社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告12篇
在當下社會(huì )，我們都不可避免地要接觸到報告，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告，歡迎閱讀與收藏。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告1
市委宣傳部等同志承擔的十二五發(fā)展省市協(xié)作研究專(zhuān)項計劃社會(huì )管理創(chuàng )新研究，對社會(huì )管理進(jìn)行了調查研究，分析了現狀和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強社會(huì )管理創(chuàng )新的對策建議。
近年來(lái)，市把社會(huì )管理創(chuàng )新納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，作為黨委政府的一項重要工作內容，積極探索，勇于實(shí)踐，取得了明顯成效。一是建立社會(huì )管理創(chuàng )新機制，開(kāi)展領(lǐng)導大接訪(fǎng)、部門(mén)大下訪(fǎng)、矛盾大調處三大活動(dòng)，千村萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估、矛盾糾紛雙排查，舉行信訪(fǎng)維穩聯(lián)席會(huì )議等;二是落實(shí)社會(huì )管理創(chuàng )新措施，市縣鄉村定期開(kāi)展排查梳理活動(dòng)，組織開(kāi)展積案清理專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行領(lǐng)導包案制度，做到案結事了人和三是搭建社會(huì )管理創(chuàng )新載體，加強鄉鎮(街道)政法綜治中心建設，深入開(kāi)展五星級村(社區)創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城中村綜合整治，強化村(社區)兩室一辦建設，全面落實(shí)治安中心戶(hù)長(cháng)制度，織密縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò );通過(guò)上述社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)了全市社會(huì )穩定，近幾年全國、全省兩會(huì )期間，實(shí)現了進(jìn)京集訪(fǎng)、進(jìn)京非訪(fǎng)、進(jìn)京重復訪(fǎng)三個(gè)零登記，治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率有效降低，公眾安全感提高。
市社會(huì )管理創(chuàng )新雖然取得了良好成效，但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比，還是存在一些不足問(wèn)題，主要是三方面問(wèn)題：一是社會(huì )管理創(chuàng )新理念落后。少數干部思想認識滯后，認為管理就是官管民，把人民群眾看成是管理的對象，忽視了人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位。重管理輕服務(wù)的現象仍較普遍，少數部門(mén)單位制訂出臺措施，重點(diǎn)考慮如何有利于管控，而較少考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益，為民作主、替民作主多于讓民作主，由此出現與社會(huì )管理創(chuàng )新要求不符的強制型管理、高壓型管理。二是社會(huì )管理創(chuàng )新機制僵化。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農村人口涌入城鎮，對工作就業(yè)、子女就學(xué)、醫療衛生、社會(huì )保障、公共服務(wù)等方面提出了新的要求;工業(yè)園區、城中村、拆遷安置區規模不斷增大，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì )呈現出多元化發(fā)展趨勢，但社會(huì )管理創(chuàng )新機制沒(méi)有建立，基層基礎管理薄弱，出現許多管不住、管不到、管不了、管不好的現象。三是社會(huì )管理創(chuàng )新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )形勢，少數干部不懂信息技術(shù)，不知科學(xué)管理，不善做群眾工作，不會(huì )處置矛盾，滿(mǎn)足于用老經(jīng)驗、老辦法應付問(wèn)題，遇事想當然，導致問(wèn)題越來(lái)越多，矛盾越積越大。
社會(huì )管理創(chuàng )新要抓好以下三方面工作：
1.樹(shù)立正確的社會(huì )管理創(chuàng )新理念。促進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要樹(shù)立正確的理念，用正確的理念引領(lǐng)、指導社會(huì )管理創(chuàng )新工作。要樹(shù)立以人為本理念，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現依法管理、科學(xué)管理、人本管理，使人民群眾在社會(huì )生活中切實(shí)感受社會(huì )公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺(jué)去維護社會(huì )的穩定。要破除官管民陳舊觀(guān)念，確保人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務(wù)并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著(zhù)重考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益、多讓民作主，少出現為民作主、替民作主、強制型管理、高壓型管理等明顯落后于時(shí)代的陳舊做法。
2.明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)。只有明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，方向清、任務(wù)明，才能有的放矢做好社會(huì )管理創(chuàng )新的具體工作。社會(huì )管理創(chuàng )新是要最大限度激發(fā)社會(huì )活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素;著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，提高社會(huì )文明水平，把維護社會(huì )秩序穩定同激發(fā)社會(huì )活力有機地結合起來(lái)，努力營(yíng)造既安定有序又充滿(mǎn)活力的良好局面;而不是要不惜一切代價(jià)、不計一切后果來(lái)維持社會(huì )穩定，更不是要把人管死，把社會(huì )管成一潭死水。明確了社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，我們在出臺措施、開(kāi)展實(shí)際工作中，必須毫不動(dòng)搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng )精神，調動(dòng)社會(huì )一切積極因素，凝聚全社會(huì )的智慧和力量，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力，形成全社會(huì )共同參與的協(xié)同治理格局，促進(jìn)社會(huì )步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。
3.深化社會(huì )管理創(chuàng )新的機制與手段。深化社會(huì )管理創(chuàng )新機制，要健全、完善、規范相關(guān)法規和制度，解決好權、責、利的統一，切實(shí)做到有法可依、良法善治、真誠服務(wù)，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務(wù)與管理，著(zhù)力提升管理和服務(wù)水平，強化社會(huì )公共事務(wù)的管理，有效調處社會(huì )矛盾，維護各方各類(lèi)群體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區(村)服務(wù)，強化居(村)民自治，營(yíng)造寬容關(guān)愛(ài)的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要管理好網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )，主動(dòng)善用網(wǎng)絡(luò )、唱響主旋律，引導行業(yè)自律，加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測，使網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )沿著(zhù)理智、建設性的軌道發(fā)展。要抓好社會(huì )組織管理，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，服務(wù)和推動(dòng)地區社會(huì )經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
4、創(chuàng )新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會(huì )管理創(chuàng )新的一項主要工作，要掌握可能影響社會(huì )穩定的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，依法妥善處理，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據社會(huì )公平正義觀(guān)念和法律原則大力開(kāi)展矛盾糾紛調解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類(lèi)事件，最大限度地化解糾紛，促進(jìn)社會(huì )的和諧穩定。要從源頭上消除引起上訪(fǎng)的因素，切實(shí)做到上訪(fǎng)不擴大、矛盾不激化、問(wèn)題不上交下大氣力解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，對于多年、多次申訴的上訪(fǎng)老戶(hù)情況進(jìn)行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖;確屬無(wú)理申訴的，要依照政策和有關(guān)規定，切實(shí)做好息訪(fǎng)工作。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告2
在中央政法委第十次全體會(huì )議上強調，各級政法機關(guān)要認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步提高認識，細化實(shí)化各項部署要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為實(shí)現國家長(cháng)治久安奠定堅實(shí)基礎。三項重點(diǎn)工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進(jìn)一步堅持能動(dòng)司法提出了新的要求和任務(wù)。三項重點(diǎn)工作，社會(huì )管理創(chuàng )新是動(dòng)力，是解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類(lèi)社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧是法院的法律責任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長(cháng)指出：“能動(dòng)司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應在能動(dòng)司法中，實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新，實(shí)現社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
一、以定紛止爭調和矛盾糾紛，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢基礎
司法自身的規律性決定了能動(dòng)司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運用其職能，明是非、斷責任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書(shū)記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開(kāi)放程度高的東部沿海省份，社會(huì )管理遇到的新情況新問(wèn)題也來(lái)得早、來(lái)得多、來(lái)得快�！弊鳛榻�(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟快速轉型升級，城鎮化、市場(chǎng)化跨步發(fā)展，各類(lèi)群體、人員流動(dòng)不斷加快，各種社會(huì )利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈�；饷�，定紛止爭是人民法院的基本職責，通過(guò)能動(dòng)司法，以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入社會(huì )，解決、化解和預防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營(yíng)造和諧穩定的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢根基，人民法院義不容辭。
以能動(dòng)司法打牢社會(huì )管理創(chuàng )新基礎，一是要建立完善矛盾預警處置機制。對案件信訪(fǎng)傾向、當事人過(guò)激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險評估；對敏感案件、重點(diǎn)案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時(shí)消除不穩定隱患。二是要構建“三全”調解格局。圍繞“以精心調解促案結事了，以案結事了促社會(huì )安寧”的矛盾化解目標，落實(shí)全程調解，將調解貫徹到立案、審判、執行、信訪(fǎng)各環(huán)節中；落實(shí)全面調解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調解手段化解爭端；落實(shí)全員調解，辦案人員深入社區、鄉鎮、街道、工廠(chǎng)開(kāi)展就地調解，邀請當地居委會(huì )、社區、鄉鎮基層調解干部一起做各方當事人的工作。三是加強“訴調對接”平臺。建立聯(lián)動(dòng)調解工作網(wǎng)絡(luò )，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪(fǎng)、勞保、城管、規劃、工商、海關(guān)等行政執法部門(mén)及鄉鎮黨委、政府組成聯(lián)動(dòng)，形成合力。
二、以審判活動(dòng)規范社會(huì )秩序，為社會(huì )管理創(chuàng )新司法護航
訴訟是調節社會(huì )關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì )管理的重要方面。守護法律規范、調控社會(huì )秩序是人民法院通過(guò)法律的運用解決社會(huì )糾紛，以維護社會(huì )秩序和法律權威的司法目標，這也正是法院參與社會(huì )管理的核心。當前，基層人民法院主要通過(guò)刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執行和行政非訴執行來(lái)調整和規范影響社會(huì )管理的行為。人民法院開(kāi)展審判執行工作，要堅持能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動(dòng)中的主導作用，引導與規范社會(huì )朝著(zhù)正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過(guò)審判活動(dòng)的成果創(chuàng )制社會(huì )規則，規制社會(huì )活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執行好各類(lèi)案件，從案件的審判、執行中，及時(shí)發(fā)現可能影響社會(huì )和諧穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，依法妥善處理；積極開(kāi)展巡回審判工作，在開(kāi)展和諧共建地區設立巡回審判法庭或聯(lián)系點(diǎn)，對當地案件就地立案、就地開(kāi)庭、就地調解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強司法效果。二是探索建立流動(dòng)人員的案件審理機制。通過(guò)設立審判點(diǎn)的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時(shí)裁判，為流動(dòng)人口提供訴訟便利；加大對流動(dòng)人口的司法保護力度，切實(shí)維護城市城鎮化進(jìn)程中失地農民的合法權益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會(huì )管理行為的規范化。三是要加強工作監督。在開(kāi)展審判活動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開(kāi)、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機制、暢通接受監督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執行工作，使法院的司法機制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應社會(huì )管理創(chuàng )新的要求。
三、以司法創(chuàng )新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建平臺
在國際金融危機司法應對工作中，人民法院堅持能動(dòng)司法，切實(shí)擔負起了保增長(cháng)、保民生、保穩定的重大司法使命。省高院公丕祥院長(cháng)認為，“堅持能動(dòng)司法，是中國特色社會(huì )主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應對國際金融危機的‘一時(shí)之需’，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的‘長(cháng)久之計’�！碑斍�，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，也必然是人民法院堅持能動(dòng)司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅持能動(dòng)司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎上，應結合當地黨委、政府經(jīng)濟工作部署和特色經(jīng)濟，加強對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、外貿金融等轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng )新司法服務(wù)手段，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建新平臺。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，一是要加強送法服務(wù)。針對本轄區重大經(jīng)濟項目，為地方政府部門(mén)、建設部門(mén)、招商部門(mén)把好訴訟風(fēng)險關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等部門(mén)和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時(shí)了解企業(yè)在結構調整過(guò)程中的司法需求，大力開(kāi)展法律培訓、法律講座、法律咨詢(xún)、寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。三是加強信息分析研判的深度。及時(shí)歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的共性法律問(wèn)題，及時(shí)形成調查分析報告、司法建議、風(fēng)險提示、典型案件等，為社會(huì )管理決策提供重要依據。
四、以職能延伸推動(dòng)法治進(jìn)程，為社會(huì )管理創(chuàng )新提供抓手
“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實(shí)踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長(cháng)的這一席話(huà)給能動(dòng)司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的飛速發(fā)展，社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，社會(huì )建設滯后于經(jīng)濟建設，社會(huì )管理又滯后于社會(huì )建設，由此帶來(lái)了很多社會(huì )矛盾和問(wèn)題。如沿海經(jīng)濟發(fā)達地區人口規模大、流動(dòng)快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會(huì )治安形勢嚴峻；精神病患者、刑釋人員、社會(huì )閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數量大、管控難，惡性報復社會(huì )事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿易、網(wǎng)絡(luò )、信息、交通道路相關(guān)的新類(lèi)型案件比例不斷上升，不穩定的社會(huì )隱患不斷增多。人民法院是社會(huì )管理的重要主體，既是社會(huì )管理的參與者，又是社會(huì )管理的推動(dòng)者，面對社會(huì )管理面臨的新問(wèn)題、新挑戰，人民法院更應勇于擔責，主動(dòng)應對。
以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供著(zhù)力點(diǎn)，一是要加大參與社會(huì )治安綜合治理和平安建設力度。在審判中注意區分案件類(lèi)型對案件情況進(jìn)行綜合研究，以對社會(huì )穩定與治安狀況作出準確判斷；積極參與治安重點(diǎn)地區的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說(shuō)法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達到審判的最大社會(huì )化效果。二是探索建立特殊人群管理機制。加強訴訟當事人的心理疏導，規范減刑假釋工作，加強緩刑人員幫教工作，完善社區矯正對接機制，加強青少年犯罪的思想引導，從源頭上預防和減少再犯罪率。三是推進(jìn)依法行政。及時(shí)通報行政案件受理和審理情況，對行政規范性文件提供法律意見(jiàn)，推進(jìn)行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴制度，并就重點(diǎn)行政執法領(lǐng)域中行政執法與行政審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、特點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研究，及時(shí)做好風(fēng)險預警。四是加強司法建議。針對審判工作中發(fā)現的社會(huì )管理中存在的問(wèn)題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問(wèn)題，及時(shí)提出對策建議，提高司法建議的針對性和實(shí)效性。
當然，強調能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要防止二種片面認識，既不能“無(wú)所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個(gè)“度”，既要在法律規定的框架內，充分發(fā)揮人民法院參與社會(huì )管理創(chuàng )新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責任意識貫徹落實(shí)到司法審判工作的每一個(gè)環(huán)節，絕不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強制性規定，破壞法律的嚴肅性和統一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新，更要堅持公正司法，切實(shí)確保各方當事人的合法權益，實(shí)現社會(huì )的公平正義，維護社會(huì )和諧穩定的大局，為社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展提供強有力的司法保障。為此，要結合法院工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，在能動(dòng)司法中實(shí)現社會(huì )管理的創(chuàng )新，在實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新中彰顯法院地位和作用，努力實(shí)現人民法院為人民的主題。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告3
在創(chuàng )新社會(huì )管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會(huì )各方面均有接觸，對于社會(huì )管理有切身體會(huì )，基于職業(yè)訓練而形成嚴謹、規范的素養，有利于社會(huì )管理創(chuàng )新規范化、制度化，同時(shí)作為法律工作者，在創(chuàng )新社會(huì )管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽(yù)感和地位。
社會(huì )管理的基本任務(wù)包括協(xié)調社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公正、應對社會(huì )風(fēng)險、保持社會(huì )穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關(guān)系密切，律師皆有切身體會(huì )，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意愿參與創(chuàng )新社會(huì )管理，有意愿為創(chuàng )新社會(huì )管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng)，并達到一定的效果，真正在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業(yè)屬性
律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義�！甭蓭煴旧硎紫仁且粋�(gè)公民，凡公民皆有對社會(huì )管理提出意見(jiàn)和建議的權利。
律師在日常工作中服務(wù)于委托人，從事有報酬的勞動(dòng)。但律師的職業(yè)屬性天然與社會(huì )管理密切相關(guān)，只有在良好的社會(huì )管理環(huán)境下，律師服務(wù)于委托人的作用才能得到最大的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng )新社會(huì )管理當做等閑之事，也不能因為參與創(chuàng )新社會(huì )管理可能沒(méi)有直接創(chuàng )造效益而漠不關(guān)心，認為是浪費時(shí)間，應當在思想上把積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理放到一個(gè)十分重要的高度去認識。
律師的職業(yè)屬性要求律師不僅是一個(gè)職業(yè)的法律工作者，也應當是一個(gè)社會(huì )活動(dòng)家、實(shí)踐家，律師不是坐而論道，而應當在創(chuàng )新社會(huì )管理的實(shí)踐中發(fā)揮律師職業(yè)規范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng )新社會(huì )管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng )新社會(huì )管理而受益，律師在創(chuàng )新社會(huì )管理過(guò)程中也可以拓展個(gè)人形象，提升個(gè)人能力，擴大社會(huì )交往，在直接服務(wù)于社會(huì )中增長(cháng)自己的能力。
二、在形式上依托律師協(xié)會(huì )發(fā)揮作用
律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理的形式可以是多種多樣，律師在個(gè)案的辦理中也可以對創(chuàng )新社會(huì )管理提出建議和意見(jiàn)，但由于律師在個(gè)案辦理中所處的法律地位以及個(gè)案的特殊性，基于個(gè)案提出的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見(jiàn)，因而采信程度及實(shí)用性較差。
因此，在律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理中，應依托律師協(xié)會(huì )，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì )均設有各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，所涉范圍可以涵蓋社會(huì )管理的各個(gè)方面，這些委員會(huì )除開(kāi)展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外，可以就創(chuàng )新社會(huì )管理問(wèn)題進(jìn)行研討，律師也可以把個(gè)人的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議反映給律協(xié)，由律協(xié)組織進(jìn)行調研并形成完整的意見(jiàn)，反映給相關(guān)部門(mén)。
南京律協(xié)勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在20xx年通過(guò)調研，發(fā)現因新法實(shí)施，勞動(dòng)爭議案件突然增多，受勞動(dòng)爭議仲裁審限限制，無(wú)法及時(shí)化解，通過(guò)律協(xié)與南京市白下區人力資源和社會(huì )保障會(huì )商，創(chuàng )新設立的勞動(dòng)爭議前置調解機制，在解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾方面創(chuàng )新了機制，取得了積極成效�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有律協(xié)組織，單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創(chuàng )新社會(huì )管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡(jiǎn)單地提出只言片語(yǔ)。社會(huì )管理本身是一個(gè)系統，創(chuàng )新社會(huì )管理需對系統本身的動(dòng)作方式有相應的了解，提出的創(chuàng )新意見(jiàn)應考慮新舊系統的相互聯(lián)系，創(chuàng )新是在原有基礎上的創(chuàng )新，其目的是使系統發(fā)揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。
因此，在創(chuàng )新社會(huì )管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，在與相關(guān)部門(mén)認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創(chuàng )新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng )新勞動(dòng)爭議前置調解活動(dòng)中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協(xié)組織律師起草，發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢，得到了有關(guān)部門(mén)的好評。
四、在行動(dòng)上身體力行積極參與
在創(chuàng )新的社會(huì )管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創(chuàng )新社會(huì )管理中，不僅應當提出制度建設的創(chuàng )新意見(jiàn)，在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應當積極參與。一方面，積極參與創(chuàng )新的社會(huì )管理活動(dòng)可以擴大律師社會(huì )活動(dòng)的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會(huì )形象；另一方面，律師的職業(yè)水準也能夠在創(chuàng )新的社會(huì )管理中發(fā)揮積極作用，并通過(guò)發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇，使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng )新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理誠意也會(huì )受到質(zhì)疑。
當然，就目前社會(huì )整體對律師的認識水平而言，參與創(chuàng )新社會(huì )管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì )有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理，才能讓整個(gè)社會(huì )逐步認識到律師行業(yè)在社會(huì )發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告4
當前，***正處于加快推進(jìn)統籌城鄉的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新尤為重要。如何加強和創(chuàng )新社會(huì )管理體系建設，如何創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)而達到維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們對近年來(lái)我鎮社會(huì )管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調研，認真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì )管理服務(wù)工作做了有益的探索。
一、基本情況
***位于北**公里處，全鎮下轄 個(gè)行政村，總人口**萬(wàn)人，有全國最完整的**等名勝古跡，現為國家4a級文物旅游區、全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮。古跡薈萃，交通便利，商貿繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮的維護社會(huì )和諧穩定工作不容忽視。
二、我鎮的主要做法
(一)切實(shí)加強綜治基層基礎建設
一是進(jìn)一步明確了鎮綜治工作中心職責任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點(diǎn)，強化資源整合，完善工作機制，創(chuàng )新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮社會(huì )治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng )的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級“一站兩會(huì )三員”(即綜治工作站，治保會(huì )、調委會(huì )，綜治協(xié)調員、治安員、專(zhuān)職民調員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專(zhuān)項活動(dòng)。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設方面，我鎮投資***余萬(wàn)元，安裝視頻攝像頭***個(gè),拓建了派出所監控平臺，各個(gè)自然村全部實(shí)施視頻監控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮覆蓋無(wú)死角的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。三是人防方面，**人的專(zhuān)職治安巡防隊，全天侯巡邏，統一服裝、統一車(chē)輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設卡點(diǎn)，自然村出入設卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動(dòng)。
三、社會(huì )管理中存在的突出問(wèn)題
加強和創(chuàng )新社會(huì )管理是一個(gè)復雜的系統工程，雖然我們在這一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對于新形勢、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現了一些新問(wèn)題、新挑戰。
(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調整造成社會(huì )矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會(huì )保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì )矛盾相互交織、相互作用、日益復雜，化解社會(huì )矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò )來(lái)表達利益訴求，但是由于缺乏正確的引導和有效的制度規范，網(wǎng)絡(luò )信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò )惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現象逐步增多，嚴重影響著(zhù)網(wǎng)絡(luò )輿情的正確導向。
(二)傳統社會(huì )管理模式日趨滯后。一是社會(huì )管理理念落后。部分干部社會(huì )管理和服務(wù)理念相對滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會(huì )做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會(huì )管理的有效途徑。對傳統社會(huì )管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調，公民主動(dòng)參與社會(huì )管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠�；鶎泳τ邢�，基層政法綜治維穩人員兼職現象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專(zhuān)職專(zhuān)用，與新形勢新任務(wù)不相適應。
(三)公共服務(wù)的均等化、社會(huì )化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓及信息服務(wù)、公共衛生服務(wù)、社會(huì )保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿(mǎn)足。另一方面，由于農村居民居住相對分散，導致農村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農民工引發(fā)的`“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問(wèn)題也開(kāi)始凸現出來(lái)，增加了社會(huì )不安定因素。
四、創(chuàng )新社會(huì )管理的建議與對策
(一)重點(diǎn)把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導、公眾參與的社會(huì )共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹(shù)立“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的觀(guān)念，在黨委的統一領(lǐng)導下，實(shí)現管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會(huì ) 管理的自覺(jué)，使公眾認識到參與社會(huì )管理既是一種權利，也是一種義務(wù)與責任。要創(chuàng )新公眾參與社會(huì )管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會(huì )問(wèn)題的方案;建立社會(huì )管理問(wèn)責制度，讓公眾參與對政府社會(huì )管理績(jì)效的考核和評價(jià);建立利益協(xié)調和利益表達機制，讓公眾參與協(xié)調、理順各種利益關(guān)系。
(二)重點(diǎn)把握“好”與“快”的關(guān)系，堅持以人為本、統籌兼顧的工作思路。沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )建設和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎�！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，綜合考慮社會(huì )、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實(shí)提高群眾的幸福指數和滿(mǎn)意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)力。
(三)重點(diǎn)把握“揚”與“抑”的關(guān)系，致力社會(huì )傳統美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規范，在引導人們行為、規范社會(huì )秩序中發(fā)揮著(zhù)重要作用。一要強化道德教化。結合時(shí)代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統美德進(jìn)行弘揚，重點(diǎn)開(kāi)展傳統美德專(zhuān)題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會(huì )新風(fēng)。二是實(shí)施典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，選樹(shù)身邊的事，教育身邊的人，重點(diǎn)是在創(chuàng )新載體，開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。三是修訂村規民約。村規民約對村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過(guò)修訂村規民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹(shù)正氣，使其成為基層社會(huì )管理的第一道文本制約。
(四)重點(diǎn)把握“打”與“防”的關(guān)系，強化打防并舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，致力于基層基礎的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設，繼續完善綜治大巡防機制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò )機制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會(huì )管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng )建維護穩定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )服務(wù)。加大排查力度，對各種不穩定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現的社會(huì )矛盾和問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)處理，主動(dòng)化解。對發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛，要堅持調解為主，進(jìn)一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作機制，充分動(dòng)員各種社會(huì )力量參與化解調處矛盾糾紛。對信訪(fǎng)穩定案件，特別是對集體訪(fǎng)和老上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題，要嚴格實(shí)行領(lǐng)導包案制度，領(lǐng)導干部要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調，親自解決，同時(shí)把責任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人，形成強大的工作合力。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告5
20xx年以來(lái)，明照鄉以創(chuàng )新社會(huì )管理工作為依托，全面深入推進(jìn)城鄉同治工作，城鄉同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護環(huán)境，廣泛惠民生。
明照鄉道嶺村在明照鄉黨委、政府的領(lǐng)導和幫助下，不斷在城鄉同治工作中積極探索，大膽創(chuàng )新，學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子，在明照鄉樹(shù)立起了促進(jìn)城鄉同治、加速鄉村面貌改善的先進(jìn)典型。
一、村基本情況介紹：
道嶺村原屬明照鄉明照村的范疇，于1986年劃分為獨立的行政村。轄區面積2。85平方公里，現有村民房屋210棟，住戶(hù)205戶(hù)，常住人口720人，流動(dòng)人口10人，醫院1個(gè)，轄區范圍內有株洲建興混凝土有限公司一家規模以上工業(yè)企業(yè)，楊家寨生態(tài)休閑山莊一家限額以上餐飲企業(yè)，區位優(yōu)勢較為明顯，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，城鄉同治工作具備較好的基礎。
二、城鄉同治具體做法：
�。ㄒ唬└叨戎匾�，響應號召。道嶺村以創(chuàng )新社會(huì )管理為依托，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，將改進(jìn)鄉村面貌、改善鄉村人居環(huán)境作為突破口，積極推進(jìn)城鄉同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區鄉兩級號召，成立了村支書(shū)為組長(cháng)，村長(cháng)、社會(huì )工作部副部長(cháng)為副組長(cháng)、其它支村兩委干部和大學(xué)生村官為成員的城鄉同治領(lǐng)導小組，并明確大學(xué)生村官專(zhuān)職負責此項工作。在鄉政府的指導和幫助下，結合城鄉同治的指導性方案，支村兩委制定出《明照鄉道嶺村城鄉同治實(shí)施方案》、《明照鄉道嶺村城鄉同治組、戶(hù)考評實(shí)施細則》、《明照鄉道嶺村大掃除日實(shí)施方案》等資料，多次召集村干部、男女組長(cháng)、黨員代表、村民代表進(jìn)行學(xué)習和領(lǐng)會(huì )，并積極應用于實(shí)踐，為城鄉同治工作提供了堅強的制度保障。
�。ǘ┓e極宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。為了營(yíng)造良好的城鄉同治氛圍。道嶺村發(fā)放城鄉同治宣傳圖冊等資料達800余份，全面走訪(fǎng)入戶(hù)達20余次，出動(dòng)宣傳車(chē)10余次，支村兩委多次召開(kāi)城鄉同治會(huì )議，宣傳城鄉同治工作的重要性，將組長(cháng)、黨員、村民代表都發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓城鄉同治宣傳真正進(jìn)村組，入農戶(hù)，傳達到個(gè)人，在全村范圍內營(yíng)造了良好的城鄉同治氛圍。每月定期召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì )。全村的組長(cháng)、黨員、村民代表參加會(huì )議。會(huì )議專(zhuān)門(mén)邀請鄉城鄉同治辦公室的干部作講師，在如何科學(xué)合理處理垃圾、如何進(jìn)行農戶(hù)評比以及如何更好地開(kāi)展城鄉同治工作等方面進(jìn)行了詳細的培訓和說(shuō)明，并在會(huì )上介紹其他縣市區、其他鄉鎮的好做法和好經(jīng)驗，結合本村實(shí)際進(jìn)行學(xué)習和推廣。在會(huì )上設置“集思廣益”環(huán)節，設立意見(jiàn)收集箱，各個(gè)組長(cháng)、黨員、村民代表在會(huì )上總結實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，共同討論解決的辦法，對于復雜的問(wèn)題形成處理方案并應用于實(shí)踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實(shí)踐反饋緊密結合。截至7月底，道嶺村收集各類(lèi)問(wèn)題共計20個(gè)，集體討論解決14個(gè)，在區鄉兩級幫助之下正在解決的有6個(gè)，充分調動(dòng)了群眾參與城鄉同治的熱情和積極性。道嶺村還通過(guò)開(kāi)展每月一次志愿者大清掃活動(dòng)、組織城鄉同治書(shū)法攝影比賽等多種形式，充分營(yíng)造了愛(ài)衛環(huán)保的濃厚氛圍，開(kāi)辟了創(chuàng )新社會(huì )管理的新方法、新途徑，實(shí)現了環(huán)境衛生城鄉同治與創(chuàng )新社會(huì )管理工作的互相促進(jìn)和雙向提升。
�。ㄈ┙∪W(wǎng)絡(luò )，明確責任。支村兩委將城鄉同治工作不斷細化、完善，健全從支村兩委、社會(huì )工作部副部長(cháng)、各組組長(cháng)、各個(gè)村戶(hù)共同組成的網(wǎng)絡(luò )化體系，力求建立城鄉同治工作的長(cháng)效機制。一方面，到村任職干部充分發(fā)揮輔助管理作用，積極加入到城鄉同治的各項活動(dòng)和工作中來(lái)，全面促推了城鄉同治的深入開(kāi)展。支村兩委與到村任職干部一起，經(jīng)常性走訪(fǎng)入戶(hù)，傳達上級政策精神，宣講城鄉同治知識，做好了結合文章，做通了群眾工作。另一方面，支村兩委將各組組長(cháng)作為村城鄉同治工作的中堅力量，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極發(fā)動(dòng)各組組長(cháng)參與到城鄉同治工作中來(lái)，既當好城鄉同治工作的宣傳者和發(fā)動(dòng)者，又當好城鄉同治工作考評的參與者和執行者，全面推進(jìn)城鄉同治工作進(jìn)組入戶(hù)。支村兩委與全村8名組長(cháng)簽訂《城鄉同治工作責任狀》，明確規定組長(cháng)的責任：一是積極發(fā)動(dòng)各組村民參與城鄉同治工作、二是公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)展組、戶(hù)考評工作，三是自愿接受村民監督，接受村《實(shí)施方案》的各項獎懲措施。與黨員、組長(cháng)、村民代表簽訂《城鄉同治大掃除責任狀》，明確規定，若三次未參與公益清掃，將取消黨員、組長(cháng)、村民代表的資格。
�。ㄋ模┘毣荚u，嚴格獎懲。建立了一支由6名村干部、社會(huì )工作部副部長(cháng)、大學(xué)生村官、8名村民小組組長(cháng)、3名黨小組組長(cháng)共21名成員組成的專(zhuān)項考評隊伍，劃分成8個(gè)考評小組對全村衛生情況進(jìn)行考評�？荚u分兩個(gè)層次進(jìn)行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛生狀況、衛生死角、垃圾堆放等情況進(jìn)行相應評分，評選出最清潔組，對各組存在的衛生問(wèn)題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評體系，對城鄉同治工作先進(jìn)組，在村“城鄉同治講評會(huì )”上獎勵100元，對于工作拖拉、不作為的組扣除工作經(jīng)費100元。二是對農戶(hù)的考評�？荚u項分為10大類(lèi)，滿(mǎn)分100分�？荚u組對農戶(hù)的庭院內外、房屋內、廁所內、菜園內等各處衛生進(jìn)行仔細檢查，評出了20%的最清潔戶(hù)，70%的清潔戶(hù)、10%的不清潔戶(hù)。若連續三次被評為最清潔戶(hù)，村里將給予一定的物質(zhì)獎勵；若黨員、組長(cháng)、村民代表被評為不清潔戶(hù)，則罰款100元。組戶(hù)考評結果定期在村部公示欄進(jìn)行公布。將城鄉同治工作納入《村規民約》，明確支村兩委將城鄉同治考評結果作為村上各項政策、福利待遇和評優(yōu)評先衡量的重要依據，在不違反國家政策、法律規定的情況下，優(yōu)先向積極開(kāi)展的組、戶(hù)傾斜。黨員、組長(cháng)、村民代表如被評選為“幫扶戶(hù)”，將有明確的懲罰措施，促使黨員、組長(cháng)、村民代表做好模范帶頭作用，從整體上促進(jìn)了衛生條件的大改善，打造了村級環(huán)境的新面貌，全村實(shí)現了村容美觀(guān)、靚麗宜居的總體目標。
�。ㄎ澹⿵娀O施，專(zhuān)人管理。道嶺村高度重視城鄉同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動(dòng)摸索，積極行動(dòng)，強化了城鄉同治相關(guān)設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動(dòng)摩托車(chē)作為環(huán)衛收集車(chē)，一天8小時(shí)輪番運輸，確保垃圾處理及時(shí)，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區范圍狹小，但為了充分保障城鄉同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設施，規范了垃圾的處理。村里還將大、小垃圾池的使用納入村規民約，并將大垃圾池的使用權分配到每一個(gè)組、小垃圾池的使用權分配到每一戶(hù)，明確“村民使用，黨員負責”的原則，做到專(zhuān)人專(zhuān)管，職責到位。
三、存在的問(wèn)題和困難：
1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉同治的基礎設施，但設施建設的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，對于設施的管理需要進(jìn)一步加強。
2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名，且工資水平偏低，不能滿(mǎn)足日益增加的工作需求和群眾對生活環(huán)境更好更美的迫切要求。
3、后期資金不足。村里在基礎設施建設、組戶(hù)衛生評比以及宣傳發(fā)動(dòng)方面投入了大量資金，取得了明顯的成績(jì)，但是后備資金明顯不足，在鞏固長(cháng)期成效方面有較大困難。
四、對以后工作的建議
1、重點(diǎn)建設宋東線(xiàn)道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。以此段道路為切入點(diǎn)，完善城鄉同治基礎設施建設，進(jìn)一步加強設施管理，充分發(fā)揮設施作用，將全村城鄉同治工作推向一個(gè)嶄新的高度。
2、改造村部宣傳欄。在村部制作城鄉同治的專(zhuān)題宣傳欄，將城鄉同治工作的相關(guān)政策、科學(xué)知識、工作方法、注意事項以及取得的成效等進(jìn)行宣傳，讓村民更深入了解城鄉同治，更廣泛參與城鄉同治，
3、申請綠化宋東線(xiàn)，在上級政府的支持下，在全村全面開(kāi)展“三化工程”，即美化沿路村戶(hù)及門(mén)店，綠化道路沿線(xiàn)，在宋東線(xiàn)兩側開(kāi)展“路燈亮化”工程，方便人們的出行。充實(shí)保潔員隊伍，簽訂保潔協(xié)議，將保潔任務(wù)分責任區域安排到人，確保垃圾有專(zhuān)人清理，路段有專(zhuān)人保潔。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告6
一、發(fā)展現狀
奎年來(lái)，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類(lèi)社會(huì )組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線(xiàn)，越來(lái)越多的成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì )創(chuàng )新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來(lái)希望的承載者，責無(wú)旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著(zhù)西城經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會(huì )人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì )管理創(chuàng )新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(cháng)的必要工作。
20xx年，為適應首都社會(huì )建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區委專(zhuān)門(mén)成立社會(huì )工作部，集中力量從零做起，全力打開(kāi)了以“社區青年匯”建設為核心的社會(huì )領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來(lái)，北京市首批公開(kāi)招考社區專(zhuān)職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調研，通過(guò)對300余名社區專(zhuān)職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪(fǎng)談，團區委對社會(huì )領(lǐng)域建設工作以及社區工作者這一在社會(huì )工作領(lǐng)域中起著(zhù)骨干作用的青年人群有了較為系統的認識。我們發(fā)現，社會(huì )領(lǐng)域工作不同于傳統意義上的共青團工作，因其社會(huì )化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實(shí)需求方面，都有著(zhù)更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì )工作者這一群體自身，也面臨著(zhù)自我認同感缺失、專(zhuān)業(yè)知識儲備欠缺等現實(shí)問(wèn)題。
二、針對現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的具體工作
針對以上這些現象，西城共青團提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標：即工作領(lǐng)域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過(guò)渡，在扶持社會(huì )組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動(dòng)社會(huì )組織人才培養等方面做出了諸多大膽嘗試。
一是扶持社會(huì )組織建設。充分認識青少年社會(huì )組織引導、服務(wù)在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會(huì )組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強對主管社會(huì )組織百德社區發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅群社工事務(wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì )組織，學(xué)習借鑒專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動(dòng)，堅持社會(huì )組織參加機關(guān)工作例會(huì )制度，以青年匯專(zhuān)職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì )商、督導制度;做好項目支持工作，重點(diǎn)依托已申請到的西城可持續發(fā)展項目資金20余萬(wàn)元，支持百德建設青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，大力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì )組織、社區青年匯公益示范項目。
二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發(fā)展”為目的，開(kāi)展青年社工擔任社區團支部書(shū)記、社工傾聽(tīng)日等項目，加強社工互動(dòng)交流;開(kāi)通“七彩心橋心理熱線(xiàn)”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專(zhuān)享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì )領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì )”等活動(dòng)，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養西城優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設;舉辦“社會(huì )工作青年人才訓練營(yíng)”，通過(guò)素質(zhì)拓展、專(zhuān)題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀(guān)等環(huán)節，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會(huì )領(lǐng)域平臺，開(kāi)展活動(dòng)，
三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就是共青團根據不同青年群體量身打造的“社會(huì )組織”。近一兩年，共青團從分類(lèi)引導、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會(huì )管理的前沿問(wèn)題，遵循共青團思想性、政治性，與社會(huì )性、群眾性相統一的工作屬性，圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性，開(kāi)展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無(wú)遺漏。努力實(shí)現“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì )組織，來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。
四是推動(dòng)社會(huì )組織人才培養工作。我們一直相信社會(huì )組織工作離不開(kāi)社會(huì )組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區委一方面在“社區青年匯”建設過(guò)程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開(kāi)展社工人才訓練營(yíng)、社工專(zhuān)享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風(fēng)采大賽等多項工作，著(zhù)力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，以促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務(wù)所等社會(huì )組織合作的過(guò)程中不斷學(xué)習借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區青年匯專(zhuān)職社會(huì )工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區域各類(lèi)青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會(huì )組織的整體聯(lián)動(dòng)，以百德社區發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會(huì )組織，團區委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的
三、認識體會(huì )
從全市第一家社區青年匯——“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶(hù)西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個(gè)街道
，西城社區青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“多”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現社區青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設的過(guò)程中，不僅需要“數量”上求增長(cháng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開(kāi)展《從示范社區青年匯發(fā)展現狀探索西城社區青年匯發(fā)展路徑》的專(zhuān)項調研，總結市級“示范社區青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗，出現的問(wèn)題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區15個(gè)街道均建立起示范社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示范社區青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對青年匯的硬件配置、專(zhuān)職社工的遴選、項目的申報、經(jīng)費的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評，以全方位的規范社區青年匯的運行。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告7
當前，官路鎮正處于加快推進(jìn)統籌城鄉的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新尤為重要。如何加強和創(chuàng )新社會(huì )管理體系建設，如何創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)而達到維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們對近年來(lái)我鎮社會(huì )管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調研，認真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì )管理服務(wù)工作做了有益的探索。
一、官路鎮基本情況
官路鎮地處縣城西部，是平原鄉鎮。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶(hù)，2.21萬(wàn)人，xx年農民人均純收入7571元。官路鎮距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線(xiàn)和臺金高速公路穿境而過(guò)，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉結合部，外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，維護社會(huì )和諧穩定壓力較大。
二、社會(huì )管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心
有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮黨委政府積極聯(lián)系各單位部門(mén)在我鎮開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓、下崗職工再就業(yè)創(chuàng )業(yè)等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織100余人參加勞動(dòng)技能培訓。
為加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，我鎮在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮專(zhuān)職副書(shū)記為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量，設立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設辦公室，下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學(xué)組，明確各自職責、任務(wù)，切實(shí)加強活動(dòng)的組織協(xié)調和指導。在石井村建立了以村黨支部書(shū)記為組長(cháng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(cháng)的工作小組，具體負責指導、規劃，協(xié)調和研究解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設中的主要問(wèn)題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書(shū)記、民兵連長(cháng)、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關(guān)愛(ài)幫扶領(lǐng)導小組，進(jìn)行結對幫扶。到目前為止，已對轄區矯正對象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對象均按照“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監護人，全部建立了志愿者和監護人“一對一”監管，建立監督考察小組，開(kāi)展一月一次的談話(huà)和思想匯報、公益勞動(dòng)、走訪(fǎng)、思想道德法律法規教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。
矛盾糾紛調處保穩定
按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹(shù)立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案制、預警談話(huà)制、首問(wèn)責任制、雙向承諾制、四訪(fǎng)工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯(lián)調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯(lián)調聯(lián)動(dòng)工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來(lái)，依托“綜治維穩中心”，整合調解工作力量，形成鎮黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，疑難糾紛由包片領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)包案，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定。今年以來(lái)，綜治工作中心破解歷史遺留問(wèn)題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪(fǎng)積案5件。
便民服務(wù)解民憂(yōu)
為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮專(zhuān)門(mén)開(kāi)設便民服務(wù)大廳，設立便民咨詢(xún)、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉、社會(huì )保障、人口計生、農林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發(fā)放、流動(dòng)人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續、組織關(guān)系接轉、困難黨員救助、家電下鄉補貼、城鄉居民養老保險、林權證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內容、辦事程序、政策依據、服務(wù)電話(huà)、工作情況“五公開(kāi)”。各個(gè)服務(wù)窗口由專(zhuān)人負責接件和辦件，并根據情況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結。改過(guò)去辦事拖拉為限時(shí)辦結，改過(guò)去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過(guò)去“群眾求著(zhù)政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門(mén)、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jì)考核、崗位責任、首問(wèn)負責、過(guò)錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結提供全程服務(wù)、規范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢(xún)等都詳細登記備查。
三、社會(huì )管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題
近年來(lái)，官路鎮在加強社會(huì )管理、維護社會(huì )和諧穩定方面做了大量的工作，但隨著(zhù)改革開(kāi)放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會(huì )結構、利益格局以及人們思想觀(guān)念的深刻變化，社會(huì )管理與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不相適應的矛盾和問(wèn)題日益突出，增加了社會(huì )管理的難度和復雜性。
機制體制還不健全。統籌城鄉、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現，而社會(huì )管理體制機制落后，一些社會(huì )糾紛和社會(huì )矛盾不能及時(shí)解決，隨著(zhù)統籌城鄉在我鎮的深入推進(jìn)，如何維護群眾利益、協(xié)調利益關(guān)系成為我們亟待解決的問(wèn)題。
管理方式還較單一。創(chuàng )新社會(huì )管理的思路和方法還比較單一，社會(huì )組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會(huì )綜合力量的運用還不夠，社會(huì )管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。
工作人員仍顯不足。隨著(zhù)各類(lèi)糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調處工作量也隨之加大，再加上原維穩信息員工作調動(dòng)，我鎮綜治辦現有工作人員嚴重短缺。
四、創(chuàng )新社會(huì )管理的建議與對策
社會(huì )管理既是治理更是服務(wù)，說(shuō)到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀(guān)念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。
注重拓展思維。要深刻認識和把握社會(huì )管理創(chuàng )新的規律，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng )新，緊緊抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì )管理創(chuàng )新取得實(shí)實(shí)在在的效果。
注重管理制度創(chuàng )新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用和政府的主導作用，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì )組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì )管理。加強社會(huì )政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會(huì )管理新體制。
注重管理方式創(chuàng )新。要從單純重視政府作用向社會(huì )共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會(huì )管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線(xiàn)的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會(huì )矛盾，解決社會(huì )問(wèn)題。
注重保障和改善民生。創(chuàng )新社會(huì )管理，歸根結底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會(huì )管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿(mǎn)意度和幸福感。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪(fǎng)的工作機制，組織鎮、村干部分點(diǎn)包干，入戶(hù)走訪(fǎng)，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調處理不同主體利益差別，統籌兼顧各方面的利益需求，通過(guò)使群眾受益，把民心凝聚起來(lái)。
注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設立專(zhuān)項經(jīng)費，將矛盾糾紛調解、流動(dòng)人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì )治安防控體系建設經(jīng)費及群防群治人員工資報酬列入財政預算，支持社會(huì )管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費保障到位。隨著(zhù)社會(huì )管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)工作人員。
注重監督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實(shí)，為經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩定的社會(huì )環(huán)境。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告8
近年來(lái)，銅陵市堅持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強社會(huì )建設、在惠民利民中創(chuàng )新社會(huì )管理，連續兩次榮獲“全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀城市�！比ツ�7月，該市被確定為全省社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)城市后，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，研究出臺了《銅陵市關(guān)于加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作的意見(jiàn)》，將社會(huì )管理創(chuàng )新工作分解成60個(gè)實(shí)事和項目，納入全市規劃和年度民生工程，各項目標任務(wù)均由市領(lǐng)導領(lǐng)銜實(shí)施，目前已取得階段性成效。最近，我們對該市進(jìn)行了調研。
一、突出體制創(chuàng )新，形成創(chuàng )新社會(huì )管理整體合力
在全國率先實(shí)施“區直管社區”綜合體制改革。為實(shí)現基層社會(huì )管理服務(wù)的“無(wú)縫對接”，該市于去年7月在主城區銅官山區啟動(dòng)了“區直管社區”綜合體制改革。這是我國第一個(gè)在全區范圍內撤銷(xiāo)街道辦，實(shí)現區直管社區的市區社區直管改革。
一是創(chuàng )新社區運行模式。將原有的6個(gè)街道辦事處、49個(gè)社區整合調整為18個(gè)新社區。重新界定社區職能、將經(jīng)濟發(fā)展、城管執法等主體職能收歸區直部門(mén)。按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則，將計生、民政、社保等服務(wù)職能全部下放到社區，進(jìn)一步實(shí)現重心下沉。社區取消坐班制，實(shí)行開(kāi)放式辦公、窗口式服務(wù)，各項服務(wù)工作均“前臺一口受理、后臺分類(lèi)處置”，促進(jìn)了社會(huì )管理和公共服務(wù)更加貼近基層、更加方便群眾。
二是提升為民服務(wù)效能。社區工作者實(shí)行“網(wǎng)格化”服務(wù)，以300戶(hù)/人為基數，劃分一個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格責任人，定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)，對責任區范圍內的公共服務(wù)投訴、公共設施投訴、公共事務(wù)服務(wù)等負全責。實(shí)行居民工作代理服務(wù)制，對辦事不便或不需要居民本人親自辦理的事項由網(wǎng)絡(luò )人員開(kāi)展工作代理。三是健全目標考核體系�？己朔譃楣ぷ鲗�(shí)績(jì)、業(yè)務(wù)技能和群眾滿(mǎn)意度3個(gè)部分，實(shí)行百分制考核，分值按415的比例合成，在網(wǎng)格服務(wù)對象中隨機取樣考核�？己私Y果作為調整、使用和推薦提拔社區干部的重要依據。此項改革運行半年多來(lái)，有效提升了為民服務(wù)的效率與質(zhì)量。
持續深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”活動(dòng)。從底開(kāi)始，連續三年組織全市各級干部深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”（進(jìn)社區進(jìn)鄉村進(jìn)企業(yè)進(jìn)家庭，開(kāi)展大走訪(fǎng)大調研大排查大調處，給群眾送服務(wù)送溫暖送法律送平安）活動(dòng)。
一是動(dòng)態(tài)掌握情況。通過(guò)走村入戶(hù)，深入企業(yè)和重點(diǎn)工程建設現場(chǎng)，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際困難。
二是化解矛盾糾紛。重點(diǎn)排查化解拆遷安置、重點(diǎn)工程、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、勞資糾紛等領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
三是開(kāi)展法治教育。面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，引導群眾通過(guò)合法渠道冷靜、理智地表達訴求，維護合法權益。
四是廣泛征求意見(jiàn)。廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì )各界對推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新和公正廉潔執法的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共走訪(fǎng)城鄉居民25萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)2萬(wàn)家，所有困難群眾均建立了民情檔案，收集社情民意信息8000多條，排查化解矛盾糾紛1200多件（次），對群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，均發(fā)出督辦通知單，逐件落實(shí)化解責任，實(shí)現了將矛盾化解在當地、將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)的目的。，全市發(fā)生群體性的事件同比下降10%、群眾信訪(fǎng)總量下降11.3%，進(jìn)京非正常訪(fǎng)排在全省末位。
全面實(shí)施重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。針對征地拆遷、工程建設、企業(yè)改制等容易引發(fā)社會(huì )矛盾的特點(diǎn)，去年6月份出臺了《銅陵市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》。一是強化風(fēng)險評估。明確規定與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要改革、重點(diǎn)項目等重大事項在出臺或審批前，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾利益，對重大事項實(shí)施可能出現的穩定風(fēng)險實(shí)行先期預測、先期研判、先期介入，堅決做到“三個(gè)不出臺”：得不到多數群眾理解和支持的政策不出臺，可能引發(fā)群體性矛盾的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺。去年共對21個(gè)重大事項實(shí)施了維穩風(fēng)險評估，對群眾的走訪(fǎng)率均達到100%，排查化解矛盾糾紛895件（次）。二是強化行業(yè)調解。成立了全市“大調解”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設城市房屋拆遷、農村土地征用、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、醫患糾紛等12個(gè)行業(yè)性調解中心，分別由12個(gè)部門(mén)牽頭，全面促進(jìn)行政調解、人民調解、司法調解的銜接和聯(lián)動(dòng)。三是強化責任融合。在重大事項決策和實(shí)施過(guò)程中，調解中心組織人員開(kāi)展走訪(fǎng)調研，排查調處活動(dòng)，做到項目實(shí)施與群眾工作同步、發(fā)現矛盾與化解矛盾同步。凡跨行業(yè)矛盾和重大疑難矛盾由市“大調解”工作領(lǐng)導小組出面協(xié)調化解，使上下、條塊、左右的責任融為一體。對評估、化解工作顧此失彼而釀成事端的，嚴肅追究責任。風(fēng)險評估與行業(yè)調解的有機結合，從源頭上化解了社會(huì )矛盾糾紛，使各部門(mén)各負其責、形成合力。
二、突出改善民生，營(yíng)造創(chuàng )新社會(huì )管理和諧氛圍
實(shí)施人居環(huán)境升級工程。不斷提高城鄉建設管理水平，扎實(shí)開(kāi)展了“三年城鄉大建設”，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)。一是將棚戶(hù)區改造和保障性住房建設作為“一號民生工程”，舉全市之力加以推進(jìn)。作為全省棚戶(hù)區改造試點(diǎn)市，今年將開(kāi)工所有剩余的棚戶(hù)區改造項目，實(shí)施“無(wú)缺口安排供地計劃”，保障性住房、棚戶(hù)區改造及中小套型住宅用地2200畝一次性安排到新開(kāi)工地塊中。累計籌建各類(lèi)保障性住房2.66萬(wàn)套，實(shí)施廉租住房保障1萬(wàn)戶(hù)。
二是圍繞“讓城市更靚麗、讓市民更幸�！钡墓ぷ髂繕�，積極爭創(chuàng )全國文明城市、國家衛生城市和國家環(huán)保模范城。大力實(shí)施“惠民、便民、育民、親民”四大工程，改變過(guò)去搞創(chuàng )建就是突擊迎檢查的工作思路，做到了創(chuàng )建工作與群眾需求相契合，短期整治與長(cháng)期規劃相結合，爭創(chuàng )措施順民心、合民意，實(shí)現了環(huán)境整治由點(diǎn)到面的提升、人文景觀(guān)由亂到美的提升、管理水平由粗到細的提升，使城鄉環(huán)境更加優(yōu)美、群眾出行更加方便、公共服務(wù)更加便捷。
三是堅持綠色可持續發(fā)展，不斷改善城鄉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)關(guān)閉小煤礦、小水泥、小發(fā)電、小高爐，節約煤炭資源40萬(wàn)噸、石灰石90萬(wàn)噸，節電約5億千瓦，減少二氧化硫排放約3.06萬(wàn)噸，全市萬(wàn)元gdp綜合能耗由1.846噸標煤下降到1.527噸標煤，連續三年被評為“節能減排先進(jìn)市”。長(cháng)期積壓的“三座大山”，“紅山”（硫酸燒渣）已經(jīng)削平，“黑山”（冶煉爐渣）蕩然無(wú)存，“白山”（磷石膏）五年內將徹底消失。去年，全市空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于ⅱ級的天數為353天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率96.7%。
加快民生事業(yè)發(fā)展步伐。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)的新模式，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系、社會(huì )保障體系、公共教育體系、醫療衛生體系、公共文化服務(wù)體系等建設。自以來(lái)，堅持將新增財力的70%用于民生工程建設，共投入資金20.8億元，在省確定的88項民生工程基礎上，增項、擴面、提標，組織實(shí)施了143項民生工程項目，受益人口超過(guò)70萬(wàn)，受益面達95%以上；人均受益額達1083元，高于全省平均水平1倍左右。教育文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、醫療體育等各項社會(huì )事業(yè)處于全省乃至全國先進(jìn)水平。均衡教育工作經(jīng)驗在全國推廣。在全省率先建立城鎮居民社會(huì )養老保險，新農合和新農保實(shí)現全覆蓋，人均籌資標準位居全省前列。公共文化建設提步加速，社區文化家園項目獲文化部群星獎，為率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區奠定了良好基礎。，市民幸福指數已經(jīng)接近90%，較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
構建新型城鄉社會(huì )救助體系。作為全省社會(huì )救助體系建設示范市，率先建立起以城鄉低保、自然災害應急救助、農村五保供養以及教育、住房、醫療、司法、就業(yè)等10項重點(diǎn)救助制度為支撐，以臨時(shí)救助為補充的“10+1”新型城鄉社會(huì )救助體系。其中：“誠信低�！�、“七位一體專(zhuān)項救助制度”被民政部授予社會(huì )救助工作“探索創(chuàng )新獎”。目前，全市城鄉低保實(shí)現應保盡保，農村“五保戶(hù)”供養水平全省領(lǐng)先。先后10次提高城市低保保障標準，今年城鄉最低生活保障金統一為310元，全市社會(huì )救助體系的結構和功能日益優(yōu)化提升。同時(shí)，將穩定物價(jià)作為硬任務(wù)，在增加生活必需品儲備的同時(shí)，對全市優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放價(jià)格聯(lián)動(dòng)補貼320萬(wàn)元。除國家統一出臺的調價(jià)項目外，暫停上調供熱、供水、燃氣、城市公交等公共服務(wù)價(jià)格。在全省率先開(kāi)展“價(jià)比三家”信息監測發(fā)布活動(dòng)，選擇食品、蔬菜、藥品等141品種，及時(shí)公布對比價(jià)格信息，有效維護了市場(chǎng)價(jià)格和秩序穩定。
三、突出群眾工作，注入創(chuàng )新社會(huì )管理不竭動(dòng)力
暢通民意，健全訴求表達機制。積極促進(jìn)一切有利于社會(huì )進(jìn)步的意愿得以充分表達，把群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題、作決策、抓工作的根本依據。一是開(kāi)設“行風(fēng)熱線(xiàn)”專(zhuān)欄。安排全市重要部門(mén)輪流上線(xiàn)，接聽(tīng)群眾咨詢(xún)投訴，宣傳政策，解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)6年的運作，現已發(fā)展成廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)，62家單位上線(xiàn)，群眾參與面廣的品牌欄目，被評為安徽省廣播電視十佳欄目。從市長(cháng)、副市長(cháng)，到政府組成部門(mén)、基層單位主要負責人，走進(jìn)直播間的頻次增加，解決問(wèn)題力度加大。，共播出直播節目365期，咨詢(xún)答復率100%，反映投訴辦結率90%以上，已成為政府聯(lián)系群眾、群眾監督政府的連心線(xiàn)、監督線(xiàn)、服務(wù)線(xiàn)和發(fā)展線(xiàn)。
二是開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政新路。相繼開(kāi)設了“市民論壇”、“民生在線(xiàn)”、“地方領(lǐng)導留言板”及“市長(cháng)信箱”等網(wǎng)絡(luò )平臺，制定了市委常委在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò )留言督辦制度，組建了網(wǎng)宣辦和網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人隊伍，收集網(wǎng)上輿情，加強研判引導，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，廣泛汲取群眾智慧。對網(wǎng)上群眾反映突出的問(wèn)題，一旦核實(shí)就堅決查處，并及時(shí)在網(wǎng)上反饋，做到“網(wǎng)上問(wèn)事”和“網(wǎng)上問(wèn)人”的知行統一。去年，在制定發(fā)展規劃時(shí)，通過(guò)銅陵新聞網(wǎng)、銅陵市政府網(wǎng)、市民論壇發(fā)布公告，廣泛征求網(wǎng)民意見(jiàn)，廣大網(wǎng)友對此高度關(guān)注，紛紛點(diǎn)擊回帖，積極建言獻策，提出了不少好建議、金點(diǎn)子，為科學(xué)制定規劃起到了重要作用。
三是開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)評議。在全國率先出臺《機關(guān)作風(fēng)效能“有效投訴”問(wèn)責追究暫行規定》，以投訴辦理為抓手、以問(wèn)責處罰為手段，廣泛調動(dòng)社會(huì )各方面的力量，將機關(guān)及工作人員置于全方位監督之下。共查處有效投訴112件，集中對10起典型的有效投訴在市委全委會(huì )上進(jìn)行通報，對14家單位、2名當事人、20名責任領(lǐng)導追究責任，給予組織處理，在全市上下引起強烈反響。
維護權益，健全利益調節機制。為進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，今年春節后上班的第二天，舉辦了全市縣科級干部做好新形勢下群眾工作專(zhuān)題培訓班，近千名縣科級干部參加了專(zhuān)題培訓，此次培訓主題突出，注重學(xué)用結合，干部反映收獲很大，是近年來(lái)干部專(zhuān)題培訓中規模最大、影響最廣的一次。廣大黨員干部以創(chuàng )先爭優(yōu)和“四百工程”（百家組織大聯(lián)建、百名干部下基層、百個(gè)項目促發(fā)展、百件實(shí)事惠民生，構建城鄉黨建統籌發(fā)展新格局）為載體，想民之所想，急民之所急，辦民之所需。如在企事業(yè)單位改革中，堅持按程序辦事，按政策規定辦事，切實(shí)維護職工權益；在醫藥衛生體制改革中，把所有縣區都納入藥品零差價(jià)試點(diǎn)范圍，去年直接為群眾節省醫藥費1383萬(wàn)元；千方百計提升城鄉居民工資性收入，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入連續三年保持兩位數增長(cháng)。城鎮居民人均可支配收入18700元、農民人均純收入6940元，分別增長(cháng)11.5%、12%。市財政每年安排100萬(wàn)元作為司法救助專(zhuān)項經(jīng)費，主要對“于法已結、于情可憫”的“骨頭案”實(shí)施救助，有效化解了一批歷史沉案和重復訪(fǎng)。建立健全新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織管理與服務(wù)機制，寓管理于服務(wù)，為新經(jīng)濟組織在政策咨詢(xún)、法律援助、安全防范指導等方面提供全方位服務(wù)，切實(shí)維護了新經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的合法權益。
加強監督，健全民主參與機制。積極推進(jìn)基層民主，擴大公民有序政治參與。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，建立了黨委新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì )制度。除了請黨代表參加外，還邀請普通市民參加全市性大會(huì )、全委會(huì )等，聘請普通市民作為行風(fēng)、黨風(fēng)監督員，使市民了解市委、市政府的一些重大決策是否符合自己的意愿。落實(shí)聽(tīng)證會(huì )制度，在城市管理和決策上，在涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，虛心問(wèn)計于民、問(wèn)政于民，使民主決策和公共政策不斷從群眾的實(shí)踐中獲得啟示。繼市委常委帶頭在新聞媒體公開(kāi)年度重點(diǎn)工作之后，今年又實(shí)行重點(diǎn)工作向社會(huì )公開(kāi)承諾制度，市委常委、副市長(cháng)按照“年初公開(kāi)承諾，年中承諾進(jìn)展，年底兌現承諾”的“三步曲”，進(jìn)行廣播電視錄播或直播，向全市人民作出承諾，自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí)，堅決查處群眾反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)和效能建設。
四、突出源頭治理，夯實(shí)創(chuàng )新社會(huì )管理基礎根基
以爭創(chuàng )全國社會(huì )治安綜合治理“長(cháng)安杯”為目標，把更多的人力、財力、物力投向基層。全市所有鄉鎮（街道）均設置了綜治維穩辦公室，由黨政副職擔任主任，配備一名副科級的專(zhuān)職副主任，兩名以上工作人員。各鄉鎮（街道）均設立了綜治維穩工作中心，全面實(shí)行“六聯(lián)”工作機制，將化解矛盾糾紛的觸角延伸至最基層。自今年起，設立社會(huì )管理創(chuàng )新工作專(zhuān)項經(jīng)費，市財政每年安排100萬(wàn)元作為辦公經(jīng)費，提升保障能力，努力把銅陵建設成為全省、全國最穩定的城市之一。
在軟件建設方面，實(shí)施六項行動(dòng)計劃優(yōu)化實(shí)有人口管理。一是實(shí)施實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋計劃”。今年上半年完成全市實(shí)有人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群以及房屋、場(chǎng)所、組織、網(wǎng)絡(luò )等底數和登記錄入，構建包括實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理、社會(huì )治安視頻監控等六大信息化管理平臺。二是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理“牽手計劃”。按照“以業(yè)管人是基礎、以房管人是抓手、以證管人是平臺”的思路，通過(guò)“辦證即享受服務(wù)”，在全市實(shí)行以居住證為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度。三是實(shí)施刑釋解教人員和社區矯正人員的“新生計劃”。建立集食宿、教育、培訓、救助等職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”安置重點(diǎn)幫教對象，推動(dòng)安置幫教和社區矯正工作的專(zhuān)業(yè)化。四是實(shí)施閑散青少年“關(guān)護計劃”。建立對不在學(xué)、留守未成年人、服刑在教人員未成年子女和農民工子女的就學(xué)救助和幫扶制度。開(kāi)展青少年違法及輕罪記錄消除工作。對符合消除條件的未成年人，其違法犯罪事實(shí)不再在對社會(huì )公開(kāi)的各種資料中載明，不再記入本人檔案，除法律有明確限定的職業(yè)外，其在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利。五是實(shí)施精神病人“康復計劃”。將精神病人服藥救助工作納入民生工程。，按年人均450元的標準，免費解決了1500人的服藥救助費。六是實(shí)施“邪教”人員“教育轉化計劃”。建設市級教育轉化基地，力爭三年內完成對現有癡迷人員教育轉化任務(wù)。
在硬件保障方面，建設三項監控系統健全社會(huì )面防控體系。一是建設“四大系統”和“兩大平臺”。按照城鄉一體化建設的總體要求，投資7650萬(wàn)元，建設集視頻監控、情報信息研判、智能交通管理、指揮調度“四大系統”和城市地理信息、數據交換與共享“兩大平臺”，今年上半年全面完成，實(shí)現全省一流、全國先進(jìn)的目標。二是開(kāi)展“平安e家”電話(huà)報警系統建設。目前，全市已安裝“平安e家”電話(huà)報警4000戶(hù)，兩年內將完成2萬(wàn)戶(hù)。三是全面推行出租車(chē)視頻監控系統建設。目前，全市所有出租車(chē)均安裝了gps設備，可享受集安全監控、出租車(chē)調度、后臺數據與匯總、實(shí)時(shí)路況、信息發(fā)布、城市應急指揮、城市“一卡通”等七大功能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)為社會(huì )治安管理提供了直接依據。今年1月，又全面推行了乘客“叫車(chē)”服務(wù)，實(shí)現了安全與便民的“雙贏(yíng)”。據統計，出租車(chē)新上技防項目以來(lái)，實(shí)際報警80多起，有效解決了出租車(chē)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下遇到的糾紛調處和犯罪預防、處置問(wèn)題。全市出租車(chē)運營(yíng)水平總體處于全省運管系統領(lǐng)先地位。
在應急管理方面，完善三項工作機制提高快速反應能力。一是信息發(fā)布與輿論引導機制。切實(shí)增強信息透明度，把握輿論主動(dòng)權。如在每一次的雨雪天氣災害處置中，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體和手機短信、電話(huà)等方式滾動(dòng)預報，及時(shí)提供氣象資料，發(fā)布預警信息，提醒各方落實(shí)好防范措施。報紙、電視等主流媒體積極宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳各級各部門(mén)和廣大群眾奮起抗災的典型事跡。在處置較大的突發(fā)事件中，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報應急處置進(jìn)展情況，提高主動(dòng)引導和把握輿論的能力。
二是社會(huì )動(dòng)員機制。針對極端天氣頻繁的情況，在認真總結抗雪救災經(jīng)驗的基礎上，基本形成了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機關(guān)干部和黨員干部參加、社區居民參與的社會(huì )動(dòng)員機制。如在應對雨雪天氣等自然災害和防范甲型流感等突發(fā)公共衛生事件中，采取領(lǐng)導分片包干、包保負責等措施，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，在防范和應對各類(lèi)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。
三是調查評估機制。從開(kāi)始，市政府應急辦每年初都組織相關(guān)部門(mén)，對突發(fā)事件進(jìn)行總結評估，對下年度的相關(guān)情況進(jìn)行分析預測，并提出防范的重點(diǎn)和工作措施。從今年2月份開(kāi)始，按照突發(fā)事件四大類(lèi)別，按月統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件發(fā)生起數、傷亡人數、經(jīng)濟損失等情況，據實(shí)強化相應舉措。另外，對重大活動(dòng)期間不穩定因素或苗頭性情況，以及突發(fā)事件處置情況，都組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構予以梳理評估，確保應急有效、處置妥當。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告9
近期，我們對我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理情況進(jìn)行了調研，專(zhuān)題聽(tīng)取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的情況匯報，先后走訪(fǎng)了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下。
一、基本情況
近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中的牽頭協(xié)調作用，及時(shí)出臺制度、召集會(huì )議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(街、開(kāi)發(fā)區)認真領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會(huì )管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷涌現，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。
一是黨委的領(lǐng)導核心地位更加鞏固。明確規定鎮級綜治委主任由同級黨委(工委)書(shū)記擔任，綜治辦主任由黨委(工委)副書(shū)記擔任，確立了黨委對社會(huì )管理工作的領(lǐng)導作用。
二是政府的社會(huì )管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會(huì )治安、公共安全等10個(gè)專(zhuān)項組，對社會(huì )管理職能進(jìn)行了歸納和細化，每個(gè)專(zhuān)項組明確一個(gè)牽頭單位，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責分明、落實(shí)到位。
三是社會(huì )各界和人民群眾參與社會(huì )管理的積極性日益調動(dòng)。我縣社會(huì )管理工作初步呈現出黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局。
(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會(huì )管理的15項重點(diǎn)工作，全面加強流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、社會(huì )矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，構建社會(huì )治安防控體系，落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，著(zhù)力構建社會(huì )誠信體系、社會(huì )穩定指數評價(jià)體系建設，以解決影響社會(huì )穩定突出問(wèn)題為突破口，通過(guò)大量深入細致的群眾工作，協(xié)調社會(huì )關(guān)系、化解社會(huì )矛盾、規范社會(huì )行為，維護好群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì )公平正義，維護了良好的社會(huì )秩序。
(三)創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷呈現。從調研情況看，我縣的社會(huì )管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。
一是社會(huì )穩定指數評價(jià)體系。該體系通過(guò)科學(xué)設立社會(huì )穩定評價(jià)指標，定期通報和分類(lèi)預警，制定不同的應對策略，第一時(shí)間掌控、分析和化解社會(huì )不穩定因素，化抽象為具體，化被動(dòng)為主動(dòng)。
二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開(kāi)并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現精細化社會(huì )管理的重要手段，展現了新時(shí)期社會(huì )管理的主體多元化、內容多樣化趨勢，意味著(zhù)社會(huì )管理將由政府管制為主向社會(huì )協(xié)調、多方參與轉變。
三是網(wǎng)絡(luò )輿情研判導控服務(wù)平臺建設�？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣�(huì )服務(wù)管理中心建設、齊賢“1+_”大調解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會(huì )管理創(chuàng )新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設和村務(wù)監督積分管理等，都可圈可點(diǎn)、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問(wèn)題
我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作雖然取得了較好成績(jì)，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題：
一是認識仍需提升。各成員單位之間、各鎮街之間在領(lǐng)導重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng )新能力等方面，存在著(zhù)不平衡性。少數干部對社會(huì )管理創(chuàng )新工作的意義和作用認識不足，重視不夠。
二是服務(wù)仍需強化。政府社會(huì )管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現象在一定程度上存在，管理方式上還比較習慣于采取行政手段和強制方式解決社會(huì )矛盾。
三是基礎仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉變還沒(méi)有完全到位，公共財政投入社會(huì )建設的比重相對偏少，社會(huì )管理基層力量有待加強，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )管理人才較為缺乏。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉變理念，進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨中央和縣委的決策部署上來(lái)，把加強和創(chuàng )新社會(huì )管理擺在更加突出的位置，將社會(huì )管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，搞好統籌協(xié)調，加強督促檢查，推動(dòng)社會(huì )管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉變社會(huì )管理理念。不斷樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習慣“滅火”到注重“防火”;樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹(shù)立統籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的理念，正確反映和協(xié)調各種利益訴求;樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。逐步構建黨委統一領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理格局�？h綜治辦要切實(shí)加強對社會(huì )形勢的分析研判，統籌解決社會(huì )管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，履行好組織協(xié)調、督導檢查職責;政府有關(guān)部門(mén)要依法履行好社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，10個(gè)專(zhuān)項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會(huì )管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng )新司法工作機制，規范司法行為，嚴格執法程序，促進(jìn)公正司法;各鎮人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉化為人民的共同意志，并履行好監督職能，努力營(yíng)造社會(huì )管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會(huì )管理創(chuàng )新、推動(dòng)民生改善等方面開(kāi)展活動(dòng)，引導群眾依法有序參與社會(huì )管理。
(二)更加重視民本，進(jìn)一步提升社會(huì )管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會(huì )管理。必須始終堅持以人為本、執政為民，把群眾滿(mǎn)意指數、幸福指數作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì )管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩更要維權，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現管理與服務(wù)的有機統一。
二是要改善民生推進(jìn)社會(huì )建設。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。
三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著(zhù)力完善社會(huì )服務(wù)管理平臺，實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問(wèn)題和解決問(wèn)題，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，拓寬群眾訴求表達渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理和及時(shí)反饋機制，做到投訴必接、求助必應，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設。
(三)統籌社會(huì )資源，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理基礎。社會(huì )管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，希望也在基層。沒(méi)有強有力的基層基礎工作，再好的社會(huì )管理理念和機制也難以真正落到實(shí)處，必須夯實(shí)社會(huì )管理基礎。
一是要善于統籌社會(huì )資源。發(fā)揮好社會(huì )力量在社會(huì )管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì )管理和服務(wù)職責，引導各類(lèi)社會(huì )組織加強自身建設，支持人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)。要繼續加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細化動(dòng)態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會(huì )管理服務(wù)工作做到群眾身邊。
二是要建立健全基層組織。牢固樹(shù)立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區、村級的社會(huì )管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會(huì )管理長(cháng)效工作機制，強化社區、村級自治和服務(wù)功能，構建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。
三是要扎實(shí)做好基礎工作。緊緊圍繞我縣社會(huì )管理綜合治理的15項重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控和社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)救助，深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì )治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩“三道防線(xiàn)”的作用，把不和諧不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步強化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告10
婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì )管理和創(chuàng )新的長(cháng)效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結合自身工作實(shí)際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結合點(diǎn)上探索參與社會(huì )管理和公共服務(wù)的合適位置，通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì )管理和服務(wù)中，取得了顯著(zhù)成效�，F將縣婦聯(lián)參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法
�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行維權職能，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái)，縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進(jìn)婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網(wǎng)絡(luò )、訴求表達、矛盾協(xié)調處理機制。與公檢法司等部門(mén)聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導協(xié)調、案件督辦、司法保護、維權服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機制，及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況，主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪(fǎng)、申訴、表達訴求提供了法律咨詢(xún)與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實(shí)為廣大婦女提供維權服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權熱線(xiàn)，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪(fǎng)渠道。近2年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權周大型宣傳活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)。
�。ǘ╆P(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理工作的重中之重，我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實(shí)施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，關(guān)愛(ài)弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì )資源和公共服務(wù)。
一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng)：認真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)：深入實(shí)施春蕾計劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，多管齊下、多方協(xié)調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(cháng)學(xué)校爭創(chuàng )活動(dòng)，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)：以開(kāi)展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線(xiàn)，實(shí)施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng)，兩年來(lái)共為城鄉10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統、全面、長(cháng)效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實(shí)現長(cháng)效化、制度化、公益化。
�。ㄈ┖粚�(shí)婦聯(lián)組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著(zhù)力加強了三個(gè)方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )管理創(chuàng )新關(guān)鍵是抓好基層、基礎。婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新，首先必須在夯實(shí)組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著(zhù)力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務(wù)真求實(shí)按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中的統領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯(lián)合會(huì )13個(gè)，村社婦代會(huì )310個(gè)，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì )50個(gè)，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個(gè)，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會(huì )管理創(chuàng )新這一全新復雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結合社會(huì )管理創(chuàng )新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng )新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊伍建設。一是更新學(xué)習理念和內容，跟隨服務(wù)型政府的建設要求，作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統學(xué)習社工知識，掌握更多開(kāi)展社會(huì )工作、群眾工作的方法和技巧，切實(shí)提高為黨政分憂(yōu)、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯(lián)干部，每?jì)赡曛辽僖営栆淮�，確�；鶎計D聯(lián)干部能始終適應時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
�。ㄋ模┦莿�(chuàng )新載體，延伸婦女工作手臂�！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，在黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書(shū)屋”閱覽圖書(shū)、利用多媒體開(kāi)展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng )建、平安家庭創(chuàng )建和十大孝星評選活動(dòng)等各類(lèi)特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導中華民族傳統美德，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學(xué)習典型，爭當典型”；樹(shù)立女企業(yè)家的典型，涌現了一批像長(cháng)城香河中冶長(cháng)城重型機械制造有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng )業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng )業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。
二、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的問(wèn)題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(cháng)期以來(lái)，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動(dòng)，抓典型。重點(diǎn)“突不出”，遍地開(kāi)花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè)，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。面對新時(shí)期黨提出的參與社會(huì )管理創(chuàng )新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來(lái)。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新到底做什么，怎么做，心中無(wú)數，思路不開(kāi)闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會(huì )管理創(chuàng )新落到實(shí)處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯(lián)組織建設實(shí)現了全覆蓋。但是，從我們的實(shí)際工作和調研情況分析，婦聯(lián)組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉鎮、村、社區基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會(huì )女職工委員會(huì )雖是婦聯(lián)的團體會(huì )員，但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會(huì )員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會(huì )管理創(chuàng )新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會(huì )管理創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì )管理創(chuàng )新，需要創(chuàng )新精神、求實(shí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統學(xué)習社會(huì )工作知識，增強社會(huì )工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的幾點(diǎn)建議
一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn)，全面提高婦女素質(zhì)，充分調動(dòng)廣大婦女的創(chuàng )造熱情。共3頁(yè)，當前第2頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
二是圍繞社區抓重點(diǎn)。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯(lián)組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌，積極組織開(kāi)展各種有益的社區文化和服務(wù)活動(dòng)。
三是著(zhù)眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著(zhù)眼于提高家庭和社區成員思想道德和文化素質(zhì)，主動(dòng)參與家庭和社區事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng )建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng )建活動(dòng)結合起來(lái)，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進(jìn)整個(gè)社會(huì )的精神文明建設，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì )和諧。
四是參與協(xié)調攻難點(diǎn)。參與社會(huì )協(xié)調，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調這個(gè)突破點(diǎn)，把能力建設貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著(zhù)，服務(wù)社會(huì )的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告11
根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調研活動(dòng)。在了解我市社會(huì )管理基本現狀和認真思考研判的基礎上，提出進(jìn)一步加強社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議。
一、我市社會(huì )管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題
我市社會(huì )管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng )造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應急聯(lián)動(dòng)與視頻監控系統建設、“平安e家”電話(huà)報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng )并正在實(shí)施社區綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉一體化戶(hù)籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì )、建設幸福銅陵奠定了堅實(shí)基礎。
調研中同時(shí)也發(fā)現，加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理還存在一些薄弱環(huán)節：社會(huì )治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節；社區服務(wù)管理體系建設有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì )管理隊伍專(zhuān)業(yè)化水平不高；社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對，開(kāi)展有效的工作。
二、幾點(diǎn)工作建議
在加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作中，應著(zhù)力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì )管理科學(xué)化水平）為工作目標，以一條紅線(xiàn)（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì )服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
�。ㄒ唬┮詣�(chuàng )新社會(huì )治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時(shí)間，建成專(zhuān)群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會(huì )治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據發(fā)案形勢和特點(diǎn)調整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對城中村、城鄉結合部和重點(diǎn)地區、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
�。ǘ┮詣�(chuàng )新新型社區服務(wù)管理體系為載體，滿(mǎn)足人民群眾新期待
一是建立社區多元治理機制。推進(jìn)以社區黨工委為核心，社區居委會(huì )、社區公共服務(wù)中心為支撐的整體架構，理順和規范社區組織體系各類(lèi)主體之間的關(guān)系。二是完善社區居民自治機制。推進(jìn)社區工作準入制，減輕社區居委會(huì )工作負擔。培育社區居民自治意識，健全社區居民自治規章，推進(jìn)社區自治工作的制度化、規范化。三是健全民意表達和監督評價(jià)機制。繼續深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、居民評議、社區qq網(wǎng)絡(luò )服務(wù)隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。
�。ㄈ┮詣�(chuàng )新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現服務(wù)為先新理念
一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會(huì )閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì )風(fēng)險。
�。ㄋ模┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理隊伍體系為載體，形成社會(huì )管理新合力
一是加強基層綜治組織規范化建設。以基層綜治工作中心（站）規范化建設為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(cháng)效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協(xié)管力量；加快建立各類(lèi)社區平安建設志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng )新社 區工作者隊伍管理機制。根據實(shí)際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
�。ㄎ澹┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系為載體，推動(dòng)社會(huì )管理上臺階
一是加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新中的職責，細化社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新的具體措施，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會(huì )建設的投入，為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理提供有力保障。三是完善監督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核中，作為社會(huì )治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現和總結工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新向縱深發(fā)展。
社會(huì )管理創(chuàng )新調研報告12
__街道地處__區東南部。東起__路，與__街道接壤；西至__路，與__、__街道相連；南至__河，與__新界毗鄰；北至__路，與__、__街道相接，總面積7.501平方公里。轄區總人口數約17.2萬(wàn)人，其中18歲以上女性人口總數約72705人。
近年來(lái)，__街道婦聯(lián)在區委、區政府的正確領(lǐng)導以及上級婦聯(lián)的精心指導下，緊密?chē)@自身職能，以加強組織建設，保障婦幼權益、營(yíng)造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)搭建“五大平臺”引導基層婦女參與和推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，取得明顯成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：
�。ㄒ唬┐罱ńM織網(wǎng)絡(luò )平臺。一是規范完善“婦女兒童之家”機構、人員、管理、制度建設。目前，10個(gè)社區均設立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區服務(wù)中心資源，為轄區婦女建立了社工服務(wù)檔案，提供心理支持、家庭輔導、權益維護、居家探訪(fǎng)等各項服務(wù)；二是借助“社區居民議事會(huì )”“社區黨政社群社區共治工作”等基層議事平臺，組織婦女積極參與社區的管理與建設，使之成為婦女服務(wù)社區的有效途徑；三是充分發(fā)揮____流動(dòng)婦女聯(lián)合會(huì )的作用，利用“流動(dòng)婦女兒童讀書(shū)會(huì )”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓、參與交流等組織平臺。
�。ǘ┐罱ㄔV求服務(wù)平臺。一是成立“塑造婦女陽(yáng)光心態(tài)工作室”，啟動(dòng)“__”和諧家庭關(guān)系援助計劃，通過(guò)專(zhuān)題活動(dòng)、沙龍、學(xué)習小組、心理咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )支持等多種形式，為轄區單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權咨詢(xún)指導、心理情緒疏導、婚姻關(guān)系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。該項目自啟動(dòng)以來(lái)，已累計開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)約200場(chǎng)，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，在各社區定期開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)、法律及安全知識講座、結對幫扶等形式,提高認真做好法制宣傳教育，增強婦女自主維權意識。三是加強與綜治、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調與配合，充分調動(dòng)各方面力量，構筑“維權協(xié)調、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì )化維權網(wǎng)絡(luò )機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權益得保障。
�。ㄈ┐罱ㄗ灾�、志愿服務(wù)平臺。一是依托社區居委會(huì )等基層組織,挖掘和利用社區資源，充分調動(dòng)女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)隊伍，活躍在社區環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關(guān)愛(ài)助老等各個(gè)領(lǐng)域，為維護社區穩定、繁榮社區文化、促進(jìn)社區和諧做出了積極貢獻。如：我們依托文華社區樓長(cháng)自治平臺，充分調動(dòng)女性樓長(cháng)的積極性，多渠道引導女性樓長(cháng)參與社區服務(wù)、社區巡邏、勸阻不文明行為、調解鄰里糾紛、維護社會(huì )治安，讓她們成為社區自治的中堅力量。二是依托社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，組建培育各類(lèi)特色志愿者服務(wù)隊伍，著(zhù)力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)項目。如：文華社區組建小熊公益服務(wù)隊，每月定期舉辦“愛(ài)心公益集市”，并成立了北斗地鐵監督隊，及時(shí)與地鐵施工項目部溝通協(xié)調北斗地鐵站施工噪聲、衛生、交通等問(wèn)題，督促其文明施工；__社區組建“關(guān)愛(ài)助老隊”定期上門(mén)走訪(fǎng)、幫扶該社區內的25名東縱和邊縱的老游擊隊員空巢老人、殘疾人員等等。
�。ㄋ模┐罱ㄐ麄鹘逃脚_。一是依托__街道女子素質(zhì)學(xué)校、社區婦女兒童之家、社區婚育學(xué)校等活動(dòng)平臺，實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，累計在各社區開(kāi)展婚姻家庭、衛生保健、心理調試、法律知識、家庭教育等多種知識的各種宣傳教育活動(dòng)近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評選表彰，深入推進(jìn)社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設，促進(jìn)了社會(huì )和諧。二是積極整合社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式，策劃組織開(kāi)展各類(lèi)特色服務(wù)項目。如：聯(lián)合__社區服務(wù)中心開(kāi)展“向日葵成長(cháng)計劃”，幫助社區內兒童青少年增能、促進(jìn)社區朋輩關(guān)系建立和發(fā)展；以社區單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽成長(cháng)項目”，通過(guò)技能培訓、心理輔導、親子教育等系列活動(dòng)增強轄區困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關(guān)系；在__社區創(chuàng )辦“微愛(ài)手工坊”，通過(guò)組織全職媽媽學(xué)習手工技能提升全職媽媽的自我價(jià)值和能力，進(jìn)而為轄區居民開(kāi)展志愿服務(wù)。
�。ㄎ澹┐罱ň蜆I(yè)服務(wù)平臺。利用“陽(yáng)光媽媽”培訓基地，進(jìn)行技能培訓，開(kāi)展編織、刺繡、創(chuàng )業(yè)指導等各類(lèi)技能培訓，累計免費培訓下崗失業(yè)婦女524人。與勞動(dòng)保障部門(mén)、愛(ài)心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺，促進(jìn)轄區女性失業(yè)人員就業(yè)。20xx年已實(shí)現952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請了困難就業(yè)人員認定，全年共調解轄區勞資糾紛60余宗，涉及人數300余人。
在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，面對新的形勢和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現在：
1、參與能力有待進(jìn)一步提升�；鶎計D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識結構單一，工作思路不寬等主客觀(guān)因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀(guān)念、提高技能、自覺(jué)維權等方面相對作用不夠，導致參與社會(huì )管理創(chuàng )新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
2、工作機制有待進(jìn)一步健全。轄區婦女群眾流動(dòng)性強，需求多樣化，對婦聯(lián)組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要我們不斷探索新的工作機制和途徑。
3、工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng )新。新形勢下，社會(huì )管理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng )新思路和方式方法更好地參與到社會(huì )管理之中。
1、切實(shí)加強婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設施建設。按照省市婦聯(lián)的要求，增強群眾觀(guān)念，運用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準著(zhù)力點(diǎn)，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動(dòng)、提供活動(dòng)場(chǎng)所等方式，擴大服務(wù)婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務(wù)的長(cháng)效機制，切實(shí)把婦女兒童之家建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
2、加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設，更新婦聯(lián)干部的傳統工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點(diǎn)和切入點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和現代社會(huì )管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)水平和能力。
3、創(chuàng )新工作理念，完善工作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(cháng)工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng )新工作理念，積極探索和建立社會(huì )化、項目化運作機制，積極整合、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事，著(zhù)力打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的特色項目。
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