- 基層工作調研報告 推薦度：
- 鄉村振興基層治理調研報告 推薦度：
- 農村基層文化建設調研報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
基層的調研報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的用途越來(lái)越大，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的基層的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
基層的調研報告1
為進(jìn)一步掌握農村團建工作的實(shí)際情況，找準存在問(wèn)題，提高工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)加強農村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調查問(wèn)卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問(wèn)題，對搞好農村共青團工作的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了調查。本次調查面向農村團干部，共發(fā)出問(wèn)卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率占全區農村團書(shū)記的6%，具有一定的代表性�，F梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區共有11個(gè)鎮（街道）團委，174個(gè)村（居），174個(gè)村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進(jìn)行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實(shí)團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時(shí)我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著(zhù)比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開(kāi)拓團工作普遍存在著(zhù)壓力。同時(shí)，大多數團干在加強理論學(xué)習方面還存在薄弱環(huán)節，有1％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒(méi)有堅持進(jìn)行學(xué)習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會(huì )建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )迅猛發(fā)展，團員流動(dòng)性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開(kāi)展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì)；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進(jìn)性難以體現，部分團員青年入黨動(dòng)機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開(kāi)會(huì )議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
4、活動(dòng)開(kāi)展情況。農村團工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費缺乏的問(wèn)題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地。同時(shí)團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有60％的團干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費，活動(dòng)經(jīng)費在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(cháng)期沒(méi)有組織團員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒(méi)能調動(dòng)起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽(yù)感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問(wèn)題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內容沒(méi)能得到有效的.貫徹落實(shí)。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團建工作關(guān)心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實(shí)。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒(méi)有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無(wú)從保證。同時(shí)，許多村（居）團組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。
2、團干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng )造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實(shí)，面對困難，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng )團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團干，也疲于應付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團的建設。三是服務(wù)意識和創(chuàng )新意識不強。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團干覺(jué)得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出，不能準確把握共青團和農村實(shí)際的結合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(cháng)成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著(zhù)新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展也帶了觀(guān)念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì )想起團組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿(mǎn)足于形式上和口頭上，沒(méi)有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農村的實(shí)際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團的每項工作都化為農村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實(shí)際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動(dòng)性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、班子建設、隊伍建設、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時(shí)，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會(huì )議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取團委關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題；三是按照《黨》和上級有關(guān)精神，落實(shí)區、鎮（街道）二級是黨員的團委書(shū)記列席同級常委會(huì )和黨委會(huì )制度，使共青團能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題，增強團組織的自轉能力和服務(wù)功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書(shū)記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略，切實(shí)加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書(shū)記更是整個(gè)農村基層團組織建設的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮（街道）團委書(shū)記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉鎮專(zhuān)職團干部要盡可能專(zhuān)職專(zhuān)用。作為團委書(shū)記也要認真處理好“鎮街道職能部門(mén)的關(guān)系，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿(mǎn)意，使黨委政府滿(mǎn)意。同時(shí)要切實(shí)加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮（街道）團委的示范、導向作用�？筛鶕炬偅ń值溃┑膶�(shí)際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團支部，帶動(dòng)農村青年；要積極扶持一批規范化團支部，以點(diǎn)帶面促團建。對部分團員多、開(kāi)展工作條好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng )建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網(wǎng)絡(luò )。根據農村社會(huì )發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下新型的農村基層團組織網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實(shí)加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農村基層團組織建設關(guān)鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團干部要注重加強學(xué)習培訓，以建設“學(xué)習型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習之風(fēng)，鼓勵撰寫(xiě)理論和調研，同時(shí)要對他們多交任務(wù)，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團干部的實(shí)踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開(kāi)競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進(jìn)性。
、依托有效載體，為農村青年成長(cháng)成才和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務(wù)青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識、實(shí)用技能培訓；二是要利用團組織的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開(kāi)展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過(guò)征賽、書(shū)畫(huà)賽、科技化衛生下鄉等形式，用健康向上的化活動(dòng)引導青年，充實(shí)農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著(zhù)力培育各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)合作組織和有特色的共青團實(shí)驗基地，提升農村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會(huì )治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性化建設等方面的部分社會(huì )職能，增強團組織的影響力。
基層的調研報告2
如何提高基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)是基層基礎建設的一大重點(diǎn)，對公安基層單位比例最大的派出所來(lái)說(shuō)，一個(gè)派出所所長(cháng)的素質(zhì)高低直接關(guān)系到派出所領(lǐng)導班子的工作效率，關(guān)系到這個(gè)派出所的實(shí)戰能力，進(jìn)而關(guān)系到公安機關(guān)整體工作基礎。因此，作為一名基層單位的領(lǐng)頭鷹，必須要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾要信得過(guò)”的好領(lǐng)導。
做一名公安機關(guān)基層所隊一把手，在基層經(jīng)常會(huì )遇到許多長(cháng)期解決不了的難點(diǎn)問(wèn)題，還有太多的危險以至流血犧牲，如何應對這一切，很多高素質(zhì)的一把手通過(guò)積極努力，使工作抓之有方，民警干之有力，隊伍奮發(fā)向上，工作成效顯著(zhù)，開(kāi)創(chuàng )了領(lǐng)導放心、民警順心、群眾安心的良好局面。然而，也有一些所隊長(cháng)，由于素質(zhì)上的欠缺，使個(gè)人的行為及其單位的整體面貌還不盡如人意，有的甚至時(shí)常出現種種問(wèn)題。概括起來(lái)講，有以下幾種不良現象：一是思想上波動(dòng)。不能始終如一，思想處于不穩定狀態(tài)，有的在基層干工作，起初信心十足，可一但有了點(diǎn)成績(jì)就躺在功勞簿上不思進(jìn)取。有的“不知道”自己在基層能干什么，心血來(lái)潮時(shí)就大干一陣子，可一遇到困難和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基層要干什么，個(gè)別所長(cháng)領(lǐng)導走向基層是想借著(zhù)這個(gè)的職權撈取不正當的利益和政治資本。一把手思想的波動(dòng)也常常動(dòng)搖隊伍的“軍心”，使民警無(wú)法安心工作。二是工作上被動(dòng)。動(dòng)不動(dòng)就喊警力、經(jīng)費、裝備不足的時(shí)候多，在繁雜的工作面前，顧此失彼，漏洞百出，該突出沒(méi)突出，該落實(shí)的沒(méi)落實(shí)，該管理的沒(méi)管理，常常事倍功半，效果不佳。不僅個(gè)人身心疲憊，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是執法上盲目自信，靠習慣行事。更有甚者“情況不明拍板子”，“事實(shí)不清定調子”，“不講客觀(guān)壓擔子”，特別是在處置群體性突發(fā)事件上和審理疑難案件中，往往帶來(lái)諸多“后遺癥”。還有的是執法理性不足、感性有余，“辦一起案，當一次被告”，“辦一件事，惹一次麻煩”，職責任務(wù)無(wú)法完成卻招致各方面的不滿(mǎn)。四是管理隊伍上常松動(dòng)�；鶎用窬加幸欢嗔�，接觸面廣、思想活躍，靠哥們兒感情和義氣維護上下之間關(guān)系，有的甚至靠種種不正當的利益分配籠絡(luò )人心，使自己的思想行為長(cháng)期游離于制度、規范之外，不可避免的出現這樣那樣的問(wèn)題。五是身體上欠運動(dòng)。相當多的基層領(lǐng)導生活無(wú)規律，加之與煙、酒為伴，又不能及時(shí)參加體育鍛煉，造成身體素質(zhì)嚴重下降，想“跟班作業(yè)”卻力不從心；想“身體力行”卻無(wú)能為力，無(wú)形中使個(gè)人行為出現“機關(guān)化”傾向，與基層工作要求極不適應。
以上種種現象，由于地域不同、環(huán)境不同、情況不同以及警種不同，也可能有其他外在因素摻雜所致，但最關(guān)鍵的還是一把手的素質(zhì)欠缺所致。在基層，要想出色完成黨和人民賦予的光榮任務(wù)，就要具備相當的素質(zhì)。因此，無(wú)論是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，還是體能素質(zhì)，都重在適應，要與社會(huì )發(fā)展形勢相適應，與公安基層工作要求相適應，與基層環(huán)境相適應。具體講，應具備如下五個(gè)方面：
一、善于改造自己的思想。這是基層所隊長(cháng)應具備的首要素質(zhì)。我們身處基層，就要擁有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，就要樹(shù)立執法為民的理念，就要形成扎根基層與奉獻基層的思想�；鶎与S時(shí)遇到困難和挫折，也充滿(mǎn)種種誘惑。這就是要求所隊一把手始終堅持政治理念學(xué)習、社會(huì )主義法制理念教育學(xué)習、加強自我教育、自我完善、自我修養，使自己樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)，能夠不斷改造自己的思想，使自己始終堅定信念，克服困難，戰勝誘惑，干出一番事業(yè)，樹(shù)立起良好的形象。
二、善于“彈鋼琴”。谷話(huà)說(shuō)：“上面千條線(xiàn)，下面一根針”�；鶎铀牴ぷ鞫喽s，難點(diǎn)多，特別是經(jīng)常出現急難險重的任務(wù)。這就是要求一把手始終堅持“彈鋼琴”，善于把握重點(diǎn)兼顧一般，合理擺布警力，科學(xué)使用裝備、經(jīng)費；善于超前預測、超前謀劃，在總體上能夠駕馭治安局勢，切實(shí)掌握工作的'主動(dòng)權，取得最佳的工作成效，能充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。
三、善于具體問(wèn)體具體分析�；鶎庸ぷ鞯拈_(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)驗，歷史的、現實(shí)的經(jīng)驗對指導公安工作的確起著(zhù)至關(guān)重要的作用。但是隨著(zhù)社會(huì )形勢的發(fā)展，基層情況層出不窮，特別是執法工作中遇到許多新情況新問(wèn)題，這就要求基層所隊一把手必須擁有具體問(wèn)題具體分析的素養，在紛繁復雜的情況面前保持清醒的頭腦，努力尋找最佳的突破口，盡最大努力減少執法負面影響。切實(shí)做到靈活性與原則性的高度統一，力爭取得執法活動(dòng)的最佳的效果。
四、善于抓好落實(shí)。在某種程度上講，基層工作就是搞好落實(shí)，也可以說(shuō)，沒(méi)有落實(shí)就沒(méi)有創(chuàng )新，沒(méi)有落實(shí)也就沒(méi)有突破。當前，一些地方基層所隊之所以工作長(cháng)期沒(méi)有起色，隊伍經(jīng)常出現“松動(dòng)”，一個(gè)重要原因就是單位領(lǐng)導缺乏抓落實(shí)的素質(zhì)，沒(méi)有把工作抓到位、沒(méi)有把隊伍管到家。這就要求基層領(lǐng)導善于虛功實(shí)做，力戒漂浮，在實(shí)踐中不斷提高抓落實(shí)的水平，把上級的要求、制度、措施等逐一落實(shí)到位，在落實(shí)中尋求創(chuàng )新和突破，把各項工作不斷引向深入取得預期的成效。
五、善于增強自己的體魄。作為一名基層領(lǐng)導，能夠樹(shù)立起個(gè)人威信，當好表率，很重要的一條就是能始終做到身體力行、跟班作業(yè)，這也許就是機關(guān)與基層最大的不同。難以想像，一個(gè)經(jīng)常坐在屋里靠電話(huà)指揮工作的所隊領(lǐng)導會(huì )有威信；一個(gè)靠動(dòng)嘴的領(lǐng)導會(huì )能讓民警佩服。因此，這就要求基層所隊領(lǐng)導必須有一個(gè)能與民警一道摸爬滾打的好“身板”。除了盡最大可能讓生活有規律，減少煙酒不良嗜好外，要積極行動(dòng)起來(lái)，養成科學(xué)鍛煉身體的習慣，以良好的精神狀態(tài)、過(guò)硬的身體素質(zhì)，為民警樹(shù)立榜樣，為公安事業(yè)作貢獻。
如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的公安基層一線(xiàn)領(lǐng)導班子？根據基層工作體會(huì )和機關(guān)工作感受，我本人認為要想成為一名稱(chēng)職的基層所隊領(lǐng)導，必須要具備幾個(gè)方面。
第一、穩方向——當好基層建設的“領(lǐng)路人”。所謂的把握方向，就是指把握好本單位全面建設的主方向，主要是政治方向、思想導向和抓工作、打基礎的方向。一是執行上級的指示要堅決；二是是非面前頭腦清醒。能夠運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法認識和分析問(wèn)題，理直氣壯地用大道理去駁斥歪理，把握正確導向。三是開(kāi)展工作要務(wù)實(shí)。摒棄“不怕下面不滿(mǎn)意，就怕上級不注意”、急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng)，出實(shí)招，求實(shí)效，務(wù)求本單位全面建設取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。
第二、理大事——當好單位建設的“主心骨”。要樹(shù)立為官一任振興一方的思想。要根據上級的指示精神，結合本單位的情況，思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標、規劃和措施，抓好中心工作、基礎工作重大任務(wù)的落實(shí)。
第三、懂方法——當好單位建設的“明白人”。作為基層領(lǐng)導，要學(xué)會(huì )分析、梳理出不同時(shí)期的工作重點(diǎn)、工作方向、工作程序、工作辦法和工作困難，科學(xué)安排部署。決策實(shí)施要明確分工，責任到人、創(chuàng )造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛圍。注重發(fā)現、培養典型和用典型指導工作，使部屬學(xué)有榜樣，趕有目標。堅持跟蹤檢查，獎懲到位，使每項工作都落實(shí)到實(shí)處。
第四、善協(xié)調——做凝聚班子的“粘合劑”，基層工作要取得新突破，不僅要求領(lǐng)導人身體素質(zhì)好，而且要求整體力量強。一要共同謀事。力爭使“一班人”擰成一股繩，互相支持不爭權，互相補臺不拆臺，互相配合不推諉，互相信任不猜疑，一副擔子眾人挑。二要善于解疙瘩�！耙话咽帧币⒁庥^(guān)察，了解班子成員和民警隊伍思想情況，同志之間產(chǎn)生誤會(huì )、發(fā)生摩擦時(shí)要積極做好疏導工作，采取談心、民主生活會(huì )等形式及時(shí)化解矛盾。
第五、練內功——做基層工作的“小行家”�；鶎宇I(lǐng)導的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到本單位建設水平。所以，要不要斷學(xué)習，勤于鉆研，在達到“三懂四會(huì )”的同時(shí)，努力拓寬自己的科學(xué)知識面，只有這樣才更好地提高警惕，提高自己的思想修養和工作能力，達到高人一籌的境界，進(jìn)而贏(yíng)得部屬的尊敬、信任和支持。
第六、做表率——成為部屬的“一桿旗”�；鶎宇I(lǐng)導的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等產(chǎn)生號召力、感染力，對激發(fā)民警的積極性，增強內部的凝聚力具有巨大的作用�；鶎铀狀I(lǐng)導要以人格的力量影響人、以敬業(yè)的精神感召人、以實(shí)干的作風(fēng)帶動(dòng)和吸引人，這樣大家才會(huì )心往一處想、勁往一處使，單位的全面建設就一定能取得好成績(jì)。
六、學(xué)做“四種人”當好“領(lǐng)頭雁”�；鶎铀狀I(lǐng)導是諸多實(shí)際公安工作的直接領(lǐng)導者、指揮者和最終落實(shí)者，在很大程序上影響著(zhù)基層隊伍素質(zhì)和管理水平。當前，基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊、少數領(lǐng)導面對新的治安形勢和新的挑戰，工作能力、綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在著(zhù)一定差距。主要表為“三個(gè)”問(wèn)題：
一是不平衡。有的所隊領(lǐng)導工作能力不平衡，存在不會(huì )合作、只會(huì )單打獨斗的“小獵豹心理”。有的所隊長(cháng)能力強，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于創(chuàng )新、朝氣蓬勃；有的因循守舊，暮氣沉沉。因為工作水平、工作能力不平衡，導致隊伍管理、業(yè)務(wù)工作不平衡。二是不努力。有的所隊領(lǐng)導存在看不見(jiàn)遠處的東西、也聽(tīng)不到遠處的聲音，是“小麻雀”心理——目光短淺。有的不能正視現實(shí)，一味強調客觀(guān)困難和問(wèn)題，還有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解決本轄區突出治安問(wèn)題方面協(xié)調能力較弱，辦法不多，措施不力，被動(dòng)消極。工作態(tài)度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所隊長(cháng)存在一片茶葉泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他們心浮氣躁，這山想著(zhù)那山高，在工作生活、事業(yè)與家庭面前，不能擺正位置，總想找關(guān)系、跑路子、挪位子、沉不下心思去謀劃工作，缺乏創(chuàng )新性、連續性和系統性。
基層所隊領(lǐng)導責任重大、任務(wù)艱巨、使命崇高，尤其是社會(huì )治安問(wèn)題成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)時(shí)，群眾對基層所隊領(lǐng)導期望值更高。我個(gè)人認為要成為合格的基層所隊長(cháng)，必須學(xué)會(huì )做“四種人”。
一是維護治安的“責任人”。維護治安穩定是公安機關(guān)義不容辭的責任，基層所隊始終處于斗爭第一線(xiàn)，基層所隊長(cháng)是維護轄區治安第一責任人，在實(shí)際工作中，要做到掌權不專(zhuān)權，事必躬親，不搞“一把抓”；要負責不推責，出現問(wèn)題時(shí)敢于承擔責任，敢于自我批評，不搞“全都對”。要根據轄區各個(gè)時(shí)期的治安特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展調研，善于發(fā)現社會(huì )治安苗頭性、傾向性、多發(fā)性問(wèn)題，認真分析，提出意見(jiàn)，并加以解決。要具備統攬全局的能力，不能只考慮本部門(mén)、本單位的利益，善于抓好上情與下情、宏觀(guān)與微觀(guān)、長(cháng)遠與現實(shí)的最佳結合點(diǎn)，從而有的放矢地提出維護治安的對策，達到事半功倍的效果。
二是做基層民警的“知心人”�；鶎铀犎藬瞪�，涉及事廣而雜�；鶎铀爲鸲妨姴粡�、精神面貌好不好、成績(jì)突出不突出，從內因上講與所隊長(cháng)的工作思路和管理方式有很大關(guān)系，所長(cháng)隊不僅要為人表率，以身作則，更重要的是善于帶警治警，洞悉民警個(gè)人專(zhuān)長(cháng)、思路特點(diǎn)，激發(fā)潛能，增強向心力、凝聚力。在班子成員中，當意見(jiàn)不一致時(shí)，要做到想法上分、行動(dòng)上合；工作上分，步調上合；職責上分，目標上合。在隊伍管理中，要懂得與民警交心通氣，工作之中是領(lǐng)導，工作之外是兄弟，多民主、少專(zhuān)橫；多奉獻，少自私；多關(guān)心，少冷漠；多理解，少誤解。一方面要嚴管，對隊伍中存在的問(wèn)題，要敢于正視，決不姑息遷就、養癰遺患；另一方面要會(huì )管，基層所隊建設具有復雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要從思想層面入手，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓思想，堅持以人為本、關(guān)心、愛(ài)護民警，經(jīng)常換位思考，在使用人才上要人盡其才，不要妄自尊大，最大限度地調動(dòng)和激勵民警的工作積極性。
三是做改革創(chuàng )新的“領(lǐng)頭人”。改革創(chuàng )新是公安工作發(fā)展進(jìn)步不竭的動(dòng)力�；鶎庸补ぷ髅媾R的新情況、新問(wèn)題層出不窮�；鶎铀狀I(lǐng)導改革創(chuàng )新的最直接的表現形式就是想出各種“金點(diǎn)子”來(lái)推動(dòng)工作。首先，觀(guān)念要新。要把握和認識新形勢下公安工作的特點(diǎn)，實(shí)現思想觀(guān)念由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)、封閉走向開(kāi)放的轉變。其次，機制要新。犯罪形式、犯罪手段的變化，要求打擊、防范機制迅速變化�；鶎铀犻L(cháng)要有緊迫感和敏銳性，積極探索新的警務(wù)運行機制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本單位的工作亮點(diǎn)和特色。對轄區重大治安問(wèn)題，要善于舉一反三，抓苗頭、抓要害、切忌用老辦法解決新問(wèn)題、用舊經(jīng)驗指導新實(shí)踐。要在整合內部資源、挖掘內部潛力上下功夫，推出有針對性、前瞻性和可操作性的新舉措。
四是做人民群眾的“貼心人”。要真正把群眾裝到心里，用心去熱愛(ài)群眾，把自己生命與老百姓融為一體。對百姓的真情永遠不變，才能創(chuàng )造出警民關(guān)系的良性互動(dòng)亮點(diǎn)，真正把工作做到群眾心里。群眾的需要就是警察的工作目標。要下大功夫，采取各種方法，找準群眾需要，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，對癥下藥，把為民、利民、便民作為行為的準則，把為民服務(wù)融入工作實(shí)踐中。特別是基層派出所要充分發(fā)揮戶(hù)籍窗口、民警駐村寨駐社區等為民服務(wù)的優(yōu)勢，深入群眾、真誠地為群眾排憂(yōu)解難，不斷改進(jìn)工作方法，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jì)去贏(yíng)得民心。
總之，基層所隊領(lǐng)導練就過(guò)硬的素質(zhì)，是提高公安基層基礎工作的首要環(huán)節，是全面完成黨和人民賦予神圣使命的必然要求。
基層的調研報告3
調研報告
深入基層開(kāi)展新聞采訪(fǎng)、新聞宣傳工作中遇到的困難、問(wèn)題展開(kāi)調研，事關(guān)巴塘縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入剖析近年來(lái)新聞工作中遇到的困難和問(wèn)題以及我縣新聞工作環(huán)境的現狀，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩定、民生宣傳報道開(kāi)展調研，努力提高新聞宣傳能力和水平，為建設“五個(gè)”巴塘宣傳報道工作提供有力保障。我部通過(guò)發(fā)問(wèn)卷調查表、個(gè)別訪(fǎng)談等形式對新聞工作者、觀(guān)眾（聽(tīng)眾）等進(jìn)行了調查研究，廣泛征集意見(jiàn)和建議，在反復調查研究的基礎上，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬�、人員情況：
巴塘縣廣播電視臺巴塘縣廣播電視臺核定事業(yè)編制為16 人，現實(shí)有人數6人，其中編播2人（均為女性），編輯2 人，攝像記者2人。
�。ǘ�、設施和設備
1、軟件：縣廣播電視臺目前擁有簡(jiǎn)易演播室1間、編輯室一間、辦公室3間、電視轉播室1間，演播室內配備專(zhuān)用攝像機一臺，簡(jiǎn)易燈若干，主持臺一個(gè)，背景幕布一張。編輯室內配務(wù)專(zhuān)業(yè)編輯機3臺，（其中兩臺購臵于上世紀90年代現已老化，20xx年購臵1臺）目前這三臺編輯機中有兩臺處于工作狀態(tài)。
2、硬件：在20xx年機構改革前，縣廣播電視局為縣廣播電視臺新建了一座建筑面積為800多平方米的業(yè)務(wù)大樓，并于20xx年竣工。由于該大樓交付后內部裝修、特別是演播室專(zhuān)業(yè)設備的配備需較大經(jīng)費投入，加之從現有業(yè)務(wù)用房搬遷至新業(yè)務(wù)大樓必然造成近一個(gè)月時(shí)間的電視節目停播，幫該業(yè)務(wù)大樓從交付至今一直未能使用。從某種角度上講造成了固定資產(chǎn)的閑臵。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
1、由于人員少，但新聞任務(wù)重。所以縣電視臺的'新聞只重視了量，而保證不了質(zhì)。所以充實(shí)新聞?dòng)浾哧犖槠仍诿冀蕖?/p>
2、由于我縣個(gè)別區鄉地處偏遠，記者在采訪(fǎng)中由于沒(méi)有交通工具，導致當天的新聞當天無(wú)法播出。新聞變成了“舊聞”。
3、記者待遇低。
4、辦公條件滯后，嚴重阻礙了新聞事業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ�、原因分析及對策
1、電視臺在編人數6人僅占編制數的37.5%，編輯僅有2人。新聞必須貼近受眾，新聞如果不貼近他們，而是遠離他們，也就一文不值。讀者和聽(tīng)眾最關(guān)心什么，最想知道什么，新聞的立意角度就要對準什么，只有這樣的新聞，才能
使受眾產(chǎn)生共鳴，具有可讀性和可聽(tīng)性�，F有的人員根本無(wú)法捕捉全縣各個(gè)領(lǐng)域的新鮮事物，新聞質(zhì)量根本無(wú)法滿(mǎn)足全縣日益增長(cháng)物質(zhì)文化的需求。把計算機應用人才、信息技術(shù)、新聞編輯等業(yè)務(wù)能力強的人員吸收到新聞工作隊伍中，切實(shí)加對電視臺隊伍建設，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，提高新聞質(zhì)量和數量。
2、我縣面積8186平方公里，地廣人稀，距省城700公里，最遠的鄉距縣城200余公里，是全州最遠的鄉（鎮）之一，新聞采集過(guò)程中需要耗費成本巨大人力和財力，由于電視臺沒(méi)有交通工具，導致當天的新聞當天無(wú)法播出。新聞變成了“舊聞”。購臵交通工具，加大對新聞事業(yè)的財才的支持力度，切實(shí)改善交通條件，為新聞事業(yè)發(fā)展提供必要條件。
3、電視臺僅有6名事業(yè)編制職工，記者待遇偏低，無(wú)激勵機制無(wú)法調動(dòng)職工的工作積極性。出臺通訊費、加班補助、職工體檢、療養等規范文件，在政策允許范圍內解決職工的福利待遇健全激勵機制。
4、電視臺僅有攝像機一臺、編輯機3臺，（其中兩臺購臵于上世紀90年代現已老化）、簡(jiǎn)易燈若干，主持臺一個(gè)，背景幕布一張，設備落后，辦公設施老化。加大硬件的投資力度，爭取立項拓寬項目資金來(lái)源，努力創(chuàng )造、統一規劃、調整結構和布局，優(yōu)化資源配臵、強化資源共享、提高使用效益、努力改善辦公條件。
基層的調研報告4
根據市委主要領(lǐng)導的指示，結合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開(kāi)展“轉作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專(zhuān)項活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專(zhuān)題調研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區)、40多個(gè)鄉鎮(街道)、100多個(gè)村(社區)，就全市基層組織建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況綜合報告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現轄13個(gè)縣市區、286個(gè)鄉鎮、3856個(gè)村。目前，共設有基層黨委544個(gè)，其中鄉鎮黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，著(zhù)力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。
本著(zhù)“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開(kāi)展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區探索建立“樓宇”、“小區”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠交界地區探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確�；鶎狱h組織應建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò )站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開(kāi)展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現“六個(gè)有”(有機構、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標。今年以來(lái)，在農村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶(hù)、400人左右的標準，劃分社會(huì )管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。
2、運轉保障得到提升。
作為武陵山邊遠山區，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長(cháng)。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個(gè)縣(市、區)有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運轉經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉經(jīng)費從xx年3.5萬(wàn)元/年提高到現在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達到到6萬(wàn)元/年。社區運轉經(jīng)費從xx年5萬(wàn)元/年提高到現在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉鎮干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統籌統發(fā)，使鄉鎮干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區)干部特別是黨組織書(shū)記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由xx年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉鎮“五小工程”393個(gè)(其中縣市區自籌經(jīng)費完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書(shū)室28個(gè)、小運動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。
3、班子活力得到增強。
各地注重以鄉鎮黨委和村級領(lǐng)導班子換屆為契機，加強基層領(lǐng)導班子建設，進(jìn)一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉鎮黨委換屆后，286個(gè)鄉鎮1464名鄉鎮黨委班子成員中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉鎮黨委書(shū)記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng )業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結構明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨�！�、“千名村干部進(jìn)高�！庇媱�，在市委黨校舉辦創(chuàng )新社會(huì )管理和十八大精神基層書(shū)記專(zhuān)題培訓班，投入資金700多萬(wàn)元對全市10806名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費舉辦7期村干部大專(zhuān)學(xué)歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專(zhuān)學(xué)歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區近年組織村主要干部xx余人次赴沿海發(fā)達地區考察學(xué)習，開(kāi)闊視野，增長(cháng)見(jiàn)識。用人導向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉鎮站所和村(居)委會(huì )干部政策激勵機制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉科級副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹(shù)基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹(shù)了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。
近年來(lái)，各地加大了對基層黨員的教育、培養和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，xx年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農村發(fā)展黨員總數的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農村發(fā)展黨員總數的55.9%。通過(guò)整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實(shí)用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導廣大黨員帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì )和諧的思想道德基礎;大力開(kāi)展“設崗爭星”活動(dòng)，根據農村黨員的從業(yè)狀況、特長(cháng)、年齡、愛(ài)好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹(shù)立了黨員的新形象。深入開(kāi)展黨內關(guān)懷幫扶激勵活動(dòng)和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務(wù)群眾得到深化。
近年來(lái)，各級黨組織堅持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉鎮干部中深入開(kāi)展 “一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導鄉鎮干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉鎮干部都掌握了1門(mén)以上的“種、養、加”實(shí)用技能或技術(shù)。xx年，省委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室在我市召開(kāi)全省鄉鎮干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗交流會(huì )，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng )新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級深入開(kāi)展農村建整扶貧，重點(diǎn)對98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉級農村一體化服務(wù)中心，根據農戶(hù)和市場(chǎng)的需要，著(zhù)力開(kāi)展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉鎮干部的姓名、技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、承諾事項、聯(lián)系方式寫(xiě)在卡上，免費發(fā)放到農戶(hù)家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì )、月座談、季議事”工作法，要求鄉鎮干部撰寫(xiě)民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會(huì )按照規定流程對群眾委托的事項提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉鎮建立“便民服務(wù)中心”，在村設立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉農民工轉移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農民飲水難問(wèn)題，xx年農民人均純收入達到5130元，比xx年增加2650元，農民生活水平持續提高。
6、工作機制得到完善。
著(zhù)眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(cháng)效機制進(jìn)一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jì)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺(jué)履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規范建設逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類(lèi)排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規定》，分別從組織設置、工作職責、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會(huì )工作進(jìn)行了規范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會(huì )組織組建黨組織和開(kāi)展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運用現代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò )，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò )平臺內進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(cháng)郭開(kāi)朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng )建深入推進(jìn)。堅持基層組織示范創(chuàng )建“十化”標準，在全市大力開(kāi)展基層黨建示范創(chuàng )建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應，學(xué)有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng )建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國道沿線(xiàn)貫穿9個(gè)縣(市、區)涉及22個(gè)鄉鎮的`黨建示范長(cháng)廊及主城區涉及5個(gè)街道13個(gè)社區的黨建示范帶。涌現全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng )建縣。
二、全市基層組織建設存在的主要問(wèn)題
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著(zhù)的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì )的目標相比、與武陵山片區扶貧攻堅的任務(wù)相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現在以下六個(gè)方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設難以適應新要求。
基層組織建設關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區)黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調查情況來(lái)看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書(shū)記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現任村黨支部書(shū)記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專(zhuān)443人、占11.6%，高中或中專(zhuān)1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書(shū)記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少�，F任村書(shū)記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書(shū)記甚至申請吃低保。后備干部培養不足。缺乏后備干部培養意識，有的村還很難找出合適的村書(shū)記人選。相當部分村書(shū)記任職時(shí)間偏長(cháng)，目前連續任村書(shū)記10-xx年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開(kāi)，見(jiàn)多識廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟能力、摸爬滾打實(shí)踐經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊伍中來(lái)，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經(jīng)濟實(shí)力普遍較弱。
近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”仍是大多數鄉鎮、村的共性問(wèn)題。一是運轉保障層級不高。鄉鎮運轉經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l鎮運轉經(jīng)費，每年每個(gè)鄉鎮財政安排的經(jīng)費大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉鎮開(kāi)支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費缺口60多萬(wàn)，導致很多鄉鎮負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經(jīng)費低。村級運轉經(jīng)費雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開(kāi)支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉經(jīng)費為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個(gè)村民小組長(cháng)生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實(shí)際可自由支配的運轉經(jīng)費只有7320元。二是大多數村集體經(jīng)濟收入薄弱。據統計，全市3856個(gè)行政村中，目前村級集體經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。
3、服務(wù)平臺建設滯后，服務(wù)基層群眾不夠。
基層重管理、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉鎮設有便民服務(wù)中心、10%的村設有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數群眾仍未能享受到社會(huì )民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉鎮干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對鄉鎮干部下基層卻沒(méi)能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿(mǎn)。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。
基礎設施跟不上。除城區鄉鎮(街道)外，目前鄉鎮工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉鎮，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書(shū)室、運動(dòng)場(chǎng)等生活基礎條件。據統計，目前還有156個(gè)鄉鎮無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉鎮沒(méi)有小圖書(shū)室、220個(gè)鄉鎮缺運動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區)活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級。目前，還有704個(gè)村(社區)組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的xx個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數只有90㎡，面積偏小難以滿(mǎn)足需要，待升級�；鶎庸ぷ鲏毫Υ�。每年鄉鎮(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類(lèi)單項工作責任狀10-20個(gè)，各類(lèi)檢查、考核、評比名目繁雜，迎來(lái)送往花費大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉鎮可調控手段弱。許多部門(mén)通過(guò)簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒(méi)下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉鎮名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門(mén)，鄉鎮根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門(mén)還從鄉鎮借調人員，有的工作出現無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力。
基層干部出路不暢。受領(lǐng)導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉鎮站所干部、村(社區)干部，因身份原因，工作實(shí)績(jì)再突出，也很難得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉鎮站所干部選拔鄉鎮班子成員、面向村(社區)干部公開(kāi)招考公務(wù)員，但選拔招考規模過(guò)小，每年人數不足10名，且沒(méi)有形成長(cháng)效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評不到位。對村(社區)干部工作實(shí)績(jì)沒(méi)有一套科學(xué)的考評體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛(ài)尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。
村級組織構架尚需理順�，F在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì )、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )，但這幾個(gè)機構到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開(kāi)”制度，在一些村落實(shí)不嚴格，重大事項決策過(guò)程不民主、結果不公開(kāi)，存在少數干部說(shuō)了算的現象;村級財務(wù)管理制度執行不到位，雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開(kāi)制度等，但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規范現象。如溆浦縣觀(guān)音閣鎮鐵路灣村原黨支部書(shū)記在擔任書(shū)記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì )出現以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關(guān)制度規定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話(huà)了事，紀律變成“稻草人”。
基層的調研報告5
一、內審檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實(shí)際內審工作中注重內部審計項目的實(shí)施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見(jiàn)，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內審檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門(mén)，從事過(guò)檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識是不容爭辯的事實(shí)，基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開(kāi)展內審檔案管理工作時(shí)缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。
3、內審檔案規范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識的專(zhuān)門(mén)培訓，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，規范化管理水平還有待與于加強和提高。
二、改進(jìn)內審檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1、提高對內審檔案管理重要性的認識。
內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用。要改變過(guò)去重審計項目的實(shí)施輕內審檔案管理的觀(guān)念，不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。
一要提高領(lǐng)導的內審檔案管理意識。隨著(zhù)人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來(lái)抓，強化對內審檔案管理工作的監督，明確內審檔案管理人員的任務(wù)和職責，加強對內審檔案工作的組織領(lǐng)導。
二要樹(shù)立內審人員的參與意識。審計工作人員在進(jìn)行審計項目時(shí)，要樹(shù)立參與內審檔案管理工作的意識，把在審計活動(dòng)中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件，要按照內審檔案管理的要求，進(jìn)行詳細的整理分類(lèi)，應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來(lái)做。
三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的`主要力量，必須樹(shù)立他們對內審檔案管理工作質(zhì)量負全責的意識。
2、完善內審檔案管理制度，健全管理機制。
制度就是行為規范，是要求審計人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好內審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時(shí)，還要建立與之配套的管理機制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表?yè)P和獎勵，這樣可以激發(fā)內審檔案人員的動(dòng)力0，讓他們樂(lè )于奉獻自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。
3、實(shí)行內審檔案目標管理責任制。
將內審檔案管理分為前、中、后三個(gè)階段實(shí)施目標責任制管理。
一要前期基礎工作。每一個(gè)審計項目確定內審檔案管理責任人，主審人負總責、審計小組長(cháng)負分管責任，審計人員負具體責任，內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個(gè)內審項目完成后，檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進(jìn)行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進(jìn)行排序，對破損的材料及時(shí)進(jìn)行修補，字跡模糊的進(jìn)行復制，與原件一起存放，然后再進(jìn)行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計案卷進(jìn)行立卷歸檔，及時(shí)裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規則及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級確定準確，實(shí)現了內審項目檔案管理規范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿，對內審檔案管理過(guò)程實(shí)施監督。在辦理存檔、移交、借閱時(shí)，檔案管理員對其案卷的完整度進(jìn)行審核，并詳細填寫(xiě)各種登記簿。同時(shí)按要求將檔案存放在專(zhuān)門(mén)的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮，實(shí)現內審項目檔案管理的規范化、科學(xué)化。四要形成部門(mén)負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監督的機制，共同將內審檔案管理工作做好。
基層的調研報告6
為認真貫徹自治區黨委宣傳部關(guān)于開(kāi)展宣傳思想文化干部下基層活動(dòng)的精神要求，我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點(diǎn)以多種不同形式，進(jìn)行了深入調研，現就有關(guān)調研情況報告如下：
一、當前基層宣傳思想工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄魉枷牍ぷ髟谡J識上存在理論與實(shí)踐相脫離的問(wèn)題。
有的單位和部門(mén)往往是嘴上說(shuō)宣傳工作重要，但在具體的工作實(shí)踐中“兩張皮”的問(wèn)題仍然沒(méi)有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見(jiàn)影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長(cháng)期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經(jīng)濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務(wù)時(shí)，也只是做做表面文章，存在著(zhù)應付了事，得過(guò)且過(guò)的現象。
�。ǘ├碚搶W(xué)習與理論教育跟不上形勢發(fā)展的需要。
某些地方出現這種問(wèn)題，有許多主客觀(guān)的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎薄弱，對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學(xué)習教育的投入少。比如，有些地方理論學(xué)習資料的購置非常少，黨員活動(dòng)室基本沒(méi)有固定的地方。
三是對理論學(xué)習教育認識不足，自覺(jué)性不高，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴重，沒(méi)有正確認識理論學(xué)習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經(jīng)濟效益沒(méi)有必然直接的聯(lián)系，從而放松了學(xué)習和教育。
個(gè)別單位領(lǐng)導對理論學(xué)習教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學(xué)習，即使是學(xué)習，內容和形式也很有限，至多是看看報紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的原著(zhù)、專(zhuān)著(zhù)很少學(xué)習研討，五是借口工作忙，時(shí)間少，這以基層居委會(huì )干部較多。
�。ㄈ┗鶎尤罕娢幕钕鄬�，文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)能力相對薄弱，人民日益增長(cháng)的精神文化需要同落后的文化生產(chǎn)力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足，宣傳思想文化工作存在一些盲區。
一是廣大基層群眾，特別是農村及山區的群眾。
二是新經(jīng)濟組織，特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員。
三是流動(dòng)人口，特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，覆蓋這些基層文化盲區是新時(shí)期宣傳思想工作的當務(wù)之急。
�。ㄋ模┬麄髻Y源分散，隊伍不穩，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。
當前，在基層宣傳思想工作的實(shí)踐中最大的困難是經(jīng)費嚴重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運轉，缺乏規范的管理制度和經(jīng)濟來(lái)源。
二、形成當前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領(lǐng)導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經(jīng)濟建設與宣傳思想工作的關(guān)系，認為做不做無(wú)關(guān)緊要。
二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深，但城鄉居民素質(zhì)和城市文化品味相對不高，文化傳統和人文精神與當今時(shí)代發(fā)展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創(chuàng )建和文明城市創(chuàng )建有待進(jìn)一步深化，共同理想基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠，文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，往往是虧本生意，看不見(jiàn)，摸不著(zhù)，不能產(chǎn)生政績(jì)效應。
四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的氛圍不夠濃郁，人才培養工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發(fā)展不穩定。
三、加強和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作的對策與建議
�。ㄒ唬┙�、完善檢查、考核機制，從制度上明確領(lǐng)導和宣傳工作者的責任。
毫無(wú)疑問(wèn)，大部分領(lǐng)導都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見(jiàn)摸不著(zhù)的。某些領(lǐng)導者和工作人員深知這點(diǎn)，于是平時(shí)不做或少做工作，到時(shí)以口頭或書(shū)面編造匯報、瞞騙過(guò)關(guān)。要改變這種情況，扭轉被動(dòng)局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、
聽(tīng)領(lǐng)導匯報上和對部分干部群眾的問(wèn)答上，還要廣泛聽(tīng)取群眾的`反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度，查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會(huì )穩定的事件。若確實(shí)存在，則追究當地領(lǐng)導以及有關(guān)宣傳思想工作人員的相關(guān)責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制，才能使全體領(lǐng)導干部認清自己的責任，調動(dòng)他們的積極因素，自覺(jué)把宣傳思想工作這個(gè)無(wú)形的東西長(cháng)期抓實(shí)抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
�。ǘ┮獔詻Q貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長(cháng)春同志指出，堅持“三貼近”是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現途徑，是新世紀新階段加強和改進(jìn)宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰線(xiàn)必須長(cháng)期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實(shí)際，回答人們關(guān)心的問(wèn)題。新聞工作“三貼近”，要始終堅持正確的輿論導向，多報道基層的，群眾身邊的，實(shí)在有價(jià)值的內容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿(mǎn)意、健康向上的精神產(chǎn)品。思想工作“三貼近”，要多做細致的思想工作，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，在服務(wù)中引導群眾。精神文明創(chuàng )建工作“三貼近”，要緊密結合區委、政府中心工作，以文明創(chuàng )建為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，為群眾辦好事實(shí)事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
�。ㄈ┮⑼晟菩麄鞴ぷ骶W(wǎng)絡(luò )，保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網(wǎng)絡(luò )，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區及村鎮配備素質(zhì)較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網(wǎng)絡(luò )，保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網(wǎng)絡(luò )，并制定制度付之實(shí)施，及時(shí)反饋基層群眾真實(shí)情況。
三是建立區、街道（鄉鎮）、村（社區）三級互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┮c時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設，必須貫徹繼承與發(fā)展的方針，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，要用創(chuàng )新的觀(guān)點(diǎn)、創(chuàng )新的方法、創(chuàng )新的精神開(kāi)展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀(guān)點(diǎn)要創(chuàng )新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的基本觀(guān)點(diǎn)相結合，要與開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和深入實(shí)施開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)活動(dòng)相結合，以解決廣大基層群眾的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本目的和歸宿。
二是方法要創(chuàng )新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統，又要突破傳統，充分利用現有技術(shù)手段，運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創(chuàng )新。要在總結過(guò)去，繼承傳統的同時(shí)，制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為宣傳思想工作的開(kāi)展創(chuàng )造寬松的軟環(huán)境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開(kāi)展。
基層的調研報告7
多年來(lái)，隨著(zhù)國庫在機構設置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級國庫認真履行職責，積極發(fā)揮職能作用，近而不斷有效地促進(jìn)和支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。然而隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，如何更好地適應財政體制改革的需要，以及人民銀行國庫監管改制的客觀(guān)需求，給當今國庫工作提出許多新課題亟待每位國庫工作人員去積極探索，有效解決。
一、目前國庫工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、機構不穩定
《中華人民共和國國庫條例中》明確規定，國庫按財政管理體制設置，原則上一級財政設置一級國庫，而在實(shí)際工作中，中央、省、市、縣、鄉五級國庫中，一般中央、省級、市級的國庫部門(mén)單設都能保證，而作為基層國庫的縣鄉兩級相對弱化，鄉鎮國庫幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理，而縣支庫在個(gè)別省市也有商業(yè)銀行代理的現象，而在大多數省市中，縣支庫作為縣級支行的內設機構，也是經(jīng)歷多次的分合。國庫機構的不穩定和從屬地位的不確定，使國庫部門(mén)難以發(fā)揮職能作用。
�。ǘ�、人員和崗位不對稱(chēng)
在國庫條例中規定，國庫部門(mén)專(zhuān)職工作人員2—3人，而在國庫核算系統2.0版崗位設置中，對人員的要求正常業(yè)務(wù)操作最少6人。這樣國庫部門(mén)的人員配置與崗位要求出現明顯沖突，在規定中要求國庫部門(mén)機構單設，而崗位分工按合設機構設置，這雖然表面上解決了燃眉之急，但絕非長(cháng)久之計。
�。ㄈ�、國庫監管的難度大
對經(jīng)收處監管難，國庫經(jīng)收處在經(jīng)收匯劃稅款過(guò)程中，往往出現延解稅款的現象，從對經(jīng)收處稅收入庫檢查情況看，同城入庫有的三天，甚至有的多達5天，鄉下匯入的多為一周，有的甚至十多天，出現這種現象的原因，有的因為當時(shí)頭寸不足，難以劃出，另外一個(gè)原因是有些經(jīng)辦人員責任心不強，造成漏劃，對于經(jīng)收處造成稅款延解積壓的，而國庫的相關(guān)規定對此沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規定，國庫部門(mén)難以進(jìn)行查處。
�。ㄋ模�、國債兌付難
國債發(fā)行和兌付管理是國庫部門(mén)的基本工作，前幾年是國債發(fā)行兌付的高峰期，地方政府重視，人民銀行主動(dòng)，商業(yè)銀行配合，國債兌付和發(fā)行工作按部就班有序進(jìn)行，但由于近幾年，市場(chǎng)上無(wú)記名國債兌付任務(wù)逐步減少，因此，國債兌付工作人民銀行難布置，商業(yè)銀行也不愿配合，一方面他們自己墊付資金，另一方面沒(méi)有利益可言，只是一種服務(wù)措施。因此，國債兌付成為近幾年國庫工作的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ㄎ澹�、調研工作難深入
國庫調研是國庫工作的重要組成部分，是做好國庫管理的主要手段，而在現階段，由于國庫部門(mén)在基層行整體占位沒(méi)優(yōu)勢，因此在人員配備的數量和質(zhì)量都難以適應基層國庫調研工作的要求。一方面國庫調研的基礎條件差，基層國庫人員只能應付正常的核算業(yè)務(wù)，沒(méi)有精力進(jìn)行調研課題的發(fā)掘，調研素材的篩選，所以調研工作難以深入。近幾年的國庫工作內容的變化，財政管理制度的改革，農村稅費改革的實(shí)施，國庫部門(mén)只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒(méi)有真正的從自身職責出發(fā)，比較全面客觀(guān)的看問(wèn)題，不能適時(shí)反映實(shí)際運行中的實(shí)際問(wèn)題，基層國庫部門(mén)調研職能形同虛設，沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效用。
二、解決的對策
近期我國新的財政國庫管理制度將在全國逐漸推行，人民銀行國庫部門(mén)的工作范圍，工作難度都相應提高。因此為適應形勢發(fā)展的要求，必須重新審視國庫的定位，調整國庫工作的視角，理順內部結構，改革外部環(huán)境，真正使國庫部門(mén)發(fā)揮職能。
�。ㄒ唬�、確立獨立機構
隨著(zhù)財政國庫管理體制的改革，國庫部門(mén)的工作強度和范圍都大幅度提高，而縣級支行的會(huì )計業(yè)務(wù)也隨著(zhù)會(huì )計系統的“四集中”逐步簡(jiǎn)化，工作范圍、各項作用發(fā)揮的程度有所減弱，在縣級支行兩個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長(cháng)情況下，各級行領(lǐng)導應認識到工作的輕重緩急，對內設機構作適當的調整，組成以國庫為主體的縣級支行營(yíng)業(yè)部門(mén)，確定國庫部門(mén)的位置，突出國庫的作用。
�。ǘ�、充實(shí)人員
《中國人民銀行關(guān)于國庫會(huì )計核算管理與操作的規定》是根據近幾年國庫工作實(shí)際情況和財稅體制改革的需求而制定的，它的崗位設置和要求具有合理有序，相互制約的特點(diǎn)，要達到這一點(diǎn)必須有足夠的人力資源作基礎，因此，要實(shí)現這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級支行應充分利用會(huì )計減業(yè)務(wù)，人員相對寬松的條件，統籌規劃、合理安排，對國庫部門(mén)進(jìn)行優(yōu)勢傾斜，做到既滿(mǎn)足現行會(huì )計工作的需要，也使國庫部門(mén)達到每個(gè)支庫4—5人的.合理配備，使國庫的各項職責全部實(shí)施。
�。ㄈ�、加強對國庫經(jīng)收處的監管
國庫經(jīng)收處所有預算收入的收納、劃解工作是國庫工作的組成部分，經(jīng)收處作為國庫的前沿部門(mén)應認真履行部門(mén)職責。
�。�1）嚴格柜臺監督，認真審核稅票的內容，做到要素齊全、填寫(xiě)規范、內容真實(shí)。
�。�2）要及時(shí)匯劃，各商業(yè)銀行信用社要合理測算資金“頭寸”，在資金運營(yíng)上做到收得回，劃得出，避免出現因“頭寸”不足而出現壓票現象。
�。�3）提高責任心，在做好稅審監督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對，又要保證票據質(zhì)量，杜絕漏章、大小寫(xiě)不符現象發(fā)生。
�。ㄋ模�、提高國債兌付工作的認識
國債的兌付的工作質(zhì)量，關(guān)系到國家的信譽(yù)。雖然現在已近尾聲，但仍有零星兌付，各商業(yè)銀行應樹(shù)立服務(wù)意識，善始善終地做好國債兌付工作，國債兌付服務(wù)也是整個(gè)服務(wù)的一個(gè)側面，服務(wù)質(zhì)量好帶來(lái)好的信譽(yù)，從而聚攏更廣泛的客戶(hù)，既滿(mǎn)足社會(huì )公眾的兌付需求，也突出本行業(yè)的服務(wù)特色，取得雙贏(yíng)的效果。
�。ㄎ澹�、加強調研工作
國庫調研是反映財稅金融運行過(guò)程的一個(gè)直觀(guān)有效途徑，因此對于了解新的財政國庫管理制度的實(shí)施和運行情況具有重要的作用。作為基層國庫部門(mén)，與地方財政、稅務(wù)、商業(yè)銀行和企業(yè)具有直接接觸的工作條件，因此國庫部門(mén)就要利用這種條件，深入實(shí)際，發(fā)現工作中存在的問(wèn)題，深入研究、認真分析，及時(shí)準確地為上級行提供第一手資料，為上級行決策提供信息參考。這就要求配備理論水平高，業(yè)務(wù)知識全面，文字功夫較強的工作人員專(zhuān)門(mén)做這些工作，使國庫調研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。讓上級行及時(shí)了解密切關(guān)注的財稅改革的工作情況，保持迅捷高效的信息傳遞系統，發(fā)揮基層國庫的調研作用。
總之，國庫部門(mén)完成預算收支的核算、管理等基本工作的同時(shí)，在國庫監管等方面作了一些工作，也取得一定成效。但對真正發(fā)揮國庫作用，實(shí)施國庫職能，還有一定的差距，這就需要各個(gè)部門(mén)，各個(gè)方面從大局出發(fā)，樹(shù)立大國庫意識，克服本位主義，倡導合作精神，克服個(gè)性，增強共性，使基層國庫工作提高到一個(gè)新水平。
基層的調研報告8
一、近年來(lái)基層衛生人才隊伍建設
1、醫療隊伍人員使用情況：
白云區通陽(yáng)道社區衛生服務(wù)中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區衛生服務(wù)中心醫護人員負責轄區內16000人的醫療服務(wù)，分四個(gè)社區，每個(gè)社區設醫生、護士各一名，其他人員配合醫療服務(wù)工作。
2、近年來(lái)取得的主要成績(jì)
自去年4月1日起，我社區衛生服務(wù)中心開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷(xiāo)售。為進(jìn)一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購和零差率銷(xiāo)售工作，我中心從今年開(kāi)始對所有醫護人員進(jìn)行了國家醫改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛生服務(wù)均等化項目實(shí)施等培訓，進(jìn)一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區補充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷(xiāo)售工作落實(shí)到位。同時(shí)，我中心積極主動(dòng)加強與中標藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求配送企業(yè)按照國家和自治區確定的基本藥物及補充藥品有關(guān)要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應得到有效保證，切實(shí)滿(mǎn)足患者用藥需求。
3、存在的主要問(wèn)題：
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，編制不盡合理。我中心共有編制名額30人，在崗編制16人，空編14人�？沼嗟�.編制名額因受人事政策影響，大量臨聘多年有資質(zhì)的衛生技術(shù)人員也因此無(wú)法
入編，出現空編現象。造成人員分布不平衡，無(wú)法合理統籌調配使用。
二、分配激勵機制和績(jì)效考核制度建設情況：
建立健全科學(xué)的基層衛生人才使用機制。要加大基層醫療衛生管理體制改革力度，進(jìn)一步明確社區衛生服務(wù)中心編制、崗位設置，合理整合優(yōu)化基層衛生資源，逐步實(shí)行衛生人員全員聘用制和績(jì)效工資制，以業(yè)績(jì)、能力為主的原則，評價(jià)和使用基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，結合中心實(shí)際情況，現正在制定具體績(jì)效考核評價(jià)細則，爭取盡早開(kāi)展績(jì)效考核，依據考核結果，落實(shí)獎勵性績(jì)效工資。
為加強資格準入制管理，下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開(kāi)招聘，引導大中專(zhuān)畢業(yè)生到社區服務(wù)中心就業(yè)，適時(shí)補充基層衛生人才。對于緊缺的專(zhuān)業(yè)人員可采取靈活的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面向基層，逐步建立起符合基層衛生機構特點(diǎn)的用人機制。
三、基層醫療衛生機構人員培訓、培養情況
進(jìn)一步持續加強基層衛生人才的培養工作。明確今后一個(gè)時(shí)期持續發(fā)展我區衛生事業(yè)中，基層衛生人才培養的目標任務(wù)，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節，提高基層衛生人才隊伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強基層衛生管理人才的培養工作，二是要大力加強基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養工作。在上級衛生單位的大力支持下，確�；鶎有l生技術(shù)人員參加進(jìn)修、培訓，大力開(kāi)展基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續醫學(xué)教育；
繼續實(shí)施并細化落實(shí)基層衛生人才培養工程。提高基層衛生單位的醫療服務(wù)能力和技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的醫療衛生服務(wù)。
總之，社區衛生服務(wù)中心將嚴格按照自治區要求，扎實(shí)工作，積極探索，不斷完善醫改配套措施，鞏固醫改成果，惠及全區人民，也努力為全區提供優(yōu)質(zhì)衛生服務(wù)，促進(jìn)醫改目標的全面實(shí)現
基層的調研報告9
一、調查目的
通過(guò)調查了解群眾及醫生對醫療改革的了解程度和對醫患關(guān)系的滿(mǎn)意程度，從而發(fā)現醫療改革過(guò)程中仍需注意的問(wèn)題。
二、調查對象及一般情況
調查對象：山東省xx市部分三級甲等醫院醫生，部分私立醫院醫生，社區醫院、鄉鎮醫院、衛生服務(wù)站醫生；xx市群眾。
一般情況：被調查的醫生多為醫院門(mén)診醫生，被調查的群眾多為醫院門(mén)診隨機抽取，以及社區、單位的部分群眾。
三、調查方式
此次調查采取發(fā)放調查問(wèn)卷的方式。
問(wèn)卷分為醫生調查問(wèn)卷和群眾調查問(wèn)卷，此次調查共發(fā)放調查問(wèn)卷100份，并全部回收，其中，醫生執業(yè)調查問(wèn)卷50分，群眾意見(jiàn)調查問(wèn)卷50分。
四、調查時(shí)間及地點(diǎn)
調查時(shí)間：20xx年7月27日——20xx年8月15日
調查地點(diǎn)：
醫生調查：山東省xx市人民醫院、勝利醫院、部分私人診所
群眾調查：勝利油田中心醫院門(mén)診、人民醫院門(mén)診、勝利醫院門(mén)診、xx市部分社區廣場(chǎng)、單位職工
五、調查內容
調查分為兩部分：醫生執業(yè)情況調查，群眾意見(jiàn)調查
醫生執業(yè)情況調查主要內容為醫生對其行醫環(huán)境、醫患關(guān)系、工資情況的滿(mǎn)意程度，是否推薦子女從事醫療工作，對于國家醫療改革與醫生待遇和醫患關(guān)系改善的看法和態(tài)度等。
群眾意見(jiàn)調查主要內容為了解群眾在看病就醫方面的消費比重，對醫患關(guān)系的滿(mǎn)意程度，對醫療改革的了解程度等。
六、調查結果
以下是兩份調查問(wèn)卷的問(wèn)題回答情況及結果總結：
醫生執業(yè)情況調查
1、您認為目前行醫環(huán)境： a.一般56% c.很差18% b.很好20% d.達到了有可能的最差的程度6%
2、您認為目前醫患關(guān)系： a.還過(guò)得去52% c.很緊張38% b.很和諧8% d.簡(jiǎn)直像“敵”“我”矛盾2%
3、您行醫時(shí)是否很警惕，以防受到人身攻擊： a.是52% c.從不4% b.不是18% d.一直很注意26%
4、與您的工作量和付出相比較，您認為您的工資收入： a.太少62% c.較滿(mǎn)意13% b.大致相當26% d.很滿(mǎn)意0%
5、您愿意推薦您的子女從事醫療工作嗎： a.極力推薦0% c.不推薦56% b.推薦16% d.由他們自己決定28%
6、您認為國家正在進(jìn)行的醫療改革會(huì )對醫生的待遇產(chǎn)生哪種影響： a.改善醫生的待遇21% c.可能會(huì )略有提高56% b.醫生待遇不變23% d.可能會(huì )有很大提高0%
7、您認為國家正準備進(jìn)行的醫療改革對醫患關(guān)系的影響可能是： a.不變24% c.對醫患關(guān)系會(huì )有明顯改善b.有助于改善醫患關(guān)系47% d.可能會(huì )使醫患關(guān)系更緊張
8、您是否需要進(jìn)一步的進(jìn)修學(xué)習（可多選）： a.迫切需要31% c.沒(méi)有時(shí)間20% b.沒(méi)有必要2% d.沒(méi)有機會(huì )18%
9、您以從事醫療工作多少年： a.3年以下6% c.5-10年12% b.3-5年14% d.10年以上68%
10、您是在哪種醫院工作： a.三甲醫院36% c.社區醫院22% b.二甲醫院26% d.其他16%
11、您所在的工作單位屬于：a.公立 68% b.私立32% 14% 14%此次調查，共調查了各級醫院醫生50人。以上為每個(gè)問(wèn)題各答案所占的百分比，由此可得出調查結果如下：
1、醫院的級別不同，醫生對行醫環(huán)境、醫院關(guān)系、工資狀況的滿(mǎn)意程度差別較大：
上面的表格可或多或少反映出：
總體來(lái)看，大部分醫生對自己的行醫環(huán)境不甚滿(mǎn)意，與工作量相比，認為工資太低，且認為醫患關(guān)系不太樂(lè )觀(guān)。
越是級別較高的醫院，醫生對自己的工作環(huán)境、醫患關(guān)系、工資狀況的不滿(mǎn)意程度越高。而與居民日常接觸較多的社區醫院、鄉鎮醫院、衛生服務(wù)站的醫生，對醫患關(guān)系、工資狀況基本滿(mǎn)意。
2、大部分醫生不推薦子女學(xué)醫，主要原因是，醫患關(guān)系太緊張，以及醫生行業(yè)比較辛苦。由此也可看出，醫生對醫生行業(yè)在今后的發(fā)展所持態(tài)度并不樂(lè )觀(guān)。
3、有關(guān)醫療改革方面：
大部分醫生對醫療改革將產(chǎn)生的結果持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，認為國家正在進(jìn)行的醫療改革可以或多或少提高醫生的待遇，改善醫患關(guān)系。但也有小部分醫生認為，由于醫療改革更加側重于公益性，為公益性改革，因此相對不利于醫生的個(gè)人利益，容易使利益方面的沖突更容易發(fā)生，因而不利于醫患關(guān)系項有利方面發(fā)展。
在交流中還了解到，“以藥養醫”是當今中國醫療衛生行業(yè)的現狀，以藥養醫若不能有所改變，醫生與病患之間的利益矛盾就不能從根本上解決，醫患關(guān)系也就不能有徹底的改觀(guān)。
雖然國家已經(jīng)確定了醫療改革的方案方針，但大部分醫生認為現在醫療改革的效果還很不明顯，在短時(shí)間內還不能給醫生和群眾帶來(lái)明顯的實(shí)際利益，醫療改革還有很長(cháng)的路要走。尤其在重癥病患比較集中的三甲醫院，醫患關(guān)系等問(wèn)題可能更為尖銳，醫療改革的公益性效果較差。而在與居民日常生活接觸較多的社區醫院、衛生服務(wù)站等處，醫患關(guān)系較為和諧。自xx市各社區實(shí)行藥品零差價(jià)活動(dòng)（xx市醫療改革措施之一）后，群眾反映良好，社區醫院和社區衛生服務(wù)站的醫生認為群眾對他們的滿(mǎn)意度較高。
4、絕大多數醫生都認為有繼續學(xué)習的必要，但由于各種原因沒(méi)辦法實(shí)現。群眾意見(jiàn)調查表
1、您存錢(qián)的主要目的是什么： a.孩子上學(xué)43% b.以防生病17% c.購房17% d.存錢(qián)養老12% e.其他11%
2、您覺(jué)得目前看病就醫方便嗎： a.方便，和去年一樣51% b.比去年更方便
16% c.不方便，和以前一樣10% d.不方便，但是比以前好22%
3、有關(guān)醫療改革的情況請您選擇一項：a.政府已經(jīng)公布醫改方案 59% b.政府快要公布醫改方案 41%
4、您生病后經(jīng)常去哪種醫院看病:： a.公立醫院36% c.社區醫院16% b.私立醫院
14%
5、您就診時(shí)醫生開(kāi)的藥： a.太少2% c.太多30% b.正好32% d.有一些是不必要的
6、您本人或親友看病時(shí)曾對醫生予以物質(zhì)方面的感謝嗎： a.是。希望醫生能給我最好的治療。 27% b.是。因為我對醫生的治療感到很滿(mǎn)意。 21% c.沒(méi)有。因為醫生對我的治療令我不滿(mǎn)意。4% d.沒(méi)有。因為我已經(jīng)交了應交的治療費用。48%
7、您就診時(shí)對醫生的服務(wù)態(tài)度： a.滿(mǎn)意。 71% b.不滿(mǎn)意。 24% 36% c.很不滿(mǎn)意。4%此次調查，共調查群眾50人。以上為每個(gè)問(wèn)題各答案所占的百分比。由此可得出調查結果如下：
1、群眾存錢(qián)主要目的是孩子上學(xué)，治病醫療相關(guān)的消費并不是群眾消費的主要方面。
2、群眾對醫療改革的效果體會(huì )并不明顯，沒(méi)有感到看病更加方便或者體會(huì )到更多的看病就醫方面的便利。且依然有相當一部分群眾認為，現在看病就醫并不方便，可見(jiàn)有關(guān)部門(mén)仍有許多便民利民的工作要做。
3、在問(wèn)及醫療改革的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，幾乎所有的被調查群眾都不了解醫療改革的相關(guān)情況，不清楚醫改的.現狀和方案，也沒(méi)有深切體會(huì )到醫改的便利。
4、大部分群眾對醫生的服務(wù)態(tài)度持一般態(tài)度，介于滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意之間。相對來(lái)說(shuō)，醫患關(guān)系在群眾眼中較為和諧，但由群眾的不滿(mǎn)意程度接近30%也可以看出，醫患關(guān)系還實(shí)際需要解決的重要問(wèn)題。
5、大部分群眾認為就診時(shí)醫生開(kāi)的藥過(guò)多，有一些要是不必要的，且接近一半的人在看病時(shí)曾對醫生給予物質(zhì)方面的感謝。由此可見(jiàn)，群眾對醫生的診療方案并不是完全信任的，“以藥養醫”，“灰色收入”，仍是阻礙醫患關(guān)系的重要方面。
6、由于醫院體制改革等原因，我市信譽(yù)最高的一家三甲醫院現為民營(yíng)醫院。這對群眾看病就醫時(shí)對醫院的選擇產(chǎn)生了較大的影響。大多數群眾仍叫信任公立醫院，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟等社會(huì )發(fā)展的原因，有越來(lái)越多的公立醫院在向私立醫院轉變，使部分群眾對大型醫院的診療效果產(chǎn)生了懷疑。
七、調查體會(huì )
為了完成此次調查實(shí)踐活動(dòng)，我首先上網(wǎng)查找了很多關(guān)于醫療改革的資料。
國內的調查結果顯示，在社會(huì )發(fā)展相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題中，醫療改革連年居于居民關(guān)注問(wèn)題的首位。但在過(guò)去的很多年里，在醫療改革這個(gè)布滿(mǎn)了體制沉疴的領(lǐng)域，人們充滿(mǎn)了失望，同時(shí)又滿(mǎn)懷期待。在一次關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)征求中，關(guān)于加強醫療衛生服務(wù)體系建設的意見(jiàn)最多，人們希望在醫療改革領(lǐng)域加大政府投入，深化公立醫院改革，保障醫務(wù)人員待遇，加強縣醫院、鄉鎮衛生院建設，改善社區衛生服務(wù)能力，完善醫療保障制度，降低藥品費用等。
在整個(gè)醫療改革中，最急迫解決的是醫療保險制度問(wèn)題，最大的難題是公立醫院的改革。顯然，中國醫療改革面臨的現狀是艱巨的，任重而道遠。北京大學(xué)經(jīng)濟研究中心教授李玲指出，本次醫療改革方案需要著(zhù)手解決廣大百姓看病難的問(wèn)題，總體目標是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為城鄉居民提供安全、有效和廉價(jià)的醫療衛生服務(wù)。在走訪(fǎng)醫院的過(guò)程中，我發(fā)現，xx市的醫療保險制度正在逐步完善和普及，在各個(gè)社區實(shí)行的藥品零差價(jià)制度，受到了居民的廣泛好評。自20xx年以來(lái)，我市按照“完善制度，統籌協(xié)調，以人為本，和諧發(fā)展”的指導思想，使醫療保險工作更具有人文性和社會(huì )性，構筑起了以基本醫療保險為主，以大額醫療救助、公務(wù)員補助等為補充的多層次醫療保障體系。為切實(shí)減輕社區居民要費負擔，引導居民“小病在社區，康復會(huì )社區”，確定了社區100種常用藥品的205個(gè)品規，實(shí)行社區常用藥品零差價(jià)率銷(xiāo)售，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、關(guān)注民生和改善民生的重要舉措。在今后的醫療改革中，改善醫患關(guān)系無(wú)疑仍是醫療改革的重點(diǎn)方面。而改善醫患關(guān)系的根本在于如何解決醫生與患者的利益沖突。就目前中國的情況來(lái)看，由于醫療體系的資產(chǎn)界定不清，使得醫院定位混亂，絕大多數公立醫院可以利用公有資產(chǎn)進(jìn)行完全商業(yè)化的醫療行為，而對民營(yíng)醫療機構由要求他們提供隊中公共醫療服務(wù)。
基層的調研報告10
隨著(zhù)社會(huì )主義法制建設進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公安隊伍中出現了一些與新形勢、新任務(wù)不相適應的問(wèn)題，如：專(zhuān)業(yè)知識老化、警務(wù)技能滯后；少數民警對依法從嚴治警還缺乏深刻的認識，以致在工作中理解和把握法律法規不準，執法有偏差等，造成了一些不必要的失誤和損失。因此，加強民警隊伍的教育培訓，進(jìn)一步提高民警的崗位技能和執法水平，已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期公安隊伍正規化建設的重中之重。本文就如何提高訓練工作質(zhì)量和效果提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、提高認識，不斷探索新時(shí)期培訓練兵的新思路
當前社會(huì )發(fā)展日新月異，新知識、新理論層出不窮。不學(xué)習就要落伍，不學(xué)習就要被淘汰。所以，向素質(zhì)要戰斗力、向培訓要戰斗力，已成為各級公安機關(guān)的共識，但在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。一些民警特別是領(lǐng)導干部，對教育訓練的重要性、迫切性認識不夠，強調業(yè)務(wù)工作忙，沒(méi)有時(shí)間、不愿搞培訓，或缺乏遠見(jiàn)卓識，不參加教育培訓。要解決認識問(wèn)題，首先要把教育訓練列為各級公安機關(guān)的重要議事日程。要加強對在職民警進(jìn)行培訓的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認識教育訓練的重要性，激發(fā)他們自愿組織和參加訓練的熱情，提高民警學(xué)習“充電”的緊迫感。
二、突破培訓練兵的傳統思想模式加強教育訓練的針對性、實(shí)用性，提高培訓質(zhì)量
過(guò)去民警培訓全部依賴(lài)學(xué)校的集中培訓，以及通過(guò)在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來(lái)提高民警的素質(zhì)與戰斗力，對于當前民警的執法環(huán)境與工作對象而言已經(jīng)完全不能適應新形勢的發(fā)展和對公安基層民警的要求。一方面，我們的教師盡管不斷改進(jìn)教學(xué)方法，加強調查研究，但畢竟不在實(shí)踐一線(xiàn)親自操作，基層民警的切身感受是什么、最需要提高的素質(zhì)和能力是什么都不甚了解，特別是基層工作具體的工作方法，很難讓培訓對象在教室里、課堂上、包括實(shí)驗室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育訓練偏重理論教學(xué)，與實(shí)戰脫節的現象普遍存在，往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識少；照本宣科多，結合實(shí)際少；紙上談兵多，實(shí)戰演練少。解決這一問(wèn)題，首先要借鑒文藝創(chuàng )作“體驗生活”的模式。組織教官隊伍深入基層、深入一線(xiàn)，了解工作實(shí)踐，掌握民警的所思所想，找準基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問(wèn)題。從而結合實(shí)際確定培訓的中心內容，提高培訓的針對性。其次，制定科學(xué)系統的.訓練計劃。因突破傳統培訓練兵的思維模式，建立貼近實(shí)戰、操作簡(jiǎn)便、立竿見(jiàn)影的科學(xué)培訓練兵機制，提升基層全體民警的執法素質(zhì)與能力，成為了當前公安工作和隊伍建設的必由之路。所以，應本著(zhù)“先急后緩、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，針對不同警種、不同職務(wù)，制定各類(lèi)公安民警的職位標準和訓練規范，形成目標明確、特色明顯的公安民警訓練課程體系，最大限度地滿(mǎn)足不同類(lèi)別、不同層次民警的學(xué)習需求。第三，強化實(shí)戰技能訓練內容。一方面，注重法律法規在實(shí)戰中的應用，促進(jìn)嚴格依法辦事。要克服以往培訓中存在的重法理講解的傾向，將法律條文具體化、實(shí)踐化，特別是《武器警械使用條例》等事關(guān)民警執法安全的條例法規，要盡可能細化到民警可以使用武器、警械的具體情況，讓民警牢記于心、反復演練，形成條件反射式的應急反應，才能有效縮短反應時(shí)間，更好地把握戰機。另一方面，要強化民警實(shí)戰技能訓練。實(shí)戰中，敵我形勢瞬息萬(wàn)變，平時(shí)多流汗，戰時(shí)才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術(shù)需要團隊間的信任、協(xié)作和配合，只有反復演練、熟練掌握、默契配合，才能克敵制勝。
三、貼近實(shí)戰、講究實(shí)效，不斷創(chuàng )新公安機關(guān)培訓練兵新模式
集中培訓、崗位練兵、以會(huì )代訓等都是在實(shí)踐中經(jīng)常運用的培訓方式，且取得了良好的效果。面對紛繁復雜的治安形勢和擔負的重任，要不斷探索新的富有啟發(fā)性、實(shí)踐性、靈活性的訓練模式。一是完善實(shí)戰總結。公安工作是一項特殊的社會(huì )性、經(jīng)驗性極強的工作。公安工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，紛繁復雜，若忽視了對工作實(shí)踐和實(shí)戰案例中經(jīng)驗教訓的總結，就會(huì )出現“事倍功半”的現象，甚至付出血的代價(jià)。因而善于總結經(jīng)驗教訓顯得尤為重要。通過(guò)組織集中有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的基層領(lǐng)導和民警，對工作中碰到的難題深入分析研究，集思廣益，不斷探索新形勢下公安工作的新思路、新方法。每一項專(zhuān)項工作或典型案件結束后，采取一事一議、一案一講等形式，組織參與民警及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，讓大家談體會(huì )、談意見(jiàn)、談教訓，在集思廣益的基礎上進(jìn)行工作總結，讓民警實(shí)踐、總結、提高、再實(shí)踐。二是創(chuàng )新傳幫帶機制。以老帶新傳幫帶曾經(jīng)是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統。實(shí)踐證明，這種形式的訓練方式具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢，將日常工作與教育培訓融合在一起，最大限度地節省勞動(dòng)力。以這種方式組成的實(shí)戰小組警力配置合理，最大限度地整合公安機關(guān)內部警力資源，在工作中優(yōu)勢互補，達到工作經(jīng)驗與理論知識的融合，執法能力、辦案技巧和群眾工作方法的有效傳承，還能夠調動(dòng)工作積極性，避免內耗。因此，急需我們認真研究，將其制度化、規范化，在實(shí)踐中不斷 完善，大力推廣。三是合理運用警力，發(fā)揮分級分類(lèi)教育訓練的主功能作用。正確處理好工學(xué)矛盾仍然是實(shí)現教育訓練正規化的一個(gè)棘手的問(wèn)題。公安機關(guān)是一支武裝性質(zhì)的治安行政力量，擔負著(zhù)打擊犯罪，保護人民，維護社會(huì )治安穩定的重任，可以說(shuō)工作任務(wù)是相當繁重的。警力不足的問(wèn)題也很突出，經(jīng)常是一個(gè)頂兩個(gè)用，吃不上正頓飯的情況經(jīng)常發(fā)生，從這個(gè)側面可以看，作為打擊犯罪前沿的公安機關(guān)任務(wù)之艱巨，工作量之大，是可想而知的。教育訓練要實(shí)現正規化，和工作形成了一對矛盾，乍一看，這對矛盾還不可調和。正確處理好工作和訓練的關(guān)系，這也是對一個(gè)單位行政主管的管理能力的考驗，能不能有效地組織好、協(xié)調好這對關(guān)系，也是公安工作成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現公安隊伍正規化、提高整體戰斗力的重要指標，也是形成合力，使公安機關(guān)提高“四個(gè)能力”建設的重要手段。只要各級公安機關(guān)的領(lǐng)導善于協(xié)調、科學(xué)把握、合理運用警力，是完全可以解決的。當前，全國公安機關(guān)正在建立學(xué)習型公安機關(guān)的重要舉措。俗話(huà)說(shuō)的好“磨刀不誤砍柴工”，教育訓練的意義就在于給民警不斷的充電，不斷的補充營(yíng)養，以發(fā)揮更好的效能，從而，更好地為打擊犯罪，保護人民，維護社會(huì )治安穩定奠定堅實(shí)的基礎。這也是教育訓練要達到的目的所在。
基層的調研報告11
按照市委統一要求，我到xx鎮xx莊村擔任了村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會(huì )事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體現狀�，F將此次調研情況報告如下：
一、xx莊村現狀
(一)村情概況
xx莊村，位于膠州市西部，距xx鎮政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶(hù)，335口人，黨員15名，低保戶(hù)9戶(hù)。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均畝。1987年5月，在水利部門(mén)扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周?chē)?0畝地旱澇保收。xx年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。xx年5月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。xx年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調整，有積極帶動(dòng)作用。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類(lèi)、蔬菜為主。養殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶(hù)，專(zhuān)搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車(chē)四臺，油坊加工一戶(hù)，豆腐生產(chǎn)一戶(hù)。
農民收入主要依靠種養殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，養殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，養豬、養羊、養牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶(hù)在經(jīng)濟收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。
(三)社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況
首先表現在人民生活的提高，隨著(zhù)國家土地政策的進(jìn)一步完善，農民對土地的.投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(cháng)，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的戶(hù)有電話(huà)，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過(guò)村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、xx莊村發(fā)展的優(yōu)勢
(一)民情優(yōu)勢
一是xx莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強，法制觀(guān)念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過(guò)近幾年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀(guān)念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng )新意識明顯提高。
(二)區位交通優(yōu)勢
xx莊村，位于我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。
(三)資源優(yōu)勢
xx莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀(guān)與生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)基礎。
三、xx莊村發(fā)展的劣勢
近幾年，在上級部門(mén)的幫扶下，xx莊村農業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會(huì )事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著(zhù)xx莊村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀(guān)上對農業(yè)規�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內沒(méi)有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應;農產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒(méi)有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會(huì )事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會(huì )事業(yè)進(jìn)步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂(lè )場(chǎng)所和設施，建設需投入大量資金;受土地規劃影響，村莊沒(méi)有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展潛力;臟亂差現象時(shí)常出現，農村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應技能培訓，層次低，具有一技之長(cháng)的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營(yíng)知識的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng )業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現實(shí)局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力不強，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。沒(méi)有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
基層的調研報告12
基層城管中隊打造市容示范區域，是其日常城市管理工作成效的一種直觀(guān)展現。市容示范區域能夠綜合地展現基層中隊在日常城市管理工作中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗以及創(chuàng )新思想，對于城管形象宣傳、轄區整體形象提升、造福周邊民生都有著(zhù)積極意義。
�。ㄒ唬┗A設施難以支撐示范效果。市容示范區域的在基礎設施方面往往需要做一番改進(jìn)，示范區域打造工作很難在老舊設施上開(kāi)新花，增設的新設施也會(huì )帶來(lái)一些弊端，主要表現在以下幾個(gè)方面：原有基礎設施簡(jiǎn)陋老化，后期增設硬件設備往往與原有格局匹配度不高，后期改造的基礎設施往往難以兼具景觀(guān)效果與實(shí)用性，改造后的基礎建設自身易損壞或易覆蓋亂張貼亂涂寫(xiě)，造成新的市容垢點(diǎn)。
�。ǘ┕芾沓尚Р伙@著(zhù)。為打造示范區域而生的新管理制度在落實(shí)過(guò)程中往往會(huì )出現群眾配合度不高、管理細致度不夠、與他方協(xié)調配合度不高、難以達到長(cháng)效管理等問(wèn)題。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建中探索創(chuàng )新不夠�；鶎又嘘犜诖蛟焓腥菔痉秴^域時(shí)會(huì )集思廣益，盡可能使得示范區有其獨特之處，但往往摸索出與眾不同的創(chuàng )意點(diǎn)較少，創(chuàng )新內容過(guò)于陳舊，不符合媒介發(fā)展趨勢，創(chuàng )新思路不符合該區域特征，不接地氣，創(chuàng )新點(diǎn)的宣傳功效大于執法管理功效，華而不實(shí)。
筆者分析了在蛟川轄區以及其他幾個(gè)地區打造市容示范區域過(guò)程中出現種種問(wèn)題的原因,歸納起來(lái)主要有：
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗不足。全國各地都有聽(tīng)到城管系統或鄉鎮街道打造市容示范區域的聲音，但由于每個(gè)區域的特點(diǎn)不同，適合其的管理方式、基礎設施類(lèi)型都不相同，單對某個(gè)區域，很難找到類(lèi)似的成功創(chuàng )建經(jīng)驗。再加上城管系統成立時(shí)間較晚，部分職能、制度未完全理順，各地之間存在的差異也較大，使得各地對市容示范點(diǎn)創(chuàng )建沒(méi)有可依仗的'標準，基層中隊難以把握創(chuàng )建的度量衡。
�。ǘ┥钊肴罕姴粔��；鶎映枪苤嘘犜谌粘９芾磉^(guò)程中雖然要求做到店鋪一口清，但對于該區域群眾對未來(lái)大環(huán)境的需求、真正能讓群眾獲得好處的方法還是缺乏深入了解。在市容示范區域中各類(lèi)商鋪老板自然是一大類(lèi)群眾的代表，其現有經(jīng)營(yíng)盈利模式如何、示范區創(chuàng )建會(huì )對其切身利益造成何種影響等等問(wèn)題往往是基層城管隊員較難摸透的，而這些信息恰恰關(guān)系到示范區域創(chuàng )建過(guò)程中這部分群眾會(huì )作何反應。
�。ㄈ┇@得的支持不足�；鶎又嘘犞贫ǖ膭�(chuàng )建方案可能會(huì )與該區域或周邊原有發(fā)展方向不相符，甚至超出當地政府年度計劃范疇，在一些硬件增設的提議上，不能達到較高的成效與投入比，自然也難得到領(lǐng)導的支持�；鶎又嘘犜谑痉秴^域創(chuàng )建時(shí)會(huì )遇到很多不在自身管轄權限內的問(wèn)題，需要其他多部門(mén)比如物業(yè)、地產(chǎn)房、社區、街道城建辦等的協(xié)同處理，而在各方職責未理順、各方管理目標不一致的情況下，單憑基層中隊一方的日常管理很難達到預期效果。
�。ㄋ模┮巹澆坏轿�。建設市容示范區域時(shí)基礎設施、管理制度、執法力度提升往往是在原有基礎上的改進(jìn)過(guò)程。原有的建設格局限制了基礎設施的提升的方向，改造工程的細節不到位、設計方向稍有偏差就無(wú)法完美嫁接在原有區域之上。在制度和管理模式的改進(jìn)上，存在著(zhù)管理涉及面變化太快、執法強度增大未能循序漸進(jìn)、執法力量配備無(wú)法滿(mǎn)足新管理制度的需求、問(wèn)題整改措施未能及時(shí)跟上制度變化節奏等原因。
�。ㄒ唬┘訌妶谭犖榻ㄔO，規范行政執法行為。一支高素質(zhì)的隊伍是示范區域的靈魂，執法嚴格、管理到位、文明守紀的執法隊員才能支撐起一個(gè)示范區域的重擔。首先，要從制度上規范人員日常行為，對巡查時(shí)間模式、問(wèn)題反饋處理機制、應急預案等做好提前編排；其次，要經(jīng)常組織培訓，吃透基本法規和管理標準，對示范區出現的棘手問(wèn)題進(jìn)行集體討論，不斷提高隊員的管理水平和處理問(wèn)題能力；最后，要做好監督和總結，中隊要根據高于其他區域的標準來(lái)對示范區域人員工作成效作檢驗，不定期檢查隊員巡查是否到位、處理事務(wù)是否符合流程、詢(xún)問(wèn)群眾反響如何，上級考核成效如何，并將結果匯總進(jìn)行階段性總結改進(jìn)。
�。ǘ┱髑蠖喾揭庖�(jiàn)，邊創(chuàng )建邊改良。在示范區域建設方案制定前，要多分析地方政府計劃規劃，多請示領(lǐng)導，多走訪(fǎng)周邊群眾，在大方向有把握的前提下不斷改進(jìn)創(chuàng )建方案，將日常管理特色、執法強項突顯出來(lái)，將群眾關(guān)心的民生議題盡可能納入方案。在方案開(kāi)展以后，多聆聽(tīng)路段人員心聲，多觀(guān)察區域氛圍變化，不斷進(jìn)行細節調整，與物業(yè)、社區、街道開(kāi)展碰頭會(huì )，了解各方職責范圍、管理方式，聽(tīng)取各單位從不同層面出發(fā)關(guān)于示范區域創(chuàng )建想要達到的效果，綜合制定創(chuàng )建目標。
�。ㄈ嫿贤ㄆ脚_，多途徑宣傳交流�；鶎又嘘犜诖蛟焓痉秴^域時(shí)可用多利用微信等新媒介，通過(guò)分類(lèi)創(chuàng )建群組，對日常問(wèn)題進(jìn)行分割處理，以圖文并茂的形式將路段情況展現給參與各方，激發(fā)各方處理反饋問(wèn)題的積極性。在日常巡查時(shí)確定主要點(diǎn)位及拍攝時(shí)間，使用微信拍照上傳各點(diǎn)市容情況，使得各方在日常未能參與巡查時(shí)也能對示范區域大致情況進(jìn)行掌握，也方便考核人員對路段人員工作進(jìn)行監督。通過(guò)對外推廣，讓周邊群眾加入微信公眾號，時(shí)時(shí)接收群眾投訴建議，定期展示日常工作成效，讓群眾逐漸了解示范區域創(chuàng )建內容，引導其加入到城管義工、社區的勸導隊等隊伍中來(lái)，循環(huán)擴大影響力，形成示范區域的獨有氛圍。
基層的調研報告13
根據縣委“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記陳本進(jìn)同志任組長(cháng)，局長(cháng)韓久勝同志為副組長(cháng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮金波村深入細致地開(kāi)展調研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì )，宣講政策，入戶(hù)調查，征求意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)等形式，基本達到了預期的活動(dòng)要求，現將調研情況報告如下：
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬(wàn)畝山場(chǎng)，聯(lián)戶(hù)集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田;37個(gè)村民組，共986戶(hù)3416人;勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái)，隨著(zhù)黨和政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
第一、農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實(shí)中央“三農”政策，全面推進(jìn)新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶(hù)“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長(cháng)，推動(dòng)鄉村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車(chē)26輛，有線(xiàn)電話(huà)600多部，戶(hù)戶(hù)都安裝了有線(xiàn)電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著(zhù)惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶(hù)建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現了道路暢通;農村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高�？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線(xiàn)電視和電話(huà)、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò )逐步延伸，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高。
隨著(zhù)教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實(shí)施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長(cháng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見(jiàn)金波村新農村建設取得了可喜成績(jì)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
調研發(fā)現，當前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來(lái)長(cháng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現的新情況、新問(wèn)題。主要表現以下四個(gè)方面：
第一、村民委員會(huì )選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì )矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒(méi)有全局觀(guān)念，導致村委會(huì )主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著(zhù)農村集資搞建設政策的進(jìn)一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無(wú)力加大投入�，F階段涉農所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實(shí)施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒(méi)有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無(wú)法進(jìn)行，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災害不斷，農民增產(chǎn)增收遭受?chē)乐赜绊憽?/p>
第三、農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟影響，出現了讀書(shū)無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì )。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會(huì )事業(yè)建設滯后。
近些年來(lái)，農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養問(wèn)題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實(shí)施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀(guān)的現實(shí)，加之醫療費用報銷(xiāo)政策的局限，農民就醫的根本問(wèn)題仍未全面解決�？萍嘉幕度肷�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒(méi)有穩定的公共財政，對社會(huì )保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì )問(wèn)題。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農村建設工作提出以下幾點(diǎn)建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說(shuō)話(huà)。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導，樹(shù)立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀(guān)念，積極消除積累的社會(huì )矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì )認可。
第二、加快城鄉統籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
統籌城鄉發(fā)展、構建和諧社會(huì )是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的.就業(yè)制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務(wù)功能。
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動(dòng)脈，現在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無(wú)后續經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農戶(hù)用電到了晚上空調、冰箱無(wú)法使用，要盡快改組線(xiàn)路，或是加裝變壓器。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。
第四、加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續增長(cháng)機制。
實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑�，F階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現盲目生產(chǎn)向為市場(chǎng)生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉移。通過(guò)選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現初級產(chǎn)品向高級商品銷(xiāo)售的轉移。此外，要積極組織實(shí)施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)農村精神文明建設。
通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時(shí)機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團結、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
第六、加快促進(jìn)農村教育、衛生、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加快農村義務(wù)教育體制改革，調整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強公共醫療衛生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農民收入，又促進(jìn)區域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層的調研報告14
管理心理學(xué)認為，領(lǐng)導干部的影響力可分為兩類(lèi)，一種是社會(huì )組織賦予的，是一種法定的職位權力；一種是“非權力性影響力”，主要是由于領(lǐng)導者的人格魅力、專(zhuān)業(yè)知識、特殊技能，與被領(lǐng)導者的感情等原因而獲得的影響力，其感召力、吸引力、滲透力，往往大于“權力性影響力”。注重用非權力性因素去影響人，能產(chǎn)生“不令則行”的效果，使工作效率倍增�；鶎訃愵I(lǐng)導，整天和下屬直接相處，其非權力性影響力顯得尤為重要，這已被眾多基層領(lǐng)導的工作實(shí)踐所證明。所以，提高非權力性影響力是每個(gè)基層國稅領(lǐng)導必須注重研究的一個(gè)課題。
一、非權力性影響力的特點(diǎn)
相對權力性影響力而言，非權力性影響力具有自身明顯的特點(diǎn)。
一是漸進(jìn)性。非權力性影響力不象權力性影響力，其源頭是權力，一旦賦予某人的權力，影響則很快產(chǎn)生，而非權力性影響力是漸進(jìn)的，是靠一點(diǎn)點(diǎn)積累、漸漸形成的。
二是自愿性。權力性影響力發(fā)生作用的方式是通過(guò)命令等行政措施，具有直接、明顯的特點(diǎn)，而非權力性影響力首先是通過(guò)自身優(yōu)良素質(zhì)感化和影響受影響者，使他們在心理上心悅誠服的認同，感情上接受，進(jìn)而產(chǎn)生自覺(jué)自愿地行動(dòng)。
三是主動(dòng)性。權力性影響力帶有強制性，受影響者在心理和行為上往往有被動(dòng)服從的消極反應，而非權力性影響力發(fā)生作用反映為受影響者對施予者的崇敬和佩服，進(jìn)而產(chǎn)生言行上的主動(dòng)性。
四是持久性。權力性影響力可以隨著(zhù)權力和地位的消失而很快消失，而非權力性影響力一旦形成，便比較穩定，即使權力、地位消失了，但“威望”影響仍在，不會(huì )因權力的消失而消失。
由此可見(jiàn)，非權力性影響力制約著(zhù)權力性影響力，而且基層領(lǐng)導的職權是一定的'，不能無(wú)限增大，而非權力性影響力則可以通過(guò)基層領(lǐng)導的主觀(guān)能動(dòng)性和各方面的素質(zhì)而增強，非權力性影響力的高低強弱會(huì )直接影響到權力性影響力，從而影響到基層領(lǐng)導的整個(gè)影響力，非權力性影響力具有權力性影響力不可替代的作用。
二、提升非權力性影響力的途徑
國稅系統基層領(lǐng)導者要樹(shù)立起較高的威信和良好的形象，真正建立起較高的非權力影響力，筆者認為要從“德、能、情、行、廉”五方面去努力：
一是要以德立威。作為基層領(lǐng)導者要富有理想，樂(lè )于追求，給人以堅定感，即“德”能生威。要帶領(lǐng)一個(gè)單位向前看，向遠看，奔向大目標。當一名基層好領(lǐng)導，對理想堅定不移，對事業(yè)忠貞不渝，這才是最起碼、最基本、最首要的品質(zhì)。有了這一點(diǎn)部屬才愿跟你走，聽(tīng)你的話(huà)，跟你干。另外，基層領(lǐng)導還要用正確的思想去灌輸、教育部屬，切不能會(huì )上講正理，會(huì )下講歪理，對單位造成不良影響。特別是在大是大非面前，在關(guān)鍵時(shí)刻和緊要關(guān)頭，更要旗幟鮮明，立場(chǎng)堅定，理直氣壯地申明觀(guān)點(diǎn)，堅持真理，扶正祛邪。如果有絲毫的動(dòng)搖和猶豫，就會(huì )損壞領(lǐng)導的形象。
二是要以能育威。領(lǐng)導者勤學(xué)博覽，足智多謀，給人以信任感，即“才”能生威。俗話(huà)說(shuō)：“無(wú)才則無(wú)能，無(wú)能則無(wú)主，無(wú)主則無(wú)威”�！安拍芫褪峭拧�。領(lǐng)導獲取非權力影響力，就必須善于學(xué)習。不但要學(xué)習基層理論知識，即馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會(huì )主義、市場(chǎng)經(jīng)濟、黨的歷史、時(shí)事政治等等，還要學(xué)習業(yè)務(wù)知識，即稅收政策、法律、法規、規定等等，以及思想政治工作的理論、原則、方法。另外，還要學(xué)習一些輔助知識，自然科學(xué)知識、思維科學(xué)知識、現代科技知識，如人才學(xué)、審美學(xué)、心理學(xué)等等。通過(guò)學(xué)習，增長(cháng)知識，增長(cháng)才干，做到足智多謀，使人心悅誠服。一方面要注意學(xué)習的廣泛性，不但要爭當本行業(yè)的專(zhuān)家，還要做部屬業(yè)余生活的內行，琴棋書(shū)畫(huà)都要學(xué)。另一方面要注意學(xué)習的超前性。當前是經(jīng)濟社會(huì )、信息社會(huì )、基層領(lǐng)導者更要有強烈的求知欲望和刻苦的鉆研精神，要比部屬先學(xué)一步，早知道一些。只有不斷地更新知識，充實(shí)自己，才能比部屬站得高、看得遠，業(yè)務(wù)研究得深，從而使部屬信服。
三是要以情固威。領(lǐng)導者非權力影響力來(lái)至于關(guān)心部署，支持同事，給人以親和感，即“情”能生威。一名好的基層領(lǐng)導，要時(shí)刻把部屬、同事的喜怒哀樂(lè )掛在心上，要以父母之心，兄長(cháng)之情，朋友之誼去關(guān)心他們，愛(ài)護他們，讓他們感到：領(lǐng)導者是我事業(yè)上的向導，思想上的知音，生活上的助手。因此，設身處地為他人著(zhù)想，情深意篤地與他人相處，幫助他們解決思想、工作生活和家庭的實(shí)際困難，給部屬以溫暖和關(guān)懷，對同事以諒解和支持，才能從他人那得到敬仰和信賴(lài)。
四是以行樹(shù)威。領(lǐng)導為人師表，率先垂范，給人以楷模感，即“行”能生威。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：以身作則，這個(gè)問(wèn)題很重要。領(lǐng)導干部不做好樣子，就帶不出好風(fēng)氣，就出不了戰斗力�！皬娬{以身作則這個(gè)問(wèn)題很重要”，“工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部是不是以身作則”。領(lǐng)導干部獲取非權力影響力，就必須時(shí)時(shí)、處處、事事為人師表，不僅要靠教育，靠講道理來(lái)說(shuō)服人，更重要的是要用自己的模范行動(dòng)去感染人、影響人。因此，帶頭的本身，就是對廣大干部職工的一種最實(shí)際、最有力的動(dòng)員和教育，是無(wú)聲的命令，因而也是最有效的方法。如果當基層領(lǐng)導的，敢在工作面前叫“跟我來(lái)”，紀律面前敢講“跟我學(xué)”，個(gè)人問(wèn)題面前敢說(shuō)“跟我比”，困難面前敢喊“跟我上”，那么他就一定會(huì )有威信。
五是要以廉生威。領(lǐng)導一身正氣，兩袖清風(fēng)，給人以廉生威，即“廉”能生威。正派、廉潔的品質(zhì)是領(lǐng)導的立身之本。所謂“正能成氣，廉而生威”，就是這個(gè)道理。作為獲取非權力影響力的領(lǐng)導，必須做到：作風(fēng)上正直，生活上廉潔。作風(fēng)上正直就是辦事公道正派，一視同仁，不摻雜個(gè)人恩怨，不分親疏厚薄，不玩弄權術(shù)。這樣群眾就會(huì )有公正感，安全感，穩定感。生活上廉潔就是不貪公家好處，不沾別人便宜，生活上不奢不yin，潔身自律。如果處理問(wèn)題是非不分，好壞不分，功過(guò)不分，對人對事厚此薄彼，偏信偏愛(ài)，必然引起干部職工的不平、不滿(mǎn)。如果生活上不簡(jiǎn)樸，侵占公共利益，侵占部屬利益，滿(mǎn)足個(gè)人私欲，必然導致脫離群眾，這樣都會(huì )在人們心目中留下不好的印象，影響自己的形象。
基層的調研報告15
隨著(zhù)現代信息技術(shù)廣泛運用，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟主體日趨多元化，市場(chǎng)交易行為和方式變得更加復雜�；鶎庸ど趟鳛槭袌�(chǎng)一線(xiàn)的行政綜合監管執法部門(mén)，如何加強現代信息技術(shù)的應用，以數字化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的現代監管手段來(lái)維護市場(chǎng)秩序，提高基層綜合監管效能，已經(jīng)成為急需解決的新課題。
一、當前基層工商所的市場(chǎng)監管存在的困難。
1、監管面積大。目前，基層工商所是按照經(jīng)濟片區進(jìn)行設置的，一個(gè)經(jīng)濟片區往往包含幾個(gè)鄉鎮，監管面積大，且有些邊遠地區鄉鎮間間隔較遠，這成為阻礙監管效能提升的一大難題。
2、監管任務(wù)重�；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾聿块T(mén)的一線(xiàn)監管陣地，其監管職能包含注冊登記，年檢、驗換照，流通環(huán)節食品安全監管，戶(hù)外廣告監管，商品質(zhì)量監管，無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處，合同監管，商標專(zhuān)用權保護，消費維權等。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟主體的不斷發(fā)展壯大，工商市場(chǎng)監管責任也越來(lái)越重。
3、監管人員少。面對廣闊的轄區，面對繁重的監管任務(wù)，而與之相對應的基層工商所監管人員卻只有區區3-5人，人員力量嚴重不夠，再加上年齡結構普遍偏大，這給新形勢下的監管工作造成了極大的困擾。
4、監管方式傳統。目前工商部門(mén)的監管方式主要有市場(chǎng)巡查，證照查看，食品快速檢測，查看廠(chǎng)家廠(chǎng)址生產(chǎn)日期，查看經(jīng)營(yíng)臺賬等，方式方法落后，完全不能適應現代商品市場(chǎng)的監管要求，監管方式亟待創(chuàng )新改革。
二、目前基層工商所現代信息技術(shù)應用的現狀。
1、電腦配置低，使用率不高�，F在每個(gè)基層工商所都基本配置了電腦，大多數工作人員都能使用計算機進(jìn)行辦公，但電腦的功能卻沒(méi)有發(fā)揮完全，主要原因就是電腦配置低，運行緩慢，常常導致使用困難，目前基層工商所共有電腦設備18臺，但真正能使用的往往不到1/2。
2、網(wǎng)絡(luò )狀況差，資料錄入慢�，F在每個(gè)工商所都牽通了互聯(lián)網(wǎng)和辦公內網(wǎng)，實(shí)現了網(wǎng)上文件的收發(fā)、資料的報送，登記注冊實(shí)行網(wǎng)絡(luò )數據錄入、網(wǎng)上審核，案件辦理也通過(guò)網(wǎng)絡(luò )案件平臺進(jìn)行申報、審批等，但由于部門(mén)偏遠地區網(wǎng)絡(luò )基礎設施不完善，網(wǎng)絡(luò )速度慢，網(wǎng)絡(luò )不穩定，經(jīng)常出現斷網(wǎng)等情況。
3、信息維護、管理不到位。如今基層工商部門(mén)普遍把信息化建設當成只是一項裝備建設，把信息部門(mén)只當成是電腦網(wǎng)絡(luò )維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門(mén)人員配不齊、配不強，對全局信息化工作缺乏必要管理意識，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調、督查作用得不到發(fā)揮，建立的.各種制度沒(méi)有真正落實(shí)，信息化工作推不動(dòng)、展不開(kāi)。
三、對于加強現代信息技術(shù)應用的建議。
1、網(wǎng)絡(luò )終端移動(dòng)化�；鶎庸ど趟渲玫碾娔X全都是臺式電腦，相對比較固定，不便于攜帶，而所有的監管工作都需要外出巡查，實(shí)時(shí)監管，二者極不協(xié)調。為此，建議工商所應該配置移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )終端設備，全面實(shí)現高效能監管。
2、案件辦理數字化。所有的案件查辦全部實(shí)現數字化辦理，從立案、調查、取證、審批、處罰等一系列步驟全部網(wǎng)絡(luò )信息化辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)略紙質(zhì)資料要求，減輕基層工作人員負擔，提高案件辦理效率。
3、巡查監管網(wǎng)絡(luò )化。建議營(yíng)業(yè)執照增加二維碼掃描功能，每次巡查監管必須掃描所檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)執照，這個(gè)既能快速準確地了解經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)在冊信息，同時(shí)也能及時(shí)將檢查情況進(jìn)行數據輸入，建立數字化的電子信用檔案，真正實(shí)現信用分類(lèi)監管。
4、登記注冊自助化。目前注冊登記還需要經(jīng)營(yíng)者到工商所辦公室提交紙質(zhì)資料，由工商工作人員進(jìn)行數據錄入、審查、審批，這種方式在現在看來(lái)有點(diǎn)多余了，建議開(kāi)通全國性的登記注冊互聯(lián)網(wǎng)系統，經(jīng)營(yíng)戶(hù)把準備好的資料自行登錄網(wǎng)站進(jìn)行錄入即可，工商監管人員在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審查審批，通過(guò)后頒發(fā)含二維碼的電子營(yíng)業(yè)執照（支持普通打印機打�。�，方便快捷。
5、政務(wù)信息公開(kāi)化。建立統一的政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺，從國家、省、市、縣到基層工商所，全部統一到一個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)，方便群眾查詢(xún)，每級監管部門(mén)要定時(shí)更新政務(wù)信息數據，全面實(shí)現陽(yáng)光政務(wù)。
【基層的調研報告】相關(guān)文章：
基層管理調研報告10-27
基層醫療調研報告04-05
基層現狀調研報告11-11
基層治理調研報告01-04
基層減負調研報告12-19
基層治理調研報告02-25
基層建設調研報告10-28
為基層減負調研報告11-30
基層工作調研報告02-17