水資源調研報告
在當下社會(huì ),越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家整理的水資源調研報告,希望對大家有所幫助。
水資源調研報告1
水資源問(wèn)題是當今全世界最受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富,但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長(cháng)和水資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的大力開(kāi)展,水資源保護壓力越來(lái)越大,同時(shí),不斷出現新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類(lèi)生存發(fā)展的問(wèn)題。
我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬(wàn)多億噸,居世界第六位,人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4,世界排名第110位,被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水國家之一。同時(shí),我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市供水不足,100多個(gè)城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時(shí),浪費又很?chē)乐?我國工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達國家高出5-10倍,發(fā)達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著(zhù)嚴重的污染,近50%的重點(diǎn)城鎮水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開(kāi)采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問(wèn)題,特別是北方城市缺水問(wèn)題的嚴重性,已經(jīng)成為影響我國城市可持續發(fā)展的重要因素。
由于長(cháng)期以來(lái)受“水資源取之不盡,用之不竭”的傳統價(jià)值觀(guān)念影響,水資源被長(cháng)期無(wú)償利用,導致人們的節水意識低下,造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開(kāi)發(fā)利用。水資源日益短缺,合理開(kāi)發(fā)、利用水資源,保護生態(tài)環(huán)境,維護人與自然的和諧,已經(jīng)成為二十一世紀人類(lèi)共同的使命。
由于人們節水意識淡薄、浪費現象嚴重、農業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因,我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會(huì )的主要因素之一.因此,應提高水的使用效率,加強人們的節水意識,建設節水型社會(huì ),以緩解我國水資源短缺的現狀,這是我國當前急需解決的重大問(wèn)題之一。
我國節水存在的問(wèn)題:
1、認識不足。我國人民群眾對節水的認識普遍不高,節水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節水工作面廣、量大,情況復雜多樣,需要大量投入和一定的先進(jìn)技術(shù),這就需要大量的投入。隨著(zhù)節水量的加大、用水重復利用率的提高,單方節水投資會(huì )愈來(lái)愈大,技術(shù)要求也愈來(lái)愈高。
3、機制不力。當前節水工作還沒(méi)有一套適應市場(chǎng)經(jīng)濟的運行模式。水價(jià)太低是主要原因,許多節水工程直接經(jīng)濟效益有限,更多地體現在社會(huì )效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上,而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在,致使許多用水大戶(hù)節水積極性不高,節水并沒(méi)有真正變成企業(yè)、農戶(hù)的自發(fā)行動(dòng),節水工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
4、法制不強。節約用水涉及各行各業(yè),千家萬(wàn)戶(hù),單靠政府行為,沒(méi)有市場(chǎng)推動(dòng),節水必然動(dòng)力不足;單靠市場(chǎng)推動(dòng),沒(méi)有政府引導,節水也必然難見(jiàn)成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點(diǎn),既要靠市場(chǎng)推動(dòng),也要加強政府行為。強有力的政府推動(dòng)和切實(shí)有效的廣大用水戶(hù)的積極自覺(jué)行動(dòng)相結合,才可能促進(jìn)我國的節水工作躍上一個(gè)新臺階。水是自然資源的重要組成部分,是所有生物的結構組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎。從全球范圍講,水是連接所有生態(tài)系統的紐帶,自然生態(tài)系統既能控制水的流動(dòng)又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中,對于生物和人類(lèi)的生存來(lái)說(shuō)具有決定性的意義。
在保護水資源的問(wèn)題上:我們可以從以下方面做:
。、大力發(fā)展綠化,增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無(wú)效蒸發(fā)及調節小氣候的作用,具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量,具有開(kāi)源意義
。、提高水資源的綜合利用,水在同一空間是有綜合利用的特點(diǎn)。水庫可以蓄洪,也可以養殖水生動(dòng)植物,大的水面可以通航,有些水體還可開(kāi)辟旅游。水力發(fā)電用過(guò)的水,可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水,可以地下抽出利用,從地下抽出的水,還可以灌區下游重復抽出,重復利用。新疆是干旱地區,沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農業(yè),設法提高河流引水率,要排好上下游用水關(guān)系,等于開(kāi)辟水源。
。、調水工程。由于地理、氣候特點(diǎn),地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造,把豐水區的`水調至缺水區,是解決水源不足,開(kāi)辟新的經(jīng)濟區的有效手段。
。、水資源的保護。水資源被污染,使本來(lái)可以利用的水變?yōu)椴荒芾玫乃,?shí)際上等于減少了水資源。目前世界上已有40%的河流發(fā)生不同程度的污染,且有上升的趨勢。
。、城市開(kāi)發(fā)利用污水資源,發(fā)展中水處理,污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后,可以達到一定的水質(zhì)標準,做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。
。、發(fā)展和推廣節水器具。據不完全統計,我國目前有便器水箱近4000萬(wàn)套和大量的其它衛生器具,每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
。、強化保護水資源,節約用水的法制建設和宣傳工作,增強全民的節水意識,使人們自覺(jué)認識到水是珍貴的資源,擯棄“取之不盡,用之不竭”的陳腐觀(guān)念,一個(gè)珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會(huì )風(fēng)尚開(kāi)始形成。
雨露滋潤禾苗壯,萬(wàn)物生長(cháng)離不開(kāi)水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的,水在自然循環(huán)中不會(huì )增長(cháng),因此被污染的河流越多,人們可利用的淡水資源就越少。我們現在所能做的就是,停止一切對于水資源,對于環(huán)境的迫害,盡我們最大的可能去彌補已經(jīng)造成的危害,并且十分的珍惜節約我們現存的手中握有的水資源!罢湎Y源,保護環(huán)境”不只是一句口號,他需要我們所有的人,所有的組織,所有的國家都認認真真的、實(shí)實(shí)在在的去履行。珍惜水資源應該從現在做起,從我做起,從身邊的消失做起。
水資源調研報告2
水資源稅自20xx年12月1日開(kāi)征以來(lái),我市從稅收宣傳、組織培訓、實(shí)地調研等方面進(jìn)行了大量周密的工作,目前征收工作進(jìn)展順利。為全面掌握水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施情況,評估改革成效、完善試點(diǎn)政策,確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,我市開(kāi)展專(zhuān)項調研,現將調研情況匯報如下:
一、改革試點(diǎn)落實(shí)情況
(一)政策落實(shí)情況
為確保水資源稅政策順利落實(shí)到位,市財政聯(lián)合稅務(wù)局利用微信群、QQ群、電視等媒介進(jìn)行政策宣傳外,還利用水資源稅信息調查核實(shí)的機會(huì ),深入轄區納稅人普及水資源稅政策,及時(shí)解答納稅人咨詢(xún),確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內注重業(yè)務(wù)學(xué)習,新業(yè)務(wù)掌握到位。積極組織水資源稅業(yè)務(wù)培訓通過(guò)開(kāi)課講解、討論交流、個(gè)人自學(xué)等多種形式,確保對政策了如指掌。
(二)水資源稅改革成效初顯。
一是調控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白,引導節約用水的調控作用日趨顯現。政策執行中,高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加,倒逼企業(yè)調整生產(chǎn)用水方式,高效節水工程和技術(shù)措施得到廣泛應用,節水意識不斷增強,實(shí)現了從“要我節水”到“我要節水”的轉變。
二是用水結構顯著(zhù)優(yōu)化。自水資源稅改革以來(lái),對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準,鼓勵優(yōu)化用水結構,部分企業(yè)已關(guān)閉或計劃關(guān)閉自備井,主動(dòng)連接城鎮公共供水管網(wǎng),或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水,抑制開(kāi)采地下水,鼓勵使用再生水”目標,優(yōu)化了用水結構。
三是水資源稅收入明顯增長(cháng)。水資源稅改革后,通過(guò)創(chuàng )新聯(lián)合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規范取水許可審批等措施,將符合條件的.取水用戶(hù)納入征稅范圍,政策上實(shí)現全覆蓋,征管流程上實(shí)現無(wú)死角,有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現象,堵塞了征管漏洞。1-10月份,繳納水資源稅xx萬(wàn)元。
二、水資源稅管理方面存在的問(wèn)題
水資源稅與現行的其他稅種有所不同,它具有獨特的技術(shù)規范和行業(yè)特點(diǎn),涉及機制銜接、技術(shù)支持、管理方式,信息共享等諸多問(wèn)題。
一是企業(yè)取水用水沒(méi)有安裝自動(dòng)監控設備,大多數企業(yè)自用水采取挖井的形式,沒(méi)有接通自來(lái)水公司,取水量把控有一定誤差給稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報資料的審核上帶來(lái)了較大的困難。
二是視線(xiàn)存在盲區。一些小微企業(yè)納稅遵從度低,加上檢測跟蹤較為困難,這些零散戶(hù)不但有可能成為管理視線(xiàn)盲區,而且有可能成為申報困難戶(hù)。
三、對策建議
1.強化宣傳,正確引導。充分利用新媒體,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)短信平臺、稅企微信群、納稅人學(xué)習課堂等渠道和載體進(jìn)行推送告知,正確引導輿論,將改革訊息進(jìn)行簡(jiǎn)化梳理,以問(wèn)答形式做好政策解讀,從資源保護、降低企業(yè)負擔角度爭取理解共識。同時(shí),成立政策宣傳小組,主動(dòng)深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)和宣傳輔導,告知納稅人水資源稅開(kāi)征的重大意義,并及時(shí)消除納稅人疑慮,確保納稅人及時(shí)、準確、全面了解相關(guān)政策。
2.加強信息傳遞和溝通。由水務(wù)局進(jìn)行企業(yè)和個(gè)體確認,將準確信息傳遞給稅務(wù)部門(mén),再由稅務(wù)部門(mén)納入稅務(wù)管理。建立“稅務(wù)、水務(wù)”雙方涉稅共享交流平臺,實(shí)現水資源稅稅涉稅信息的互通互聯(lián)。建議由水務(wù)局指派相關(guān)業(yè)務(wù)能手對稅務(wù)機關(guān)人員進(jìn)行培訓輔導一些專(zhuān)業(yè)知識,以便于更好的進(jìn)行稅收任務(wù)。
3.開(kāi)展調查,綜合管理。深入開(kāi)展專(zhuān)題稅收調查,對轄區水資源分布狀況、企業(yè)群眾用水情況、水資源相關(guān)費用收繳情況進(jìn)行調查摸排,確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時(shí)傳遞轄區內水資源利用、水資源費征收等情況信息,篩選重點(diǎn)稅源企業(yè),動(dòng)態(tài)把握稅源信息變動(dòng),建立水資源稅納稅人管理臺帳,全面摸清稅源底數。
四、水資源稅下一步工作措施。
下一步,我市計劃從以下幾方面進(jìn)一步做好水資源稅征收管理工作:
一是統籌協(xié)調,凝聚工作合力。繼續與稅務(wù)、水務(wù)部門(mén)做好水資源信息銜接,建立定期聯(lián)席機制,確;A信息數據移交準確無(wú)誤。
二是繼續廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開(kāi)征水資源稅對促進(jìn)水資源合理利用等方面的重要作用,提高民眾認知度。
三是通過(guò)納稅人學(xué)堂等方式,繼續對水資源稅納稅人進(jìn)行培訓,提高納稅人申報的準確率。
四是在服務(wù)方面,嚴格落實(shí)承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)、一次性告知等便民服務(wù)事項,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),努力以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為順利推進(jìn)水資源稅征收工作做好保障。
水資源調研報告3
一、活動(dòng)目標:
1、通過(guò)開(kāi)展“關(guān)注家鄉水資源”的綜合實(shí)踐活動(dòng),了解水在動(dòng)植物的生長(cháng)和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中所起的重大作用,了解地球上水資源情況,增強節約用水的自覺(jué)性,培養同學(xué)們強烈的社會(huì )責任感和保護水資源意識。
2、教育同學(xué)們從我做起,從現在做起,宣傳節約用水,養成節約用水的好習慣,研究設計節水方案,激發(fā)學(xué)生對水資源開(kāi)發(fā)利用的興趣,從而培養學(xué)生對科學(xué)知識的探究興趣。
3、通過(guò)搜集資料、觀(guān)察討論、小組合作等多種活動(dòng)方式,培養學(xué)生語(yǔ)言表達、運用信息、資料統計等能力。
二、活動(dòng)過(guò)程及方法:
(一)動(dòng)員、準備階段
1、請老師講清本次活動(dòng)的目的和意義,介紹我國水資源的分布情況和水資源的受污染情況。
2、發(fā)出一份倡議書(shū),號召全體同學(xué)行動(dòng)起來(lái),積極投入到這項活動(dòng)中來(lái)。
3、收集報刊、雜志或互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)水資源匱乏和水污染的相關(guān)資料。
4、召開(kāi)一個(gè)有關(guān)水資源的信息交流會(huì ),將自己收集的資料進(jìn)行,以獲得更多的相關(guān)信息。
(二)實(shí)施、交流階段
第一階段參觀(guān)
活動(dòng)流程:
1.參觀(guān)污水處理廠(chǎng),寫(xiě)出參觀(guān)感受。
2.搜集有關(guān)污水的來(lái)源,污水處理的.辦法及流程,在班上進(jìn)行交流。
3.參觀(guān)自來(lái)水廠(chǎng),了解我們地區每天的總用水量,總產(chǎn)水量,使同學(xué)們了解我們的生活用水狀況。
第二階段調查
活動(dòng)流程:
1、調查自己家中、學(xué)校、公共場(chǎng)所浪費水的現象,了解浪費的原因并對浪
活動(dòng)流程:
1、就下列問(wèn)題采訪(fǎng)當地水污染治理監管部門(mén):
、俦镜貐^是否存在嚴重的水資源污染,污染狀況如何,污染源是什么; ②近幾年,本地區治理水污染的舉措,本地區的水污染程度是否上升趨勢。
2、拍攝、剪輯有關(guān)照片、錄相帶,記錄觀(guān)察的結果,寫(xiě)一篇參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)記。
第四階段宣傳
活動(dòng)流程:
1、將我們自己收集的資料或寫(xiě)成的文章投到校園廣播站作一次專(zhuān)題欄目;
2、分小組深入街道、單位、居民家中以及公共場(chǎng)所宣傳節約用水,發(fā)放宣傳資料,讓人們懂得保護水資源的重要性,了解節水的方法和措施;
3、向有關(guān)單位寫(xiě)建議書(shū),提出制止水浪費、治理水污染的合理化建議;
4、設計一個(gè)公益廣告,呼吁人們節約用水,拒絕水污染,保護水資源;
。ㄈ┏晒故
活動(dòng)流程:
1.上一節“保護水資源,防止水污染”的綜合實(shí)踐活動(dòng)匯報課。
2.圍繞主題,每月出一次墻報,舉行手抄報比賽,攝影作品比賽,進(jìn)行圖片資料展覽等,以各種形式展示我們的調查研究成果。寫(xiě)好這次綜合實(shí)施活動(dòng)的總結。
水資源調研報告4
XX水庫位于XX鎮境內,是國家一級飲用水源保護地,承擔著(zhù)向下游及寧波市區提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況,更好地開(kāi)展水質(zhì)保護工作,XX年XX月,我局調研小組去上游開(kāi)展水資源安全調研,通過(guò)調查問(wèn)答、現場(chǎng)察看等方法,掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來(lái)看,總的情況比較好,但也存在一些問(wèn)題,需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視,并切實(shí)有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里,分XX片,有18個(gè)行政村,137個(gè)自然村,共5444戶(hù)農戶(hù),16000左右人口。除了常住人口以外,XX每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”,有山林約20萬(wàn)畝,經(jīng)濟林和農田2萬(wàn)畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生,20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調研情況來(lái)看,上游污染源主要有以下三方面:一是大量使用無(wú)機肥料,據不完全統計,每畝林(農)田使用200公斤左右化肥,按全部2萬(wàn)畝計算,年使用化肥達4000噸以上,造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水,農村廁所、動(dòng)物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒(méi)有工廠(chǎng),不存在工業(yè)污染問(wèn)題。
3、水質(zhì)概況20xx年前,XX水庫水質(zhì)呈季節性變化明顯,每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段,水質(zhì)會(huì )變得富營(yíng)養化。20xx年初拆除庫內476只網(wǎng)箱養殖以來(lái),未發(fā)生明顯的富營(yíng)養化現象。近幾年來(lái)檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準,如20xx年xx月水質(zhì)檢測報告如下:指標名稱(chēng)檢測值水質(zhì)類(lèi)別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(jià)(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類(lèi)水標準項目1個(gè)從檢測結果來(lái)看,除了總磷Π類(lèi)、總氮Ш類(lèi)外,其余指標都是類(lèi)水標準,說(shuō)明XX水庫水質(zhì)良好。
二、目前水質(zhì)保護主要措施
1、建立保潔機制,村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作,溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶(hù)到村內垃圾箱由農戶(hù)自己負責,村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責,村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。
2、硬件設施到位,運作正常鎮上有1處垃圾填埋場(chǎng),XX各有1座壓縮式垃圾中轉站,有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只,垃圾筒291只,垃圾筒(箱)分布比較合理。同時(shí),為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運工具。
3、清運垃圾成效顯著(zhù)村保潔員對垃圾實(shí)行一日一收,道路一日一掃,村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級清運,其中村口到垃圾吉轉站走市場(chǎng)化運作,承包給8位拖拉機手,實(shí)行一日一收;中轉站到垃圾填埋場(chǎng),由鎮里垃圾收集車(chē)清運,目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸,基本上做到天天清運,垃圾不過(guò)夜。
4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規定要求,溪口鎮制定了鎮環(huán)衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行考核,同時(shí)采取定期和不定期相結合的辦法進(jìn)行檢查確認,年底實(shí)施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感,使各項制度都能基本落到實(shí)處。
三、當前存在的主要問(wèn)題和整改建議
1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾,在沒(méi)有其他收入維持生計的情況下,農民靠山吃山是必然趨勢。調研發(fā)現,董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現象不是很?chē)乐,而作為花木之鄉的東岙片開(kāi)墾現象最突出,估計有上萬(wàn)畝林地被破壞,造成嚴重的水土流失和景觀(guān)破壞,這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視,在現有法律框架內,其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開(kāi)墾現象,不外乎以下四種措施:
(1)、人口梯度轉移。通過(guò)遷移人口來(lái)杜絕人為破壞的可能性,這種辦法最好,然而需要大量資金和時(shí)間準備。
(2)、對退耕還林實(shí)行經(jīng)濟補償。據了解,目前一畝花木年純收入在5000元左右,按上游10000畝林地計算,全額補償每年需資金5000萬(wàn)元,數額巨大。
(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定:“違反本法規定,進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的.罰款”。這樣處罰太輕,而且處罰后毀林者可以合法種植了,起不到遏制作用。正因為如此,地方政府在制止違法開(kāi)墾上底氣不足,力度不夠。如果要通過(guò)法律途徑制止開(kāi)墾的話(huà),必須加大處罰力度,使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識,不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強宣傳,提高村民生態(tài)保護意識;其次是引導農民搞多種經(jīng)營(yíng),東岙片可鼓勵農民從事旅游服務(wù)行業(yè),千方百計增加收入;三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區,逐步減少林區人口;四是實(shí)行小范圍經(jīng)濟補償,對河道兩岸和對景觀(guān)影響較大的林地給予適當補償,使其退耕還林;五是地方人大通過(guò)立法制止新的開(kāi)墾行為,尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開(kāi)墾,違者處以重罰?傊喙荦R下,綜合治理,才能制止開(kāi)墾現象繼續蔓延,并最終實(shí)現退耕還林的目標。
2、大量使用化肥農藥問(wèn)題經(jīng)實(shí)地調查,目前農民用有機肥施肥的很少,一般都用化肥,上游總化肥用量約4000噸左右,使水體中氮磷等含量大增。我庫20xx年2月~4月水質(zhì)檢測結果總氮為四類(lèi)、五類(lèi)水,這與農民春季集中施肥有一定關(guān)系。農藥使用量不及化肥千分之一,估計上游用藥總量不會(huì )超過(guò)3噸,殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大,問(wèn)題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中(以為這樣對小孩最安全),直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門(mén)積極引導農民盡量多用有機肥料,不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去,防止水質(zhì)被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問(wèn)題從這次調研情況來(lái)看,東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護宣傳方面都存在問(wèn)題,調研組所到之處,沒(méi)有看到一塊警示牌或警示標語(yǔ),這有點(diǎn)出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境,應該把提高人的素質(zhì)擺在第一位,把宣傳教育當作頭等大事來(lái)抓。為此,希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)重視水質(zhì)保護宣傳教育工作,建議每個(gè)自然村至少豎立一塊以上宣傳牌,重要季節要張貼宣傳標語(yǔ),營(yíng)造保護水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍,引導農民講衛生、重環(huán)保,從思想上筑起保護生態(tài)的長(cháng)堤,這是治本之策,不可放棄。
4、源頭水質(zhì)監測問(wèn)題水質(zhì)保護關(guān)鍵是源頭,除了保潔措施到位外,日常巡查和水質(zhì)監測顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監測工作基本上是空白,所幸這項工作已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的高度重視,XX水庫水質(zhì)檢測站正在籌建之中,年底可投入使用,為水管單位及時(shí)掌握水質(zhì)創(chuàng )造了必要條件。四、結論從調研情況來(lái)看,在上級有關(guān)部門(mén)大力支持下,溪口鎮政府在治理XX水庫上游水環(huán)境方面做了大量工作,尤其是衛生保潔方面,大大減輕了生活垃圾對水環(huán)境的不良影響,農村衛生面貌發(fā)生了很大變化,成績(jì)是顯著(zhù)的。工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題,除了宣傳教育和水質(zhì)監測工作亟待加強外,其他都是農村客觀(guān)情況造成的,隨著(zhù)時(shí)間的推延一定會(huì )逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下,通過(guò)有關(guān)各方共同努力,XX水庫上游水資源保護工作會(huì )更加規范,水質(zhì)會(huì )越來(lái)越好
水資源調研報告5
鎮康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作,根據展20xx年鎮康環(huán)保世紀行活動(dòng)的通知要求,由水務(wù)部門(mén)高度重視,結合職能工作,成立調研工作組,主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關(guān)工作開(kāi)展情況、存在的困難和問(wèn)題,有針對性地進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
一、水資源管理與保護工作開(kāi)展情況
20xx年1月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》,這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會(huì )議明確要求實(shí)行最嚴格水資源管理制度以來(lái),國務(wù)院對實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排,我縣積極貫徹實(shí)行最嚴格水資源管理制度,確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”,從制度上推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。
。ㄒ唬┳龊靡巹,實(shí)行最嚴格水資源管理制度!舵偪悼h水資源綜合利用規劃》和《鎮康縣水資源保護規劃》是貫徹實(shí)行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎,是水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”的具體體現。目前已完成水資源綜合利用規劃基礎數據收集工作。
。ǘ┘訌娝亮魇Х乐。一是抓好水土流失綜合治理,強化監督執法,依法行政,推進(jìn)水土保持預防監督工作。二是是加強水保工作,改善水源地生態(tài)環(huán)境。認真貫徹執行建設項目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強化水土保持監督管理,加強水源涵養區、河道源頭區的保護;建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來(lái)水務(wù)局發(fā)出責令整改通知42份,促進(jìn)礦區預防和治理水土流失。
。ㄈ┲匾吹乇Wo情況。重要水源地保護工作是一項長(cháng)期而又艱巨的'任務(wù),我縣對水源地保護采取統籌兼顧、突出重地的原則,加大對城鄉集中飲水水源的保護力度,明確鎮康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點(diǎn)水源地保護區,科學(xué)調整并劃定水源保護區,確保水環(huán)境安全,20xx年以來(lái),共規劃實(shí)施水源地保護區50個(gè),并在保護區內制定了界碑,明確了四至界限,共投入資金50萬(wàn)元。多年來(lái),在水源地保護中我局始終做到多措并舉,嚴格管控,一是開(kāi)展執法檢查活動(dòng),加強執法力度。開(kāi)展了“環(huán)境污染綜合專(zhuān)項整治行動(dòng)及環(huán)境安全大排查活動(dòng)”、水資源專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)”。對違法項目或行為,依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施,確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測工作,我局積極向上爭取項目,共投入資金72萬(wàn)元,成立了鎮康縣水質(zhì)檢測中心,解決了檢測設備和人員問(wèn)題,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保廣大人民群眾飲水安全。
。ㄋ模┕澦ぷ鏖_(kāi)展情況。一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著(zhù)力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規的宣傳,在水源地保護范圍內向公眾發(fā)放水法律法規宣傳冊10000冊,內容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規,把節水意識宣傳活動(dòng)廣泛,深入的開(kāi)展,讓節水活動(dòng)宣傳上街道、到社區、進(jìn)校園,做到家喻戶(hù)曉,進(jìn)一步增強全社會(huì )水憂(yōu)患意識和水資源節約保護意識,形成全社會(huì )節約用水、合理用水的良好風(fēng)氣。二是推進(jìn)田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場(chǎng)冬桃等高效節水灌溉工程建設。引導農民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施,發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區“五小水利”,新增和改善農田灌溉和排澇面積1.5萬(wàn)畝,從根本上改變山區“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。
二、潔凈河道工作開(kāi)展情況
在開(kāi)展潔凈河道工作中,我局以全面實(shí)施河長(cháng)制為抓手緊緊圍繞構建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現代河網(wǎng)水系,基本實(shí)現河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實(shí)河庫岸線(xiàn)的管護工作,在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時(shí),繼續積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實(shí)河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹(shù)20000多棵,取得了一定效果。三是抓實(shí)河道采砂管理;為進(jìn)一步加強對河道采砂管理,我局實(shí)行定期和不定期河道巡查制度,發(fā)現非法違規采砂及時(shí)處置,對群眾舉報和信訪(fǎng)反映的違法采砂情況及時(shí)查處。截止20xx年9月18日止,全縣共開(kāi)展執法巡查5次,共出動(dòng)車(chē)輛10輛次,出動(dòng)執法人員25人次,共排查出我縣河道采砂戶(hù)27戶(hù),其中有證24戶(hù),無(wú)證3戶(hù),目前已責令停工,并對3戶(hù)采砂戶(hù)進(jìn)行了依法處理。通過(guò)開(kāi)展巡查,進(jìn)一步規范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實(shí)河道衛生整治;由局水政大隊牽頭,加大河道衛生整治執法力度,重點(diǎn)整治亂丟垃圾,亂排污行為,今年以來(lái),共開(kāi)展河道衛生整治執法活動(dòng)2次,查處亂丟垃圾7起,亂排污3起。
三、存在困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┕ぷ魅藛T力量不足。由于實(shí)施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段,相關(guān)工作人員和群眾對這項工作了解不多,認識不深,有些地方對這項工作認識不深,重視不夠,各鄉鎮雖然出臺了工作方案,但當地巡河、管河、治河、水源點(diǎn)保護等工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展巡查員、專(zhuān)管員、保潔員等專(zhuān)職工作人員還未落實(shí),人員編制不足,給工作開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。
。ǘ┙(jīng)費保障不足。做好此項工作,需要投入大量的工作經(jīng)費和保障經(jīng)費,特別是警示牌等一些硬件設施購置,由于沒(méi)有納入年初預算,目前經(jīng)費尚未得到落實(shí),警示牌無(wú)法制作。
。ㄈ┧h(huán)境持續變差。經(jīng)對全縣水環(huán)境進(jìn)行排查,當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面:一是工業(yè)點(diǎn)源污染(如:糖廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、礦山);二是農業(yè)面源污染(如:農藥、化肥等殘留物);三是畜禽養殖污染(如:庫區周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如:未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫區)。治理難度最大的主要是農業(yè)面源污染和畜禽養殖污染。
。ㄋ模┖拥啦缮肮芾泶嬖谝欢ɡщy。一是規劃完善問(wèn)題;目前,我縣采砂規劃方案還不是很完善,采砂活動(dòng)及其管理缺乏科學(xué)依據。二是隊伍建設問(wèn)題;執法機構不健全,缺乏必要的經(jīng)費及裝備,管理能力和執法水平亟待提高。四是邊界盲區問(wèn)題;邊界河道非法采砂管理和執法難度大。五是威懾力度問(wèn)題;水法規對違法采砂處罰力度明顯偏小,違法人員違法成本低,懲戒作用不明顯。這些問(wèn)題的存在,部分河道非法采砂屢禁不止,而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛,河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。
四、下步工作建議
。ㄒ唬┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。充分利用輿論媒體,加大工作宣傳力度,努力在全縣營(yíng)造全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì )共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。
。ǘ┟鞔_職責,迅速行動(dòng)。結合本次調研情況,制定出切實(shí)可行的工作方案,明確各級各部門(mén)職責,明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人,明確河流、水庫巡查員、保潔員、專(zhuān)管員,制作并設立責任公示牌,深入開(kāi)展河庫保護工作,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面推進(jìn)。
。ㄈ┰俳釉賲,加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上,盡快啟動(dòng)南傘河景觀(guān)治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程,繼續延伸河流治理長(cháng)度,固護岸線(xiàn)、河道疏浚,對新進(jìn)規劃的水庫、山塘加大除險加固力度,確保工程安全。
。ㄋ模┎徽鄄豢,抓好水土保持與水生態(tài)建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立,生態(tài)脆弱地區水生態(tài)修復已取得一定成效,在今后工作中,我們將積極向上爭取項目,加大治理力度,努力使江河、水庫水功能區水質(zhì)達標率提高到65%以上,逐步建立起水資源和水生態(tài)補償機制。
。ㄎ澹┏醪浇⒂欣谒茖W(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步增強水公共管理和社會(huì )服務(wù)能力,基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩定增長(cháng)機制,建立最嚴格的水資源管理制度,健全和完善水利工程良性運行與管護機制,進(jìn)一步理順水價(jià)形成機制,在全縣范圍內初步形成水利應急管理體系、安全監督體系、科技創(chuàng )新體系和質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步加強基層水利服務(wù)體系建設。
水資源調研報告6
一、調查
對于校園水龍頭是否擰緊的調查
二、結論
通過(guò)調查統計顯示,水龍頭不擰緊,是水資源浪費的一個(gè)生活中的重要原因之一。
三、分析與討論
根據以上的調查,我覺(jué)得,既然學(xué)校的.水龍頭都沒(méi)有壞,那么為什么不將它擰緊呢?偏要將它開(kāi)那么一小點(diǎn)?你只需要稍一用勁,它就不會(huì )再“流淚”。知道嗎?一個(gè)水龍頭不停地滴水,15分鐘,便能浪費掉200ml水,每天就會(huì )浪費掉近20l水,一年就會(huì )浪費掉7.3噸的水,不要不相信,聽(tīng)說(shuō)過(guò)聚沙成塔這個(gè)詞語(yǔ)嗎?就算是一滴水也要節約呀!如果我們13億人口,每人每天節約十滴水,那么我國一天就能夠節約260噸水,一年就能夠節約94900噸水!這能救活多少條將要渴死的人!
另外,有些地方水就這樣白白地浪費掉了也沒(méi)有人管,我也不知道當地的政府有沒(méi)有管過(guò)或者說(shuō)過(guò)。
四、建議與措施
1.要利用電視、電腦、報紙、書(shū)刊等媒體大力宣傳全國乃至全世界嚴重缺水的現狀,不要再誤以為水是“取之不盡,用之不完”的,不要將水當成福利來(lái)隨意地浪費。從而曾強人們的節水意識。
2.改善管理體制,不要從賣(mài)水中獲得利潤,加大水資源循環(huán)使用的意識,不要再肆意浪費!
3.各單位要制定措施,限制司機洗車(chē)的次數,教育司機要自己用水桶盛水洗車(chē)。不要再去洗車(chē)店里去洗。
4.及時(shí)維修一些將要壞掉和已經(jīng)壞掉的水管、水龍頭等。還有減少工業(yè)排放量,改進(jìn)工業(yè)技術(shù)。不要再污染更多的水源。不光為了我們的家園,更為了我們的子孫后代。
水資源調研報告7
一、調研目的
水是生命的源泉,沒(méi)有水,我們的生活將無(wú)法繼續下去,人類(lèi)就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市,但水污染卻存在,我家門(mén)前的小河就是的見(jiàn)證。這條小河原先可美了,河水清澈見(jiàn)底,游魚(yú)水藻都可以看得一清二楚,三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依,倒映在風(fēng)平浪靜的水面上,為小河增添了許多生趣,幽靜極了!那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此,連續6年榮獲“省級文明農村”榮譽(yù)稱(chēng)號?涩F在呢?它被污染的不成樣子了,河邊垃圾成堆,而且臭氣熏天,變成了一條黑乎乎,臭烘烘,人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌,被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞,我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因為我們“只有一個(gè)地球”。因此,我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調研。
二、調研過(guò)程
訪(fǎng)問(wèn)爺爺有關(guān)河流的情況,把照片拍攝下來(lái),對家門(mén)前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調研、討論。
三、水污染的原因
1、據我調研所知,工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理,直接排入河里,就會(huì )造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥,也會(huì )污染水資源。
2、人們往往為了圖省事,把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里,使水變臟、變臭,成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯,還有白色的塑料袋,往小河隨手一扔,就一走了之了。里面的污染物會(huì )滲透到深水里。水就會(huì )污染,也會(huì )造成白色污染。
4、有些賣(mài)蔬菜的小攤,剩下了一些壞的蔬菜,往往扔在一邊,就不再管了,有些住在河邊的家庭,經(jīng)常也把一些壞了的`菜扔到了水里,在以后漫長(cháng)的日子里,臭菜腐爛了,甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里,就嚴重的污染了水資源。
四、調研分析
經(jīng)過(guò)實(shí)地調研,我認為水污染給居民帶來(lái)的危害。
地下水污染,用水困難,河水污染嚴重滋生大量蚊蟲(chóng),河水散發(fā)刺激性氣味,對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境,應盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進(jìn)行處理,杜絕工廠(chǎng)、養豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處理,避免其對環(huán)境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除,并對水道進(jìn)行整改,進(jìn)一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹(shù),植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育,增強環(huán)保意識,河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應自覺(jué)保護河道,保護環(huán)境。這樣,一條全新河流才會(huì )永遠呈現在人們面前。
六、結論
總之,要明確,環(huán)境受破壞,受影響的還是人們自己,我們應當充分了解環(huán)境與人類(lèi)之間的相互關(guān)系,充分認識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟,但希望能把環(huán)境問(wèn)題,水污染問(wèn)題在人們的腦海中的地位提高,這樣才會(huì )使出現的問(wèn)題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧!
水資源調研報告8
十多年來(lái),廣東省每年都要公布《廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》。自20xx年起發(fā)布的《公報》顯示,珠江流域及珠江口海域已經(jīng)連續7年被列為“嚴重污染區域”;20xx年5月,廣東省發(fā)布的最新《公報》指出,廣東省珠江流域以及珠江口海域污染面積比20xx年增加12.33%。
珠江是廣東的母親河,哺育著(zhù)千萬(wàn)南粵兒女。珠江河在老人們的回憶中是多么的清澈,是什么造成了這種情況。上世紀80年代以來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展,珠江象我國許多大江大河一樣,難逃被高速污染的命運,江面垃圾漂游,江水黑臭油膩,20xx年度珠江流域廢污水排放總量182億多噸,其中入河廢污水量139億多噸,珠江三角洲廢污水排放量占總量的52%。
如今擔負珠江主要供水功能的部分江河水質(zhì)下降,城市飲用水源水質(zhì)達標率偏低。在流域綜合規劃調查的79個(gè)水源地中,合格率只有69.5%。
最新監測表明,珠江口近6000平方公里水域水體中的重金屬、無(wú)機氮、石油類(lèi)幾乎100%超標,伶仃洋絕大部分海域水質(zhì)綜合污染指數達到重污染水平,近岸海域無(wú)機氮超過(guò)四類(lèi)海水水質(zhì)標準,營(yíng)養鹽比例嚴重失衡。
1、 污染原因
廣東省對工業(yè)污染的治理開(kāi)展得比較早,但由于經(jīng)濟發(fā)展迅速,環(huán)保措施沒(méi)跟不上,加上一些企業(yè)偷排超排污水,珠江污染幾乎失控。1985年以來(lái),富于水脈、航運便利的珠三角地區,隨著(zhù)大量外資的涌入,以及迅速工業(yè)化和城市化,崛起成為外向型出口加工業(yè)密集的“世界工廠(chǎng)”。這個(gè)面積僅1萬(wàn)多平方公里的區域內,創(chuàng )造了中國30%的對外貿易額。地處珠江流域的東莞是最具典型意義的城市。這座擁有32個(gè)鎮區逶迤相連組成的城市,20年前還是一片盛產(chǎn)水稻、香蕉和荔枝的農村田園,而如今已靠外向型經(jīng)濟爆發(fā)式增長(cháng)所帶動(dòng),成為國際加工制造業(yè)名城。20xx年以來(lái),東莞全市主要水污染物COD(化學(xué)需氧量)排放年均總量達到11.6萬(wàn)噸,為全省最高,F在,東莞市城市污水集中處理量為4820萬(wàn)噸左右,只占該市污水總量的68.64%左右,比預期目標整整落后了10個(gè)百分點(diǎn)。這就是說(shuō),東莞有很大一部分污水未經(jīng)處理就排放入珠江了。水是生命之源,但是隨著(zhù)我國人口數量的幾何增長(cháng)、現代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農村農藥噴灑等等,造成河流污染嚴重,本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺,無(wú)法為人所用。
2、 污染來(lái)源
A、 工業(yè)廢水。工業(yè)水污染主要來(lái)自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。
B、 城市生活污水。盡管工業(yè)廢水的排放量在過(guò)去的十年期間逐年下降,而生活污水的總量卻在增加。
3、 污染對人體影響
據統計,目前水中污染物已達2千多種(2221)主要為有機化學(xué)物、碳化物、金屬物,其中自來(lái)水里有765種(190種對人體有害,20種致癌,23種疑癌,18種促癌,56種致突變:腫瘤)在新陳代謝的'過(guò)程中,隨著(zhù)飲水和食物,把水中的各種元素通過(guò)消化道進(jìn)入人體的各個(gè)部分。當水中缺乏某些或某種人體生命過(guò)程所必需的元素時(shí),都會(huì )影響人體健康。例如,有些地區水中缺碘,長(cháng)期飲用這種水,就會(huì )導致“大脖子病”,就是醫學(xué)上所稱(chēng)的“地方性甲狀腺腫 ”。
當水中含有有害物質(zhì)時(shí),對人體的危害更大。致癌物質(zhì)可以通過(guò)食用受污染的食物(糧食、蔬菜、魚(yú)肉等),帶入人體,人體成了有害元素的“聚居點(diǎn)”,最后使人體患病而死亡。
4、 水污染解決方法
A、 實(shí)施完善廣州市污水處理系統。
B、 調整產(chǎn)業(yè)結構,限制污染項目上馬,推行清潔生產(chǎn)和節約用水,減少廢水產(chǎn)生量。
C、 加強市區河涌整治。改變現有的雨污合流排水系統,逐步改為分流制。
5、 提高大家環(huán)保意識
近年來(lái),廣州市政府狠下決心投巨資整治珠江,廣州投入47億元治水,其中32億多元建污水處理廠(chǎng),15億元整治河涌。20xx年,珠江廣州河段水質(zhì)達到4類(lèi)水質(zhì)。 廣州河段是治理重點(diǎn)使珠江水質(zhì)日漸好轉,基本消除了黑臭現象,最黑最臭的石井河都治理好了,就是很好的例子。最近三年開(kāi)展的橫渡珠江活動(dòng),使很多人增強了環(huán)保意識,珠江也越來(lái)越美麗。這一成績(jì)有目共睹。
在社會(huì )生活高速發(fā)展的今天,保護水源并提倡宣傳保護珠江,倡導綠色低碳、環(huán)境保護應該是首要任務(wù)。除了政府加大治理河涌力度,嚴格整治污水排放量大的企業(yè),更需廣大的市民參與并治理,在學(xué)生乃至市民中間掀起環(huán)保理念的高潮,如學(xué)校板報,街頭環(huán)保宣傳等。
廣州的水環(huán)境治理現正取得越來(lái)越顯著(zhù)的成效,廣州亦將越來(lái)越宜居,加強環(huán)境保護宣傳教育,提高全民環(huán)境保護意識。遵循“控制源頭、以防為主、防治結合”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”,“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔”的原則,實(shí)現廣州市水環(huán)境的根本好轉。
水資源調研報告9
一、水資源基本狀況
近年來(lái),我市經(jīng)濟轉型的步伐越來(lái)越快,許多大項目紛紛落地,我市水資源緊張的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,針對目前我市水資源供需關(guān)系緊張,開(kāi)采過(guò)量,水資源環(huán)境日趨惡化的問(wèn)題,對全市水資源情況進(jìn)行了調查。
鄒城市多年水資源總量5.34億立方米,可開(kāi)采量為2.96億立方米,人均占有量450立方米,僅為全國人均占有量的五分之一,屬于水危機區。同時(shí)還存在著(zhù)水資源地域分布不均的狀況。地下水資源主要分布在中心店—北宿—平陽(yáng)寺—太平一帶的鄒西水源地和以唐村為中心的唐村水源地以及最近探明的九龍山水源地;而鄒東山丘區雖然地表徑流豐富,由于攔蓄工程少,現有工程又年久失修,可利用水資源十分匱乏。
鄒西水源地為第四系水,埋深一般在20~30米,年可開(kāi)采量在0.64億立方米,現年開(kāi)采量為0.7億立方米,目前已形成70多平方公里的超采漏斗區。地下水位呈逐年下降趨勢,給工農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴重影響。該地區有近8萬(wàn)畝的采煤塌陷地,分成許多小塊互不相連,由于每塊僅蓄積塌陷地單個(gè)流域降雨,年際變化大,保證率低,基本上為無(wú)源之水,無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)用水需要。雖然我市最大的兩條河流泗河、白馬河穿越鄒西地區,但由于兩條河道污染嚴重,又因缺少攔截導流蓄積工程,大多數徑流直接匯入南四湖。
唐村水源地以?shī)W灰水為主,埋深一般超過(guò)80米,儲量大,水質(zhì)好,經(jīng)省水文三隊勘探,每日可開(kāi)采量為25.91萬(wàn)立方米。在上世紀已被確定為鄒縣電廠(chǎng)水源地,由于城區公共供水水源地銳減和用水量迅速增長(cháng)等原因,市自來(lái)水公司、兗礦集團鄒西社區、南屯煤礦等單位也紛紛到唐村水源地鑿井取水,再加上當地農業(yè)灌溉用水,現日取水量近30萬(wàn)立方米,也處于超采狀態(tài)。
九龍山水源地地下水儲量豐富,為山東省三大地下富水區之一,總儲量達17億立方米,相當于半個(gè)微山湖的蓄水量,該區沒(méi)有明顯和潛在污染源,地下水處于原始存量狀態(tài),但可開(kāi)采量仍未探明。
鄒東山丘區總面積1050.8平方公里,多年平均降雨量730多毫米,年均降水總量7.67億立方米,形成地表徑流2.31億立方米。截止到目前,鄒東共建成。ǘ┬鸵陨弦幠K畮84座,控制流域面積350.3平方公里,總庫容1.66億立方米,興利庫容0.71億立方米,占地表徑流量的30.7 %。由于東部山丘區地貌地形特點(diǎn)為中間高,四周低,呈“鏊子面”狀,極易造成水土流失,水源變幅均較大,很難用作工業(yè)項目的水源地。據測算,每年約有1.6億立方米的徑流挾持著(zhù)300萬(wàn)噸的'土壤流向周邊市縣區,僅城前鎮由戈河出境的徑流就有5000萬(wàn)立方米。
受地形地貌及水地文地質(zhì)條件等因素的影響,雖然本市降水資源量在地域分布上,具有從東向西逐漸遞減的趨勢(鄒東年徑流20~25萬(wàn)立方米/年,鄒西年徑流5~10萬(wàn)立方米/年),但由于東部?jì)λ畻l件劣于西部,地下水資源條件西部較東部有更大的利用優(yōu)勢,而鄒東地表徑流開(kāi)發(fā)潛力相對較大。
我市降水主要集中在每年的6~9月,且多系幾場(chǎng)大暴雨形成。汛期6~9月多年平均降水量一般占年降水量的73.8%。地表水資源也主要集中在汛期,6~9月徑流量占年徑流量的88%,從而形成春旱、夏澇、晚秋又旱的水情特點(diǎn),所以本市抗旱防汛任務(wù)比較重。從另一個(gè)方面又說(shuō)明鄒東攔蓄地表徑流的必要性。
二、水資源供需矛盾
現已完建的鄒縣發(fā)電廠(chǎng)三期、里彥電廠(chǎng)擴建工程因在我市沒(méi)有合適的水源,而不得不跨區域到微山縣、兗州市取水,兩企業(yè)日取水量在8萬(wàn)立方米。國宏化工一期50萬(wàn)噸甲醇項目、鄒城市熱電廠(chǎng)項目及鄒縣電廠(chǎng)四期項目日需水量在16萬(wàn)立方米。按西葦水庫除險加固并與莫亭水庫實(shí)現聯(lián)合調度后日供水4.3萬(wàn)立方米,污水處理廠(chǎng)日提供中水4萬(wàn)立方米計算,僅城區工業(yè)及居民生活用水每日尚缺7.7萬(wàn)立方米。
隨著(zhù)近年來(lái)我市招商引資工作的開(kāi)展,魯南經(jīng)濟帶戰略的實(shí)施,以及中華文化標志城立項建設,用水量將進(jìn)一步加大,水資源供需矛盾將更加突出。鄒城市目前水資源可利用量為2.96億立方米,根據《鄒城市水資源綜合規劃》對我市社會(huì )經(jīng)濟各部門(mén)需水量預測,20xx年、20xx年分別為4.71立方米、4.97億立方米,以現狀可利用量為基數,分別缺水1.75億立方米、2.01億立方米。由此可見(jiàn),水資源短缺已經(jīng)成為并將長(cháng)期成為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一大瓶頸。
三、水資源開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題
水利工程,在保障國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中起到了舉足輕重的基礎作用,水利作為保障發(fā)展的基礎物質(zhì),有力地支撐了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。但在水資源的開(kāi)發(fā)利用上,我市還存在一些不容忽視,急需加以解決的問(wèn)題,主要有:
。ㄒ唬┧こ汤匣、失修、配套率低,亟待維修
我市水利工程大部分建設于上世紀六十年代,都不同程度地存在工程老化和配套不全以及設計、施工、運行管理等方面的問(wèn)題,影響了工程作用的發(fā)揮和安全。尤其是蓄水和提水工程,受上述因素影響和水源質(zhì)量影響,得不到充分利用。
。ǘ┑乇硭當r蓄能力低,供水水源結構不合理
在我市東部山丘區地表水資源比較豐富,修建地表水攔蓄工程的地形條件也較有利,開(kāi)發(fā)潛力較大,而在西部地區也具有較好的引水提水的河流條件和蓄水條件(利用采煤塌陷地作為調蓄庫容),但都沒(méi)能充分利用。目前全市地表攔蓄能力提供的可供水量只有地表水資源量的34.4%,地表水供水量只占年供水量9.5%,地下水供水量占了90.5%左右,在目前地下水開(kāi)采量中深層地下水已占到16.9%,在局部地區已造成地面沉降、開(kāi)裂、地下水降落漏斗等水文地質(zhì)環(huán)境惡化等后果。
。ㄈ┕┧吹嘏渲貌缓侠,供用水源空間分布矛盾突出
目前工礦用水水源基本上全是地下水,即使具有大量開(kāi)發(fā)潛力的西葦水庫,目前向國宏和熱電廠(chǎng)日供水僅2萬(wàn)立方米。建國以來(lái),我市曾在白馬河流域建排灌站、提水站16處,設計總取水量7500萬(wàn)立方米,現在正常運行的僅剩1處(果莊排灌站),取水指標白白浪費,更談不上引湖水向城鎮和工礦區供水了。除自然因素原因外,在管理機制上存在的問(wèn)題,應引起足夠的重視。
。ㄋ模┧促|(zhì)量堪憂(yōu),嚴重影響水資源環(huán)境安全
我市東部山丘區和西南低山區水資源質(zhì)量較好。西部地區河流水體多屬超Ⅴ類(lèi)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的水,地下水也已受到不同程度的污染,尤其是大沙河城區外以下斷面的沿河地下水,受地表水體滲漏污染作用較大。
由于個(gè)別企業(yè)用水排水管理不當,使得當地地下水受到嚴重污染,如鄒城市英克萊動(dòng)力廠(chǎng)地下水已呈黃褐色,六價(jià)鉻超標最高達50多倍。
。ㄎ澹┺r業(yè)用水量大,用水效率較低
目前,農業(yè)用水(農田灌溉、農牧漁業(yè))占全市各類(lèi)用水總量的54.6%,該比例雖在全國用水結構中較為合理,但相對于我市社會(huì )經(jīng)濟結構來(lái)講,還應盡一步優(yōu)化。同時(shí),在農業(yè)灌溉渠道方面,存在年久失修、工程老化、跑水、滲漏等問(wèn)題。
水資源調研報告10
建設生態(tài)潘集,水資源的合理利用和可持續利用已成為困擾潘集區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。雖然潘集區境內有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流,在今后一段時(shí)間內能夠延緩潘集區水資源供給的壓力。但是,水資源并非可無(wú)限制地使用下去,如何在已有的基礎上科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用好現有的水資源不失為一條重要途徑,應把它提高到戰略高度上來(lái)。潘集區水資源應走“以水定糧,以水定產(chǎn),以水定草,以水定林,以水定發(fā)展”之路,這是貫徹“可持續發(fā)展戰略”和“開(kāi)發(fā)面向生態(tài)水資源”、“建設節水型社會(huì )”、創(chuàng )造良好生存空間的長(cháng)遠之計,任務(wù)緊迫,勢在必行。
一、潘集區水資源及利用現狀
1、水資源概況。潘集區是一個(gè)旱澇災害頻繁的農業(yè)大區。全區降水特征是時(shí)空分布極不均勻,年內分配不均,年際差異大。一年之內,夏季降水最多,平均占年降水量的49。8%,春秋雨季次多,分別占年降水量的22。7%和19。8%,冬季降水最少,平均只占年降水的7。7%。全區多年平均降水量926。0mm,年最大降水量1428。0mm,年最小降水量471。9mm。這種降水特征,導致潘集區旱澇災害頻繁,最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6-7月份,連續干旱無(wú)雨,淮河水位低,泥河、黑河引不進(jìn)水而干涸。
目前,潘集區境內地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1。44億立方米,由于年內降雨量不均,其徑流量、年內分配大多集中在汛期(6-9月),占年經(jīng)流量的70%以上,據估算僅占年總徑流量的10%左右,大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區地下水資源量,現狀上的多年平均為1。25億立方米,可采量為0。95億立方米。
2、水資源利用現狀。潘集區屬于平原地帶,提水型灌區。其境內的攔蓄工程少,地面水的利用率低。僅有的四條河流,其中泥河、黑河這兩條淮河的支流,由于淤積嚴重,河底較淺,蓄水、引水的能力較差,干旱季節經(jīng)常干涸,而且污染嚴重,水質(zhì)較差。
潘集區轄有11個(gè)鄉鎮(街道),共有166個(gè)行政村,境內有淮南礦業(yè)集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發(fā)電公司,平電二期工程、潘北礦和田集發(fā)電廠(chǎng)正在建設之中,一批招商引資項目也已駐進(jìn)或將陸續駐進(jìn)潘集區,潘集區不僅是農業(yè)大區,同時(shí)成為能源新區。隨著(zhù)農業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展,潘集區的水資源將面臨水量短缺和水質(zhì)污染日趨嚴重的問(wèn)題;春由嫌纹髽I(yè)污染及沿境內河流的生活污水直接威脅著(zhù)潘集區提灌水質(zhì),威脅著(zhù)潘集區城區用水的水質(zhì)。
目前,潘集區私營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展,城鎮化建設不斷加速,城區面積和人口不斷擴大和增加,更加重了潘集區水資源的壓力,水資源將會(huì )阻礙潘集區實(shí)現崛起的進(jìn)程。
二、潘集區水資源可持續利用的有利條件
1、外來(lái)水資源豐富
潘集區區域狹長(cháng),全境毗鄰淮河,外來(lái)水資源豐富,有便利的開(kāi)發(fā)利用條件?稍诨春优辖ㄒ凰幚碇行,將淮河年過(guò)境流量納入飲用水體系,做城區飲用水源,若加以適當深度處理,將成為很好的市政水源。
2、基礎條件好
潘集區屬于農業(yè)大區,現有人工開(kāi)挖灌溉水渠多,并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著(zhù)村與村、村與鄉鎮和鄉鎮與鄉鎮之間不斷發(fā)展的渠網(wǎng)建設,將會(huì )進(jìn)一步調節水資源在空間上的合理配置。
3、水資源目標用戶(hù)多
一是城區不斷發(fā)展,其道路、環(huán)境綠化帶、城區居民、城鎮等需要大量用水。二是在旱季,用于44。8萬(wàn)畝耕地中干旱地的澆灌,挽回因干旱而帶來(lái)的農業(yè)損失。三是城區基建工程不斷擴大,建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌,減少因采煤形成地下漏斗區造成地表下沉的威脅,具有一定的生態(tài)價(jià)值意義。
4、有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景
一是表現在潘集區境內有四個(gè)國有大型煤礦企業(yè)和兩大發(fā)電公司,隨著(zhù)市、區利稅分成比例的調整,這兩項稅收將為潘集區各項經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
二是表現在潘集區的招商引資項目、商品零售業(yè)和鄉鎮企業(yè)發(fā)展勢頭良好。萬(wàn)泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業(yè)日益發(fā)展壯大,成為潘集區又一支經(jīng)濟支柱。
三是表現在近年來(lái)潘集區勞務(wù)輸出帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟效益。外出務(wù)工者,不僅帶回來(lái)了資金,也帶回來(lái)了技術(shù),F在,農村的經(jīng)濟結構開(kāi)始有所變化,水產(chǎn)養殖業(yè)、大蓬蔬菜業(yè)、家禽飼養業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)邁向省內外市場(chǎng)。
同時(shí),隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)行業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟的發(fā)展為潘集區水資源的可持續利用提供了極為有力的經(jīng)濟條件。
三、潘集區水資源可持續利用的制約因素
1、水資源時(shí)空分布不均
潘集區屬于暖溫帶半濕大陸性季風(fēng)氣候區,具有典型的南北海陸過(guò)度性特征,降水的季節變化明顯,導致年內水資源分配不均。其境內河流因攔蓄工程少,調蓄困難,水儲量季節性變化大,使城區和廣大農村、農業(yè)供水量得不到保證。
2、面積大,人口多,城鎮分散
潘集區總面積為660平方公里,42。75萬(wàn)人,面積大,人口多,所轄鄉鎮多分散,且目前城區人口不到7萬(wàn)。潘集區的地理特征,造成了引資企業(yè)、鄉鎮和私營(yíng)企業(yè)相對分散,加上國有大型企業(yè)的分散規劃性建設,雖然區域需水量極大,但集中供水困難,提高了供水成本。同時(shí),潘集區的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協(xié)調和解決,這是水資源可持續利用的不利因素。
3、現有農村水利基礎設施薄弱
潘集區灌區大部分提水排灌站建成年久,輸水溝渠主體損壞居多,淤塞不暢。
四、潘集區水資源可持續利用的建議
水資源短缺和水環(huán)境污染將在較長(cháng)的時(shí)期內制約我區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。要滿(mǎn)足我區的經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展對水資源的要求,實(shí)現潘集奮力崛起,必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問(wèn)題。重點(diǎn)應構筑四大制度體系,確保水資源的可持續利用。
第一,應樹(shù)立資源水利的觀(guān)點(diǎn)。未來(lái)的水資源開(kāi)發(fā)利用不能單純修建水利工程、調節水量,而要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )等多方面考慮,從工程水利向資源水利的`轉變是治水經(jīng)驗的科學(xué)總結,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。目前,潘集區建設了一批電灌站以適應提灌區的建設,取得了一定的成績(jì),有力地促進(jìn)了工農業(yè)生產(chǎn)和地區經(jīng)濟發(fā)展,但是,水的問(wèn)題并未得到徹底解決,“水多、水少、水質(zhì)”三大問(wèn)題仍然十分突出,成為潘集經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素,這些問(wèn)題單靠工程措施無(wú)法根本解決,必須樹(shù)立資源水利觀(guān)念,對水資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),科學(xué)管理,統籌考慮水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節約和保護問(wèn)題。
第二,要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。一方面在水資源開(kāi)發(fā)上要統籌考慮天上水、地下水和地表水,另一方面利用上,要對工業(yè)、農業(yè)、生活和生態(tài)用水區別對待。具體講就是開(kāi)源和節流要并重。
一是完善水資源的供給網(wǎng)絡(luò )從空間上實(shí)現水資源的合理配置。如果能夠加快現有水渠的深挖和配套(渠網(wǎng))建設,不斷提高水資源的攔蓄能力,就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現象。
二是大力推廣農業(yè)節水新技術(shù),并促進(jìn)農業(yè)節水灌溉的普及。要把現有的條件充分利用起來(lái),并逐步完善,提高水資源的利用率
三是地下水和地表水統一開(kāi)發(fā)、聯(lián)合調度,一方面要加強地下水水源地開(kāi)采和儲備的管理工作;另一方面要利用價(jià)格杠桿,合理利用水資源。
第三,積極推廣節約用水,建立節水型社會(huì )體系。建立節水型社會(huì )是一個(gè)龐大的系統工程,要從提高節水意識,加強水資源管理,建設節水型農業(yè)、節水型城市,生態(tài)用水和水資源保護等方面綜合考慮,統籌安排,需要全社會(huì )和全體公民的支持和積極參與。潘集區要重點(diǎn)節約地下水,由于城區無(wú)自來(lái)水廠(chǎng),造成工業(yè)和生活用水大量開(kāi)采地下水。開(kāi)采成本低,必然造成浪費嚴重,破壞地層結構,影響飲水安全。當務(wù)之急必須建立地下水開(kāi)采使用的高成本管理體制,通過(guò)提高開(kāi)采成本,推進(jìn)節約使用地下水的機制形成。
一是根據《水法》建立節水制度,增強可操作性,便于執法,避免水資源的不必要的浪費。
二是根據《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業(yè)發(fā)展規劃》和《工業(yè)節水規劃》制定區域性節水規劃,明確節水目標和任務(wù),使建設節水型社會(huì )成為政府的一項重要工作。
三是利用價(jià)格杠桿,引導人們自覺(jué)調整用水數量和用水結構,提高用水效率,減少浪費。
四是建立節水的投入機制,采取“國家、地方和用戶(hù)”按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則確定節水投資主體,并采取多種形式鼓勵節水單位和個(gè)人。
五是加強水資源管理和開(kāi)發(fā)的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的,不斷增強節水意識,建立節水型社會(huì )。
第四,通過(guò)經(jīng)濟結構調整,建設生態(tài)性水資源。結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn),也是促進(jìn)水資源可持續利用的重要措施。潘集區獨特的地理結構,更需要加強經(jīng)濟結構調整,要“以水定發(fā)展格局”,根據水資源條件確定發(fā)展重點(diǎn),以提高用水效率,保障發(fā)展目標的實(shí)現。
一是與水資源承載能力相適應,調整經(jīng)濟空間結構。在水資源短缺和豐富地區合理部署高耗水和低耗水經(jīng)濟項目。
二是充分考慮水資源承載能力,調整城鎮體系。建立起“以水定城市發(fā)展合理規模,以水定城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的宏觀(guān)調控機制。嚴格實(shí)行建設項目水資源論證和行業(yè)用水定額取水管理,真正做到以供定需,以水定發(fā)展。
三是重視水資源條件,調整農業(yè)種植業(yè)布局和結構。調整種植業(yè)結構,大力發(fā)展節水型農業(yè),促進(jìn)種植業(yè)由傳統的“糧食作物+經(jīng)濟作物”的二元結構向多元結構轉變,發(fā)展雨熱同期或積極培育耐旱的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)品種。
同時(shí),建立和完善水污染的監督、控制和治理制度,加大治污力度,建立生態(tài)型水資源
第五,建立水市場(chǎng)體系,實(shí)行水資源統一管理。對稀缺資源實(shí)行統一管理是國際社會(huì )的普遍作法,水資源作為一種稀缺資源,必須實(shí)行有效管理。建國幾十年來(lái)的治水經(jīng)驗證明,將水資源利用與保護的統一屬性人為地分割、支解,不僅違背了自然規律,而且違背了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律,是盲目、無(wú)效或者說(shuō)低效的管理模式。因此,我們應加強水資源統一管理,保障潘集區水資源的可持續利用,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。一是加強宏觀(guān)調控。對水資源使用權和用水指標進(jìn)行分配;對流域和區域水資源進(jìn)行統一管理;引導利用市場(chǎng)機制對水資源進(jìn)行合理配置;制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系;建立合理的水價(jià)形成機制等。
二是重視用水戶(hù)參與。通過(guò)提高用水戶(hù)的參與程度,由用水戶(hù)代表來(lái)協(xié)商決定水資源分配、水市場(chǎng)價(jià)格等,實(shí)行民主決策管理,接受用水戶(hù)的監督,提高透明度。調動(dòng)用水戶(hù)參與水利工程建設和管理的積極性,促進(jìn)高效用水。
水資源調研報告11
xx水庫位于xx鎮境內,是國家一級飲用水源保護地,承擔著(zhù)向下游及寧波市區提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況,更好地開(kāi)展水質(zhì)保護工作,xx年xx月,我局調研小組去上游開(kāi)展水資源安全調研,通過(guò)調查問(wèn)答、現場(chǎng)察看等方法,掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來(lái)看,總的情況比較好,但也存在一些問(wèn)題,需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視,并切實(shí)有效地得到解決。一、基本概況1、人口資源概況xx水庫上游面積176平方公里,分xx片,有18個(gè)行政村,137個(gè)自然村,共5444戶(hù)農戶(hù),16000左右人口。除了常住人口以外,xx每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”,有山林約20萬(wàn)畝,經(jīng)濟林和農田2萬(wàn)畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生,20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調研情況來(lái)看,上游污染源主要有以下三方面:一是大量使用無(wú)機肥料,據不完全統計,每畝林(農)田使用200公斤左右化肥,按全部2萬(wàn)畝計算,年使用化肥達4000噸以上,造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水,農村廁所、動(dòng)物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的.是——xx水庫上游基本上沒(méi)有工廠(chǎng),不存在工業(yè)污染問(wèn)題。3、水質(zhì)概況20xx年前,xx水庫水質(zhì)呈季節性變化明顯,每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段,水質(zhì)會(huì )變得富營(yíng)養化。20xx年初拆除庫內476只網(wǎng)箱養殖以來(lái),未發(fā)生明顯的富營(yíng)養化現象。近幾年來(lái)檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準,如200x年x月水質(zhì)檢測報告如下:指標名稱(chēng)檢測值水質(zhì)類(lèi)別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(jià)(總氮不參與)(總氮參與)Ш超Ш類(lèi)水標準項目1個(gè)從檢測結果來(lái)看,除了總磷類(lèi)、總氮Ш類(lèi)外,其余指標都是類(lèi)水標準,說(shuō)明xx水庫水質(zhì)良好。二、目前水質(zhì)保護主要措施1、建立保潔機制,村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作,溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶(hù)到村內垃圾箱由農戶(hù)自己負責,村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責,村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。
2、硬件設施到位,運作正常鎮上有1處垃圾填埋場(chǎng),xxx各有1座壓縮式垃圾中轉站,有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只,垃圾筒291只,垃圾筒(箱)分布比較合理。同時(shí),為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運工具。3、清運垃圾成效顯著(zhù)村保潔員對垃圾實(shí)行一日一收,道路一日一掃,村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級清運,其中村口到垃圾吉轉站走市場(chǎng)化運作,承包給8位拖拉機手,實(shí)行一日一收;中轉站到垃圾填埋場(chǎng),由鎮里垃圾收集車(chē)清運,目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸,基本上做到天天清運,垃圾不過(guò)夜。
4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規定要求,溪口鎮制定了鎮環(huán)衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行考核,同時(shí)采取定期和不定期相結合的辦法進(jìn)行檢查確認,年底實(shí)施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感,使各項制度都能基本落到實(shí)處。三、當前存在的主要問(wèn)題和整改建議1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾,在沒(méi)有其他收入維持生計的情況下,農民靠山吃山是必然趨勢。調研發(fā)現,董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現象不是很?chē)乐,而作為花木之鄉的東岙片開(kāi)墾現象最突出,估計有上萬(wàn)畝林地被破壞,造成嚴重的水土流失和景觀(guān)破壞,這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視,在現有法律框架內,其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底
水資源調研報告12
調查目的:
生活中的水是否被污染。
調查地點(diǎn):
碧浪小區碧浪湖。
調查人員:
沈璐嬌、張思成
調查工具:
兩個(gè)杯子、放大鏡、撈網(wǎng)、石頭、線(xiàn)、魚(yú)竿。
調查經(jīng)過(guò):
先用撈網(wǎng)撈一點(diǎn)水上來(lái)倒在杯子里,再取一杯干凈自來(lái)水,放在陽(yáng)臺上仔細觀(guān)察。我們用放大鏡發(fā)現碧浪湖里的水和自來(lái)水完全不同。碧浪湖里的水比自來(lái)水臟多了:碧浪湖里的水里面有點(diǎn)藍藻,有很多油漬,還有一些不知名的小的.臟東西。自來(lái)水卻沒(méi)有一點(diǎn)油漬。我們有用石頭、線(xiàn)、魚(yú)竿又做了一個(gè)跟釣竿差不多的東西,并在線(xiàn)上標好了刻度。于是,我們把魚(yú)竿伸長(cháng)往河中心一扔,就開(kāi)始往外伸線(xiàn),直到感覺(jué)石頭已經(jīng)到河底了,我們又把線(xiàn)收回來(lái),看看石頭,上面全都是一些很臟的污泥。
我們覺(jué)得導致碧浪湖受污染的直接原因是:是因為人們都亂扔垃圾。
調查建議:我們希望每一位碧浪小區的居民們都能保護碧浪湖的環(huán)境,因為我們要保護碧浪湖,民民有責!
水資源調研報告13
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)文件精神,實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,推進(jìn)我省水資源保護與管理,20xx年5月,省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員和專(zhuān)家,赴贛州、萍鄉、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開(kāi)展了專(zhuān)題調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、水資源基本情況
我省降雨相對豐沛,水資源比較豐富,多年平均水資源總量1565億m3,居全國第七位,人均水資源量3700m3,高于全國平均水平(2200m3),但不到世界平均水平的1/2。目前,我省水質(zhì)總體較好,據20xx年對全省446個(gè)主要水功能區的監測評價(jià)結果,達標率達到85%以上,主要城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到Ⅲ類(lèi)以上。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,我省水資源問(wèn)題開(kāi)始顯現,水資源開(kāi)發(fā)利用與保護的壓力進(jìn)一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程,水資源調節能力差,開(kāi)發(fā)利用率僅為17%左右,工程性缺水問(wèn)題較為突出。二是雖然水質(zhì)狀況總體較好,但呈惡化趨勢。以鄱陽(yáng)湖為例,上世紀八九十年代鄱陽(yáng)湖水質(zhì)全部為Ⅲ類(lèi)以上,其中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水平均占70%以上;進(jìn)入21世紀,特別是20xx年以后,Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水只占50%,Ⅲ類(lèi)水占32%,劣Ⅲ類(lèi)水占18%;20xx年(豐水年),Ⅲ類(lèi)水以上占71.3%,劣于Ⅲ類(lèi)水占28.7%。
二、水資源管理與保護工作成效
。ㄒ唬┩瓿伤糠峙,基本劃定水資源管理“三條紅線(xiàn)”。
20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配,在此基礎上設區市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經(jīng)省政府印發(fā)了《江西。ㄛ蛾(yáng)湖)水資源保護工程實(shí)施綱要》,基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線(xiàn)”。
。ǘ﹪栏袼Y源論證制度,水資源管理逐步規范。隨著(zhù)最嚴格水資源管理制度的實(shí)施,水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數政府部門(mén)的認可。通過(guò)水資源論證進(jìn)一步規范了取水許可,推進(jìn)了水資源有償使用制度的落實(shí),取用水管理逐步規范。
。ㄈ┧h(huán)境監測水平逐步提高,水資源保護基礎進(jìn)一步夯實(shí)。從20xx年開(kāi)始,我省累計自籌資金4000余萬(wàn)元,完成了1個(gè)省中心和8個(gè)分中心水質(zhì)分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質(zhì)量變化情況調查評價(jià)。在此基礎上,對全省446個(gè)省級水功能區進(jìn)行了一次全面的水質(zhì)狀況監測評價(jià),初步掌握了我省水環(huán)境質(zhì)量狀況。
。ㄋ模┕澦蜕鐣(huì )建設順利推進(jìn),節水意識不斷提高。為了規范用水,我省在全國率先完成了全省工業(yè)、城市生活及農業(yè)灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時(shí),重點(diǎn)加強了對萍鄉、南昌、景德鎮等3個(gè)國家級和湘東區等10個(gè)省級節水型社會(huì )試點(diǎn)的督促指導。經(jīng)過(guò)努力,我省用水效率大幅度提高,全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。
。ㄎ澹┧畡(wù)體制改革進(jìn)一步推進(jìn),水資源管理能力逐步加強。目前,全省已有4個(gè)設區市水務(wù)(水利)局單設了水資源科,有4個(gè)設區市設立了單獨的節水辦或水資源管理中心,有20余個(gè)縣(市、區)設立了單獨的水資源管理辦公室(節水辦),有39個(gè)市、縣(區)設立了水務(wù)局或明確了水行政主管部門(mén)的水務(wù)管理職能,占全省縣級以上水行政主管部門(mén)的35.6%,市縣級水資源管理機構、隊伍和能力建設得到一定加強。
。┧Y源保護力度加大,水環(huán)境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監督管理不斷加強,城鄉居民飲用水安全得到保障,全省公布了27個(gè)供水人口在10萬(wàn)人以上的省級重要飲用水源地名錄,并全面啟動(dòng)重要飲用水源地安全保障達標建設。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻,突出表現為公眾水資源管理與保護意識薄弱,水資源管理能力不強,基礎工作不扎實(shí)等。
。ㄒ唬⿲λY源管理與保護的重要性認識不足,節水意識不強。我省經(jīng)濟欠發(fā)達,水資源相對豐沛,盡管經(jīng)過(guò)多年的宣傳和推動(dòng),節水意識和用水效率有所提高,但是水的憂(yōu)患意識仍然不強,各級政府沒(méi)有把水作為一種重要資源來(lái)管理和保護,工作缺乏主動(dòng)性。全省用水浪費嚴重現象普遍存在,農業(yè)灌溉大水漫灌十分普遍;工業(yè)用水浪費較為嚴重,工業(yè)用水設備陳舊、工藝落后,重復利用率偏低;由于價(jià)格不合理等因素,城鎮生活用水浪費嚴重,供水管網(wǎng)老化,漏損率較高,公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。
。ǘ┧Y源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順,機制不暢,大部市縣仍然是“多龍管水”,無(wú)法形成治水合力。由于水資源管理機構涉及部門(mén)眾多,部門(mén)間職能交叉,各自為政,缺乏統一協(xié)調。涉水事務(wù)一體化管理是水利改革的重點(diǎn)。截止20xx年底,全國74.6%的縣級以上人民政府實(shí)現了涉水事務(wù)一體化管理,而我省僅為35.6%,且職能仍未理順,水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢還未完全顯現。二是管理隊伍不強。僅有4個(gè)設區市水利(水務(wù))局設立了單獨的水資源管理機構,大部分市、縣水資源管理部門(mén)既缺乏技術(shù)支撐單位,也缺乏專(zhuān)業(yè)的水資源管理人員,有的縣甚至沒(méi)有固定的水資源管理人員,混崗現象較為普遍。三是管理法規制度不健全,如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件,但其監督管理的相關(guān)法規制度尚不健全,已不能滿(mǎn)足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后,基礎設施建設遠不能適應水資源信動(dòng)態(tài)化、定量化和智能化的管理需要。
。ㄈ┚植看嬖诠こ绦秃退|(zhì)型缺水。工程型缺水的問(wèn)題已初顯端倪。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,用水總量增加,生活和工業(yè)等高保證率用水需求的迅速增長(cháng),由于缺乏控制性工程,調控能力不強,水資源開(kāi)發(fā)利用率不高,局部地區工程型缺水開(kāi)始顯現。近年來(lái)水質(zhì)狀況整體有所好轉,但仍呈惡化趨勢。同時(shí),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,大量城鎮污水、農業(yè)面源污染和礦山開(kāi)采廢水排入河湖,導致水體污染加劇,局部地區出現水質(zhì)型缺水。
。ㄋ模┯盟Y構不合理,用水效率低。農業(yè)用水比重偏大,占總用水量的65%以上,且農業(yè)用水效率低下,據調研,有相當一部分灌區的灌溉設施修建于上世紀50、60年代,老化損壞嚴重,灌溉渠系滲漏損失較大,灌溉水利用系數偏低,用水效率低。工業(yè)和三產(chǎn)用水浪費嚴重,重復利用率不高,20xx年全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量108m3,與先進(jìn)水平仍有較大差距。
。ㄎ澹┧Y源費征收標準過(guò)低,水資源保護經(jīng)費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低,難以發(fā)揮促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、節約、保護的作用。水資源費標準較低,部分地區征收和管理積極性不高,存在征收不到位、水資源費截留挪用的現象,部分地區擠占挪用比例達70%。同時(shí),由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立,保護經(jīng)費得不到保障,嚴重制約了水資源管理與保護工作的開(kāi)展。
。┥鷳B(tài)補償機制不完善,補償力度不大。為保障鄱陽(yáng)湖等下游區域水生態(tài)環(huán)境安全,“五河”及東江源區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展受到限制。目前對于源頭區的生態(tài)補償機制尚未全面啟動(dòng),降低了源頭地區保護水資源的積極性。盡管已啟動(dòng)了袁河流域水資源生態(tài)補償試點(diǎn),省政府專(zhuān)門(mén)列支1500萬(wàn)元,但補償機制尚仍不完善,源頭區水資源保護積極性仍然不高。
四、對策與建議
我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。在新形勢下,必須堅持水質(zhì)、水量、水生態(tài)一起抓,實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,嚴格水資源“三條紅線(xiàn)”管理。通過(guò)綜合運用各種措施和手段,全面系統地做好水資源管理與保護各項工作,為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。
。ㄒ唬┘哟笏Y源管理與保護的宣傳教育,嚴格水資源管理考核。結合節水型社會(huì )建設,加強水情教育,使群眾深入了解當地水資源條件、開(kāi)發(fā)利用現狀、存在的問(wèn)題等,鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策,提高群眾自覺(jué)珍惜水、節約水、保護水的意識,形成良好的水資源保護氛圍。
切實(shí)落實(shí)水資源管理政府首長(cháng)負責制,盡快出臺我省的最嚴格水資源管理制度考核辦法,把水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核,縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護負總責。
。ǘ┞鋵(shí)最嚴格的水資源管理制度,加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)》,加快“三條紅線(xiàn)”的劃定和分解工作,實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區納污總量控制;實(shí)行水資源區域限批制度,對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的區域,暫停審批建設項目的新增取水;對取用水總量接近控制指標的區域,限制審批新增用水。二是各用水區制定年度用水計劃,及時(shí)分解到大用水戶(hù),并按照年計劃、月分解,季考核和年總結的要求,對各區域和部門(mén)進(jìn)行用水考評。三是按照相關(guān)法律法規要求,就水資源論證和取水許可管理出臺相關(guān)的政策法規。對新增取用水戶(hù),要嚴把論證和審核關(guān),發(fā)放新的取水許可證要與“紅線(xiàn)”掛鉤,凡突破“紅線(xiàn)”的取水許可一律不得審批;實(shí)行嚴格的備案和公示制度;加強水資源的監督執法,嚴查無(wú)證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為,保障“紅線(xiàn)”指標落到實(shí)處。
。ㄈ┻M(jìn)一步深化水務(wù)管理體制改革,加強水資源管理能力建設,加快建設全省水資源信息管理系統。一是通過(guò)加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務(wù)管理體制改革。通過(guò)宣傳教育,營(yíng)造水務(wù)一體化改革的良好氛圍;指導已實(shí)現水務(wù)一體化管理的地區進(jìn)一步理順職責,落實(shí)人員,采取有效措施進(jìn)一步夯實(shí)水務(wù)一體化管理的基礎,建設一支有知識、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的水務(wù)管理隊伍;在水資源節約、管理、保護的項目和資金安排上,在同等條件下向完成水務(wù)體制改革的地區傾斜,通過(guò)項目、資金引導推動(dòng)水務(wù)體制改革工作。二是通過(guò)完善法規制度建設、增加投入、健全機構等手段,提高水資源管理能力。加強領(lǐng)導,明確考核責任,實(shí)行嚴格水資源管理與保護問(wèn)責制;完善法規,強化執法監督,盡快制定相關(guān)地方配套法規,依法加大監督執法力度;保證投入,拓寬融資渠道,各級政府單列水資源保護財政專(zhuān)項資金,加強水資源費征收和管理,吸引市場(chǎng)和社會(huì )資金,同時(shí)積極爭取國家生態(tài)補償資金;健全機構,加強隊伍建設,重點(diǎn)推動(dòng)有條件的市、縣成立水資源科、股,成立獨立的節水機構或將歸屬城建部門(mén)的'節水辦建制劃歸水利部門(mén),加強對現有水資源管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓,確保市、縣有專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的水資源管理人員從事水資源工作;加大宣傳,增強全社會(huì )水憂(yōu)患意識和水資源節約保護意識,引導公眾參與管理和監督。三是加快建設全省水資源信息管理系統。加快建設與水資源“紅線(xiàn)”管理相匹配的省級水資源管理系統,實(shí)現對“五河”干流、主要支流設區市界斷面的水量水質(zhì),取水大戶(hù)的在線(xiàn)監測,實(shí)現對重要水功能區的水質(zhì)監測,并完成省水資源監控中心的軟、硬件環(huán)境建設;完成省、市水資源管理系統建設;通過(guò)對水資源信息管理系統建設,實(shí)現江西省水資源的動(dòng)態(tài)化和信息化管理。
。ㄋ模┩七M(jìn)水資源保護基礎工作。一要強化水功能區的監督管理,全面開(kāi)展全省446個(gè)地表水功能區水量水質(zhì)監測,按月向社會(huì )發(fā)布全省水資源質(zhì)量公報,并作為年底考核的依據,為政府決策提供科學(xué)的依據。二要加強重要飲用水源地的保護,確保城鄉居民飲用水安全,編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規劃實(shí)施方案》。全面開(kāi)展飲用水源地達標建設,凡已列入國家和省級重要飲用水源地的,要抓緊編制飲用水源地保護規劃,報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理,嚴格排污口論證制度,對排污口進(jìn)行登記和復核,嚴格納污總量控制制度,嚴禁在五河源頭及鄱陽(yáng)湖、飲用水源保護區設置排污口;對在其它河段設置排污口的,要嚴格排污口設置許可論證,凡超過(guò)水域納污能力的,一律不得批準。四要加強應急處置能力建設,提高應對水污染突發(fā)事件的應急處置能力。
。ㄎ澹┲鸩酵七M(jìn)農村水環(huán)境整治,保障飲水安全。以農村水環(huán)境整治為契機,統籌安排、有序推進(jìn)全省農村水環(huán)境整治工作。一是以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區、完成水務(wù)改革的市縣及節水型社會(huì )建設試點(diǎn)為重點(diǎn),以農村水庫山塘的整治、農村溝渠門(mén)塘水系的溝通和農村生活污水的處理為重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現農村溝渠門(mén)塘水系基本連通,水活水清水美,防洪、灌溉及排澇能力明顯增強,農村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬(wàn)以上城市應急(備用)水源地建設,切實(shí)提高應對突發(fā)水污染事件的處置能力,提高特殊干旱條件下城市供水保證率。
。┩晟啤拔搴印奔翱缡『恿髟搭^區生態(tài)補償機制。目前,流域生態(tài)補償制度尚不健全,環(huán)境產(chǎn)權和責任不清、區域之間發(fā)展不均衡已成為嚴重的社會(huì )問(wèn)題,影響了流域上下游之間的均衡發(fā)展和水資源保護,生態(tài)補償已經(jīng)成為重要的環(huán)境經(jīng)濟政策和發(fā)展戰略之一。袁河流域生態(tài)補償試點(diǎn)已啟動(dòng),初步建立了生態(tài)補償政策,但東江和其他五河源頭區,尚未開(kāi)展生態(tài)補償工作。建議盡快完善流域源頭區生態(tài)補償機制,通過(guò)生態(tài)補償促進(jìn)下游區域的節約用水,通過(guò)跨省或省內財政轉移、調整產(chǎn)業(yè)結構、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動(dòng)等措施,促進(jìn)上游區域經(jīng)濟發(fā)展,提高保護水源的積極性,進(jìn)而保障流域下游飲水安全、生態(tài)安全。
。ㄆ撸┨岣咚Y源費征收標準,實(shí)施用水累計加價(jià)制度。水資源費是水資源開(kāi)發(fā)、節約、保護的重要經(jīng)費來(lái)源,江西省水資源費征收標準全國最低,建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》,依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實(shí)行用水累計加價(jià)制度,提高公眾節水意識,促進(jìn)節約用水和水資源保護工作。
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