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基層建設調研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的基層建設調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基層建設調研報告1
為加強基層工商所執行力建設，促進(jìn)基層工商所規范化建設上新臺階，根據省局領(lǐng)導的安排，我們近期對部分基層工商所執行力建設情況進(jìn)行了調研。調研采用實(shí)地查看、開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別交流、走訪(fǎng)群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現將調研情況具體報告如下：
一、基層工商所執行力建設基本情況
執行力是基層工商所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，執行上級工商部門(mén)決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強機關(guān)作風(fēng)建設的重要保證。近年來(lái)，基層工商所在上級工商部門(mén)的正確領(lǐng)導下，以推進(jìn)基層工商所規范化建設為契機，大力加強執行力建設，取得了較好的成績(jì)。具體說(shuō)，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，做到依法行政、依規辦事，促進(jìn)各項工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、創(chuàng )新監管執法體制機制、完成急難險重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績(jì)，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿(mǎn)意。
二、基層工商所執行力建設中存在的不足與問(wèn)題
1、領(lǐng)導重視程度不夠，急需提高加強
基層工商所規范化建設與執行力建設是相輔相成、互為因果的，規范化建設與執行力建設必須一起抓，共同促進(jìn)。部分基層工商所對規范化建設與執行力建設不夠重視，停留在轉發(fā)上級文件、制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )的層面上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，沒(méi)有在體制機制創(chuàng )新、優(yōu)化機構設置、改善監管機制、提升隊伍素質(zhì)、健全激勵機制等方面用心用腦，沒(méi)有辦法措施，致使執行力建設停滯后于形勢，無(wú)法滿(mǎn)足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。
2、工作積極主動(dòng)不夠，需要提速增效
上級工商部門(mén)對基層工商所執行力建設的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應按照上級的要求，結合本所本地實(shí)際，積極、主動(dòng)地開(kāi)展執行力建設，把執行力建設與基層規范化建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)執行力建設與基層規范化建設的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動(dòng)性，“等、靠、要”思想嚴重，強調客觀(guān)多，主觀(guān)努力少，滿(mǎn)足于應付日常事務(wù)，沒(méi)有具體計劃和工作步驟去開(kāi)展執行力建設，致使執行力不強的情況普遍存在，影響了基層工商所規范化建設。
3、責任監督?jīng)]有到位，極須整改落實(shí)
部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責不清、吃“大鍋飯”的現象；對已有的規章制度視而不見(jiàn)，滿(mǎn)足過(guò)得去，按老經(jīng)驗辦，執行缺少剛性。有的基層工商所監督不到位，存在會(huì )議多、文件多、事務(wù)多“三多”現象，搞好人主義，有的事做不做無(wú)人過(guò)問(wèn)，考不考核無(wú)關(guān)緊要，最后不了了之。
4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升
少數基層工商所規章制度一大堆，就是不落實(shí)，雷聲大雨點(diǎn)��；只撿容易的做，對一些任務(wù)重，時(shí)間長(cháng)的工作實(shí)行回避。個(gè)別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運用，影響執行力。
三、解決存在不足問(wèn)題的對策與建議
1、加強思想政治工作，提高加強執行力建設的自覺(jué)性
上級工商部門(mén)要加強對基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，廣泛開(kāi)展理想信念教育和執政理念教育，強化愛(ài)崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識，以此提高干部職工的思想覺(jué)悟，增強執行力建設的自覺(jué)性，切實(shí)提高執行力。
2、加強紀律作風(fēng)建設，確保執行力建設深入發(fā)展
執行力建設要有紀律作風(fēng)來(lái)保證，基層工商所要完善紀律監督機制，積極開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強執法監察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過(guò)規范干部職工的職業(yè)道德、執法行為和文明禮儀，確保執行力建設深入發(fā)展。
3、加強業(yè)務(wù)知識培訓，夯實(shí)執行力建設的基礎
執行力建設離不開(kāi)扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識基礎，要針對部分干部職工業(yè)務(wù)知識不全面、不穩固的實(shí)際，基層工商所要加強業(yè)務(wù)知識培訓，廣泛開(kāi)展專(zhuān)題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習培訓活動(dòng)。要嚴格學(xué)習培訓紀律，做到逢訓必考，考試必嚴，把培訓考試成績(jì)納入干部職工的績(jì)效考核之中，增強干部職工的.參與培訓學(xué)習的積極性和緊迫感。
4、完善問(wèn)責追責機制，增強干部職工執行力
基層工商所要強化執行責任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個(gè)人意見(jiàn)可以保留但必須無(wú)條件執行集體決議，不能打任何折扣。執行中要合理劃分工作層次，強化領(lǐng)導責任制，落實(shí)全員責任制，實(shí)行責任追制，做到責任“無(wú)縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責任，人人有壓力。
5、完善檢查督導機制，促進(jìn)干部職工執行力
全程監督是保證決策執行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監督工作在決策執行中的作用，通過(guò)黨政監督、上級監督、同事監督、社會(huì )監督、輿論監督、群眾監督等多種方式，構建全方位的監督防范體系，使一切不執行、假執行、亂執行的行為無(wú)處遁形。
6、完善激勵約束機制，提升干部職工執行力
基層工商所要建立科學(xué)的監督約束機制，對干部職工的執行力、執行結果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監督、考核、分析和評價(jià)，把重大決策執行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來(lái)，加大決策執行監督和責任追究力度，重賞重罰，對執行力差、工作不落實(shí)、目標未實(shí)現的給予經(jīng)濟、政治、紀律乃至組織處理，通過(guò)獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個(gè)樣等積弊，樹(shù)立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
基層建設調研報告2
農村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，其執政能力的強弱直接關(guān)系到農村的改革、發(fā)展和穩定，關(guān)系到黨在農村執政地位的鞏固。為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個(gè)課題，對我區部分鄉鎮和村進(jìn)行了調研�，F將調研情況綜述如下：
一、近年來(lái)農村基層組織建設取得的成效
最近幾年，全區各級黨組織緊緊圍繞區委關(guān)于全面加強黨的基層組織建設、開(kāi)創(chuàng )基層工作新局面的要求，按照農村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
各鄉鎮領(lǐng)導班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個(gè)鄉鎮中，共有13名選派干部在村（社區）擔任第一書(shū)記或鄉黨委副書(shū)記（其中3名為省、市選派干部，10名為區選派干部）。干部的知識和年齡結構進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉鎮機關(guān)干部的大專(zhuān)文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結構也有較大改善�；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報酬穩步增長(cháng)、養老保險和醫療保險為主要內容的基層干部“三位一體”激勵保障機制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀(guān)考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉鎮都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規范了各項規章制度，基層民主法治建設穩步推進(jìn)。
黨建工作第一責任人制度得到基本落實(shí)。各鄉鎮都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會(huì )、黨的選舉、黨的組織設置、“三會(huì )一課”，黨內組織生活會(huì )和民主生活會(huì )等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導核心地位，支持村委會(huì )依法開(kāi)展工作。較大多數村形成了黨組織統一領(lǐng)導、村委會(huì )民主管理、關(guān)系協(xié)調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會(huì )、代表大會(huì )討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。
3、加大了產(chǎn)業(yè)結構調整力度，農村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。
一是加大了對發(fā)展農村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。區委、區政府專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展潛力的基地和項目，如永強、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農村經(jīng)濟發(fā)展平臺的建設。幾年來(lái)，我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復墾等專(zhuān)項行動(dòng)，策劃申報了以�？跒橹鞯�5萬(wàn)畝現代農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區，目前規劃評審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設步伐。�？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng )業(yè)園、山口工業(yè)小區等平臺均呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，農村集體經(jīng)濟隨著(zhù)平臺建設的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設奠定了強有力的物質(zhì)基礎。
4、加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。
在“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉鎮、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行
“雙向承諾”�！半p培雙帶”先鋒工程有效開(kāi)展，三個(gè)鄉鎮都建立了一定規模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉鎮、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站（點(diǎn)）。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉鎮、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結對承諾服務(wù)制度。
二、目前我區農村基層組織建設的現狀及存在的突出問(wèn)題
幾年來(lái)，雖然全區各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀(guān)地分析形勢，當前我區農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現在以下四個(gè)方面。
�。ㄒ唬┎糠只鶎痈刹康默F有素質(zhì)與加快農業(yè)農村發(fā)展的要求不相適應的矛盾。加快農業(yè)農村發(fā)展，需要基層黨組織強化領(lǐng)導和服務(wù)的作用，而部分農村基層干部尤其是經(jīng)濟相對貧困地區的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統的思想觀(guān)念與農業(yè)農村加快發(fā)展的新形勢不相適應；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著(zhù)淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務(wù)不相適應；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應。
�。ǘ┺r村經(jīng)濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實(shí)現共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾�！凹纫腥宿k事，還要有錢(qián)辦事”。農村基層黨組織只有在加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟，為廣大農民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導地位，黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前，在我區還存在著(zhù)很多經(jīng)濟薄弱村，由于集體經(jīng)濟相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì )公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。
�。ㄈ┬聲r(shí)期農村基層組織建設的創(chuàng )造性與黨建工作的傳統方式發(fā)生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出；有的'黨員活動(dòng)內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長(cháng)的多方面的需求；有的在評價(jià)農村基層組織建設的過(guò)程中，存在著(zhù)“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過(guò)程、輕結果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導向。
�。ㄋ模┺r村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀(guān)念、價(jià)值取向和現實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價(jià)值觀(guān)念和道德文化水準，也產(chǎn)生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來(lái)的農民集體觀(guān)念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來(lái)，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民群眾的教育重視不夠；一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽(tīng)不懂”、“聽(tīng)懂的有一半不會(huì )做”、“會(huì )做的有一半沒(méi)效果”。
從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀(guān)方面的因素，也有客觀(guān)環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個(gè)不足”：一是農村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足；二是對市場(chǎng)經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應以及市場(chǎng)經(jīng)濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相應的措施沒(méi)有跟上，也不配套；三是少數基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現“兩張皮”的現象。
三、加強農村基層黨組織建設的思考及對策
近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來(lái)農業(yè)農村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認為加強農村基層黨組織建設應從以下幾個(gè)方面抓起：
�。ㄒ唬┮渣h的基本路線(xiàn)為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一，在農村建設發(fā)展的全局中，必須首先把農村基層黨組織這個(gè)核心建設好。從大觀(guān)農村基層黨組織建設和經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟建設就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(cháng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰斗力不強，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強，一強百強；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個(gè)核心建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動(dòng)農村建設發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和首要前提。
第二，在農村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟工作來(lái)搞。農村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟建設服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向�！稗r業(yè)、農村和農民問(wèn)題，關(guān)系著(zhù)黨的執政地位的鞏固，關(guān)系著(zhù)國家的長(cháng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題”。領(lǐng)導干部不了解“三農”是不稱(chēng)職的表現，不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設一個(gè)政治穩定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰斗力強的領(lǐng)導班子，為經(jīng)濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng )造優(yōu)良的政治、社會(huì )環(huán)境。通過(guò)加強黨的建設，樹(shù)立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的穩定向上的政治環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。
第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯(lián)系黨的基本路線(xiàn)，圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說(shuō)，黨建工作目標的實(shí)現，必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步才能真正達到�；谶@樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開(kāi)放的新形勢，有沒(méi)有樹(shù)立起強烈的市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭意識和進(jìn)取精神；二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)有沒(méi)有取得成效，人民生活有沒(méi)有改善提高；三要看各級黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性最大限度地調動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
�。ǘ┮园l(fā)展農村集體經(jīng)濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰斗力牢牢構筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上。
發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領(lǐng)導地位的物質(zhì)基礎。有了這個(gè)基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì )說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，各項工作就會(huì )出現生機，帶領(lǐng)群眾建設農村小康社會(huì )就大有希望。
一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區、一個(gè)鄉鎮，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿(mǎn)足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設中的一些問(wèn)題也便會(huì )迎刃而解。
二是突出重點(diǎn)，樹(shù)立一批具有較強影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區的成功經(jīng)驗表明，能人經(jīng)濟能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區、鄉、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區有鄉鎮為典型，鄉鎮有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟發(fā)展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過(guò)了任何說(shuō)教。因此，基層組織建設離不開(kāi)典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹(shù)立新的典型。
�。ㄈ┮砸话咽譃楹诵�，切實(shí)加強村級領(lǐng)導班子建設。
在農村，黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，特別是要選準配強村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著(zhù)眼于村級班子的長(cháng)遠建設，做好在青年農民中培養后備干部和做好在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強班子領(lǐng)導抓發(fā)展的意識和能力，增強農村經(jīng)濟活力，推進(jìn)農村小康建設。
�。ㄋ模┮约訌娂畋Ｕ蠟橹攸c(diǎn)，充分激發(fā)農村干部隊伍的積極性與主動(dòng)性。
一是建立村干部報酬穩步增長(cháng)的保障機制。按照精減、效能的原則，由區民政部門(mén)牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對村工作人員編制數進(jìn)行核定。在核定的編制數內，對在編村干部報酬實(shí)行補貼制度，對村干部報酬、養老保險、醫療保險等采取適當方式分級進(jìn)行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂(yōu)。二是建立健全激勵機制。將村（社區）干部納入公選范圍。每年安排一定鄉鎮公務(wù)員指標和全額撥款的事業(yè)干部編制指標，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任，可作為所在鄉鎮副科級干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機制。繼續開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動(dòng)，組織開(kāi)展基層組織建設示范村創(chuàng )建，探索動(dòng)態(tài)管理機制，進(jìn)一步深化創(chuàng )建“基層組織建設先進(jìn)區”活動(dòng)。通過(guò)評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。四是建立幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區機關(guān)協(xié)調幫扶能力較強的職能部門(mén)開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。按照“優(yōu)勢互補、經(jīng)驗互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵機關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結對幫扶成果納入基層組織建設和領(lǐng)導干部年度考核。
農村基層黨組織戰斗力強不強，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設一個(gè)“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導群體十分重要。在農村基層領(lǐng)導班子的配備上，應認真貫徹德才兼備的原則，使政治優(yōu)秀、政績(jì)突出、群眾擁護的干部進(jìn)入領(lǐng)導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、村兩級領(lǐng)導班子的整體功能。同時(shí)，針對現在一些農村基層班子存在著(zhù)年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題，應加大對年輕干部的培養選拔。
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