社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告集合12篇
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告，歡迎大家分享。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告1
__街道地處__區東南部。東起__路，與__街道接壤；西至__路，與__、__街道相連；南至__河，與__新界毗鄰；北至__路，與__、__街道相接，總面積7.501平方公里。轄區總人口數約17.2萬(wàn)人，其中18歲以上女性人口總數約72705人。
近年來(lái)，__街道婦聯(lián)在區委、區政府的正確領(lǐng)導以及上級婦聯(lián)的精心指導下，緊密?chē)@自身職能，以加強組織建設，保障婦幼權益、營(yíng)造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)搭建“五大平臺”引導基層婦女參與和推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，取得明顯成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：
�。ㄒ唬┐罱ńM織網(wǎng)絡(luò )平臺。一是規范完善“婦女兒童之家”機構、人員、管理、制度建設。目前，10個(gè)社區均設立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區服務(wù)中心資源，為轄區婦女建立了社工服務(wù)檔案，提供心理支持、家庭輔導、權益維護、居家探訪(fǎng)等各項服務(wù)；二是借助“社區居民議事會(huì )”“社區黨政社群社區共治工作”等基層議事平臺，組織婦女積極參與社區的管理與建設，使之成為婦女服務(wù)社區的有效途徑；三是充分發(fā)揮____流動(dòng)婦女聯(lián)合會(huì )的作用，利用“流動(dòng)婦女兒童讀書(shū)會(huì )”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓、參與交流等組織平臺。
�。ǘ┐罱ㄔV求服務(wù)平臺。一是成立“塑造婦女陽(yáng)光心態(tài)工作室”，啟動(dòng)“__”和諧家庭關(guān)系援助計劃，通過(guò)專(zhuān)題活動(dòng)、沙龍、學(xué)習小組、心理咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )支持等多種形式，為轄區單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權咨詢(xún)指導、心理情緒疏導、婚姻關(guān)系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。該項目自啟動(dòng)以來(lái)，已累計開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)約200場(chǎng)，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，在各社區定期開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)、法律及安全知識講座、結對幫扶等形式,提高認真做好法制宣傳教育，增強婦女自主維權意識。三是加強與綜治、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調與配合，充分調動(dòng)各方面力量，構筑“維權協(xié)調、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì )化維權網(wǎng)絡(luò )機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權益得保障。
�。ㄈ┐罱ㄗ灾�、志愿服務(wù)平臺。一是依托社區居委會(huì )等基層組織,挖掘和利用社區資源，充分調動(dòng)女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)隊伍，活躍在社區環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關(guān)愛(ài)助老等各個(gè)領(lǐng)域，為維護社區穩定、繁榮社區文化、促進(jìn)社區和諧做出了積極貢獻。如：我們依托文華社區樓長(cháng)自治平臺，充分調動(dòng)女性樓長(cháng)的積極性，多渠道引導女性樓長(cháng)參與社區服務(wù)、社區巡邏、勸阻不文明行為、調解鄰里糾紛、維護社會(huì )治安，讓她們成為社區自治的中堅力量。二是依托社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，組建培育各類(lèi)特色志愿者服務(wù)隊伍，著(zhù)力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)項目。如：文華社區組建小熊公益服務(wù)隊，每月定期舉辦“愛(ài)心公益集市”，并成立了北斗地鐵監督隊，及時(shí)與地鐵施工項目部溝通協(xié)調北斗地鐵站施工噪聲、衛生、交通等問(wèn)題，督促其文明施工；__社區組建“關(guān)愛(ài)助老隊”定期上門(mén)走訪(fǎng)、幫扶該社區內的25名東縱和邊縱的老游擊隊員空巢老人、殘疾人員等等。
�。ㄋ模┐罱ㄐ麄鹘逃脚_。一是依托__街道女子素質(zhì)學(xué)校、社區婦女兒童之家、社區婚育學(xué)校等活動(dòng)平臺，實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，累計在各社區開(kāi)展婚姻家庭、衛生保健、心理調試、法律知識、家庭教育等多種知識的各種宣傳教育活動(dòng)近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評選表彰，深入推進(jìn)社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設，促進(jìn)了社會(huì )和諧。二是積極整合社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式，策劃組織開(kāi)展各類(lèi)特色服務(wù)項目。如：聯(lián)合__社區服務(wù)中心開(kāi)展“向日葵成長(cháng)計劃”，幫助社區內兒童青少年增能、促進(jìn)社區朋輩關(guān)系建立和發(fā)展；以社區單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽成長(cháng)項目”，通過(guò)技能培訓、心理輔導、親子教育等系列活動(dòng)增強轄區困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關(guān)系；在__社區創(chuàng )辦“微愛(ài)手工坊”，通過(guò)組織全職媽媽學(xué)習手工技能提升全職媽媽的自我價(jià)值和能力，進(jìn)而為轄區居民開(kāi)展志愿服務(wù)。
�。ㄎ澹┐罱ň蜆I(yè)服務(wù)平臺。利用“陽(yáng)光媽媽”培訓基地，進(jìn)行技能培訓，開(kāi)展編織、刺繡、創(chuàng )業(yè)指導等各類(lèi)技能培訓，累計免費培訓下崗失業(yè)婦女524人。與勞動(dòng)保障部門(mén)、愛(ài)心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺，促進(jìn)轄區女性失業(yè)人員就業(yè)。20xx年已實(shí)現952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請了困難就業(yè)人員認定，全年共調解轄區勞資糾紛60余宗，涉及人數300余人。
在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，面對新的形勢和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現在：
1、參與能力有待進(jìn)一步提升�；鶎計D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識結構單一，工作思路不寬等主客觀(guān)因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀(guān)念、提高技能、自覺(jué)維權等方面相對作用不夠，導致參與社會(huì )管理創(chuàng )新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
2、工作機制有待進(jìn)一步健全。轄區婦女群眾流動(dòng)性強，需求多樣化，對婦聯(lián)組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要我們不斷探索新的工作機制和途徑。
3、工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng )新。新形勢下，社會(huì )管理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng )新思路和方式方法更好地參與到社會(huì )管理之中。
1、切實(shí)加強婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設施建設。按照省市婦聯(lián)的要求，增強群眾觀(guān)念，運用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準著(zhù)力點(diǎn)，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動(dòng)、提供活動(dòng)場(chǎng)所等方式，擴大服務(wù)婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務(wù)的長(cháng)效機制，切實(shí)把婦女兒童之家建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
2、加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設，更新婦聯(lián)干部的傳統工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點(diǎn)和切入點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和現代社會(huì )管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)水平和能力。
3、創(chuàng )新工作理念，完善工作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(cháng)工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng )新工作理念，積極探索和建立社會(huì )化、項目化運作機制，積極整合、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事，著(zhù)力打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的特色項目。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告2
近年來(lái)，銅陵市堅持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強社會(huì )建設、在惠民利民中創(chuàng )新社會(huì )管理，連續兩次榮獲“全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀城市�！比ツ�7月，該市被確定為全省社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)城市后，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，研究出臺了《銅陵市關(guān)于加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作的意見(jiàn)》，將社會(huì )管理創(chuàng )新工作分解成60個(gè)實(shí)事和項目，納入全市規劃和年度民生工程，各項目標任務(wù)均由市領(lǐng)導領(lǐng)銜實(shí)施，目前已取得階段性成效。最近，我們對該市進(jìn)行了調研。
一、突出體制創(chuàng )新，形成創(chuàng )新社會(huì )管理整體合力
在全國率先實(shí)施“區直管社區”綜合體制改革。為實(shí)現基層社會(huì )管理服務(wù)的“無(wú)縫對接”，該市于去年7月在主城區銅官山區啟動(dòng)了“區直管社區”綜合體制改革。這是我國第一個(gè)在全區范圍內撤銷(xiāo)街道辦，實(shí)現區直管社區的市區社區直管改革。
一是創(chuàng )新社區運行模式。將原有的6個(gè)街道辦事處、49個(gè)社區整合調整為18個(gè)新社區。重新界定社區職能、將經(jīng)濟發(fā)展、城管執法等主體職能收歸區直部門(mén)。按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則，將計生、民政、社保等服務(wù)職能全部下放到社區，進(jìn)一步實(shí)現重心下沉。社區取消坐班制，實(shí)行開(kāi)放式辦公、窗口式服務(wù)，各項服務(wù)工作均“前臺一口受理、后臺分類(lèi)處置”，促進(jìn)了社會(huì )管理和公共服務(wù)更加貼近基層、更加方便群眾。
二是提升為民服務(wù)效能。社區工作者實(shí)行“網(wǎng)格化”服務(wù)，以300戶(hù)/人為基數，劃分一個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格責任人，定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)，對責任區范圍內的公共服務(wù)投訴、公共設施投訴、公共事務(wù)服務(wù)等負全責。實(shí)行居民工作代理服務(wù)制，對辦事不便或不需要居民本人親自辦理的事項由網(wǎng)絡(luò )人員開(kāi)展工作代理。三是健全目標考核體系�？己朔譃楣ぷ鲗�(shí)績(jì)、業(yè)務(wù)技能和群眾滿(mǎn)意度3個(gè)部分，實(shí)行百分制考核，分值按415的比例合成，在網(wǎng)格服務(wù)對象中隨機取樣考核�？己私Y果作為調整、使用和推薦提拔社區干部的重要依據。此項改革運行半年多來(lái)，有效提升了為民服務(wù)的效率與質(zhì)量。
持續深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”活動(dòng)。從底開(kāi)始，連續三年組織全市各級干部深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”（進(jìn)社區進(jìn)鄉村進(jìn)企業(yè)進(jìn)家庭，開(kāi)展大走訪(fǎng)大調研大排查大調處，給群眾送服務(wù)送溫暖送法律送平安）活動(dòng)。
一是動(dòng)態(tài)掌握情況。通過(guò)走村入戶(hù)，深入企業(yè)和重點(diǎn)工程建設現場(chǎng)，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際困難。
二是化解矛盾糾紛。重點(diǎn)排查化解拆遷安置、重點(diǎn)工程、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、勞資糾紛等領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
三是開(kāi)展法治教育。面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，引導群眾通過(guò)合法渠道冷靜、理智地表達訴求，維護合法權益。
四是廣泛征求意見(jiàn)。廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì )各界對推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新和公正廉潔執法的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共走訪(fǎng)城鄉居民25萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)2萬(wàn)家，所有困難群眾均建立了民情檔案，收集社情民意信息8000多條，排查化解矛盾糾紛1200多件（次），對群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，均發(fā)出督辦通知單，逐件落實(shí)化解責任，實(shí)現了將矛盾化解在當地、將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)的目的。，全市發(fā)生群體性的事件同比下降10%、群眾信訪(fǎng)總量下降11.3%，進(jìn)京非正常訪(fǎng)排在全省末位。
全面實(shí)施重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。針對征地拆遷、工程建設、企業(yè)改制等容易引發(fā)社會(huì )矛盾的特點(diǎn)，去年6月份出臺了《銅陵市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》。一是強化風(fēng)險評估。明確規定與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要改革、重點(diǎn)項目等重大事項在出臺或審批前，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾利益，對重大事項實(shí)施可能出現的穩定風(fēng)險實(shí)行先期預測、先期研判、先期介入，堅決做到“三個(gè)不出臺”：得不到多數群眾理解和支持的政策不出臺，可能引發(fā)群體性矛盾的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺。去年共對21個(gè)重大事項實(shí)施了維穩風(fēng)險評估，對群眾的走訪(fǎng)率均達到100%，排查化解矛盾糾紛895件（次）。二是強化行業(yè)調解。成立了全市“大調解”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設城市房屋拆遷、農村土地征用、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、醫患糾紛等12個(gè)行業(yè)性調解中心，分別由12個(gè)部門(mén)牽頭，全面促進(jìn)行政調解、人民調解、司法調解的銜接和聯(lián)動(dòng)。三是強化責任融合。在重大事項決策和實(shí)施過(guò)程中，調解中心組織人員開(kāi)展走訪(fǎng)調研，排查調處活動(dòng)，做到項目實(shí)施與群眾工作同步、發(fā)現矛盾與化解矛盾同步。凡跨行業(yè)矛盾和重大疑難矛盾由市“大調解”工作領(lǐng)導小組出面協(xié)調化解，使上下、條塊、左右的責任融為一體。對評估、化解工作顧此失彼而釀成事端的，嚴肅追究責任。風(fēng)險評估與行業(yè)調解的有機結合，從源頭上化解了社會(huì )矛盾糾紛，使各部門(mén)各負其責、形成合力。
二、突出改善民生，營(yíng)造創(chuàng )新社會(huì )管理和諧氛圍
實(shí)施人居環(huán)境升級工程。不斷提高城鄉建設管理水平，扎實(shí)開(kāi)展了“三年城鄉大建設”，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)。一是將棚戶(hù)區改造和保障性住房建設作為“一號民生工程”，舉全市之力加以推進(jìn)。作為全省棚戶(hù)區改造試點(diǎn)市，今年將開(kāi)工所有剩余的棚戶(hù)區改造項目，實(shí)施“無(wú)缺口安排供地計劃”，保障性住房、棚戶(hù)區改造及中小套型住宅用地2200畝一次性安排到新開(kāi)工地塊中。累計籌建各類(lèi)保障性住房2.66萬(wàn)套，實(shí)施廉租住房保障1萬(wàn)戶(hù)。
二是圍繞“讓城市更靚麗、讓市民更幸�！钡墓ぷ髂繕�，積極爭創(chuàng )全國文明城市、國家衛生城市和國家環(huán)保模范城。大力實(shí)施“惠民、便民、育民、親民”四大工程，改變過(guò)去搞創(chuàng )建就是突擊迎檢查的工作思路，做到了創(chuàng )建工作與群眾需求相契合，短期整治與長(cháng)期規劃相結合，爭創(chuàng )措施順民心、合民意，實(shí)現了環(huán)境整治由點(diǎn)到面的提升、人文景觀(guān)由亂到美的提升、管理水平由粗到細的提升，使城鄉環(huán)境更加優(yōu)美、群眾出行更加方便、公共服務(wù)更加便捷。
三是堅持綠色可持續發(fā)展，不斷改善城鄉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)關(guān)閉小煤礦、小水泥、小發(fā)電、小高爐，節約煤炭資源40萬(wàn)噸、石灰石90萬(wàn)噸，節電約5億千瓦，減少二氧化硫排放約3.06萬(wàn)噸，全市萬(wàn)元gdp綜合能耗由1.846噸標煤下降到1.527噸標煤，連續三年被評為“節能減排先進(jìn)市”。長(cháng)期積壓的“三座大山”，“紅山”（硫酸燒渣）已經(jīng)削平，“黑山”（冶煉爐渣）蕩然無(wú)存，“白山”（磷石膏）五年內將徹底消失。去年，全市空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于ⅱ級的天數為353天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率96.7%。
加快民生事業(yè)發(fā)展步伐。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)的新模式，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系、社會(huì )保障體系、公共教育體系、醫療衛生體系、公共文化服務(wù)體系等建設。自以來(lái)，堅持將新增財力的70%用于民生工程建設，共投入資金20.8億元，在省確定的88項民生工程基礎上，增項、擴面、提標，組織實(shí)施了143項民生工程項目，受益人口超過(guò)70萬(wàn)，受益面達95%以上；人均受益額達1083元，高于全省平均水平1倍左右。教育文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、醫療體育等各項社會(huì )事業(yè)處于全省乃至全國先進(jìn)水平。均衡教育工作經(jīng)驗在全國推廣。在全省率先建立城鎮居民社會(huì )養老保險，新農合和新農保實(shí)現全覆蓋，人均籌資標準位居全省前列。公共文化建設提步加速，社區文化家園項目獲文化部群星獎，為率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區奠定了良好基礎。，市民幸福指數已經(jīng)接近90%，較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
構建新型城鄉社會(huì )救助體系。作為全省社會(huì )救助體系建設示范市，率先建立起以城鄉低保、自然災害應急救助、農村五保供養以及教育、住房、醫療、司法、就業(yè)等10項重點(diǎn)救助制度為支撐，以臨時(shí)救助為補充的“10+1”新型城鄉社會(huì )救助體系。其中：“誠信低�！�、“七位一體專(zhuān)項救助制度”被民政部授予社會(huì )救助工作“探索創(chuàng )新獎”。目前，全市城鄉低保實(shí)現應保盡保，農村“五保戶(hù)”供養水平全省領(lǐng)先。先后10次提高城市低保保障標準，今年城鄉最低生活保障金統一為310元，全市社會(huì )救助體系的結構和功能日益優(yōu)化提升。同時(shí)，將穩定物價(jià)作為硬任務(wù)，在增加生活必需品儲備的同時(shí)，對全市優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放價(jià)格聯(lián)動(dòng)補貼320萬(wàn)元。除國家統一出臺的調價(jià)項目外，暫停上調供熱、供水、燃氣、城市公交等公共服務(wù)價(jià)格。在全省率先開(kāi)展“價(jià)比三家”信息監測發(fā)布活動(dòng)，選擇食品、蔬菜、藥品等141品種，及時(shí)公布對比價(jià)格信息，有效維護了市場(chǎng)價(jià)格和秩序穩定。
三、突出群眾工作，注入創(chuàng )新社會(huì )管理不竭動(dòng)力
暢通民意，健全訴求表達機制。積極促進(jìn)一切有利于社會(huì )進(jìn)步的意愿得以充分表達，把群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題、作決策、抓工作的根本依據。一是開(kāi)設“行風(fēng)熱線(xiàn)”專(zhuān)欄。安排全市重要部門(mén)輪流上線(xiàn)，接聽(tīng)群眾咨詢(xún)投訴，宣傳政策，解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)6年的運作，現已發(fā)展成廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)，62家單位上線(xiàn)，群眾參與面廣的品牌欄目，被評為安徽省廣播電視十佳欄目。從市長(cháng)、副市長(cháng)，到政府組成部門(mén)、基層單位主要負責人，走進(jìn)直播間的頻次增加，解決問(wèn)題力度加大。，共播出直播節目365期，咨詢(xún)答復率100%，反映投訴辦結率90%以上，已成為政府聯(lián)系群眾、群眾監督政府的連心線(xiàn)、監督線(xiàn)、服務(wù)線(xiàn)和發(fā)展線(xiàn)。
二是開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政新路。相繼開(kāi)設了“市民論壇”、“民生在線(xiàn)”、“地方領(lǐng)導留言板”及“市長(cháng)信箱”等網(wǎng)絡(luò )平臺，制定了市委常委在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò )留言督辦制度，組建了網(wǎng)宣辦和網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人隊伍，收集網(wǎng)上輿情，加強研判引導，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，廣泛汲取群眾智慧。對網(wǎng)上群眾反映突出的問(wèn)題，一旦核實(shí)就堅決查處，并及時(shí)在網(wǎng)上反饋，做到“網(wǎng)上問(wèn)事”和“網(wǎng)上問(wèn)人”的知行統一。去年，在制定發(fā)展規劃時(shí)，通過(guò)銅陵新聞網(wǎng)、銅陵市政府網(wǎng)、市民論壇發(fā)布公告，廣泛征求網(wǎng)民意見(jiàn)，廣大網(wǎng)友對此高度關(guān)注，紛紛點(diǎn)擊回帖，積極建言獻策，提出了不少好建議、金點(diǎn)子，為科學(xué)制定規劃起到了重要作用。
三是開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)評議。在全國率先出臺《機關(guān)作風(fēng)效能“有效投訴”問(wèn)責追究暫行規定》，以投訴辦理為抓手、以問(wèn)責處罰為手段，廣泛調動(dòng)社會(huì )各方面的力量，將機關(guān)及工作人員置于全方位監督之下。共查處有效投訴112件，集中對10起典型的有效投訴在市委全委會(huì )上進(jìn)行通報，對14家單位、2名當事人、20名責任領(lǐng)導追究責任，給予組織處理，在全市上下引起強烈反響。
維護權益，健全利益調節機制。為進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，今年春節后上班的第二天，舉辦了全市縣科級干部做好新形勢下群眾工作專(zhuān)題培訓班，近千名縣科級干部參加了專(zhuān)題培訓，此次培訓主題突出，注重學(xué)用結合，干部反映收獲很大，是近年來(lái)干部專(zhuān)題培訓中規模最大、影響最廣的一次。廣大黨員干部以創(chuàng )先爭優(yōu)和“四百工程”（百家組織大聯(lián)建、百名干部下基層、百個(gè)項目促發(fā)展、百件實(shí)事惠民生，構建城鄉黨建統籌發(fā)展新格局）為載體，想民之所想，急民之所急，辦民之所需。如在企事業(yè)單位改革中，堅持按程序辦事，按政策規定辦事，切實(shí)維護職工權益；在醫藥衛生體制改革中，把所有縣區都納入藥品零差價(jià)試點(diǎn)范圍，去年直接為群眾節省醫藥費1383萬(wàn)元；千方百計提升城鄉居民工資性收入，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入連續三年保持兩位數增長(cháng)。城鎮居民人均可支配收入18700元、農民人均純收入6940元，分別增長(cháng)11.5%、12%。市財政每年安排100萬(wàn)元作為司法救助專(zhuān)項經(jīng)費，主要對“于法已結、于情可憫”的“骨頭案”實(shí)施救助，有效化解了一批歷史沉案和重復訪(fǎng)。建立健全新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織管理與服務(wù)機制，寓管理于服務(wù)，為新經(jīng)濟組織在政策咨詢(xún)、法律援助、安全防范指導等方面提供全方位服務(wù)，切實(shí)維護了新經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的合法權益。
加強監督，健全民主參與機制。積極推進(jìn)基層民主，擴大公民有序政治參與。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，建立了黨委新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì )制度。除了請黨代表參加外，還邀請普通市民參加全市性大會(huì )、全委會(huì )等，聘請普通市民作為行風(fēng)、黨風(fēng)監督員，使市民了解市委、市政府的一些重大決策是否符合自己的意愿。落實(shí)聽(tīng)證會(huì )制度，在城市管理和決策上，在涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，虛心問(wèn)計于民、問(wèn)政于民，使民主決策和公共政策不斷從群眾的實(shí)踐中獲得啟示。繼市委常委帶頭在新聞媒體公開(kāi)年度重點(diǎn)工作之后，今年又實(shí)行重點(diǎn)工作向社會(huì )公開(kāi)承諾制度，市委常委、副市長(cháng)按照“年初公開(kāi)承諾，年中承諾進(jìn)展，年底兌現承諾”的“三步曲”，進(jìn)行廣播電視錄播或直播，向全市人民作出承諾，自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí)，堅決查處群眾反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)和效能建設。
四、突出源頭治理，夯實(shí)創(chuàng )新社會(huì )管理基礎根基
以爭創(chuàng )全國社會(huì )治安綜合治理“長(cháng)安杯”為目標，把更多的人力、財力、物力投向基層。全市所有鄉鎮（街道）均設置了綜治維穩辦公室，由黨政副職擔任主任，配備一名副科級的專(zhuān)職副主任，兩名以上工作人員。各鄉鎮（街道）均設立了綜治維穩工作中心，全面實(shí)行“六聯(lián)”工作機制，將化解矛盾糾紛的觸角延伸至最基層。自今年起，設立社會(huì )管理創(chuàng )新工作專(zhuān)項經(jīng)費，市財政每年安排100萬(wàn)元作為辦公經(jīng)費，提升保障能力，努力把銅陵建設成為全省、全國最穩定的城市之一。
在軟件建設方面，實(shí)施六項行動(dòng)計劃優(yōu)化實(shí)有人口管理。一是實(shí)施實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋計劃”。今年上半年完成全市實(shí)有人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群以及房屋、場(chǎng)所、組織、網(wǎng)絡(luò )等底數和登記錄入，構建包括實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理、社會(huì )治安視頻監控等六大信息化管理平臺。二是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理“牽手計劃”。按照“以業(yè)管人是基礎、以房管人是抓手、以證管人是平臺”的思路，通過(guò)“辦證即享受服務(wù)”，在全市實(shí)行以居住證為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度。三是實(shí)施刑釋解教人員和社區矯正人員的“新生計劃”。建立集食宿、教育、培訓、救助等職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”安置重點(diǎn)幫教對象，推動(dòng)安置幫教和社區矯正工作的專(zhuān)業(yè)化。四是實(shí)施閑散青少年“關(guān)護計劃”。建立對不在學(xué)、留守未成年人、服刑在教人員未成年子女和農民工子女的就學(xué)救助和幫扶制度。開(kāi)展青少年違法及輕罪記錄消除工作。對符合消除條件的未成年人，其違法犯罪事實(shí)不再在對社會(huì )公開(kāi)的各種資料中載明，不再記入本人檔案，除法律有明確限定的職業(yè)外，其在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利。五是實(shí)施精神病人“康復計劃”。將精神病人服藥救助工作納入民生工程。，按年人均450元的標準，免費解決了1500人的服藥救助費。六是實(shí)施“邪教”人員“教育轉化計劃”。建設市級教育轉化基地，力爭三年內完成對現有癡迷人員教育轉化任務(wù)。
在硬件保障方面，建設三項監控系統健全社會(huì )面防控體系。一是建設“四大系統”和“兩大平臺”。按照城鄉一體化建設的總體要求，投資7650萬(wàn)元，建設集視頻監控、情報信息研判、智能交通管理、指揮調度“四大系統”和城市地理信息、數據交換與共享“兩大平臺”，今年上半年全面完成，實(shí)現全省一流、全國先進(jìn)的目標。二是開(kāi)展“平安e家”電話(huà)報警系統建設。目前，全市已安裝“平安e家”電話(huà)報警4000戶(hù)，兩年內將完成2萬(wàn)戶(hù)。三是全面推行出租車(chē)視頻監控系統建設。目前，全市所有出租車(chē)均安裝了gps設備，可享受集安全監控、出租車(chē)調度、后臺數據與匯總、實(shí)時(shí)路況、信息發(fā)布、城市應急指揮、城市“一卡通”等七大功能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)為社會(huì )治安管理提供了直接依據。今年1月，又全面推行了乘客“叫車(chē)”服務(wù)，實(shí)現了安全與便民的“雙贏(yíng)”。據統計，出租車(chē)新上技防項目以來(lái)，實(shí)際報警80多起，有效解決了出租車(chē)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下遇到的糾紛調處和犯罪預防、處置問(wèn)題。全市出租車(chē)運營(yíng)水平總體處于全省運管系統領(lǐng)先地位。
在應急管理方面，完善三項工作機制提高快速反應能力。一是信息發(fā)布與輿論引導機制。切實(shí)增強信息透明度，把握輿論主動(dòng)權。如在每一次的雨雪天氣災害處置中，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體和手機短信、電話(huà)等方式滾動(dòng)預報，及時(shí)提供氣象資料，發(fā)布預警信息，提醒各方落實(shí)好防范措施。報紙、電視等主流媒體積極宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳各級各部門(mén)和廣大群眾奮起抗災的典型事跡。在處置較大的突發(fā)事件中，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報應急處置進(jìn)展情況，提高主動(dòng)引導和把握輿論的能力。
二是社會(huì )動(dòng)員機制。針對極端天氣頻繁的情況，在認真總結抗雪救災經(jīng)驗的基礎上，基本形成了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機關(guān)干部和黨員干部參加、社區居民參與的社會(huì )動(dòng)員機制。如在應對雨雪天氣等自然災害和防范甲型流感等突發(fā)公共衛生事件中，采取領(lǐng)導分片包干、包保負責等措施，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，在防范和應對各類(lèi)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。
三是調查評估機制。從開(kāi)始，市政府應急辦每年初都組織相關(guān)部門(mén)，對突發(fā)事件進(jìn)行總結評估，對下年度的相關(guān)情況進(jìn)行分析預測，并提出防范的重點(diǎn)和工作措施。從今年2月份開(kāi)始，按照突發(fā)事件四大類(lèi)別，按月統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件發(fā)生起數、傷亡人數、經(jīng)濟損失等情況，據實(shí)強化相應舉措。另外，對重大活動(dòng)期間不穩定因素或苗頭性情況，以及突發(fā)事件處置情況，都組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構予以梳理評估，確保應急有效、處置妥當。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告3
根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調研活動(dòng)。在了解我市社會(huì )管理基本現狀和認真思考研判的基礎上，提出進(jìn)一步加強社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議。
一、我市社會(huì )管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題
我市社會(huì )管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng )造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應急聯(lián)動(dòng)與視頻監控系統建設、“平安e家”電話(huà)報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng )并正在實(shí)施社區綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉一體化戶(hù)籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì )、建設幸福銅陵奠定了堅實(shí)基礎。
調研中同時(shí)也發(fā)現，加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理還存在一些薄弱環(huán)節：社會(huì )治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節；社區服務(wù)管理體系建設有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì )管理隊伍專(zhuān)業(yè)化水平不高；社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對，開(kāi)展有效的工作。
二、幾點(diǎn)工作建議
在加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作中，應著(zhù)力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì )管理科學(xué)化水平）為工作目標，以一條紅線(xiàn)（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì )服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
�。ㄒ唬┮詣�(chuàng )新社會(huì )治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時(shí)間，建成專(zhuān)群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會(huì )治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據發(fā)案形勢和特點(diǎn)調整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對城中村、城鄉結合部和重點(diǎn)地區、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
�。ǘ┮詣�(chuàng )新新型社區服務(wù)管理體系為載體，滿(mǎn)足人民群眾新期待
一是建立社區多元治理機制。推進(jìn)以社區黨工委為核心，社區居委會(huì )、社區公共服務(wù)中心為支撐的整體架構，理順和規范社區組織體系各類(lèi)主體之間的關(guān)系。二是完善社區居民自治機制。推進(jìn)社區工作準入制，減輕社區居委會(huì )工作負擔。培育社區居民自治意識，健全社區居民自治規章，推進(jìn)社區自治工作的制度化、規范化。三是健全民意表達和監督評價(jià)機制。繼續深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、居民評議、社區qq網(wǎng)絡(luò )服務(wù)隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。
�。ㄈ┮詣�(chuàng )新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現服務(wù)為先新理念
一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會(huì )閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì )風(fēng)險。
�。ㄋ模┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理隊伍體系為載體，形成社會(huì )管理新合力
一是加強基層綜治組織規范化建設。以基層綜治工作中心（站）規范化建設為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(cháng)效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協(xié)管力量；加快建立各類(lèi)社區平安建設志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng )新社 區工作者隊伍管理機制。根據實(shí)際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
�。ㄎ澹┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系為載體，推動(dòng)社會(huì )管理上臺階
一是加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新中的職責，細化社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新的具體措施，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會(huì )建設的投入，為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理提供有力保障。三是完善監督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核中，作為社會(huì )治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現和總結工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新向縱深發(fā)展。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告4
婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì )管理和創(chuàng )新的長(cháng)效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結合自身工作實(shí)際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結合點(diǎn)上探索參與社會(huì )管理和公共服務(wù)的合適位置，通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì )管理和服務(wù)中，取得了顯著(zhù)成效�，F將縣婦聯(lián)參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法
�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行維權職能，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái)，縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進(jìn)婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網(wǎng)絡(luò )、訴求表達、矛盾協(xié)調處理機制。與公檢法司等部門(mén)聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導協(xié)調、案件督辦、司法保護、維權服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機制，及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況，主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪(fǎng)、申訴、表達訴求提供了法律咨詢(xún)與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實(shí)為廣大婦女提供維權服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權熱線(xiàn)，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪(fǎng)渠道。近2年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權周大型宣傳活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)。
�。ǘ╆P(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理工作的重中之重，我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實(shí)施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，關(guān)愛(ài)弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì )資源和公共服務(wù)。
一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng)：認真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)：深入實(shí)施春蕾計劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，多管齊下、多方協(xié)調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(cháng)學(xué)校爭創(chuàng )活動(dòng)，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)：以開(kāi)展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線(xiàn)，實(shí)施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng)，兩年來(lái)共為城鄉10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統、全面、長(cháng)效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實(shí)現長(cháng)效化、制度化、公益化。
�。ㄈ┖粚�(shí)婦聯(lián)組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著(zhù)力加強了三個(gè)方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )管理創(chuàng )新關(guān)鍵是抓好基層、基礎。婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新，首先必須在夯實(shí)組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著(zhù)力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務(wù)真求實(shí)按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中的統領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯(lián)合會(huì )13個(gè)，村社婦代會(huì )310個(gè)，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì )50個(gè)，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個(gè)，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會(huì )管理創(chuàng )新這一全新復雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結合社會(huì )管理創(chuàng )新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng )新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊伍建設。一是更新學(xué)習理念和內容，跟隨服務(wù)型政府的建設要求，作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統學(xué)習社工知識，掌握更多開(kāi)展社會(huì )工作、群眾工作的方法和技巧，切實(shí)提高為黨政分憂(yōu)、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯(lián)干部，每?jì)赡曛辽僖営栆淮�，確�；鶎計D聯(lián)干部能始終適應時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
�。ㄋ模┦莿�(chuàng )新載體，延伸婦女工作手臂�！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，在黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書(shū)屋”閱覽圖書(shū)、利用多媒體開(kāi)展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng )建、平安家庭創(chuàng )建和十大孝星評選活動(dòng)等各類(lèi)特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導中華民族傳統美德，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學(xué)習典型，爭當典型”；樹(shù)立女企業(yè)家的典型，涌現了一批像長(cháng)城香河中冶長(cháng)城重型機械制造有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng )業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng )業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。
二、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的問(wèn)題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(cháng)期以來(lái)，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動(dòng)，抓典型。重點(diǎn)“突不出”，遍地開(kāi)花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè)，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。面對新時(shí)期黨提出的參與社會(huì )管理創(chuàng )新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來(lái)。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新到底做什么，怎么做，心中無(wú)數，思路不開(kāi)闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會(huì )管理創(chuàng )新落到實(shí)處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯(lián)組織建設實(shí)現了全覆蓋。但是，從我們的實(shí)際工作和調研情況分析，婦聯(lián)組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉鎮、村、社區基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會(huì )女職工委員會(huì )雖是婦聯(lián)的團體會(huì )員，但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會(huì )員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會(huì )管理創(chuàng )新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會(huì )管理創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì )管理創(chuàng )新，需要創(chuàng )新精神、求實(shí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統學(xué)習社會(huì )工作知識，增強社會(huì )工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的幾點(diǎn)建議
一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn)，全面提高婦女素質(zhì)，充分調動(dòng)廣大婦女的創(chuàng )造熱情。共3頁(yè)，當前第2頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
二是圍繞社區抓重點(diǎn)。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯(lián)組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌，積極組織開(kāi)展各種有益的社區文化和服務(wù)活動(dòng)。
三是著(zhù)眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著(zhù)眼于提高家庭和社區成員思想道德和文化素質(zhì)，主動(dòng)參與家庭和社區事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng )建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng )建活動(dòng)結合起來(lái)，健全激勵機制，以家庭的.文明建設推進(jìn)整個(gè)社會(huì )的精神文明建設，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì )和諧。
四是參與協(xié)調攻難點(diǎn)。參與社會(huì )協(xié)調，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調這個(gè)突破點(diǎn)，把能力建設貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著(zhù)，服務(wù)社會(huì )的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告5
市委宣傳部等同志承擔的十二五發(fā)展省市協(xié)作研究專(zhuān)項計劃社會(huì )管理創(chuàng )新研究，對社會(huì )管理進(jìn)行了調查研究，分析了現狀和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強社會(huì )管理創(chuàng )新的對策建議。
近年來(lái)，市把社會(huì )管理創(chuàng )新納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，作為黨委政府的一項重要工作內容，積極探索，勇于實(shí)踐，取得了明顯成效。一是建立社會(huì )管理創(chuàng )新機制，開(kāi)展領(lǐng)導大接訪(fǎng)、部門(mén)大下訪(fǎng)、矛盾大調處三大活動(dòng)，千村萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估、矛盾糾紛雙排查，舉行信訪(fǎng)維穩聯(lián)席會(huì )議等;二是落實(shí)社會(huì )管理創(chuàng )新措施，市縣鄉村定期開(kāi)展排查梳理活動(dòng)，組織開(kāi)展積案清理專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行領(lǐng)導包案制度，做到案結事了人和三是搭建社會(huì )管理創(chuàng )新載體，加強鄉鎮(街道)政法綜治中心建設，深入開(kāi)展五星級村(社區)創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城中村綜合整治，強化村(社區)兩室一辦建設，全面落實(shí)治安中心戶(hù)長(cháng)制度，織密縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò );通過(guò)上述社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)了全市社會(huì )穩定，近幾年全國、全省兩會(huì )期間，實(shí)現了進(jìn)京集訪(fǎng)、進(jìn)京非訪(fǎng)、進(jìn)京重復訪(fǎng)三個(gè)零登記，治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率有效降低，公眾安全感提高。
市社會(huì )管理創(chuàng )新雖然取得了良好成效，但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比，還是存在一些不足問(wèn)題，主要是三方面問(wèn)題：一是社會(huì )管理創(chuàng )新理念落后。少數干部思想認識滯后，認為管理就是官管民，把人民群眾看成是管理的對象，忽視了人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位。重管理輕服務(wù)的現象仍較普遍，少數部門(mén)單位制訂出臺措施，重點(diǎn)考慮如何有利于管控，而較少考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益，為民作主、替民作主多于讓民作主，由此出現與社會(huì )管理創(chuàng )新要求不符的強制型管理、高壓型管理。二是社會(huì )管理創(chuàng )新機制僵化。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農村人口涌入城鎮，對工作就業(yè)、子女就學(xué)、醫療衛生、社會(huì )保障、公共服務(wù)等方面提出了新的要求;工業(yè)園區、城中村、拆遷安置區規模不斷增大，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì )呈現出多元化發(fā)展趨勢，但社會(huì )管理創(chuàng )新機制沒(méi)有建立，基層基礎管理薄弱，出現許多管不住、管不到、管不了、管不好的現象。三是社會(huì )管理創(chuàng )新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )形勢，少數干部不懂信息技術(shù)，不知科學(xué)管理，不善做群眾工作，不會(huì )處置矛盾，滿(mǎn)足于用老經(jīng)驗、老辦法應付問(wèn)題，遇事想當然，導致問(wèn)題越來(lái)越多，矛盾越積越大。
社會(huì )管理創(chuàng )新要抓好以下三方面工作：
1.樹(shù)立正確的社會(huì )管理創(chuàng )新理念。促進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要樹(shù)立正確的理念，用正確的理念引領(lǐng)、指導社會(huì )管理創(chuàng )新工作。要樹(shù)立以人為本理念，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現依法管理、科學(xué)管理、人本管理，使人民群眾在社會(huì )生活中切實(shí)感受社會(huì )公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺(jué)去維護社會(huì )的穩定。要破除官管民陳舊觀(guān)念，確保人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務(wù)并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著(zhù)重考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益、多讓民作主，少出現為民作主、替民作主、強制型管理、高壓型管理等明顯落后于時(shí)代的陳舊做法。
2.明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)。只有明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，方向清、任務(wù)明，才能有的放矢做好社會(huì )管理創(chuàng )新的具體工作。社會(huì )管理創(chuàng )新是要最大限度激發(fā)社會(huì )活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素;著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，提高社會(huì )文明水平，把維護社會(huì )秩序穩定同激發(fā)社會(huì )活力有機地結合起來(lái)，努力營(yíng)造既安定有序又充滿(mǎn)活力的良好局面;而不是要不惜一切代價(jià)、不計一切后果來(lái)維持社會(huì )穩定，更不是要把人管死，把社會(huì )管成一潭死水。明確了社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，我們在出臺措施、開(kāi)展實(shí)際工作中，必須毫不動(dòng)搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng )精神，調動(dòng)社會(huì )一切積極因素，凝聚全社會(huì )的智慧和力量，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力，形成全社會(huì )共同參與的協(xié)同治理格局，促進(jìn)社會(huì )步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。
3.深化社會(huì )管理創(chuàng )新的機制與手段。深化社會(huì )管理創(chuàng )新機制，要健全、完善、規范相關(guān)法規和制度，解決好權、責、利的統一，切實(shí)做到有法可依、良法善治、真誠服務(wù)，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務(wù)與管理，著(zhù)力提升管理和服務(wù)水平，強化社會(huì )公共事務(wù)的管理，有效調處社會(huì )矛盾，維護各方各類(lèi)群體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區(村)服務(wù)，強化居(村)民自治，營(yíng)造寬容關(guān)愛(ài)的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要管理好網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )，主動(dòng)善用網(wǎng)絡(luò )、唱響主旋律，引導行業(yè)自律，加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測，使網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )沿著(zhù)理智、建設性的軌道發(fā)展。要抓好社會(huì )組織管理，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，服務(wù)和推動(dòng)地區社會(huì )經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
4、創(chuàng )新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會(huì )管理創(chuàng )新的一項主要工作，要掌握可能影響社會(huì )穩定的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，依法妥善處理，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據社會(huì )公平正義觀(guān)念和法律原則大力開(kāi)展矛盾糾紛調解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類(lèi)事件，最大限度地化解糾紛，促進(jìn)社會(huì )的和諧穩定。要從源頭上消除引起上訪(fǎng)的因素，切實(shí)做到上訪(fǎng)不擴大、矛盾不激化、問(wèn)題不上交下大氣力解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，對于多年、多次申訴的上訪(fǎng)老戶(hù)情況進(jìn)行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖;確屬無(wú)理申訴的，要依照政策和有關(guān)規定，切實(shí)做好息訪(fǎng)工作。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告6
在創(chuàng )新社會(huì )管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會(huì )各方面均有接觸，對于社會(huì )管理有切身體會(huì )，基于職業(yè)訓練而形成嚴謹、規范的素養，有利于社會(huì )管理創(chuàng )新規范化、制度化，同時(shí)作為法律工作者，在創(chuàng )新社會(huì )管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽(yù)感和地位。
社會(huì )管理的基本任務(wù)包括協(xié)調社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公正、應對社會(huì )風(fēng)險、保持社會(huì )穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關(guān)系密切，律師皆有切身體會(huì )，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意愿參與創(chuàng )新社會(huì )管理，有意愿為創(chuàng )新社會(huì )管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng)，并達到一定的效果，真正在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業(yè)屬性
律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義�！甭蓭煴旧硎紫仁且粋�(gè)公民，凡公民皆有對社會(huì )管理提出意見(jiàn)和建議的權利。
律師在日常工作中服務(wù)于委托人，從事有報酬的勞動(dòng)。但律師的職業(yè)屬性天然與社會(huì )管理密切相關(guān)，只有在良好的社會(huì )管理環(huán)境下，律師服務(wù)于委托人的作用才能得到最大的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng )新社會(huì )管理當做等閑之事，也不能因為參與創(chuàng )新社會(huì )管理可能沒(méi)有直接創(chuàng )造效益而漠不關(guān)心，認為是浪費時(shí)間，應當在思想上把積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理放到一個(gè)十分重要的高度去認識。
律師的職業(yè)屬性要求律師不僅是一個(gè)職業(yè)的法律工作者，也應當是一個(gè)社會(huì )活動(dòng)家、實(shí)踐家，律師不是坐而論道，而應當在創(chuàng )新社會(huì )管理的實(shí)踐中發(fā)揮律師職業(yè)規范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng )新社會(huì )管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng )新社會(huì )管理而受益，律師在創(chuàng )新社會(huì )管理過(guò)程中也可以拓展個(gè)人形象，提升個(gè)人能力，擴大社會(huì )交往，在直接服務(wù)于社會(huì )中增長(cháng)自己的能力。
二、在形式上依托律師協(xié)會(huì )發(fā)揮作用
律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理的形式可以是多種多樣，律師在個(gè)案的辦理中也可以對創(chuàng )新社會(huì )管理提出建議和意見(jiàn)，但由于律師在個(gè)案辦理中所處的法律地位以及個(gè)案的特殊性，基于個(gè)案提出的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見(jiàn)，因而采信程度及實(shí)用性較差。
因此，在律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理中，應依托律師協(xié)會(huì )，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì )均設有各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，所涉范圍可以涵蓋社會(huì )管理的各個(gè)方面，這些委員會(huì )除開(kāi)展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外，可以就創(chuàng )新社會(huì )管理問(wèn)題進(jìn)行研討，律師也可以把個(gè)人的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議反映給律協(xié)，由律協(xié)組織進(jìn)行調研并形成完整的意見(jiàn)，反映給相關(guān)部門(mén)。
南京律協(xié)勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在20xx年通過(guò)調研，發(fā)現因新法實(shí)施，勞動(dòng)爭議案件突然增多，受勞動(dòng)爭議仲裁審限限制，無(wú)法及時(shí)化解，通過(guò)律協(xié)與南京市白下區人力資源和社會(huì )保障會(huì )商，創(chuàng )新設立的勞動(dòng)爭議前置調解機制，在解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾方面創(chuàng )新了機制，取得了積極成效�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有律協(xié)組織，單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創(chuàng )新社會(huì )管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡(jiǎn)單地提出只言片語(yǔ)。社會(huì )管理本身是一個(gè)系統，創(chuàng )新社會(huì )管理需對系統本身的動(dòng)作方式有相應的了解，提出的創(chuàng )新意見(jiàn)應考慮新舊系統的相互聯(lián)系，創(chuàng )新是在原有基礎上的創(chuàng )新，其目的是使系統發(fā)揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。
因此，在創(chuàng )新社會(huì )管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，在與相關(guān)部門(mén)認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創(chuàng )新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng )新勞動(dòng)爭議前置調解活動(dòng)中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協(xié)組織律師起草，發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢，得到了有關(guān)部門(mén)的好評。
四、在行動(dòng)上身體力行積極參與
在創(chuàng )新的社會(huì )管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創(chuàng )新社會(huì )管理中，不僅應當提出制度建設的創(chuàng )新意見(jiàn)，在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應當積極參與。一方面，積極參與創(chuàng )新的社會(huì )管理活動(dòng)可以擴大律師社會(huì )活動(dòng)的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會(huì )形象；另一方面，律師的職業(yè)水準也能夠在創(chuàng )新的社會(huì )管理中發(fā)揮積極作用，并通過(guò)發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇，使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng )新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理誠意也會(huì )受到質(zhì)疑。
當然，就目前社會(huì )整體對律師的認識水平而言，參與創(chuàng )新社會(huì )管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì )有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理，才能讓整個(gè)社會(huì )逐步認識到律師行業(yè)在社會(huì )發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告7
一、發(fā)展現狀
奎年來(lái)，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類(lèi)社會(huì )組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線(xiàn)，越來(lái)越多的成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì )創(chuàng )新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來(lái)希望的承載者，責無(wú)旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著(zhù)西城經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會(huì )人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì )管理創(chuàng )新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(cháng)的必要工作。
20xx年，為適應首都社會(huì )建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區委專(zhuān)門(mén)成立社會(huì )工作部，集中力量從零做起，全力打開(kāi)了以“社區青年匯”建設為核心的社會(huì )領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來(lái)，北京市首批公開(kāi)招考社區專(zhuān)職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調研，通過(guò)對300余名社區專(zhuān)職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪(fǎng)談，團區委對社會(huì )領(lǐng)域建設工作以及社區工作者這一在社會(huì )工作領(lǐng)域中起著(zhù)骨干作用的青年人群有了較為系統的認識。我們發(fā)現，社會(huì )領(lǐng)域工作不同于傳統意義上的共青團工作，因其社會(huì )化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實(shí)需求方面，都有著(zhù)更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì )工作者這一群體自身，也面臨著(zhù)自我認同感缺失、專(zhuān)業(yè)知識儲備欠缺等現實(shí)問(wèn)題。
二、針對現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的具體工作
針對以上這些現象，西城共青團提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標：即工作領(lǐng)域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過(guò)渡，在扶持社會(huì )組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動(dòng)社會(huì )組織人才培養等方面做出了諸多大膽嘗試。
一是扶持社會(huì )組織建設。充分認識青少年社會(huì )組織引導、服務(wù)在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會(huì )組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強對主管社會(huì )組織百德社區發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅群社工事務(wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì )組織，學(xué)習借鑒專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動(dòng)，堅持社會(huì )組織參加機關(guān)工作例會(huì )制度，以青年匯專(zhuān)職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì )商、督導制度;做好項目支持工作，重點(diǎn)依托已申請到的西城可持續發(fā)展項目資金20余萬(wàn)元，支持百德建設青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，大力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì )組織、社區青年匯公益示范項目。
二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發(fā)展”為目的，開(kāi)展青年社工擔任社區團支部書(shū)記、社工傾聽(tīng)日等項目，加強社工互動(dòng)交流;開(kāi)通“七彩心橋心理熱線(xiàn)”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專(zhuān)享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì )領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì )”等活動(dòng)，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養西城優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設;舉辦“社會(huì )工作青年人才訓練營(yíng)”，通過(guò)素質(zhì)拓展、專(zhuān)題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀(guān)等環(huán)節，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會(huì )領(lǐng)域平臺，開(kāi)展活動(dòng)，
三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就是共青團根據不同青年群體量身打造的“社會(huì )組織”。近一兩年，共青團從分類(lèi)引導、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會(huì )管理的前沿問(wèn)題，遵循共青團思想性、政治性，與社會(huì )性、群眾性相統一的工作屬性，圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性，開(kāi)展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無(wú)遺漏。努力實(shí)現“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì )組織，來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。
四是推動(dòng)社會(huì )組織人才培養工作。我們一直相信社會(huì )組織工作離不開(kāi)社會(huì )組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區委一方面在“社區青年匯”建設過(guò)程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開(kāi)展社工人才訓練營(yíng)、社工專(zhuān)享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風(fēng)采大賽等多項工作，著(zhù)力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，以促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務(wù)所等社會(huì )組織合作的過(guò)程中不斷學(xué)習借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區青年匯專(zhuān)職社會(huì )工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區域各類(lèi)青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會(huì )組織的整體聯(lián)動(dòng)，以百德社區發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會(huì )組織，團區委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的
三、認識體會(huì )
從全市第一家社區青年匯——“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶(hù)西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個(gè)街道
，西城社區青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“多”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現社區青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設的過(guò)程中，不僅需要“數量”上求增長(cháng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開(kāi)展《從示范社區青年匯發(fā)展現狀探索西城社區青年匯發(fā)展路徑》的專(zhuān)項調研，總結市級“示范社區青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗，出現的問(wèn)題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區15個(gè)街道均建立起示范社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示范社區青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對青年匯的硬件配置、專(zhuān)職社工的遴選、項目的申報、經(jīng)費的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評，以全方位的規范社區青年匯的運行。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告8
在中央政法委第十次全體會(huì )議上強調，各級政法機關(guān)要認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步提高認識，細化實(shí)化各項部署要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為實(shí)現國家長(cháng)治久安奠定堅實(shí)基礎。三項重點(diǎn)工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進(jìn)一步堅持能動(dòng)司法提出了新的要求和任務(wù)。三項重點(diǎn)工作，社會(huì )管理創(chuàng )新是動(dòng)力，是解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類(lèi)社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧是法院的法律責任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長(cháng)指出：“能動(dòng)司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應在能動(dòng)司法中，實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新，實(shí)現社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
一、以定紛止爭調和矛盾糾紛，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢基礎
司法自身的規律性決定了能動(dòng)司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運用其職能，明是非、斷責任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書(shū)記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開(kāi)放程度高的東部沿海省份，社會(huì )管理遇到的新情況新問(wèn)題也來(lái)得早、來(lái)得多、來(lái)得快�！弊鳛榻�(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟快速轉型升級，城鎮化、市場(chǎng)化跨步發(fā)展，各類(lèi)群體、人員流動(dòng)不斷加快，各種社會(huì )利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈�；饷�，定紛止爭是人民法院的基本職責，通過(guò)能動(dòng)司法，以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入社會(huì )，解決、化解和預防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營(yíng)造和諧穩定的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢根基，人民法院義不容辭。
以能動(dòng)司法打牢社會(huì )管理創(chuàng )新基礎，一是要建立完善矛盾預警處置機制。對案件信訪(fǎng)傾向、當事人過(guò)激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險評估；對敏感案件、重點(diǎn)案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時(shí)消除不穩定隱患。二是要構建“三全”調解格局。圍繞“以精心調解促案結事了，以案結事了促社會(huì )安寧”的矛盾化解目標，落實(shí)全程調解，將調解貫徹到立案、審判、執行、信訪(fǎng)各環(huán)節中；落實(shí)全面調解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調解手段化解爭端；落實(shí)全員調解，辦案人員深入社區、鄉鎮、街道、工廠(chǎng)開(kāi)展就地調解，邀請當地居委會(huì )、社區、鄉鎮基層調解干部一起做各方當事人的工作。三是加強“訴調對接”平臺。建立聯(lián)動(dòng)調解工作網(wǎng)絡(luò )，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪(fǎng)、勞保、城管、規劃、工商、海關(guān)等行政執法部門(mén)及鄉鎮黨委、政府組成聯(lián)動(dòng)，形成合力。
二、以審判活動(dòng)規范社會(huì )秩序，為社會(huì )管理創(chuàng )新司法護航
訴訟是調節社會(huì )關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì )管理的重要方面。守護法律規范、調控社會(huì )秩序是人民法院通過(guò)法律的運用解決社會(huì )糾紛，以維護社會(huì )秩序和法律權威的司法目標，這也正是法院參與社會(huì )管理的核心。當前，基層人民法院主要通過(guò)刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執行和行政非訴執行來(lái)調整和規范影響社會(huì )管理的行為。人民法院開(kāi)展審判執行工作，要堅持能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動(dòng)中的主導作用，引導與規范社會(huì )朝著(zhù)正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過(guò)審判活動(dòng)的成果創(chuàng )制社會(huì )規則，規制社會(huì )活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執行好各類(lèi)案件，從案件的審判、執行中，及時(shí)發(fā)現可能影響社會(huì )和諧穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，依法妥善處理；積極開(kāi)展巡回審判工作，在開(kāi)展和諧共建地區設立巡回審判法庭或聯(lián)系點(diǎn)，對當地案件就地立案、就地開(kāi)庭、就地調解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強司法效果。二是探索建立流動(dòng)人員的案件審理機制。通過(guò)設立審判點(diǎn)的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時(shí)裁判，為流動(dòng)人口提供訴訟便利；加大對流動(dòng)人口的司法保護力度，切實(shí)維護城市城鎮化進(jìn)程中失地農民的合法權益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會(huì )管理行為的規范化。三是要加強工作監督。在開(kāi)展審判活動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開(kāi)、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機制、暢通接受監督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執行工作，使法院的司法機制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應社會(huì )管理創(chuàng )新的要求。
三、以司法創(chuàng )新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建平臺
在國際金融危機司法應對工作中，人民法院堅持能動(dòng)司法，切實(shí)擔負起了保增長(cháng)、保民生、保穩定的重大司法使命。省高院公丕祥院長(cháng)認為，“堅持能動(dòng)司法，是中國特色社會(huì )主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應對國際金融危機的‘一時(shí)之需’，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的‘長(cháng)久之計’�！碑斍�，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，也必然是人民法院堅持能動(dòng)司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅持能動(dòng)司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎上，應結合當地黨委、政府經(jīng)濟工作部署和特色經(jīng)濟，加強對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、外貿金融等轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng )新司法服務(wù)手段，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建新平臺。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，一是要加強送法服務(wù)。針對本轄區重大經(jīng)濟項目，為地方政府部門(mén)、建設部門(mén)、招商部門(mén)把好訴訟風(fēng)險關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等部門(mén)和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時(shí)了解企業(yè)在結構調整過(guò)程中的司法需求，大力開(kāi)展法律培訓、法律講座、法律咨詢(xún)、寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。三是加強信息分析研判的深度。及時(shí)歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的共性法律問(wèn)題，及時(shí)形成調查分析報告、司法建議、風(fēng)險提示、典型案件等，為社會(huì )管理決策提供重要依據。
四、以職能延伸推動(dòng)法治進(jìn)程，為社會(huì )管理創(chuàng )新提供抓手
“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實(shí)踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長(cháng)的這一席話(huà)給能動(dòng)司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的飛速發(fā)展，社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，社會(huì )建設滯后于經(jīng)濟建設，社會(huì )管理又滯后于社會(huì )建設，由此帶來(lái)了很多社會(huì )矛盾和問(wèn)題。如沿海經(jīng)濟發(fā)達地區人口規模大、流動(dòng)快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會(huì )治安形勢嚴峻；精神病患者、刑釋人員、社會(huì )閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數量大、管控難，惡性報復社會(huì )事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿易、網(wǎng)絡(luò )、信息、交通道路相關(guān)的新類(lèi)型案件比例不斷上升，不穩定的社會(huì )隱患不斷增多。人民法院是社會(huì )管理的重要主體，既是社會(huì )管理的參與者，又是社會(huì )管理的推動(dòng)者，面對社會(huì )管理面臨的新問(wèn)題、新挑戰，人民法院更應勇于擔責，主動(dòng)應對。
以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供著(zhù)力點(diǎn)，一是要加大參與社會(huì )治安綜合治理和平安建設力度。在審判中注意區分案件類(lèi)型對案件情況進(jìn)行綜合研究，以對社會(huì )穩定與治安狀況作出準確判斷；積極參與治安重點(diǎn)地區的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說(shuō)法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達到審判的最大社會(huì )化效果。二是探索建立特殊人群管理機制。加強訴訟當事人的心理疏導，規范減刑假釋工作，加強緩刑人員幫教工作，完善社區矯正對接機制，加強青少年犯罪的思想引導，從源頭上預防和減少再犯罪率。三是推進(jìn)依法行政。及時(shí)通報行政案件受理和審理情況，對行政規范性文件提供法律意見(jiàn)，推進(jìn)行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴制度，并就重點(diǎn)行政執法領(lǐng)域中行政執法與行政審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、特點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研究，及時(shí)做好風(fēng)險預警。四是加強司法建議。針對審判工作中發(fā)現的社會(huì )管理中存在的問(wèn)題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問(wèn)題，及時(shí)提出對策建議，提高司法建議的針對性和實(shí)效性。
當然，強調能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要防止二種片面認識，既不能“無(wú)所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個(gè)“度”，既要在法律規定的框架內，充分發(fā)揮人民法院參與社會(huì )管理創(chuàng )新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責任意識貫徹落實(shí)到司法審判工作的每一個(gè)環(huán)節，絕不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強制性規定，破壞法律的嚴肅性和統一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新，更要堅持公正司法，切實(shí)確保各方當事人的合法權益，實(shí)現社會(huì )的公平正義，維護社會(huì )和諧穩定的大局，為社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展提供強有力的司法保障。為此，要結合法院工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，在能動(dòng)司法中實(shí)現社會(huì )管理的創(chuàng )新，在實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新中彰顯法院地位和作用，努力實(shí)現人民法院為人民的主題。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告9
當前，官路鎮正處于加快推進(jìn)統籌城鄉的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新尤為重要。如何加強和創(chuàng )新社會(huì )管理體系建設，如何創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)而達到維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們對近年來(lái)我鎮社會(huì )管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調研，認真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì )管理服務(wù)工作做了有益的探索。
一、官路鎮基本情況
官路鎮地處縣城西部，是平原鄉鎮。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶(hù)，2.21萬(wàn)人，xx年農民人均純收入7571元。官路鎮距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線(xiàn)和臺金高速公路穿境而過(guò)，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉結合部，外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，維護社會(huì )和諧穩定壓力較大。
二、社會(huì )管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心
有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮黨委政府積極聯(lián)系各單位部門(mén)在我鎮開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓、下崗職工再就業(yè)創(chuàng )業(yè)等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織100余人參加勞動(dòng)技能培訓。
為加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，我鎮在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮專(zhuān)職副書(shū)記為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量，設立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設辦公室，下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學(xué)組，明確各自職責、任務(wù)，切實(shí)加強活動(dòng)的組織協(xié)調和指導。在石井村建立了以村黨支部書(shū)記為組長(cháng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(cháng)的工作小組，具體負責指導、規劃，協(xié)調和研究解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設中的主要問(wèn)題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書(shū)記、民兵連長(cháng)、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關(guān)愛(ài)幫扶領(lǐng)導小組，進(jìn)行結對幫扶。到目前為止，已對轄區矯正對象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對象均按照“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監護人，全部建立了志愿者和監護人“一對一”監管，建立監督考察小組，開(kāi)展一月一次的談話(huà)和思想匯報、公益勞動(dòng)、走訪(fǎng)、思想道德法律法規教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。
矛盾糾紛調處保穩定
按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹(shù)立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案制、預警談話(huà)制、首問(wèn)責任制、雙向承諾制、四訪(fǎng)工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯(lián)調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯(lián)調聯(lián)動(dòng)工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來(lái)，依托“綜治維穩中心”，整合調解工作力量，形成鎮黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，疑難糾紛由包片領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)包案，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定。今年以來(lái)，綜治工作中心破解歷史遺留問(wèn)題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪(fǎng)積案5件。
便民服務(wù)解民憂(yōu)
為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮專(zhuān)門(mén)開(kāi)設便民服務(wù)大廳，設立便民咨詢(xún)、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉、社會(huì )保障、人口計生、農林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發(fā)放、流動(dòng)人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續、組織關(guān)系接轉、困難黨員救助、家電下鄉補貼、城鄉居民養老保險、林權證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內容、辦事程序、政策依據、服務(wù)電話(huà)、工作情況“五公開(kāi)”。各個(gè)服務(wù)窗口由專(zhuān)人負責接件和辦件，并根據情況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結。改過(guò)去辦事拖拉為限時(shí)辦結，改過(guò)去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過(guò)去“群眾求著(zhù)政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門(mén)、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jì)考核、崗位責任、首問(wèn)負責、過(guò)錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結提供全程服務(wù)、規范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢(xún)等都詳細登記備查。
三、社會(huì )管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題
近年來(lái)，官路鎮在加強社會(huì )管理、維護社會(huì )和諧穩定方面做了大量的工作，但隨著(zhù)改革開(kāi)放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會(huì )結構、利益格局以及人們思想觀(guān)念的深刻變化，社會(huì )管理與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不相適應的矛盾和問(wèn)題日益突出，增加了社會(huì )管理的難度和復雜性。
機制體制還不健全。統籌城鄉、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現，而社會(huì )管理體制機制落后，一些社會(huì )糾紛和社會(huì )矛盾不能及時(shí)解決，隨著(zhù)統籌城鄉在我鎮的深入推進(jìn)，如何維護群眾利益、協(xié)調利益關(guān)系成為我們亟待解決的問(wèn)題。
管理方式還較單一。創(chuàng )新社會(huì )管理的思路和方法還比較單一，社會(huì )組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會(huì )綜合力量的運用還不夠，社會(huì )管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。
工作人員仍顯不足。隨著(zhù)各類(lèi)糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調處工作量也隨之加大，再加上原維穩信息員工作調動(dòng)，我鎮綜治辦現有工作人員嚴重短缺。
四、創(chuàng )新社會(huì )管理的建議與對策
社會(huì )管理既是治理更是服務(wù)，說(shuō)到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀(guān)念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。
注重拓展思維。要深刻認識和把握社會(huì )管理創(chuàng )新的規律，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng )新，緊緊抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì )管理創(chuàng )新取得實(shí)實(shí)在在的效果。
注重管理制度創(chuàng )新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用和政府的主導作用，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì )組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì )管理。加強社會(huì )政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會(huì )管理新體制。
注重管理方式創(chuàng )新。要從單純重視政府作用向社會(huì )共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會(huì )管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線(xiàn)的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會(huì )矛盾，解決社會(huì )問(wèn)題。
注重保障和改善民生。創(chuàng )新社會(huì )管理，歸根結底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會(huì )管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿(mǎn)意度和幸福感。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪(fǎng)的工作機制，組織鎮、村干部分點(diǎn)包干，入戶(hù)走訪(fǎng)，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調處理不同主體利益差別，統籌兼顧各方面的利益需求，通過(guò)使群眾受益，把民心凝聚起來(lái)。
注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設立專(zhuān)項經(jīng)費，將矛盾糾紛調解、流動(dòng)人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì )治安防控體系建設經(jīng)費及群防群治人員工資報酬列入財政預算，支持社會(huì )管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費保障到位。隨著(zhù)社會(huì )管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)工作人員。
注重監督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實(shí)，為經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩定的社會(huì )環(huán)境。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告10
當前，***正處于加快推進(jìn)統籌城鄉的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新尤為重要。如何加強和創(chuàng )新社會(huì )管理體系建設，如何創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)而達到維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們對近年來(lái)我鎮社會(huì )管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調研，認真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì )管理服務(wù)工作做了有益的探索。
一、基本情況
***位于北**公里處，全鎮下轄 個(gè)行政村，總人口**萬(wàn)人，有全國最完整的**等名勝古跡，現為國家4a級文物旅游區、全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮。古跡薈萃，交通便利，商貿繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮的維護社會(huì )和諧穩定工作不容忽視。
二、我鎮的主要做法
(一)切實(shí)加強綜治基層基礎建設
一是進(jìn)一步明確了鎮綜治工作中心職責任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點(diǎn)，強化資源整合，完善工作機制，創(chuàng )新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮社會(huì )治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng )的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級“一站兩會(huì )三員”(即綜治工作站，治保會(huì )、調委會(huì )，綜治協(xié)調員、治安員、專(zhuān)職民調員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專(zhuān)項活動(dòng)。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設方面，我鎮投資***余萬(wàn)元，安裝視頻攝像頭***個(gè),拓建了派出所監控平臺，各個(gè)自然村全部實(shí)施視頻監控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮覆蓋無(wú)死角的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。三是人防方面，**人的專(zhuān)職治安巡防隊，全天侯巡邏，統一服裝、統一車(chē)輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設卡點(diǎn)，自然村出入設卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動(dòng)。
三、社會(huì )管理中存在的突出問(wèn)題
加強和創(chuàng )新社會(huì )管理是一個(gè)復雜的系統工程，雖然我們在這一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對于新形勢、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現了一些新問(wèn)題、新挑戰。
(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調整造成社會(huì )矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會(huì )保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì )矛盾相互交織、相互作用、日益復雜，化解社會(huì )矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò )來(lái)表達利益訴求，但是由于缺乏正確的引導和有效的制度規范，網(wǎng)絡(luò )信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò )惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現象逐步增多，嚴重影響著(zhù)網(wǎng)絡(luò )輿情的正確導向。
(二)傳統社會(huì )管理模式日趨滯后。一是社會(huì )管理理念落后。部分干部社會(huì )管理和服務(wù)理念相對滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會(huì )做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會(huì )管理的有效途徑。對傳統社會(huì )管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調，公民主動(dòng)參與社會(huì )管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠�；鶎泳τ邢�，基層政法綜治維穩人員兼職現象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專(zhuān)職專(zhuān)用，與新形勢新任務(wù)不相適應。
(三)公共服務(wù)的均等化、社會(huì )化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓及信息服務(wù)、公共衛生服務(wù)、社會(huì )保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿(mǎn)足。另一方面，由于農村居民居住相對分散，導致農村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問(wèn)題也開(kāi)始凸現出來(lái)，增加了社會(huì )不安定因素。
四、創(chuàng )新社會(huì )管理的建議與對策
(一)重點(diǎn)把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導、公眾參與的社會(huì )共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹(shù)立“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的觀(guān)念，在黨委的統一領(lǐng)導下，實(shí)現管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會(huì ) 管理的自覺(jué)，使公眾認識到參與社會(huì )管理既是一種權利，也是一種義務(wù)與責任。要創(chuàng )新公眾參與社會(huì )管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會(huì )問(wèn)題的方案;建立社會(huì )管理問(wèn)責制度，讓公眾參與對政府社會(huì )管理績(jì)效的考核和評價(jià);建立利益協(xié)調和利益表達機制，讓公眾參與協(xié)調、理順各種利益關(guān)系。
(二)重點(diǎn)把握“好”與“快”的關(guān)系，堅持以人為本、統籌兼顧的工作思路。沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )建設和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎�！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，綜合考慮社會(huì )、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實(shí)提高群眾的幸福指數和滿(mǎn)意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)力。
(三)重點(diǎn)把握“揚”與“抑”的關(guān)系，致力社會(huì )傳統美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規范，在引導人們行為、規范社會(huì )秩序中發(fā)揮著(zhù)重要作用。一要強化道德教化。結合時(shí)代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統美德進(jìn)行弘揚，重點(diǎn)開(kāi)展傳統美德專(zhuān)題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會(huì )新風(fēng)。二是實(shí)施典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，選樹(shù)身邊的事，教育身邊的人，重點(diǎn)是在創(chuàng )新載體，開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。三是修訂村規民約。村規民約對村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過(guò)修訂村規民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹(shù)正氣，使其成為基層社會(huì )管理的第一道文本制約。
(四)重點(diǎn)把握“打”與“防”的關(guān)系，強化打防并舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，致力于基層基礎的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設，繼續完善綜治大巡防機制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò )機制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會(huì )管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng )建維護穩定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )服務(wù)。加大排查力度，對各種不穩定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現的社會(huì )矛盾和問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)處理，主動(dòng)化解。對發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛，要堅持調解為主，進(jìn)一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作機制，充分動(dòng)員各種社會(huì )力量參與化解調處矛盾糾紛。對信訪(fǎng)穩定案件，特別是對集體訪(fǎng)和老上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題，要嚴格實(shí)行領(lǐng)導包案制度，領(lǐng)導干部要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調，親自解決，同時(shí)把責任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人，形成強大的工作合力。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告11
近期，我們對我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理情況進(jìn)行了調研，專(zhuān)題聽(tīng)取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的情況匯報，先后走訪(fǎng)了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下。
一、基本情況
近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中的牽頭協(xié)調作用，及時(shí)出臺制度、召集會(huì )議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(街、開(kāi)發(fā)區)認真領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會(huì )管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷涌現，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。
一是黨委的領(lǐng)導核心地位更加鞏固。明確規定鎮級綜治委主任由同級黨委(工委)書(shū)記擔任，綜治辦主任由黨委(工委)副書(shū)記擔任，確立了黨委對社會(huì )管理工作的領(lǐng)導作用。
二是政府的社會(huì )管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會(huì )治安、公共安全等10個(gè)專(zhuān)項組，對社會(huì )管理職能進(jìn)行了歸納和細化，每個(gè)專(zhuān)項組明確一個(gè)牽頭單位，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責分明、落實(shí)到位。
三是社會(huì )各界和人民群眾參與社會(huì )管理的積極性日益調動(dòng)。我縣社會(huì )管理工作初步呈現出黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局。
(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會(huì )管理的15項重點(diǎn)工作，全面加強流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、社會(huì )矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，構建社會(huì )治安防控體系，落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，著(zhù)力構建社會(huì )誠信體系、社會(huì )穩定指數評價(jià)體系建設，以解決影響社會(huì )穩定突出問(wèn)題為突破口，通過(guò)大量深入細致的群眾工作，協(xié)調社會(huì )關(guān)系、化解社會(huì )矛盾、規范社會(huì )行為，維護好群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì )公平正義，維護了良好的社會(huì )秩序。
(三)創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷呈現。從調研情況看，我縣的社會(huì )管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。
一是社會(huì )穩定指數評價(jià)體系。該體系通過(guò)科學(xué)設立社會(huì )穩定評價(jià)指標，定期通報和分類(lèi)預警，制定不同的應對策略，第一時(shí)間掌控、分析和化解社會(huì )不穩定因素，化抽象為具體，化被動(dòng)為主動(dòng)。
二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開(kāi)并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現精細化社會(huì )管理的重要手段，展現了新時(shí)期社會(huì )管理的主體多元化、內容多樣化趨勢，意味著(zhù)社會(huì )管理將由政府管制為主向社會(huì )協(xié)調、多方參與轉變。
三是網(wǎng)絡(luò )輿情研判導控服務(wù)平臺建設�？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣�(huì )服務(wù)管理中心建設、齊賢“1+_”大調解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會(huì )管理創(chuàng )新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設和村務(wù)監督積分管理等，都可圈可點(diǎn)、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問(wèn)題
我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作雖然取得了較好成績(jì)，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題：
一是認識仍需提升。各成員單位之間、各鎮街之間在領(lǐng)導重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng )新能力等方面，存在著(zhù)不平衡性。少數干部對社會(huì )管理創(chuàng )新工作的意義和作用認識不足，重視不夠。
二是服務(wù)仍需強化。政府社會(huì )管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現象在一定程度上存在，管理方式上還比較習慣于采取行政手段和強制方式解決社會(huì )矛盾。
三是基礎仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉變還沒(méi)有完全到位，公共財政投入社會(huì )建設的比重相對偏少，社會(huì )管理基層力量有待加強，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )管理人才較為缺乏。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉變理念，進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨中央和縣委的決策部署上來(lái)，把加強和創(chuàng )新社會(huì )管理擺在更加突出的位置，將社會(huì )管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，搞好統籌協(xié)調，加強督促檢查，推動(dòng)社會(huì )管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉變社會(huì )管理理念。不斷樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習慣“滅火”到注重“防火”;樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹(shù)立統籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的理念，正確反映和協(xié)調各種利益訴求;樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。逐步構建黨委統一領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理格局�？h綜治辦要切實(shí)加強對社會(huì )形勢的分析研判，統籌解決社會(huì )管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，履行好組織協(xié)調、督導檢查職責;政府有關(guān)部門(mén)要依法履行好社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，10個(gè)專(zhuān)項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會(huì )管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng )新司法工作機制，規范司法行為，嚴格執法程序，促進(jìn)公正司法;各鎮人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉化為人民的共同意志，并履行好監督職能，努力營(yíng)造社會(huì )管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會(huì )管理創(chuàng )新、推動(dòng)民生改善等方面開(kāi)展活動(dòng)，引導群眾依法有序參與社會(huì )管理。
(二)更加重視民本，進(jìn)一步提升社會(huì )管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會(huì )管理。必須始終堅持以人為本、執政為民，把群眾滿(mǎn)意指數、幸福指數作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì )管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩更要維權，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現管理與服務(wù)的有機統一。
二是要改善民生推進(jìn)社會(huì )建設。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。
三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著(zhù)力完善社會(huì )服務(wù)管理平臺，實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問(wèn)題和解決問(wèn)題，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，拓寬群眾訴求表達渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理和及時(shí)反饋機制，做到投訴必接、求助必應，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設。
(三)統籌社會(huì )資源，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理基礎。社會(huì )管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，希望也在基層。沒(méi)有強有力的基層基礎工作，再好的社會(huì )管理理念和機制也難以真正落到實(shí)處，必須夯實(shí)社會(huì )管理基礎。
一是要善于統籌社會(huì )資源。發(fā)揮好社會(huì )力量在社會(huì )管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì )管理和服務(wù)職責，引導各類(lèi)社會(huì )組織加強自身建設，支持人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)。要繼續加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細化動(dòng)態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會(huì )管理服務(wù)工作做到群眾身邊。
二是要建立健全基層組織。牢固樹(shù)立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區、村級的社會(huì )管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會(huì )管理長(cháng)效工作機制，強化社區、村級自治和服務(wù)功能，構建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。
三是要扎實(shí)做好基礎工作。緊緊圍繞我縣社會(huì )管理綜合治理的15項重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控和社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)救助，深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì )治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩“三道防線(xiàn)”的作用，把不和諧不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步強化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告12
20xx年以來(lái)，明照鄉以創(chuàng )新社會(huì )管理工作為依托，全面深入推進(jìn)城鄉同治工作，城鄉同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護環(huán)境，廣泛惠民生。
明照鄉道嶺村在明照鄉黨委、政府的領(lǐng)導和幫助下，不斷在城鄉同治工作中積極探索，大膽創(chuàng )新，學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子，在明照鄉樹(shù)立起了促進(jìn)城鄉同治、加速鄉村面貌改善的先進(jìn)典型。
一、村基本情況介紹：
道嶺村原屬明照鄉明照村的范疇，于1986年劃分為獨立的行政村。轄區面積2。85平方公里，現有村民房屋210棟，住戶(hù)205戶(hù)，常住人口720人，流動(dòng)人口10人，醫院1個(gè)，轄區范圍內有株洲建興混凝土有限公司一家規模以上工業(yè)企業(yè)，楊家寨生態(tài)休閑山莊一家限額以上餐飲企業(yè)，區位優(yōu)勢較為明顯，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，城鄉同治工作具備較好的基礎。
二、城鄉同治具體做法：
�。ㄒ唬└叨戎匾�，響應號召。道嶺村以創(chuàng )新社會(huì )管理為依托，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，將改進(jìn)鄉村面貌、改善鄉村人居環(huán)境作為突破口，積極推進(jìn)城鄉同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區鄉兩級號召，成立了村支書(shū)為組長(cháng)，村長(cháng)、社會(huì )工作部副部長(cháng)為副組長(cháng)、其它支村兩委干部和大學(xué)生村官為成員的城鄉同治領(lǐng)導小組，并明確大學(xué)生村官專(zhuān)職負責此項工作。在鄉政府的指導和幫助下，結合城鄉同治的指導性方案，支村兩委制定出《明照鄉道嶺村城鄉同治實(shí)施方案》、《明照鄉道嶺村城鄉同治組、戶(hù)考評實(shí)施細則》、《明照鄉道嶺村大掃除日實(shí)施方案》等資料，多次召集村干部、男女組長(cháng)、黨員代表、村民代表進(jìn)行學(xué)習和領(lǐng)會(huì )，并積極應用于實(shí)踐，為城鄉同治工作提供了堅強的制度保障。
�。ǘ┓e極宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。為了營(yíng)造良好的城鄉同治氛圍。道嶺村發(fā)放城鄉同治宣傳圖冊等資料達800余份，全面走訪(fǎng)入戶(hù)達20余次，出動(dòng)宣傳車(chē)10余次，支村兩委多次召開(kāi)城鄉同治會(huì )議，宣傳城鄉同治工作的重要性，將組長(cháng)、黨員、村民代表都發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓城鄉同治宣傳真正進(jìn)村組，入農戶(hù)，傳達到個(gè)人，在全村范圍內營(yíng)造了良好的城鄉同治氛圍。每月定期召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì )。全村的組長(cháng)、黨員、村民代表參加會(huì )議。會(huì )議專(zhuān)門(mén)邀請鄉城鄉同治辦公室的干部作講師，在如何科學(xué)合理處理垃圾、如何進(jìn)行農戶(hù)評比以及如何更好地開(kāi)展城鄉同治工作等方面進(jìn)行了詳細的培訓和說(shuō)明，并在會(huì )上介紹其他縣市區、其他鄉鎮的好做法和好經(jīng)驗，結合本村實(shí)際進(jìn)行學(xué)習和推廣。在會(huì )上設置“集思廣益”環(huán)節，設立意見(jiàn)收集箱，各個(gè)組長(cháng)、黨員、村民代表在會(huì )上總結實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，共同討論解決的辦法，對于復雜的問(wèn)題形成處理方案并應用于實(shí)踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實(shí)踐反饋緊密結合。截至7月底，道嶺村收集各類(lèi)問(wèn)題共計20個(gè)，集體討論解決14個(gè)，在區鄉兩級幫助之下正在解決的有6個(gè)，充分調動(dòng)了群眾參與城鄉同治的熱情和積極性。道嶺村還通過(guò)開(kāi)展每月一次志愿者大清掃活動(dòng)、組織城鄉同治書(shū)法攝影比賽等多種形式，充分營(yíng)造了愛(ài)衛環(huán)保的濃厚氛圍，開(kāi)辟了創(chuàng )新社會(huì )管理的新方法、新途徑，實(shí)現了環(huán)境衛生城鄉同治與創(chuàng )新社會(huì )管理工作的互相促進(jìn)和雙向提升。
�。ㄈ┙∪W(wǎng)絡(luò )，明確責任。支村兩委將城鄉同治工作不斷細化、完善，健全從支村兩委、社會(huì )工作部副部長(cháng)、各組組長(cháng)、各個(gè)村戶(hù)共同組成的網(wǎng)絡(luò )化體系，力求建立城鄉同治工作的長(cháng)效機制。一方面，到村任職干部充分發(fā)揮輔助管理作用，積極加入到城鄉同治的各項活動(dòng)和工作中來(lái)，全面促推了城鄉同治的深入開(kāi)展。支村兩委與到村任職干部一起，經(jīng)常性走訪(fǎng)入戶(hù)，傳達上級政策精神，宣講城鄉同治知識，做好了結合文章，做通了群眾工作。另一方面，支村兩委將各組組長(cháng)作為村城鄉同治工作的中堅力量，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極發(fā)動(dòng)各組組長(cháng)參與到城鄉同治工作中來(lái)，既當好城鄉同治工作的宣傳者和發(fā)動(dòng)者，又當好城鄉同治工作考評的參與者和執行者，全面推進(jìn)城鄉同治工作進(jìn)組入戶(hù)。支村兩委與全村8名組長(cháng)簽訂《城鄉同治工作責任狀》，明確規定組長(cháng)的責任：一是積極發(fā)動(dòng)各組村民參與城鄉同治工作、二是公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)展組、戶(hù)考評工作，三是自愿接受村民監督，接受村《實(shí)施方案》的各項獎懲措施。與黨員、組長(cháng)、村民代表簽訂《城鄉同治大掃除責任狀》，明確規定，若三次未參與公益清掃，將取消黨員、組長(cháng)、村民代表的資格。
�。ㄋ模┘毣荚u，嚴格獎懲。建立了一支由6名村干部、社會(huì )工作部副部長(cháng)、大學(xué)生村官、8名村民小組組長(cháng)、3名黨小組組長(cháng)共21名成員組成的專(zhuān)項考評隊伍，劃分成8個(gè)考評小組對全村衛生情況進(jìn)行考評�？荚u分兩個(gè)層次進(jìn)行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛生狀況、衛生死角、垃圾堆放等情況進(jìn)行相應評分，評選出最清潔組，對各組存在的衛生問(wèn)題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評體系，對城鄉同治工作先進(jìn)組，在村“城鄉同治講評會(huì )”上獎勵100元，對于工作拖拉、不作為的組扣除工作經(jīng)費100元。二是對農戶(hù)的考評�？荚u項分為10大類(lèi)，滿(mǎn)分100分�？荚u組對農戶(hù)的庭院內外、房屋內、廁所內、菜園內等各處衛生進(jìn)行仔細檢查，評出了20%的最清潔戶(hù)，70%的清潔戶(hù)、10%的不清潔戶(hù)。若連續三次被評為最清潔戶(hù)，村里將給予一定的物質(zhì)獎勵；若黨員、組長(cháng)、村民代表被評為不清潔戶(hù)，則罰款100元。組戶(hù)考評結果定期在村部公示欄進(jìn)行公布。將城鄉同治工作納入《村規民約》，明確支村兩委將城鄉同治考評結果作為村上各項政策、福利待遇和評優(yōu)評先衡量的重要依據，在不違反國家政策、法律規定的情況下，優(yōu)先向積極開(kāi)展的組、戶(hù)傾斜。黨員、組長(cháng)、村民代表如被評選為“幫扶戶(hù)”，將有明確的懲罰措施，促使黨員、組長(cháng)、村民代表做好模范帶頭作用，從整體上促進(jìn)了衛生條件的大改善，打造了村級環(huán)境的新面貌，全村實(shí)現了村容美觀(guān)、靚麗宜居的總體目標。
�。ㄎ澹⿵娀O施，專(zhuān)人管理。道嶺村高度重視城鄉同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動(dòng)摸索，積極行動(dòng)，強化了城鄉同治相關(guān)設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動(dòng)摩托車(chē)作為環(huán)衛收集車(chē)，一天8小時(shí)輪番運輸，確保垃圾處理及時(shí)，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區范圍狹小，但為了充分保障城鄉同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設施，規范了垃圾的處理。村里還將大、小垃圾池的使用納入村規民約，并將大垃圾池的使用權分配到每一個(gè)組、小垃圾池的使用權分配到每一戶(hù)，明確“村民使用，黨員負責”的原則，做到專(zhuān)人專(zhuān)管，職責到位。
三、存在的問(wèn)題和困難：
1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉同治的基礎設施，但設施建設的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，對于設施的管理需要進(jìn)一步加強。
2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名，且工資水平偏低，不能滿(mǎn)足日益增加的工作需求和群眾對生活環(huán)境更好更美的迫切要求。
3、后期資金不足。村里在基礎設施建設、組戶(hù)衛生評比以及宣傳發(fā)動(dòng)方面投入了大量資金，取得了明顯的成績(jì)，但是后備資金明顯不足，在鞏固長(cháng)期成效方面有較大困難。
四、對以后工作的建議
1、重點(diǎn)建設宋東線(xiàn)道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。以此段道路為切入點(diǎn)，完善城鄉同治基礎設施建設，進(jìn)一步加強設施管理，充分發(fā)揮設施作用，將全村城鄉同治工作推向一個(gè)嶄新的高度。
2、改造村部宣傳欄。在村部制作城鄉同治的專(zhuān)題宣傳欄，將城鄉同治工作的相關(guān)政策、科學(xué)知識、工作方法、注意事項以及取得的成效等進(jìn)行宣傳，讓村民更深入了解城鄉同治，更廣泛參與城鄉同治，
3、申請綠化宋東線(xiàn)，在上級政府的支持下，在全村全面開(kāi)展“三化工程”，即美化沿路村戶(hù)及門(mén)店，綠化道路沿線(xiàn)，在宋東線(xiàn)兩側開(kāi)展“路燈亮化”工程，方便人們的出行。充實(shí)保潔員隊伍，簽訂保潔協(xié)議，將保潔任務(wù)分責任區域安排到人，確保垃圾有專(zhuān)人清理，路段有專(zhuān)人保潔。
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