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價(jià)格調研報告
在現實(shí)生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的價(jià)格調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
價(jià)格調研報告1
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門(mén)的一項重要職責。近年來(lái)，臨潼區從物價(jià)監督工作中發(fā)現了一些亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)針對問(wèn)題，總結經(jīng)驗提出意見(jiàn)建議，做好新形勢下基層價(jià)格監督檢查工作。
一、價(jià)格監督檢查工作存在的問(wèn)題
(一)行政執法手段滯后。一直以來(lái)，價(jià)格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過(guò)分依賴(lài)人的自然智力，而對于醫療衛生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財務(wù)電算化行業(yè)和部門(mén)的價(jià)格監督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來(lái)，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節上難以取得重大的突破。另一方面，當前價(jià)格監督檢查工作還存在執法水平不高的問(wèn)題。價(jià)格監督檢查工作還停留于表面，沒(méi)有深入細致地進(jìn)行調查研究，少數執法隊員只滿(mǎn)足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監督，平時(shí)對被管理對象的價(jià)格行為很少過(guò)問(wèn)，導致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒(méi)有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執法部門(mén)互相扯皮。由于現行的部門(mén)法律法規間不協(xié)調甚至互相矛盾，造成了部門(mén)之間存在職能交叉、責任不清的問(wèn)題。如按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定，各級人民政府的價(jià)格主管部門(mén)有依法行使價(jià)格監督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權，但一些部門(mén)由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過(guò)高科技手段和復雜的收費系統，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件，財務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來(lái)，價(jià)格監督檢查取證和檢查帶來(lái)了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著(zhù)價(jià)格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計出招來(lái)對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來(lái)的材料不予簽字認定，或者采取拖延的'辦法來(lái)抗拒處罰，有的甚至通過(guò)尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門(mén)予以施壓，以逃避處罰。二是干預價(jià)格處罰。目前價(jià)格執法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門(mén)、或是有價(jià)格行為的與當地經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設立各種收費項目來(lái)增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價(jià)格部門(mén)的處罰進(jìn)行干預，造成價(jià)格執法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價(jià)格違法的錯誤事實(shí)，但在執行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒(méi)款，以求最終能不了了之。收繳問(wèn)題亦普遍困難。二是按照現行的價(jià)格法律，價(jià)格執法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長(cháng)，還要支付執行費用，使得價(jià)格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價(jià)格監督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規，理順現行法律法規之間的矛盾沖突，增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實(shí)施意見(jiàn)，增加價(jià)格行政執法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門(mén)在執法上采取強制措施的權力，從根本上解決價(jià)格行政執法三難的問(wèn)題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執法隊伍。一是要吸收具有專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執法人員學(xué)習培訓和調研，讓他們開(kāi)闊視野，創(chuàng )新思想，開(kāi)拓價(jià)格監督檢查工作思路。三是加強對價(jià)格監督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價(jià)格執法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執法隊伍。
(三)創(chuàng )新價(jià)格監督檢查工作方式。一是要創(chuàng )新價(jià)格監督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統一抽調下級業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展交叉檢查的辦法，上下結合，統一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預，保證檢查的成果。二是要創(chuàng )新價(jià)格監督檢查方式。應對價(jià)格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門(mén)利益化的嚴峻形勢，價(jià)格監督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規檢查與專(zhuān)項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪(fǎng)相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監管制度。價(jià)格監督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進(jìn)行規范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會(huì )、告誡會(huì )、告誡書(shū)、提醒函等各類(lèi)制度，做好事前防范。通報會(huì )、告誡書(shū)等作為價(jià)格監督檢查事前監督的重要手段，對于引導經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著(zhù)重要的作用。
價(jià)格調研報告2
近期,我局在部門(mén)問(wèn)政和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強生豬管理的監管提供依據，我局對生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調查研究，現綜合報告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬(wàn)元，后增加到20xx萬(wàn)元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠(chǎng)房面積619平方米），設施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據定府辦字[20xx]34號文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時(shí)增加了投資，加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等，并對進(jìn)行了分析、研究和對比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執法隊，鄉鎮有私人屠宰場(chǎng)，執法力度好。
XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬(wàn)元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費5元，檢疫費4元），執法力度不高，無(wú)人監管，存在私屠濫宰現象。
XX縣：XX城區定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費為39元（不包括消毒費2元，檢疫費4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費低，執法力度好，私屠濫宰現象少。
XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包企業(yè)，投資200萬(wàn)元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費為48元（不包括檢疫費7元），管理較好，私宰現像少，周邊鄉鎮的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。
XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費約為127.6元。有執法隊，但仍存在私宰現象。
三、存在的問(wèn)題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過(guò)調研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負擔經(jīng)費高。
外縣的`代宰企業(yè)投資都在200-300萬(wàn)元左右，前期均由財政投資，企業(yè)的承擔經(jīng)費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費、水、電及機器設施損耗等，這種由財政投資經(jīng)營(yíng)或由財政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負擔，因此生豬的代宰費用也較低，得到群眾支持和認可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬(wàn)元，完全私人投資，投資經(jīng)費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開(kāi)支和經(jīng)費，該企業(yè)尚需負擔執法人員的執法經(jīng)費，執法人員經(jīng)費為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費（按1元/頭計算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費合計為均28421.6元/月。這些費用分攤在生豬代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高，執法不嚴，私宰現象時(shí)有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費低，執法隊執法情況良好，私宰現象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭，代宰費比外縣高出好幾倍。而且，執法隊執法力度不到位，對市場(chǎng)上出現的私宰現象處罰不夠嚴厲，導致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無(wú)固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現難、取證難、處理更難等現象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費高、屠宰數量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費嚴重。企業(yè)的這些經(jīng)費負擔和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見(jiàn)較大。
四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規的學(xué)習和宣傳。
一是向群眾、社會(huì )屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費用，下調生豬代宰費。
經(jīng)調研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬(wàn)元，其中繳納給商務(wù)局的管理費、環(huán)保費和執法人員經(jīng)費約為3萬(wàn)元/月�，F在屠宰費是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計算免除以上費用即可每頭下調生豬代宰費用19元左右。根據國家農業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農醫發(fā)[20xx]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費納入預算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費納入財政預算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費和執法經(jīng)費，同時(shí)根據屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節約成本，縮小資金，減少不必要的開(kāi)支，促使企業(yè)成本下降，以此下調代宰費用。
3、加強執法隊伍建設，加大執法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執法。應由政府出資按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰現象，對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。公安部門(mén)應加強對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩定，建立長(cháng)效監管機制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
價(jià)格調研報告3
據我局市場(chǎng)監測，近期以來(lái)，受“豬流感”影響，生豬及豬肉價(jià)格持續下跌。為此，我局針對這一現象對全縣部分鄉鎮屠宰場(chǎng)、生豬活體儲備點(diǎn)、縣內部分農戶(hù)、縣城農貿市場(chǎng)和部分超市進(jìn)行了一次較為全面具體的調查摸底，對生豬及豬肉價(jià)格下跌情況進(jìn)行調查分析，并對下一步市場(chǎng)趨勢作了一個(gè)初步預測，現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要如下：
一、價(jià)格情況
目前我縣生豬收購價(jià)格：良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤；較上個(gè)月的同種類(lèi)生豬收購價(jià)格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%；較去年同期同類(lèi)生豬收購價(jià)格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。
目前我縣豬肉價(jià)格：縣城及大部分鄉鎮屠宰場(chǎng)的鮮肉批發(fā)價(jià)格為13-15元/公斤。市場(chǎng)零售價(jià)格為18-20元/公斤，較上周22-24元/公斤平均下跌17%，較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。
二、主要原因
一是受“豬流感”影響，雖然世界衛生組織已確認美國和墨西哥發(fā)生人感染豬流感疫情，但在全國大部分地區仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過(guò)多等原因一直在減少甚至拒絕收購我省的生豬，導致豬源外購受阻，內銷(xiāo)渠道呈飽和狀態(tài)從而壓低了生豬收購價(jià)格。三是由于受多種因素影響，20xx年全國生豬養殖業(yè)進(jìn)入低谷，20xx 年開(kāi)始國家采取有力措施刺激養豬業(yè)發(fā)展，進(jìn)行能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、規模場(chǎng)補助、養殖大縣補貼等一系列資金扶持政策相繼出臺，刺激了養豬場(chǎng)的規模不斷擴大，導致生豬產(chǎn)量較往年增加但銷(xiāo)售渠道狹窄。
三、下一步走勢
目前生豬及豬肉市場(chǎng)價(jià)格已在下跌空間徘徊，但實(shí)際情況是如此種現象繼續下去的話(huà)，我縣屠宰場(chǎng)及大部分農戶(hù)特別是大中型規�；B豬場(chǎng)已基本無(wú)利可圖，小養豬場(chǎng)和散養戶(hù)已進(jìn)入虧損狀態(tài)。待等到“豬流感”冷卻后，價(jià)格有可能回落。但據省商務(wù)廳從省級儲備基地調查，20xx 年上半年豬肉價(jià)格達到高峰，導致母豬大量補欄，按生豬生產(chǎn)周期12 月左右計算，大規模商品豬上市恰好集中在 20xx年上半年，因此20xx 年生豬價(jià)格仍將保持較大下降壓力，這期間雖然不排除一些波動(dòng)，但總體價(jià)格回轉需要等到今年年底。另?yè)珖渌鞯貎浠胤从�，一般虧損3-5 個(gè)月后，小養殖場(chǎng)因資金問(wèn)題將被動(dòng)退出，開(kāi)始淘汰母豬，在淘汰母豬3-4 個(gè)月后，生豬供應就可轉為良性循環(huán)，這樣推算，價(jià)格回轉也在年底左右。
當前我局作為商務(wù)主管部門(mén)，要做好的'工作主要是生豬屠宰市場(chǎng)監管工作，確保肉品質(zhì)量和高度關(guān)注豬肉市場(chǎng)波動(dòng)對農民增收帶來(lái)的負面影響。
同時(shí)加強生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和常態(tài)預測預警，主要監測生豬價(jià)格、存欄出欄情況、飼料價(jià)格情況等，定期發(fā)布市場(chǎng)變化相關(guān)信息，分析供求關(guān)系，預測市場(chǎng)走勢，為縣內大型養殖戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便捷、準確、客觀(guān)的信息，促進(jìn)生豬養殖行業(yè)平穩健康發(fā)展。
價(jià)格調研報告4
為進(jìn)一步規范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開(kāi)采及利用，達到以完善、和諧、統一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調節基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷(xiāo)售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調節基金跑、冒、滴、漏現象，確保煤炭稅費、調節基金應征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展服務(wù)之目的。結合我縣實(shí)際，就如何設立煤炭稅費和價(jià)格調節基金征收管理機制進(jìn)行了調研，現就調研情況作如下匯報：
一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過(guò)近年搶抓西部大開(kāi)發(fā)機遇和今年在擴內需、保增長(cháng)、調結構、深化改革等激勵措施拉動(dòng)及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì )逐步一改以往有證煤礦少、規模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開(kāi)發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運輸出境銷(xiāo)售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，“十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當可觀(guān)。
二、晴隆縣煤炭稅費征管現狀及發(fā)展方向
我縣自強化煤炭稅費征管、開(kāi)征煤炭?jì)r(jià)格調節基金以來(lái)，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導高度重視、措施有力，通過(guò)政策引導，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費及煤炭?jì)r(jià)格調節基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現銷(xiāo)售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費、調節基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無(wú)規范、統一、按程序審批的煤炭稅費、調節基金征管機構，雖有縣人民政府常務(wù)紀要明確的兼管機構，但是隨著(zhù)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機構由于受職責權限、執法主體、執法依據等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷(xiāo)售而偷逃煤炭稅費、煤炭?jì)r(jià)格調節基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的煤炭驗票站現僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線(xiàn)、安谷鄉和紫馬鄉等鄉鎮邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結構參差不齊，多部門(mén)領(lǐng)導、多部門(mén)管理，這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現有著(zhù)我縣交通設施的進(jìn)一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開(kāi)發(fā)利用，勢必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達到350萬(wàn)噸，“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì )更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿(mǎn)足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。
三、調研建議
1、擬設立晴隆縣煤炭稅費征收管理局
調研組通過(guò)到興仁調研及參照州內產(chǎn)煤炭縣征管機構設立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱(chēng)擬設為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規格為正科級事業(yè)機構，業(yè)務(wù)上接受稅費、基金征收部門(mén)的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭?jì)r(jià)格調節基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執法大隊、監控中心、財務(wù)及票據管理股、10個(gè)煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長(cháng)流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導職數：設局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名，紀檢組長(cháng)1名，股級負責人14名。
2、明確煤炭稅費征管執法權限
當前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷(xiāo)售現象時(shí)有發(fā)生，部分季節呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執法主體、執法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷(xiāo)售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調節基金全部收繳入庫。針對這種情況，調研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調節基金等項目征管的相關(guān)部門(mén)協(xié)商，請相關(guān)部門(mén)授權給縣物價(jià)局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭?jì)r(jià)格調節基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭?jì)r(jià)格調節基金應收盡收，使我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有穩定財源。
3、取消重復收費建議縣人民政府協(xié)調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門(mén)，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復收取“礦產(chǎn)資源補償費”。
價(jià)格調研報告5
一、采取有力措施，切實(shí)維護瓶裝液化氣市場(chǎng)價(jià)格穩定。
1、加強液化氣價(jià)格監測，引導市場(chǎng)價(jià)格合理回落。定時(shí)、定點(diǎn)、專(zhuān)人對液化氣等重點(diǎn)商品出廠(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格監測工作，根據監測情況分析異動(dòng)成因，判斷價(jià)格趨勢，采取相關(guān)措施。
2、密切配合，聯(lián)合監管。開(kāi)展對瓶裝液化氣供應及價(jià)格情況的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標價(jià)不規范等價(jià)格違法行為。在發(fā)現企業(yè)在明碼標價(jià)等問(wèn)題上存在不規范行為后，立即責令其限期整改，統一了瓶裝液化氣經(jīng)銷(xiāo)明碼標價(jià)公示牌內容。經(jīng)過(guò)整頓，各瓶裝液化氣供應點(diǎn)均已做好明碼標價(jià)和收費公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價(jià)格市場(chǎng)秩序的整頓和規范力度。針對違規經(jīng)營(yíng)者，區物價(jià)局采取提醒、告誡、限期整改、規勸警示等方式方法，督促和引導其加強價(jià)格自律，加強內部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。
4、切實(shí)做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布、公示價(jià)格動(dòng)態(tài)、信息、政策，提供市場(chǎng)走勢預測，讓群眾了解能源市場(chǎng)供求變化，及時(shí)消除部分消費者恐慌心理，穩定群眾消費心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩定。
5、通過(guò)市、區物價(jià)部門(mén)多方努力，中心城區瓶裝液化氣價(jià)格(13.5公斤/瓶)，從最高價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節前后中心城區液化氣銷(xiāo)售價(jià)格處全省設區市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監管工作取得階段性成效。
二、存在問(wèn)題
1、目前，**市中心城區瓶裝液化氣價(jià)格居全省設區市最高。聯(lián)合體吉豐站、長(cháng)崗路經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿(mǎn)，領(lǐng)導關(guān)注。當前，國際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區市中心城區液化氣平均價(jià)格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠(chǎng)3月13日液化氣出廠(chǎng)價(jià)為例，出廠(chǎng)每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷(xiāo)售(69.28元瓶)，應有可觀(guān)的利潤空間。
2、中心城區瓶裝液化氣經(jīng)銷(xiāo)形成壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢。城區經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準注冊經(jīng)營(yíng)液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱(chēng)聯(lián)合體)的7家氣站。城區最好時(shí)期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)氣站沒(méi)有正規的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現金交易，沒(méi)有進(jìn)貨發(fā)票，更沒(méi)有建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳，內部管理混亂。
3、城區液化氣經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門(mén)監管帶來(lái)困難。
4、經(jīng)銷(xiāo)商普遍反映稅負過(guò)重，質(zhì)監部門(mén)收取的檢測費過(guò)高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以承擔。
三、下一步工作建議：
1、打破壟斷，引入市場(chǎng)競爭。必須嚴格按照市政府辦公室《關(guān)于加強瓶裝石油液化氣市場(chǎng)管理的通知》的精神，，堅持“政府引導、合理設置、市場(chǎng)調節、服務(wù)便民”的原則，積極引導具備條件的液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使中心城區液化氣經(jīng)銷(xiāo)商不少于3家，允許其跨區經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，合理在城區設立規范的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，形成公平有序的市場(chǎng)競爭局面，打破壟斷，把城區液化氣價(jià)格降至在合理空間，以保持價(jià)格穩定。
2、降低收費標準，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國際民生，其價(jià)格的波動(dòng)，群眾關(guān)心、領(lǐng)導關(guān)注。因此，相關(guān)部門(mén)應以大局為重，站在“三保一弘揚”的高度，履行各自職責，著(zhù)力加強對經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行業(yè)的管理，另一方面幫助企業(yè)加強管理給予一定的政策扶持，特別是有收費項目的單位，能減的減一點(diǎn)，能免的免一點(diǎn)，盡可能減輕企業(yè)負擔，對不能正常經(jīng)營(yíng)的氣站，允許企業(yè)報停。
3、建章立制，規范經(jīng)銷(xiāo)行為。為準確了解經(jīng)銷(xiāo)商場(chǎng)流通領(lǐng)域的`價(jià)格情況，城區液化氣各個(gè)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)必須建立價(jià)格報告制定，除了設立進(jìn)貨及銷(xiāo)售臺帳外，還必須設立物價(jià)員2-3名，每月定期向物價(jià)部門(mén)報告價(jià)格情況。
4、通力合作，加大對瓶裝石油液化氣市場(chǎng)的監管力度。一營(yíng)造高壓政策態(tài)勢為目標，建議政府牽頭，在近期組織建設、工商、物價(jià)、質(zhì)監、城管等部門(mén)對城區經(jīng)銷(xiāo)充裝銷(xiāo)售的液化氣進(jìn)行一次全面大檢查，對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，違反瓶裝液化氣質(zhì)量、重量、價(jià)格管理規定的違法違規行為，要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規規定的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要實(shí)行限期整改，整改后仍然不達要求的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格，依法予以關(guān)閉;對向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性氣源、使用過(guò)期鋼瓶、減量充裝、違規存儲等違法違規行為，要依法查處，對屢教不改的，由工商部門(mén)吊銷(xiāo)其有關(guān)證照，取消其經(jīng)營(yíng)資格;對未經(jīng)許可，擅自從事液化氣充裝、經(jīng)營(yíng)、存儲的，一律依法取締。
5、著(zhù)力規范液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)行為。各瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)所供應的液化氣必須做到保質(zhì)保量，嚴禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價(jià)和提價(jià)。必須建立財務(wù)臺帳，規范經(jīng)營(yíng)行為。著(zhù)力加強價(jià)格自律建設，自覺(jué)做好明碼標價(jià)工作，著(zhù)力承擔起社會(huì )責任，并在調整液化氣價(jià)格時(shí)，要自覺(jué)及時(shí)地做好液化氣價(jià)格變動(dòng)等方面的宣傳解釋工作，共同維護城區液化氣市場(chǎng)價(jià)格的基本穩定。
價(jià)格調研報告6
實(shí)施農村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量，加快實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標具有重要意義。為了解我縣農村飲水價(jià)格情況，規范供水價(jià)格秩序, 近日，我們深入xx等7個(gè)鄉鎮，對農村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專(zhuān)題調查，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區劃分為六鎮一鄉，xxx個(gè)行政村(xx個(gè)社區居委會(huì ))，總人口xxxxxx人，其中農村人口xx人。據水利部門(mén)數據顯示，“xxx”期間，我縣農村人口飲水安全共解決xx人(含農村學(xué)校xxxx人)，建設集中式飲水安全工程xx處，xx人，總供水能力1.1894萬(wàn)噸/日，農村飲水安全普及率達到xx%。實(shí)際完成投資xx萬(wàn)元，其中中央預算內資金xxxx萬(wàn)元，省級配套xx萬(wàn)元，縣級配套xx萬(wàn)元，群眾自籌xx萬(wàn)元。xx年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程xx處，建成集中式供水工程xx處，解決了x個(gè)鄉鎮xx個(gè)村xx所中小學(xué)xxxx戶(hù)xx人飲水不安全問(wèn)題，完成投資xxx萬(wàn)元。
調查中，我們了解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水數量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價(jià)格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價(jià)情況，包括農村飲水工程電價(jià)執行類(lèi)別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水戶(hù)用水量低，管網(wǎng)長(cháng)且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅是普遍反映的問(wèn)題。
二、目前農村飲水價(jià)格管理中存在的主要問(wèn)題
調研發(fā)現，在農村飲水價(jià)格監管方面，我們價(jià)格部門(mén)雖做了一定的工作，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。
1、價(jià)格部門(mén)監管農村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監管了縣城自來(lái)水公司直供到村、鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的.農村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農村飲用水安全工程以來(lái)，從未對農飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農村飲水價(jià)格偏低。據調查，全縣農村飲水價(jià)格無(wú)論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規范外，其它幾種供水模式(鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒(méi)有價(jià)格公示。
4、時(shí)有價(jià)格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶(hù)而由用戶(hù)平攤水費等引起的舉報較多。
三、農飲水價(jià)格問(wèn)題存在的原因
從調查的情況來(lái)看，農村飲用水價(jià)格偏低，多數村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是供水成本過(guò)高。調查發(fā)現，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶(hù)較少，單位供水成本相對較高。二是電價(jià)偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執行居民生活用電價(jià)格，絕大多數農村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢(qián)，農村群眾實(shí)際用水量較少，每戶(hù)每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認識偏差。我縣農村居民長(cháng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區的農民，特別是老年人，認為花錢(qián)買(mǎi)水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門(mén)監督缺乏。農飲水工程加壓站、入戶(hù)主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質(zhì)量的有效監管，農飲工程建設質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現象較多，致使供水成本增加。據調查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在xx%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶(hù)滴水現象較為普遍，缺乏規范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國家和省有關(guān)部門(mén)對農村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對用電價(jià)格、稅費優(yōu)惠的規定比較模糊，沒(méi)有明確執行方式，可操作性不強，從而使相應的電價(jià)、稅費等優(yōu)惠政策在實(shí)際執行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。
四、加強農村飲用水價(jià)格監管的對策建議
農村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì )影響到購買(mǎi)力。因此，加強農村飲用水價(jià)格監管，形成合理的水價(jià)機制，實(shí)現供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農村飲用水價(jià)格監管：
1、合理確定水價(jià)，補償經(jīng)營(yíng)成本。農村飲水安全工程建設自xxxx年實(shí)施以來(lái)，由于一直沒(méi)有統一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運營(yíng)效益和用水戶(hù)的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門(mén)合理確定水價(jià)標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續運營(yíng)的水價(jià)機制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。
2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負擔�？紤]到農村用戶(hù)經(jīng)濟承受能力，在目前農村飲水價(jià)格偏低、運行困難的情況下，政府及有關(guān)部門(mén)應出臺優(yōu)惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。
3、加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現有效監管。農村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財政、衛生等部門(mén)應當相互協(xié)調、密切配合，一方面在統籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調研和監管。
價(jià)格調研報告7
雖然cpi幾近家喻戶(hù)曉，ppi也為越來(lái)越多的人耳熟能詳，但我們不時(shí)仍可聽(tīng)到誤解的聲音。雖然ppi現在也越來(lái)越受關(guān)注，但由于是針對企業(yè)進(jìn)行統計，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。
我國工業(yè)品價(jià)格統計包括工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格統計和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格統計兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數。
工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢和程度的相對數。國際上統稱(chēng)為ppi（producer price index）。應該包括農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門(mén)出售所有商品的價(jià)格的指數。但在我國，由于工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（即工業(yè)品第一次出售時(shí)的出廠(chǎng)價(jià)格）指數編制較早，技術(shù)相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數簡(jiǎn)單稱(chēng)為ppi。一般情況下，如果出廠(chǎng)價(jià)格上升，商品的售價(jià)也會(huì )上升。因此，ppi是判斷市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)先行指標。通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數能觀(guān)察出廠(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據。
一、我國工業(yè)品價(jià)格統計現狀
自1990年開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統計以來(lái)，國家統計制度在不斷的修訂和完善，特別是在20xx年進(jìn)行了重大調整，實(shí)行采價(jià)制度，變時(shí)期數為時(shí)點(diǎn)數，新的統計調查方案對確保價(jià)格調查的同質(zhì)可比原則、提高時(shí)效性和可操作性等方面有了實(shí)質(zhì)性突破，因而在實(shí)踐中得到調查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面，由于產(chǎn)品價(jià)格在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價(jià)格形成機制和管理模式，在制度執行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節上作進(jìn)一步的明確，在制度層面上作出統一規定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門(mén)分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權數計算資料來(lái)源于工業(yè)經(jīng)濟普查數據。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數的權數確定，采用分攤權數。
�。ㄒ唬┕I(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數的計算：
�。ǘ┕I(yè)品價(jià)格統計中需要改進(jìn)的方面：
1、在調查日無(wú)購銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)價(jià)格采集應規范。制度規定每月8日和18日為調查日（采價(jià)日），但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì )出現在調查日沒(méi)有購銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規定。
2、非價(jià)格因素剔除應有明確而具體的處理辦法。剔除非價(jià)格因素是工業(yè)品價(jià)格統計的難點(diǎn)，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導致價(jià)格變動(dòng)，這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見(jiàn)。
3、對高新技術(shù)行業(yè)的價(jià)格統計要積極應對。高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格統計工作面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期短，規格品穩定性差，往往表現出高位定價(jià)，然后價(jià)格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應對這一現實(shí)問(wèn)題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格由政府統一制定，同一產(chǎn)品的價(jià)格在不同地區之間差異很小，并在一定時(shí)期內比較穩定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格目錄的方法，解決計算工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長(cháng)速度的問(wèn)題，可以獲得簡(jiǎn)便易行的效果。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟規模、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國的經(jīng)濟逐步與國際接軌。一方面，產(chǎn)品的價(jià)格形成機制逐步市場(chǎng)化，同一產(chǎn)品在不同時(shí)期價(jià)格波動(dòng)大；同一產(chǎn)品在不同地區、不同時(shí)期其價(jià)格水平相差懸殊。同時(shí)，由于科技進(jìn)步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟周期縮短，所以繼續以工業(yè)總產(chǎn)值為價(jià)值量指標，使用全國統一的不變價(jià)格目錄來(lái)計算工業(yè)增長(cháng)速度已很難準確反映實(shí)際。因此，國家統計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟的'價(jià)值量指標，并從20xx年采用價(jià)格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
�。ㄒ唬﹥r(jià)格指數縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動(dòng)態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟核算相銜接，用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度�，F行價(jià)格工業(yè)增加值的變化包括物量變動(dòng)因素，也包括價(jià)格（工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格及消耗的原材料等價(jià)格）變動(dòng)因素。為了真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況，必須利用價(jià)格指數消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響，計算出可比價(jià)格工業(yè)增加值，然后計算實(shí)際工業(yè)發(fā)展速度。根據我國統計工作的實(shí)際情況，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，確定用單縮法，以剔除價(jià)格變動(dòng)因素。
其計算公式為：
計算可比價(jià)工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格總指數縮減現價(jià)工業(yè)增加值總量，得到可比價(jià)格工業(yè)增加值總量，除以基期現行價(jià)格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價(jià)格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據方案要求，各種經(jīng)濟成份的分組指標也用總量指數進(jìn)行縮減。二是分行業(yè)中類(lèi)縮減法：首先用報告期分行業(yè)的現行價(jià)格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類(lèi)的工業(yè)增加值率，得到現行價(jià)格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應行業(yè)中類(lèi)的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數進(jìn)行縮減，得到按可比價(jià)格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區可比價(jià)格工業(yè)增加值總量；最后用報告期可比價(jià)格工業(yè)增加值除以基期現行價(jià)格工業(yè)增加值，計算出可比價(jià)格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
�。ǘ┕I(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進(jìn)的方面：
1、分行業(yè)口徑不一致，難以進(jìn)行速度和效益問(wèn)題的配套研究。由于價(jià)格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進(jìn)行調整，小型企業(yè)按“工廠(chǎng)法” 原則進(jìn)行統計；而企業(yè)的財務(wù)指標則全部按“工廠(chǎng)法”原則計算。因此，如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問(wèn)題時(shí)，有的行業(yè)就會(huì )出現因計算原則不一致而數據不可比的問(wèn)題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數計算的，采用的是“工廠(chǎng)法”，而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產(chǎn)值，按行業(yè)小類(lèi)分解填報后，實(shí)際已向“產(chǎn)品法”靠攏，兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務(wù)月報中“生產(chǎn)法”計算出的結果出入較大。
3、價(jià)格指數計算中的行業(yè)分類(lèi)與工業(yè)統計中的行業(yè)分類(lèi)部分有出入。隨著(zhù)企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類(lèi)時(shí)時(shí)都在發(fā)生變化，而價(jià)格統計并沒(méi)有隨情況的變化而變化，這就會(huì )造成部分行業(yè)有價(jià)格指數而無(wú)產(chǎn)值，部分行業(yè)有產(chǎn)值而無(wú)價(jià)格指數時(shí)無(wú)法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價(jià)格統計的構想
開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統計，采用價(jià)格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度，適應了我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高我國國民經(jīng)濟核算的水平，但在實(shí)際運用中，也暴露出許多弱點(diǎn)，還需要各級統計部門(mén)共同研究解決。
�。ㄒ唬┕I(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數計算近期覆蓋地級市、遠期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統一指數（中類(lèi)指數），根據用價(jià)格指數法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類(lèi)指數法計算，中類(lèi)行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上，如果每一級匯總單位都用同級中類(lèi)指數法進(jìn)行計算，那么毫無(wú)疑問(wèn)包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時(shí)難以實(shí)行。
市、縣統計部門(mén)如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問(wèn)題，最主要的就是區、縣級編制縮減指數的問(wèn)題，按照價(jià)格指數緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區的工業(yè)品價(jià)格指數。由于價(jià)格縮減法是實(shí)行中類(lèi)測算，盡管各市、縣都能使用全省統一的價(jià)格指數，但因各地產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構不同，因而，受價(jià)格變動(dòng)影響是不同的。在中類(lèi)指數相近的情況下，具體各市（縣）的總指數也會(huì )出差異，因此要取得較為準確的發(fā)展速度，市（縣）級自行編制價(jià)格指數是必要的。
目前國家統計局在全國地級市都已成立調查隊，相繼開(kāi)展了工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格調查，從近期來(lái)講，地級市編制本地區ppi的條件已經(jīng)成熟，地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格總指數已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格中類(lèi)指數進(jìn)行價(jià)格縮減。從遠期來(lái)看，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展和對外開(kāi)放的擴大，統計工作的地位和作用越來(lái)越重要；由于統計工作是國家實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎工作，統計信息、數據是認識國情、研究問(wèn)題、制定政策的重要依據。因此政府對統計部門(mén)的關(guān)注度和傾斜度越來(lái)越高，國家統計局在全國各縣（市）都成立調查隊的可能性越來(lái)越大，各縣（市）編制本地區ppi和利用本地區ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
�。ǘ┤鎸�(shí)行工業(yè)品價(jià)格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價(jià)格統計主要實(shí)行的是層層上報紙質(zhì)報表方法，報表從企業(yè)到縣級統計部門(mén)再到地級市統計部門(mén)要經(jīng)歷一周的時(shí)間，其中經(jīng)過(guò)價(jià)格數據錄入、處理，極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價(jià)格調查網(wǎng)上直報具有簡(jiǎn)單易學(xué)、審核嚴密、監控方便的特點(diǎn)，能有效地減少中間環(huán)節數據的差錯率，提高數據質(zhì)量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強統計部門(mén)與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價(jià)格調查的科技含量。
�。ㄈ┱{查產(chǎn)品（規格）目錄仍有待擴充、計量單位應作進(jìn)一步完善�，F行《工業(yè)品價(jià)格調查方案》中，與幾年前相比，調查產(chǎn)品數量明顯增加，在實(shí)際工作中仍存在地方代表性不足的問(wèn)題，但如果增加的產(chǎn)品和規格過(guò)多，既增加了工作難度，更容易造成各地區把不同的產(chǎn)品或規格增加到同一個(gè)代碼上，省級匯總單位協(xié)調難度相應增大。因此有必要進(jìn)一步擴充產(chǎn)品（規格）目錄，可在現有基礎上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規格，以擴大產(chǎn)品覆蓋面，滿(mǎn)足地方需要。計量單位確定的是否準確，一方面會(huì )對單項價(jià)格指數產(chǎn)生較大影響，另一方面，還會(huì )給企業(yè)具體操作帶來(lái)不便，企業(yè)在填報時(shí)每個(gè)月都在進(jìn)行換算，容易出現換算差錯。因此有必要對調查產(chǎn)品（規格）計量單位進(jìn)行一次全面清理，并重新修訂。
�。ㄋ模┩晟乒I(yè)品價(jià)格統計方法：
1、規范調查日未發(fā)生購銷(xiāo)業(yè)務(wù)的價(jià)格采集。第一個(gè)調查日無(wú)購銷(xiāo)企業(yè)時(shí)，采取先依次向前三個(gè)工作日尋找價(jià)格資料，如果沒(méi)有則等待后三個(gè)工作日發(fā)生購銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)填報，如果仍沒(méi)有發(fā)生交易，則到下一個(gè)調查日再采價(jià)。
2、剔除非價(jià)格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應調整價(jià)格的絕對值。
3、高新技術(shù)行業(yè)列入價(jià)格統計。在調整調查產(chǎn)品目錄時(shí)要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位，及時(shí)更新。除此之外，應對基期資料的取得上作進(jìn)一步明確的規定，從實(shí)際情況看，該類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)的規格品極不穩定，且難以取得某個(gè)規格的成本資料，價(jià)格與成本并不總是呈現正相關(guān)，因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價(jià)格，對這類(lèi)產(chǎn)品可統一使用新舊規格價(jià)格比例方法推算基期價(jià)格。
價(jià)格調研報告8
今年3月22日，省物價(jià)局對成品油價(jià)格進(jìn)行了調整，90#汽油中準零售價(jià)提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動(dòng)8。燃油價(jià)格的大幅上漲，加重了我縣客運企業(yè)的成本負擔，加劇了成本與現行客運價(jià)格體系的矛盾，對我縣客運市場(chǎng)造成了較大沖擊�，F將我局調查掌握的情況匯報如下：一、客運經(jīng)營(yíng)成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價(jià)格為1.65元/升，90#汽油價(jià)格為2.01元/升，目前柴油價(jià)格為3.55元/升，上漲了115，汽油價(jià)格為3.70元/升，上漲了85。
2、汽車(chē)配件及易損易耗件價(jià)格上揚。隨著(zhù)燃油和金屬材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，汽車(chē)輪胎、潤滑油、壓盤(pán)、磨擦片、鋼板等配件及耗材價(jià)格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達到100。
3、車(chē)輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實(shí)施，賠償標準的提高等，營(yíng)運客車(chē)單車(chē)風(fēng)險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著(zhù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實(shí)施農村班線(xiàn)公司化改造后，管理成本與個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)期相比，也有一定的提高。
5、社會(huì )效益投入增大。為方便群眾工作生活，無(wú)論是公交車(chē)或是農村班車(chē)，在經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路布局上，都必須考慮社會(huì )效益。目前，通村班車(chē)，冷線(xiàn)、支線(xiàn)公交車(chē)大多都只講社會(huì )效益，在經(jīng)濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車(chē)的社會(huì )義務(wù)。
由于經(jīng)營(yíng)成本大幅提高，運價(jià)自97年以來(lái)又一直未做調整，而且還有部分線(xiàn)路收費不能到位，目前客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車(chē)每公里經(jīng)營(yíng)成本為0.208元，高于現行運價(jià)0.16元/公里.座。
二、客運車(chē)輛現運價(jià)執行標準
1、公交車(chē)
旅客乘坐公交車(chē)不論里程長(cháng)短,每人每票1.00元。
2、出租車(chē)
起步價(jià)：營(yíng)運里程在3公里（含）以?xún)鹊�，每�?chē)次5.00元，超過(guò)3公里的，每車(chē)公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
3、縣境內城鄉客運班車(chē)
以5公里為一站，第一站不滿(mǎn)5公里按5公里計，末站不滿(mǎn)2.5公里按半站計，超過(guò)2.5公里不滿(mǎn)5公里按一站計。旅客第一站基本票價(jià)為1.00無(wú)，從第二站起，每增加一站，票價(jià)增加0.80元，增加半站，票價(jià)增加0.40元，凡客運西站上車(chē)的旅客可加收站務(wù)費每人次0.30元。
三、營(yíng)運客車(chē)稅費負擔
各類(lèi)營(yíng)運客車(chē)國家稅費平均負擔明細見(jiàn)下表：
單位：元/輛.月
項目
金額
養路費
公建金
運管費
稅金
合計
備注
類(lèi)型
公交車(chē)
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規費已優(yōu)惠
出租車(chē)
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農村班車(chē)
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規費已減免2/3
長(cháng)途班車(chē)
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車(chē)、農村班車(chē)公路規費已按上級政策予以減征，長(cháng)途班車(chē)、出租車(chē)公路規費全省統一標準，縣級無(wú)權減免。
2、公交車(chē)、出租車(chē)、農村班車(chē)負擔中，稅金占了相當比重，公交車(chē)占47.1，出租車(chē)占25.2，農村班車(chē)占40.0。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時(shí)交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定�？瓦\市場(chǎng)中存在的`經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系的矛盾如不能得到及時(shí)妥善解決，勢必影響群眾利益和社會(huì )穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車(chē)票價(jià)：考慮到社會(huì )穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。
2、出租車(chē)基本票價(jià)不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車(chē)次5.00元，超過(guò)2公里的，每車(chē)公里由原來(lái)的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
3、農村便捷班車(chē)執行交通部、國家發(fā)展計劃委員會(huì )交公路發(fā)[1998]502號文。即：
�。�1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進(jìn)為1千米。
�。�2）、計費里程：按旅客乘車(chē)站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車(chē)的旅客，到達站按前方站（點(diǎn)）計算。在兩站之間上車(chē)的旅客，乘車(chē)站按后方站（點(diǎn)）計算。
�。�3）、計費票價(jià)：按原基本運價(jià)0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
中型中級客車(chē)運價(jià)在原基本運價(jià)的基礎上加成70～120；中型普通級客車(chē)運價(jià)在原基本運價(jià)的基礎上加成20～50。具體加成幅度可由物價(jià)部門(mén)限定。
�。�4）、運費單位：每張客票起始票價(jià)1.00元，尾數不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數超過(guò)0.50元進(jìn)整為1.00元。
4、長(cháng)途班車(chē)暫不作調整
以上是我局關(guān)于客運市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突情況的報告，請審閱。
縣交通局
二○○五年十二月二十九日
價(jià)格調研報告9
價(jià)格監測是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門(mén)的一項重要職能，是政府把握經(jīng)濟運行情況、了解市場(chǎng)變化、增強宏觀(guān)調控和價(jià)格監管決策科學(xué)性、有效性、預見(jiàn)性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現決策目標、監控經(jīng)濟運行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益的一項重要工作。價(jià)格監測活動(dòng)對促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展都有著(zhù)不可替代的作用。
一、縣的價(jià)格監測工作現狀
價(jià)格監測是指政府價(jià)格主管部門(mén)對重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎工作�？h價(jià)格主管部門(mén)嚴格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監測規定》、《省價(jià)格監測預警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監測、分析、預測預警、公布等各項工作，并取得了一定的成績(jì)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀(guān)調控措施提供了準確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見(jiàn)建議。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，責任明確�！拔飪r(jià)”是涉及千家萬(wàn)戶(hù)敏感神經(jīng)的問(wèn)題，是涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。對此，我局領(lǐng)導高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項措施，做好價(jià)格監測工作。在xx年局工作要點(diǎn)中專(zhuān)門(mén)將價(jià)格監測工作列為“力求四大突破”之一來(lái)抓，并成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監管領(lǐng)導小組，下設了市場(chǎng)巡查組、調備審查組、糧食價(jià)格監管組三個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。時(shí)時(shí)監控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護正常的價(jià)格秩序。
�。ǘ┘皶r(shí)采價(jià)，認真上報。一是按照省價(jià)格監測中心和市發(fā)改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務(wù)價(jià)格監測報告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監測報告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產(chǎn)品、農村居民服務(wù)等88種（成品糧類(lèi)８種、食用油類(lèi)2種、肉禽蛋類(lèi)8種、水產(chǎn)品類(lèi)3種、蔬菜類(lèi)11種、副食品類(lèi)6種、能源類(lèi)2種、建材類(lèi)5種、農資類(lèi)28種、特色農產(chǎn)品類(lèi)4種、農村居民服務(wù)價(jià)格類(lèi)11種）價(jià)格監測品種實(shí)行定期監測，真實(shí)、準確、及時(shí)上報監測數據。二是認真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價(jià)備案工作。根據“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )第58號令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監測工作，并于每星期的星期二和星期五準確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報監測數據，做好調價(jià)備案工作，xx年共接收備案4件。三是對我縣的農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農民收入和消費意向開(kāi)展實(shí)地調查。貫徹中央擴內需、保增長(cháng)的方針，進(jìn)一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價(jià)格監測中心關(guān)于開(kāi)展當前農村生產(chǎn)和消費情況調查的通知》要求,走訪(fǎng)了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農民收入和消費意向等情況開(kāi)展實(shí)地調查�？h價(jià)格監測工作在全省縣級價(jià)格監測考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評為“xx年度全省價(jià)格監測工作先進(jìn)單位”。
�。ㄈ┥钊肓私�，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時(shí)，價(jià)格監測工作人員認真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)于頻繁期間時(shí)時(shí)開(kāi)展價(jià)格巡查工作，對一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問(wèn)原因，開(kāi)展調查。二是在加強市場(chǎng)監測的同時(shí)，加大對價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監測分析》簡(jiǎn)報，對可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預警、預報，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施期間政府宏觀(guān)調控和價(jià)格監管、價(jià)格決策提供信息資源和預測意見(jiàn)。xx年共上報動(dòng)態(tài)價(jià)格信息1、分析材料2、專(zhuān)題調查、調研文章，其中《油價(jià)上漲對縣農村班車(chē)、縣內專(zhuān)線(xiàn)、出租車(chē)營(yíng)運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價(jià)格監測報告二等獎。
�。ㄋ模┩晟茩C制，應急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應急預案》，完善價(jià)格預警預報制度，制定應對價(jià)格異常上漲應急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應急領(lǐng)導小組。二是制定《縣物價(jià)部門(mén)防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個(gè)國家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展應急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時(shí)加強應急監測，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。
二、價(jià)格監測工作存在的困難
�。ㄒ唬﹥r(jià)格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監測工作設在縣發(fā)改局的價(jià)格科內，并無(wú)專(zhuān)門(mén)的價(jià)格監測機構和人員配置。而價(jià)格科的工作除開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監測工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調查、行政事業(yè)性收費管理、協(xié)調商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數職。由于價(jià)格監測只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務(wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng )新，與宏觀(guān)調控的要求和面廣量大的'市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應。
�。ǘ┍O測點(diǎn)的規范化建設有待強化。因價(jià)格監測點(diǎn)的報價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監測點(diǎn)只起到了報價(jià)的作用，使價(jià)格監測人員對市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無(wú)法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監測點(diǎn)的信息窗口作用。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )資源共享有待加強。在分析預測時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無(wú)法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò )信息，如查詢(xún)部分商品或材料的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類(lèi)價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過(guò)注冊才能查詢(xún)的，對掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預測本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢帶來(lái)不便。
三、加強價(jià)格監測工作的建議
�。ㄒ唬┮袑�(shí)增強對價(jià)格監測工作重要性的認識。價(jià)格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價(jià)格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進(jìn)價(jià)格監測工作的重要意義，應將價(jià)格監測和預警工作視為構建我國社會(huì )主義和諧社會(huì )事業(yè)的一部分，懷著(zhù)對國家忠誠、對社會(huì )和老百姓盡責的使命感和責任感開(kāi)展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認真，時(shí)時(shí)盡責。要按照價(jià)格監測工作的職責和任務(wù)，認認真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛(ài)一行，熱愛(ài)本職工作，感受工作帶來(lái)的快樂(lè )，并為這份事業(yè)而快樂(lè )工作著(zhù)。積極的心態(tài)能夠調動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
�。ǘ┮μ岣邇r(jià)格監測人員的監測工作水平。價(jià)格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經(jīng)濟知識和現代信息技術(shù)，對市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數據進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預測的專(zhuān)業(yè)性很強的工作。因此，價(jià)格監測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專(zhuān)業(yè)理論知識的學(xué)習，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應不斷學(xué)習掌握多種經(jīng)濟、科技等知識，提高自身創(chuàng )新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監測工作要樹(shù)立“工作學(xué)習化、學(xué)習工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習心態(tài)。要向書(shū)本學(xué)習，多讀書(shū)、讀好書(shū)，豐富學(xué)識；還要向實(shí)踐學(xué)習，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路，增長(cháng)才干；要向群眾學(xué)習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)監測工作科學(xué)發(fā)展的強大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識和所了解的價(jià)格信息有機地結合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門(mén)溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監測工作中揚長(cháng)避短，發(fā)揚縣級價(jià)格監測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢，克服縣級監測工作人員緊、任務(wù)繁、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和編制的劣勢，創(chuàng )新工作理念，更好地為政府宏觀(guān)調控和價(jià)格決策提供信息資源和預測意見(jiàn)更好地為地方經(jīng)濟出謀劃策。
�。ㄈ┮涌旖⒔∪鶎邮袌�(chǎng)價(jià)格監測體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )。完善本縣范圍內的價(jià)格監測網(wǎng)點(diǎn)和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費等方面的實(shí)際情況，在監測范圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學(xué)的、完善的價(jià)格監測網(wǎng)，在監測內容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房?jì)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時(shí)地了解、掌握本地區范圍內的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價(jià)格監測網(wǎng)絡(luò )，可以起到三級聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢，可以進(jìn)一步加強市場(chǎng)價(jià)格預測、預警工作，及時(shí)發(fā)現經(jīng)濟運行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現大起大落,降低經(jīng)濟運行風(fēng)險，提升應對突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預見(jiàn)市場(chǎng)可能出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)上傳下達價(jià)格監測信息，充分發(fā)揮情報員的作用。
�。ㄋ模┮訌妼ΡO測點(diǎn)報價(jià)人員系統性和前瞻性的培訓。價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監測工作的基礎，因此要加強價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監測采價(jià)點(diǎn)的報價(jià)人員就某種商品來(lái)說(shuō)與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓，增強報價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現、是上報。才能對價(jià)格異常波動(dòng)起到“見(jiàn)之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預警預測能力。
�。ㄎ澹┮腺Y源加強監測隊伍建設。為克服價(jià)格監測人員緊缺的問(wèn)題，可以集社會(huì )力量為我所用，按照規范的程序和要求向部門(mén)、向鄉鎮、向社會(huì )聘任價(jià)格監測人員，或是參照奧運會(huì )招聘自愿者的方法，向社會(huì )招募一些義務(wù)價(jià)格監測員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監測。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng )新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監測工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預見(jiàn)性，就一定能夠搞好縣級價(jià)格監測工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
價(jià)格調研報告10
“兩港一城”建設熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會(huì )更加明顯。
近期，中央和市陸續出臺了針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的調整無(wú)疑會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。認清我區房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀，客觀(guān)分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，具有重要意義。
一、我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀
今年1-6月，我區房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現稅收5億元，同比增長(cháng)85%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售100萬(wàn)平方米。今年以來(lái)，我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現以下特點(diǎn)：
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區近年的大開(kāi)發(fā)大建設態(tài)勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)的走熱使得房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)前景紛紛看好。今年上半年我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍延續了去年以來(lái)的較快增長(cháng)勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢見(jiàn)圖一。其中，住宅建設在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房今年開(kāi)發(fā)增速也持續走高，2-6月累計增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開(kāi)發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷(xiāo)售勢頭回落明顯
今年我區商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見(jiàn)圖二：
從商品房預售情況來(lái)看，回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套，總面積50.6萬(wàn)平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀(guān)政策的觀(guān)望心態(tài)，3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬(wàn)平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平，每月預售385套，總面積5萬(wàn)平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續走高
雖然今年年初開(kāi)始，中央及市頻頻出臺調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區房?jì)r(jià)也呈持續走高的態(tài)勢。
自年開(kāi)始，我區房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房?jì)r(jià)在xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區新建商品房均價(jià)已達5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價(jià)已達5000元每平方米，同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機成份嚴重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，市也出臺了多項有關(guān)政策，加強對房地產(chǎn)業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過(guò)以下幾方面來(lái)調控房市：
中央:
——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，規定各地要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調整土地供應結構、供應方式及供應時(shí)間;對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著(zhù)重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
——房貸利率調整。3月16日，央行出臺了調整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸政策，規定對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市或地區，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產(chǎn)財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文，規定xx年6月1日后，個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)規定凡在xx年6月1日以后購買(mǎi)非普通住房的，按3%全額征收契稅。
——房地產(chǎn)發(fā)展目標調整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調控原則。
——房地產(chǎn)銷(xiāo)售登記方式調整。市加強新建樓盤(pán)網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉，增強房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規炒作房產(chǎn)的企業(yè)。
——房地產(chǎn)供應結構調整。大力調整供應結構，加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應。xx年市計劃開(kāi)工建設配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬(wàn)平方米。
從短期看，宏觀(guān)政策的調整將對我區的房地產(chǎn)投資建設帶來(lái)直接影響，從而關(guān)系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標的完成;同時(shí)，平抑房?jì)r(jià)政策的出臺導致市場(chǎng)觀(guān)望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)交易量將有較大程度的萎縮，我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現一定程度的“緩剎車(chē)”效應。
但從長(cháng)期看，宏觀(guān)政策調整必將有效剔除我區房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機因素，達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的，有利于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的`作用：
——合理控制房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。通過(guò)調整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機成分，顯露市場(chǎng)真實(shí)需求量，合理引導房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。同時(shí)，通過(guò)嚴格土地供應，有效防止過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況發(fā)生。
——緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過(guò)加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設量，調整房地產(chǎn)供應結構，滿(mǎn)足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。
——適度平穩房地產(chǎn)價(jià)格�？紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來(lái)的房產(chǎn)升值效應，我區房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續走高，但期房限轉、稅收調整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩定過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)，使其漲幅趨于穩定。
三、積極應對，保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展
總的來(lái)說(shuō)，由于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基數相對較低，近期又迎來(lái)“兩港一城”開(kāi)發(fā)建設的歷史性機遇，從長(cháng)遠來(lái)看，我區房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調控政策將使我區正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調整-鞏固-提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，當前要注意以下幾點(diǎn)。
1、加強房地產(chǎn)價(jià)格監測工作
建立起科學(xué)有效的房?jì)r(jià)監測和預警體系，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。重點(diǎn)監測土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格;當前特別要重視加強對住宅類(lèi)商品房?jì)r(jià)格的監測工作。加強房?jì)r(jià)的季度、年度分析預測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額，新建商品房的開(kāi)工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積、空置房面積及空置率，市場(chǎng)平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內容。一旦發(fā)現價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)提出預警建議。
2、加強房地產(chǎn)項目的跟蹤管理工作
建立房地產(chǎn)項目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)反饋?lái)椖康倪M(jìn)展情況，以便發(fā)現問(wèn)題、協(xié)調問(wèn)題、解決問(wèn)題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據政府年度土地供應計劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，并按照統一招標、拍賣(mài)和掛牌的方式來(lái)取得土地使用權，同時(shí)，嚴格對房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項、規劃、建設和銷(xiāo)售手續的辦理。把好房地產(chǎn)項目的市場(chǎng)準入關(guān)，嚴格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項目資本金，無(wú)證或超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為，要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
結合我區經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設總體規劃來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，根據軌道交通等基礎設施建設來(lái)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計劃，合理預留開(kāi)發(fā)空間，以達到通過(guò)城市規劃來(lái)引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監控，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，引導房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)狀況，根據市場(chǎng)運行狀況合理安排開(kāi)發(fā)計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會(huì )上的住房主體需求。為滿(mǎn)足這部分需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房?jì)深?lèi)住房建設，同時(shí)加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機，積極引導商品房開(kāi)發(fā)向普通住宅建設傾斜，改善住宅供應，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時(shí)，結合我區開(kāi)發(fā)建設和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導居民對住房的理性消費，推動(dòng)主體需求的合理化。
價(jià)格調研報告11
去年第四季度以來(lái)，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農藥、農膜等農資價(jià)格的迅速攀升，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，直接影響農民收入的增長(cháng)。根據區物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開(kāi)始，對全縣農資生產(chǎn)供應現狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調研，并組織人員開(kāi)展專(zhuān)項檢查。按區物價(jià)局《關(guān)于加強農資價(jià)格監管的通知》要求，對我區部分化肥和農藥實(shí)行價(jià)格干預措施，隨著(zhù)農資價(jià)格監督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農資市場(chǎng)供應趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩中有略升。
一、基本情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)、供、銷(xiāo)情況。由于化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)多年，在價(jià)格管理上，國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠(chǎng)價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導價(jià)管理，流通環(huán)節的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，因此，化肥、農藥、農膜等農資的產(chǎn)、供、銷(xiāo)已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1.外省化肥、農藥、農膜批發(fā)成為我縣農資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉、村，基本上有一個(gè)良好的供銷(xiāo)環(huán)境。
2、本縣內主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮駿威復合肥、鎮復合肥和鎮復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠(chǎng)家投資規模小，生產(chǎn)設備差，技術(shù)落后，沒(méi)有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復合肥的廠(chǎng)家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規模小，產(chǎn)量、銷(xiāo)量有限，多數廠(chǎng)家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
�。ǘ┗�、農藥、農膜價(jià)格情況。xx年12月開(kāi)始，我區化肥等農資市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)論是國產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無(wú)論是單質(zhì)肥還是復合肥，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格均出現明顯的漲價(jià)現象。特別是進(jìn)入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見(jiàn)強烈。以農民長(cháng)期喜歡施用的化肥、農藥比較，國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%；�；实绒r資價(jià)格的過(guò)快上漲，抑制甚至抵消了農民收入的增長(cháng)，嚴重挫傷了農民種糧積極性。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析
據調查縣內化肥生產(chǎn)廠(chǎng)家人士的分析解釋?zhuān)衲昊蕛r(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會(huì )隨著(zhù)成本的推動(dòng)全面漲價(jià)，這是化肥市場(chǎng)價(jià)格大幅度漲價(jià)的`主要原因之一。
原因二，國務(wù)院出臺系列措施支持農業(yè)發(fā)展，農民和農業(yè)企業(yè)積極性增強，增加了農業(yè)生產(chǎn)的投入，對化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三，隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，國內化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場(chǎng)供應趨緊，呈現賣(mài)方市場(chǎng)。
原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚，拉動(dòng)國內化肥成本提高，價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問(wèn)題
針對當前化肥價(jià)格持續上漲的態(tài)勢，以及對上述化肥漲價(jià)原因的分析，盡管我縣對農資價(jià)格進(jìn)行監測，但今后農資價(jià)格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級政府重視農業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩中有升態(tài)勢，農民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時(shí)間內難于緩解，成本的推動(dòng)因素依然存在。農資價(jià)格。近年來(lái)，國家對農業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農業(yè)稅和落實(shí)糧食直補后，種糧收益提高，農民的種糧積極性調動(dòng)起來(lái)了。但是，居高不下的農資市場(chǎng)價(jià)格卻使農民在喜悅之余有了些許憂(yōu)慮。xx年以來(lái)，種子、農藥、農膜等農資價(jià)格漲幅較大，農民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據統計部門(mén)資料顯示，xx年我縣早秈米價(jià)格為1.2元／斤，按平均畝產(chǎn)600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。xx年早秈米價(jià)格為1.5元／斤，每畝收入900元，農資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說(shuō)明，國家政策帶給農民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農資漲價(jià)所抵消，隨著(zhù)現在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶(hù)農民得不到政策實(shí)際好處。
四、規范涉農價(jià)格和收費的對策
通過(guò)這次調研使我們認識到，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農村是社會(huì )結構的基層，農民是工農聯(lián)盟的基石，只有把“三農”問(wèn)題真正解決好了，才能實(shí)現國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō)，規范涉農價(jià)格和收費，服務(wù)新農村建設應該著(zhù)重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強對農資價(jià)格的成本監測和價(jià)格監管。完善農資價(jià)格成本監測體系，加大價(jià)格監管力度，防止價(jià)格過(guò)快上漲，避免本應由農民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農資價(jià)格的管理方面，對經(jīng)營(yíng)環(huán)節（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長(cháng)效價(jià)格管理機制。
2、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關(guān)減輕農民負擔的各項政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對農資零售價(jià)格的監督檢查，對不按規定實(shí)行明碼標價(jià)、推遲執行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農收費公示制度。鄉（鎮）、村兩級要向農民公開(kāi)收費項目和標準，使涉農收費政策做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時(shí)調整公示內容，確保收費公示的時(shí)效性。
4、對涉及新農村建設的各項收費進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會(huì )公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點(diǎn)企業(yè)一樣保護新農村示范點(diǎn)建設。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉村三級價(jià)格監督網(wǎng)絡(luò )。以縣級價(jià)格主管部門(mén)為依托，在鄉級建立物價(jià)管理所或物價(jià)監督站，在村級聘請物價(jià)監督員，調動(dòng)農民群眾參與物價(jià)監督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話(huà)的作用，鼓勵農民群眾監督舉報涉農亂收費行為。
今后，應繼續保持對化肥等農資市場(chǎng)價(jià)格監督檢查的高壓勢態(tài)，加大查處力度，依法對不執行規定的政府指導價(jià)或價(jià)格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規定明碼標價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為，切實(shí)保護農民利益，維護統一、規范、競爭、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
價(jià)格調研報告12
受?chē)H、國內市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務(wù)部監測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占 30.77%，漲幅控制在10%以?xún)?0種商品價(jià)格下跌;9種商品價(jià)格持平，占69.23%。
一、市場(chǎng)供應情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1--7月生豬收購價(jià)格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來(lái)自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著(zhù)生豬收購價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受?chē)以俅翁岣呒Z食最低收購價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價(jià)格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底，雞(白條)零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴(lài)程度因素影響，以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類(lèi)地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來(lái)講，本輪物價(jià)上漲來(lái)自多方面的因素，國際市場(chǎng)上農產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來(lái)了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應，價(jià)格的變動(dòng)會(huì )隨產(chǎn)區的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過(guò)量，國外貨幣的流動(dòng)性和國際農副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來(lái)xx縣城消費價(jià)格水平一直高于比鄰縣市的長(cháng)期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運行。
二是xx縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產(chǎn)品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區，但也是糧食的主銷(xiāo)區，受收購價(jià)格上漲的影響，推動(dòng)xx縣農副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受?chē)鴥却蠖箿p產(chǎn)和國際市場(chǎng)大豆價(jià)格波動(dòng)的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應商主導價(jià)格，這對xx縣價(jià)格總水平調控形成有一定壓力。
三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升，農產(chǎn)品價(jià)格持續走高。我國在現代城鎮化的發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農村的生產(chǎn)資源相對減少，農村勞動(dòng)力成本上升，受?chē)鴥却蟓h(huán)境的影響xx縣也不例外。實(shí)行節能減排，治理和保護生態(tài)環(huán)境，也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(cháng)期上漲的過(guò)程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸的蔬菜基本上靠外采供應�？h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現萎縮。隨著(zhù)xx縣域經(jīng)濟社會(huì )的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設，菜地越來(lái)越少，菜農也日見(jiàn)減少，城郊還沒(méi)有更多的形成新的較大規模的蔬菜基地，只有朝陽(yáng)、九龍、花園鎮的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣(mài)菜，無(wú)法滿(mǎn)足城鎮市場(chǎng)所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節依賴(lài)長(cháng)途販運。
五是流通環(huán)節多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷(xiāo)售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷(xiāo)規模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價(jià)格波動(dòng)大，居民 “買(mǎi)菜貴”與農民“賣(mài)菜難”矛盾并存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷(xiāo)售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發(fā)市場(chǎng)交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場(chǎng)調研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農地里銷(xiāo)售價(jià)格并不高，中間商在菜農手上收到蔬菜后運到城區賣(mài)給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣(mài)給消費者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費者在零售市場(chǎng)上購買(mǎi)的菜價(jià)與菜農售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。
三、價(jià)格走向趨勢分析
隨著(zhù)國家穩定物價(jià)的各項政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區間運行。農副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀(guān)調控措施，將為穩定物價(jià)發(fā)揮積極作用。
一是國內市場(chǎng)保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì )有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農業(yè)人工成本上升較多，化肥、農藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農民利益，調動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的'客觀(guān)需要。xx縣糧油等農副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價(jià)格會(huì )保持穩定。
二是穩定“菜籃子”價(jià)格是穩定市場(chǎng)運行的基礎。為更好地完成穩定市場(chǎng)運行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應、保證群眾生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作，以穩定“菜籃子”商品的供應和價(jià)格為抓手，切實(shí)規范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩定社會(huì )通脹預期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價(jià)格穩中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競爭充分，尤其是耐用消費品價(jià)格呈下降態(tài)勢，是市場(chǎng)價(jià)格總體穩定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供應的政策措施逐步落實(shí)，xx縣有關(guān)部門(mén)組織和增加農副產(chǎn)品的有效供應，會(huì )直接促使價(jià)格總水平回穩。
五是xx縣雖然市場(chǎng)供應充足，供銷(xiāo)兩旺，市場(chǎng)平穩，但價(jià)格總水平的調控任務(wù)仍很艱巨，預計今年xx縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著(zhù)國家和省調控措施的逐步落實(shí)，預計后期農產(chǎn)品價(jià)格會(huì )有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。
四、意見(jiàn)和建議
(一)建立市場(chǎng)價(jià)格調控聯(lián)系會(huì )議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業(yè)局、交通局等部門(mén)參加的市場(chǎng)價(jià)格調控聯(lián)系會(huì )議制度，加強協(xié)調，密切配合，各負其責，確保物價(jià)基本穩定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實(shí)到位。
(二)抓好蔬菜惠賣(mài)保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)，開(kāi)通鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環(huán)節，實(shí)行特價(jià)惠賣(mài)。組織超市、生鮮門(mén)店設立惠民蔬菜價(jià)格銷(xiāo)售專(zhuān)區，實(shí)行零利潤銷(xiāo)售或進(jìn)價(jià)直銷(xiāo)蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷(xiāo)對接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節。服務(wù)基地蔬菜直銷(xiāo)社區，引導蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區開(kāi)直銷(xiāo)店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區銷(xiāo)售，增加菜農直銷(xiāo)攤位。三要引導特價(jià)促銷(xiāo)，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷(xiāo)售。四要發(fā)展農超對接、農校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期購銷(xiāo)關(guān)系。引導平價(jià)菜進(jìn)校園，擴大學(xué)校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩定。
(三)加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監測分析，在政府穩定和調控物價(jià)的時(shí)段內，重點(diǎn)監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現主要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級主管部門(mén)及縣委、縣政府報告。二是加強市場(chǎng)供應量的監測，把握好糧油肉等農副產(chǎn)品的投放節奏和力度，千方百計保障市場(chǎng)供應。三是關(guān)注和及時(shí)對市場(chǎng)糧油農副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢進(jìn)行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)積極采取措施，切實(shí)減少因農副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放適當價(jià)格臨時(shí)補貼。
(五)著(zhù)力完善價(jià)格調控手段。xx縣應根據《價(jià)格法》盡快建立全縣統一的價(jià)格調節基金制度，以充分發(fā)揮其調節利益分配關(guān)系、平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步提高對低收入居民進(jìn)行價(jià)格補貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
(六)加強價(jià)格自律。各大農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對農副產(chǎn)品價(jià)格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展農副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和檢查。要加大執法力度，及時(shí)糾正各種不正當的價(jià)格行為、要采取召開(kāi)價(jià)格提醒告誡會(huì )，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規，引導經(jīng)營(yíng)者加強價(jià)格自律，自覺(jué)規范價(jià)格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。
價(jià)格調研報告13
實(shí)現農業(yè)增效、農民增收是建立“新農村建設”長(cháng)效機制的關(guān)鍵。而農業(yè)生產(chǎn)資料是農業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，構成農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來(lái)，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農民負擔，從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實(shí)惠，嚴重制約了農民的增收幅度。
一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對農民增收的主要影響
一是農業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復合專(zhuān)用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎上，平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元，上漲到現在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當時(shí)價(jià)格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變，按現價(jià)0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當時(shí)價(jià)格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現價(jià)每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農民增產(chǎn)不增收的現象比較突出。
二是弱化了農業(yè)稅減免和糧食直補政策的實(shí)施效果，降低了農民農業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實(shí)行“一免兩補”政策以后，廣大農民得到實(shí)惠，種植積極性高漲。但是，部分農戶(hù)經(jīng)過(guò)算帳對比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現在糧食價(jià)格較低，農用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農民的增收效果，細算賬增加收入的`幅度不大。以__為例，國家免征農業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補”每畝補貼30元左右，農民每畝直接增收65元，但因農資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。
三是降低了農業(yè)投入的數量和質(zhì)量，影響了農民收入的未來(lái)增長(cháng)潛力。由于大部分農戶(hù)自身積累資金有限，在農資價(jià)格增高的情況下，投入能力進(jìn)一步弱化，許多農民尤其是低收入農民，維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農業(yè)高投入就更是奢求，購買(mǎi)質(zhì)低價(jià)廉的農資或不購買(mǎi)農資成為他們不得以的選擇，從而使農業(yè)生產(chǎn)投入標準降低。同時(shí)，農資漲價(jià)也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來(lái)維持收入。
二、幾點(diǎn)建議
第一、強化監管，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農用生產(chǎn)資料控價(jià)，應把握住四個(gè)環(huán)節。一是控制生產(chǎn)環(huán)節。增加對農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場(chǎng)原料價(jià)格，適當給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠(chǎng)價(jià)格上漲。二是控制流通環(huán)節。加強改善營(yíng)銷(xiāo)渠道，大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，建立新型農村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò )，整合銷(xiāo)售資源，逐步向直銷(xiāo)方式過(guò)渡，減少銷(xiāo)售層級，控制銷(xiāo)售環(huán)節加價(jià)率。三是控制使用環(huán)節。政府組織協(xié)調農技推廣部門(mén)及農資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，加強農資使用的培訓指導，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導農民對農資的科學(xué)投入，提高農資的利用率，增加投資效益。適當時(shí)機可對農民直接進(jìn)行農資價(jià)格補貼。四是加強價(jià)格監督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監督等行政部門(mén)的作用，嚴格監督和控制生產(chǎn)環(huán)節、流通環(huán)節、銷(xiāo)售環(huán)節的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標準，讓農民得到實(shí)惠。
第二、繼續加大“惠農”力度，提高補貼標準。近年來(lái)，國家制定并實(shí)施了一系列惠農政策，并取得積級效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調發(fā)展的高度，實(shí)施綜合調控政策,繼續大力向農業(yè)傾斜,在農用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數量的資金補貼，以此降低農業(yè)投入成本，提高農民經(jīng)濟收入。
第三、轉變政府職能，側重對農服務(wù)。作為以農業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農部門(mén)的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準定位，在加強對農業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導的同時(shí)，側重搞好全方位的服務(wù)。深入開(kāi)展科技下鄉、政策下鄉活動(dòng)，從農民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂(yōu)解難，真正幫助農民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶(hù)解決生產(chǎn)資金，不斷加大農業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農民增收。
第四、加強農業(yè)基礎設施建設，降低農業(yè)生產(chǎn)成本。農田水利等基礎設施的完善與否直接影響農業(yè)產(chǎn)出,對農民增收有很大影響。建議國家進(jìn)一步加大對農業(yè)和農村基礎設施建設投入力度，重點(diǎn)支持農村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設。將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區中低產(chǎn)田改造和中型灌區建設，國有土地的有償使用收入也應重點(diǎn)向國家確定的糧食主產(chǎn)區和產(chǎn)糧大縣、基本農田保護等方面傾斜。筑牢農業(yè)基礎，增強農民增收后勁。
價(jià)格調研報告14
今年以來(lái)，我縣價(jià)格管理部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮價(jià)格管理職能，大力規范價(jià)費秩序，從嚴查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，突出價(jià)格服務(wù)優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現持續、快速、健康發(fā)展和打造良好的投資軟環(huán)境建設做出了貢獻。
一、現狀及存在的問(wèn)題
縣物價(jià)局緊緊圍繞縣委、縣政府“統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程”的中心，強力推進(jìn)規范化管理，深化價(jià)格改革，強化價(jià)格執法，拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮價(jià)格調節經(jīng)濟的杠桿作用，助推城鄉一體化進(jìn)程，使我縣的價(jià)格管理工作取得了新的突破，價(jià)格秩序得到規范：xx年共立案查處各類(lèi)價(jià)格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%;價(jià)格服務(wù)工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價(jià)格鑒定和價(jià)格認證300件，比上年增加78件，評估標的金額達2200余萬(wàn)元，比xx年增加1600余萬(wàn)元。
(一)教育、醫療收費仍是焦點(diǎn)。雖然近年來(lái)價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)花大力氣重點(diǎn)整治了教育、醫療等價(jià)格收費，實(shí)施了教育“一費制”和醫療服務(wù)收費公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉教育收費、醫療收費和藥品價(jià)格仍然是群眾反映的焦點(diǎn)，“看病貴”、“教育收費貴”的現象仍然存在。從xx年我局接到的價(jià)格舉報投訴案件來(lái)看，教育收費、醫療收費價(jià)格投訴案件占整個(gè)價(jià)格投訴案件的比例達35%，人民群眾包括部分縣政協(xié)委員都反映教育收費和醫療服務(wù)收費透明度不高，收費行為缺乏有效監管。
(二)農村價(jià)格監管缺乏有效監管。城鄉差距和價(jià)格監管力量的缺位導致了目前我縣農民在購買(mǎi)農資、就醫、子女入學(xué)、外出務(wù)工等方面的價(jià)格權益得不到及時(shí)、有效保護，農村價(jià)格違法行為不能得到及時(shí)查處，制約了我縣農村經(jīng)濟發(fā)展和農民減負增收。
(三)價(jià)格欺詐行為擾亂市場(chǎng)秩序。部分經(jīng)營(yíng)者受利益最大化的驅使，常常借“換季處理”、“全城最低價(jià)”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費者購買(mǎi)，侵害消費者合法價(jià)格權益，擾亂正常市場(chǎng)價(jià)格秩序。
(四)群眾缺乏價(jià)格維權意識。面對價(jià)格違法行為，部分群眾一方面因為自身切身利益受制于人，發(fā)現價(jià)格違法行忍氣吞聲，片面地認為損失不大，犯不著(zhù)費力向價(jià)格主管部門(mén)舉報，依法維權意識不強，助長(cháng)了經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法亂紀行為。
二、存在問(wèn)題原因淺析
(一)開(kāi)拓創(chuàng )新意識不夠。價(jià)格管理隊伍執政能力不能完全適應新時(shí)期、新形勢對價(jià)格管理工作提出的新要求，價(jià)格管理工作缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的意識，未能隨著(zhù)形勢的`變化而積極地轉變工作方法和思想觀(guān)念，面對經(jīng)濟生活中不斷出現的新的價(jià)格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴重滯后。
(二)基層價(jià)格監管力度不夠。一是由于縣級基層價(jià)格管理隊伍在機構改革時(shí)或撤或并，執法主體沒(méi)有得到明確，影響了價(jià)格管理隊伍建設;二是市場(chǎng)經(jīng)濟日益繁榮和經(jīng)濟交往的日趨頻繁，價(jià)格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質(zhì)更嚴重、社會(huì )影響更惡劣，現有的價(jià)格監管力量明顯不足。
(三)價(jià)格宣傳力度不夠。如“12358”價(jià)格舉報電話(huà)開(kāi)通已經(jīng)五周年了，但是社會(huì )的認知度還不高，部分群眾遇到價(jià)格違法行為時(shí)仍采用寫(xiě)信、上門(mén)投訴等傳統方式。群眾缺少了解價(jià)格政策法規知識的有效途徑，導致價(jià)格政策法律法規水平不高，抵制價(jià)格違法行為的能力不強。
(四)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法制觀(guān)念淡薄。部分經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法制觀(guān)念淡薄，誠信經(jīng)營(yíng)意識不強，為了追求一點(diǎn)利潤，不惜違法亂紀，擾亂市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序。
三、對價(jià)格管理工作的思考
(一)抓好價(jià)格調控，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。一是要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，利用價(jià)格杠桿，適時(shí)、適度地對水、電、氣、公交客運、出租運價(jià)等公用公益性?xún)r(jià)格(收費)進(jìn)行調控;二是要主動(dòng)參與到城市經(jīng)營(yíng)中來(lái)，同國土、城建等部門(mén)制定經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格，各類(lèi)用地性質(zhì)的土地基準地價(jià)，定期向社會(huì )公布，為土地招標拍賣(mài)，盤(pán)活土地資產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供價(jià)格依據;三是要搞好價(jià)格監測服務(wù)工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價(jià)格異常波動(dòng)事件的經(jīng)驗和教訓，制定應對價(jià)格異常波動(dòng)的預案，加強重要商品價(jià)格和服務(wù)收費的監測，及時(shí)發(fā)現和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩定價(jià)格因素，采取積極措施，穩定市場(chǎng)價(jià)格秩序。
(二)抓好價(jià)格宣傳，增強全民價(jià)格法制意識。一是要以“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價(jià)格舉報宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機，以“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)為載體，向群眾廣泛宣傳價(jià)格法律知識;二是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊、電視等現代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價(jià)格法律法規知識;三是創(chuàng )新價(jià)格宣傳方式，要以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式向他們宣傳價(jià)格法律法規知識，提高群眾的參與度，增強全民的價(jià)格法制意識。
(三)抓好價(jià)格監管，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。一是嚴格執行現行的教育“一費制”，藥品最高零售限價(jià)和農村藥品配送政策，理順收費秩序，規范收費行為;二是繼續完善教育收費公示制、醫療服務(wù)收費公示制，提高收費行為的透明度，保障消費者的知情權;三是結合工作實(shí)際，集中力量加大對教育、醫療等價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的調研，堅持標本兼治的原則，探索新的符合實(shí)際的監管辦法和措施。
(四)抓好價(jià)費公示，營(yíng)造良好的價(jià)費環(huán)境。一是要通過(guò)對社區收費公示、公布“12358”價(jià)格舉報電話(huà)、聘請義務(wù)價(jià)格監督員等形式，切實(shí)將社區收費公示工作開(kāi)展起來(lái)，嚴格規范社區收費行為，保護居民的合法價(jià)格權益。同時(shí)繼續加強和完善涉農價(jià)格和收費公示制、涉企收費公示制、教育收費公示制和醫療收費公示制度;二是要擴大收費公示面。在上述收費公示制的基礎上，認真總結經(jīng)驗辦法，在全縣所有有收費行為的單位和部門(mén)，在城市和農村全面實(shí)施收費公示制度;三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò )等現代技術(shù)進(jìn)行收費公示，提升公示質(zhì)量和水平，方便群眾查詢(xún);四是要加大對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)價(jià)格合法權益的保護力度，強化事前監督和防范。組織力量將現行的涉及民營(yíng)企業(yè)的收費項目、標準、依據等匯編成《民營(yíng)企業(yè)交費明白卡》，把國家的收費政策交給企業(yè)，提高企業(yè)抵制亂收費行為的能力，盡可能減少亂收費等影響投資軟環(huán)境建設的價(jià)格違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價(jià)費軟環(huán)境，助推我縣城鄉一體化進(jìn)程。
價(jià)格調研報告15
根據安徽省物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展鄉村醫療服務(wù)和藥品價(jià)格調查的通知》（皖價(jià)醫函（20xx）21號）要求，結合當前深入開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)，緊密結合本職工作，關(guān)注民生，我們于3月12日至13日會(huì )同市衛生局重點(diǎn)對太湖縣衛生局及部分鄉村衛生院的經(jīng)營(yíng)狀況和價(jià)格政策執行情況進(jìn)行了實(shí)地調查，并綜合市轄其他縣（市）的調查情況一并報告如下：
一、太湖縣衛生醫療機構的總體情況
太湖縣屬山區縣、庫區縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬(wàn)人。全縣鄉鎮衛生院機構數37個(gè)，在職職工739人（其中合同制242人，衛生技術(shù)人員505人，管理人員44人），離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門(mén)急診53.4萬(wàn)人次，每門(mén)急診人均平均收費水平61.81元，其中藥品費40.6元，財政補助收入占總支出19.8%，20xx年度業(yè)務(wù)收入4324萬(wàn)元，其中藥品收入2558萬(wàn)元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費1669萬(wàn)元，藥品加價(jià)率為28.7%。農村衛生院醫療服務(wù)收費都是嚴格依據20xx年3月市物價(jià)局、市衛生局印發(fā)的《xxxxx市醫療服務(wù)價(jià)格》（試行）（縣級以下醫療機構價(jià)格）的標準，有些一般衛生院由于醫療市場(chǎng)的競爭還略低于此價(jià)格標準，鄉鎮衛生院一般都沒(méi)有收取掛號費。
太湖縣農村衛生院都是政府辦的公益性、非營(yíng)利性醫療機構，由于該縣屬大別山區貧困縣，老百姓的經(jīng)濟還十分拮據，一年的收入用于基本生活外所剩無(wú)幾，用于看病就醫的錢(qián)就更少了，所以大部分農村衛生院還是以中醫或者是以中西醫結合為主的，“以藥養醫”的情況長(cháng)期困擾著(zhù)鄉鎮衛生院，制約著(zhù)農村衛生院的發(fā)展，農村有些一般衛生院和分院甚至只能是醫生開(kāi)處方賣(mài)藥，一年中藥品收入占醫療收入的80%左右。
二、調查點(diǎn)的基本情況
為了更準確掌握鄉村衛生醫療機構的經(jīng)營(yíng)狀況，根據工作安排，我們按好、中、差三個(gè)等次分別選擇了江塘衛生院、李杜衛生院、晉熙衛生院和新倉鎮香茗山村衛生室進(jìn)行了實(shí)地調查，基本情況如下：
�。ㄒ唬┨h江塘鄉衛生院現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人；執業(yè)助理醫師以上13人，護理4人，其他衛技人員9人；退休人員12人。編制床位20張，實(shí)際床位20張。主要醫療設備有200ma
x光機一臺，黑白b超一臺，心電監護儀一臺，麻醉呼吸機一臺，三導聯(lián)心電圖機一臺，除顫監護儀一臺。20xx年總收入152萬(wàn)元，其中藥品收入65萬(wàn)元，醫療收入85萬(wàn)元，其他收入2萬(wàn)元，政府投入95萬(wàn)元；20xx年總支出267萬(wàn)元，其中設施建設87萬(wàn)元，設備購置10萬(wàn)元，人員工資91萬(wàn)元，其他公用支出79萬(wàn)元（其中藥品材料50萬(wàn)元）。
江塘衛生院嚴格執行省市醫療服務(wù)價(jià)格。主要收費項目有：診費2元/次，床位費20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次（含輸液器），中清創(chuàng )縫合60元/次，小清創(chuàng )縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套（含電解質(zhì)）84元/次，血常規16元/次，尿常規8元/次，x光攝片12x15胸片26元/次，產(chǎn)前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監護16元，椎管內麻醉250元，胸腔穿刺術(shù)40元，闌尾切除術(shù)250元，剖宮產(chǎn)術(shù)550元，全子宮切除術(shù)550元（均含材料費）。
20xx年度藥品銷(xiāo)售65萬(wàn)元，藥品購進(jìn)未公開(kāi)招標采購，采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格面議，加價(jià)率根據物價(jià)公報限定零售價(jià)，結合當地藥品市場(chǎng)價(jià)格確定，藥品、器械均按15%加成率進(jìn)行銷(xiāo)售。
�。ǘ┨烊A鎮李杜衛生院是一所非營(yíng)利性鄉村衛生服務(wù)機構，現有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制床位10張，主要醫療設備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。
20xx年度該院年收入88.4萬(wàn)元，其中醫療收入12萬(wàn)元，藥品收入54.8萬(wàn)元，財政補助15.9萬(wàn)元，其他收入5.8萬(wàn)元，醫療收入占業(yè)務(wù)收入的比例為18%，藥品收入占72%。年總支出88.4萬(wàn)元，其中人員工資35.7萬(wàn)元，設備購置維修、房屋維修、辦公開(kāi)支等支出6.7萬(wàn)元。
該院主要醫療收費項目均嚴格執行《安徽省醫療服務(wù)價(jià)格》和《xxxxx市醫療服務(wù)價(jià)格》，并報物價(jià)部門(mén)備案。開(kāi)展的醫療服務(wù)項目有綜合醫療服務(wù)類(lèi)、醫技診療類(lèi)、臨床診療類(lèi)、中醫診療類(lèi)四大類(lèi)。
20xx年全年藥品收入54.8萬(wàn)元，藥品進(jìn)貨均在有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的醫藥公司購進(jìn)，藥品支出46萬(wàn)元，實(shí)際藥品綜合加價(jià)率為19.1%。各類(lèi)藥品價(jià)格均未超過(guò)最高限價(jià)。
�。ㄈ⿻x熙鎮衛生院是太湖縣老城區唯一的一所非營(yíng)利性公立醫療機構，服務(wù)人口3萬(wàn)多人。主要醫療設備有：x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、 激光機、萬(wàn)能手術(shù)床、綜合治療臺、自動(dòng)尿液分析儀、半自動(dòng)化分析儀、全自動(dòng)血液分析儀和血凝細胞分析儀等主要設備。編制人數63人，就業(yè)及合同工11人，在職職工合計74人，退休17人。編制床位60張，實(shí)際30張。
20xx年總收入394萬(wàn)元（其中財政補助98萬(wàn)元），醫療收入103萬(wàn)元，藥品收入179萬(wàn)元，其他收入11萬(wàn)元；藥品收入占總收入的比重為45%，檢查檢驗收入占收入的`比重為5.3%；年總支出393萬(wàn)元，其中設備購置17萬(wàn)元，在職職工工資支出136萬(wàn)元，退休工資43萬(wàn)元，其他支出10萬(wàn)元。醫療服務(wù)價(jià)格方面，該院主要依照20xx年頒發(fā)的《xxxxx市醫療服務(wù)價(jià)格（試行）》中的各種醫療服務(wù)規定的價(jià)格收費，其主要收費標準：診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片（12×25）25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術(shù)400元/次。20xx年藥品銷(xiāo)售額為179萬(wàn)元。進(jìn)貨渠道是以xxxxx醫藥站、縣醫藥公司等二、三級批發(fā)站購入。未從非正規渠道和私人藥販購入。藥品銷(xiāo)售價(jià)格基本上是按照安徽省物價(jià)局《價(jià)格公報》上發(fā)布的政府定價(jià)，以不超出最高零售價(jià)格為標準，新特藥價(jià)格是按照進(jìn)價(jià)順加15%執行。
�。ㄋ模┬聜}鎮香茗山村衛生室：香茗山村衛生室是該縣首批建設的鄉村衛生服務(wù)一體化衛生室，衛生室由8名村醫組合而成，成立于20xx年元月1日，衛生室固定資產(chǎn)投入13萬(wàn)元，其中：上級補助5萬(wàn)元，村醫集資8萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)近3個(gè)月的情況看，村衛生室收入95%來(lái)源為藥品收入，診療服務(wù)收費僅有注射收費，約占總收入的5%，少數藥品實(shí)際加價(jià)率在60%以上，衛生室工作人員人均工資在600元/月左右。
三、全市鄉村衛生醫療服務(wù)機構存在的問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬�、鄉村衛生醫療機構大多存在醫療設備陳舊、床位數少且利用率不高，醫技人才缺乏，診療水平有限，急救設備設施簡(jiǎn)陋、管理不嚴操作不規范等因素，使廣大醫護人員如履薄冰，工作起來(lái)謹小慎微，稍有難度即轉院治療，與上級醫院人滿(mǎn)為患形成鮮明對比，在某些程度上嚴重制約了鄉鎮衛生院的發(fā)展。
�。ǘ�、財政投入不足。由于我市所轄的貧困縣較多，農村人口比重較大，鄉村衛生醫療機構相對較多，盡管各級政府非常重視鄉村醫療衛生工作，但財力有限，政府投入的經(jīng)費最多只能解決人員工資的30%，職工工資缺口很大，只能自己創(chuàng )收解決，造成收費混亂，該收的收，不該收的也收，更談不上添置先進(jìn)設備和培養人才。故財政撥款數額與醫院綜合發(fā)展相比，仍然明顯不足。
�。ㄈ�、以藥養醫的狀況較為嚴重。衛生院在公益性和市場(chǎng)性之間徘徊不定，過(guò)半衛生院由于沒(méi)有特色科室支撐，業(yè)務(wù)收入上不去，為解決生存問(wèn)題，只能靠開(kāi)大處方和提高藥品銷(xiāo)售收入來(lái)解決當務(wù)之急，特別是村衛生室大部分還靠聽(tīng)診器、體溫計、血壓計這“三大件”開(kāi)展醫療服務(wù)，業(yè)務(wù)收入的90%以上都是藥品銷(xiāo)售收入。鄉村衛生醫療機構大都沒(méi)按規定的加價(jià)率銷(xiāo)售藥品，藥品加價(jià)率最高達60%，有少數衛生院按最高零售價(jià)執行。
四、完善價(jià)格管理的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬�、適當提高現行部分醫療服務(wù)價(jià)格。對于鄉村衛生醫療機構能夠開(kāi)展的醫療服務(wù)項目本身相對較少且都是最基本的醫療服務(wù)，應與縣及縣以上醫療機構保持同等價(jià)格。如一些清創(chuàng )縫合、換藥、洗胃、下腹部手術(shù)及婦產(chǎn)科常見(jiàn)手術(shù)不能相差太多，因為適用的技術(shù)和手段也差不多。
�。ǘ�、加大政府投入，逐步解決鄉村衛生人員的工資和公共衛生支出。
�。ㄈ�、進(jìn)一步完善現行的醫保政策，通過(guò)醫保政策的調控，扶持鄉村衛生院的發(fā)展，對鄉村衛生院能夠開(kāi)展的醫療服務(wù)項目可以適當提高支付比例。
�。ㄋ模�、進(jìn)一步完善鄉村衛生醫療機構藥品價(jià)格政策，減少藥品流通環(huán)節，讓病患者能夠得到更多的實(shí)惠。
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