信息化建設的調研報告（精選20篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編整理的信息化建設的調研報告（精選20篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　信息化建設的調研報告 1

　　信息化時(shí)代的工商行政管理信息化建設，基層工商所應該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。

　　一、基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，政府對市場(chǎng)的調控決策，必須依賴(lài)對市場(chǎng)信息精確、規范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機關(guān)作為政府主管市場(chǎng)的職能部門(mén)，責無(wú)旁貸地應承擔收集整理市場(chǎng)信息，為政府決策提供科學(xué)依據這一神圣職責�；鶎庸ど趟�作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場(chǎng)監管執法第一線(xiàn)，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。由此可見(jiàn)，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。

　　2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機關(guān)承擔著(zhù)整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時(shí)則是“總裝車(chē)間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過(guò)這里才能得到體現。經(jīng)濟學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構造木桶最長(cháng)的那塊木板，而是恰恰相反。

　　二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現狀

　　1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠遠跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。

　　2、工商行政管理信息化的過(guò)程必將是管理模式改革的過(guò)程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

　　3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟落后、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費、缺乏“優(yōu)惠政策”。

　　4、缺乏信息化建設的人文環(huán)境。信息化不是簡(jiǎn)單地為“計算機+網(wǎng)絡(luò )+數據庫”，有人誤認為購買(mǎi)計算機、研制或推廣軟件和建數據庫是信息化的全部?jì)热�。確實(shí)，信息化離不開(kāi)計算機、網(wǎng)絡(luò )和數據庫，但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經(jīng)濟的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運用方法、長(cháng)遠目標及規章制度。

　　三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革

　　監管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過(guò)來(lái)說(shuō)，計算機作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運用，才能發(fā)揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關(guān)系。這是一個(gè)城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個(gè)單機版的收費監控軟件）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

　　1、適應了轉變監管模式、實(shí)行市場(chǎng)巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實(shí)講，收費問(wèn)題一直是壓在我們工商行政管理部門(mén)心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時(shí)間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟件，結合實(shí)行監管模式的改革，就目前的運行狀況來(lái)看，可以說(shuō)，成功地解決了這個(gè)矛盾。一是工商人員“上門(mén)收費”和經(jīng)營(yíng)戶(hù)“上門(mén)交費”有著(zhù)本質(zhì)的區別。經(jīng)營(yíng)戶(hù)到大廳交費，可以及時(shí)準確地了解法規政策所規定的交費義務(wù)，交費交的.心服口服；二是力求做到定費的公平和準確，尤其著(zhù)力于公平�！懊癫换脊�，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定，所長(cháng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計算機數據庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經(jīng)營(yíng)戶(hù)做交易等腐敗現象的發(fā)生，堵塞人為造成規費流失的漏洞�！肮�生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門(mén)在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，“引水養魚(yú)”促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，則招來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，增加了費源。如此下來(lái)，僅統計這個(gè)所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬(wàn)元，增長(cháng)了四十八個(gè)百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務(wù)指標，而是強調在監督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費”，規費收入大幅增長(cháng)的良好效果。

　　2、解決了內部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問(wèn)題。傳統的監管模式一般是根據“六管一打”的業(yè)務(wù)區分來(lái)安排設置人員分工，上級機關(guān)有多少科、股、室，工商所就設置對應的組、室和“專(zhuān)管員”，且不說(shuō)因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問(wèn)題，單就談完成上級下達的收費任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個(gè)別的甚至分解到個(gè)人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個(gè)體有收費"陣地"

　　信息化建設的調研報告 2

　　區域性醫療中心建設，是市委、市政府正在全面推進(jìn)的“八大中心”建設之一。要有效增強我市作為區域性醫療中心的吸納集聚功能，就必須加快推進(jìn)適應現代醫療要求的公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應保障和衛生綜合管理等工作的衛生信息化建設。

　　一、我市衛生信息化建設發(fā)展現狀

　　經(jīng)過(guò)近幾年的探索與努力，我市衛生信息化建設有了較好基礎，主要體現在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡(luò )設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具規模，醫療服務(wù)信息化應用有所推進(jìn)，社區衛生服務(wù)和信息化管理初見(jiàn)成效，公共衛生信息系統建設進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和區域性醫療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：

　　一是衛生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫療衛生機構規范化綜合業(yè)務(wù)信息系統已實(shí)現全覆蓋，但是部分地區和單位對衛生信息化建設工作重要性認識不足，衛生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫療衛生服務(wù)的需求，以及醫療衛生機構內部管理、衛生行政部門(mén)綜合管理的需要。

　　二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問(wèn)題。以市衛生數據中心為核心、覆蓋轄區各級各類(lèi)醫療機構的.衛生專(zhuān)網(wǎng)已建立，然而不同地區、不同機構、不同業(yè)務(wù)系統之間尚未實(shí)現互聯(lián)互通，難以資源共享。如20xx年以來(lái)已累計建立居民電子健康檔案700萬(wàn)余份，但實(shí)際應用較少。同時(shí)存在大量手工填報數據及重復采集信息現象。

　　三是資金投入與衛生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬(wàn)元用于衛生數據中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投入機制尚不完善，缺乏統籌的、經(jīng)常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經(jīng)濟回報，對信息化建設投入缺乏主動(dòng)性和積極性。

　　四是衛生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉鎮等群體的調查顯示，對衛生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資源合理利用、保障醫療安全、提高醫療質(zhì)量、控制醫療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實(shí)效體驗機會(huì )偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務(wù)的群體還缺少人性化設計。

　　五是衛生信息建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。主要表現在整體數量少、高級人才奇缺和現有人才知識結構不合理。目前，市衛生信息中心僅有計算機、衛生統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4名，其他基層醫療和管理機構多是畢業(yè)于計算機應用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，由于缺乏醫學(xué)知識和衛生管理知識，難以滿(mǎn)足衛生信息化工作的需要。

　　二、對未來(lái)我市衛生信息化建設的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，確保前期規劃的有序推進(jìn)。各級衛生信息化建設領(lǐng)導小組要切實(shí)擔負起統籌安排的領(lǐng)導責任，嚴格按照我市“十二五”衛生信息化規劃的時(shí)間節點(diǎn)要求推進(jìn)建設進(jìn)程，將衛生信息化建設和業(yè)務(wù)系統應用情況列入各級衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構績(jì)效考核指標，加大考核力度。建立例會(huì )制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正提高我市衛生信息化建設的決策水平。

　�。ǘ�）多措并舉，有效破解衛生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統一目標和管理，但在短期依賴(lài)政府投入的同時(shí)，應該注重制定長(cháng)期運營(yíng)策略，包括分析和預測其社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，在充分整合協(xié)調各方資源的基礎上，通過(guò)項目合作、科技專(zhuān)項、增值服務(wù)等多種方式，拓寬渠道，籌措衛生信息化建設資金，逐步建立以政府投入為引導，多方社會(huì )力量參與的多元化投入保障機制。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)衛生信息標準化建設，促進(jìn)區域信息資源共享。要做好已建系統、新建系統以及數據資源、基礎設施資源的有效整合，必須政府主導，各級衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構嚴格遵循國家、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域已有的規范和標準，如《電子病歷數據標準》等開(kāi)展衛生信息化建設；對于在整合推進(jìn)過(guò)程中出現的新問(wèn)題，要組織專(zhuān)家加快標準和規范制定，防止與實(shí)際需要脫節。實(shí)現標準統一，才能真正實(shí)現衛生信息平臺各個(gè)應用系統的互聯(lián)互通和信息共享。

　�。ㄋ模┲匾曅l生信息化在淮海經(jīng)濟區的功能擴展。要在20xx年全面實(shí)現新農合跨區域資金監管和費用即時(shí)結報的基礎上，大力推動(dòng)衛生信息化平臺在淮海經(jīng)濟區核心區一體化建設中的進(jìn)程，通過(guò)信息平臺逐步實(shí)現區域內各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告傳遞；實(shí)現我市大中型醫院與淮海經(jīng)濟區醫療機構多形式聯(lián)合與合作，加強科學(xué)管理、評價(jià)和分配，提高區域衛生工作效率和服務(wù)水平。

　�。ㄎ澹┒啻胧┒嗲�道向群眾宣傳衛生信息應用知識。政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟專(zhuān)刊專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)向市民宣傳衛生信息化的建設內涵、功能作用、應用操作等相關(guān)知識；另外在市中心醫院等衛生信息化建設程度較好的大型醫療機構設立信息化體驗中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會(huì )信息化的好處，推動(dòng)衛生信息化成果廣泛應用。

　�。�六）切實(shí)加強衛生信息化人才隊伍建設。當前，要著(zhù)力培養既懂管理，又通技術(shù)，兼具醫學(xué)背景的復合型人才。在全市衛生系統開(kāi)展面向全員特別是針對領(lǐng)導干部、管理骨干的培訓，增強在信息技術(shù)條件下開(kāi)展醫療衛生服務(wù)創(chuàng )新的意識和能力。充分利用20xx年成立的徐州醫學(xué)院醫學(xué)信息學(xué)院的資源優(yōu)勢，搶簽優(yōu)秀畢業(yè)生或委托培養學(xué)生。在醫療機構中有計劃分階段充實(shí)網(wǎng)絡(luò )管理員、系統分析員、數據庫管理員、程序員及維護人員。

　　衛生信息化建設是區域性醫療中心建設的重要基礎性工作。相信在市委、市政府的領(lǐng)導下，一定能夠通過(guò)衛生信息化建設不斷提升我市醫療服務(wù)水平，充分發(fā)揮衛生信息網(wǎng)絡(luò )的輻射功能，更好地為我市居民和淮海經(jīng)濟區廣大群眾服務(wù)，盡快實(shí)現區域性醫療中心的建設目標。

　　信息化建設的調研報告 3

　　一、我院信息化各系統總體建設，應用和管理情況

　　我院領(lǐng)導一直高度重視信息化網(wǎng)絡(luò )建設，信息化網(wǎng)絡(luò )建設情況也一直在全市走在前列，我院信息系統承載的業(yè)務(wù)主要有電子公文交換系統，司法統計系統，案件流程管理系統，刑事辦公管理系統，信訪(fǎng)系統，財務(wù)管理系統，執行案件管理系統，人事信息系統，視頻會(huì )議系統�？梢哉f(shuō)囊括了我院絕大多數業(yè)務(wù)，在我院有著(zhù)舉足輕重的作用。

　　我院網(wǎng)絡(luò )主要包括外網(wǎng)，局域網(wǎng)，內網(wǎng)這三大網(wǎng)絡(luò )。外網(wǎng)主要是連接Internet，共有40余臺終端計算機，主要用于查找資料。局域網(wǎng)主要用于單位各終端計算機的數據互傳以及數據存儲，即使各別終端計算機出現故障，也不會(huì )造成數據的丟失，我院的局域網(wǎng)，不僅保證了數據互傳的便利，也保證了數據的安全，可以很好的應對一些終端計算機的突發(fā)情況。內網(wǎng)主要是采用C/S模式，承接著(zhù)案件流程管理系統，信訪(fǎng)系統，刑事辦公管理系統這三個(gè)重要系統。共有四臺終端計算機，分別在立案庭，刑庭，執行局，院長(cháng)辦公室。內網(wǎng)的終端計算機是跟外網(wǎng)物理隔離的，這就保證了它的絕對安全。另外，政工科有一臺計算機專(zhuān)門(mén)進(jìn)行人事信息管理；辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統和財務(wù)管理系統；立案庭有一臺計算機專(zhuān)門(mén)承載司法統計系統。另外，我院還建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站以方便群眾了解我院動(dòng)態(tài)。

　　我院的網(wǎng)絡(luò )設備主要有cisco3745(R0)路由器一臺，Huawei/S2403H-Hi交換機三臺，主要用于外網(wǎng)建設。IMB服務(wù)器一臺，交換機一臺，主要用于內網(wǎng)建設�；萜辗�務(wù)器一臺，主要用于局域網(wǎng)建設。視頻會(huì )議相關(guān)設備。我院一貫重視信息化各系統的管理和維護工作。信息網(wǎng)絡(luò )有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員維護，規章制度體系完善，能覆蓋相關(guān)信息系統安全的絕大部分方面;遇到突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的處理，避免更大的損失。我們會(huì )定期的對服務(wù)器系統CPU，內存，I/O狀態(tài)，進(jìn)程等檢查，對系統設置，日志文件，Error Report進(jìn)行檢查分析，清理系統中的日志文件和垃圾文件。其次，對磁盤(pán)陣列，光驅?zhuān)�維護終端等的狀態(tài)，設置進(jìn)行檢查。對風(fēng)扇，后備電池等敏感部件進(jìn)行檢查，如有故障征兆進(jìn)行先期更換。雖然我院計算機使用者專(zhuān)業(yè)水平不高，但我們也給予了最大限度的保護。主要是通過(guò)Lan-Based手段進(jìn)行重要數據備份，就通過(guò)easy recovery進(jìn)行數據修復。并且對于備份服務(wù)器都進(jìn)行了詳細的權限分配，所有客戶(hù)機終端只能下載和上傳數據。

　　二、信息技術(shù)在科技強院中所起的作用

　　隨著(zhù)科技強院步伐的不斷加快，法院圍繞使用計算機技術(shù)所進(jìn)行的信息化建設也得到了長(cháng)足發(fā)展，在原有業(yè)務(wù)工作、隊伍建設的基礎上，充分利用現代信息技術(shù)進(jìn)行基層法院建設，已成為法院工作發(fā)展和融入社會(huì )的客觀(guān)趨勢。信息化建設，能夠將基層法院的業(yè)務(wù)工作、隊伍建設有效的整合為一體，促進(jìn)其他各項審判工作的順利開(kāi)展，使管理工作更加規范化、科學(xué)化，并且能很好地規范審判行為，促進(jìn)審判公正。同時(shí)通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )教育手段，使干警們“立法為公、執法為民”的思想樹(shù)立得更加牢固，政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)有新的提高。我院的信息化建設一直走在全市的前列，從開(kāi)展信息化建設以來(lái)，極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時(shí)，也提高了資料的準確性和易存儲性。我院的網(wǎng)站，可以讓群眾更加了解我們，展現我們的風(fēng)采，也方便我們直接跟群眾對話(huà)溝通。計算機化的`記錄不僅有利于以自動(dòng)化取代笨拙的人工方式，而且它還能提高信息的準確性、可接觸性和時(shí)效性。通過(guò)信息技術(shù)，無(wú)論身在何處，法官都能獲取有關(guān)具體個(gè)案進(jìn)展的最新消息，也可以實(shí)現對案件的跟蹤，對每個(gè)案件，信息技術(shù)系統都能形成日常提示、進(jìn)程報告、待決事項清單以及公告誰(shuí)將主持下一步工作。因此，從案件最初受理到案件最終解決，法官都能借助信息技術(shù)實(shí)現對案件的監督、管理和控制。從長(cháng)遠來(lái)看，對于有價(jià)值的案件，也可以通過(guò)信息技術(shù)形成完整的案件歷史卷宗；而且，這種完整的案件歷史卷宗可以說(shuō)是迅捷的、可信賴(lài)的，不需要花高昂的費用就能得到它。我院的信息化系統幾乎囊括了所有的業(yè)務(wù)，可以說(shuō)，我院如今的工作已經(jīng)離不開(kāi)信息技術(shù)。

　　三、我院信息化建設存在的問(wèn)題和建議

　　我院信息化建設存在的問(wèn)題：

　　1、大部分操作人員計算機水平不高，導致信息化各系統應用的不夠深入。

　　2、個(gè)別計算機終端偶爾發(fā)生數據丟失，系統崩潰，病毒入侵等問(wèn)題。

　　3、部分終端計算機配置過(guò)低，不能適應當前的需要。

　　建議：

　　1、加強對干警的計算機知識培訓。

　　2、加強對院內干警的安全意識教育，提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。不定期的對安全制度執行情況進(jìn)行檢查，對于導致不良后果的責任人，要嚴肅追究責任，從而提高人員安全防護意識。

　　3、加大對線(xiàn)路、系統等的及時(shí)維護和保養，加大更新力度。

　　4、建議上級法院配發(fā)一些配置較高的計算機。

　　四、我院信息化建設規劃我院信息化建設起步早，相對比較成熟，全面。下一步建設規劃主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、集中力量搞好科技法庭建設工作。

　　2、加強對干警計算機水平的培訓，深化各系統的應用。

　　科技法庭的建設工作是接下來(lái)我院信息化建設的重點(diǎn)。主要是利用目前成熟的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、音視頻編解碼技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)以及通信與自動(dòng)化技術(shù)，借助現代科學(xué)技術(shù)裝備，對法庭審判過(guò)程的所有電子筆錄、音頻、視頻、電子證物等信息進(jìn)行數字化編碼處理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以多種視頻應用形式（視頻直播、點(diǎn)播、下載、光盤(pán)刻錄等等）展現庭審過(guò)程�？萍挤ㄍソㄔO工作，意義重大，它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網(wǎng)絡(luò )和信息終端，實(shí)時(shí)了解庭審過(guò)程，支持在線(xiàn)司法監督，體現法院審判的公正與透明，充分展現和提升法院的司法形象，更加展現了創(chuàng )建和諧社會(huì )，實(shí)現司法公平、公正和公開(kāi)及陽(yáng)光審判的形象。

　　雖然我院的信息化建設起步早，也相對比較成熟。但是實(shí)際應用情況還是不夠理想，根本原因在于我院干警平均年齡偏大，面臨信息化建設這種新生技術(shù)，不容易適應。所以接下來(lái)，我院會(huì )加強對干警計算機水平的培訓，更好的運行這些系統。

　　信息化建設的調研報告 4

　　一、農村信息化建設的現狀

　　近年來(lái)，我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)農村信息化工作，從我們所調查的情況來(lái)看，農村信息化對農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。

　　一是信息基礎設施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話(huà)、通網(wǎng)絡(luò )”的目標，實(shí)現了農村廣播電視、電話(huà)村村通，互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉鎮。據調查，全縣有260個(gè)行政村已通光纖和無(wú)線(xiàn)寬帶，農民上網(wǎng)人數xxx人，普及率6%;農村現有電腦6500臺，固定電話(huà)85967部，移動(dòng)電話(huà)139969部，電視機130021臺，普及率分別達到5%、66%、33%、95%，農村信息化建設得到了較快的發(fā)展。例如，襄垣鄉郝開(kāi)村現有家庭電腦45臺，上網(wǎng)電腦12臺，電視機630臺，固定電話(huà)用戶(hù)480戶(hù)，手機用戶(hù)1150戶(hù);東泉鎮木瓜村投資5萬(wàn)元安裝了有線(xiàn)電視170戶(hù)，使全村有線(xiàn)電視用戶(hù)達到60%以上。在山西移動(dòng)公司平遙分公司的大力支持下，該村還有5戶(hù)村民家庭安裝了寬帶網(wǎng)，加快推進(jìn)了農村信息化建設步伐。

　　二是信息服務(wù)站得到了較快的擴展。

　　全縣建立了36個(gè)農村信息服務(wù)站，專(zhuān)門(mén)搜集整理、分析發(fā)布農業(yè)技術(shù)、農情咨訊、天氣預報、災情預警等信息，為廣大農戶(hù)提供農業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。在12個(gè)信息超市中，發(fā)展較快的有古陶鎮北城村、中都鄉北三狼村、洪善鎮的洪善村和高林村、襄垣鄉郝開(kāi)村、段村鎮的廉莊村、杜家莊鄉的南良莊等村。襄垣鄉郝開(kāi)村20xx年建立黨員遠程教育站，占地45平方米，與村支部活動(dòng)室為一體。該教育站除組織黨員定期學(xué)習外，還利用其寬帶信息平臺，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)學(xué)習先進(jìn)的農科技術(shù)，為農戶(hù)針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮東泉村經(jīng)鄉村兩級積極協(xié)調，花費1.5萬(wàn)元，建文化網(wǎng)絡(luò )服務(wù)站一個(gè)，占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬(wàn)余元建120平方米的黨員干部遠程教育服務(wù)站，安排專(zhuān)人負責和管理。

　　三是農村信息的內容日臻完善。

　　目前，各信息服務(wù)站開(kāi)展農村信息服務(wù)的內容既有政務(wù)信息，又有熱點(diǎn)時(shí)事新聞、農業(yè)要聞，還有政策法規、農業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、價(jià)格行情、勞務(wù)動(dòng)態(tài)、農業(yè)氣象、災害預警、農家百科等。例洪善鎮洪善村初步建成服務(wù)站三個(gè)：便民服務(wù)站、農村信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)站和黨員遠程教育站。主要服務(wù)內容有計生、民政、合作醫療、農經(jīng)、司法等。各服務(wù)站堅持公平、公正、公開(kāi)、照章辦事，服務(wù)態(tài)度和藹、熱情，愛(ài)崗敬業(yè)，有問(wèn)必答。

　　四是信息管理機制正在逐步形成。各鄉鎮對農村信息采集下達年度任務(wù)，推行了目標考核，服務(wù)站內部定崗定責，保證信息的真實(shí)、及時(shí)、準確性。

　�。ㄒ唬�、農村信息化建設在農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中所起的作用

　　信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動(dòng)力強的特點(diǎn)，在農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設中的應用效果十分明顯。從近年來(lái)的實(shí)際情況看：農村信息化建設暢通了農村信息“雙向”流動(dòng)渠道，滿(mǎn)足了農民不同的信息需求，拓寬了農民增收的渠道;開(kāi)辟了信息部門(mén)服務(wù)農村市場(chǎng)的新路子，增強了農業(yè)、涉農部門(mén)服務(wù)社會(huì )的能力，提高了為農服務(wù)的效率;在農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到了“橋梁”和“導航”作用。主要表現在：

　　一是增長(cháng)了農民見(jiàn)識、促進(jìn)了農民增收。

　　農民通過(guò)涉農信息進(jìn)村入戶(hù)，既貼近了市場(chǎng)、了解第一手的市場(chǎng)信息，又利用市場(chǎng)信息適時(shí)調整種植、養殖結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農業(yè)農村政策，強化了維護自身合法權益的意識，又準確掌握了市場(chǎng)需求和產(chǎn)品供銷(xiāo)趨勢，化解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，規避和減少了市場(chǎng)風(fēng)險、自然風(fēng)險，促進(jìn)了增產(chǎn)增收。據調查，東泉鎮東泉村的通過(guò)近年來(lái)的信息服務(wù)，廣大村民得到了實(shí)惠，從中了解到黨的各項惠農政策和發(fā)家致富的科學(xué)技術(shù)，主要表現在農作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植，挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培，從而使減少因農作物病蟲(chóng)害帶來(lái)的損失，畝產(chǎn)量收到很大的提高，農民種糧、栽果積極性有所提高。在養殖業(yè)方面，由以前的家養、圈養1只或2只，根本不存在規�；�養殖，現在養殖規模達到200只以上的就有6戶(hù)，養殖量比以前翻了四五倍。

　　二是強化了農業(yè)技術(shù)支撐、促進(jìn)了現代農業(yè)建設。

　　各服務(wù)站充分利用信息網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢，宣傳黨的農村政策，發(fā)布農業(yè)規章，推廣農業(yè)技術(shù)，提供專(zhuān)家咨詢(xún)等，縮短了與農民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢，推廣應用農業(yè)新技術(shù)、新品種，推進(jìn)了信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)相結合，提高了農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。

　　三是改善了農民的精神面貌，推動(dòng)了農村文明建設。

　　通過(guò)農村信息化建設，農村群眾增加了了解世界的機會(huì )，擴大了認識社會(huì )的廣度，增多了吸納科學(xué)文化知識的機率，逐步向“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民轉變，提高了農民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)了農村文化社會(huì )事業(yè)發(fā)展和農村文明建設。據調查，朱坑鄉朱坑村不少農民通過(guò)信息的傳播，對“市場(chǎng)引導生產(chǎn)、市場(chǎng)引導流通”等一些現代農業(yè)理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮東泉村通過(guò)法律知識的宣傳，社會(huì )治安有了很大的改變。為建設社會(huì )主義新農村、構建和諧社會(huì )打下了堅實(shí)的基礎。

　�。ǘ�）、農村信息化建設存在的困難和問(wèn)題

　　雖然農村信息化建設取得了一定的成績(jì)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。從總體上看：農村信息資源利用不夠理想、信息進(jìn)村入戶(hù)難，信息化工作機制不夠健全、信息資源開(kāi)發(fā)與利用的工作方法、措施明顯滯后，信息機構人員配備不足，農民素質(zhì)不高等。具體表現在：

　　一是信息化基礎設施建設仍然處于起步階段。

　　近年來(lái)，在各級領(lǐng)導的重視下，農村信息化建設取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現了農村廣播電視、電話(huà)村村通，互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉鎮，不少農戶(hù)安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務(wù)站由于經(jīng)費不足，從一定程度上影響了信息化基礎設施的建設，信息進(jìn)村入戶(hù)難，而且由于上網(wǎng)費用高，農民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒(méi)有得到有效的改變。目前，農村大多數信息仍是通過(guò)相對普及的電話(huà)、電視和農民之間的傳書(shū)帶信、逢場(chǎng)趕集、鄰里傳播實(shí)現。

　　二是本地信息少，互動(dòng)性不高。

　　缺乏有價(jià)值的信息分析和未來(lái)農業(yè)經(jīng)濟形勢的.預測，不能較好地分析農產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，使一些農業(yè)信息對農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不具有指導性。加之有些鄉鎮信息站不健全、人員配備不足，缺乏信息服務(wù)的有效運行機制，缺少信息服務(wù)的經(jīng)費保障，不能及時(shí)有效的收集、發(fā)布本地信息，農民與信息服務(wù)站之間沒(méi)有真正互動(dòng)，影響了農民信息資源的有效利用。

　　三是農民素質(zhì)不高，不能適應現代信息技術(shù)的要求。

　　農民科技文化水平較低，直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )知識的學(xué)習和對信息的理解、運用。調查反映，不少農民即使手把手的教會(huì )計算機使用，一旦業(yè)務(wù)人員離開(kāi)馬上就又不能運用。農村經(jīng)濟、文化和信息化程度落后，農民的封閉性較強，信息觀(guān)念滯后，信息意識淡薄，對網(wǎng)絡(luò )信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度，一定程度上限制了對信息的有效吸收。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、保障經(jīng)費問(wèn)題。由于信息服務(wù)站經(jīng)費嚴重不足，阻礙了服務(wù)站工作的有效開(kāi)展，我們建議應繼續實(shí)行高位推動(dòng)，確保工作經(jīng)費，保證信息站基礎設施投入，為農民及時(shí)有效獲取各種農業(yè)信息奠定基礎。

　　2、建立有效的激勵機制。制定相應的工作任務(wù)，做到專(zhuān)人管理。在保證信息質(zhì)量和時(shí)效性的前提下，獎懲結合，對工作突出的單位和人進(jìn)行獎勵。同時(shí)，對提供有效信息的工作人員提供相應補助，對表現突出的進(jìn)行獎勵，提高服務(wù)人員的積極性，確保激勵機制的有效落實(shí)。

　　3、嚴格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”，逐步提高信息質(zhì)量，豐富服務(wù)內容。好的信息能給廣大農民起到很好的指導作用，有助于農業(yè)增收。

　　4、舉辦與信息化相關(guān)的各類(lèi)培訓班，提高農民的科技文化素質(zhì)，強化農民了解信息獲取信息的意識。

　　5、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，保證網(wǎng)速。服務(wù)站利用信息化手段，通過(guò)各種渠道為農民提供服務(wù)，但有時(shí)由于鄉村網(wǎng)速過(guò)慢，大量實(shí)用的農業(yè)信息不能及時(shí)傳輸到農民。

　　信息化建設的調研報告 5

　　xx部長(cháng)指出，在新形勢下，信息化已經(jīng)成為推進(jìn)公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進(jìn)“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點(diǎn)從“硬件”建設轉移到“軟件”建設上來(lái)，而“軟件”建設的重點(diǎn)是抓好信息化建設和應用。進(jìn)一步推動(dòng)公安信息化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關(guān)信息化建設的現狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。

　　一、當前xx信息化建設的現狀及問(wèn)題

　　(一)觀(guān)念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法并按照規定執法就足以勝任公安工作，對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個(gè)字、在網(wǎng)上看看東西，對于信息化建設的范圍、意義認識不足。認為信息化建設就是花錢(qián)買(mǎi)設備、比投入、比裝備，不重視信息化應用和投入產(chǎn)出，還沒(méi)有真正意識到全面開(kāi)展信息化建設對于提高公安工作的巨大推動(dòng)作用。因此出現了新知識不愿學(xué)、信息系統不愿用等問(wèn)題，也就談不上研究如何將信息技術(shù)運用到公安工作中、促進(jìn)公安工作發(fā)展。這已成為推動(dòng)信息技術(shù)建設應用的瓶頸。

　　(二)資金不足，基礎設施配備不齊。進(jìn)行信息化建設就需要必備的硬件設備，經(jīng)過(guò)三年的基層基礎建設，雖然我們的信息化建設硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們仍有很大的差距。目前xx公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無(wú)法使用;縣局服務(wù)器處于超負荷運轉狀態(tài)，公安網(wǎng)運行速度有待提高;三年前建立的網(wǎng)上辦公系統已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足當前工作的需要，急需改版重建。

　　(三)起步較晚，系統應用程度不高。應用是信息化建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒(méi)有應用的帶動(dòng)和依托，建了也沒(méi)效益。通過(guò)對我局信息化建設情況來(lái)看，重建設輕應用的現象嚴重存在。僅限于人口信息系統、網(wǎng)上辦公系統和執法監督系統，并且整個(gè)系統僅由內勤或某位民警一人固定時(shí)間使用，更多的時(shí)候是“一個(gè)人干、一群人看”，信息系統應用難以深入。

　　經(jīng)調查，我局內勤民警計算機基礎知識及基本操作達標占86%,公文處理達標占93%,網(wǎng)絡(luò )基礎知識達標占79%,電子郵箱使用達標占98.6%，各類(lèi)查詢(xún)系統及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統的使用達標占76.8%，而一般民警計算機基礎知識及基本操作達標占38%,公文處理達標占38.4%,網(wǎng)絡(luò )基礎知識達標占50.6%,電子郵箱使用達標占60.9%，各類(lèi)查詢(xún)系統及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統的使用達標占52.6%。

　　(四)缺乏人才，信息化建設進(jìn)展緩慢。目前xx公安局信息通訊部門(mén)有人員3人，其中計算機專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的只有1人，同時(shí)還要負責網(wǎng)監、機要等工作，從而導致了新技術(shù)沒(méi)人會(huì )用，難以適應今后信息網(wǎng)絡(luò )建設和應用管理工作需要。在民警中隨著(zhù)民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現象極其嚴重，計算機水平也存在著(zhù)很大的差距。據統計，xx公安局45歲以下民警，計算機基礎知識及基本操作達標占80%,公文處理達標占65.4%,網(wǎng)絡(luò )基礎知識達標占87.5%,而45-50歲民警，計算機基礎知識及基本操作達標占40%,公文處理達標占46.8%,網(wǎng)絡(luò )基礎知識達標占50.5%。

　　二、通過(guò)對xx公安局信息化建設的現狀的分析。

　　公安信息化既是在社會(huì )信息化條件下做好公安基礎工作的`一個(gè)重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個(gè)鮮明特色，必須牢固樹(shù)立信息主導警務(wù)理念，以信息化有效提升公安戰斗力，提高執法辦案和行政管理效率，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)公安工作現代化、正規化。為全面做好公安信息化建設。如何破解當前公安信息化建設和應用工作難題，全面提高公安信息化應用的整體水平，是擺在各級公安機關(guān)“一把手”面前的首要問(wèn)題。就xx公安局而言，為主要從以下幾個(gè)方面解決問(wèn)題：

　　(一)統一思想，提高認識。加強公安信息化建設是提高公安機關(guān)整體戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動(dòng)警務(wù)機制改革的重要紐帶。因此要積極適應信息化的發(fā)展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質(zhì)、要警力、要戰斗力，把信息化打造成為提升公安機關(guān)核心戰斗力的重要支柱。

　　要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設已經(jīng)帶來(lái)和將要引起的發(fā)展變化，從全面的、戰略的高度，充分認識加快信息化建設對于全面推進(jìn)公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會(huì )用計算機的領(lǐng)導將失去指揮權，不懂計算機的民警將失去工作權”的觀(guān)念，要切實(shí)把信息化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關(guān)領(lǐng)導的日事議程，注重整合系統資源、整合信息技術(shù)資源，力爭早日實(shí)現公安工作信息化、現代化的目標。

　　(二)爭取支持，加大投入。公安信息化建設工程，是一項技術(shù)要求高，成本投入大的工程，作為一個(gè)山區縣、國家級重點(diǎn)扶貧縣，經(jīng)濟總量小，僅依靠政府財力投入不現實(shí)的。要突破“有多少錢(qián)辦多少事”的常規思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關(guān)領(lǐng)導要主動(dòng)向黨委、政府領(lǐng)導匯報，爭取財力的支持;其次，公安機關(guān)要在節減經(jīng)費上做文章，壓縮或減少經(jīng)費支出，將節約的經(jīng)費用在信息化建設工作上;再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問(wèn)題。

　　這一點(diǎn)，我們深有體會(huì )，在建設350兆無(wú)線(xiàn)通訊系統的時(shí)候，由于我們是山區，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過(guò)與移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門(mén)協(xié)商租借他們的通訊塔，及時(shí)的解決了問(wèn)題�？傊�，妥善解決資金制約問(wèn)題，信息化建設工程才有保障，才能實(shí)現最佳工作目標。

　　(三)強化培訓，普及應用。在推進(jìn)信息化建設工作的同時(shí)，要著(zhù)力解決普及應用難題，才能使信息化應用發(fā)揮更大的作用，取得更顯著(zhù)的成效。因此，要改變重建設，輕普及應用的傾向，通過(guò)“送出去”或“請進(jìn)來(lái)”的方式，不斷地對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，把各警種各部門(mén)和基層所隊民警培養成懂應用，會(huì )管理維護信息網(wǎng)絡(luò )的能手。

　　一是加大培訓力度，使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能，掃除“機盲”“ 網(wǎng)盲”現象;二是強化民警應用信息，提高網(wǎng)上實(shí)戰能力，通過(guò)實(shí)戰激發(fā)民警學(xué)習熱情;三是培養技術(shù)骨干，開(kāi)發(fā)利用信息，將信息化工作與日常工作機制結合起來(lái)，強勢推進(jìn)以辦公自動(dòng)化、綜合執法辦案系統和信息采集室為龍頭的信息化建設。四是通過(guò)爭取編制，有計劃地從高等院校畢業(yè)生中招收專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現了信息化人才培養與信息化建設的有機結合。

　　信息化建設的調研報告 6

　　加快衛生信息化進(jìn)程 助推區域性醫療中心建設 區域性醫療中心建設，是市委、市政府正在全面推動(dòng)的 八大中心建設之一。要有效增強我市作為區域性醫療中心的吸納會(huì )聚功能，就必須加快推動(dòng)適應現代醫療要求的公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供給保障和衛生綜合管理等工作的衛生信息化建設。

　　一、我市衛生信息化建設發(fā)展現狀經(jīng)過(guò)近幾年的探索與努力，我市衛生信息化建設有了較好基礎，主要體現在：信息化資金投進(jìn)不斷加大，網(wǎng)絡(luò )設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具范圍，醫療服務(wù)信息化利用有所推動(dòng)，社區衛生服務(wù)和信息化管理初見(jiàn)成效，公共衛生信息系統建設進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和區域性醫療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：一是衛生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫療衛生機構規范化綜合業(yè)務(wù)信息系統已實(shí)現全覆蓋，但是部份地區和單位對衛生信息化建設工作重要性熟悉不足，衛生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫療衛生服務(wù)的需求，和醫療衛生機構內部管理、衛生行政部分綜合管理的需要。二是存在網(wǎng)通而信息不通的題目。以市衛生數據中心為核心、覆蓋轄區各級各類(lèi)醫療機構的衛生專(zhuān)網(wǎng)已建立，然而不同地區、不同機構、不同業(yè)務(wù)系統之間還沒(méi)有實(shí)現互聯(lián)互通，難以資源同享。如20xx年以來(lái)已累計建立居民電子健康檔案700萬(wàn)余份，但實(shí)際利用較少。同時(shí)存在大量手工填報數據及重復收集信息現象。三是資金投進(jìn)與衛生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬(wàn)元用于衛生數據中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投進(jìn)機制尚不完善，缺少兼顧的、常常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫院信息化所需資金盡大部份是自行張羅，由于難以獲得直接經(jīng)濟回報，對信息化建設投進(jìn)缺少主動(dòng)性和積極性。四是衛生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉鎮等群體的調查顯示，對衛生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對其資源公道利用、保障醫療安全、進(jìn)步醫療質(zhì)量、控制醫療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實(shí)效體驗機會(huì )偏少，特別對老年患者等亟需良好服務(wù)的'群體還缺少人性化設計。五是衛生信息建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員嚴重不足。主要表現在整體數目少、高級人材奇缺和現有人材知識結構分歧理。目前，市衛生信息中心唯一計算機、衛生統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員4名，其他基層醫療和管理機構多是畢業(yè)于計算機利用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職員，由于缺少醫學(xué)知識和衛生管理知識，難以滿(mǎn)足衛生信息化工作的需要。

　　二、對未來(lái)我市衛生信息化建設的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，確保前期規劃的有序推動(dòng)。各級衛生信息化建設領(lǐng)導小組要切實(shí)擔負起兼顧安排的領(lǐng)導責任，嚴格依照我市十二五衛生信息化規劃的時(shí)間節點(diǎn)要求推動(dòng)建設進(jìn)程，將衛生信息化建設和業(yè)務(wù)系統利用情況列進(jìn)各級衛生行政部分和醫療衛生機構績(jì)效考核指標，加大考核力度。建立例會(huì )制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正進(jìn)步我市衛生信息化建設的決策水平。

　　信息化建設的調研報告 7

　　一、稅收管理信息化建設的主要進(jìn)展及成效

　　1994年稅制改革和國稅機構組建以來(lái)，xx省國稅系統步入大規模信息化建設時(shí)期，推動(dòng)了稅收管理的改革創(chuàng )新，現代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現，取得了五個(gè)方面成效。一是帶來(lái)了稅收管理全方位變革。全省國稅系統建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強化管理”的稅收征管模式，實(shí)現了由保姆式管理向專(zhuān)業(yè)化管理的轉變、由人管人向機器管人和機制管人的轉變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細化管理的轉變。二是促進(jìn)了稅收執法不斷規范。增值稅防偽稅控系統、出口退稅審核管理系統、綜合征管系統、稅務(wù)稽查系統等的推廣應用，規范了各項業(yè)務(wù)流程和錄入操作，防止了執法標準不一、執法隨意性問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)了嚴格執法、公正執法、文明執法。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設的發(fā)展，為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進(jìn)了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統一電子辦稅服務(wù)平臺，全省有11.8萬(wàn)戶(hù)增值稅納稅人通過(guò)該平臺申報繳稅。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)開(kāi)通運行，xx國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢(xún)、納稅輔導等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù)，納稅人普遍感到滿(mǎn)意，納稅遵從度相應提高。五是促進(jìn)了部門(mén)形象整體提升。信息化促進(jìn)了稅收管理工作的程序化、規范化，提高了國稅機關(guān)內部行政管理效率。同時(shí)，提高了“兩權”監督能力，優(yōu)化了部門(mén)形象。

　　二、當前稅收管理信息化建設中存在的主要問(wèn)題

　　一是網(wǎng)絡(luò )運行效率不高。由于現有的一些稅收管理信息系統是多年來(lái)分開(kāi)設計、分步建設的，軟件各自開(kāi)發(fā)、功能各自為主、應用各自為政，不可避免地帶來(lái)了系統分散的問(wèn)題，各系統相互分割，信息資源分散，形成相對獨立的信息孤島，降低了網(wǎng)絡(luò )運行效率，與一體化總體目標不相適應。

　　二是信息應用水平不高。一方面，各系統間信息共享程度不夠高，數據采集的渠道不同、標準各異，導致信息重復冗余，降低了數據質(zhì)量。另一方面，由于對海量數據進(jìn)行宏觀(guān)統計、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費，信息資源利用率較低，與科學(xué)化、精細化管理的要求不相適應。

　　三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調機制不暢。有的應用系統與業(yè)務(wù)需求不相適應，對一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時(shí)提供技術(shù)支持，影響了征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規程與相關(guān)系統的應用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發(fā)揮。

　　四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門(mén)信息共享工作有待突破，稅務(wù)系統的網(wǎng)絡(luò )基本處于封閉狀態(tài)，與外部系統之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時(shí)準確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業(yè)信息化管理水平不高，給推行網(wǎng)上報稅、推廣應用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設進(jìn)程。

　　五是隊伍素質(zhì)不高。隊伍的科技素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應信息化發(fā)展的需要，尤其是缺乏既會(huì )信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復合型人才。同時(shí)，技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊伍的活力不夠等問(wèn)題仍然存在。

　　三、推進(jìn)稅收管理信息化建設的幾點(diǎn)思考

　　一要正確把握稅收管理信息化建設發(fā)展的趨勢。當前，在一體化的總體目標下，稅收管理信息化建設有五種發(fā)展趨勢日益明顯，應認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著(zhù)金稅工程三期全面啟動(dòng)，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實(shí)現相關(guān)數據向總局集中，實(shí)現數據兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著(zhù)資源整合力度不斷加大，對信息孤島進(jìn)行集成和整合，資源的共享度越來(lái)越高，數據管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動(dòng)式共享的趨勢。隨著(zhù)跨部門(mén)信息共享工作加快推進(jìn)，依托公共信息網(wǎng)絡(luò )，稅務(wù)系統將與相關(guān)部門(mén)實(shí)現信息資源的'互動(dòng)式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動(dòng)的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作，如何有利于節省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負荷、更好地服務(wù)基層，始終是加快稅收管理信息化建設的根本出發(fā)點(diǎn)。五是低風(fēng)險運行的趨勢。隨著(zhù)信息的高度集中，風(fēng)險也高度集中，如何有效應對網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險、信息安全、災難預案等問(wèn)題，以保證網(wǎng)絡(luò )正常運行是推進(jìn)稅收管理信息化的一個(gè)重要環(huán)節。

　　二要以先進(jìn)的理念支持稅收管理信息化實(shí)踐。促進(jìn)稅收管理信息化，要有先進(jìn)的理念作支撐。重點(diǎn)是要牢固樹(shù)立四種理念：一是責任重于泰山的責任理念。稅收管理信息化建設是一項基礎性工程，必須將其放在稅收事業(yè)可持續發(fā)展的戰略高度來(lái)部署和落實(shí)，強化責任感，增強事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收管理信息化發(fā)展。二是細節決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項科技含量高的工作，必須以嚴謹細致、精益求精的作風(fēng)，認真處理技術(shù)和業(yè)務(wù)上的問(wèn)題，把各項工作做實(shí)、做細、做精。三是零過(guò)錯的質(zhì)量管理理念。建立數據維護和管理的長(cháng)效機制，認真對待每一個(gè)環(huán)節、每一組數據，力求每一個(gè)環(huán)節不出紕漏、數據管理逐步接近零差錯。四是過(guò)程控制、持續改進(jìn)的管理理念。對稅收管理各應用系統的運行實(shí)行全程控制，在過(guò)程中控制運行質(zhì)量，促進(jìn)管理層次和水平持續提升。

　　三要科學(xué)統籌稅收管理信息化各要素協(xié)調發(fā)展。稅收管理信息化建設是一項系統工程，必須遵循信息化發(fā)展的內在規律，科學(xué)統籌各要素協(xié)調發(fā)展，保證系統的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系，實(shí)現二者協(xié)調發(fā)展。信息化技術(shù)服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的變革和發(fā)展，必要的業(yè)務(wù)需求都要有相應的技術(shù)支持；業(yè)務(wù)的整合、流程的規范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅動(dòng)力，只有實(shí)現業(yè)務(wù)資源與技術(shù)資源的協(xié)調發(fā)展，才能釋放出稅收管理信息化建設的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關(guān)系，實(shí)現二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時(shí)，要注重發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主觀(guān)能動(dòng)性和積極性，運用行之有效的人工管理方法，實(shí)現人管與機控相結合，牢牢掌握稅收管理的主動(dòng)權。三是處理好規范與效率的關(guān)系，實(shí)現兩者統籌兼顧。在稅收管理信息化實(shí)踐中，規范是前提，效率是根本，兩者都不可偏廢，必須統籌兼顧。提高系統運行、資源利用的效率，必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長(cháng)遠效益的基礎之上，而不能簡(jiǎn)單地從時(shí)間上追求所謂的效率，隨意簡(jiǎn)化程序，違規操作。同時(shí)，要克服和減少人為影響效率的問(wèn)題。四是處理好機關(guān)與基層的關(guān)系，實(shí)現兩者聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。上級機關(guān)要建立統一的技術(shù)基礎平臺和統一規范的業(yè)務(wù)流程，保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進(jìn)，特別是要注意各應用系統、各項業(yè)務(wù)流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調性，以便于基層操作�；鶎訂挝辉诠ぷ鳂藴屎鸵�求上要堅持統一性，尤其是要保證基礎數據的錄入真實(shí)準確、口徑一致；在工作方法上要講究靈活性，創(chuàng )造性地落實(shí)工作任務(wù)。

　　四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。

　　一是以省級數據集中為突破口，建立統一規范的省級應用集成平臺。推廣應用綜合征管軟件v2.0版，20xx年1月1日全省統一上線(xiàn)，實(shí)現全省國稅征管業(yè)務(wù)數據省局集中處理，實(shí)現稅收征管主體業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化和集約化運行，實(shí)現所有的工作都上機、所有的界面都統一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會(huì )用，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高。

　　二是以網(wǎng)站建設為突破，建立電子辦稅服務(wù)平臺。按照省局集中、分級維護、規范統一、信息共享的原則，以省級集中模式建設xx國稅網(wǎng)站，實(shí)現省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務(wù)應用系統、12366納稅服務(wù)系統的網(wǎng)絡(luò )互通、資源共享，充分發(fā)揮公開(kāi)政務(wù)、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢(xún)等服務(wù)功能。同時(shí)，建立稅收管理員應用平臺、稅收分析監控平臺、納稅評估管理平臺等，進(jìn)一步提高稅源監控能力，提高納稅服務(wù)水平。

　　三是以資源整合為突破，建立一體化運行機制。加強現有應用系統的整合，做好數據銜接和功能銜接，使不同系統之間優(yōu)勢互補，提高信息資源利用效率；加強基礎設施資源的整合，分級實(shí)施主干網(wǎng)絡(luò )的改造，統籌調配現有的硬件設備；加強數據資源的整合，完善納稅人信息資料一戶(hù)式儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類(lèi)信息的接收、儲存工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　四是以科學(xué)化、精細化管理為突破，夯實(shí)信息化發(fā)展基礎。將科學(xué)化、精細化管理理念應用于信息化建設，重點(diǎn)規范運行維護管理，探索新的運行維護管理模式，建立各應用系統運行狀態(tài)監控和運行過(guò)程中問(wèn)題的收集、登記、上報、處理、反饋的規定和辦法；規范網(wǎng)絡(luò )安全管理，完善網(wǎng)絡(luò )日常管理規范和網(wǎng)絡(luò )應急預案，制定網(wǎng)絡(luò )、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規范。規范基礎數據管理，制定全省統一的數據管理辦法，統一數據指標口徑和采集標準，規范數據采集、傳輸、存儲和維護，提高數據質(zhì)量。規范應用開(kāi)發(fā)管理，避免重復開(kāi)發(fā)，造成資源浪費。

　　五是以強化培訓為突破，為信息化發(fā)展提供人才支持。開(kāi)展多層次的培訓，提升各級領(lǐng)導駕馭信息化實(shí)踐的能力，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解決問(wèn)題的能力，提升基層業(yè)務(wù)骨干應用能力。充實(shí)省級技術(shù)隊，發(fā)揮技術(shù)隊的人力資源優(yōu)勢，滿(mǎn)足數據集中的需要。

　　六是以項目推進(jìn)為突破，確保實(shí)現信息化發(fā)展目標。引進(jìn)項目管理方法，在網(wǎng)絡(luò )改造、軟件開(kāi)發(fā)、數據清理、數據遷移、技術(shù)培訓等方面探索推行項目管理。對每一個(gè)項目都落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，明確責任單位，建立項目責任制，對各個(gè)項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，分階段進(jìn)行檢查督導，督促各個(gè)項目的落實(shí)。

　　信息化建設的調研報告 8

　　二十世紀九十年代以來(lái)，計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迅速發(fā)展，人類(lèi)信息時(shí)代大大提速。全球性信息化和網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程為現代社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了更高的效率。對于現代化金融保險企業(yè)而言，加強計算機網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)信息化建設是為了更好的學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗、提高工作效率，進(jìn)而加快全面創(chuàng )新，促進(jìn)金融保險企業(yè)管理水平迅速提高。

　　為合理規劃和建設金融保險企業(yè)的信息化建設，在此過(guò)程中，我對總部位于北京市海淀區的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司進(jìn)行了企業(yè)信息化方面的調研，便于其他金融保險機構更好的借鑒。報告從信息化建設現狀、信息化管理存在的問(wèn)題和加快信息化建設的對策三方面進(jìn)行闡述。

　　一、信息化建設現狀

　　1.管理信息系統向大后援應用階段發(fā)展，總部管理控制能力逐步在增強。

　　本次調研的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司是經(jīng)中國保險監督管理委員會(huì )批準，于20xx年10月19日開(kāi)業(yè)的全國性財產(chǎn)保險公司。公司的主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：機動(dòng)車(chē)輛保險、財產(chǎn)損失險、責任保險、信用保險和保證保險、短期健康保險和意外傷害保險、上述業(yè)務(wù)的再保險業(yè)務(wù)，國家法律、法規允許的保險資金運用業(yè)務(wù)，以及經(jīng)保監會(huì )批準的其他業(yè)務(wù)。

　　都邦保險公司在計算機網(wǎng)絡(luò )建設和信息化建設方面，基本上已經(jīng)建設覆蓋全公司的綜合管理系統，并強化總部各部門(mén)之間、關(guān)聯(lián)分公司之間的實(shí)時(shí)溝通與協(xié)做，規范管理流程，加強內部控制和風(fēng)險防范，實(shí)現跨地域、跨公司的信息化管理模式。管理信息系統從總部、各分公司、各部門(mén)、每個(gè)員工的局部單獨應用，逐步向跨部門(mén)、跨機構集成應用的階段發(fā)展，總部對下屬分公司的實(shí)時(shí)管控能力、業(yè)務(wù)協(xié)同的能力進(jìn)一步增強。如都邦保險公司在全國擁有分公司32家，分支機構多達400余家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500余家，其分支機構基本全部實(shí)現了OA辦公系統、核心業(yè)務(wù)系統、銷(xiāo)售管理系統、財務(wù)SAP系統及網(wǎng)上培訓系統的上線(xiàn)運行，進(jìn)一步規范了各分支機構的運營(yíng)管理、銷(xiāo)售管理、財務(wù)管理及培訓管理等流程，強化了保費收入、業(yè)務(wù)費用、考核管理和培訓等關(guān)鍵控制點(diǎn)的事前和事中控制。

　　2.深入應用保險信息化系統，為做強、做大保險主業(yè)提供強有力支撐。

　　現階段，都邦保險公司立足于保險行業(yè)，在保險業(yè)務(wù)的各環(huán)節大力推廣網(wǎng)絡(luò )應用信息技術(shù)，建立了統一的業(yè)務(wù)系統標準和業(yè)務(wù)運營(yíng)標準，不斷的規范業(yè)務(wù)流程和操作標準，推動(dòng)保險創(chuàng )新產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競爭能力和知名度。網(wǎng)絡(luò )信息化已成為眾多現代化企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵因素之一。

　　3.積極推進(jìn)電子商務(wù)項目，進(jìn)一步提升了企業(yè)競爭力

　　保險在中國已經(jīng)有近200年的歷史。1979年4月，國務(wù)院同意恢復保險業(yè)務(wù)。20xx年12月11日，我國正式加入世貿組織，對保險業(yè)做出“高水平、寬領(lǐng)域、分階段開(kāi)放”承諾。20xx年5月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬(wàn)億元。與此同時(shí)，電子商務(wù)也已登上歷史的舞臺，并且已逐漸取代傳統的銷(xiāo)售模式，是對現代銷(xiāo)售模式變革創(chuàng )新的促進(jìn)。太平洋集團公司董事長(cháng)說(shuō)：新技術(shù)正在改變這個(gè)世界，改變我們原有的生活方式，對企業(yè)原有的商業(yè)模式也提出了新的問(wèn)題。構建以客戶(hù)體驗為中心的新的商業(yè)模式，其特點(diǎn)就是以客戶(hù)需求和客戶(hù)體驗為核心。沒(méi)有這個(gè)特點(diǎn)，這個(gè)商業(yè)模式是沒(méi)有時(shí)代特征的。缺乏時(shí)代特征的商業(yè)模式會(huì )導致企業(yè)在競爭中落敗，不要說(shuō)發(fā)展，生存都會(huì )有問(wèn)題。

　　在調研期間，都邦公司充分發(fā)揮保險行業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，深入開(kāi)展了網(wǎng)上在線(xiàn)銷(xiāo)售、網(wǎng)上支付、第三方銷(xiāo)售平臺等電子商務(wù)項目，取得明顯成效。但都邦公司電子商務(wù)發(fā)展水平和同業(yè)相比尚存差距，如人保、平安、陽(yáng)光等保險公司已實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的多種功能，而且平安保險公司已在20xx年實(shí)現了10億元保費收入的佳績(jì)。網(wǎng)上產(chǎn)品銷(xiāo)售，既降低了運營(yíng)成本、規范了業(yè)務(wù)流程，又規避了暗箱操作，大大的提高了工作效率，同時(shí)公司的品牌價(jià)值也會(huì )得到提升。平安保險公司將產(chǎn)品銷(xiāo)售與電子商務(wù)系統整合在一起，使保險產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)、貼近客戶(hù)需求，使保險市場(chǎng)發(fā)展速度大幅提升。

　　4.大力開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高了科學(xué)決策和技術(shù)創(chuàng )新能力

　　在調研過(guò)程中，都邦保險積極通過(guò)數據挖掘、信息網(wǎng)站、知識管理等，加大力度開(kāi)發(fā)利用信息資源，實(shí)施信息分級共享到下屬機構，為管理決策和技術(shù)創(chuàng )新提供了有力支持。都邦保險采用統一對外門(mén)戶(hù)平臺，建立了40余個(gè)信息門(mén)戶(hù)，上網(wǎng)信息幾十萬(wàn)個(gè)文檔，全公司員工通過(guò)信息門(mén)戶(hù)系統實(shí)現了對網(wǎng)上信息和服務(wù)的共享，提高了效率。

　　但同時(shí)我們也發(fā)現，都邦公司在面對新的市場(chǎng)要求時(shí)，必須要增強創(chuàng )新意識，不受過(guò)去的模式和經(jīng)驗所限，要敢于用新的視角來(lái)分析問(wèn)題，用新的工具來(lái)解決問(wèn)題，提高資源配置的效率。要重視新技術(shù)在經(jīng)營(yíng)管理中的運用，努力提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、云計算技術(shù)的運用水平，把信息技術(shù)作為創(chuàng )新的重要引擎，優(yōu)化客戶(hù)界面，降低經(jīng)營(yíng)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高運營(yíng)效率，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

　　5.信息化基礎環(huán)境進(jìn)一步改善，為加快發(fā)展并實(shí)現公司戰略目標做必要的準備

　　首先，都邦保險公司積極建立總部的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，以總部為核心，建立了覆蓋全國32家分支機構安全高速的專(zhuān)用OA辦公管理系統，有效支持了日常運營(yíng)、財務(wù)管理、辦公等各項保險業(yè)務(wù)管理的應用。其次，都邦公司基本建立了總部的信息數據中心，將分散在管理中的各環(huán)節及各分支機構的業(yè)務(wù)數據資源進(jìn)行整合，基礎數據存儲零亂、信息資源共享困難等問(wèn)題得到不同程度地解決。再次，各類(lèi)系統的信息化標準規范建設取得積極進(jìn)展，為各種信息系統實(shí)現集成、共享創(chuàng )造了條件。最后，都邦公司信息化建設組織領(lǐng)導工作進(jìn)一步加強。信息管理在公司治理中的地位得到提升，主要由信息技術(shù)部門(mén)負責管理，強化了信息化工作集中管理，并自20xx年以來(lái)，都邦公司每年都會(huì )召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的信息化工作會(huì )議，加強公司信息化管理，對公司的信息化建設做重要的部署，根據戰略規劃，明確了下一步信息化建設發(fā)展的目標。

　　二、信息化建設存在的問(wèn)題

　　1.都邦保險公司的信息系統不能滿(mǎn)足公司快速擴張的迫切需要，這種供求不平衡性直接影響業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理的效率。

　　在大多數注重管理的企業(yè)中，新的應用需求增長(cháng)速度要比數據處理部門(mén)所能提供的服務(wù)快得多，同樣都邦保險也存在此類(lèi)的問(wèn)題，都邦保險20xx年10月成立，三年間的時(shí)間已從最初的6家分公司，發(fā)展到全國32家分公司，速度發(fā)展非�？�，但公司的信息化建設完全不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)高速發(fā)展的需要，存在諸多的瓶頸，如系統人才匱乏、系統改造周期長(cháng)、服務(wù)商質(zhì)量評估及信息更新時(shí)效等問(wèn)題，都直接影響到管理效率及業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　2.投入成本有限，難以推動(dòng)信息化建設可持續發(fā)展。

　　企業(yè)信息化建設是一項長(cháng)期性、綜合性的系統工程，需要持續的成本投入和資金支撐，而在實(shí)際的公司運營(yíng)過(guò)程中，百萬(wàn)千萬(wàn)的成本投入也未必能使系統建設立竿見(jiàn)影。但是如果項目投入沒(méi)有能夠給公司帶來(lái)相應的效益增長(cháng)和效率提升，那么企業(yè)決策者無(wú)疑將背負巨大的壓力，導致在信息化投入方面慎之又慎。相比保險行業(yè)的特殊性，盈利周期長(cháng)，短期內難以見(jiàn)到收益，所以對信息化建設的.投入是長(cháng)期的，也是相當巨大的；

　　3. 總部信息化管理和技術(shù)隊伍參差不齊，難以承擔各分支機構根據公司發(fā)展戰略建設全局性的重任，難以推動(dòng)信息化建設廣泛開(kāi)展。

　　保險企業(yè)內一般都存在信息技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平參差不齊的問(wèn)題，都邦保險每年都會(huì )有相當一部分信息技術(shù)人員的流失，同時(shí)也會(huì )去全國部分院校進(jìn)行人才的招募工作，保證整體信息技術(shù)團隊的飽和性。但是要針對公司的業(yè)務(wù)實(shí)際定制個(gè)性化的管理信息系統，在人員流動(dòng)較大的情況下，要想在技術(shù)和服務(wù)方面得到可靠的保證是很困難的。

　　同時(shí)，在保險企業(yè)之中，普通員工由于專(zhuān)業(yè)上的側重點(diǎn)有所不同，導致對網(wǎng)絡(luò )信息化的理解存有差異，在使用計算機和網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展工作的技能亟待提高。

　　三、加快信息化建設的對策

　　1.立足于保險行業(yè)實(shí)際，制定合理可行的信息化建設計劃。

　　在信息化建設時(shí)，需要從公司實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)的計劃，既要重視近期建設，仔細研究“戰術(shù)”，把工作做到實(shí)處，也要考慮長(cháng)期發(fā)展，認真思考“戰略”，確�？沙掷m發(fā)展，避免造成各機構、各部門(mén)、各項目成為“信息孤島”，使信息資源沒(méi)有互通，沒(méi)有共享，造成信息資源的浪費。同時(shí)要防止軟硬件的重復建設和投資，要把有限的人財物的資源充分發(fā)揮作用。

　　2.提高員工的整體素質(zhì)，強化信息化集成意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。

　　可靠、高效、安全的網(wǎng)絡(luò )系統，對于保險公司而言，在決策、計劃、領(lǐng)導、控制等各個(gè)環(huán)節都起著(zhù)關(guān)鍵的作用，它能夠幫助各級領(lǐng)導制定決策、分析形勢，也可以輔助各層級的管理人員高效的開(kāi)展工作，解決問(wèn)題。

　　加強公司員工的信息化意識，加大對各層級員工計算機基礎技能的培訓，從繁瑣的辦公方式解脫出來(lái)，同時(shí)要增進(jìn)大家對新型技術(shù)的敏感度。為此，各級員工在工作中應當多思考、多分析，一方面要強調操作規范，一方面要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，同時(shí)大膽采用先進(jìn)的技術(shù)，主動(dòng)改進(jìn)落后的的工作方式。

　　3.加強技術(shù)力量，推動(dòng)信息化建設

　　要推動(dòng)保險企業(yè)的信息化建設，足夠的技術(shù)保障必不可少。一方面可以吸收專(zhuān)業(yè)人才加入企業(yè)信息化團隊，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；另一方面可以選送現有技術(shù)骨干力量參加相關(guān)學(xué)習和培訓，提高知識水平，培養出一支技術(shù)過(guò)硬的科技隊伍。企業(yè)自身掌握了一定的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，使信息化建設就能夠得到基本的技術(shù)保障。另外，還可以與專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)公司建立全面合作關(guān)系，充分利用他們的信息資源，為企業(yè)提供更為廣泛有力的技術(shù)支持，進(jìn)而不斷完善企業(yè)的信息化建設。

　　4.規范系統管理，保證運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )良好運行。

　　計算機網(wǎng)絡(luò )既有它快速高效的一面，也會(huì )有信息安全隱患和威脅的一面。在公司日常運營(yíng)過(guò)程中，軟硬件的故障、病毒的侵染、黑、客的攻擊都是我們日常所要面臨的問(wèn)題。為了保證系統網(wǎng)絡(luò )能夠正常運轉，保護系統數據的絕對安全，使網(wǎng)絡(luò )系統的功能在工作當中發(fā)揮更大的作用，應當加強對其進(jìn)行規范的管理，不斷強化員工規范使用網(wǎng)絡(luò )資源的意識。

　　四、報告綜述

　　保險企業(yè)管理信息系統建設是一項復雜的工程，它需要保險企業(yè)自身有完善的管理制度，良好的經(jīng)營(yíng)狀況，還要同時(shí)滿(mǎn)足功能完備、快速高效、安全可靠和便于擴充等各方面的要求，存在著(zhù)投資大，有一定風(fēng)險和投資期長(cháng)等問(wèn)題，所以應當結合公司實(shí)際情況，在做好充分準備的基礎上開(kāi)展信息系統建設。

　　計算機網(wǎng)絡(luò )是為了在企業(yè)高速運行而搭建的電子平臺，計算機網(wǎng)絡(luò )的建設，不可能“一蹴而就”，它伴隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，會(huì )同企業(yè)一起成長(cháng)，同時(shí)也只有把它與公司各項實(shí)際運營(yíng)結合起來(lái)，才能發(fā)揮出巨大的作用。在計算機網(wǎng)絡(luò )建設中積極創(chuàng )新，加快信息化的發(fā)展，能夠促進(jìn)公司的管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，可以提高管理水平，降低管理成本，從而全面提升企業(yè)核心競爭力，在市場(chǎng)競爭中確立更大的優(yōu)勢。

　　信息化建設的調研報告 9

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )時(shí)代和信息社會(huì )的到來(lái)，信息技術(shù)也越來(lái)越多地應用到人民法院的審判工作中。要切實(shí)落實(shí)“科技強院”的工作方針，有效提高審判質(zhì)量和效率，就必須把信息化建設作為人民法院增強審判能力，提高審判水平，促進(jìn)審判工作的重要途徑。

　　一、信息技術(shù)給審判管理帶來(lái)的便利

　　1、信息化在案件流程管理中的應用。網(wǎng)絡(luò )流程跟蹤能夠對案件在各個(gè)庭室和人員之間的流轉進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，提高案件流轉的效率。在傳統管理模式中，雖然也對案件各個(gè)環(huán)節的流轉節點(diǎn)進(jìn)行了規定，然而由于無(wú)法進(jìn)行監督，規定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺后，審判管理部門(mén)可以通過(guò)流程跟蹤對案件流轉的時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行嚴格監控，杜絕立案后久拖未移、當事人上訴后未及時(shí)移送案卷等類(lèi)似情況，也避免了相關(guān)責任人員的推諉扯皮。審判日志的自動(dòng)生成也可以對原始錄入的情況、時(shí)間節點(diǎn)、修改經(jīng)過(guò)進(jìn)行記錄，從而預防事后修改數據，保障司法過(guò)程的嚴格規范。

　　2、信息化在案件質(zhì)效管理中的應用。對案件質(zhì)效進(jìn)行評查是審判管理的核心任務(wù)，其中對案件質(zhì)量的評查主要通過(guò)對文書(shū)、卷宗以及庭審過(guò)程的評查來(lái)實(shí)現。網(wǎng)上評查具有全面性的優(yōu)點(diǎn)，從而擴大了評查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺的基礎上，每個(gè)案件都能形成自己的一套電子卷宗，審判管理部門(mén)可以隨時(shí)調看卷宗和文書(shū)，不必到檔案部門(mén)調卷，也更加便捷。信息化還使審判管理部門(mén)對案件效率的管理更加及時(shí)，并使審判管理從事后監督的被動(dòng)狀態(tài)，轉為更積極主動(dòng)的狀態(tài)。借助信息管理平臺，審判管理部門(mén)可以對臨近審限仍未審執結的案件進(jìn)行網(wǎng)上預警、催辦，對特殊、敏感案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對發(fā)生遲延的案件及時(shí)發(fā)出警示標識，避免案件超期未結。

　　3、信息化在數據統計管理中的應用。審判管理精細化是建立在數字化管理基礎上的，因此各個(gè)法院都設立了專(zhuān)門(mén)人員從事數據統計工作。實(shí)際工作中，司法統計報表的錄入一直是法院工作人員的一項重要日常工作。以審判信息管理平臺為基礎，將審判信息平臺與司法統計工作有效對接，實(shí)現司法統計報表的自動(dòng)生成，可以減少大量的核對、計算的工作量，并為數據的統計更加精細化發(fā)展提供保障。質(zhì)效指標通過(guò)對審判質(zhì)量和效率指標數據的收集、統計、評估與分析，為審判工作提供宏觀(guān)導向和決策參考。收集生成質(zhì)效指標往往耗時(shí)累力，而且形成的指標數據往往具有滯后性。信息化手段增強了指標數據的時(shí)效性和準確性，使審判動(dòng)態(tài)的呈現更加精準、直觀(guān)。

　　二、制約法院審判管理信息化工作的原因

　　信息技術(shù)發(fā)展為審判信息交換、處理提供了最大的便利，然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就，審判管理信息化成熟度是逐步發(fā)展的，實(shí)踐中制約審判管理信息化發(fā)展的原因主要有：

　　1、在司法觀(guān)念上，許多法院人員對審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報數據工作上，審判管理信息化后，往往需要涉及更多數據的基礎錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務(wù)的同時(shí)，還要對這些管理事務(wù)性工作負責，工作熱情往往不高�；�礎數據錄入是審判信息管理平臺運作的基礎，但在一些基層法院，承辦人員為了案件工作任務(wù)已經(jīng)超時(shí)加班工作，面對大量數據錄入工作，實(shí)在無(wú)力兼顧，故此一部分人對審判管理信息化缺乏積極態(tài)度，對完整準確錄入數據也缺少必要認識。工作中有些法院選擇由書(shū)記員或錄入員代替承辦人員進(jìn)行信息錄入，但由于人員配置等原因，使工作信息常常無(wú)法及時(shí)的錄入系統，嚴重影響了數據的及時(shí)性和準確性。

　　2、在技術(shù)應用上，信息化對審判管理信息系統實(shí)際操作人員的電腦知識水平和電腦操作能力提出了一定的要求，它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業(yè)務(wù)工作，還能熟練操作電腦。但對于一些老同志來(lái)說(shuō)，他們在信息應用和操作中的確存在著(zhù)困難，這要求審判管理信息系統在技術(shù)層面上必須更加可操作、易操作，加強實(shí)用性。實(shí)踐中信息管理平臺的設計者和維護人員往往并非法律專(zhuān)業(yè)人士，他們對法院工作常常缺乏了解，在系統設計中往往缺少專(zhuān)業(yè)的考量和前瞻性的意識，無(wú)法實(shí)現信息技術(shù)和法院管理的充分對接，使得信息管理系統的設置在實(shí)踐中不能完全滿(mǎn)足審判管理的現實(shí)需求。

　　3、在資源配置上，審判管理信息化是一項需要投入大量人力、物力的浩大工程。就目前來(lái)說(shuō)，審判管理信息化仍舊面臨著(zhù)人力資源、物質(zhì)資源各方面的重重困難。信息化建設需要大量資金投入，除了在建設初期要投入資金購買(mǎi)軟、硬件外，信息化設備還需要持續的維護和升級換代。同時(shí)，審判管理信息化需要懂法律、懂網(wǎng)絡(luò )、懂管理的復合型人才，這使得審判管理信息化對人才的需求比起經(jīng)費保障更加的.急需、迫切。人才和經(jīng)費的缺口，使法院現有信息化建設水平受到重重的制約，也造成現有信息網(wǎng)絡(luò )的運行和使用程度遠遠沒(méi)有達到應有的要求和效果。

　　三、對法院審判管理信息化工作的建議

　　1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應該是全面實(shí)現網(wǎng)上辦案，并逐步實(shí)現常規辦公無(wú)紙化、檔案管理電子化、流程監控網(wǎng)絡(luò )化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎，先將信息技術(shù)充分融入現有的審判職能機構和辦案程序中去，使管理所需的各項數據指標都能從審判信息平臺中直接提取，減少重復勞動(dòng)，減輕辦案部門(mén)和人員的手工作業(yè)量，真正實(shí)現提高案件的質(zhì)量和效率的最終目的。

　　2、信息化必須以提升信息應用能力為突破口。信息化應用能力一直是制約審判管理信息化發(fā)展水平的最大瓶頸，但受經(jīng)費、時(shí)間等多種因素制約，信息應用培訓工作成效并不理想。應用網(wǎng)絡(luò )遠程培訓卻可以有效解決這一難題，它可以讓工作人員根據自身需要主動(dòng)選擇培訓內容。由于不同的崗位、不同的部門(mén)、不同的層級對于信息技術(shù)培訓的要求不同，法院不可能有足夠時(shí)間和經(jīng)費去組織滿(mǎn)足每個(gè)人員的培訓需求，通過(guò)電子化遠程的方式進(jìn)行信息知識培訓更便捷也更高效。

　　3、借助信息化發(fā)展實(shí)現審判管理職能的轉變。審判管理必須以審判工作為中心的規律決定了審判管理的重心應當定位在審判上。信息技術(shù)拓展了審判管理的服務(wù)職能范圍，使審判管理從過(guò)去監督、制約的單一定位逐步向服務(wù)、促進(jìn)轉變。在管理平臺設計中應當配置更多的辦案輔助功能，增強管理系統的服務(wù)機能，滿(mǎn)足辦案人員的工作需要，來(lái)激發(fā)辦案人員使用的積極性，才能使審判管理發(fā)揮更大的效用。

　　審判管理離不開(kāi)現代化的信息技術(shù)，但是審判管理信息化和其他司法改革不同。在硬件上，它是一項需要巨額投入的系統工程；在軟件上，要著(zhù)力于富有法院特色的針對性和完善性；在應用上，要加快抓緊提高干警的信息化應用能力，改變傳統工作習慣。加強信息化建設，既是審判管理的現實(shí)需要，也是“科技強院”的應有之義，審判管理應以信息化為載體，實(shí)現管理水平的飛躍，不斷滿(mǎn)足未來(lái)審判工作發(fā)展的需求和人民群眾日益增長(cháng)的司法需求。

　　信息化建設的調研報告 10

　　信息化是當今世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大趨勢。在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點(diǎn)決定了農業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經(jīng)正式加入wto，信息化技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域內的普遍應用，將對農業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動(dòng)作用。隨著(zhù)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)標準化的不斷深入，為了更好地服務(wù)于農業(yè)、農村、農民，推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程，農業(yè)信息體系建設已迫在眉睫。而近年來(lái)，中央把加快農業(yè)農村信息化建設擺在重要地位，對農業(yè)農村信息化建設給予高度重視。近幾年，中央一號文件都強調了農業(yè)農村信息化建設的重要性，農業(yè)信息化是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑,也是發(fā)展現代農業(yè)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實(shí)中央文件精神,加快我區農村信息化建設,我們深入鄉鎮對農村信息化建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、我區農村信息化發(fā)展現狀

　　我區的信息化程度還比較低，尤其是農村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話(huà)的鄉鎮39個(gè)，行政村448個(gè)，電話(huà)覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉鎮38個(gè)，行政村254個(gè)，寬帶覆蓋率57%，通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下，涼州區農村信息化建設工程項目啟動(dòng)實(shí)施，我區第一個(gè)與涉農各單位及鄉鎮相連接的農村信息網(wǎng)絡(luò )建立。區上成立了農村信息中心，負責全區農業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò )建設。涼州區新農村建設網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁(yè)內容已全部添加完畢，并對涉農信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布，對網(wǎng)頁(yè)內容定期更新。

　　目前全區38個(gè)鄉鎮和13個(gè)涉農部門(mén)已基本建立了農村信息服務(wù)站，各鄉鎮和涉農部門(mén)配備了信息員。網(wǎng)頁(yè)內容添加基本完成。下一步爭取為鄉鎮和涉農部門(mén)配備好設備、培訓好信息員專(zhuān)兼職信息員、制定好規章制度、完善農村信息服務(wù)站、逐步建設村級信息服務(wù)點(diǎn)。

　　二、農村信息化建設存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮�素資源不足，制約我區農村信息化發(fā)展

　　一是人力資源不足。農村信息化系統網(wǎng)絡(luò )管理、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、信息采編、信息化項目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統硬件技術(shù)改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué)，農業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和農業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)處于初始階段，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)的需要。

　�。ǘ�）組織體系不順，影響農村信息隊伍的穩定

　　區農村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉鎮對農業(yè)信息工作重視不夠，兼職農村信息員調換頻繁，農村信息工作未列入鄉鎮的目標管理考核內容，影響了農業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩定性，制約了農村信息化工作的推進(jìn)。

　�。ㄈ�）部門(mén)協(xié)作不暢，限制農業(yè)信息化水平的提高

　　農村信息化是一個(gè)系統化工程，農村信息也不是單純的種養業(yè)信息，需要所有涉農部門(mén)、鄉鎮及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門(mén)協(xié)作不暢，嚴重限制了農村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區各涉農部門(mén)之間信息溝通不夠，受部門(mén)職能的限制，信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。

　�。ㄋ模﹤鬏斍�道不完善，影響農業(yè)信息交流的時(shí)效性

　　雖然目前每個(gè)鄉鎮都有農村信息站，但在農村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮村干部、企業(yè)協(xié)會(huì )、合作社及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)不會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)，缺乏現代化溝通手段，信息不能直接傳送到農民手中。二是農民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟和文化基礎的限制，沒(méi)有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒(méi)有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區農村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、兄弟縣市、涉農機構、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩定、快速、大容量的信息交流渠道。

　　三、對我區農村信息化發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任

　　建議政府有關(guān)部門(mén)及各鄉鎮提高對農村信息化建設重要性的認識，加大對農村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉鎮、村信息服務(wù)機構。根據目前我區農村信息工作現狀和農村信息化的發(fā)展趨勢，在各鄉鎮配備專(zhuān)職人員、村級安排兼職人員來(lái)負責信息化工作，以促進(jìn)農村信息化工作的有序開(kāi)展。二是強化農村信息工作責任制。將農村信息工作納入各涉農部門(mén)和鄉鎮年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書(shū)，制定相應制度，實(shí)行規范化管理，確保農村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級部門(mén)爭取資金、區鄉兩級應從支農資金中拿出一定比例，專(zhuān)項扶持農村信息服務(wù)體系建設，重點(diǎn)扶持基礎設施建設，繼續開(kāi)展村級農村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)和大戶(hù)等在涼州區新農村建設網(wǎng)上設立專(zhuān)頁(yè)， 建設數字農業(yè)，加快農村信息化步伐。

　�。ǘ�）優(yōu)化結構，提高素質(zhì)

　　一是加強農村信息化管理和服務(wù)隊伍建設。把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作為完善農村信息服務(wù)工作的'首要任務(wù)來(lái)抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設，開(kāi)展健全的區、鄉、村三級農村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；下大力氣抓好農業(yè)信息管理隊伍建設，盡快建立一支懂農業(yè)、精技術(shù)、會(huì )管理的高素質(zhì)的農業(yè)信息管理隊伍；下大力氣抓好鄉村及涉農部門(mén)信息員隊伍建設，按照農業(yè)部《關(guān)于做好農村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見(jiàn)》，采取統一教材、統一管理、分級培訓的辦法，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場(chǎng)、延伸到涉農部門(mén)。二是加強農民信息員隊伍建設。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、農民經(jīng)紀人、專(zhuān)業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握一定農業(yè)技術(shù)、樂(lè )于為民辦事的同志作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬(wàn)戶(hù)，努力建設一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農民信息員隊伍。三是提高農民的信息知識水平。結合農業(yè)職業(yè)技能培訓，強化農民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力，使農民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)。

　�。ㄈ�）整合資源，健全體系

　　充分行使農業(yè)部門(mén)主管農業(yè)和農村經(jīng)濟信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )、媒體、技術(shù)方面的信息資源，共同做好農村信息服務(wù)工作，著(zhù)力打造三級平臺（區、鄉、村）、建設三張網(wǎng)絡(luò )（通訊、電視、報紙）、實(shí)施“三電合一”（電話(huà)、電視、電腦）。一是加強對農村信息資源開(kāi)發(fā)和利用的統籌規劃和指導。加快信息標準的制定和實(shí)施，建立信息交流共享機制，推進(jìn)農村信息系統、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現涉農公共數據的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農戶(hù)獲得充分、有效的“三農”信息。二是提高信息分析加工能力，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農民切身利益的農產(chǎn)品價(jià)格、農業(yè)病蟲(chóng)害及災害天氣等重要信息進(jìn)行超前預測、預警預報，及時(shí)把準確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農民，真正發(fā)揮信息指導生產(chǎn)，促進(jìn)銷(xiāo)售的作用，同時(shí)防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點(diǎn)和信息采集系統的建設。進(jìn)一步完善建立鄉鎮信息服務(wù)站和村、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)合作社、科技示范場(chǎng)的信息采集點(diǎn)，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新服務(wù)，突出重點(diǎn)

　　一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內容，增強對農業(yè)信息發(fā)布、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農業(yè)科技成果轉讓、專(zhuān)家咨詢(xún)、市場(chǎng)供求等方面的服務(wù)支持，提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農業(yè)信息服務(wù)模式，以現有網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)站為基礎，加強與電視臺合作的農業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農民群眾的需求，把適用的信息及時(shí)傳到農民和各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點(diǎn)，利用電話(huà)及時(shí)有效地為企業(yè)和農戶(hù)提供個(gè)性化信息化服務(wù)；充分發(fā)揮農業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，利用基層農技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區農村遠程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農業(yè)科技項目和農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作出高質(zhì)量的農業(yè)科教片，為農民提供一批直觀(guān)生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區新農村建設網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺，促進(jìn)我區農產(chǎn)品流通。

　　信息化建設的調研報告 11

　　北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農村信息化不僅是能打電話(huà)、能上網(wǎng)，更應該滿(mǎn)足農民獲得、交換信息的需求。除了農村通信實(shí)現基本的‘村通’工程以外，信息化建設也必須得到重視”�！按逋ā钡哪康氖且�促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，而農業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農民找到致富的方法，而農村信息化恰恰可以實(shí)現這一目的。我們針對xx區所轄農村進(jìn)行了實(shí)地的調研，并根據調研結果，提出此項報告。

　　一、農村網(wǎng)絡(luò )現狀

　　xx區下設兩鄉，共有行政村10個(gè)，總人口3.39萬(wàn)人。根據實(shí)地調研，目前移動(dòng)通信和固定電話(huà)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個(gè)村實(shí)現了光纖到村、寬帶到戶(hù)；無(wú)線(xiàn)數字電視實(shí)現村村通。另外，xx區的十個(gè)村屯現已經(jīng)具備了基于固定電話(huà)業(yè)務(wù)開(kāi)通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現了村民之間的互助功能，是社會(huì )主義新農村建設的一個(gè)重要里程碑。

　　二、農村信息化應用狀況

　　(一)在七個(gè)農村中小學(xué)中，除了海格村外，均開(kāi)通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現了農村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內容教學(xué)，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問(wèn)題，均沒(méi)有實(shí)現。

　　(三)所有的村均沒(méi)有建立信息服務(wù)站，沒(méi)有一個(gè)公共的、可供全村農民共享的信息服務(wù)系統，沒(méi)有專(zhuān)職人員負責農村信息服務(wù)的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。

　　三、農村信息化建設面臨的難題

　　近年來(lái),我區農業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農民對農業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題是農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )推進(jìn)鄉村后，入戶(hù)遇到了障礙,農業(yè)信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

　　(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息

　　意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現狀，使農村仍然存在著(zhù)信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷(xiāo)售和需求相脫節，一些農產(chǎn)品被壓等壓價(jià)，甚至出現滯銷(xiāo)等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，信息化建設是當務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識。

　　(二)農村信息服務(wù)水平較低。農民自身滿(mǎn)足其信息需求的能力是十分有限的，農村專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現信息化，人才是關(guān)鍵。由于農業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。

　　(三)農村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農村信息服務(wù)推廣離不開(kāi)政府統籌協(xié)調，才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調一致地將涉農信息有效落地，才能通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大銷(xiāo)售渠道、提高農戶(hù)收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專(zhuān)項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

　　四、加快農村信息化建設的意義

　　(一)轉變農民觀(guān)念，提升農民素質(zhì)，改變農村的風(fēng)貌。農民可以通過(guò)上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷(xiāo)售和采購，在網(wǎng)上聽(tīng)課學(xué)習農業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò )信息在農民心中會(huì )成為一種依賴(lài)，成為學(xué)習實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(cháng)農民的見(jiàn)識，還會(huì )增強公民意識，漸漸學(xué)會(huì )運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會(huì )明顯提高。

　　(二)推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，使傳統的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話(huà)、電視、電腦多源的信息渠道使農產(chǎn)品價(jià)格公開(kāi)透明，銷(xiāo)路增多，農產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農村產(chǎn)業(yè)結構調整。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過(guò)去沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )，胡蘿卜找不到銷(xiāo)路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò )后,從未滯銷(xiāo),而且價(jià)格高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷(xiāo)東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶(hù)均收入兩萬(wàn)元，人均6000元。胡蘿

　　卜的'大量生產(chǎn)，又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個(gè)儲藏庫、1個(gè)高產(chǎn)試驗中心。村支書(shū)劉建銀說(shuō)：“鼠標和鍵盤(pán)已經(jīng)成了新時(shí)代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開(kāi)的生產(chǎn)工具”。

　　(三)推動(dòng)農村醫療、教育等社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫療、網(wǎng)上門(mén)診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫療功能均面向社會(huì )開(kāi)放，極大方便了社會(huì )就醫途徑。另外，農民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來(lái)了農村遠程教育。通過(guò)有效建設遠程教育網(wǎng)，使農村中小學(xué)連上北京101遠程教育網(wǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學(xué)資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問(wèn)題。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，協(xié)調信息化建設各職能部門(mén)，通力協(xié)作，密切配合，形成一個(gè)強有力的組織領(lǐng)導機制。

　　(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術(shù)、高投入的社會(huì )公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專(zhuān)項資金；二是動(dòng)員社會(huì )各界，特別是信息化建設職能部門(mén)加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專(zhuān)項資金。通過(guò)信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，實(shí)現農村跨越式發(fā)展。

　　(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內容建設比網(wǎng)絡(luò )建設更為重要，而這項工程通信運營(yíng)商是無(wú)法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營(yíng)商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村信息化問(wèn)題上形成共識與合力，依據各自的長(cháng)處為農村提供有指導意義的內容，如先進(jìn)的種植方法、防災方法、預警信息等。同時(shí)，政府應該給予實(shí)施內容交流平臺建設的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區當務(wù)之急是建立完善的農村信息服務(wù)體系,應該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專(zhuān)兼職信息員。作好信息分析和對未來(lái)農業(yè)經(jīng)濟形勢的預測，較好地分析農產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，使一些農業(yè)信息對農

　　民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有指導性，推動(dòng)農民對網(wǎng)絡(luò )信息資源的有效利用。并充分調動(dòng)涉農企業(yè)、農產(chǎn)品經(jīng)紀人、農村各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農村信息服務(wù)體系，為解決農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)問(wèn)題奠定堅實(shí)的基礎，實(shí)現信息內容的本地化，增強時(shí)效性、正確性和實(shí)用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農民。

　　(四)加強信息員隊伍建設，為加快推進(jìn)農村信息化提供人才保障。人才是農村信息化建設中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓；二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、流通大戶(hù)、有文化的農民學(xué)習信息網(wǎng)絡(luò )知識，通過(guò)組建農民信息協(xié)會(huì )、農民科技協(xié)會(huì )等形式，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)鄉村，信息進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織帶動(dòng)農民上網(wǎng)利用信息實(shí)現增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農村工作。

　　信息化建設的調研報告 12

　　干部管理信息化是干部工作的基礎，十分重要。近年來(lái)，xx縣委組織部堅持“科學(xué)定位、夯實(shí)基礎、服務(wù)中心”的工作思路，在干部信息庫建設上狠下功夫，既有效地推進(jìn)了干部信息化建設的步伐，又促進(jìn)了干部選拔任用工作的創(chuàng )新發(fā)展。

　　一、夯實(shí)基礎，確保干部信息真實(shí)

　　1、高起點(diǎn)謀劃。部務(wù)會(huì )抓住上級關(guān)于組織系統干部信息化建設的契機，明確干部信息化建設的基本思想、總體目標，重點(diǎn)對科級干部信息庫建設進(jìn)行了認真謀劃，確定按照省、市委組織部制定的標準要求，建設好集干部任免、考核、獎懲、培訓于一體的科級干部信息庫。同時(shí)，投資3萬(wàn)元添置了設備。

　　2、嚴標準審核。我們把干部信息審核作為信息庫建設的重中之重。對照干部人事檔案，將干部的三齡、兩歷、一職級即：年齡、黨齡、工齡；學(xué)歷、經(jīng)歷；職級作為審核重點(diǎn)，細化審核內容，統一審核標準，規范審核程序，明確審核責任，對審核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，做到及時(shí)匯報、及時(shí)研究、及時(shí)處理，確保干部信息的.真實(shí)可靠。

　　3、快速度錄入。通過(guò)明確信息錄入的標準、要求和紀律，按照先培訓后上崗的辦法，對信息錄入員實(shí)行資格準入，保證了干部信息錄入工作地順利進(jìn)行，保障了干部信息錄入工作的圓滿(mǎn)完成�？萍壐刹啃畔�庫錄入了副科級以上單位103家，科級干部1495人，基本實(shí)現了干部信息的統一管理。

　　二、規范管理，維護干部信息完整

　　1、日常維護規范。我們按照相關(guān)組室認定審核，干部信息組統一管理維護的思路，切實(shí)加強對干部信息庫的維護管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護的基礎性工作來(lái)抓，并以干部“三齡兩歷一職級”為審核重點(diǎn)，保障了干部信息的全面、真實(shí)、準確。

　　2、信息交流暢通。對全縣負有干部監督職能的單位進(jìn)行認真梳理，確定縣紀委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監察局、縣審計局、縣計生局等職能單位為干部信息交流成員單位，構建起跨部門(mén)的干部信息交流體系。

　　3、安全保密?chē)栏�。我們按照保密工作的規定，建立了干部信息安全保密責任制，配備了干部信息庫�?zhuān)管員，充分利用加密認證、訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù)手段，定期做好干部信息系統的數據備份和檢測維護工作，并按照干部管理權限，科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權限，最大限度地保障了干部信息庫的安全與保密。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，利用干部信息快捷

　　1、干部工作基礎有了新的變化。我們堅持把干部信息庫建設作為干部選拔任用工作的基礎性環(huán)節來(lái)抓，在干部信息庫建立了35

　　歲以下正科級干部、30歲以下的副科級干部、婦少非科級干部、20名25歲左右的黨政戰略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個(gè)方面干部信息平臺。在近年縣直單位主職調整過(guò)程中，我們充分運用干部信息庫信息，協(xié)助干部組、部務(wù)會(huì )議查詢(xún)干部信息、提供《干部基本情況表》136份，為選準人、用好人提供了全面、準確、真實(shí)、可靠的依據。

　　2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅持以提高干部選拔任用工作效率為目標，充分發(fā)揮干部信息庫的“自動(dòng)化”效益。實(shí)現干部個(gè)人基本信息查閱自動(dòng)化，《干部任免名冊》生成自動(dòng)化，《干部任免審批表》填制打印自動(dòng)化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準確、全面的數據資料，提高了干部選拔任用工作的效率。

　　信息化建設的調研報告 13

　　區域性醫療中心建設，是市委、市政府正在全面推進(jìn)的“八大中心”建設之一。要有效增強我市作為區域性醫療中心的吸納集聚功能，就必須加快推進(jìn)適應現代醫療要求的公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應保障和衛生綜合管理等工作的衛生信息化建設。

　　一、我市衛生信息化建設發(fā)展現狀

　　經(jīng)過(guò)近幾年的探索與努力，我市衛生信息化建設有了較好基礎，主要體現在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡(luò )設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具規模，醫療服務(wù)信息化應用有所推進(jìn)，社區衛生服務(wù)和信息化管理初見(jiàn)成效，公共衛生信息系統建設進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和區域性醫療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：

　　一是衛生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫療衛生機構規范化綜合業(yè)務(wù)信息系統已實(shí)現全覆蓋，但是部分地區和單位對衛生信息化建設工作重要性認識不足，衛生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫療衛生服務(wù)的需求，以及醫療衛生機構內部管理、衛生行政部門(mén)綜合管理的需要。

　　二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問(wèn)題。以市衛生數據中心為核心、覆蓋轄區各級各類(lèi)醫療機構的衛生專(zhuān)網(wǎng)已建立，然而不同地區、不同機構、不同業(yè)務(wù)系統之間尚未實(shí)現互聯(lián)互通，難以資源共享。如20xx年以來(lái)已累計建立居民電子健康檔案700萬(wàn)余份，但實(shí)際應用較少。同時(shí)存在大量手工填報數據及重復采集信息現象。

　　三是資金投入與衛生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬(wàn)元用于衛生數據中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的'投入機制尚不完善，缺乏統籌的、經(jīng)常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經(jīng)濟回報，對信息化建設投入缺乏主動(dòng)性和積極性。

　　四是衛生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉鎮等群體的調查顯示，對衛生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資源合理利用、保障醫療安全、提高醫療質(zhì)量、控制醫療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實(shí)效體驗機會(huì )偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務(wù)的群體還缺少人性化設計。

　　五是衛生信息建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。主要表現在整體數量少、高級人才奇缺和現有人才知識結構不合理。目前，市衛生信息中心僅有計算機、衛生統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4名，其他基層醫療和管理機構多是畢業(yè)于計算機應用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，由于缺乏醫學(xué)知識和衛生管理知識，難以滿(mǎn)足衛生信息化工作的需要。

　　二、對未來(lái)我市衛生信息化建設的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，確保前期規劃的有序推進(jìn)。各級衛生信息化建設領(lǐng)導小組要切實(shí)擔負起統籌安排的領(lǐng)導責任，嚴格按照我市“十二五”衛生信息化規劃的時(shí)間節點(diǎn)要求推進(jìn)建設進(jìn)程，將衛生信息化建設和業(yè)務(wù)系統應用情況列入各級衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構績(jì)效考核指標，加大考核力度。建立例會(huì )制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正提高我市衛生信息化建設的決策水平。

　�。ǘ�）多措并舉，有效破解衛生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統一目標和管理，但在短期依賴(lài)政府投入的同時(shí)，應該注重制定長(cháng)期運營(yíng)策略，包括分析和預測其社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，在充分整合協(xié)調各方資源的基礎上，通過(guò)項目合作、科技專(zhuān)項、增值服務(wù)等多種方式，拓寬渠道，籌措衛生信息化建設資金，逐步建立以政府投入為引導，多方社會(huì )力量參與的多元化投入保障機制。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)衛生信息標準化建設，促進(jìn)區域信息資源共享。要做好已建系統、新建系統以及數據資源、基礎設施資源的有效整合，必須政府主導，各級衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構嚴格遵循國家、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域已有的規范和標準，如《電子病歷數據標準》等開(kāi)展衛生信息化建設；對于在整合推進(jìn)過(guò)程中出現的新問(wèn)題，要組織專(zhuān)家加快標準和規范制定，防止與實(shí)際需要脫節。實(shí)現標準統一，才能真正實(shí)現衛生信息平臺各個(gè)應用系統的互聯(lián)互通和信息共享。

　�。ㄋ模┲匾曅l生信息化在淮海經(jīng)濟區的功能擴展。要在20xx年全面實(shí)現新農合跨區域資金監管和費用即時(shí)結報的基礎上，大力推動(dòng)衛生信息化平臺在淮海經(jīng)濟區核心區一體化建設中的進(jìn)程，通過(guò)信息平臺逐步實(shí)現區域內各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告傳遞；實(shí)現我市大中型醫院與淮海經(jīng)濟區醫療機構多形式聯(lián)合與合作，加強科學(xué)管理、評價(jià)和分配，提高區域衛生工作效率和服務(wù)水平。

　�。ㄎ澹┒啻胧┒嗲�道向群眾宣傳衛生信息應用知識。政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟專(zhuān)刊專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)向市民宣傳衛生信息化的建設內涵、功能作用、應用操作等相關(guān)知識；另外在市中心醫院等衛生信息化建設程度較好的大型醫療機構設立信息化體驗中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會(huì )信息化的好處，推動(dòng)衛生信息化成果廣泛應用。

　�。�六）切實(shí)加強衛生信息化人才隊伍建設。當前，要著(zhù)力培養既懂管理，又通技術(shù)，兼具醫學(xué)背景的復合型人才。在全市衛生系統開(kāi)展面向全員特別是針對領(lǐng)導干部、管理骨干的培訓，增強在信息技術(shù)條件下開(kāi)展醫療衛生服務(wù)創(chuàng )新的意識和能力。充分利用20xx年成立的徐州醫學(xué)院醫學(xué)信息學(xué)院的資源優(yōu)勢，搶簽優(yōu)秀畢業(yè)生或委托培養學(xué)生。在醫療機構中有計劃分階段充實(shí)網(wǎng)絡(luò )管理員、系統分析員、數據庫管理員、程序員及維護人員。

　　衛生信息化建設是區域性醫療中心建設的重要基礎性工作。相信在市委、市政府的領(lǐng)導下，一定能夠通過(guò)衛生信息化建設不斷提升我市醫療服務(wù)水平，充分發(fā)揮衛生信息網(wǎng)絡(luò )的輻射功能，更好地為我市居民和淮海經(jīng)濟區廣大群眾服務(wù)，盡快實(shí)現區域性醫療中心的建設目標。

　　信息化建設的調研報告 14

　　一、調研目的

　　學(xué)校通過(guò)近幾年的努力，學(xué)校信息化水平有了大幅提高，而面對現代社會(huì )的需求，教育改革的深入，學(xué)校發(fā)展的要求。我校的信息化需要進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展高度。那路有在何方呢？為此我進(jìn)行了這次調研活動(dòng)。

　　二、調研內容及分析

　　接下來(lái)就學(xué)校信息化的四個(gè)方面進(jìn)行描述及分析。

　　(1)學(xué)校信息化基礎設施建設

　　調研描述：

　　據不詳細統計，近5年來(lái)學(xué)校對信息化設施設備的投入上達到了近千萬(wàn)元，生機比達到了10∶1,師機比達到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校園網(wǎng)絡(luò )總體布局，實(shí)現了三校區網(wǎng)絡(luò )互通，百兆互聯(lián)網(wǎng)到學(xué)校目標;同時(shí)進(jìn)一步提升了計算機網(wǎng)絡(luò )教室、多媒體投影教室、計算機資料及工作室、軟件制作室等信息化教學(xué)設施建設。學(xué)校建立了1000余個(gè)信息點(diǎn)的校園網(wǎng)絡(luò )和18個(gè)點(diǎn)的數字監控系統。有計算機693臺，服務(wù)器12臺，計算機教室6間，多媒體投影教室164間，便攜式投影機10臺，教學(xué)平臺軟件21個(gè)，計算機教室座位306個(gè)。學(xué)校每班安裝了多媒體教學(xué)終端，實(shí)現了校園廣播網(wǎng)、電視傳輸網(wǎng)、數字監控網(wǎng)、信息寬帶網(wǎng)“四網(wǎng)”的班班通工程，有效服務(wù)教育教學(xué)。調研分析：

　　通過(guò)幾年的努力，學(xué)校的設施設備基本能夠滿(mǎn)足日常教育教學(xué)，應該說(shuō)我們學(xué)校的信息化條件在全市中小學(xué)中處于領(lǐng)先地位。但是分析5年來(lái)信息化的投入情況，近千余萬(wàn)元的投入95%以上是添置的信息化設施設備。只有很少數的錢(qián)用來(lái)支持或購買(mǎi)信息化軟件和軟環(huán)境的建設。這就出現了一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題：就是軟硬件不配套、不協(xié)調，在追求設備新，功能全，速度快的時(shí)，卻忽視了應用能力的提升。打個(gè)不形象的比喻，校園網(wǎng)中的硬件好比是路，軟件是車(chē)，而資源就是貨物。我們現在就像建好了一條高速公路，卻沒(méi)有幾輛車(chē)，或者趕著(zhù)牛車(chē)在高速公路上蹣跚而行，我們的信息化建設只是最基礎的硬件建設和簡(jiǎn)單應用，只發(fā)揮了信息化優(yōu)勢的皮毛。

　　(2)學(xué)校管理、學(xué)習支持服務(wù)等方面的信息化應用

　　調研描述：

　　學(xué)校建立了較為完善的校園網(wǎng)，擁有了一個(gè)功能豐富的校園網(wǎng)站，網(wǎng)站集信息發(fā)布，資源共享，班級博客互動(dòng)等于一體。同時(shí)還搭筑了一個(gè)以學(xué)校管理與辦公應用為主的校園管理網(wǎng)絡(luò )系統。該系統承載了校區之間公文流轉、信息交流、公示公告、資源共享、報表上傳等多種功能，實(shí)現行政管理、教育管理的信息化。學(xué)校還在原有校園管理網(wǎng)絡(luò )系統正常運行下，根據學(xué)校的實(shí)際情況和要求，研究開(kāi)發(fā)了“學(xué)校電教報修系統”、“教職工工資查詢(xún)系統”、“學(xué)生上機登記系統”等多個(gè)符合學(xué)校實(shí)際的網(wǎng)絡(luò )管理系統。調研分析：

　　應該說(shuō)學(xué)校在信息化運用與建設上進(jìn)行了一些有益、有效的探索，特別是在針對學(xué)校三個(gè)校區相對分散，管理相對困難。而開(kāi)發(fā)的一系列優(yōu)化管理的系統，切實(shí)提高了學(xué)校的行政管理效率。在學(xué)生學(xué)習方面，在校園網(wǎng)上開(kāi)通了互通班級博客，為學(xué)生提供了學(xué)習和交流的平臺。但是也是存在一些值得思考的問(wèn)題。比如說(shuō)我們的系統比較分散單一，功能還不夠強大，對學(xué)校管理、和學(xué)習支持服務(wù)面還不夠廣。利用層次不夠高。有這樣一個(gè)例子，可以說(shuō)明學(xué)校的信息化管理還有很大文章可做，有一次，我和朋友閑聊，談到企業(yè)的規范化管理時(shí)，他舉了他們單位的例子，他的單位是德國的外企，他說(shuō)，他們的企業(yè)的設備和資產(chǎn)都實(shí)行了信息化管理，啟用的一套非常先進(jìn)的管理系統。每一件進(jìn)入企業(yè)東西都有它唯一的身份識別碼，設備和資產(chǎn)的轉移和報廢，只要使用無(wú)線(xiàn)掃描槍掃描身份識別碼，這個(gè)設備的所信息都有顯示，還可以實(shí)現設備和資產(chǎn)的現場(chǎng)操作和轉移登記等一系列操作步驟。聽(tīng)了這個(gè)故事，聯(lián)想學(xué)校，我們可以利用信息化優(yōu)化管理的事情還有很多，比如教務(wù)管理，學(xué)籍管理、資產(chǎn)管理、遠程教育遠程視頻等信息化管理功能。

　　(3)學(xué)校信息化教學(xué)資源建設

　　調研描述：

　　最近幾年，通過(guò)學(xué)校購買(mǎi)，教師制作，電教老師收集。目前我校建設適合教學(xué)的校本資源庫已初步建成，資源庫包含課件、音樂(lè )、視頻、圖片等綜合素材，還有課堂教學(xué)的錄像等，方便教師課件制作，和教育教學(xué)探討，現在資源庫已擁有各類(lèi)資料2T之多。調研分析：

　　在資源建設和教學(xué)支持上,學(xué)校自己開(kāi)發(fā)的基于信息技術(shù)的資源數量和質(zhì)量都或多或少受到學(xué)校人力、財力的限制,所以資源類(lèi)型還不豐富,質(zhì)量不高，對教學(xué)的融合的還不強。很多資源只是處在有的境況，很多都還處在“原材料”階段，而離高品質(zhì)還有一定的距離。并且在教學(xué)支持中,很多資源存放還比較凌亂，沒(méi)有和教材建立相對應的資源體系，給教師的查找和使用帶來(lái)一定困難。再加上受到了學(xué)校配套的教學(xué)環(huán)境和師資的影響，其利用率還不高,最終影響了教學(xué)效果和效益。(4)教師信息技術(shù)能力與信息技術(shù)輔助教學(xué)

　　調研描述：

　　為了更好的了解一下老師信息技術(shù)輔助教學(xué)的情況，我利用一個(gè)星期的時(shí)間，對東校區各個(gè)班級上課教師的信息技術(shù)輔助教學(xué)做了一個(gè)簡(jiǎn)單統計。語(yǔ)數英老師使用率平均為55%，語(yǔ)文老師使用率更高。達到63%。其他學(xué)科老師使用率為31%。從使用的形式來(lái)看，語(yǔ)數英老師使用71%左右為配套光盤(pán)和磁帶。只有29%的教師使用的自制或網(wǎng)站下載修改的課件上課。其他學(xué)科教師使用的.課件主要以演示介紹為主。調研分析：

　　教師是實(shí)現學(xué)校信息化建設和發(fā)展的主要推動(dòng)力和實(shí)施者,管理者、教師的信息化素養和能力,在一定程度上是決定這個(gè)學(xué)校的信息化進(jìn)程的快慢、發(fā)展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關(guān)鍵因素。從調研統計可以看出,學(xué)校教師的信息素養和能力整體偏低，觀(guān)念落后,很多教師還把信息技術(shù)運用僅僅放在了課堂的簡(jiǎn)單輔助教學(xué)上，而忽視了課堂之外的運用和實(shí)踐。這也是信息化輔助教學(xué)為什么出現了不被人看好的，甚至有人覺(jué)得它還會(huì )影響教學(xué)原因之一。另一個(gè)原因是上面所提到的資源庫建設還不夠讓教師使用方便，也造成了信息技術(shù)輔助教學(xué)的質(zhì)量。

　　總之，通過(guò)調研可以看出,目前學(xué)校信息化建設已基本完成了基礎設施建設,在管理、教學(xué)、服務(wù)等方面的應用上,也取得了許多進(jìn)步和成就,但還沒(méi)有達到充分利用的比例。因此,從發(fā)展階段來(lái)看,學(xué)校信息化建設還處于起步階段,是實(shí)現從無(wú)到有、注重硬件產(chǎn)品配備的信息化投入期,且重點(diǎn)放在學(xué)校信息化環(huán)境構建上。

　　三、調研建議

　　那我們站在現有的起點(diǎn)，今后學(xué)校信息化建設的發(fā)展方向在哪里呢？或者說(shuō)我們的信息化建設該怎么做呢。接下來(lái)就談?wù)勎覀�(gè)人的一下想法。

　　(1)更新教師信息技術(shù)觀(guān)念

　　飛速發(fā)展的信息技術(shù)深刻地改變著(zhù)現實(shí)生活。掌握信息技術(shù)是適應時(shí)代的基本要求，可以說(shuō)21世紀不掌握信息技術(shù)，在某種意義上說(shuō)，就等于文盲。信息技術(shù)給人類(lèi)傳播帶來(lái)了巨大的變革。它不僅給我們提供了更多、更新的傳播媒體，而且給我們創(chuàng )造了更多、更豐富的傳播方式和途徑。但有專(zhuān)家就提出一個(gè)疑問(wèn)，作為教育應該是引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的領(lǐng)路人，而我們的教育卻總是處于在被動(dòng)地接受時(shí)代的發(fā)展呢？我個(gè)人覺(jué)得關(guān)鍵還是在于我們的教師的觀(guān)念，有人開(kāi)玩笑說(shuō)，教師和醫生是對信息新技術(shù)最為排斥的群體。我覺(jué)得不無(wú)道理，像現在風(fēng)靡全球的微博，有可能很多教師也許還停留在個(gè)人博客的時(shí)代，還在為學(xué)會(huì )了QQ、博客沾沾自喜。其實(shí)我們已經(jīng)被時(shí)代丟棄了。我再舉個(gè)例子，大家知道現在的互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展方向和熱點(diǎn)是什么嗎？可能很多人都回答不出來(lái)，其實(shí)我也不知道。我上網(wǎng)了解了一下，現在最火的是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有可能這個(gè)技術(shù)在未來(lái)幾年要徹底改變我們的生活。所以我們要通過(guò)各種手段和形式加大培訓的力度，明確教師必須掌握的信息知識與技能，在大面積地普及信息技術(shù)教育的同時(shí)，也要有重點(diǎn)地加強學(xué)科教師專(zhuān)業(yè)水平的訓練，利用各種教師培訓中心和科研機構和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢，不斷提升教師接受新知識、新技術(shù)的能力，盡快地提高教師隊伍素質(zhì)。

　　(2)轉變學(xué)校資金投入的重點(diǎn)和方向

　　目前，教育信息化已進(jìn)入應用轉型的關(guān)鍵時(shí)期。如果說(shuō)，前幾年的信息化是實(shí)現從無(wú)到有、注重信息化對教育行業(yè)的覆蓋、注重硬件產(chǎn)品、配備的信息化投入期;那么，未來(lái)五年將是我們要實(shí)現質(zhì)量(應用水平)的提升，逐步達到“用信息技術(shù)整合、開(kāi)發(fā)、共享利用信息、學(xué)習資源，從而實(shí)現對外部信息(市場(chǎng))快速反應”目的的信息化整合見(jiàn)效期。如果說(shuō)在信息化的投入期,硬件產(chǎn)品大行其道的話(huà)，那么在信息化的整合見(jiàn)效期，軟件和服務(wù)將以提升軟硬件應用效果的強大功能而使信息化真正成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的發(fā)動(dòng)機，所有下階段，我個(gè)人認為，學(xué)校在繼續做好信息化基礎建設的同時(shí)，要把重點(diǎn)資金投入到軟件及軟環(huán)境建設上去，實(shí)現從量變到質(zhì)變的飛躍。

　　(3)改變信息技術(shù)輔助教學(xué)和資源建設的模式

　　如果教師將教育信息化的建設停留在用媒體設備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫(xiě)板書(shū),用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設走向歧途,這也決不是教育信息化建設的目的。因此,要在科學(xué)的教育觀(guān)指導下,將信息技術(shù)的學(xué)習和應用與教育觀(guān)念更新有機地結合起來(lái)。應用信息技術(shù)將有利于對教育體系、內容、方法和手段進(jìn)行全面改革,所以只有進(jìn)一步探索信息技術(shù)教育與課程的整合,從傳統的課件制作轉移到在各個(gè)學(xué)科的學(xué)習中應用信息技術(shù)和學(xué)習信息技術(shù)。教師還要在現代教育理論的指導下探索信息技術(shù)的運用，把信息技術(shù)與信息資源作為學(xué)生的認知內容，而不是演示播放工具，要通過(guò)教學(xué)設計，運用教育信息化的成果改革具體學(xué)科的教學(xué)過(guò)程。同時(shí)我們還有做好學(xué)校資源庫的整理和歸類(lèi)工作，以全面提高課程信息化水平為目標，提倡集成化開(kāi)發(fā)，采用教育教學(xué)資源的定制開(kāi)發(fā)和學(xué)校自主研制并重的開(kāi)發(fā)模式，依據教材的對應性、教學(xué)的針對性、資源的開(kāi)放性原則，結合課改要求，尋找課件資源開(kāi)發(fā)的突破口，校際協(xié)同、區域合作，依托公司，有償開(kāi)發(fā)，提高整體開(kāi)發(fā)水平，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，建設有較高利用價(jià)值、適合于教師進(jìn)行簡(jiǎn)易二次加工的教學(xué)資源庫，降低應用難度，提高資源使用效率，促進(jìn)教育教學(xué)資源建設。

　　(4)借助外力提高學(xué)校管理效率學(xué)校雖然建立了一些簡(jiǎn)單實(shí)用的管理系統，對學(xué)校提高學(xué)校的管理效能起到了一定的作用。但是遠遠還不能滿(mǎn)足于學(xué)校的教育教學(xué)工作，可做的事情還有很多，但是學(xué)校自身開(kāi)發(fā)受技術(shù)條件、專(zhuān)業(yè)人才因素的限制，很難在在新的技術(shù)上有較大地突破。所以，我認為很有必要和專(zhuān)業(yè)公司緊密合作，結合學(xué)校實(shí)際開(kāi)發(fā)系列的平臺和軟件。畢竟教育信息化變革需要有雄厚教育背景和教育技術(shù)理論背景、有技術(shù)問(wèn)題解決能力的機構與組織，從外部沖擊，打破文化慣性，促進(jìn)學(xué)校變革。要建立有效的溝通企業(yè)的機制，不僅是購買(mǎi)它們的產(chǎn)品，更重要的是購買(mǎi)它們的服務(wù)，通過(guò)管理咨詢(xún)和服務(wù)，借助外力，實(shí)現組織的變革，只有實(shí)現了業(yè)務(wù)流程重組，實(shí)現了組織結構優(yōu)化，教育信息化才能煥發(fā)生機，產(chǎn)生效益。同時(shí)，在教育信息化促進(jìn)教學(xué)現代化、教育組織變革的過(guò)程中，與權威的專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的教育服務(wù)機構合作，引進(jìn)教育信息化應用咨詢(xún)與指導服務(wù)，通過(guò)外力來(lái)促進(jìn)學(xué)校的變化和教師、管理人員工作方式的改變、教學(xué)業(yè)務(wù)流程重組，減少自發(fā)進(jìn)化與調整的時(shí)間、資金與精力的投入，從而整體提高效益，加速教育現代化的進(jìn)程。

　　尾聲

　　最后，我想說(shuō)的是：在學(xué)校信息化管理方面，無(wú)論是在哪個(gè)環(huán)節上我們都應該在整體規化的前提下不斷地去想、不斷地去做，讓它在我們的教育教學(xué)中得到合理的應用。

　　信息化建設的調研報告 15

　　近年來(lái)，我院的信息化建設有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個(gè)新臺階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問(wèn)題及應采取的對策，談?wù)剮�點(diǎn)看法。

　　一、我院信息化建設的基本情況

　　我院現有人數編制105人，現有計算機數量146臺，其中，服務(wù)器3臺，臺式機99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。

　　二、當前信息化建設中存在的主要問(wèn)題。

　　1、只注重硬件建設，忽略軟件的開(kāi)發(fā)應用和運行環(huán)境的配置，信息化資源沒(méi)有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒(méi)有開(kāi)發(fā)和實(shí)施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統軟件、OA辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院干警E－mail未建立等等。也就是說(shuō)硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該說(shuō)，硬件是信息化建設的基礎而軟件開(kāi)發(fā)、應用和運行環(huán)境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿(mǎn)足需要的情況下，要實(shí)現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒(méi)有軟件一切都無(wú)從談起。就像一個(gè)人有健全的身體，強健的四肢，但沒(méi)有頭腦和思維，這個(gè)人就是一具僵尸。如果我們的局域網(wǎng)沒(méi)有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網(wǎng)就沒(méi)有價(jià)值，再先進(jìn)的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒(méi)有車(chē)跑”一樣。

　　2、軟件開(kāi)發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問(wèn)題需要解決。上下級院的各種交互式應用軟件的開(kāi)發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開(kāi)發(fā)研制，如果由基層院自行開(kāi)發(fā)，只會(huì )浪費大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò )軟件的開(kāi)發(fā)，無(wú)論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問(wèn)題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內測試使用2—3年，并在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)常識。而我省的軟件開(kāi)發(fā)卻違反這一科學(xué)規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時(shí)間，據我們實(shí)地考察了解到，現在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開(kāi)，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器，浪費巨大（一臺低配置服務(wù)器價(jià)格在20000元以上，為了這一個(gè)軟件，全省要額外投入近200萬(wàn)元）。

　　3、信息化建設所需要的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。目前，我院存在的客觀(guān)情況是檢察干警計算機水平普遍不高，

　　檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩游戲，更有甚者連開(kāi)關(guān)機都不會(huì )。雖然通過(guò)考試招聘了一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職位設臵和編制問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

　　4、計算機網(wǎng)絡(luò )安全保密存在隱患。由于計算機應用在檢察工作中的時(shí)間還不長(cháng)，有的干警安全意識談薄，曾經(jīng)存在內外網(wǎng)共用工作站的現象，沒(méi)有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強，存在由于無(wú)知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會(huì )泄露秘密信息，計算機工作時(shí)未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會(huì )。有些人由于不知道計算機軟盤(pán)上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤(pán)交流出去，也會(huì )在無(wú)意中造成泄密。有些人因事離機時(shí)沒(méi)有及時(shí)關(guān)機，或者未采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過(guò)去沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的計算機維護管理人員時(shí)，存在機房管理不嚴格，無(wú)關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機房。當機器發(fā)生故障時(shí)，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專(zhuān)人監修，更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒(méi)有分開(kāi)存儲，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒(méi)有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無(wú)密可保的狀態(tài)，等等。

　　三、要解決信息化建設中存在的主要問(wèn)題，應注重做好以下幾方面：

　　1、強化領(lǐng)導，推進(jìn)到位�？萍紕�(chuàng )新和信息化建設是一項技術(shù)性強、投入大、需長(cháng)期堅持不斷推進(jìn)的系統性和動(dòng)態(tài)性工程，要確保規劃、計劃任務(wù)的實(shí)現，領(lǐng)導是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長(cháng)遠規劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識；其次領(lǐng)導要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

　　2、整合資源，形成合力。針對實(shí)際，必須加強對各類(lèi)要素的有效整合和系統集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請專(zhuān)家擔任信息化建設顧問(wèn)作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進(jìn)、重大項目咨詢(xún)與評審、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造、人才培養和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發(fā)揮戰略合作伙伴的`作用，運用市場(chǎng)機制、依托科技企業(yè)，大膽開(kāi)放與協(xié)作，開(kāi)發(fā)的各類(lèi)軟件要標準化、兼容化，要隨時(shí)保持網(wǎng)上升級，萬(wàn)萬(wàn)不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力，確保信息化建設落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變這一現實(shí)，在硬件數量上不要貪大求全，只要夠用就行，在個(gè)體硬件選購上應當選擇高端配置，保證所配置的硬件短期內不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開(kāi)發(fā)機制的建設。發(fā)展的競爭說(shuō)到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門(mén)工作的辦法，為他們學(xué)習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強人才集聚和科技創(chuàng )新的內在活力；同時(shí)要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。

　　3、結合業(yè)務(wù)，注重應用。檢察信息化建設不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng )新，它帶來(lái)的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業(yè)務(wù)建設、后勤保障為中心，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化，要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒(méi)有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實(shí)施某項工程，防止形成信息孤島和重復投資，人力、物力和財力要優(yōu)化配置，信息資源要高效利用。要結合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設計實(shí)施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進(jìn)、加強管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng )新、強化培訓的原則來(lái)實(shí)施，本著(zhù)“鞏固基礎、提高素質(zhì)、總體規劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展工作。

　　信息化建設的調研報告 16

　　一、調研背景和目的

　　當今社會(huì )已進(jìn)入到了信息化的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，醫院信息系統已經(jīng)被廣泛地應用于醫院的醫療、教學(xué)、科研、管理等方面，它逐步成為現代化醫院運營(yíng)必不可少的基礎設施和支撐環(huán)境，醫療信息化調研方案。我國醫院的信息化建設起步較晚，發(fā)展也不平衡，目前大部分三級醫院已基本完成第一輪HIS、PACS/RIS、LIS系統建設，但尚未形成醫療數據共享的數字化醫院。 本次調研在依據衛生部《三級綜合醫院評審標準實(shí)施細則(20xx年版)》及《衛生信息化發(fā)展規劃(20xx-20xx年)》的基礎上，采用問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談等方式，定性與定量方法相結合，旨在詳細了解銅仁市人民醫院整體信息化建設規劃、建設和應用實(shí)施情況，摸清銅仁市人民醫院信息化現狀及發(fā)展要求，深入分析醫院當前信息化建設中存在的突出問(wèn)題和矛盾，明確領(lǐng)導層和各業(yè)務(wù)科室對信息化建設和信息化安全的需求，征求建議和意見(jiàn)，梳理出醫院信息化建設的整體思路和工作重點(diǎn)，為做好數字化醫院信息化建設提供科學(xué)依據，規劃方案《醫療信息化調研方案》。

　　二、調研分析

　　2.1、目前信息系統應用情況

　　根據調查問(wèn)卷和實(shí)地訪(fǎng)談進(jìn)行統計分析，目前醫院信息系統應用情況如下：

　　1)、信息系統(HIS)是以經(jīng)濟管理為核心，基本上能滿(mǎn)足當前醫院經(jīng)濟管理的要求，主要是指藥品及材料進(jìn)銷(xiāo)存管理和財務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫院管理信息系統至今，已經(jīng)有十年的的時(shí)間了，信息系統功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門(mén)診藥房管理、住院藥房管理、門(mén)診掛號管理、門(mén)診收費管理、住院病房管理、住院收費管理、醫技查詢(xún)管理、財務(wù)核算報表管理、財務(wù)核算獎金、院長(cháng)查詢(xún)管理、病案接口管理、門(mén)診離休病人收費管理、門(mén)診醫保病人收費管理、住院職工醫保病人收費接口管理、住院居民醫保病人收費接口管理、住院新農合病人收費接口管理、藥品使用監督管理等功能模塊。

　　2)、LIS、PACS、體檢系統僅能滿(mǎn)足本科室業(yè)務(wù)需求，不能與HIS、EMR系統數據進(jìn)行共享交換。

　　2.2、目前信息系統存在的問(wèn)題

　　目前銅仁人民醫院信息系統建設已初具規模，但存在著(zhù)系統集成度較低;只關(guān)注信息的采集不關(guān)注信息的共享與利用等問(wèn)題，如LIS、PACS系統都是科室級別。由于醫院的各功能模塊是在不同時(shí)期建設的，在建設時(shí)，重點(diǎn)考慮的是功能的實(shí)現，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求，而未過(guò)多考慮系統間數據的共享和利用，只針對患者的基本信息進(jìn)行了簡(jiǎn)單的共享，采用的是一對一的接口模式來(lái)實(shí)現的。這種接口模式在子系統較少的情況下還可以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要，當子系統數量較多時(shí)，系統間的關(guān)系線(xiàn)已經(jīng)形成了網(wǎng)狀結構，并且不同系統間的很多信息是重復的，例如病人的基本信息，LIS系統要用，PACS系統要用，這樣就都要與HIS系統進(jìn)行信息交換，各系統均要與HIS系統開(kāi)發(fā)接口，造成了開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重復開(kāi)發(fā)，數據重復共享，而且日后的維護和升級工作也將變得非常復雜。在子系統數量越來(lái)越多的情況下，給信息系統的穩定性、安全性、可靠性和運行效率帶來(lái)巨大的隱患，同時(shí)使信息系統的運行維護成本成倍增長(cháng)。

　　三、信息系統改進(jìn)規劃

　　隨著(zhù)醫院信息化的普及，通過(guò)信息系統來(lái)實(shí)現經(jīng)濟管理、醫療管理和行政管理，這是醫院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫院信息化建設過(guò)程中，進(jìn)行全面、綜合的總體規劃是非常重要的.，規劃主要考慮到以下幾個(gè)方面：

　　1)、定位醫院信息化管理目標。

　　一個(gè)完善的醫院信息系統通常由上百個(gè)子系統組成，牽涉眾多的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統需要非常專(zhuān)業(yè)化的軟件開(kāi)發(fā)分工，整合不同廠(chǎng)商有特色的專(zhuān)業(yè)系統是醫院信息系統的發(fā)展趨勢，醫院信息化能夠取得成功必須保證各個(gè)系統的有效集成和數據的高度共享。然而這些系統通常是隨著(zhù)醫院的發(fā)展需求逐步建設的，它們來(lái)源于不同的廠(chǎng)家，基于不同的技術(shù)，缺乏統一的信息交換標準，這些系統的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫院數字化發(fā)展亟待解決的主要問(wèn)題。因此醫院的信息化管理目標應定為：建立基于集成平臺的數字化醫院，整合不同系統的信息，并對這些數據信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統計、分析，為醫院決策支持提供數據基礎，以達到降低管理成本、提高工作效率和醫院經(jīng)濟效益的目的。

　　2)、完善醫院信息化系統建設

　　伴隨著(zhù)醫院規模的逐步擴大，醫院對信息化的要求越來(lái)越高，現有的HIS、LIS、PACS等系統已不能滿(mǎn)足臨床業(yè)務(wù)和醫院管理的要求，系統的功能將被大幅度細分，對軟件的專(zhuān)業(yè)化程度要求也越來(lái)越高。需要完善醫院信息化系統，包括：

　　3)、選擇信譽(yù)良好的軟件服務(wù)商。

　　為了保證醫院信息化建設的順利進(jìn)行，同時(shí)能得到供應商良好的服務(wù)，醫院必須選擇具有雄厚實(shí)力的軟件廠(chǎng)商來(lái)負責信息系統的建設。

　　4)、明確信息化管理費用預算。

　　為確保醫院信息系統的正常運行，必須是醫院必須有明確的信息化合理預算�，F代大部分醫院信息化預算經(jīng)費每年為年收入的1-1.5%。同時(shí)醫院的信息化工作可以進(jìn)行總體規劃后，采用分期分批投入。

　　四、實(shí)施方案

　　目前醫院信息集成平臺軟件廠(chǎng)商很多，醫院必須根據自己的需求及條件，合理定位和選擇醫院的信息集成平臺，以保證系統實(shí)施以后能達所預想的管理功能，同時(shí)降低實(shí)施系統的風(fēng)險程度。具體操作建議如下：

　　1）成立信息化小組。信息化小組由醫院的主管領(lǐng)導和行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。

　　2）組織項目方案論證、考查。對當前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴展性等進(jìn)行論證，確保選擇的廠(chǎng)商提供的產(chǎn)品是符合醫院管理要求的。

　　3）形成項目可行性分析報告。根據信息化小考查和討論結果，形成項目可行性分析報告。

　　信息化建設的調研報告 17

　　當前醫院衛生信息管理正處于一個(gè)新的變革時(shí)期,這個(gè)變革是醫院衛生信息管理最具有革命性的變化。新疆各縣級醫院的信息化建設，不要說(shuō)與發(fā)達的沿海地區的醫院衛生信息管理系統比較，就與西部有些地區比較，也同樣處于比較落后的水平。

　　一、 縣級醫院信息化建設現狀

　　醫院信息現代化建設應該是“一把手工程”，必須得到醫院領(lǐng)導的足夠重視。而實(shí)際上大多數縣級醫院的領(lǐng)導都對醫院的信息建設認識不足，參與管理的力度也不夠。其參加管理的職能科室多為醫院的二級科室，原因是認為醫院的信息化建設光花錢(qián)，不創(chuàng )收。不能認識到醫院信息化建設是提高醫院管理水平，提高醫護人員的臨床診療水平的潛在創(chuàng )收。也有的醫院對信息化建設投入了大量的資金，但效果并不好，其原因是在信息化建設中，缺乏科學(xué)的可行性論證。在我對幾家縣級醫院的信息化建設調查中，認為存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、 醫院對衛生信息現代化認識不足。

　�。�1） 在與許多醫院接觸了解到，對于衛生部制定的《全國衛生信息化發(fā)展規劃綱要(xx年)》和《醫院信息系統基本功能規范》，許多醫院根本不知道，更不要說(shuō)學(xué)習和落實(shí)其精神了，我院也是從網(wǎng)上查詢(xún)到的。

　�。�2） 醫院聯(lián)網(wǎng)了,就可以達到信息共享的目的計算機可以把所有工作都完成，。

　�。�3）只要建立了醫院信息系統,就可以”開(kāi)源節流,堵漏增收”，忽視了醫院管理監督體制和醫院管理系統的結合。

　�。�4） 大多數醫院的管理系統，多是基于“以財會(huì )核算為中心的HIS系統”，對先進(jìn)的臨床管理系統還在等待。

　　2、 醫院衛生現代化管理不到位

　　醫院信息化管理職能科室極其混亂，除像新疆醫科大學(xué)醫學(xué)院附屬醫院、石河子大學(xué)醫學(xué)院附屬醫院、自治區人民醫院、昌吉州人民醫院等大醫院設有計算機中心和信息科管理醫院的信息系統外，大多數縣級醫院沒(méi)有成立信息科，成立的信息科只管理病案，不參與醫院的信息管理。而實(shí)際參與醫院信息系統管理的部門(mén)是財會(huì )科、設備科、醫務(wù)科、總務(wù)科、院辦等。

　　3、 醫院對衛生信息化的資金投入不足

　　由于醫院信息系統在醫院的地位，造成了醫院信息化建設的投入不足。有的醫院現在還使用相當落后的計算機硬件系統；軟件多是使用的低水平的收費系統。

　　在我對幾家縣級醫院調查時(shí)，醫院信息科的同志講，醫院現在系統已經(jīng)相當老化，計算機修修補補，只能勉強使用，想換臺計算機，不能及時(shí)更換，說(shuō)明醫院對信息化建設的認識離衛生部及衛生廳的要求相差甚遠。

　　在調查中，我發(fā)現，有的醫院使用的信息系統的開(kāi)發(fā)商早已垮了，部分系統已不能運行，且無(wú)人進(jìn)行維護，整個(gè)系統已經(jīng)失去正常的管理功能，在這種情況下，醫院缺少資金，不能夠及時(shí)更換系統，繼續勉強使用，如米泉市人民醫院等。

　　4、 部分醫院在信息化建設中浪費相當嚴重有的醫院對信息化建設是相當重視的，也投入了大量的資金。但由于醫院信息化人才的缺乏，醫院領(lǐng)導又缺乏信息化建設的經(jīng)驗，故在購買(mǎi)醫院信息系統時(shí)缺乏可行性論證，頻繁更換系統，造成資金的浪費。此類(lèi)醫院有以下幾種：

　�。�1） 醫院自行組織開(kāi)發(fā)信息管理系統

　　醫院信息系統建立初期，許多醫院都根據自己醫院的運作方式，找IT人員自己開(kāi)發(fā)系統。當時(shí)因系統僅為醫院的收費系統，還能正常運行。隨著(zhù)醫院信息化建設的發(fā)展要求的提高，自己開(kāi)發(fā)的系統已不再滿(mǎn)足醫院信息現代化的要求，但醫院已經(jīng)浪費了大量的資金。如昌吉地區以前使用的新疆易通公司和昌吉宏創(chuàng )公司的醫院管理系統。

　�。�2） 醫院為了“節約”，購買(mǎi)低水平的系統

　　在購買(mǎi)醫院衛生信息管理系統時(shí)，有的單位存在“重新建輕整合，重硬件輕軟件，重當前輕長(cháng)遠，重使用輕投入”的現象。故只側重于當前利益，而不注重長(cháng)遠的規劃。

　　許多醫院在購買(mǎi)醫院系統軟件時(shí)，采取招標方式購買(mǎi)軟件系統。但由于醫院對醫院信息系統軟件的認識不足，多以競標價(jià)格定中標軟件，這實(shí)際是醫院購買(mǎi)決策中的大忌。計算機硬件的透明度相當高，品牌間有可比性。而醫院信息系統軟件，無(wú)可比性。這樣往往造成軟件使用一年好，二年壞而不得不換系統，造成因“節約”而浪費的`現象。

　　5、 醫療衛生信息技術(shù)人員的嚴重不足

　　我們都知道，醫院衛生信息管理技術(shù)是一個(gè)多學(xué)科的醫學(xué)工程。專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人員不但要有豐富的醫學(xué)知識、醫院管理的經(jīng)驗，又要精通計算機技術(shù)，才能滿(mǎn)足醫院衛生信息系統的自主管理、應用及維護的需要。但各縣級醫院對此類(lèi)人才培養不夠。據了解，醫院普遍認為，要使用醫院臨床管理系統的難度很大，其原因是對現有的各級領(lǐng)導醫務(wù)人員的計算機知識的培養不夠。要實(shí)現醫院信息現代化，從現在起就應該加強對現有各級領(lǐng)導醫務(wù)人員計算機知識的培訓。

　　二、 新疆省內HIS經(jīng)銷(xiāo)商現狀

　　從我調查的數據表明，僅新疆省的醫療衛生領(lǐng)域的醫療軟件生產(chǎn)供應商或代理商就有幾十家之多。 在現有的醫院衛生信息管理系統的生產(chǎn)供應商中，有許多都是皮包公司，有的根本沒(méi)有醫院管理軟件的資質(zhì)證，但卻到處參加醫院的招投標工作。許多醫院在招投標中考核比較嚴格，要求出示自主軟件產(chǎn)權證明時(shí)，使這些公司不得以退出。而一旦醫院未嚴格要求，這些所謂的生產(chǎn)供應商便參與到招標中，以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格中標，使醫院購買(mǎi)的醫院衛生信息管理系統軟件不能保證醫院的正常使用，嚴重地損害了醫院信息化的建設。而最終受害的是中標的醫院。

　　三、 醫院選擇HIS經(jīng)銷(xiāo)商的標準

　　據上所述，選擇醫院信息系統軟件必須符合衛生部《國家衛生信息標準基礎理論》《國家醫院信息基本數據集標準》《電子病歷應用基礎與標準》《醫院信息系統基本功能規范》。

　　在選擇醫院信息系統軟件生產(chǎn)供應商的方面，好的HIS供應商應有以下特點(diǎn)：

　　1、專(zhuān)業(yè)化強，最好是專(zhuān)門(mén)從事HIS 開(kāi)發(fā)的公司；

　　2、既有計算機專(zhuān)業(yè)人員又有醫院管理方面的專(zhuān)家；

　　3、有優(yōu)秀軟件的版權，有能力開(kāi)發(fā)和修改HIS軟件；

　　4、HIS軟件已經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間使用和若干醫院實(shí)踐檢驗，已證明公司及其軟件和服務(wù)是穩定可靠的。

　　5、公司的軟件要嚴格按照國家衛生部制定的《醫院信息系統基本功能規范》生產(chǎn)，既要有醫院基礎管理系統，也要有醫院臨床管理系統和智能專(zhuān)家管理系統的支持。

　　信息化建設的調研報告 18

　　我國的企業(yè)信息化建設從20世紀90年代中、后期進(jìn)入了快速發(fā)展階段，通過(guò)對我市的十余家大型企業(yè)信息化建設現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入的調查發(fā)現，企業(yè)信息化建設步伐逐步加快，企業(yè)也逐漸認識到信息化管理的高效率，企業(yè)的信息化建設已經(jīng)為企業(yè)帶來(lái)了舉足輕重的回報，很多中小型企業(yè)也在試圖嘗試信息化管理，逐步加大對信息化的投資。信息技術(shù)的發(fā)展也有了突破性進(jìn)展，信息技術(shù)與管理的結合也有了很大的進(jìn)步。然而，我國企業(yè)在信息化建設的過(guò)程中，也存在著(zhù)一系列問(wèn)題。主要包括以下幾點(diǎn)：

　　1、管理模式落后，重硬輕軟、重建輕管

　　信息系統是以人為核心的綜合性人機系統，它的運行基礎是科學(xué)的、先進(jìn)的管理模式，然而我國大多數企業(yè)還停留在傳統的經(jīng)驗管理階段，信息系統上馬后并沒(méi)有發(fā)揮其最大效能，很多功能無(wú)法實(shí)現無(wú)法運用，可以用計算機完成的工作很多都還在手工完成。高資金投入的信息系統沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)相應的回報。

　　許多企業(yè)信息化建設中還存在明顯的“重硬輕軟”現象，主要表現為不少單位重視對硬件設備的投資卻忽視軟件系統的建設與管理，更多的單位將信息化建設簡(jiǎn)單地理解為軟硬件系統的構建，而忽視了信息的收集、整理與利用這一信息化建設的基礎性工作，致使耗費巨資構建的系統形同虛設。

　　2、需求不明確，求全求大

　　企業(yè)信息化建設存在著(zhù)一哄而上的混亂局面，許多企業(yè)建設目的不明確，對通過(guò)信息化到底能給企業(yè)帶來(lái)什么樣的經(jīng)濟和社會(huì )效益的目標不明確，只是為了信息化而進(jìn)行信息化，以企業(yè)信息化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為例， 很多企業(yè)都在積極興建本企業(yè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，但是絕大多數企業(yè)網(wǎng)站起到的作用僅僅是停留在媒體的簡(jiǎn)單擴充上，沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行深層的挖掘，也不知道目標客戶(hù)是誰(shuí)，通過(guò)網(wǎng)站的建立能給企業(yè)或客戶(hù)帶來(lái)什么樣的價(jià)值增值，網(wǎng)站也不能反映出企業(yè)的形象，功能簡(jiǎn)陋，用戶(hù)找不到自己需要的信息，用戶(hù)的咨詢(xún)也常常得不到回復，甚至有些網(wǎng)站自成立之后相當長(cháng)的時(shí)間都沒(méi)有更新， 始終只提供主頁(yè)，沒(méi)有什么實(shí)際內容，形同虛設。尤其是電子商務(wù)的運用上還非常落后。

　　3、信息管理專(zhuān)業(yè)人才匱乏

　　由于企業(yè)信息化是由軟件公司或設備供應商推動(dòng)的`，企業(yè)缺乏信息管理專(zhuān)有人才，對信息化的實(shí)施手段和方法、信息技術(shù)等知識又缺乏足夠的了解，難以清晰地描述企業(yè)需求，由此產(chǎn)生雙方的配合難以默契，造成開(kāi)發(fā)盲目。也正因為企業(yè)對信息化沒(méi)有明確的認識，導致很多企業(yè)盲目夸大信息化的作用，將經(jīng)營(yíng)管理變革的全部希望都寄托在建設MIS、辦公自動(dòng)化、ERP、CRM、SCM等系統上，認為只要建設起了這些先進(jìn)的業(yè)務(wù)處理系統，就可以大大提高經(jīng)營(yíng)管理水平，而不考慮自身情況，不考慮其實(shí)用性、可靠性以及局限性等問(wèn)題，忽視了對本單位內部有關(guān)信息的收集、整理、轉化與利用等信息化建設的基礎工作，結果導致辛辛苦苦建設起來(lái)的信息系統因信息的管理跟不上而不能發(fā)揮作用。

　　4、推行不堅決，虎頭蛇尾，同時(shí)維護成本又很高

　　企業(yè)信息化建設是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須根據單位運作狀況隨時(shí)加以維護與更新。有些企業(yè)在實(shí)施信息化建設的過(guò)程中，系統建設告一段落后就不再花費心思對其進(jìn)行維護與管理，導致許多單位的系統中存放的始終是過(guò)時(shí)的信息，基本無(wú)法對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高發(fā)揮促進(jìn)作用。另一方面，由于最初投資的考慮，很多老的業(yè)務(wù)系統缺乏友好的維護接口，維護成本又極高。而且很多小系統是在支撐平臺上直接構建業(yè)務(wù)系統。這使得業(yè)務(wù)需求發(fā)生改變或需要升級時(shí)，因為業(yè)務(wù)系統與支撐系統之間的軟硬件過(guò)度耦合。而使得升級改造困難重重。這種低層次的軟件開(kāi)發(fā)模式，使業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，維護和擴展變得復雜而艱難，很多時(shí)候陷入了充之可惜，留之無(wú)用的境地。

　　5、信息化建設缺乏統籌考慮

　　企業(yè)的信息化只在某一階段為企業(yè)生產(chǎn)管理應用，雖然能夠解決一時(shí)的功能需求和效率提升問(wèn)題，但從長(cháng)遠來(lái)看，缺乏整體的信息化建設規劃，這樣的各自為政。最終導致了不能以企業(yè)全局性運營(yíng)進(jìn)行戰略性思考，不能將企業(yè)各層面的管控納入統一的平臺中。不能通過(guò)統一的信息化規劃和建設來(lái)提升企業(yè)整體運營(yíng)能力。

　　6、數據信息不能被匯總和分析

　　各個(gè)業(yè)務(wù)子系統均包括一套獨立的平臺框架和設備，數據信息獨立存儲，這

　　些經(jīng)營(yíng)數據、財務(wù)帳務(wù)數據、人力資源數據、生產(chǎn)數據等等都保存在各自的系統中，這些數據僅僅是被簡(jiǎn)單的在本系統內進(jìn)行匯總和分析，而不能被匯集到統一的數據庫中被多層面充分分析和利用，不能進(jìn)行深度的數據挖掘，在管理和決策起到應有的作用。隨著(zhù)企業(yè)的不斷發(fā)展，這將最終成為企業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。

　　總之，由于對企業(yè)信息化的目標不明確，管理理念跟不上，業(yè)務(wù)流程不配套，同時(shí)又缺乏專(zhuān)人負責，在這種盲目的狀態(tài)下，導致對企業(yè)信息化推行受阻，甚至有時(shí)候會(huì )出現企業(yè)實(shí)行了信息化后不僅沒(méi)有提高企業(yè)的運做效率，反而由于培訓不夠增加了員工操作的復雜性導致效率低下。形成巨大的浪費。

　　企業(yè)的信息化建設能否取得成功，除技術(shù)因素外，更主要的因素是能不能將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的具體實(shí)際相結合。企業(yè)信息化建設與其說(shuō)是技術(shù)問(wèn)題還不如說(shuō)是管理問(wèn)題。管理的不科學(xué)、流程的隨意性是導致信息化建設失敗的原因，到目前為止，中國的企業(yè)界，無(wú)論是企業(yè)的最高領(lǐng)導，還是銷(xiāo)售、財務(wù)等業(yè)務(wù)部門(mén)，只是片面地認識到信息系統是他們改變管理模式的一種手段，僅僅是把信息系統當成節省時(shí)間、節約勞動(dòng)成本的自動(dòng)化工具，不能從企業(yè)全局和長(cháng)遠發(fā)展出發(fā)，進(jìn)行統籌規劃，合理建設。

　　通過(guò)調查發(fā)現我國企業(yè)信息化建設存在的問(wèn)題很多，為了避免這些問(wèn)題，在企業(yè)信息化建設過(guò)程中，企業(yè)首先要明確信息化建設的目的，分析自己的需求，結合自身具體情況和今后發(fā)展目標，對信息系統進(jìn)行統籌規劃，同時(shí)企業(yè)要培養和引進(jìn)信息管理專(zhuān)有人才，成立專(zhuān)門(mén)機構——信息管理中心, 由專(zhuān)人負責。另外流程重組應與信息化同步，企業(yè)要認識到業(yè)務(wù)流程的改造，才是信息化的核心。信息化的本質(zhì)就是借助技術(shù)設備和軟件實(shí)現企業(yè)流程的重組和再造，從而實(shí)現降低成本、提高管理和生產(chǎn)效率，最終提高企業(yè)經(jīng)濟和社會(huì )效益的目的。所以企業(yè)的信息化建設一定要和企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組相結合。

　　信息化建設的調研報告 19

　　一、各項工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┽t院信息系統建設情況

　　醫院信息系統于20xx年1月投入使用，在運行中結合醫院實(shí)際進(jìn)行了不斷完善、優(yōu)化、改進(jìn)，使系統更加適合醫院工作需要和患者需求。醫院信息系統基于.net（c/s架構）、sqlserver開(kāi)發(fā)，數據庫采用本機raid、雙機鏡像熱備、定期異地備份模式，各個(gè)模塊相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，將傳統的事后控制轉變?yōu)槭轮锌刂�，打破傳統的信息孤島模式，實(shí)現了就診“一卡通”、檢查圖像和報告的實(shí)時(shí)共享、分析、存儲及遠程調取，為病人預約就診、分診提供方便快捷的服務(wù)，減少等待時(shí)間，優(yōu)化就診流程，進(jìn)一步規范了診療行為，使醫院的管理水平和服務(wù)水平得到明顯提高。

　�。ǘ�）醫院電子病歷運行情況

　　以結構化電子病歷系統為主線(xiàn)覆蓋門(mén)診、住院電子病歷，打破了傳統的病歷書(shū)寫(xiě)模式及信息查閱繁瑣、共享不便的難題，提高了病歷書(shū)寫(xiě)效率、規范了病歷樣式、提升了病歷質(zhì)量。20xx年，我院在全市率先啟用Pacs圖像傳輸系統、Lis系統，無(wú)縫集成到His管理系統，實(shí)現了與His管理系統一站式登陸，使得電子病歷系統的內容得到廣泛延伸。

　�。ㄈ�）區域平臺建設情況

　　20xx年1月，市衛生局要求全市進(jìn)行區域平臺建設，我院積極響應、配合，成立專(zhuān)門(mén)負責小組。在院領(lǐng)導的高度重視下，我院認真分析數據接口標準，積極開(kāi)發(fā)，成為第一批接入區域平臺的試點(diǎn)醫院。

　　經(jīng)過(guò)多日的努力，我院于20xx年3月底完成了接口程序的開(kāi)發(fā)，并將上傳數據交于區域平臺小組人員通過(guò)了測試，由于平臺小組近期又發(fā)布了一些新的數據標準，我院現正在開(kāi)發(fā)、調試接口程序。

　�。ㄋ模┬罗r合系統應用情況

　　20xx年3月份，省衛生廳要求全省新農合患者實(shí)現院內直補，在這個(gè)過(guò)程中我們醫院積極配合，研究接口文檔，采購硬件、配置，改造網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)發(fā)接口、項目對照、接口測試。經(jīng)過(guò)努力，按上級要求，保質(zhì)保量地完成醫院his系統與平臺的對接，并在第一時(shí)間啟用了系統，方便了患者、醫務(wù)人員，目前運行良好。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，積極參與。

　　自醫院開(kāi)展信息化建設以來(lái)，院領(lǐng)導非常重視醫院信息化的建設，成立了醫院信息化建設領(lǐng)導小組，組織技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)從事醫院信息化建設工作，并安排技術(shù)人員前往全國信息化建設先進(jìn)單位XX醫院等地進(jìn)修學(xué)習。在醫院信息化建設過(guò)程中，院領(lǐng)導經(jīng)常與技術(shù)人員一起研究，制定醫院信息系統實(shí)施方案，并就實(shí)施中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，多次主持協(xié)調會(huì )，協(xié)調處理信息化建設實(shí)施中工作銜接問(wèn)題。院領(lǐng)導對醫院信息化建設有著(zhù)獨到的見(jiàn)解，經(jīng)常給技術(shù)人員提出一些新的想法和要求，而技術(shù)人員經(jīng)常是在醫院領(lǐng)導不斷提出的新想法中去不斷地開(kāi)發(fā)新的項目，使醫院信息系統的開(kāi)發(fā)與設

　　計能夠緊貼醫院實(shí)際，功能更加完善，流程更加優(yōu)化，促進(jìn)了醫院各項工作的規范和工作效率的提高。

　�。ǘ�）加大資金投入，完善基礎設施。

　　信息化建設投資強度大，建設周期長(cháng)，涉及范圍廣，為確保資金投入，我院設立了專(zhuān)項資金，在軟件與硬件方面先后投入XX余萬(wàn)元，用于醫院信息化建設，保證了醫院信息化建設的順利進(jìn)行。

　�。ㄈ�）加強培訓，提高應用能力。

　　醫院注重對職工的培訓，在系統測試、試運行和運行中，組織職工進(jìn)行了多次集中培訓，要求人人過(guò)關(guān)。經(jīng)過(guò)培訓，醫院職工都能夠熟練地運用信息系統開(kāi)展工作，同時(shí)，也使醫院全體員工深刻認識到醫院的信息化建設是醫院現代化的重要標志，是改善醫院管理、提高醫院競爭力的重要手段，為加快醫院信息化建設奠定了基礎。

　�。ㄋ模┏浞挚疾�，多方比較。

　　醫院信息系統具有專(zhuān)業(yè)性強、集成度高、科技含量高等特點(diǎn)，涉及諸多學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，選擇一流的或成熟的開(kāi)發(fā)隊伍合作至關(guān)重要。醫院經(jīng)過(guò)半年多的.充分考察和多方比較后，選擇了國內領(lǐng)先的XXX公司等作為合作伙伴，這些開(kāi)發(fā)團隊雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的經(jīng)驗保障了信息化建設的順利實(shí)施，起到了事半功倍的效果。

　�。ㄎ澹┝⒆惝斍�，超前設計，拓展功能。

　　在以信息化帶動(dòng)醫院現代化的思想指導下，我院信息化建設按照“立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、方便患者、規范工作”的原則，強調臨床實(shí)用性、規范性和就診流程的優(yōu)化，經(jīng)過(guò)充分考察，我院與XX公司等國內一流的軟件開(kāi)發(fā)

　　團隊建立了合作關(guān)系。我院信息系統開(kāi)發(fā)團隊是由知名的醫學(xué)專(zhuān)家和軟件專(zhuān)業(yè)人員組成，這些開(kāi)發(fā)團隊雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的經(jīng)驗保障了信息化建設的順利實(shí)施，起到了事半功倍的效果。使醫院信息系統能夠更好地適合醫院的工作流程和醫生的工作習慣，并將先進(jìn)的醫院管理經(jīng)驗和管理理念融入到所開(kāi)發(fā)信息系統之中，使系統更具有實(shí)用性和操作性。

　�。ㄎ澹┘訌姽芾�，不斷深化完善。

　　醫院信息系統一旦出現安全問(wèn)題，將會(huì )造成難以估量的損失。為保障系統安全，我院建立了防火墻，嚴禁各種外來(lái)存儲介質(zhì)連接信息系統，針對不同操作人員設立了不同權限，對各項權限的開(kāi)通或增加實(shí)行嚴格的審批，保障了系統的安全運行。在日常運行中，建立全員參與的管理體系，重視職工參與，定期召開(kāi)座談會(huì )、信息員工作會(huì )議，征求各個(gè)崗位對醫院信息化建設的意見(jiàn)和建議，結合醫院實(shí)際，以服務(wù)患者為先導，對醫院信息系統進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，使信息系統更加有利于工作。

　　三、醫院信息化建設實(shí)施成效

　�。ㄒ唬┽t院管理方面

　　1、規范了醫院的各項工作，加強了醫療質(zhì)量控制。通過(guò)醫院信息化建設，在結構功能上形成了醫療、服務(wù)、管理的立體網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了對醫院各項工作的規范化、標準化管理，規范了各項臨床工作，可實(shí)時(shí)對醫療安全、基礎護理等各項信息進(jìn)行收集、分析，對各項業(yè)務(wù)工作做出科學(xué)合理的評估，加強了醫院醫療質(zhì)量的管理、控制，為醫院的科學(xué)化管理提供了信息支持。

　　2、便于各種信息的采集、保存和查詢(xún)�？梢詫︶t院和患者的各種信息進(jìn)行有效的采集、傳輸、加工和共享,便于各項信息的管理、檢索和統計，

　　避免了信息流失和工作的繁瑣。

　　3、提高了工作效率，減少了工作量。醫院信息系統的建立為醫生工作提供了方便，以往每個(gè)住院病人的姓名、床號、診斷等信息要在各種醫療文書(shū)上抄寫(xiě)十幾次甚至幾十次，現在醫生可直接在電腦上填寫(xiě)病歷、開(kāi)具處方和檢查項目，只要將信息一次錄入，就可自動(dòng)完成各種轉抄，并可在任意時(shí)間，任意終端打印成各種需要的規范醫療文書(shū)格式，各種影像及檢查結果也可通過(guò)院內網(wǎng)絡(luò )及時(shí)反饋給醫生，這就使醫護人員從大量簡(jiǎn)單和重復性勞動(dòng)中解放出來(lái)，提高了工作效率，使他們有更多的時(shí)間為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　4、節約了資源。通過(guò)信息化建設，醫院實(shí)現了無(wú)紙化辦公，避免了各種資源浪費（如重復拍片、各種紙質(zhì)表格的印刷等），有效節約了各項資源。

　�。ǘ�）方便群眾方面

　　1、通過(guò)醫院信息化建設，實(shí)現了電子叫號、預約掛號檢查等便民服務(wù)，便于患者及時(shí)了解就診信息，減少了患者等候時(shí)間。據統計，醫院信息化建設實(shí)施后，門(mén)診病人候診時(shí)間比以前節省了50%，收費速度比以前提高了60%，各項檢查的等候時(shí)間比以前縮短了30%，患者滿(mǎn)意度明顯提高。

　　2、便于患者各項資料的保存和調取�；颊呔驮\后，各項就診信息便保存在醫院的服務(wù)器中，有效防止了各項就診信息的丟失，并實(shí)現了檢查圖像和報告的實(shí)時(shí)共享、分析、存儲及遠程調取，滿(mǎn)足了以病人為中心的查詢(xún)要求，極大方便了患者就醫。

　　雖然我院在醫院信息化建設方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成效，但距離深化醫藥體制改革的要求、距離其它先進(jìn)地區醫院的信息化建設還有較大差距，下一步我們將在實(shí)施過(guò)程中不斷探索，加大服務(wù)管理、行政管理等。

　　信息化建設的調研報告 20

　　一、背景

　　教育信息化發(fā)展至今，已經(jīng)經(jīng)歷了教育信息化硬件環(huán)境建設和信息技術(shù)教育教學(xué)應用的階段，各地區教育信息化建設工作的重心轉移到結合新技術(shù)的教育管理創(chuàng )新及教學(xué)模式應用的探索上，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云平臺等新的信息技術(shù)支撐平臺及數字化學(xué)習環(huán)境的日益普及，教育信息化對教育工作者的信息化管理與教學(xué)支撐服務(wù)能力也提出了新的要求。

　　二、教育信息化培訓的現狀

　　基于教育信息化對教育系統各類(lèi)人員的能力要求，我們對目前各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展的教育信息化相關(guān)培訓的現狀做了一次調研。

　　1.調研目的

　�。�1）了解近幾年教育信息化培訓的現狀。對國內電大系統、中高職院校及部分高等院校以及企業(yè)等其他機構組織的與教育信息化培訓相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行較大范圍的調研，獲得近三年教育信息化培訓開(kāi)展情況的真實(shí)信息。

　�。�2）挖掘培訓的真實(shí)需求。期望通過(guò)對這次調研結果的統計分析，發(fā)現培訓對象結構、培訓內容及培訓方式上存在的問(wèn)題與不合理之處，并從中挖掘出教育信息化培訓的真實(shí)需求。

　　2.調研對象

　　有全國43家電大院校系統提供的教師及教學(xué)管理人員教育信息化相關(guān)培訓、100家高職院校提供的教師教育技術(shù)培訓、100家中職院校提供的教師教育技術(shù)培訓、20多家教育服務(wù)類(lèi)機構和企業(yè)開(kāi)展的有關(guān)教育信息化培訓活動(dòng)。

　　3.調研方式

　　通過(guò)對調查對象公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布的教育信息化培訓信息、招生簡(jiǎn)章、通告通知以及學(xué)員公開(kāi)發(fā)表的培訓心得等進(jìn)行搜集和整理，統計出全國44家電大院校、200所中高職院校以及多家教育服務(wù)類(lèi)機構近三年來(lái)開(kāi)展過(guò)各種級別和類(lèi)型與教育信息化相關(guān)的培訓情況，并對調查結果進(jìn)行進(jìn)一步的歸類(lèi)分析。

　　4.調研內容

　　調研信息內容涉及培訓的主辦單位、培訓規模、培訓對象、培訓時(shí)長(cháng)、培訓方式以及全部能了解到的具體培訓課程內容。

　　5.調研結果

　　此次調研涉及了43所電大院校、200所中高職院校及部分師范院校，另外一個(gè)重要部分是調研了20多家教育服務(wù)類(lèi)企業(yè)，獲得與教育信息化有關(guān)的培訓共153期，其中以師范院校和電大開(kāi)辦為主，高職院校有不定期的內部培訓活動(dòng)，而中職院校一般是外派型培訓。

　�。�1）在開(kāi)辦規模上，根據培訓班類(lèi)別的不同會(huì )有兩種較大的差別，一種是對外的招生培訓，影響力較大。一般由電大和部分師范院校舉辦，諸如面向全省或全市的集體培訓，也有定期和不定期兩種形式，但規模都相對較大。另一種是對內的培訓，影響面也較窄。主要是面向校內的教師或教學(xué)管理和輔助人員，培訓規�；�本在幾十人以?xún)取?/p>

　�。�2）在培訓方式上，除了湖北廣播電視大學(xué)、河南廣播電視大學(xué)及寧波廣播電視大學(xué)開(kāi)展過(guò)為數不多的在線(xiàn)學(xué)習及視頻會(huì )議方式的培訓之外，其他院校和機構進(jìn)行的均是線(xiàn)下的課堂面授培訓，并且一般是一至兩天的短期培訓。

　�。�3）在培訓對象上，主體可以分為學(xué)科教師、管理人員及技術(shù)人員三類(lèi)。這里培訓對象是按照培訓機構開(kāi)設課程針對的目標人群進(jìn)行的分類(lèi)，其中，管理人員針對的是各院校校長(cháng)、教務(wù)處領(lǐng)導及其他教學(xué)管理人員，技術(shù)人員包括教務(wù)教學(xué)系統管理人員、信息中心技術(shù)人員、圖書(shū)管理員等，還有其他教育信息化相關(guān)工作人員、社會(huì )上信息技術(shù)愛(ài)好者。在此次調研獲得的153期培訓中，針對學(xué)科教師的培訓有88期，面向技術(shù)人員的有63期，而面向管理人員的只有7期。

　�。�4）在培訓課程內容上，根據培訓對象的不同，培訓內容也會(huì )呈現明顯的偏向性，但總體可以分為三類(lèi)理論理念類(lèi)培訓、技能類(lèi)培訓及應用類(lèi)培訓。就目前的開(kāi)展情況來(lái)說(shuō)，以教學(xué)信息技術(shù)的應用技能培訓居多，面向技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓以及面向管理人員的統籌規劃與實(shí)踐應用類(lèi)的培訓還比較少。

　�。�5）對于培訓內容的發(fā)展趨勢，可以通過(guò)培訓課程內容的三個(gè)分類(lèi)隨著(zhù)時(shí)間的推移而進(jìn)行調整，并得到近三年教育信息化培訓關(guān)注熱點(diǎn)的轉移情況。

　　A.理論理念類(lèi)培訓

　　從20xx年到20xx年，教育信息化培訓課程經(jīng)歷了一個(gè)較為快速的發(fā)展和轉變，從一開(kāi)始對信息化教育教學(xué)的認知到信息化管理、信息化在教育教學(xué)中的應用理念和思考，僅僅一年后的20xx年在教師教育信息化培訓行業(yè)便開(kāi)始關(guān)注到信息化與課堂教學(xué)創(chuàng )新、信息化管理的反思與改進(jìn)、信息化教學(xué)設計與原則的研究、信息化學(xué)習方式的探討以及在線(xiàn)學(xué)習、終身教育等構建學(xué)習型社會(huì )的知識領(lǐng)域。

　　B.技能類(lèi)培訓

　　技能類(lèi)的培訓也經(jīng)歷了從計算機基礎、網(wǎng)絡(luò )軟硬件知識、多媒體制作技術(shù)、教育管理及教學(xué)信息化平臺操作、網(wǎng)站設計與開(kāi)發(fā)培訓轉向課程開(kāi)發(fā)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)資源的高效獲取與利用技能、課件制作與課程建設技術(shù)、數字化教學(xué)資源建設、智能交互教學(xué)方式、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)等更加精細化、智能化的培訓內容。

　　C.應用類(lèi)培訓

　　應用類(lèi)的培訓主要集中在信息化教育教學(xué)管理平臺的培訓以及信息技術(shù)在教師和教育工作者的信息技術(shù)能力的提升，從統計結果來(lái)看，平臺的應用和管理培訓較多，而教育教學(xué)工作者的信息化能力提升上的培訓還比較欠缺。

　　6.調研的不足之處

　　此次調研主要以網(wǎng)絡(luò )調查的形式展開(kāi)，沒(méi)有進(jìn)行培訓主體的直接探訪(fǎng)。只對公開(kāi)發(fā)表的信息進(jìn)行了系統的統計，對于沒(méi)有在網(wǎng)站或其他公共渠道上發(fā)布消息的培訓并未作統計，因此所搜集到的信息也可能是不完全的。但這只作為我們對教育信息化培訓現狀總體上的把握，而各院校培訓開(kāi)展的情況和總體趨勢是基本一致的。

　　三、調研結論與存在的問(wèn)題

　　通過(guò)對調研結果的總結分析，我們發(fā)現目前的教育信息化培訓呈現以下特點(diǎn)：

　　1.培訓項目缺乏長(cháng)期穩定性

　　由目前的調研結果來(lái)看，短期的培訓課程較多，定期的培訓項目較少，缺少能夠提供長(cháng)期穩定培訓的機構和組織。各級各類(lèi)院校舉辦培訓活動(dòng)的隨意性較大，外派培訓對于參訓人員的選擇上也存在很大隨機性，不能滿(mǎn)足廣大教育工作者提升信息化教育教學(xué)能力的需求。

　　2.培訓覆蓋面較窄

　　教育信息化培訓的對象主要有三類(lèi)人員――學(xué)科教師、技術(shù)人員及教學(xué)管理人員，目前的培訓活動(dòng)主要是面向學(xué)科教師，針對管理人員和教學(xué)服務(wù)技術(shù)人員的培訓目前還比較欠缺。

　　3.培訓內容單一缺乏系統性

　　在調研得到的培訓信息中發(fā)現，現階段的教育信息化培訓課程集中在網(wǎng)絡(luò )化信息化軟硬件的操作使用等新技能的培訓上，缺乏涉及學(xué)校信息化統籌規劃與設計實(shí)踐能力的培訓。

　　4.缺乏科學(xué)的培訓教材

　　縱觀(guān)歷年來(lái)的教育信息化培訓，學(xué)院學(xué)習的教材大都來(lái)自培訓講師個(gè)人制作的PPT，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家多方論證的.統一學(xué)習資料，在內容的科學(xué)性、權威性和全面性上難以得到保證。

　　5.培訓方式?jīng)]能與時(shí)俱進(jìn)

　　雖然現在網(wǎng)絡(luò )學(xué)習已經(jīng)成為成人教育的主流發(fā)展趨勢，但從調研中發(fā)現現階段的培訓絕大部分是短期的面授課程，很少有通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習的形式進(jìn)行培訓課程的引申和延續。

　　四、對教育信息化培訓的建議

　　不管是國家教育部對教育信息化發(fā)展的規劃與部署，還是時(shí)代科技進(jìn)步對教育工作者提出的新的能力要求，教師及教育管理和輔助人員對教育信息化能力提升都呈現出極大的需求，根據對提高教育技術(shù)能力的方式調研得知，受教育工作者歡迎的提升教育信息化能力的學(xué)習方式依次是參加培訓（59.61%）、團體協(xié)作（16.94%）、專(zhuān)家講座（13.68%），這與實(shí)際方式自學(xué)（56.68%）形成很大反差。因此，形成長(cháng)期性、穩定性和有效性兼備的教育信息化培訓渠道已成為廣大教育工作者的切身需求。

　　1.形成長(cháng)期穩定的培訓體系

　　教育信息化發(fā)展到現在，規模龐大，所需求的教育管理、教學(xué)指導與應用能力已經(jīng)遠遠超出了教育工作者當時(shí)所接受教育的能力范疇。應急性、零散的隨機培訓已經(jīng)不能滿(mǎn)足教育工作者提升自身教育信息化能力的需求。因此，對于教育信息化能力提升這一長(cháng)期性的需求，必須建造能夠滿(mǎn)足教育工作人員需要的規范性培訓體系，不僅要有傳統的面授課堂培訓，還應有與面授課程相關(guān)聯(lián)的在線(xiàn)學(xué)習資源做培訓的引申和后續應用及反饋，教育信息化培訓現階段亟需專(zhuān)門(mén)性的培訓渠道來(lái)提供長(cháng)期穩定的培訓服務(wù)。

　　2.開(kāi)發(fā)針對具體崗位和人員的專(zhuān)門(mén)性培訓教材

　　教育信息化能力需求與時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步具有很高的一致性，但由于各個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，教育信息化程度也有較大的差別，同時(shí)，不同工作崗位對于教育信息化能力的職責和要求也不盡相同。要保證教育信息化培訓的有效性，就需要開(kāi)發(fā)具有針對性的培訓教材，不光要考慮地域和發(fā)展階段的差異性，同時(shí)也要將職業(yè)教育信息化自身的特點(diǎn)納入到培訓內容之中。另外，在教材審核上，應將能否適應具體工作崗位的需求作為衡量標準，同時(shí)，由于科技更新速度的加快，培訓內容也要跟上持續更新的節奏。

　　3.線(xiàn)上與線(xiàn)下結合

　　目前來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)上具有良好學(xué)習體驗的線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的培訓還沒(méi)有較為典型的案例。教育信息化學(xué)習人員需要的不僅僅是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的招生通告和報名表，他們更多關(guān)注的是培訓內容是不是所需要的知識，能不能找到相關(guān)的學(xué)習資料進(jìn)行個(gè)人的預修，在學(xué)習的過(guò)程中有沒(méi)有一個(gè)圈子方便共同討論困惑的難題，以及培訓結束后在實(shí)際應用過(guò)程中的經(jīng)驗總結，能不能依托線(xiàn)上的學(xué)習通道反饋給講師和更多的學(xué)院，進(jìn)行持續性的討論研究，共同進(jìn)步。因此，在籌備教育信息化能力提升培訓之初，就將培訓的延續性作為設計的最重要原則。

　　4.培訓資源共享

　　培訓的課程資源開(kāi)發(fā)與建設是極其耗時(shí)耗力的事情，但大部分培訓班在面授課程結束后便束之高閣，利用率與開(kāi)發(fā)成本嚴重不相符，由于知識更新的加速，課程本身被再次利用的機會(huì )也比較小，也造成了培訓費用昂貴的現狀。在網(wǎng)絡(luò )科技如此發(fā)達的今天，學(xué)歷教育如網(wǎng)易公開(kāi)課等已經(jīng)開(kāi)始引進(jìn)各種優(yōu)秀資源，充分發(fā)揮學(xué)習平臺的作用為學(xué)習者服務(wù)，作為教育信息化本身內容的培訓工作也應該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過(guò)線(xiàn)上的網(wǎng)絡(luò )渠道將開(kāi)發(fā)的課程通過(guò)免費或收費的方式進(jìn)行有效傳播，同時(shí)也將培訓課程本身曝露于公眾的審核與評判之下，大浪淘沙，優(yōu)質(zhì)的內容能夠得到更多的肯定與推廣，更有可能被應用于工作實(shí)踐當中，進(jìn)而獲得更多的反饋和關(guān)注。

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