁母豬的31.63%；有100頭以上的良種豬繁殖場(chǎng)47個(gè)，存欄基礎母豬2.01萬(wàn)頭，年可生產(chǎn)外二母豬8.31萬(wàn)頭，其中11個(gè)場(chǎng)經(jīng)省級驗收取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。全市建立了豬人工授精點(diǎn)2321個(gè)，年輸配母豬近90萬(wàn)窩；年出欄三元雜交豬380萬(wàn)頭。目前，全市生豬人工授精普及率達70%，出欄生豬已全部實(shí)現“二元雜交化”，三元雜交優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬出欄率已達52％。在鳳風(fēng)、湄潭、余慶、遵義、綏陽(yáng)、仁懷、習水、赤水、桐梓、道真等縣（市）已形成“三元”雜交豬產(chǎn)業(yè)帶�；拘纬闪宋沂猩i產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種繁育體系。
二是養殖模式的突破。實(shí)行科學(xué)養豬，走可持續發(fā)展道路，實(shí)現養殖方式的轉變。各地政府、業(yè)務(wù)部門(mén)為進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)穩步發(fā)展，出臺了轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式行動(dòng)計劃。實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)推廣外二元母豬，生產(chǎn)外三元商品豬，打造黔北優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)區。經(jīng)過(guò)近兩年的探索，基本走出了一條豬——沼氣——草配套，循環(huán)的可持續發(fā)展路子。各地還配套種草養殖，大大節約了養豬成本，增加了效益。據在湄潭、鳳岡、習水等縣實(shí)地調查農戶(hù)測算，種植優(yōu)良牧草搭配養豬，節本增效的效果十分明顯，在05-06年肉豬市場(chǎng)疲軟的情況下，農戶(hù)養豬每頭仍有20-50元的利潤。
三是科技水平有了提高。一是出欄率提高。以生豬為例，在科技示范小區，育肥豬出欄率達134.51%，高于全市110%的平均出欄水平，接近全國養豬發(fā)達地區的平均出欄水平。小區內多數育肥豬的飼養周期已縮短到100-120天，高于全市150天的平均飼養水平。二是良種普及率提高。在養殖示范小區引進(jìn)外二元母豬占存欄母豬的比例達53.27%，高于全市35%的占有率；優(yōu)質(zhì)雜交育肥豬在推廣率達80%以上，高于全市55%的平均水平。在綏陽(yáng)縣，通過(guò)發(fā)展養殖小區，農民的養豬水平大為提高，與05年相比，外二元母豬情期受胎率由76.4%提高到88.6%，頭均產(chǎn)活仔數由17.5頭提高到19.4頭，仔豬雙月存活率由88.7%提高到94%，商品豬出欄率由127%提高到138%，料肉比由3.26:1變?yōu)?.12:1。
四是標準化生產(chǎn)開(kāi)始起步。在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，以養殖小區建設為載體，大力推行標準化養殖方式，以無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地建設為核心，推動(dòng)養殖方式的轉變。全市加快了無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定申報和標準化養殖推廣工作，至目前全省共審批發(fā)布無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證單位315家，其中遵義市共88家，占全省的27.94％；在遵義的88家中，畜牧漁業(yè)方面有64家，占全市的認定認證數的72.73%。全市多數縣（市區）都有了無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地。在認定的64個(gè)畜產(chǎn)品產(chǎn)地中生豬31個(gè)，產(chǎn)地涉及10個(gè)縣93個(gè)鄉鎮，占全市226個(gè)鄉鎮總數的41.15％；涉及行政村409個(gè)，占全市1771個(gè)行政村總數的23.09％。在這些產(chǎn)地，年可生產(chǎn)無(wú)公害肉豬98.75萬(wàn)頭，占全市年出欄650.27萬(wàn)頭生豬的15.18％。
五是以項目為支撐，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設。20xx年以來(lái)，我市先后實(shí)施了豬、牛、羊、禽和奶源優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設項目29個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)肉豬基地項目15個(gè)。這些項目都以養殖小區建設為載體，通過(guò)良種、良料、良舍、良法和疫病綜合防治技術(shù)的配套實(shí)施，已建成的和正在建設的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地項目，均取得了顯著(zhù)成效。主要體現在，一是養殖業(yè)內部結構得到優(yōu)化，通過(guò)引種繁育，擴大優(yōu)良品種的覆蓋面，提高了養殖效果和養殖效益，在優(yōu)質(zhì)肉豬基地通過(guò)三年的建設，項目區內的優(yōu)質(zhì)肉豬比例由實(shí)施前的18.3％提高到實(shí)施后的77％，實(shí)現了在肉豬品質(zhì)方面質(zhì)的飛躍。
�。ǘ�20xx年上半年生豬生產(chǎn)發(fā)展情況
據本部門(mén)統計，今年上半年全市肉類(lèi)總產(chǎn)量31.88萬(wàn)噸，比去年同期增長(cháng)7.63％；其中豬肉產(chǎn)量27.47萬(wàn)噸，同比增長(cháng)8.01％。全市出欄生豬321.52萬(wàn)頭，同比增長(cháng)7.67％。生豬存欄523.17萬(wàn)頭，同比增長(cháng)1.68％。畜牧漁業(yè)產(chǎn)值34.94億元，比去年同期增長(cháng)45.4％。
二、目前形勢分析
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)價(jià)格。到目前我市仔豬價(jià)格每公斤18元，環(huán)比上漲38.46％，同比上漲309%；待宰活豬價(jià)格每公斤10.80元， 環(huán)比上漲20％，同比上漲107.69%；豬肉價(jià)格每公斤24元，環(huán)比上漲65.52％，同比上漲118.18%。
近年來(lái)生豬價(jià)格回顧與分析：1998年下半年開(kāi)始下降一直到20xx年上半年，仔豬價(jià)每市斤1.8－2.5元，商品肥豬價(jià)每市斤在2－2.5元中徘徊，在此期間大量母豬被宰殺，大型豬場(chǎng)倒閉，導致20xx年的價(jià)格高位；20xx－20xx上半年又出現豬價(jià)低落，造成養殖戶(hù)淘汰和屠殺母豬，又導致今年仔豬數量下降，育肥豬數量減少，出欄肥豬數量與去年同期相當。今年以來(lái)全市畜禽魚(yú)的總體形勢是：豬肉價(jià)格高位運行，牛羊產(chǎn)品市場(chǎng)一直看好，漁業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)穩定，禽類(lèi)產(chǎn)品需求量增大。但當前畜牧漁業(yè)的發(fā)展也出現了一些新情況，生豬及其豬肉價(jià)格持續上漲，同時(shí)養豬生產(chǎn)所需原材料的價(jià)格漲幅也較大，屠宰經(jīng)營(yíng)者獲利較大，養殖戶(hù)的獲利空間受到嚴重擠壓，生豬存欄數量不容樂(lè )觀(guān)，特別是養豬生產(chǎn)者對高位價(jià)格行情不能駕馭而缺乏信心，全市生豬生產(chǎn)存在后勁不足的嚴峻形勢。
�。ǘ┲萍s我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它因素：
1、沒(méi)有長(cháng)效扶持機制。對生豬產(chǎn)業(yè)未建立長(cháng)效的補助扶持政策機制，沒(méi)有形成長(cháng)期、穩定的產(chǎn)業(yè)扶持機制，也就是說(shuō)，在市場(chǎng)行情好時(shí)，沒(méi)有扶優(yōu)扶強的機制，只在低迷時(shí)的扶持政策。
2、沒(méi)有建立起養殖風(fēng)險保障體系。一是政府沒(méi)有設立養殖風(fēng)險保障基金，對在養殖生產(chǎn)過(guò)程中遭遇的突發(fā)事件如重大動(dòng)物疫病的處理賠償、死亡補貼等方面沒(méi)有政策性保障措施。二是金融保險部門(mén)不愿涉足，此類(lèi)業(yè)務(wù)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。三是多數屠宰加工企業(yè)不愿提供保護價(jià)收購，不能在養殖生產(chǎn)者中間形成龍頭地位。四是養殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )運作情況不理想，對養殖農戶(hù)沒(méi)有多少凝聚力。
3、沒(méi)有大的龍頭企業(yè)支撐。一是沒(méi)有豬肉的深加工企業(yè)。目前我市僅有的幾家屠宰加工企業(yè)都是規模不大的中小企業(yè)，對生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未起到拉動(dòng)的作用。二是缺乏大型的、有影響力的活畜交易市場(chǎng)，沒(méi)有建立起這類(lèi)有帶動(dòng)力的市場(chǎng)聯(lián)系平臺。
4、防疫服務(wù)體系建設有待加強。隨著(zhù)新時(shí)期社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)資料（包括種豬、仔豬）等物流速度加快、覆蓋面范圍擴大，新的疾病不斷傳播和發(fā)生，我市動(dòng)物防疫體系建設遠跟不上發(fā)展需要，這主要體現在現有體制不健全，體制改革動(dòng)作很慢，基層防疫員隊伍極不穩定。同時(shí)，動(dòng)物防疫所需疫（菌）苗的購買(mǎi)極不方便（如：細小病毒、偽狂犬、藍耳病等），生產(chǎn)廠(chǎng)方規格標準與實(shí)際使用者之間矛盾突出。
5、農民外出務(wù)工不斷增加。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工、農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的差距更加擴大化，農戶(hù)種養殖業(yè)的收益與二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)收入相比已經(jīng)遠不能及，并且農村農業(yè)生產(chǎn)與城市就業(yè)之間比較效益的差距還在進(jìn)一步加大；形成大批農民外出打工，甚至許多是整戶(hù)舉家外出（據各縣估計，農村外出務(wù)工人員已經(jīng)占農村總人口的近30％）；而且外出打工的.大多是有一定文化和科學(xué)知識程度的青壯年勞動(dòng)者；導致農村養殖業(yè)生產(chǎn)出現由老人和初中生以下小孩擔當主角的尷尬局面。這種現象還在加劇普遍化。農村養殖業(yè)生產(chǎn)中科學(xué)技術(shù)的普及難度加大，而且穩定性極差，今天培養發(fā)展一個(gè)科普戶(hù)、生產(chǎn)能人，明天可能已經(jīng)是外鄉的打工者。
6、利潤分配不公。一頭商品肥豬按現價(jià)每公斤10.80元賣(mài)給豬販子，飼養幾個(gè)月，目前一頭育肥豬可賺到100元左右；豬販子拉到屠宰場(chǎng)宰后過(guò)邊口給肉販子，一頭豬可純賺60元；肉販子將肉拉到市場(chǎng)上賣(mài)給消費者，一頭豬可純賺近200元。同時(shí)，一頭豬還可產(chǎn)生附加值150元，其中，工商管理費10元，檢疫費5元，運輸費20元，中介費20元，屠宰費25元，獸醫10元，屠工60元。而這其中只有飼養生產(chǎn)環(huán)節遭遇的市場(chǎng)風(fēng)險最大，只有養殖戶(hù)獨自承擔養殖過(guò)程中的這種風(fēng)險，而其它各個(gè)環(huán)節均“旱澇保收”。在任何一個(gè)城鎮，絕大多數的豬肉流通是由養殖戶(hù)-豬販子-肉販這個(gè)看似簡(jiǎn)單的鏈條完成的，只有一小部分豬被豬販子送進(jìn)肉聯(lián)廠(chǎng)，然后送進(jìn)超市或者銷(xiāo)往外地。不管豬肉怎么流動(dòng)，養殖戶(hù)都是整個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程遭遇風(fēng)險的惟一受害者。在生豬價(jià)格最低迷或者高位運行的時(shí)節，總有農民試圖越位，想直接把豬肉送進(jìn)市場(chǎng)，但由于生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間復雜的上市經(jīng)營(yíng)群體的利益、工商管理、稅收和各種手續等使他們最后往往還是知難而退。
從上述分析中可以看出，要解決市場(chǎng)畜產(chǎn)品的供求平衡問(wèn)題，畜牧部門(mén)一家的力量是微不足道的，這需要全社會(huì )相關(guān)各部門(mén)的共同努力。
三、目前采取的措施
�。ㄒ唬┱畬用娴墓膭畲胧�。為穩定和促進(jìn)生豬生產(chǎn)，市政府決定安排100萬(wàn)元財政資金進(jìn)行貸款貼息，并要求各縣（市、區）財政要以不低于1比1的比例投入資金進(jìn)行貸款貼息，以扶持生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)市政府還安排40萬(wàn)元財政資金，引進(jìn)100頭優(yōu)良純種公豬，對全市獲得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的良種豬骨干場(chǎng)實(shí)行種豬補助，對生豬良種繁育體系的種豬血緣進(jìn)行更新?lián)Q代。各縣（市、區）未列入市級補助的種豬場(chǎng)由各縣（市、區）對其引進(jìn)的種公豬進(jìn)行補助。
�。ǘ┬竽敛块T(mén)的發(fā)展措施。
1、積極做好引導工作，深入基層動(dòng)員養殖戶(hù)及時(shí)補欄，確保存欄量。
2、以養殖小區建設為載體，發(fā)展適度規模養殖，發(fā)展養殖戶(hù)飼養外二元母豬，進(jìn)行自繁自養，降低育肥豬成本。如習水縣目前已建成生豬養殖小區46個(gè)，鳳岡縣發(fā)展適度規模50-100頭的外二元母豬養殖場(chǎng)23個(gè)，全市100頭適度規模的養殖場(chǎng)達到460余家，比去年增長(cháng)了50%。
3、大力推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草—菊苣養豬技術(shù)，以降低飼料成本。實(shí)踐證明，這種方式可使育肥豬降低成本20%，繁殖母豬降低成本40%。
4、加強疫病防控體系建設，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是強化重大動(dòng)物疫病防治工作，切實(shí)做到重大動(dòng)物疫病的免疫率100%，免疫耳標佩戴率100%。力爭全市無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。二是落實(shí)重大動(dòng)物疫病應急預案，組建好隊伍，落實(shí)好人員，儲備好物質(zhì)，并加強演練。三是強化動(dòng)物檢疫監督，確保動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品安全。加強畜禽屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫工作，嚴格執行外引種畜禽必須申報的有關(guān)規定，杜絕外疫傳入。加強動(dòng)物防疫監督和管理，禁止無(wú)免疫耳標、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物進(jìn)入屠宰加工等流通環(huán)節，維護畜產(chǎn)品和公共衛生安全。四是加快動(dòng)物防疫體系建設，全面推進(jìn)獸醫體制改革。逐步建立健全市、縣、鄉、村四級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )，完善動(dòng)物防疫基礎設施建設，切實(shí)解決好農村防疫員勞動(dòng)報酬，提高防疫員開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的積極性。
四、未來(lái)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議
我市圍繞“三新一強”發(fā)展戰略，在新農村建設中，對全市畜牧漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導思想提出了“突出生豬，壯大牛羊，提升家禽和特色養殖，挖潛水產(chǎn)”的戰略思路。其中就是要穩定生豬產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力改善品種結構，提高豬肉品質(zhì)，最終目的是提高市場(chǎng)競爭能力，把我市打造成全省最大的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。要做好這篇大文章，生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應從以下幾個(gè)方面加大工作力度，確保發(fā)展目標的實(shí)現。
�。ㄒ唬┙�(yōu)質(zhì)肉豬養殖儲備基地。根據市場(chǎng)需要，在環(huán)境條件、經(jīng)濟基礎較好，基礎設施起全，配套功能完善，養殖技術(shù)全面和誠信守法的養殖生產(chǎn)者中，選擇合適的養殖場(chǎng)戶(hù)建立我市優(yōu)質(zhì)肉豬養殖儲備基地。政府部門(mén)制定相應措施和辦法，并提供一定補貼經(jīng)費，確保其常年存欄量，以備急需時(shí)穩定市場(chǎng)供給和平抑物價(jià)。
�。ǘ╈柟毯屯晟屏挤N繁育體系。在繼續做好良種豬繁育體系建設規劃、優(yōu)化品種結構和合理布局的同時(shí)，規范生豬品種改良點(diǎn)的建設，提高全市肉豬品質(zhì)，力爭在“十一五”期末使我市出欄肥豬全部三元雜交化。
�。ㄈ┲鸩浇L(fēng)險基金。各級政府要引導、鼓勵和支持金融保險企業(yè)大力開(kāi)發(fā)畜牧漁業(yè)保險市場(chǎng)，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險業(yè)務(wù)，加快畜牧漁業(yè)政策性保險試點(diǎn)工作，探索建立適合不同畜禽魚(yú)品種的政策性保險制度及其保險業(yè)產(chǎn)品，增強畜牧漁業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災害的能力，保障畜牧漁業(yè)持續健康發(fā)展。
�。ㄋ模┰诎l(fā)展適度規模養殖的同時(shí)也應重視散養農戶(hù)的生產(chǎn)。規模養殖的優(yōu)點(diǎn)是有利于現代化管理、有利于品種改良、有利于防疫、有利于科學(xué)技術(shù)普及、有利于現代生物技術(shù)推廣、有利于信息傳遞等；同時(shí)，也能成為養殖適用技術(shù)在農村示范基地。散養的優(yōu)勢有，一是有機農業(yè)的需要，二是養豬排污就地循環(huán)，三是可充分利用農村現有留守人員，四是可充分利用構不成商品的農家飼料資源，五是農民不僅是豬肉生產(chǎn)者，也是豬肉最大的消費群體，散養自給的豬肉可提高農民的生活水平。這也是在循環(huán)經(jīng)濟原則下統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，統籌人與自然和諧發(fā)展的有效途徑。
�。ㄎ澹┮哟笈嘤柡褪痉锻茝V力度，大力推廣自繁自養，種草養豬，強化防疫等節本增效的綜合配套措施。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 2
為掌握生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，根據州農業(yè)局[20xx]128號文件的要求，按照《大理州重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)調研方案》，分別赴彌渡、祥云、賓川、鶴慶等生豬重點(diǎn)縣進(jìn)行實(shí)地調研，通過(guò)聽(tīng)取畜牧部門(mén)的情況匯報，深入6家加工企業(yè)，4個(gè)縣良種豬場(chǎng)，18戶(hù)規模養殖戶(hù)，26戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行調研，基本掌握了生豬發(fā)展狀況�，F將調研情況總結匯報如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
1、生豬存欄和出欄。全州20xx年末生豬存欄237.3萬(wàn)頭，其中能繁母豬26.1萬(wàn)頭，肥豬出欄293.2萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬(wàn)噸，分別比20xx年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。20xx年一季度全州生豬存欄233.2萬(wàn)頭，其中能繁母豬24.64萬(wàn)頭，出欄肉豬86.94萬(wàn)頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據鶴慶縣分析20xx年第一季度末生豬存欄17.14萬(wàn)元，其中能繁母豬2.06萬(wàn)元，出欄肉豬8.75萬(wàn)頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續健康發(fā)展的良好態(tài)勢。據20戶(hù)農戶(hù)調查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭)，出欄240頭，同比減少65.2%（06年同期690頭），其中6戶(hù)還未出欄，1戶(hù)不養豬。
2規�；B殖：全州飼養肉豬10—50頭的有16026戶(hù)，同比減少10.38%，主要是20頭以下的減少;100—500頭的340戶(hù)， 1000頭以上的9戶(hù)；飼養母豬5頭以上的3750戶(hù)，同比減12.9%，20頭以上357戶(hù)，同比減1.9%，50頭以上107戶(hù)，200頭以5戶(hù)，500頭以上1戶(hù)。據18戶(hù)（30—50頭）規模養殖戶(hù)調查，存欄1114頭，同比增10.6%（06年同期1233頭），出欄602頭，同比減少2.5%（06年同期617頭），其中1戶(hù)未出欄。鶴慶新登村委會(huì )規模養殖戶(hù)（出欄30—100）273戶(hù)，年出欄肥豬12655頭，戶(hù)均出欄46頭；規模戶(hù)飼養的種公豬以約克和杜洛克為主，母豬以二元雜為主，商品豬以三元雜為主；改造圈舍，安裝飲水器，98%以上的養殖戶(hù)圈舍均是衛生圈。祥云云南驛鎮舊站李建雄戶(hù)自繁自養，在20xx年上半年豬價(jià)低迷時(shí)新建一幢豬舍，淘汰劣雜母豬，從縣擴繁場(chǎng)引進(jìn)70頭二元雜母豬（LY）和杜洛克種公豬，組織三元雜交生產(chǎn)，進(jìn)入20xx年開(kāi)始生產(chǎn)，母豬產(chǎn)活仔10—12頭，育成9頭以上；出欄肉豬100多頭，出售肥豬價(jià)1月份8.2—8.6，3月份8.6—9.4，5月份額9.4—9.6。說(shuō)明此戶(hù)抗風(fēng)險能力強，抓住市場(chǎng)機遇，跟上養豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟效益。
3、科技措施推廣情況
�。�1）生豬改良：20xx年大理州生豬改良站點(diǎn)310個(gè)，其中國營(yíng)（集體）44個(gè)，可利用良種公豬3126頭，其中杜洛克1368頭，長(cháng)白豬693頭，大約克1033頭，其它32頭；豬種改良39.7萬(wàn)窩，其中人工授精9.2萬(wàn)窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據12個(gè)縣市11318頭繁殖母豬的調查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。20xx年一季度全州豬改良10.96萬(wàn)窩，其中人工授精2.06萬(wàn)窩，同比增11.26%，減2.4%。目前，良種公豬率達90%左右，約長(cháng)、長(cháng)約和約克等母豬的良種率70%左右。
�。�2）良種生產(chǎn)：州內大理、彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴繁場(chǎng)共飼養種豬823頭，其中公豬143頭，母豬506頭，后備公豬47頭，后備母豬127頭；20xx年引種公豬64頭，種母豬110頭。飼養品種杜洛克106頭（18公、88母），長(cháng)白豬43頭（14公、30母），大約克268頭（49公、219母），PIC豬70頭（12公、58母）。繁殖母豬年產(chǎn)2胎，總受胎率95.6%。20xx年提供種公豬366頭，種母豬1322頭。20xx年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴繁場(chǎng)提供種公豬97頭，種母豬525頭。
�。�3）飼料推廣。我州現有配合飼料廠(chǎng)27家，年生產(chǎn)配合8.3萬(wàn)噸，其中豬配合飼料4.3萬(wàn)噸，占52%，飼料工業(yè)的迅速發(fā)展，為我州生豬生產(chǎn)水平的大幅度提高奠定了基礎，我州養豬業(yè)配合飼料推廣面已達85%。全州不完全統計經(jīng)營(yíng)飼料單位或個(gè)體戶(hù)有1000多戶(hù)，主要經(jīng)營(yíng)正大、神龍、新希望等50多個(gè)品牌飼料，年銷(xiāo)售配合飼料3萬(wàn)多噸，濃縮料5000多噸，添加劑600多噸。規模養豬場(chǎng)和適度規模養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)（年出欄50頭以上）配合飼料養豬普及率達100%，散養戶(hù)普及率達65%左右。
�。�4）配套技術(shù)推廣普及情況
綜合配套科技的推廣、普及工作經(jīng)實(shí)施商品豬生產(chǎn)示范縣建設以后得到了迅猛發(fā)展，以推廣云南省養豬“八改”技術(shù)，“三高”母豬生產(chǎn)技術(shù)規程，“仔豬培育”技術(shù)標準為主的綜合配套技術(shù)，得到了全面深入推廣應用，在以后的畜牧扶貧、標準化生豬生產(chǎn)基地建設、生豬專(zhuān)業(yè)村建設等工作中，這些成熟實(shí)用的綜合配套科技進(jìn)一步得到了鞏固、提高和普及�？茖W(xué)養豬綜合配套科技普及面達到90%以上，普及率達到70%以上，運用率達到50%以上。近幾年以無(wú)公害食品生豬飼養管理安全生產(chǎn)技術(shù)規范為主的配套科技推廣，在重點(diǎn)鄉鎮得到較快提升和普及。通過(guò)基地建設，示范村建設，加大科技宣傳、培訓力度，使廣大養豬戶(hù)的養殖綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養殖隊伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
�。�5）加工情況
豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統豬肉食品加工已形成千家萬(wàn)戶(hù)參與，集體、個(gè)體一起上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據4個(gè)縣不完全統計年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮太坪村委員會(huì )已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)達110戶(hù)，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷(xiāo)往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內江、中甸、德欽等，基本占據了整個(gè)滇西、滇西南各地市場(chǎng)，年外銷(xiāo)量約占全縣社會(huì )加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠(chǎng)和曹氏卷蹄廠(chǎng)，兩個(gè)企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實(shí)際年加工量?jì)H為120多噸，年實(shí)現銷(xiāo)售額360多萬(wàn)元，年創(chuàng )稅近30萬(wàn)元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應本縣，其余外銷(xiāo)，對促進(jìn)全縣生豬養殖具有一定帶動(dòng)作用。但全州豬肉食品加工處于粗級產(chǎn)品加工類(lèi)型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，粗級產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。
�。�6）效益情況
生豬價(jià)格經(jīng)歷20xx年和20xx年上半年的低迷，從20xx年下半年開(kāi)始生豬價(jià)格緩慢回升。目前，仔豬均價(jià)為14元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜仔豬15—16元/公斤；肥豬均價(jià)為8.5元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜肉豬9.5—10.5元/公斤（生產(chǎn)者和販運者）。同比增180%、增100%、增54.5%、52.8%。生豬養殖效益為100元/頭，運銷(xiāo)效益為仔豬10元/頭，肥豬50元/頭。母豬養殖年純收入在1000元左右。通過(guò)對新登生豬交易市場(chǎng)的調研，所交易肉豬均價(jià)處于全省中上水平，與周邊縣相比市場(chǎng)價(jià)格高0.2-0.5元左右，流通型龍頭企業(yè)作用明顯，實(shí)現了養殖戶(hù)、中介人員和企業(yè)三贏(yíng)的良好態(tài)勢。生豬價(jià)格上漲原因：一是生豬價(jià)格周期性波動(dòng)規律影響。20xx年上半年，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續低迷，５月生豬價(jià)格跌入最低谷，為５.5元／公斤，養豬業(yè)處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)開(kāi)始恢復，由于繁殖飼養周期約需一年多時(shí)間，目前的生豬價(jià)格仍處于運行周期的上升期，這次價(jià)格波動(dòng)是去年以來(lái)周期波動(dòng)的反映。二是養殖成本增加。去年底開(kāi)始，作為主要飼料原料的玉米價(jià)格持續攀升，到今年５月份已達到每公斤１.6元，比上年同期上漲１7％左右。據調查，出欄一頭肥豬，僅飼料成本就比去年同期增加40—50元。 三是市場(chǎng)需求拉動(dòng)。隨著(zhù)城鄉居民收入的不斷增長(cháng)，國內豬肉消費呈增長(cháng)趨勢。據有關(guān)部門(mén)統計，今年１—４月，農村居民的豬肉消費同比增長(cháng)15.1％。
�。�7）、流通情況
州政府安排了近100萬(wàn)元的專(zhuān)項資金扶持交易市場(chǎng)建設，選擇交通便利的生豬主產(chǎn)區，通過(guò)國家、集體、個(gè)人多方籌資，建立了15個(gè)生豬及畜禽專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，促進(jìn)了生豬及其產(chǎn)品的流通。全州12個(gè)縣(市)扶持發(fā)展了肥豬運銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)865戶(hù)，仔豬運銷(xiāo)戶(hù)896戶(hù)，依靠運銷(xiāo)戶(hù)把生豬生產(chǎn)者與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。外銷(xiāo)仔豬60多萬(wàn)頭，肉豬80多萬(wàn)頭。據4個(gè)縣不完成統計有縣、鄉交易市場(chǎng)30多個(gè)，較大為鶴慶新登（20多萬(wàn)頭）和彌渡彌城（15萬(wàn)頭）交易市場(chǎng)，在交易市場(chǎng)年上市交易量肥豬60多萬(wàn)頭，仔豬50多萬(wàn)頭。并形成一批肥豬收購點(diǎn)、中介服務(wù)群團組織近30多個(gè)，肥豬、仔豬販運戶(hù)80多戶(hù) 。年組織外銷(xiāo)商品肥豬近50多萬(wàn)頭，商品仔豬近23萬(wàn)頭。如賓川金牛鎮的國家興、李文、李祥；力角的李忠心、盧再斌；賓居的周家正、周瑜亮等收購點(diǎn)年組織外銷(xiāo)廣東、昆明、下關(guān)、西藏、攀枝花等省地商品肥豬近14萬(wàn)頭，商品仔豬近9萬(wàn)頭。鶴慶縣新登生豬交易市場(chǎng)從1998年創(chuàng )建至今，在各級黨委政府、業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，20xx年列為農業(yè)部定點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)。市場(chǎng)規模為占地25畝，建有周轉圈舍1000m，業(yè)務(wù)用房1400多2m，配套服務(wù)設施起備，檢疫服務(wù)到位，交通便利。交易市場(chǎng)本著(zhù)以誠為本，精心服務(wù)，竭力開(kāi)拓鶴慶商品豬的外部市場(chǎng)，多年來(lái)，與省內的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門(mén)市，湖南的藍田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩定的肉豬營(yíng)銷(xiāo)合作關(guān)系，同時(shí)也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進(jìn)入該市場(chǎng)集散營(yíng)銷(xiāo)，形成了豬源廣、銷(xiāo)路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場(chǎng)駐扎的當地營(yíng)銷(xiāo)隊伍480多人，省內外營(yíng)銷(xiāo)商123戶(hù)240人。20xx年該市場(chǎng)交易肉豬25.0萬(wàn)頭，交易額達2.5億元以上，企業(yè)實(shí)現利潤35.68萬(wàn)元。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗和存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬�、主要經(jīng)驗和做法
1、強有力的政策扶持。州委、州政府對生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視，出臺《關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大理州20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見(jiàn)》，重點(diǎn)扶持養殖小區和規模養殖場(chǎng)；扶持發(fā)展養豬專(zhuān)業(yè)村；鼓勵引進(jìn)良種豬等，對養殖小區、規模養殖場(chǎng)和養豬專(zhuān)業(yè)村給予政策扶持。同時(shí)明確對農村集體經(jīng)濟組織、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、農戶(hù)利用本集體的非耕地、荒山荒地、林地或廢棄土地建設養殖場(chǎng)、養殖小區，要視作農業(yè)用地享受有關(guān)費用減免的優(yōu)惠政策。
2、加大科技示范和技術(shù)儲備。在州農業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫站組織實(shí)施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗示范”、“生豬標準化生產(chǎn)試驗示范”等項目，通過(guò)項目實(shí)施摸清5個(gè)擴繁場(chǎng)引進(jìn)種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標準化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗示范項目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，PIC配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢，突出生長(cháng)快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報酬率高（1：3.0以下）的特征，對PIC、DLY豬各3個(gè)樣品按《無(wú)公害食品——豬肉》標準進(jìn)行監測，結果為符合規定，達到無(wú)公害豬肉的要求。通過(guò)項目實(shí)施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲備。
3、積極引進(jìn)良種。在“關(guān)于大理州20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見(jiàn)”和“關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)”中明確對引進(jìn)良種豬給予政策扶持，每引進(jìn)一頭種公豬補助800元，種母豬補助300元。20xx年全州12個(gè)縣市計劃安排引進(jìn)種豬1300頭，其中種公豬300頭，種母豬1000頭，引進(jìn)的品種為杜洛克、長(cháng)白、約克和二元雜母豬。20xx年實(shí)際引進(jìn)種豬1846頭，其中種公豬353頭（杜洛克137、長(cháng)白35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克15、長(cháng)白21、約克181頭），二元雜母豬1293頭。引種補助達54萬(wàn)元。據不完成統計5年來(lái)共引進(jìn)種公豬1500多頭，種母豬2萬(wàn)多頭，二元雜母豬占70%。20xx年計劃扶持引種豬1800頭（種公豬300頭，種母豬1500頭），目前正在組織實(shí)施。通過(guò)引進(jìn)良種，更新良種公、母豬，實(shí)現由傳統飼養向現代化轉變，由數量型向質(zhì)量效益型轉變。
4、改善養殖基礎條件。針對養殖戶(hù)圈舍環(huán)境衛生條件較差，難以符合豬的生活習性和衛生防疫的需求，針對實(shí)際情況，通過(guò)技術(shù)培訓、咨詢(xún)服務(wù)和入戶(hù)指導，很多養殖戶(hù)意識到養殖環(huán)境的改造對生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時(shí)對自己現有的圈舍及時(shí)進(jìn)行改造，20xx年在專(zhuān)業(yè)村建設完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據不完全統計在5年內12個(gè)縣市92個(gè)鄉鎮405個(gè)村改圈農戶(hù)69623戶(hù)，222936間，2511650㎡。通過(guò)圈舍改造，安裝自動(dòng)飲水器，建設糞污處理設施，使養殖環(huán)境符合豬的生活習慣和衛生防疫需要，減少養豬業(yè)發(fā)展對環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養殖奠定了基礎。
5、加大技術(shù)培訓力度。為使廣大養殖戶(hù)掌握更多的科學(xué)養豬實(shí)用技術(shù)，從豬的品種選擇，雜交組合，建立良好的飼養環(huán)境，種公豬、種母豬、商品豬的飼養管理、仔豬培育、飼料的合理調制、養豬環(huán)境的消毒、疫病防治等方面進(jìn)行培訓和輔導，使廣大養殖戶(hù)提高了科學(xué)養豬的技能和安全養殖的意識。20xx年僅在專(zhuān)業(yè)村組織科學(xué)養豬實(shí)用技術(shù)培訓58期，受訓人次5410人次。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1、政策性投入不足，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和保護制度不健全。目前，政府對生豬產(chǎn)業(yè)化的投入與其在農業(yè)和農村經(jīng)濟中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及提高人民生活水平作出的貢獻嚴重不協(xié)調，具體反應在：一是市場(chǎng)周期波動(dòng)調控措施缺乏，生豬生產(chǎn)的大幅振蕩波動(dòng)現象較為突出；二是科技支撐服務(wù)社會(huì )化投入不足，生豬生產(chǎn)科技化、規�；�、標準化程度不高；三是對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性支持不足，尚未建立起促進(jìn)生豬業(yè)穩定發(fā)展的保險和行業(yè)發(fā)展基金，養殖戶(hù)利益和生豬業(yè)的穩定發(fā)展很難得到保障。
2、缺乏生豬生產(chǎn)預警和應急機制，市場(chǎng)體系不健全。生豬產(chǎn)業(yè)信息、信息體系不健全，不能及時(shí)、準確地向養殖戶(hù)提供有關(guān)的市場(chǎng)信息和跟蹤服務(wù)，難以指導養殖戶(hù)根據市場(chǎng)變化調節生產(chǎn)和規避風(fēng)險。各生豬交易運銷(xiāo)、中介服務(wù)組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢，難以做強做大和拓展外部市場(chǎng)。
3、畜產(chǎn)品加工企業(yè)規模小，帶動(dòng)能力差。隨著(zhù)人民生活水平的提高，對豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。豬肉產(chǎn)品仍然以白條肉為主，缺少分割肉、冷卻肉等市場(chǎng)需求大的高附加值加工產(chǎn)品。而且，由于濫用抗生素、添加劑等，使豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量難于保證，在外地市場(chǎng)很難同國內知名品牌形成競爭。目前州內沒(méi)有一家上規模、上檔次的豬肉深加工企業(yè)，沒(méi)有形成延伸的`產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。因此對養豬業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，影響了整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、良繁體系建設滯后，品種改良的任務(wù)艱巨�，F有的種豬場(chǎng)養殖規模小，設備老化，由于體制機制的制約，良種豬供種能力明顯不足，群眾養殖雜劣公豬多，導致了出欄肉豬中優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬所占的比重不高。為推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程，各級各部門(mén)應在資金、政策方面給予大力扶持。
5、專(zhuān)業(yè)化、規�；B殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規模、大群體階段，區域化、規�；B豬發(fā)展緩慢，專(zhuān)業(yè)化、標準化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規模養殖的效益還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
6、現代化養豬生產(chǎn)服務(wù)體系薄弱。通過(guò)長(cháng)期的努力，全州建立良種繁育體系、飼料生產(chǎn)推廣體系、獸醫防疫體系，建立和規范生豬流通和加工等工作，使養豬生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，整個(gè)服務(wù)體系基礎設施雖然有了較大改善，但仍不適應養豬現代化發(fā)展的要求，當前，突出的一是良種的供求矛盾突出；二是市場(chǎng)、加工流通體系薄弱，致使推進(jìn)養豬現代化的工作受到制約；三是鄉鎮畜牧獸醫綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設滯后，鄉鎮發(fā)展不平衡，給深入普及科學(xué)養豬帶來(lái)難度；四是動(dòng)物防疫體系還很脆弱，生豬產(chǎn)業(yè)容易受疾病風(fēng)險的沖擊。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位
今后我州生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持用工業(yè)化的理念和產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)謀劃、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以資源為依托，以市場(chǎng)為導向，以科技為支撐，以培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農民增收為目標，突出良種繁育、基地建設、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品加工等四個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉變，改變傳統養殖模式，走適度規模養殖之路；加大無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地的建設力度，積極開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，無(wú)公害產(chǎn)品基地建設和認證工作，提升我州生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力和綜合經(jīng)濟效益，促進(jìn)大理州生豬產(chǎn)業(yè)的持續快速健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)3—5年的努力，把我州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為省內優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地、滇西地區外銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)仔豬基地、豬肉系列加工產(chǎn)品外銷(xiāo)基地，提升我州養豬生產(chǎn)水平和市場(chǎng)占有率。到20xx年，全州生豬存欄260萬(wàn)頭，出欄肥豬380萬(wàn)頭，出欄率達140%，豬肉產(chǎn)量32.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值40億元，實(shí)現稅收1.5億元的計劃目標，使我州生豬產(chǎn)業(yè)成為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收做出新的貢獻。
四、發(fā)展措施和建議
1、加大政府對生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持
一是對優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予補貼，實(shí)施財政性補助，穩定生豬生產(chǎn)。良種是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，要重點(diǎn)對生產(chǎn)環(huán)節優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予扶持，以保證生豬生產(chǎn)的穩定發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對生豬生產(chǎn)波動(dòng)的分析，影響生豬出欄最重要的因素是能繁母豬存欄量，其次是仔豬價(jià)格，這兩個(gè)因素決定當年肉豬出欄量的大小，母豬群的減少必定帶來(lái)仔豬價(jià)格的上漲，因此保護母豬的穩定是保障生豬生產(chǎn)的基礎；二是建立生豬產(chǎn)業(yè)扶持和穩定發(fā)展基金，對因產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)而受損的規模養殖給予政策性扶持補助，以穩定市場(chǎng)肉豬的供應；三是加大科技推廣力度，重點(diǎn)解決生豬養殖中的技術(shù)問(wèn)題，如優(yōu)良雜交組合篩選、母豬生產(chǎn)力、重大疫病監測、防治等，幫助養殖者提高生產(chǎn)能力，節約生產(chǎn)成本，節支增效。建議在生產(chǎn)的低谷期一是對鑒定合格飼養5頭以上或規模養殖場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)母豬群（二元母豬和純種母豬）給予200元/頭補助，以穩定生豬發(fā)展基礎；二是對年出欄肉豬在百頭豬場(chǎng)給予1000元補助、出欄千頭豬場(chǎng)給予1萬(wàn)元補助、出欄萬(wàn)頭豬場(chǎng)給予3萬(wàn)元補助來(lái)保障市場(chǎng)肥豬的供給。每年安排100萬(wàn)元對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題如商品豬優(yōu)良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。
2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規�；�
進(jìn)一步鼓勵規�；i生產(chǎn)和加快分散飼養為集中飼養的小區建設，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。發(fā)展規�；B豬與養殖小區建設是生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，以規模養殖和小區為載體，著(zhù)力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)規�；B殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。將龍頭企業(yè)、養殖小區、合作經(jīng)濟組織及養殖戶(hù)聯(lián)結起來(lái)提高生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。鼓勵專(zhuān)業(yè)合作組織和大型豬場(chǎng)投資、建設生豬屠宰、加工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引導和鼓勵龍頭企業(yè)與中小農戶(hù)、規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）簽訂訂單生產(chǎn)，形成“公司+基地+養殖戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+養殖小區+養殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，增強養殖戶(hù)擴大規模養殖的信心。建議對投資建設大型豬場(chǎng)出欄5000頭的給予10萬(wàn)元的扶持鼓勵；在3—5年內繼續對投資20萬(wàn)元以上新建養殖小區和規模養殖場(chǎng)，年存欄在1000頭以上，出欄在2000頭以上給予2.5萬(wàn)元扶持補助；對投資35萬(wàn)元以上，存欄在2000頭以上，出欄在4000頭以上的養殖小區或規模場(chǎng)給予5萬(wàn)元補助的扶持政策。新建并具有飼養存欄200頭以上的設施，年出欄肉豬500頭以上的規模養殖戶(hù)，每戶(hù)給予一次補助1萬(wàn)元。
3、健全和完善市場(chǎng)流通體系，加強行業(yè)預警體系建設。
建立和完善專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，開(kāi)避綠色通道，鼓勵和支持生豬專(zhuān)業(yè)定點(diǎn)收購及中介服務(wù)組織的發(fā)展壯大，對生豬交易流通做出貢獻的政府給予表彰獎勵；建立和完善生豬產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺，加強預警體系建設，深入研究分析生豬供求關(guān)系和周期性波動(dòng)規律，確定生豬生產(chǎn)的總體增長(cháng)速度和豬群比例結構，加強對生產(chǎn)流通、銷(xiāo)售各環(huán)節的信息采集和監測，強化市場(chǎng)風(fēng)險分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預警分析報告，科學(xué)預測市場(chǎng)和消費需求走勢，正確引導生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。建議對重點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)能夠建立信息平臺，發(fā)布生豬供求信息的給予5萬(wàn)元的補助。每成立一個(gè)養殖協(xié)會(huì )，帶動(dòng)50戶(hù)以上的農戶(hù)進(jìn)行生豬養殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬(wàn)元的扶持補助。
4、加強對良種豬擴繁場(chǎng)扶持力度。優(yōu)良豬種是大幅度提高養豬業(yè)生產(chǎn)水平和豬肉品質(zhì)以及市場(chǎng)競爭力最重要的因素，是養豬業(yè)發(fā)展的基礎資源。優(yōu)良種豬的使用可以促進(jìn)養豬業(yè)生產(chǎn)幾乎所有環(huán)節的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)水平；缺乏優(yōu)良豬種無(wú)論如何也無(wú)法實(shí)現養豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。良種豬場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)一直承擔著(zhù)良種豬純繁、培育、推廣工作，為生豬良種化進(jìn)程作出巨大貢獻。為充分發(fā)揮各縣種豬場(chǎng)的核心擴繁作用，建議5年內每年政府對州內5個(gè)種豬場(chǎng)每個(gè)給予20萬(wàn)元的扶持，一方面對豬場(chǎng)的設施進(jìn)行更新完善；另一方面要引進(jìn)種豬，更新血緣，提高種豬的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，這樣既扶持了縣種豬場(chǎng)的發(fā)展，另一方面也降低農戶(hù)的更換良種的成本。同時(shí)按照《種畜禽管理條例》加大對引進(jìn)和出售種豬的管理，實(shí)行良種登記、鑒定制度，堅決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。
5、繼續扶持引進(jìn)優(yōu)良品種。以三元雜交為主要生產(chǎn)模式，適度發(fā)展國內優(yōu)良配套系。建議繼續對引進(jìn)長(cháng)白、大約克、杜洛克等優(yōu)良種豬，每頭種公豬補助800元，種母豬補助300元補助扶持政策不變，通過(guò)3—5年的引導示范，加上市場(chǎng)的拉動(dòng)，使全州的良種水平上一個(gè)臺階，優(yōu)質(zhì)二元雜母豬的比例達60%以上，真正形成以?xún)?yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。
6、建立健全縣、鄉兩級良繁網(wǎng)絡(luò )，推廣豬人工授精技術(shù)。加大優(yōu)良種豬的推廣力度，利用動(dòng)物繁殖技術(shù)是養豬生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節。豬的人工授精技術(shù)已成為種豬改良的重要手段。并在傳統的養豬生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益。時(shí)至今日，人工授精技術(shù)仍然是養豬生產(chǎn)領(lǐng)域推廣最廣、普及率最高的豬繁殖技術(shù)。建議每年要安排70多萬(wàn)資金，分批分年對縣、鄉鎮70多個(gè)改良站（點(diǎn)）設備、設施要進(jìn)行更新完善；提高豬人工授精改良站（點(diǎn)）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。
7、強化服務(wù)保障體系建設。加強豬的疫病防治體系建設，推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)化保健計劃，確保養豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍耳病在全國部份生豬主產(chǎn)區流行，死亡率高，危害極大，而預防疫苗價(jià)格偏高，建議每年安排50萬(wàn)元用于如高致病性藍耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補助和防治技術(shù)攻關(guān)。
8、改革投融資體制。做強做大生豬產(chǎn)業(yè)，必須切實(shí)增加投入。各級各部門(mén)要將財政資金、扶貧資金、農業(yè)開(kāi)發(fā)資金等重點(diǎn)投入到生豬產(chǎn)業(yè)化建設。同時(shí)，改革投入機制，廣泛吸納社會(huì )資本、民間資本，進(jìn)入生豬產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場(chǎng)（戶(hù)）的發(fā)展。
9、推行土地流轉。為發(fā)展規模經(jīng)濟，鼓勵土地適度規模經(jīng)營(yíng)，向企業(yè)集中，向大戶(hù)、能人集中，促進(jìn)和推進(jìn)規�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
10、各級政府加大對生豬流通企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，積極開(kāi)展招商引資，吸引國外、省外大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來(lái)投資建場(chǎng)、建基地。特別是要對屠宰加工企業(yè)的招商引資。依托畜產(chǎn)品加工企業(yè)和流通龍頭企業(yè)，加快規模養殖步伐，建設優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，努力擴大生豬外銷(xiāo)，提高養殖水平和效益，逐步解決生豬產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成延伸的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。解決群眾生豬養殖的后顧之憂(yōu)，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 3
近期，受生豬出欄價(jià)格在低位運行的影響，豬肉零售價(jià)格穩中有跌。從短期看，豬肉市場(chǎng)零售價(jià)格下跌有利于穩定價(jià)格總水平；從長(cháng)期看，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續低迷將會(huì )影響養殖戶(hù)積極性，不利于生豬市場(chǎng)平穩運行，極有可能造成后期價(jià)格較快上漲。為進(jìn)一步掌握我縣生豬養殖企業(yè)的養殖成本及收益情況，我們先后對泗陽(yáng)縣永茂生豬養殖場(chǎng)、泗陽(yáng)縣圣天生豬養殖場(chǎng)和泗陽(yáng)縣李口鎮李前久生豬養殖場(chǎng)的生豬養殖成本及收益情況進(jìn)行調查。
一、基本情況
1、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。自xx年以來(lái)生豬出欄價(jià)格總體表現為有升有降。去年生豬出欄價(jià)格自1月份開(kāi)始下滑，由750元/50公斤下滑至4月底580元/50公斤；生豬出欄價(jià)格從5月份開(kāi)始回暖，最高出欄價(jià)格達到810元/50公斤。但從12月份開(kāi)始又呈周期性一路下行，xx年4月份生豬出欄價(jià)格為660元/50公斤，較去年同期下跌。
2、生豬存欄變化情況。xx年我縣生豬出欄萬(wàn)頭，其中一季度出欄37萬(wàn)頭；存欄萬(wàn)頭。xx年一季度出欄萬(wàn)頭，存欄萬(wàn)頭，同比下降和2%；xx年1—4月能繁母豬存欄8萬(wàn)頭，xx年1—4月份能繁母豬存欄萬(wàn)頭，同比減少。
3、生豬養殖成本情況。以一頭豬200斤計算，xx年度每頭養殖成本在1420元左右，平均成本為元/斤；xx年1—4月份每頭養殖成本在1430元左右，平均成本為元/斤；而目前生豬出欄價(jià)格為元/斤，意味著(zhù)每出欄一頭生豬，養殖企業(yè)就虧損170元左右。養殖成本虧損主要表現在人工成本、獸藥保健成本和部分飼料成本的增加及生豬出欄價(jià)格處在低谷徘徊等因素所致。
4、中間環(huán)節差價(jià)情況。xx年1—4月份豬肉零售價(jià)格與白條肉批發(fā)價(jià)格平均差價(jià)為2元/斤，較xx年同期平均差價(jià)為元/斤增加了。xx年1—4月份生豬出欄均價(jià)630元/50公斤，較xx年同期上漲。xx年1—4月份豬肉（后座統貨）零售均價(jià)元/斤，較去年同期下降。
二、原因分析
1、產(chǎn)能過(guò)剩導致供需失衡。由于xx年左右生豬價(jià)格高位運行，養殖業(yè)較高的盈利水平吸引了大量資金投入，致使生豬產(chǎn)能大幅度拉高，造成市場(chǎng)整體產(chǎn)能過(guò)剩，導致市場(chǎng)供過(guò)于求，是當前生豬豬價(jià)持續下跌的主要原因。
2、消費疲軟需求動(dòng)力不足。由于消費理念、飲食結構變化等原因，人們對豬肉的消費相對減少，對牛羊肉等替代品的消費相對增加，同時(shí)，中央的八項規定等嚴禁公款消費勢頭得到遏制，餐飲行業(yè)等終端消費需求不旺。
3、外來(lái)豬肉低價(jià)沖擊市場(chǎng)。xx年我國豬肉進(jìn)口量大幅增加，價(jià)格低于國內毛豬價(jià)，一定程度影響了國內生豬市場(chǎng)，導致國內養殖戶(hù)不得不低價(jià)出售，以增加市場(chǎng)競爭力。我縣屠宰場(chǎng)部分生豬來(lái)源于外省市，由于外地生豬經(jīng)過(guò)長(cháng)途運輸后，體重下降，出肉率高，成本較低，本地經(jīng)營(yíng)戶(hù)更傾向從外地進(jìn)貨；加上我縣生豬大規模養殖較少，價(jià)格受到外地市場(chǎng)影響大，外地生豬價(jià)格下跌，拉動(dòng)我縣生豬價(jià)格也隨之下跌。
三、政策建議
1、提高生產(chǎn)規�；�。
一是要重視加大規模養殖場(chǎng)的建設力度，對生豬規模養殖在政策和資金方面給予一定優(yōu)惠和扶持。部分養殖企業(yè)反映，在主要過(guò)程中只有大規模養殖企業(yè)每年享受到政府補貼，而中小型養殖企業(yè)一直未能享受。對養殖企業(yè)的補貼要以點(diǎn)帶面，讓生豬養殖企業(yè)均能享受到該有的相關(guān)補貼，以穩定生豬生產(chǎn)主體。
二是發(fā)展與屠宰加工企業(yè)對等談判的經(jīng)濟平臺，增強養殖環(huán)節在產(chǎn)業(yè)鏈上的話(huà)語(yǔ)權。
三是進(jìn)一步完善“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮規模集成、技術(shù)傳遞、信息集合等優(yōu)勢，提高生產(chǎn)者的`市場(chǎng)地位和應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
2、整合生豬產(chǎn)業(yè)鏈功能。
一是鼓勵屠宰加工企業(yè)開(kāi)展養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。
二是大力倡導冷鏈系統改造，增強冷鮮肉流通能力，加快落后產(chǎn)能的淘汰速度。
三是鼓勵在生豬主產(chǎn)區建立屠宰企業(yè)，擴大豬肉及豬肉制品跨區域流通的比例和降低生豬活體跨區域流通的比例。
3、積極發(fā)揮部門(mén)職能作用。
一是運用政府手段對生豬市場(chǎng)加以調控，生豬市場(chǎng)價(jià)格僅靠市場(chǎng)自主調節是很難達到預期效果。要通過(guò)出臺相應的政策對生豬養殖企業(yè)加以扶持，才能使生豬養殖企業(yè)的損失降到最低，為生豬市場(chǎng)的穩定提供保障，充分調動(dòng)生豬養殖企業(yè)的積極性。
二是要充分發(fā)揮商務(wù)、農委、財政、物價(jià)等部門(mén)職能作用，適時(shí)啟動(dòng)政府凍豬肉收儲工作，穩定生豬市場(chǎng)。
三是要進(jìn)一步減少生豬流通環(huán)節，嚴格執行國家、省有關(guān)生豬產(chǎn)銷(xiāo)等環(huán)節行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，降低生豬流通成本。
四是目前在生豬養殖過(guò)程中的防病防疫藥品是通過(guò)政府免費提供的，這些藥品經(jīng)招投標方式集中采購，中間環(huán)節較多，且各生豬養殖企業(yè)防病防疫的種類(lèi)不盡相同。建議以資金補貼的方式發(fā)放給生豬養殖企業(yè)，使生豬養殖企業(yè)均能從中受益。
五是要密切關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格變化，做好成本分析和政策引導工作，避免“豬賤傷農、肉貴傷民”現象發(fā)生。
六是針對人們消費理念和飲食結構變化等因素，建議在政府的扶持引導下大力培育一批對生態(tài)生豬的養殖企業(yè)，雖然其養殖成本較高、養殖周期較長(cháng)，但從保健的角度看，起到綠色環(huán)保作用，其價(jià)格比普通生豬要高出許多，但其食用性較大，消費市場(chǎng)較好，這樣也就另辟蹊徑，從另一個(gè)角度促進(jìn)生豬養殖發(fā)展。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 4
豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個(gè)關(guān)系農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定的根本問(wèn)題。從開(kāi)始，中央、國務(wù)院根據發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩定市場(chǎng)供應、保障人民生活水平的需要執行政策性生豬保險，隨著(zhù)生豬保險政策在我市的推進(jìn)，該項政策已逐漸成為深受農戶(hù)歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實(shí)施，而育肥豬保險在全國還是試點(diǎn)階段，該省是首批開(kāi)展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統主管機構(即市、縣、區畜牧食品局)不直接參與保險工作，保險公司在各鄉(鎮)指定代辦人，具體負責保險工作的實(shí)施。各縣(區)鄉(鎮)畜牧站如受保險公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實(shí)施。
根據國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬(wàn)頭，收取保費259.8萬(wàn)元，補助金額1039.2萬(wàn)元(其中中央補助649.5萬(wàn)元、省上補助233.8萬(wàn)元、市級補助39.0萬(wàn)元、縣級補助116.9萬(wàn)元);保險公司理賠1.1萬(wàn)頭，賠付976.0萬(wàn)元(包含投保賠付的部分能繁母豬)。育肥豬34.9萬(wàn)頭，收取保費188.2萬(wàn)元，補助金額439.2萬(wàn)元(其中中央補助62.7萬(wàn)元、省上補助213.3萬(wàn)元、市級補助31.4萬(wàn)元、縣級補助131.8萬(wàn)元);保險公司理賠11.5萬(wàn)頭，賠付406.2萬(wàn)元(包含投保賠付的部分育肥豬)。
二、主要問(wèn)題
(一)認識需進(jìn)一步提高。政策性生豬保險的執行，是中央、國務(wù)院為廣大養殖生產(chǎn)者提高抵御風(fēng)險能力和確保養殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法，是由國家保監會(huì )、財政部 、農業(yè)部等根據實(shí)際情況和生產(chǎn)規律而確定的。而在部分地方，由于對政策性生豬保險認識不足，存在生豬保險操作不規范的現象。對于農戶(hù)，由于缺乏對保險的深刻理解，認為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發(fā)一收”。
(二)保險機制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次，保險期限為4個(gè)月，而農戶(hù)養殖的生豬出欄時(shí)間一般都超過(guò)了4個(gè)月，剩下的8個(gè)月時(shí)間農戶(hù)不能辦理保險業(yè)務(wù)，因此，農戶(hù)對此反映比較強烈。雖然國家在制定該項政策的時(shí)候，是根據生豬的生理特點(diǎn)和出欄周期制定的，但保險機制仍有需要完善的地方。
(三)業(yè)務(wù)職能存在混淆。畜牧部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，具體承擔業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持工作。保險業(yè)務(wù)由保險公司指定的各鄉鎮代辦員負責組織實(shí)施，畜牧部門(mén)并不直接參與保險工作。但由于部分鄉鎮畜牧站職工作為保險公司代辦員，致使保險部門(mén)和畜牧部門(mén)業(yè)務(wù)存在混淆，往往給農戶(hù)形成誤導。
三、對策建議
針對我市政策性生豬保險實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議采取以下措施：
(一)加大政策宣傳力度。
一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標語(yǔ)，廣泛宣傳政策性生豬保險工作，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二是要示范引導。在政策性生豬保險實(shí)施過(guò)程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農戶(hù)看到買(mǎi)保險的好處，然后逐步進(jìn)行推廣。
三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加大基層畜牧、保險從業(yè)人員的培訓力度，挑選思想素質(zhì)高、工作能力強的同志擔任代辦員，做好解釋、說(shuō)服工作，主動(dòng)化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)完善保險運作機制。
一是要充分發(fā)揮保險的社會(huì )管理功能，積極主動(dòng)參與建立面向農民的保險保障體系，結合實(shí)際，研究制定適合農村經(jīng)濟發(fā)展的保險政策，深度參與的社會(huì )主義新農村建設。
二是要發(fā)揮保險行業(yè)風(fēng)險管理的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，把政策支持和市場(chǎng)機制有機結合，提高保險工作的.運作效率。
三是要加強與政府及有關(guān)部門(mén)的合作，充分調動(dòng)有關(guān)部門(mén)的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險等農業(yè)保險發(fā)展的合力。
(三)規范行業(yè)指導行為。畜牧部門(mén)要積極配合政策性生豬保險，建立健全防疫體系，嚴格免疫制度，堅持“政府保質(zhì)量，部門(mén)保密度”的原則，按照統一免疫程序，統一建立免疫檔案，統一免疫標記，統一疫苗供應，統一免疫管理，確保免疫密度達到100%。保險部門(mén)要進(jìn)一步規范基層保險行為，健全基層保險機制。
(四)創(chuàng )新養殖信貸模式。政策性生豬保險在一定程度了化解了養殖風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險及疫病風(fēng)險，但融資難問(wèn)題依舊是制約畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
一是要進(jìn)一步鼓勵商業(yè)金融機構發(fā)放養殖業(yè)貸款。在利率浮動(dòng)幅度、再貸款、貼息、補虧、稅收等方面，對支農信貸業(yè)務(wù)給予一定的政策傾斜，用經(jīng)濟手段調動(dòng)各類(lèi)金融機構信貸支農的積極性。
二是積極推廣小額信貸。小額信貸的貸款額度要根據農戶(hù)的家庭經(jīng)濟狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模確定，貸款利息要按實(shí)際使用貸款數量和時(shí)間計算，以減輕農民貸款負擔。農民還款可以少量多次，分段還款，既促進(jìn)農民的貸款使用和還款，又有利于小額信貸的貸款回收。
三是完善政策保障機制。完善政策措施，為山區現代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航，解決制約山區現代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風(fēng)險等突出問(wèn)題。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 5
根據市經(jīng)貿委《關(guān)于開(kāi)展生豬屠宰管理工作調研的函》的要求，為更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實(shí)地反映我區生豬屠宰管理工作的現狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場(chǎng)的監管提供正確的決策依據，促進(jìn)我區生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我們組織力量開(kāi)展專(zhuān)項調研，現綜合報告如下：
一、我區生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現狀：
我區生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施，吉州區啟動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰工作，得到了市、區政府領(lǐng)導大力支持。從我區實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來(lái)看，經(jīng)歷了起步推開(kāi)、磨合較量、強勢推進(jìn)、調整提高、規范完善五個(gè)階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績(jì)，主要表現在：一是肉品質(zhì)量顯著(zhù)提高。通過(guò)嚴厲打擊私屠濫宰后，城區、鄉鎮定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴把檢疫檢驗關(guān)，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場(chǎng)。四是肉類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )管理和行業(yè)自律工作開(kāi)始起步。
1、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區決定在郊區4個(gè)鄉鎮設立3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。20xx年完成長(cháng)塘、樟山鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址、建設、驗收，核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證，20xx年興橋鎮按規范建設了鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，經(jīng)申報由市經(jīng)貿委核發(fā)了許可證。吉州中心城區生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)設在吉安市肉聯(lián)廠(chǎng)，該廠(chǎng)目前已納入國務(wù)院20xx年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的工作迫在眉睫。20xx年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過(guò)篩選和對比，最后確定吉州中心城區屠宰中心選址在吉州區工業(yè)園區內，劉家村附近，占地面積約50畝，現該項目正在上報立項。
2、執法隊伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，區政府成立“吉州區生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組”，下設辦公室，辦公室設在吉州區商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊”�；榇箨犜谌粘＞幹�、性質(zhì)尚未明確的情況下，人員大部份為原區食品公司管理人員，經(jīng)費為自收自支。近幾年來(lái)，稽查大隊在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下，不斷規范完善執法程序和手續，提高執法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個(gè)危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時(shí)，依法行政，按法律程序進(jìn)行訴訟處理，維護了法律尊嚴，樹(shù)立部門(mén)威信。在稽查大隊內實(shí)行目標管理，績(jì)效掛鉤。明確工作職責，落實(shí)工作責任，創(chuàng )新工作思路，堵住監管盲區，加強市場(chǎng)、賓館、單位食堂的用肉監管，加強冷鮮肉專(zhuān)賣(mài)店肉品監管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學(xué)習，提高執法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開(kāi)展，稽查隊起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰嚴寒、迎狂風(fēng)暴雨，歷經(jīng)艱難險阻，一年360天奔波在城鄉市場(chǎng)，開(kāi)展市場(chǎng)巡查，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執法管理工作，為城鄉生豬定點(diǎn)屠宰和穩定發(fā)揮積極作用。
3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場(chǎng)監管上著(zhù)力。一是進(jìn)一步規范完善城區生豬定點(diǎn)屠宰管理，穩定市場(chǎng)供應。20xx年城區生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務(wù)的110.56%，比上年增長(cháng)8.42%。20xx年1—9月份城區完成40749頭，比上年同期增長(cháng)57.2%。二是完善鄉鎮定點(diǎn)屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長(cháng)26.36%。三是加強監管，激活肉品市場(chǎng)流通。繼續完善豬肉批發(fā)全面放開(kāi)管理，在招標競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實(shí)行合同化和動(dòng)態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進(jìn)批準產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的農業(yè)龍頭企業(yè)在集貿市場(chǎng)設惠民農家超市，發(fā)揮平抑和穩定市場(chǎng)肉價(jià)的作用。
4、屠宰收費情況。我區定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費標準是：國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元，合計為66元。運作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時(shí)按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統一交定點(diǎn)辦，定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國、地稅和農業(yè)檢疫等部門(mén)。該屠宰收費方式實(shí)行多年來(lái)，得到相關(guān)部門(mén)的肯定，運作簡(jiǎn)便，及時(shí)到位。
二、生豬屠宰管理工作存在的主要問(wèn)題
1、鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監管薄弱，機構、人員、經(jīng)費不到位，監管責任落實(shí)不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高，檢驗人員，相關(guān)設施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，豬肉價(jià)格偏高;農村村民和鄉鎮居民對生豬定點(diǎn)屠宰的重要性還沒(méi)有形成共識。
2、定點(diǎn)屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農戶(hù)私自宰殺自養生豬并上市銷(xiāo)售;二是周邊縣、區及鄉 鎮農民由于利益驅使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費，流入吉州區城鄉市場(chǎng)。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場(chǎng)。三是周邊縣、區的鄉鎮定點(diǎn)屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅使不配合，加大了定點(diǎn)屠宰放心肉的`監管難度。
3、執法隊伍不健全�；榇箨犇壳熬幹�、性質(zhì)、人員經(jīng)費不明確，不落實(shí)、不到位。在此情況下，為了開(kāi)展定點(diǎn)屠宰執法管理工作，商業(yè)局和定點(diǎn)辦從企業(yè)抽調人員組成稽查隊進(jìn)行執法，執法主體雖不合符規范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實(shí)上的委托執法稽查管理方式。
4、硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設施條件差，無(wú)害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全。
三、生豬屠宰管理工作的建議及對策
從構建和諧社會(huì )的高度，認真貫徹落實(shí)好國務(wù)院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》，創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，攻堅破難，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，結合我區實(shí)際，提出建議和對策如下：
1、加強領(lǐng)導，調整充實(shí)生豬屠宰領(lǐng)導小組。對定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組有人事工作變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調整，確保工作有效運轉。
2、繼續加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規的學(xué)習和宣傳。一是執法人員要加強業(yè)務(wù)法規的學(xué)習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉鎮定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉鎮村民了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
3、盡快制訂出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院生豬屠宰管理條例的實(shí)施意見(jiàn)》。尤其要把生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))設置規劃、頒證、日常監管責任落實(shí)等問(wèn)題作為重中之重進(jìn)行規范明確，增強實(shí)施意見(jiàn)的針對性和操作性，規范部門(mén)職能職責，強化執法手段，建立長(cháng)效監管機制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
4、進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節，用市場(chǎng)經(jīng)濟手段激活肉品市場(chǎng)競爭。對批發(fā)商實(shí)行嚴格的合同監管考核，鼓勵養殖戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)直銷(xiāo)及屠商批零結合等方式，進(jìn)一步放開(kāi)肉品批發(fā)市場(chǎng)，支持冷鮮肉專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，并加強監管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價(jià)的作用;依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場(chǎng)肉品供應，穩定肉價(jià)，進(jìn)一步放開(kāi)豬肉零售市場(chǎng)，積極構建統一開(kāi)放、競爭有序的肉品市場(chǎng)環(huán)境。
5、要繼續加強稽查監管力度。加大對城區集貿市場(chǎng)、鄉鎮集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度。加強對從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位、個(gè)人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長(cháng)效管理機制，確保肉品安全。
6、加強執法隊伍建設。請求市、區政府對我區生豬屠宰稽查大隊從機構性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面給予明確，使定點(diǎn)辦和生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 6
近期，我局在部門(mén)問(wèn)政和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強生豬管理的監管提供依據，我局對生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調查研究，現綜合報告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣2007年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬(wàn)元，后增加到2000萬(wàn)元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠(chǎng)房面積619平方米），設施完善。2014年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據定府辦字[2014]34號文件精神，從2014年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時(shí)增加了投資，加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
2015年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等，并對進(jìn)行了分析、研究和對比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執法隊，鄉鎮有私人屠宰場(chǎng)，執法力度好。
XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬(wàn)元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費5元，檢疫費4元），執法力度不高，無(wú)人監管，存在私屠濫宰現象。
XX縣：XX城區定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費為39元（不包括消毒費2元，檢疫費4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費低，執法力度好，私屠濫宰現象少。
XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包企業(yè)，投資200萬(wàn)元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費為48元（不包括檢疫費7元），管理較好，私宰現像少，周邊鄉鎮的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。
XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費約為127.6元。有執法隊，但仍存在私宰現象。
三、存在的問(wèn)題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過(guò)調研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負擔經(jīng)費高。
外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬(wàn)元左右，前期均由財政投資，企業(yè)的承擔經(jīng)費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費、水、電及機器設施損耗等，這種由財政投資經(jīng)營(yíng)或由財政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負擔，因此生豬的代宰費用也較低，得到群眾支持和認可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資2000萬(wàn)元，完全私人投資，投資經(jīng)費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開(kāi)支和經(jīng)費，該企業(yè)尚需負擔執法人員的執法經(jīng)費，執法人員經(jīng)費為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費（按1元/頭計算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費合計為均28421.6元/月。這些費用分攤在生豬代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高，執法不嚴，私宰現象時(shí)有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費低，執法隊執法情況良好，私宰現象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭，代宰費比外縣高出好幾倍。而且，執法隊執法力度不到位，對市場(chǎng)上出現的私宰現象處罰不夠嚴厲，導致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無(wú)固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現難、取證難、處理更難等現象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費高、屠宰數量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費嚴重。企業(yè)的這些經(jīng)費負擔和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見(jiàn)較大。
四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規的學(xué)習和宣傳。
一是向群眾、社會(huì )屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的'影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費用，下調生豬代宰費。
經(jīng)調研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬(wàn)元，其中繳納給商務(wù)局的管理費、環(huán)保費和執法人員經(jīng)費約為3萬(wàn)元/月�，F在屠宰費是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計算免除以上費用即可每頭下調生豬代宰費用19元左右。根據國家農業(yè)部《關(guān)于做好2015年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農醫發(fā)[2015]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費納入預算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費納入財政預算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費和執法經(jīng)費，同時(shí)根據屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節約成本，縮小資金，減少不必要的開(kāi)支，促使企業(yè)成本下降，以此下調代宰費用。
3、加強執法隊伍建設，加大執法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執法。應由政府出資按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰現象，對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。公安部門(mén)應加強對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩定，建立長(cháng)效監管機制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 7
為推進(jìn)生豬屠宰專(zhuān)項整治行動(dòng)深入開(kāi)展，切實(shí)加強生豬屠宰行業(yè)監管，保障全縣人民食肉安全，結合"三學(xué)三提升"活動(dòng)，我前段時(shí)間對光山縣生豬屠宰行業(yè)及屠宰監管情況進(jìn)行了調研，現報告如下：
一、全縣生豬屠宰場(chǎng)基本情況
2005年鄉鎮機構改革前，光山縣有25個(gè)鄉鎮，1999年實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰，光山縣25個(gè)鄉鎮都建立了生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，市政府于2000年對光山縣25個(gè)鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)頒發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標志牌。2005年鄉鎮機構改革時(shí)光山縣撤銷(xiāo)了雷堂鄉、蔡橋鄉、龍臺鄉、長(cháng)興鎮鄉、河棚鄉、南王崗鄉、楊墩鄉7個(gè)鄉，根據發(fā)展需要和政策要求，2010年、2012年縣商務(wù)局上報先后撤銷(xiāo)了雷堂、涼亭鄉、斛山鄉、蔡橋、南向店鄉、磚橋鎮、晏河鄉、文殊鄉、南王崗、河棚、馬畈鎮、北向店鄉、楊墩、殷棚鄉、羅陳鄉、孫鐵鋪鎮、長(cháng)興鎮、龍臺、仙居鄉、十里鎮、槐店鄉21個(gè)B級生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，只保留了A級屠宰場(chǎng)1個(gè)（三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司），B級屠宰場(chǎng)3個(gè)（潑陂河鎮、白雀園鎮、寨河鎮）。市政府2014年2月?lián)Q發(fā)了這4家生豬定點(diǎn)屠宰標志牌，并發(fā)放了生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
二、生豬屠宰現狀
涼亭鄉、磚橋鎮、斛山鄉、槐店鄉、南向店鄉、晏河鄉、文殊鄉、馬畈鎮、北向店鄉、羅陳鄉、仙居鄉、十里鎮、龍臺、楊墩等14個(gè)于2012年被清理掉的屠宰場(chǎng)雖沒(méi)有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但因歷史原因目前仍在屠宰生豬。
孫鐵鋪鎮、蔡橋、河棚、南王崗、長(cháng)興鎮、雷堂、殷棚等7個(gè)地方?jīng)]有屠宰場(chǎng)，部分屠宰戶(hù)沒(méi)有到相近屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）代宰，在自家屠宰后上市場(chǎng)銷(xiāo)售。
白雀園鎮、潑陂河鎮、寨河鎮3鎮，中心市場(chǎng)屠宰戶(hù)均在定點(diǎn)屠宰生豬，但中心市場(chǎng)以外小集市的屠宰戶(hù)有私屠濫宰生豬現象，如白雀園鎮的雙輪市場(chǎng)、潑陂河鎮的椿樹(shù)店市場(chǎng)、寨河鎮的耿寨、吳寨市場(chǎng)，食品經(jīng)營(yíng)處仍按定點(diǎn)屠宰管理承包，收取服務(wù)費。
城區雖有三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（A級），但城區生豬屠宰大戶(hù)（主要是寶相寺市場(chǎng)內）法律意識淡薄，為節約成本等原因，有少部分仍在家私屠濫宰（如張勇、曾召軍、謝炎富、周家兄弟）。
三、當前光山縣生豬屠宰行業(yè)管理存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┍蝗∠耐涝讏�(chǎng)（點(diǎn)）仍在收取服務(wù)費。2012年被市政府清理的21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)雖沒(méi)有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但生豬肉品品質(zhì)檢驗印章仍在各鄉鎮食品經(jīng)營(yíng)處主任手中。各鄉鎮食品經(jīng)營(yíng)處主任等人原是該鄉鎮的生豬定點(diǎn)屠宰管理人員，他們對鄉鎮集中屠宰或私屠濫宰的.生豬產(chǎn)品都蓋章收取加工費（到屠宰場(chǎng)集中屠宰，由屠宰場(chǎng)代宰的收50—70元/頭；到屠宰場(chǎng)集中屠宰，由屠宰場(chǎng)提供場(chǎng)地、燙鍋、開(kāi)水、屠宰戶(hù)自宰的收30—45元/頭；不到屠宰場(chǎng)集中屠宰，屠宰戶(hù)在自家屠宰的，僅加蓋肉品驗訖收20—30元/頭），用于支付工資及日常運營(yíng)。
�。ǘ┩涝讏�(chǎng)（點(diǎn)）多、亂，經(jīng)營(yíng)困難�，F有屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）該取締的沒(méi)有取締，個(gè)別屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）每個(gè)集只屠宰1—3頭，收入低，收不抵支，難以維持正常運營(yíng)，設備設置破舊，環(huán)保條件差，存在臟、亂、差現象。場(chǎng)內工作人員年齡偏大，工資待遇低，每月僅能領(lǐng)300—500元工資，工作責任心差，難以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ㄈ┤馄蜂N(xiāo)售流通秩序混亂。潑陂河鎮、白雀園鎮、寨河鎮3鎮B級生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的生豬產(chǎn)品有流通到外鄉鎮市場(chǎng)銷(xiāo)售現象。城區A級三陽(yáng)屠宰場(chǎng)無(wú)冷鮮肉配送車(chē)，無(wú)冷鏈配送的豬肉產(chǎn)品流通到全縣各鄉鎮，存在安全隱患。上述情況，客觀(guān)上也增加了屠宰市場(chǎng)規范管理難度。
�。ㄋ模┯匈Y質(zhì)的屠宰場(chǎng)中大多硬件設施落后。4個(gè)有資質(zhì)的屠宰場(chǎng)普遍存在屠宰設施簡(jiǎn)陋，無(wú)害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全，有的仍是"一把刀、一口鍋"進(jìn)行傳統的手工操作。潑陂河鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)是半機械化生產(chǎn)，設備陳舊落后；寨河鎮生豬定點(diǎn)屠宰是手工屠宰，生產(chǎn)工藝落后，檢疫檢驗設備不全，生產(chǎn)規模較��；白雀園鎮生產(chǎn)流程不符合標準化生產(chǎn)要求；三陽(yáng)屠宰場(chǎng)雖然設備先進(jìn)，生產(chǎn)流程符合要求，但仍沒(méi)有取得環(huán)評、用地等手續。
四、加強生豬屠宰行業(yè)管理的建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度。生豬定點(diǎn)屠宰涉及面廣、政策性強，是全面實(shí)施食品放心工程的重要組成部分，是推動(dòng)政府"菜藍子"工程的重要內容，縣政府需加強指導、檢查、督促各鄉鎮及各相關(guān)部門(mén)做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，狠抓責任落實(shí)。屠宰企業(yè)要積極完善設施設備，擴大屠宰能力，按照相關(guān)規定切實(shí)履行主體責任。畜牧部門(mén)要嚴格執法，認真落實(shí)監管責任。各鄉鎮政府負責本轄區生豬定點(diǎn)屠宰工作，落實(shí)好屬地管理責任。同時(shí)，將此項工作列入縣政府對鄉鎮食品安全工作目標管理責任制的考核內容。
�。ǘ┍M快落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》，嚴格屠宰監管執法。抓好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰管理工作中的軟、硬件建設，健全屠宰管理制度，對執行管理政策不嚴及嚴重違規者依法追究企業(yè)及責任人責任，堅決停止其屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并進(jìn)行整頓；整頓后仍未達標或敷衍甚至拒不執行的，撤銷(xiāo)其定點(diǎn)屠宰資格。嚴格控制肉品市場(chǎng)準入，規范經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)行為，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市銷(xiāo)售，食品藥品監管部門(mén)要嚴厲打擊。
�。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓工作，不斷提高屠宰管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。有針對性地對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰技術(shù)人員進(jìn)行技能和法律培訓，盡快建立健全肉品品質(zhì)檢驗人員隊伍，并提高執法隊伍素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
�。ㄋ模┢鹱ス补�，積極做好我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作。首先要合理布局，根據我縣實(shí)際（群眾有吃熱鮮肉習慣、代宰習慣，丘陵地區交通不便等），盤(pán)活存量，在14個(gè)沒(méi)有資質(zhì)的代宰點(diǎn)中選擇2—4個(gè)轉型升級，達到B級屠宰資質(zhì)并積極申報達標，對不達標沒(méi)有屠宰資質(zhì)的堅決取締；其次要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在縣政府生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組的統一指揮下，畜牧、公安、食品藥品監管和各鄉鎮等成員單位聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，堅決徹底打擊私屠濫宰，對觸犯刑律的案件移交司法機關(guān)處理，確保我縣生豬屠宰行業(yè)工作再上新臺階。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 8
1、基本現狀及存在問(wèn)題
最近幾年以來(lái)，養豬業(yè)已經(jīng)潛伏著(zhù)多個(gè)不為重視的現象，即：普通農戶(hù)養生豬的數量呈現持續下降的趨勢，多數農戶(hù)越來(lái)越不愿養豬。究其原因，除了農村強勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養豬疫病風(fēng)險大和比較效益低。疫病風(fēng)險方面通過(guò)國家生豬保險已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養殖業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)所決定外，最讓養豬戶(hù)深?lèi)和唇^的是：屠宰加工環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節存在巨額暴利現象，每頭肥豬宰殺、銷(xiāo)售環(huán)節平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內臟在農戶(hù)家宰殺后按1元/斤低價(jià)收購，隨后屠宰商按6～8元/斤賣(mài)出，加上銷(xiāo)售環(huán)節利潤，獲利甚豐。而農戶(hù)飼養一頭肥豬行情較好時(shí)半年利潤才100～200元，行情差時(shí)還要虧本，而近年實(shí)行的集中屠宰政策使農戶(hù)銷(xiāo)售一頭肥豬更加不便、銷(xiāo)售成本增加，散戶(hù)農民由于信息閉塞、飼養數量少，缺乏議價(jià)能力和話(huà)語(yǔ)權，而生豬協(xié)會(huì )缺乏運作人員、工作量大、會(huì )費收取難等多種因素，協(xié)會(huì )工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮協(xié)會(huì )協(xié)調、平衡買(mǎi)賣(mài)雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷(xiāo)售定價(jià)權主要掌握在屠宰加工廠(chǎng)、屠工、屠商手中，至于豬價(jià)是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養豬戶(hù)的激勵作用，被上述黑洞輕易抵消。
2、解決問(wèn)題的思路與建議
2.1生豬協(xié)會(huì )工作設置專(zhuān)人專(zhuān)職負責主持按照民辦、民管、民受益的辦會(huì )宗旨和現行的政策規定，整個(gè)協(xié)會(huì )工作應由實(shí)際從事養豬、營(yíng)銷(xiāo)、加工的從業(yè)人員自行運作、自行管理，國家行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔任主要職務(wù)。然而現任會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)等負責人，均是各養殖、加工、銷(xiāo)售行業(yè)的人員，沒(méi)有時(shí)間，也不愿花費大量時(shí)間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒(méi)有時(shí)間、精力運作協(xié)會(huì )。因此，成立協(xié)會(huì )千辛萬(wàn)苦，成立之后無(wú)人問(wèn)津，這是很多協(xié)會(huì )的通病。解決這個(gè)問(wèn)題的思路與辦法，筆者認為應該給每個(gè)協(xié)會(huì )落實(shí)2名專(zhuān)職技術(shù)人才，由財政解決其工資、福利待遇，或聘請在畜牧部門(mén)退休的有管理能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎金待遇，讓其將全部時(shí)間、精力投入到協(xié)會(huì )運作之中，才能促進(jìn)協(xié)會(huì )健康發(fā)展。畢竟協(xié)會(huì )要真正運作起來(lái)，是一項費時(shí)、費力而又不易干好的工作，與現行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會(huì )工作和經(jīng)濟狀況進(jìn)入良性循環(huán)之后，財政撥款的經(jīng)費逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會(huì )工作才能逐步開(kāi)展起來(lái)。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農政策。
2.2設置優(yōu)質(zhì)豬肉專(zhuān)賣(mài)店，提高豬場(chǎng)抗風(fēng)險能力鑒于當前主要體現巨額利潤的中間環(huán)節、終端環(huán)節都被經(jīng)銷(xiāo)商和加工廠(chǎng)家所控制，一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調整，受傷害的只有養殖、規模豬場(chǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商的'利潤絲毫不會(huì )受損，甚至還給他們帶來(lái)暴利。因而養豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節與銷(xiāo)售環(huán)節沒(méi)有“對接”，生產(chǎn)者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷(xiāo)售者手中。協(xié)會(huì )運作起來(lái)后，除在飼料方面降低成本外，還必須設立生豬協(xié)會(huì )的豬肉“專(zhuān)賣(mài)店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷(xiāo)售價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續、穩定發(fā)展。
2.3允許協(xié)會(huì )自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節的利潤流失生豬協(xié)會(huì )由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強大，自宰、自檢當然不會(huì )存在政策、技術(shù)問(wèn)題。如果協(xié)會(huì )工作要創(chuàng )新，這一點(diǎn)非突破不可，或自建屠宰場(chǎng)，或租用屠宰場(chǎng)，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節，就有100～500元/頭左右的利潤空間，在生豬行情好時(shí)如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會(huì )集體所有，牛豬行情差時(shí)，協(xié)會(huì )只取20%的利潤。如此運作，協(xié)會(huì )生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會(huì )何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會(huì )在養殖技術(shù)上的推廣、引導作用將大大凸顯，現行生豬飼養、宰殺、加工、銷(xiāo)售相互脫節、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項具有首創(chuàng )性的工作，必須有市級政府強有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會(huì )帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實(shí)地、穩步扎實(shí)推進(jìn)，不能急功冒進(jìn)。
3、成敗關(guān)鍵及注意要點(diǎn)
本項工作及改革創(chuàng )新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于：是否物色到協(xié)會(huì )運作的“能人”。其標準為：既要有較強的管理協(xié)調能力、又要有較精的專(zhuān)業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會(huì )運作成功，因為人才是第一生產(chǎn)力。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 9
國內生豬市場(chǎng)自20xx年4月份開(kāi)始出現了罕見(jiàn)的幾種反�，F象，如：在豬市本應供大于求進(jìn)入持續虧損的夏季，豬市并未進(jìn)入全面持續虧損；在傳統的三大主產(chǎn)區出現了北方豬價(jià)高于南方的價(jià)格倒掛現象……此外部分養豬人錯誤理解“抄底”，出現誤判。種種迷局的背后究竟是哪些因素在起作用？廣大養豬人如何面對變幻莫測的生豬市場(chǎng)，最大程度的規避市場(chǎng)風(fēng)險？在此，作者為你一一詳細解析，供業(yè)界同仁參考。
第一大迷局：暖冬——生豬市場(chǎng)并未出現全面持續虧損
作者曾在20xx年底發(fā)布的《20xx年國內生豬市場(chǎng)分析預警報告》以及20xx年3月底發(fā)布的《20xx年二季度國內生豬市場(chǎng)分析預警報告》中預測20xx年二季度開(kāi)始生豬市場(chǎng)將迎來(lái)寒冬，進(jìn)入全面持續虧損期。但雖然生豬市場(chǎng)在4月份開(kāi)始如期進(jìn)入虧損，但并未出現全面的、持續性的虧損。
4月份錯誤命名的“豬流感”前后全國生豬市場(chǎng)全面進(jìn)入虧損，幾乎無(wú)一幸免跌入虧損，部分地區甚至由于豬價(jià)跌至3.6元/斤以下，而進(jìn)入深度虧損。但隨著(zhù)豬流感更名為“甲型流感”，豬價(jià)隨之反彈，生豬市場(chǎng)也于5月份反彈并且穩定至成本線(xiàn)左右，6月份隨著(zhù)國家對生豬市場(chǎng)的托市開(kāi)始收儲，生豬市場(chǎng)信心明顯增強，反彈至正常盈利。
在之前發(fā)布的預測二季度生豬市場(chǎng)將進(jìn)入虧損的報告中我們分析了，20xx、20xx年母豬存欄增長(cháng)迅速，且幅度較大。因此20xx年的生豬供應將會(huì )保持比較高的水平，尤其是20xx年夏天，隨著(zhù)需求淡季的到來(lái)生豬市場(chǎng)將轉為供大于求，進(jìn)入虧損。但6月份隨著(zhù)收儲的開(kāi)始生豬市場(chǎng)暫時(shí)走出了4、5月份的低迷，從而使 “這個(gè)冬天”寒意并不十分強，成為一個(gè)“暖冬”。
之所以出現“暖冬”，原因有以下兩大方面：
1、旱情引發(fā)疫情，華北地區生豬生產(chǎn)遭受重創(chuàng )
20xx年底20xx年初河南、河北、山東、山西、安徽、江蘇等華北部分地區出現歷史罕見(jiàn)的“旱情”，媒體普遍只關(guān)注了旱情對冬小麥等農作物的生長(cháng)產(chǎn)生的影響，而忽視了旱情也極易引發(fā)動(dòng)物呼吸道疾病的影響。北方冬季養豬由于需要保持一定的豬舍溫度，因此普遍通風(fēng)狀況不太好，豬易發(fā)呼吸道病，而歷史罕見(jiàn)的旱情便引發(fā)了華北地區的豬呼吸道病，最終演變?yōu)榛旌细腥�，大量豬只死亡。對于此次疫情，官方只在2月初公布了山西洪洞縣的疫情，死亡、撲殺豬只共20xx多頭。然后疫病產(chǎn)生的實(shí)際影響級別，我們在搜豬網(wǎng)/中國生豬預警網(wǎng)的生豬預警頻道疫病預警欄目中發(fā)布過(guò)，為3級疫情對生豬生產(chǎn)影響比較嚴重。華北部分地區生豬存欄出現較大幅度下降，尤其是仔豬和育肥豬，直接導致2-5個(gè)月內華北地區生豬供應出現區域性緊張局面。從而使得5-7月份華北生豬供應并未出現嚴重的供大于求局面。
2、政府收儲產(chǎn)生的心理影響遠大于對需求的實(shí)際拉動(dòng)
政府6月份開(kāi)始的收儲，對供需雙方均產(chǎn)生了一定積極的影響，雙方對市場(chǎng)預期抱積極態(tài)度，從而一定程度上提震信心，對價(jià)格形成支撐。但其對生豬需求的實(shí)際拉動(dòng)卻很有限，畢竟十幾萬(wàn)噸的收儲量相對于幾千萬(wàn)噸年消費量來(lái)說(shuō)，影響微乎其微。
第二大迷局：罕見(jiàn)倒掛——北方豬價(jià)高于南方豬價(jià)
自4月份后，南北方豬價(jià)出現了歷史上罕見(jiàn)的價(jià)格倒掛，河南、山東、河北、遼寧等傳統的北方主產(chǎn)區豬價(jià)居然高于湖南、湖北、、江西、浙江、福建等南方產(chǎn)區的'豬價(jià)。據“soozhu-中國生豬市場(chǎng)監測預警系統”20xx年4月至6月豬糧比價(jià)分布圖顯示，4月份后豬糧比價(jià)最高的為華北、東北地區，其次是長(cháng)江中下游地區，最低的是四川、云南等西南偏遠地區。
出現這種局面說(shuō)明以上三大片區生豬供求局面差別比較大：華北地區生豬供應趨緊，長(cháng)江中下游地區供需基本平衡，略供大于求，西南地區嚴重供大于求。
原因主要是：年初北方的旱情引發(fā)的疫情為區域性疫情，只影響了北方產(chǎn)區，使北方生豬生產(chǎn)出現一定幅度的下降。而南方產(chǎn)區由于氣候濕潤，溫度適宜，并未出現明顯的自然災害，因此20xx年底20xx年初生豬生產(chǎn)正常并保持增長(cháng)勢頭。而西南地區由于地域偏遠，疫病傳入的可能性較小，氣候適宜使得生豬生產(chǎn)保持較快的增長(cháng)，供應非常充足。
因此，4月份后，出現了北方生豬供應趨緊，價(jià)格上漲，南方豬價(jià)由于北方供應趨緊，價(jià)格上漲而出現南北方豬價(jià)倒掛南豬北運，而非過(guò)去的北豬南運局面。西南地區全國最低，自4月初進(jìn)入虧損后就很少反彈至成本線(xiàn)以上，供應出現較大程度的過(guò)剩。因此，自5月份后，北方豬價(jià)基本維持在成本線(xiàn)上，長(cháng)江中下游地區基本在成本線(xiàn)左右，西南地區則持續虧損。
伴隨這一現象發(fā)生的有另一種特殊局面，北方地區至今二元母豬的補欄積極性不減，部分種豬場(chǎng)的二元母豬甚至已經(jīng)訂到了11月份，養殖戶(hù)/場(chǎng)補欄積極性仍然頗高。長(cháng)江中下游地區則普遍觀(guān)望。西南地區則4月份開(kāi)始就出現淘汰母豬現象。
第三大迷局：誤判抄底——不可僅以?xún)r(jià)格判斷是否抄底
作者在20xx年下半年、年底，以及20xx年3月曾先后發(fā)布生豬市場(chǎng)預警報告，警告養殖戶(hù)增加出欄，減少補欄，提前淘汰部分生產(chǎn)力差的母豬，暫停補欄母豬，以規避20xx年夏天的虧損期。同時(shí)建議當市場(chǎng)進(jìn)入虧損期，并出現大量淘汰母豬現象后，資金實(shí)力強的可擇機抄底。于是，有不少養豬人確實(shí)在4月份虧損到來(lái)之前淘汰了大量母豬，壓縮了存欄。但不少人誤以為進(jìn)入虧損后，就是抄底的好時(shí)機。只看懂了作者的前半句而沒(méi)有看到出現大量淘汰母豬的現象后才是抄底的最佳時(shí)機，從而誤判了抄底。
生豬市場(chǎng)所謂的“底”是需要多種現象同時(shí)出現方可判斷為“底”的：
1、豬價(jià)跌破成本線(xiàn)，進(jìn)入虧損，說(shuō)明生豬供應進(jìn)入過(guò)剩階段；
2、進(jìn)入持續性的虧損，當豬價(jià)跌破成本線(xiàn)后說(shuō)明生豬供應進(jìn)入過(guò)剩階段，短時(shí)間內很難轉為供不應求，即使價(jià)格反彈也是短暫的，而且反彈空間有限；
3、持續性的虧損必將導致資金實(shí)力較差的中小規模養豬場(chǎng)/戶(hù)資金鏈斷裂，從而出現大面積淘汰宰殺母豬，以縮減規模減少虧損。
出現以上三大特征方可判斷生豬市場(chǎng)進(jìn)入“底”部，從而擇機抄底。而4月份至今，生豬市場(chǎng)普遍出現了前兩大特征，唯獨第三大特征區域性的出現，而非全國性的出現，即：僅有西南地區部分養殖戶(hù)/場(chǎng)出現大面積淘汰母豬現象。長(cháng)江中下游地區雖然在成本線(xiàn)左右震蕩，但20xx、20xx年的高盈利使得養豬人資金實(shí)力雄厚，抗虧損能力明顯增強，即使出現虧損也堅持不淘汰母豬。而華北地區則不僅沒(méi)有人淘汰母豬，還有不少人補充后備母豬。
因此，此次的抄底一定要站在全國市場(chǎng)的角度來(lái)評估看待所謂的“底”，以及抄底時(shí)機。很明顯，占全國生豬存欄不到三分之一的華北地區盡管可以影響到其他兩大主產(chǎn)區，但是很難改變全國生豬市場(chǎng)的基本面：母豬存欄過(guò)大，生豬供應充足，供大于求局面仍將占主導。目前豬價(jià)的堅挺是由于前期旱情引發(fā)疫病所損失的生豬主要在8月份以前出欄，影響的主要是8月份以前的供應。8月份后，隨著(zhù)這一影響的消失，南北方仍將共同進(jìn)入供大于求，價(jià)格也將慢慢恢復常態(tài)，南北持平或南方略高于北方。也可以說(shuō)，真正的“底”還未到來(lái)，近期抄底風(fēng)險依然很大。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 10
為推進(jìn)生豬屠宰專(zhuān)項整治行動(dòng)深入開(kāi)展，切實(shí)加強生豬屠宰行業(yè)監管，保障全縣人民食肉安全，結合"三學(xué)三提升"活動(dòng)，我前段時(shí)間對光山縣生豬屠宰行業(yè)及屠宰監管情況進(jìn)行了調研，現報告如下：
一、全縣生豬屠宰場(chǎng)基本情況
2005年鄉鎮機構改革前，光山縣有25個(gè)鄉鎮，1999年實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰，光山縣25個(gè)鄉鎮都建立了生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，市政府于2000年對光山縣25個(gè)鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)頒發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標志牌。2005年鄉鎮機構改革時(shí)光山縣撤銷(xiāo)了雷堂鄉、蔡橋鄉、龍臺鄉、長(cháng)興鎮鄉、河棚鄉、南王崗鄉、楊墩鄉7個(gè)鄉，根據發(fā)展需要和政策要求，2010年、2012年縣商務(wù)局上報先后撤銷(xiāo)了雷堂、涼亭鄉、斛山鄉、蔡橋、南向店鄉、磚橋鎮、晏河鄉、文殊鄉、南王崗、河棚、馬畈鎮、北向店鄉、楊墩、殷棚鄉、羅陳鄉、孫鐵鋪鎮、長(cháng)興鎮、龍臺、仙居鄉、十里鎮、槐店鄉21個(gè)B級生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，只保留了A級屠宰場(chǎng)1個(gè)（三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司），B級屠宰場(chǎng)3個(gè)（潑陂河鎮、白雀園鎮、寨河鎮）。市政府2014年2月?lián)Q發(fā)了這4家生豬定點(diǎn)屠宰標志牌，并發(fā)放了生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
二、生豬屠宰現狀
涼亭鄉、磚橋鎮、斛山鄉、槐店鄉、南向店鄉、晏河鄉、文殊鄉、馬畈鎮、北向店鄉、羅陳鄉、仙居鄉、十里鎮、龍臺、楊墩等14個(gè)于2012年被清理掉的屠宰場(chǎng)雖沒(méi)有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但因歷史原因目前仍在屠宰生豬。
孫鐵鋪鎮、蔡橋、河棚、南王崗、長(cháng)興鎮、雷堂、殷棚等7個(gè)地方?jīng)]有屠宰場(chǎng)，部分屠宰戶(hù)沒(méi)有到相近屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）代宰，在自家屠宰后上市場(chǎng)銷(xiāo)售。
白雀園鎮、潑陂河鎮、寨河鎮3鎮，中心市場(chǎng)屠宰戶(hù)均在定點(diǎn)屠宰生豬，但中心市場(chǎng)以外小集市的屠宰戶(hù)有私屠濫宰生豬現象，如白雀園鎮的雙輪市場(chǎng)、潑陂河鎮的椿樹(shù)店市場(chǎng)、寨河鎮的耿寨、吳寨市場(chǎng)，食品經(jīng)營(yíng)處仍按定點(diǎn)屠宰管理承包，收取服務(wù)費。
城區雖有三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（A級），但城區生豬屠宰大戶(hù)（主要是寶相寺市場(chǎng)內）法律意識淡薄，為節約成本等原因，有少部分仍在家私屠濫宰（如張勇、曾召軍、謝炎富、周家兄弟）。
三、當前光山縣生豬屠宰行業(yè)管理存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┍蝗∠耐涝讏�(chǎng)（點(diǎn)）仍在收取服務(wù)費。2012年被市政府清理的21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)雖沒(méi)有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但生豬肉品品質(zhì)檢驗印章仍在各鄉鎮食品經(jīng)營(yíng)處主任手中。各鄉鎮食品經(jīng)營(yíng)處主任等人原是該鄉鎮的生豬定點(diǎn)屠宰管理人員，他們對鄉鎮集中屠宰或私屠濫宰的'生豬產(chǎn)品都蓋章收取加工費（到屠宰場(chǎng)集中屠宰，由屠宰場(chǎng)代宰的收50—70元/頭；到屠宰場(chǎng)集中屠宰，由屠宰場(chǎng)提供場(chǎng)地、燙鍋、開(kāi)水、屠宰戶(hù)自宰的收30—45元/頭；不到屠宰場(chǎng)集中屠宰，屠宰戶(hù)在自家屠宰的，僅加蓋肉品驗訖收20—30元/頭），用于支付工資及日常運營(yíng)。
�。ǘ┩涝讏�(chǎng)（點(diǎn)）多、亂，經(jīng)營(yíng)困難�，F有屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）該取締的沒(méi)有取締，個(gè)別屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）每個(gè)集只屠宰1—3頭，收入低，收不抵支，難以維持正常運營(yíng)，設備設置破舊，環(huán)保條件差，存在臟、亂、差現象。場(chǎng)內工作人員年齡偏大，工資待遇低，每月僅能領(lǐng)300—500元工資，工作責任心差，難以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ㄈ┤馄蜂N(xiāo)售流通秩序混亂。潑陂河鎮、白雀園鎮、寨河鎮3鎮B級生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的生豬產(chǎn)品有流通到外鄉鎮市場(chǎng)銷(xiāo)售現象。城區A級三陽(yáng)屠宰場(chǎng)無(wú)冷鮮肉配送車(chē)，無(wú)冷鏈配送的豬肉產(chǎn)品流通到全縣各鄉鎮，存在安全隱患。上述情況，客觀(guān)上也增加了屠宰市場(chǎng)規范管理難度。
�。ㄋ模┯匈Y質(zhì)的屠宰場(chǎng)中大多硬件設施落后。4個(gè)有資質(zhì)的屠宰場(chǎng)普遍存在屠宰設施簡(jiǎn)陋，無(wú)害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全，有的仍是"一把刀、一口鍋"進(jìn)行傳統的手工操作。潑陂河鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)是半機械化生產(chǎn)，設備陳舊落后；寨河鎮生豬定點(diǎn)屠宰是手工屠宰，生產(chǎn)工藝落后，檢疫檢驗設備不全，生產(chǎn)規模較��；白雀園鎮生產(chǎn)流程不符合標準化生產(chǎn)要求；三陽(yáng)屠宰場(chǎng)雖然設備先進(jìn)，生產(chǎn)流程符合要求，但仍沒(méi)有取得環(huán)評、用地等手續。
四、加強生豬屠宰行業(yè)管理的建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度。生豬定點(diǎn)屠宰涉及面廣、政策性強，是全面實(shí)施食品放心工程的重要組成部分，是推動(dòng)政府"菜藍子"工程的重要內容，縣政府需加強指導、檢查、督促各鄉鎮及各相關(guān)部門(mén)做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，狠抓責任落實(shí)。屠宰企業(yè)要積極完善設施設備，擴大屠宰能力，按照相關(guān)規定切實(shí)履行主體責任。畜牧部門(mén)要嚴格執法，認真落實(shí)監管責任。各鄉鎮政府負責本轄區生豬定點(diǎn)屠宰工作，落實(shí)好屬地管理責任。同時(shí)，將此項工作列入縣政府對鄉鎮食品安全工作目標管理責任制的考核內容。
�。ǘ┍M快落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》，嚴格屠宰監管執法。抓好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰管理工作中的軟、硬件建設，健全屠宰管理制度，對執行管理政策不嚴及嚴重違規者依法追究企業(yè)及責任人責任，堅決停止其屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并進(jìn)行整頓；整頓后仍未達標或敷衍甚至拒不執行的，撤銷(xiāo)其定點(diǎn)屠宰資格。嚴格控制肉品市場(chǎng)準入，規范經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)行為，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市銷(xiāo)售，食品藥品監管部門(mén)要嚴厲打擊。
�。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓工作，不斷提高屠宰管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。有針對性地對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰技術(shù)人員進(jìn)行技能和法律培訓，盡快建立健全肉品品質(zhì)檢驗人員隊伍，并提高執法隊伍素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
�。ㄋ模┢鹱ス补�，積極做好我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作。首先要合理布局，根據我縣實(shí)際（群眾有吃熱鮮肉習慣、代宰習慣，丘陵地區交通不便等），盤(pán)活存量，在14個(gè)沒(méi)有資質(zhì)的代宰點(diǎn)中選擇2—4個(gè)轉型升級，達到B級屠宰資質(zhì)并積極申報達標，對不達標沒(méi)有屠宰資質(zhì)的堅決取締；其次要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在縣政府生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組的統一指揮下，畜牧、公安、食品藥品監管和各鄉鎮等成員單位聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，堅決徹底打擊私屠濫宰，對觸犯刑律的案件移交司法機關(guān)處理，確保我縣生豬屠宰行業(yè)工作再上新臺階。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 11
一、xx縣生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)現狀
2003年至2013年，我縣生豬定點(diǎn)屠宰由經(jīng)貿部門(mén)主管，全縣共設置7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），后經(jīng)重組合并后為6個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))。2013年底隨著(zhù)定點(diǎn)屠宰體制改革，由原商務(wù)部門(mén)移交農業(yè)部門(mén)主管，在縣農業(yè)局設立生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室，又于2015年將定點(diǎn)屠宰管理辦公室設立在縣畜牧獸醫工作站，2019年生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)數量壓縮到5個(gè)。在這期間，我們通過(guò)摸底調研，根據中省市相關(guān)精神，主動(dòng)出擊，會(huì )同市場(chǎng)監管局、公安、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法整治和屠宰資質(zhì)審核，依法取締了私屠濫宰窩點(diǎn)，關(guān)停了不合格企業(yè)，規范了生豬定點(diǎn)屠宰秩序。去年全縣年生豬屠宰量5萬(wàn)多頭，平均日屠宰生豬130多頭，現有駐場(chǎng)檢疫人員22人，官方獸醫11名，肉品檢驗人員8人，基本實(shí)現了生產(chǎn)機械化、規范化。目前，全縣生豬定點(diǎn)屠宰產(chǎn)業(yè)已逐步由單純數量擴張型向質(zhì)量管理型提升、由粗放加工向精細化深加工方向發(fā)展轉變，正沿著(zhù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規范經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化之路發(fā)展。
二、生豬定點(diǎn)屠宰中存在的問(wèn)題
通過(guò)多年來(lái)的努力，定點(diǎn)屠宰管理工作取得了一定的成效，但工作中存在諸多短板和漏洞，隨人們消費觀(guān)念的改變和國家、社會(huì )對肉食品安全的關(guān)注度日益增強，對做好生豬定點(diǎn)屠宰監管工作提出了更新更高的要求。所以在新形勢下，我們亟待解決諸多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┴熑温鋵�(shí)不到位
獸醫體制改革之后，雖然明確了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全由縣級主管部門(mén)負監督管理責任，轄區鎮辦負日常監管責任，生產(chǎn)企業(yè)負主體責任，但縣級和鎮辦監管人員太少，力量薄弱，特別是鎮辦人員，除了做好本職防疫、檢疫工作之外，還要承擔其他大量的基層服務(wù)工作和臨時(shí)性工作，大大壓縮了本職工作時(shí)間和精力，導致檢疫監管工作效率不高，質(zhì)量下降，短板漏洞多，同時(shí)又進(jìn)一步導致督促企業(yè)全面落實(shí)主體責任流于形式。
�。ǘ┲贫嚷鋵�(shí)不到位
1、部分屠宰企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)管理原因，硬件建設投資不足，改造升級步伐遲緩，落后生產(chǎn)方式依然存在，有的企業(yè)技術(shù)骨干流失嚴重，新聘的人員業(yè)務(wù)生疏，導致品質(zhì)檢驗或檢測工作不規范。
2、在檢查非洲豬瘟檢測工作中發(fā)現，普遍存在檢測室條件環(huán)境差、樣品采集過(guò)程不規范、檢測人員業(yè)務(wù)水平不高、駐場(chǎng)官方獸醫監督不力等問(wèn)題。
3、存在無(wú)害化處理不規范的問(wèn)題，例如未按規定采用密閉容器運輸病害產(chǎn)品、無(wú)病害產(chǎn)品運輸專(zhuān)用通道。
4、截止目前，所有屠宰企業(yè)都未取得環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)報告，且現狀與環(huán)保要求差距較大。
5、大部分企業(yè)未嚴格按照生豬屠宰加工工藝組織生產(chǎn)。
6、安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，是共性問(wèn)題。對安全隱患排查不嚴、不全面，沒(méi)有經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全教育，有的企業(yè)無(wú)記錄、無(wú)制度。
(三)檢疫檢驗手段相對落后
屠宰檢疫和肉品檢驗普遍存在無(wú)專(zhuān)用規范實(shí)驗室，設施設備簡(jiǎn)陋落后，大部分檢疫檢驗人員僅憑“一把刀、一把剪子、一個(gè)手電筒、一臺顯微鏡、“兩只眼睛”實(shí)施同步檢疫檢驗，致使肉品無(wú)準確的安全指標參考，質(zhì)量難以把控。
三、幾點(diǎn)建議
按照“質(zhì)量管理制度化、廠(chǎng)區環(huán)境整潔化，設施設備自動(dòng)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范化、檢測檢驗科學(xué)化、排放處理無(wú)害化”為目標的要求，以推進(jìn)集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為方向，全面加強屠宰企業(yè)監管，落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)提升生豬屠宰標準化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力。
(一)嚴格屠宰行業(yè)準入
繼續加大生豬屠宰行業(yè)資質(zhì)清理，堅決關(guān)停環(huán)保不達標、不符合動(dòng)物防疫條件或因檢測不到位、造假等原因導致非洲豬瘟疫情擴散的`屠宰企業(yè)。鼓勵和引導屠宰企業(yè)通過(guò)兼并重組、收購整合等方式，到生豬主產(chǎn)區發(fā)展屠宰加工業(yè)，逐步形成養殖屠宰匹配、產(chǎn)銷(xiāo)順暢銜接的屠宰加工格局，推動(dòng)生豬就地屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市，實(shí)現“運豬”向“運肉”轉變，逐步減少生豬跨區域長(cháng)距離流動(dòng)。
(二)提升標準化生產(chǎn)水平
對照《全國生豬屠宰標準化建設規范》，持續開(kāi)展生豬屠宰標準化創(chuàng )建，加快小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉，全面提高屠宰企業(yè)機械化、自動(dòng)化和標準化水平。支持和鼓勵屠宰企業(yè)加快實(shí)施肉品品牌創(chuàng )新戰略，采取建設養殖基地、訂單生產(chǎn)和“廠(chǎng)場(chǎng)掛鉤，定向供應”等方式，推進(jìn)養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ┮幏镀髽I(yè)自檢行為
一要規范屠宰環(huán)節非洲豬瘟自檢行為，嚴格執行生豬屠宰環(huán)節非洲豬瘟自檢和駐場(chǎng)官方獸醫派班制度，督促屠宰企業(yè)對照《漢中市生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟病毒核酸檢測實(shí)驗室建設及生物安全技術(shù)要求》，建立完善非洲豬瘟檢測實(shí)驗室，配起相應設施設備，按要求開(kāi)展非洲豬瘟檢測工作。二要規范肉品品質(zhì)檢驗行為，督促屠宰企業(yè)根據肉品品質(zhì)檢驗的結果，規范出具《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》，做到檢驗項目填寫(xiě)起全，字跡清晰、結果準確。三要規范屠宰檢疫出證行為，駐場(chǎng)官方獸醫要切實(shí)履行崗位職責，監督屠宰企業(yè)按照“批批檢、全覆蓋”的原則全面開(kāi)展非洲豬瘟自檢。
�。ㄋ模⿵娀涝仔袠I(yè)監管
監督指導屠宰企業(yè)依法履行動(dòng)物防疫和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，嚴格落實(shí)入場(chǎng)生豬檢疫合格證明和臨床健康狀況查驗、耳標佩戴、非洲豬瘟自檢、定期清洗消毒、病害豬及其產(chǎn)品無(wú)害化等制度，嚴禁病死豬、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。嚴格執行肉品品質(zhì)檢驗和屠宰檢疫規程，落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗和產(chǎn)品流向登記制度，堅決禁止病害豬及其產(chǎn)品、未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)或加工場(chǎng)所。 (五)整治行業(yè)違法亂象
要常態(tài)化開(kāi)展生豬屠宰監管“掃雷行動(dòng)”，持續強化屠宰環(huán)節違法行為排查和整治。要積極與公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，出重拳嚴厲打擊非法收購、販賣(mài)、屠宰病死豬、私屠濫宰、加工制售病死豬肉等違規違法犯罪行為。要通過(guò)監督檢查、明察暗訪(fǎng)、接訪(fǎng)舉報等方式，對“炒豬”行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對在屠宰環(huán)節發(fā)現“炒豬”行為的線(xiàn)索要堅決嚴肅查處，發(fā)現涉嫌犯罪的，按規定及時(shí)移送公安部門(mén)。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 12
近期山東省價(jià)格監測中心組織濰坊、煙臺、聊城、泰安等4市8縣20家養殖場(chǎng)17家屠宰加工企業(yè)就生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)等情況作了專(zhuān)項調查。調查結果顯示，今年以來(lái)生豬存欄量、成交價(jià)格、養殖效益呈現三降特征。具體如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┥i存欄下降。與全國情況相同，年初以來(lái)山東省生豬、母豬存欄量均呈降勢，調查20家養殖場(chǎng)生豬存欄21748頭，分別較年初和上年同期減少和。其中，能繁母豬存欄3140頭，較年初和上年同期下降和。從豬群結構看，全省規�；B殖比例達75%以上，養豬大市煙臺規模養殖戶(hù)比例（年出欄500頭及以上）約占80%，基本實(shí)現規模養殖。泰安、聊城等地反映，養殖戶(hù)補欄意愿不強。如東平天蓬養豬有限公司今年共淘汰母豬200頭左右，補欄100頭左右。
�。ǘ┥i價(jià)格高位回落。山東省價(jià)格監測中心跟蹤監測結果顯示，年初以來(lái)豬價(jià)呈前強后弱運行態(tài)勢：1月份豬價(jià)延續去年四季度以來(lái)的漲勢，月度均價(jià)為元，較上月和上年10月份上漲和。與上年同期相比，上漲。2月初起連續8周回落，3月23日降至元，累計降幅為。4月份上半月豬價(jià)降勢趨緩，4月13日為元，分別較上周和上月同期下降和。
�。ㄈB殖效益明顯低于上年。受春節后豬價(jià)持續回落影響，養殖戶(hù)收益低于上年。按照調查日生豬存欄均價(jià)元測算，每出欄一頭生豬盈利元，較去年同期下降元，降幅達。調查肥城銀寶生豬養殖場(chǎng)，目前出欄的生豬平均每頭盈利300元，比上年同期減少400元，降幅達。
生豬價(jià)格下降主要因前期壓欄生豬集中出欄、市場(chǎng)供應偏緊狀況有所緩解。一是從市場(chǎng)周期看，自從2022年5月后強勢回升，目前正處于豬價(jià)的`回落期；從一年小周期分析，春節后3—4月份屬于年內豬價(jià)低位運行期。二是春節前價(jià)位較高，養殖戶(hù)壓欄，春節過(guò)后豬價(jià)回落，養殖戶(hù)加快出欄，導致生豬供應階段性放大。三是進(jìn)口豬肉沖擊。2022年全國豬肉進(jìn)口量162萬(wàn)噸，同比增加108%，進(jìn)口豬肉低于國內價(jià)格，對國內市場(chǎng)價(jià)格形成帶來(lái)影響。
根據調查分析，在生豬存欄量難以短期恢復，禁養限養等環(huán)保政策影響程度逐步加大，存欄結構趨于合理的背景下，預計后期豬價(jià)將保持高位，大幅回落的可能性不大。從調查情況看，調查戶(hù)認為生豬價(jià)格在目前的價(jià)位維持小幅波動(dòng)的可能性較大。有效調查17家養殖戶(hù)，有10家認為下半年價(jià)格將趨于平穩。天氣、疫情、成本等變化均對豬價(jià)影響較大，應密切關(guān)注。
二、調查中發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬┙B限養及環(huán)保政策影響漸顯，中小養殖戶(hù)經(jīng)營(yíng)難度增大。從調查情況看，提高行業(yè)準入門(mén)檻對規模養殖場(chǎng)影響程度尚不明顯，但對小型養豬場(chǎng)、散養戶(hù)成本影響較大。據肥城光順養豬場(chǎng)羅場(chǎng)長(cháng)介紹，今年生豬存欄量為110頭，同比減少，該場(chǎng)去年僅環(huán)保投入達15萬(wàn)左右，給小型養殖戶(hù)增加了一定壓力。
�。ǘ┕┬桦p方博弈，部分屠宰加工企業(yè)壓價(jià)，收購量降幅較大。在豬價(jià)下行的背景下，養殖戶(hù)惜售觀(guān)望，壓欄現象較為普遍。如臨淄區梧臺養殖合作社付經(jīng)理反映，該區多數養殖場(chǎng)生豬存欄體重基本都在每頭230斤以上，有的甚至達到240—250斤。另一方面，屠宰加工企業(yè)收購積極性不高，壓價(jià)心理較重。調查11家企業(yè)3月份收購量為萬(wàn)頭，較1月份下降。肥城銀寶食品有限公司收購量較1月份降幅超4成。
�。ㄈ┤谫Y難、抗風(fēng)險能力差、信息不對稱(chēng)等問(wèn)題制約行業(yè)健康發(fā)展。調查中發(fā)現，養殖戶(hù)貸款取得較難。銀行規定，養殖場(chǎng)地、活體不能作為抵押物，部分銀行要求必須出具公務(wù)員擔保書(shū)。融資成本高，多數年利率在15%左右。生豬養殖周期長(cháng)，資金使用規模大，一旦資金鏈短缺，經(jīng)營(yíng)就難以為繼。同時(shí)，養殖環(huán)節在市場(chǎng)購銷(xiāo)和議價(jià)等方面中處于從屬地位，豬到斤稱(chēng)必須賣(mài)，沒(méi)有談價(jià)余地，養殖戶(hù)具有補欄靠感覺(jué)、盈利靠撞大運的賭博式心理，不利于生豬產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
三、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┨岣邔�(zhuān)業(yè)化、組織化程度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是統籌生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護，滿(mǎn)足規模養殖用地需求，合理劃定禁養區、限養區和可養區，穩定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供給，在生產(chǎn)發(fā)展中同時(shí)解決生豬養殖污染問(wèn)題。二是支持良種繁育、養殖園區和屠宰加工等基地建設，鼓勵退院進(jìn)區和訂單生產(chǎn)等現代經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現養殖、屠宰、銷(xiāo)售無(wú)縫隙對接，逐步形成利益共享、風(fēng)險共擔的良性發(fā)展機制。三是著(zhù)力發(fā)揮各級養殖協(xié)會(huì )作用，提高養殖企業(yè)市場(chǎng)主體地位和價(jià)格話(huà)語(yǔ)權，保護養殖積極性。
�。ǘ┘訌姺⻊�(wù)保障體系建設，穩定生豬生產(chǎn)。一是強化金融支持，加快推行信用擔保、聯(lián)戶(hù)聯(lián)保和無(wú)質(zhì)押小額貸款政策，有效緩解養殖企業(yè)融資難問(wèn)題。二是加強基層防疫、檢疫體系建設，實(shí)現疫病防治全過(guò)程跟蹤、無(wú)死角防治，宰前、宰后、運輸、銷(xiāo)售貼身式檢驗，有效防止疫情傳播，確保食品安全。三是支持產(chǎn)地預冷、銷(xiāo)地冷藏、溫控運輸、保鮮加工等冷鏈基礎設施建設，推廣農超對接、區超對接、農批對接、農校對接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式，降低交易成本，穩定生產(chǎn)和供應，努力保障生豬和豬肉價(jià)格基本穩定。
�。ㄈ┩晟苾r(jià)格形成機制，發(fā)揮信息引領(lǐng)作用。加強生豬統計和畜牧行業(yè)信息化建設，建立全國和區域性信息發(fā)布平臺，及時(shí)提供養殖、加工、庫存、銷(xiāo)售以及價(jià)格等量化信息，指導養殖戶(hù)合理調整生產(chǎn)規模和養殖結構。創(chuàng )新交易方式，在規范生豬等級、交易標準及不同生豬標準相互換算關(guān)系的基礎上，加快推出電子競拍、遠期交易及期貨等多種交易方式，打造產(chǎn)銷(xiāo)之間、內外貿之間相互融合，線(xiàn)下和線(xiàn)上交易互補，現貨和期貨共同促進(jìn)的市場(chǎng)格局及價(jià)格形成方式，平衡各個(gè)環(huán)節利益關(guān)系，扭轉養殖企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中弱勢地位。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 13
畜牧業(yè)是農村經(jīng)濟中的一個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展的水平是一個(gè)國家和地區農業(yè)發(fā)達程度的重要標志。加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化農業(yè)結構，增加農民收入，發(fā)展現代農業(yè)，建設和諧尹村具有重要的意義。我大尹村鎮是工業(yè)相對落后，是一個(gè)典型的農業(yè)鄉鎮，在中共中央建設社會(huì )主義和諧新農村的科學(xué)指導下，以縣委縣政府的正確領(lǐng)導為依托，經(jīng)過(guò)全體干部職工的不斷努力，我鎮一舉成為全國“一村一品”示范鄉鎮，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造龍頭企業(yè)成為我鎮今后的發(fā)展目標，張村生豬養殖發(fā)展較好，但是存在一定的瓶頸，如何加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為我鎮工作重心之一。
生豬養殖現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人們認識的提高，大家的生活狀態(tài)不斷變化，傳統的生豬散養被取代，隨之而來(lái)的是工廠(chǎng)式的規模養殖，目前，我大尹村鎮生豬養殖以張村為核心，初步形成了區域化、規�；陌l(fā)展格局。十年前，我鎮的生豬養殖形式以農戶(hù)小規模散養為主，由于市場(chǎng)競爭力差，抗風(fēng)險能力弱，經(jīng)濟效益低下，傳統模式逐漸被淘汰。在鎮黨委、政府的大力扶持下，一部分人率先邁出了現代化養殖的第一步，經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間的努力，我鎮生豬養殖已初具規模，到目前為止，我鎮規�；i養殖場(chǎng)存欄總量已達到六千頭以上，年出欄量達到一萬(wàn)頭以上，存欄量在二百頭以上的養殖場(chǎng)有二十多家，其中，張村村————養殖場(chǎng)能繁母豬從最初的.三十頭發(fā)展到現在的三百頭，存欄量達到兩千頭以上，年出欄量達到三千頭以上，為其他養殖戶(hù)樹(shù)立了標桿。
存在主要問(wèn)題
一是由于個(gè)體生產(chǎn)規模較小，生產(chǎn)水平較低，對市場(chǎng)和價(jià)格信息變化反應滯后，承擔市場(chǎng)風(fēng)險能力較弱，一旦市場(chǎng)出現不可預測的風(fēng)險，將由可能給小規模的生豬養殖場(chǎng)帶來(lái)巨大的損失，甚至將面臨倒閉的危險。
二是龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不足，導致小規模養殖戶(hù)的生豬品種落后，增長(cháng)速度慢、品質(zhì)差，銷(xiāo)售渠道不穩定、經(jīng)濟效益低，無(wú)法逐步擴大養殖規模。
三標準化生產(chǎn)制度不夠健全，管理技術(shù)相對滯后，從而使豬肉質(zhì)量不穩定，難以滿(mǎn)足高端市場(chǎng)肉類(lèi)需求。
四是村內道路狀況差，使得一些采購商放棄了采購，原本順利的貿易往來(lái)落空，直接影響到規模養殖的發(fā)展速度。
五是規�；B殖與環(huán)境污染的矛盾日趨嚴重，由于大部分養殖場(chǎng)規模較小，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設備，對生豬糞便的處理不夠合理，而生豬糞便經(jīng)過(guò)一段時(shí)間存放后將產(chǎn)生大量致病菌，如果不及時(shí)處理，很可能造成疫病的傳播，對豬和人的健康造成一定的危害。
加快生豬養殖發(fā)展的具體措施
我大尹村鎮生豬養殖業(yè)將逐漸成為農民增收致富的主要渠道之一。如何加快生豬養殖業(yè)的發(fā)展步伐，發(fā)揮生豬養殖短平快的增收作用顯得更加突出和重要。當前，加快我鎮生豬養殖發(fā)展步伐主要有以下幾點(diǎn)建議：
一、建立聯(lián)合供銷(xiāo)機制。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想做大做強，必須以一個(gè)聯(lián)合的統一體為依托，統一管理、統一銷(xiāo)售，實(shí)行信息資源共享。并在此基礎上創(chuàng )立自主品牌，借助品牌優(yōu)勢增強市場(chǎng)競爭力、擴大市場(chǎng)，從而提高養殖戶(hù)的抗風(fēng)險能力。
二、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種。例如：長(cháng)白、杜洛克、皮特蘭生豬、漢普夏豬、大約克夏豬等這些優(yōu)質(zhì)新品種。由龍頭企業(yè)帶頭，建立新品種養殖示范園，對示范園進(jìn)行科學(xué)化管理，采用先進(jìn)管理技術(shù)，高標準嚴格要求，最終使新品種得到較快推廣、養殖戶(hù)利益得到滿(mǎn)足。
三、廣泛利用網(wǎng)絡(luò )渠道。只有充分了解市場(chǎng)行情及變化，培養或聘用專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )管理人才，掌握最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，才能在市場(chǎng)出現波動(dòng)時(shí)及時(shí)作出合理的調整，力爭在最大程度上保護養殖戶(hù)的利益。
四、加大政府扶持力度。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開(kāi)政府的關(guān)注，縣鄉各級政府應加大扶持力度，銀行給予資金支持，利用多種渠道，加強招商引資宣傳，充分利用政府資源優(yōu)勢，提供各項優(yōu)惠政策，增強養殖戶(hù)的信心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中助一臂之力。
生豬產(chǎn)業(yè)調研報告 14
為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，國家先后制訂了《生豬屠宰管理條例》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛生法》等法律、法規。其中《生豬屠宰管理條例》規定，國家對生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場(chǎng)的監管提供正確的決策依據，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對食品綜合監管的作用，當好政府的“抓手”，在經(jīng)貿局、工商局、衛生局等單位配合下，從8月3日至25日對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統的調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：
�。ㄒ唬┥i定點(diǎn)屠宰工作基本情況
我縣現有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）32個(gè)，分布在全縣18個(gè)鎮，其中龍頭企業(yè)XX縣昌泰食品有限公司有28個(gè)（分布于全縣各鎮、地區；主要擔負全縣的豬肉市場(chǎng)供應），另有XX縣潤鑫食品有限公司（青口鎮）、金韓食品加工廠(chǎng)（金山鎮）、泰和食品有限公司（沙河鎮）及贛馬肉類(lèi)加工廠(chǎng)（贛馬鎮張元村）等4個(gè)。20xx年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）屠宰生豬25萬(wàn)余頭，今年至今屠宰生豬近20萬(wàn)頭，全年預計屠宰生豬26萬(wàn)頭，這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關(guān)法規要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗），檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費。同時(shí)，縣生豬管理辦公室及相關(guān)部門(mén)和鎮管理部門(mén)按照國家、省、市有關(guān)生豬屠宰的法規、法令和食品放心工程實(shí)施要求以及縣政府的總體部署和要求，采取積極、果斷的措施，開(kāi)展了卓有成效的專(zhuān)項整治和經(jīng)常性的監管、執法檢查工作，使得定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開(kāi)，私屠濫宰及病死豬上市現象得到遏制，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規范。
自從我縣實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理以來(lái)，許多方面取得了很大的成績(jì)，主要表現在：一是肉品質(zhì)量顯著(zhù)提高。定點(diǎn)屠宰生豬全部經(jīng)過(guò)檢疫合格，既保證了鮮肉的市場(chǎng)供應，又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現象，保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方財稅收入。有效遏制了生豬私屠濫宰大量偷稅逃稅現象。三是增加就要崗位，促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作，保證了一方的平安和社會(huì )的穩定。四是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染，凈化城市環(huán)境。五是推動(dòng)了我縣畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和城市肉品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
但由于該項目工作政策性強、涉及面廣、工作量大，在實(shí)際工作中還存在不足，主要是：
�。�1）發(fā)展不平衡。鎮與鎮之間、地區與地區之間有差距，表現在有些地區認識上不足、管理力度上松懈，特別是撤鄉后的個(gè)別地區，管理工作滯后，走“回頭路”，私屠濫宰現象還存在，給肉品安全、放心帶來(lái)很大隱患；
�。�2）個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴格，劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)夾私違規現象還時(shí)有發(fā)生；
�。�3）部門(mén)之間不協(xié)調，場(chǎng)外補檢仍未杜絕。部門(mén)配合不力，執法監管不到位、執法不嚴、打擊力度不夠。肉品流通市場(chǎng)監管涉及到各相關(guān)部門(mén)相應的法律、法規，部門(mén)之間職能交叉履行職責易出現工作人員互相推諉，推卸職責，執法監管不到位。
�。�4）硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設施條件差，無(wú)害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全。由于資金不足，無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)內設備更新、技術(shù)改造，仍有個(gè)別定點(diǎn)屠宰場(chǎng)仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統的手工操作。
�。�5）屠宰場(chǎng)管理體制老化，迫切需要盡快進(jìn)行改革改制。
�。ǘ┥i檢疫工作基本情況
縣獸醫衛生監督所在全縣十八個(gè)鎮派駐動(dòng)物檢疫員78名，擔負著(zhù)全縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫和宰后檢疫工作。目前我縣動(dòng)物產(chǎn)地防疫推行報檢制度，檢疫員在接到報檢電話(huà)后兩小時(shí)內趕赴現場(chǎng)開(kāi)展檢疫工作，對檢疫合格的動(dòng)物依法出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》，檢疫員按時(shí)到達當地的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及肉聯(lián)廠(chǎng)施行宰前檢疫和宰后檢驗工作，對進(jìn)入市場(chǎng)交易的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢查、補檢等監督管理工作。例如縣獸醫衛生監督所專(zhuān)門(mén)安排4名監督工作人員入駐縣城新東方貿易市場(chǎng)，每天早晨三點(diǎn)起床，對進(jìn)入市場(chǎng)交易的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查，查證驗物。對查獲的未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品依法補檢，對補檢不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。僅今年上半年就查獲未經(jīng)檢疫豬肉792頭，銷(xiāo)毀病死豬58頭。
但由于一些主客觀(guān)因素，我縣生豬檢疫工作還存在著(zhù)許多問(wèn)題：
�。�1）檢疫員嚴重缺乏，現有派出檢疫員78名，其中有部分是20xx年體改落聘人員，有的年齡偏大，有的甚至還是離退休人員；
�。�2）檢疫人員素質(zhì)不一，工作不夠規范；
�。�3）檢疫員在全縣分布不均，有的鎮只有一名檢疫員，檢疫工作處于應付狀態(tài)，有的鎮一個(gè)檢疫員也沒(méi)有，無(wú)人干檢疫工作。
�。�4）硬件投資不足。肉品品質(zhì)檢驗設備不健全，肉品品質(zhì)檢驗主要是憑經(jīng)驗和感觀(guān)
認識進(jìn)行判斷。因此，在對生豬檢疫工作上是面臨“四無(wú)”狀況，即無(wú)人員隊伍、無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費、無(wú)交通工具、無(wú)執法手段，由此造成我縣銷(xiāo)售病死豬和“小刀手”的情況仍然存在的，給全縣人民尤其是學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所用肉安全帶來(lái)了隱患，同時(shí)一些用肉單位為了追求經(jīng)濟利益從不具備資質(zhì)的攤點(diǎn)購進(jìn)未經(jīng)檢疫肉制品同樣造成安全隱患。
�。ㄈ┕ぷ鹘ㄗh
1、加強組織領(lǐng)導。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售管理工作，涉及面廣、政策性強，因此，各級政府要高度重視，切實(shí)加強對這項工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決好實(shí)施工作過(guò)程中出現的問(wèn)題�？h政府要指導、檢查、督促各鎮及各部門(mén)做好生豬屠宰和肉品銷(xiāo)售管理工作，幫助各鎮解決工作過(guò)程中出現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；各鎮政府負責本區域內生豬屠宰工作的統一步署，組織協(xié)調、監管、牽頭有關(guān)部門(mén)對本轄區內的`違規私宰濫宰現象進(jìn)行打擊查處，確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品銷(xiāo)售工作在轄區范圍內順利實(shí)施。
2、強化部門(mén)職責。國務(wù)院在《生豬屠宰管理條例》中明確了國家相關(guān)部門(mén)在生豬屠宰工作方面的職能職責，要求商業(yè)行政主管部門(mén)與工商行政管理、農業(yè)、衛生、質(zhì)監、公安等部門(mén)按照各自職責，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作�？h商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)負責對本行政區域內屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)布局和監督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強監管責任網(wǎng)建設，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責任，并實(shí)行嚴格的責任追究，加強配合、密切協(xié)作、嚴格執法、規范執法，共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任
3、嚴格規章制度。根據國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省生豬屠宰管理辦法》等文件規定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作，嚴防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉出場(chǎng)上市。屠宰場(chǎng)必須建立科學(xué)的管理制度，有良好的屠宰環(huán)境，按照規定的標準進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗，為消費者提供符合國家標準的肉類(lèi)產(chǎn)品。健全屠宰管理報告制度，對執行管理政策不嚴及嚴重違規者，依法追究違規場(chǎng)（廠(chǎng)）及責任人責任，堅決停止其屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并進(jìn)行整頓，整頓后仍未達標或敷衍乃至拒不執行的，撤消其定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格，以此來(lái)凈化肉類(lèi)市場(chǎng)。
4、突出重點(diǎn)環(huán)節。一是抓源頭管理。按照國家、省有關(guān)生豬屠宰的法規、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)抓起，切實(shí)地要求定點(diǎn)屠宰場(chǎng)抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設，樹(shù)立良好形象，規范管理，確保定點(diǎn)屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護消費者合法權益的角度出發(fā)，不購買(mǎi)有問(wèn)題豬肉，只要把好“供”和“購”兩個(gè)方面，一定能夠降低全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。
5、提高執法能力。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作，不斷提高屠宰管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》中定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應具備有經(jīng)驗考核合格的專(zhuān)職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員，應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度，必須配備與屠宰規模相適應的的屠宰技術(shù)人員的要求，有計劃地舉辦定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰技術(shù)人員培訓班，通過(guò)培訓認證真正把我縣肉品檢驗人員隊伍建立起來(lái)。針對現有管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的實(shí)際情況，對生豬屠宰管理工作人員進(jìn)行法律、法規案件處理知識的培訓，提高隊伍素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
6、依靠輿論監督。由生豬的主管部門(mén)根據國家規定對全縣生豬屠宰進(jìn)行一次認真檢查，之后將其檢查結果公開(kāi)向社會(huì )曝光，對設備起全，條件符合、質(zhì)量信得過(guò)的肉類(lèi)產(chǎn)品可以向用肉單位推薦，實(shí)行“三統一”（統一進(jìn)貨、統一配送、統一管理）的銷(xiāo)售肉類(lèi)模式，這樣既規范了我縣肉類(lèi)市場(chǎng)又給全縣學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所提供了方便。年底前完成對縣城肉類(lèi)市場(chǎng)的凈化工作，然后向周邊鄉鎮輻射，這樣以點(diǎn)帶面的凈化方式，一定能夠盡快改善我縣肉類(lèi)食品衛生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時(shí)繼續加大《生豬屠宰管理條例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶(hù)曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識和自我保護意識。
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