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單位調研報告
在生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的單位調研報告，歡迎大家分享。
單位調研報告1
一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設基本情況
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┫涝O施不齊全
消防設施不齊全，常見(jiàn)于無(wú)室內消火栓，不具備滅火系統等，處于這樣的情況下面對火災，無(wú)異于沒(méi)有武器的士兵，任由宰割；部分地方情況稍好，卻也存在著(zhù)重大隱患，不定期檢查的消防設施，時(shí)間久了，也只是擺設品，在面對真正的危險時(shí)毫無(wú)作用。要把消防工作的滅火救援能力建設做好的前提，該從各單位自身防范作為基礎，做到基本的“小火能滅，大火能跑”，而不應該撒手不管，自身不重視，直到火焰苗頭燃燒，才來(lái)亡羊補牢，求救119。我們該樹(shù)立正確意識，從自身懂得消防，合理的配備各種消防設施，維護各種消防設施，保證社會(huì )健康發(fā)展。
�。ǘ┟鎸γ偟容^大對象時(shí)責任難以落實(shí)、地況復雜，公共消防安全管理水平不高
消防安全責任制不落實(shí)的問(wèn)題仍然突出。像對名鎮名城等較大對象進(jìn)行管理時(shí)，情況較為復雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區域消防通道不暢通、內部消防安全管理不規范、人員職責不清等問(wèn)題，安全發(fā)展的紅線(xiàn)意識尚未牢固樹(shù)立起來(lái)，一些地方消防投入不足，公共消防設施欠賬大；少數部門(mén)對行業(yè)消防安全重視不夠，不愿管不想管，隱患問(wèn)題由消防部門(mén)大包大攬，但往往由于責任主體缺位而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題；社會(huì )單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，安全責任不落實(shí)、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題十分普遍。消防工作的法治化建設還不理想，由于區劃變更等問(wèn)題，造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔，留下大量隱患；針對人員密集場(chǎng)所的一些突出的矛盾和問(wèn)題，缺乏明晰的.政策措施和實(shí)用管用的手段方法，未出臺規范性，指導性意見(jiàn)，存在治標不治本的問(wèn)題，致使一些問(wèn)題長(cháng)期得不到有效解決。
�。ㄈ┎糠值貐^難以改造，消防監督力量不足
少數地區文化信仰根深蒂固，甚至受到傳統觀(guān)念影響，部分人員對消防工作不夠重視，不愿配合工作，或者多為形勢主義，左耳進(jìn)右耳出，無(wú)法從人員的思想上從根本來(lái)解決問(wèn)題。為了消防工作的持續建設，面對這種情況，這往往需要消防工作人員的及時(shí)監督，但任務(wù)多，責任雜，難以落實(shí)，此項工作仍任重道遠。少數監督干部要承擔多家社會(huì )單位的監管指導任務(wù)，完全處于疲于應付的狀態(tài)，消防安全監管的面大盲點(diǎn)多，消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長(cháng)的矛盾十分突出。且由于目前我區消防大隊人員均為派駐形式，在監督執法及火災調查中受到執法身份未明確等問(wèn)題制約，遇到的問(wèn)題難以及時(shí)有效的得到解決。
三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設的總結建議
�。ㄒ唬┎粩嗵嵘笐饐T滅火救援能力
加強指戰員業(yè)務(wù)能力，提高熟練度，能更快、更準確、更有力的完成任務(wù)，鍛煉強大隊伍是一條無(wú)止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力，更要規范、有紀律的開(kāi)展相關(guān)訓練。要立足實(shí)戰需求和轄區實(shí)際狀況，考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎設施弱等因素，對各單位周邊道路、消防水源、建筑結構、疏散通道、消防設施的分布和重點(diǎn)區域進(jìn)行了熟悉，做到情況清、底數明，及時(shí)修訂完善滅火救援預案。并且進(jìn)一步嚴肅隊伍紀律，開(kāi)展隊伍作風(fēng)整頓，嚴格執勤值班制度，確保人員在崗在位、履職盡責，定期組織聯(lián)合拉動(dòng)演練，充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設施，確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應、立即處置。
�。ǘ┲贫ê侠矸桨�，實(shí)施有效，加強管理。
合理的方案，是前進(jìn)的方針；有效的管理，是落實(shí)的前提。擁有過(guò)硬隊伍實(shí)力的同時(shí)，更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施，完善基礎消防設施，提升了“四名一文一傳”抵御火災風(fēng)險的能力，堅決遏制群死群傷、火燒連營(yíng)等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實(shí)，健全消防安全責任體系，明確責任部門(mén)職責要求，強化落實(shí)行業(yè)部門(mén)消防安全管理責任，重點(diǎn)督促文物古建筑、傳統村落單位落實(shí)消防安全主體責任，推動(dòng)文物古建筑單位完善消防基礎設施，一是明確責任，強化部門(mén)聯(lián)合監管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調溝通，細分行業(yè)部門(mén)共同責任和行業(yè)領(lǐng)域監管責任，主動(dòng)作為，形成工作合力。二是統籌安排，集中開(kāi)展專(zhuān)項檢查。結合火災防控重點(diǎn)和“四名一文一傳”消防安全工作，緊盯古城古鎮、文物建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴防發(fā)生重大火災事故。三是緊盯重點(diǎn)，加強人防物防技防。通過(guò)建設政府專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量，形成自防自救、區域聯(lián)防體系，定期開(kāi)展培訓演練，強化群防群治措施，切實(shí)有效提升戰斗力。四是壓實(shí)責任，加大整治懲處力度。對發(fā)現的問(wèn)題盡快明確整改方案、整改時(shí)限，落實(shí)整改責任，對一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響的，要采取果斷措施，堅決徹底整治風(fēng)險隱患，該關(guān)的關(guān)、該停的停，力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設施器材等情況逐一排查登記造冊，并規范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場(chǎng)所火災撲救中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強技戰術(shù)研究，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合實(shí)戰演練，提升隊伍實(shí)戰處置能力。
�。ㄈ┨岣呦酪庾R，提前預防，抓好隱患。
做好防火，就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應該分階段、分層次對相關(guān)人員開(kāi)展安全教育培訓和撲救初起火災業(yè)務(wù)訓練，增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設置消防宣傳欄、櫥窗，張貼警示案例、逃生自救知識海報，在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊，并在重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所設置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標語(yǔ)，引導群眾關(guān)注歷史文化名城（鎮村街）、文物建筑、傳統村落消防安全。要加強消防檢查和管理，因為年代久遠，古建筑絕大部分未經(jīng)過(guò)消防審核驗收，因此一定要安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全檢查，一旦發(fā)現消防設施損壞或者電器線(xiàn)路故障，要及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。建筑內要配備相應的消防設施設備，并保持設備完整有效；要保持疏散通道、安全出口的暢通，設置疏散指示標志和應急照明，一但發(fā)生火災時(shí)，可以順利逃生；要謹慎用火用電，首先，不要在嚴禁用火的地方生火做飯，灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方，爐灶不能靠近易燃、可燃物，使用時(shí)必須有專(zhuān)人照管，使用后應立即清除�？梢詫⒃诘陜确傧�、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐，清專(zhuān)人看管，做到人走火滅，并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復燃。我們只有立足于預防和控制，千方百計地消除各種火災因素，防止火災發(fā)生，真正做到防患于未然，讓古建筑遠離火災，才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。
單位調研報告2
一、現狀
**縣機關(guān)事業(yè)單位養老保險工作啟動(dòng)于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉鎮轉制事業(yè)單位74個(gè)），現有參保人員2335人（鄉鎮事業(yè)單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養老保險費5014 萬(wàn)元，歷年累計發(fā)放退休人員養老金2868 萬(wàn)元，歷年累計結余養老保險基金 2146萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┕芾眢w制與州局及部分縣（市）不統一。社會(huì )保險經(jīng)辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實(shí)現。經(jīng)辦機構尚未納入參照公務(wù)員管理。
�。ǘI(yè)務(wù)管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。
�。ㄈ┲两駴](méi)有統一政策和法規，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
�。ㄋ模┼l鎮轉制事業(yè)單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發(fā)養老金待遇的有關(guān)規定不盡合理，如繳費滿(mǎn)15年的人員，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉鎮事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養老保險的退休待遇差距越來(lái)越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門(mén)核定的退休費標準。
三、對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新管理機制，優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體，表現在社會(huì )保險管理上，主要是通過(guò)單位管理 “單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，社會(huì )保險管理的是“社會(huì )人”，實(shí)行社會(huì )化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負擔。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌過(guò)程中，如果不創(chuàng )新管理體制，管理就會(huì )遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時(shí)”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權限過(guò)于集中兩個(gè)弊端，這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會(huì )保險經(jīng)辦機構盡快進(jìn)行整合，通過(guò) “五險合一”使機構設置上下統一，同時(shí)加強服務(wù)大廳建設，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統一化、標準化、高效化。
�。ǘ⿵娀芾硎侄�，改善管理環(huán)境。依托計算機系統規范業(yè)務(wù)管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社�；鸬腵資金流量。二是反饋機制。對一線(xiàn)操作和基層現場(chǎng)管理工作中遇到的問(wèn)題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行，公開(kāi)辦事制度和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質(zhì)量，加快金保工程建設步伐，通過(guò)內部局域網(wǎng)絡(luò )對工作計劃、規范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導。
�。ㄈ┙Y合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機關(guān)事業(yè)單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關(guān)事業(yè)單位養老保險實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號）。從現行的情況來(lái)看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進(jìn)一步修訂補充和完善。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經(jīng)辦機構的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊伍建設和素質(zhì)建設上下功夫。
單位調研報告3
一、村情簡(jiǎn)介
x村位于x鄉的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶(hù)，x人。
x年，脫貧攻堅活動(dòng)開(kāi)始，統計建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人，其中低保戶(hù)x戶(hù)，五保戶(hù)x戶(hù)，其他貧困戶(hù)x戶(hù)。
二、主要工作成績(jì)
“脫貧攻堅”工作開(kāi)展以來(lái)，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶(hù)脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設施一處，其他平困戶(hù)則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶(hù)貧困戶(hù)新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進(jìn)行基本生活水準提升的貧困戶(hù)，通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助，合作醫療報銷(xiāo)等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進(jìn)行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長(cháng)培養工程。
確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。
六是戶(hù)戶(hù)增收工程。
采取勞動(dòng)結業(yè)培訓，扶持發(fā)展特色養殖，景觀(guān)植物種植等形式增收。
經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶(hù)脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點(diǎn)
要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問(wèn)題：
1、文化程度低，致富技能少。
未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
2、地理位置偏遠，交通不便。
x村位于x縣最北端，與南x(chóng)交界，距離x鄉二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車(chē)往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
3、抵御災害病殘風(fēng)險能力差。
部分貧困戶(hù)經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災害，無(wú)法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶(hù)家中有長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶(hù)由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費、生活費數目大，導致家庭負擔重。
4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。
現有貧困人口很大部分為戶(hù)口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
四、下一步做法
1、加強就業(yè)培訓。
一是介紹有條件的貧困戶(hù)參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的'業(yè)務(wù)技能培訓，掌握就業(yè)技能。
二是結合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。
2、加強基礎設施建設。
針對貧困戶(hù)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶(hù)香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶(hù)進(jìn)行種植和養殖。
將有條件的貧困戶(hù)納入到黑山雞養殖合作社中來(lái)，做好銷(xiāo)售服務(wù)工作，擴大銷(xiāo)售范圍，確保貧困戶(hù)增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫看病時(shí)農村合作醫療、大病救助以外費用報銷(xiāo)的政策支持力度，確保農戶(hù)看的起病，減少因病致貧現象的發(fā)生。
二是著(zhù)力抓好“雨露計劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。
單位調研報告4
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jì)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。
一、存在的問(wèn)題
1.檔案專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個(gè)機構編制委員會(huì )辦公室的人員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的培訓,對于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統地認識。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專(zhuān)業(yè)出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領(lǐng)導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷(xiāo)、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。
按照規定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設基本帳戶(hù)，質(zhì)監部門(mén)不發(fā)組織機構代碼證，不能在財政部門(mén)領(lǐng)購收費票據，不能到人事部門(mén)審核工資等等，但相關(guān)部門(mén)在執行規定時(shí)不夠嚴格，致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書(shū)每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書(shū)也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，無(wú)法實(shí)現檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、知識更新、進(jìn)修學(xué)習等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎
要認真學(xué)習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的'服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng )造出不平凡的工作業(yè)績(jì)。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強對于事業(yè)單位的監督檢查力度，建立健全相應的監管制度，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規的規定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監督管理逐步做到法制化、制度化、規范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，實(shí)現檔案本身的價(jià)值。
單位調研報告5
近年來(lái)，我院的信息化建設有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個(gè)新臺階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問(wèn)題及應采取的對策，談?wù)剮c(diǎn)看法。
一、我院信息化建設的基本情況
我院現有人數編制105人，現有計算機數量146臺，其中，服務(wù)器3臺，臺式機99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。
二、當前信息化建設中存在的主要問(wèn)題。
1、只注重硬件建設，忽略軟件的開(kāi)發(fā)應用和運行環(huán)境的配置
信息化資源沒(méi)有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒(méi)有開(kāi)發(fā)和實(shí)施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說(shuō)硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該說(shuō)，硬件是信息化建設的基礎而軟件開(kāi)發(fā)、應用和運行環(huán)境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿(mǎn)足需要的情況下，要實(shí)現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒(méi)有軟件一切都無(wú)從談起。就像一個(gè)人有健全的身體，強健的四肢，但沒(méi)有頭腦和思維，這個(gè)人就是一具僵尸。
如果我們的局域網(wǎng)沒(méi)有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網(wǎng)就沒(méi)有價(jià)值，再先進(jìn)的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒(méi)有車(chē)跑”一樣。
2、軟件開(kāi)發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問(wèn)題需要解決。
上下級院的各種交互式應用軟件的開(kāi)發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開(kāi)發(fā)研制，如果由基層院自行開(kāi)發(fā)，只會(huì )浪費大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò )軟件的開(kāi)發(fā)，無(wú)論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問(wèn)題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內測試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)常識。而我省的軟件開(kāi)發(fā)卻違反這一科學(xué)規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時(shí)間，據我們實(shí)地考察了解到，現在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開(kāi)，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器，浪費巨大（一臺低配臵服務(wù)器價(jià)格在 20000 元以上，為了這一個(gè)軟件，全省要額外投入近 200 萬(wàn)元）。
3、信息化建設所需要的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。
目前，我院存在的客觀(guān)情況是檢察干警計算機水平普遍不高，檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩游戲，更有甚者連開(kāi)關(guān)機都不會(huì )。雖然通過(guò)考試招聘了一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職位設臵和編制問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。
4、計算機網(wǎng)絡(luò )安全保密存在隱患。
由于計算機應用在檢察工作中的時(shí)間還不長(cháng)，有的干警安全意識談薄，曾經(jīng)存在內外網(wǎng)共用工作站的現象，沒(méi)有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強，存在由于無(wú)知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會(huì )泄露秘密信息，計算機工作時(shí)未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會(huì )。有些人由于不知道計算機軟盤(pán)上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤(pán)交流出去，也會(huì )在無(wú)意中造成泄密。有些人因事離機時(shí)沒(méi)有及時(shí)關(guān)機，或者未采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過(guò)去沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的計算機維護管理人員時(shí)，存在機房管理不嚴格，無(wú)關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機房。當機器發(fā)生故障時(shí)，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專(zhuān)人監修，更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒(méi)有分開(kāi)存儲，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒(méi)有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無(wú)密可保的狀態(tài)，等等。
三、要解決信息化建設中存在的主要問(wèn)題，應注重做好以下幾方面：
1 、強化領(lǐng)導，推進(jìn)到位。
科技創(chuàng )新和信息化建設是一項技術(shù)性強、投入大、需長(cháng)期堅持不斷推進(jìn)的系統性和動(dòng)態(tài)性工程，要確保規劃、計劃任務(wù)的實(shí)現，領(lǐng)導是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長(cháng)遠規劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識；其次領(lǐng)導要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
2 、整合資源，形成合力。
針對實(shí)際，必須加強對各類(lèi)要素的有效整合和系統集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請專(zhuān)家擔任信息化建設顧問(wèn)作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進(jìn)、重大項目咨詢(xún)與評審、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造、人才培養和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發(fā)揮戰略合作伙伴的作用，運用市場(chǎng)機制、依托科技企業(yè)，大膽開(kāi)放與協(xié)作，開(kāi)發(fā)的各類(lèi)軟件要標準化、兼容化，要隨時(shí)保持網(wǎng)上升級，萬(wàn)萬(wàn)不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力，確保信息化建設落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變這一現實(shí)，在硬件數量上不要
貪大求全，只要夠用就行，在個(gè)體硬件選購上應當選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開(kāi)發(fā)機制的建設。發(fā)展的競爭說(shuō)到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門(mén)工作的辦法，為他們學(xué)習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強人才集聚和科技創(chuàng )新的內在活力；同時(shí)要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。
3 、結合業(yè)務(wù)，注重應用。
檢察信息化建設不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng )新，它帶來(lái)的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業(yè)務(wù)建設、后勤保障為中心，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒(méi)有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實(shí)施某項工程，防止形成信息孤島和重復投資，人力、物力和財力要優(yōu)化配臵，信息資源要高效利用。要結合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設計實(shí)施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進(jìn)、加強管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng )新、強化培訓的原則來(lái)實(shí)施，本著(zhù)“鞏固基礎、提高素質(zhì)、總體規劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展工作。
信息化工作調研報告篇二：信息化建設調查報告
進(jìn)入21世紀以來(lái)，由于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè) 信息化建設重要性日益突現，但是作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其信息化水平還整體落后，與發(fā)達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區中小企業(yè)信息化建設的情況和問(wèn)題，幫助轄區內中小企業(yè)加快信息化建設步伐，促使中小企業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展，借助轄區開(kāi)展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問(wèn)卷調查》活動(dòng)的契機，對轄區內中小企業(yè)信息化建設情況進(jìn)行調查。
一、調查基本情況
本次調查期間，新洲區中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區內中小企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷調查表120多份，共計回收有效問(wèn)卷100份，這些問(wèn)卷分別來(lái)自不同街鎮、不同行業(yè)、不同規模的中小企業(yè)，具有較強的廣泛性和代表性。根據問(wèn)卷調查結果顯示：
1、基礎網(wǎng)絡(luò )建設方面。
參加調查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內部局域網(wǎng)。其中，規模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內部局域網(wǎng)，規模以下的企業(yè)中，有9%的企業(yè)建設有企業(yè)內部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規模以上企業(yè)中，有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規模在4臺計算機以上，建有局域網(wǎng)的規模以下企業(yè)中，有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規模在4臺以上。參加調查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調查的所有企業(yè)都沒(méi)有聘請專(zhuān)職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機構為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。
2、信息化技術(shù)應用方面。
有94%的企業(yè)使用過(guò)或經(jīng)常使用國際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺進(jìn)行各種信息查詢(xún)；有86%的企業(yè)實(shí)現了企業(yè)財務(wù)信息化管理；有5%的企業(yè)對生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理；參與調查的企業(yè)都沒(méi)有使用ERP（全方位企業(yè)信息化管理系統）。
3、電子商務(wù)應用方面。
參與調查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過(guò)外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。其中，規模以上企業(yè)，有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；規模以下企業(yè)，有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢(xún)，但對網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)信息更新較慢，無(wú)法做到及時(shí)性。有47%的企業(yè)通過(guò)各種公共網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售收入占全年銷(xiāo)售收入的10%以下。
4、信息化建設效益方面。
參加調查的企業(yè)主管有90%的認為企業(yè)信息化建設對企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認為信息化建設對提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設對提高企業(yè)銷(xiāo)售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設對提高企業(yè)形象效果不明顯。
二、調查反映出的問(wèn)題
通過(guò)對新洲區中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設問(wèn)卷調查了解，新洲區中小企業(yè)信息化建設存在很多問(wèn)題，主要表現在以下幾點(diǎn)：
1、觀(guān)念問(wèn)題。
有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設理解為一根網(wǎng)線(xiàn)、一兩臺電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認為企業(yè)建立一個(gè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)就是完成了信息化建設。其實(shí)他們不知道企業(yè)信息化是利用計算機技術(shù)加強企業(yè)管理的一種手段，信息化建設是一項系統的、復雜的工程，是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認識已經(jīng)嚴重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
2、管理問(wèn)題。
企業(yè)信息化是加強企業(yè)管理的一種手段，它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎，在這個(gè)基礎上利用計算機、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內外部的所有信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場(chǎng)效益、管理水平、開(kāi)發(fā)能力等。但是新洲區中小企業(yè)大部分還沒(méi)有建立一套科學(xué)的管理制度，許多企業(yè)業(yè)務(wù)規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結構建立在專(zhuān)業(yè)分工的基礎上，業(yè)務(wù)流程不清晰，管理模式和組織形式無(wú)法適應現代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設后，各部門(mén)對信息條塊分割，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現。
3、人才問(wèn)題。
大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規模小，業(yè)務(wù)品種單一，企業(yè)管理人員觀(guān)念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業(yè)內部基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設，導致大多數企業(yè)把建設或維護企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的工作外包給網(wǎng)絡(luò )公司，又因為網(wǎng)絡(luò )公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況，同時(shí)溝通難等問(wèn)題，使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對較慢、無(wú)法做到及時(shí)性，導致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)效果不明顯，機會(huì )不斷流失。
4、資金問(wèn)題。
信息化建設是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，是一個(gè)持續投資的過(guò)程，企業(yè)信息化系統每年維護費用占整個(gè)系統建設費用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實(shí)力有限，根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設費用，造成中小企業(yè)信息化建設步履維艱。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。
相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機構要通過(guò)開(kāi)設信息化高級培訓課程，幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內容和企業(yè)信息化建設的重要性和必要性；通過(guò)大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個(gè)案，調動(dòng)企業(yè)自身信息化建設的積極性，主動(dòng)完成企業(yè)信息化建設。
2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。
引導企業(yè)自身強化信息化意識，加大力度實(shí)施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng )新，加快推進(jìn)企業(yè)內部管理制度改革，建立科學(xué)的`、高效的企業(yè)管理機制，為企業(yè)信息化
建設打好基礎。
3、為企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設方案。
通過(guò)各種行之有效的手段，幫助企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現狀的信息化建設方案，減少企業(yè)信息化建設的盲目性。
4、拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)信息化建設投入力度。
企業(yè)信息化建設投入力度不大，許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設的一大瓶頸。因此，為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程，除了企業(yè)自身加大信息化建設投資比例和力度，同時(shí)政府主管部門(mén)也要積極幫助企業(yè)擴寬融資渠道，支持企業(yè)信息化建設。
信息化工作調研報告篇三：關(guān)于企業(yè)信息化建設情況的調研報告
摘 要
本文立足于客觀(guān)的角度分析中小型企業(yè)信息化建設的現狀和所存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調查法與文案調查法的結合，并將在實(shí)踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業(yè)作對比，全面了解和掌握示范區規模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設的現狀和應用水平，從企業(yè)信息化建設核心、企業(yè)信息化建設現狀、及企業(yè)信息化建設的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設。進(jìn)一步加強對規模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設的引導與扶持，組織開(kāi)展對轄區規模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設情況調查工作，本次調查采用了抽樣問(wèn)卷調查、企業(yè)座談以及實(shí)地考察等形式，
【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設 核心 現狀 發(fā)展
1 中小型企業(yè)信息化建設方案
1.1 調查對象和內容
本文以示范區中小企業(yè)為實(shí)踐地點(diǎn)，展開(kāi)中小型企業(yè)信息化建設的調查，從企業(yè)信息化建設核心、企業(yè)信息化建設現狀、及企業(yè)信息化建設的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設。
1.2 調查時(shí)間和調查地點(diǎn)
時(shí)間：20xx年8月5日~8月25日
地點(diǎn)：孿井灘生態(tài)移民示范區
1.3 調查意義
通過(guò)此次實(shí)踐調查，找出中小型企業(yè)信息化建設的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設性的發(fā)展方案，為中小型企業(yè)信息化建設的發(fā)展提供參考。
1.4 調查方法
實(shí)地調查、網(wǎng)絡(luò )調查、文案調查
2 中小型企業(yè)信息化建設調查內容
2.1 中小型企業(yè)信息化建設的核心
2.1.1 整體核心
企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和數據庫技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現企業(yè)內外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭能力。（一解）“企業(yè)信息化”是指“通過(guò)對信息技術(shù)的應用，開(kāi)發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高管理水平、開(kāi)發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)水平的過(guò)程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看，分為三個(gè)層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機實(shí)現對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制。第二是利用計算機系統實(shí)現企業(yè)內部管理的系統化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的電子商務(wù)。（二解）企業(yè)信息化，就是企業(yè)利用現代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過(guò)程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化兩個(gè)方面加緊推進(jìn)。
2.1.2 企業(yè)信息化的內涵
目標：企業(yè)進(jìn)行信息化建設的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。
手段：計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。
涉及的部門(mén)：企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設計、制造、 管理等職能部門(mén)。
支持層：高級經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰略層）、基礎業(yè)務(wù)層（戰術(shù)層）。
功能：進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。
組成：企業(yè)信息化是一個(gè)機合一的系統，包括人、計算機網(wǎng)絡(luò )硬件、系統平臺、數據庫平臺、通用軟件、應用軟件、終端設備（如數控機床等）。
2.1.3 企業(yè)信息化的外延
企業(yè)信息化的基礎是企業(yè)的管理和運行模式，而不是計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)本身，其中的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實(shí)現手段。企業(yè)信息化建設的概念是發(fā)展的，它隨著(zhù)管理理念、實(shí)現手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。
企業(yè)信息化是一項集成技術(shù)：企業(yè)建設信息化的關(guān)鍵點(diǎn)在于信息的集成和共享，即實(shí)現將關(guān)鍵的準確的數據及時(shí)的傳輸的相應的決策人的手中，為企業(yè)的運作決策提供數據。
企業(yè)信息化是一個(gè)系統工程：企業(yè)的信息化建設是一個(gè)人機合一的有層次的系統工程，包括企業(yè)領(lǐng)導和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段信息化；設計、加工應用信息化。
企業(yè)信息化的實(shí)現是一個(gè)過(guò)程：包含了人才培養、咨詢(xún)服務(wù)、方案設計、設備采購、網(wǎng)絡(luò )建設、軟件選型、應用培訓、二次開(kāi)發(fā)等過(guò)程。
2.2 中小型企業(yè)信息化建設的重點(diǎn)內容
中小企業(yè)信息化建設由于受到資金限制，從目前企業(yè)應用來(lái)看，應重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )辦公自動(dòng)化系統、財務(wù)管理系統、銷(xiāo)售管理系統和客戶(hù)關(guān)系管理系統。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業(yè)當前需要的，因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當前經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。
2.2.1 網(wǎng)絡(luò )辦公自動(dòng)化系統
中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流，包括公司內的信息交流，這是通過(guò)內部網(wǎng)絡(luò )連通實(shí)現的�，F在的企業(yè)購買(mǎi)計算機后主要的目的是進(jìn)行辦 公，用其處理各部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現用戶(hù)內部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠實(shí)現人與人、部門(mén)與部門(mén)之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類(lèi)的工作流程。通過(guò)使用辦公自動(dòng)化系統，中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應用體系，客戶(hù)端全面支持瀏覽器，用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器得到各種信息服務(wù)，極大地適應用戶(hù)在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過(guò)程中如何實(shí)現辦公自動(dòng)化成為企業(yè)最先考慮的問(wèn)題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶(hù)企業(yè)緊密結合，要面向用戶(hù)的需求，提高性?xún)r(jià)比、實(shí)用性強的解決方案。
2.2.2 財務(wù)管理系統
財務(wù)管理系統的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規模開(kāi)發(fā)和運用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統基本沒(méi)有風(fēng)險，因為我們的財務(wù)體系比較固定，軟件系統已經(jīng)非常成熟。目前，70%左右的大中型企業(yè)，20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過(guò)財務(wù)信息系統進(jìn)行，而網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)交易活動(dòng)產(chǎn)生的銷(xiāo)售單據、采購單據亦是財務(wù)管理系統記帳、計算成本的依據。財務(wù)管理系統用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價(jià)格、入庫、出庫、存貨等信息。
2.2.3 銷(xiāo)售管理系統
新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在全國范圍內建立起自己的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )結構基本都是多級分銷(xiāo)形式，其銷(xiāo)售形式多種多樣：有批發(fā)、零售(有訂單、無(wú)訂單）
單位調研報告6
一、基本情況
xx水利局現有獨立核算單位21個(gè)，其中科級事業(yè)單位17個(gè)，企業(yè)單位1個(gè)；現有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現有離退休人員264人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱(chēng)482人；有管理運行人員1142人，綜合經(jīng)營(yíng)人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專(zhuān)學(xué)歷313人，中專(zhuān)學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。
水管單位現有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員416人。
二、主要工作職能
�。ㄒ唬┴撠煟ㄋǎ�、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理條例）等法律、法規的組織實(shí)施和監督檢查。
�。ǘ┙y一管理全區水政水資源工作和取水許可制度的實(shí)施，負責組織水資源的調查、監督和水資源費的征收工作；負責灌區用水計劃和水資源規劃及節水規劃的組織實(shí)施和節水型社會(huì )的建立。
�。ㄈ┙M織制訂全區水利發(fā)展規劃，主管全區河道、水庫、渠道、機井和行洪、蓄洪、河流、工程維護及工程保護區的灘涂地的綜合治理與開(kāi)發(fā)。
�。ㄋ模┲鞴苋珔^防汛、抗旱和農田水利基本建設；組織協(xié)調、監督指導全區的抗旱防汛工作。
�。ㄎ澹┴撠熑珔^農村人畜飲水、鄉鎮供水和農村衛生改水工作及水利社會(huì )化服務(wù)體系建設管理工作。
�。┴撠煹乇硭┧唇ㄔO和水環(huán)境保護等工作。
�。ㄆ撸┴撠煹胤剿娬镜慕ㄔO與管理。
�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設的各項資金，配合政府制定有關(guān)水利建設財務(wù)、投資政策及價(jià)格并組織實(shí)施；監督實(shí)施水利國有資產(chǎn)的保值增值。
�。ň牛┲鞴苋珔^的水土保持工作。
�。ㄊ┴撠煿芾砣珔^水利工程項目審查申報、水利科技、經(jīng)濟技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。
�。ㄊ唬┴撠熃M織規劃編制、審查、申報水利工程的勘測設計施工等。
�。ㄊ┴撠熕毠り犖榻ㄔO，編制職工教育規劃和年度培訓計劃。
三、存在的問(wèn)題
1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權責尚不明確，公益性、準公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風(fēng)險約束機制。
2、由于種種原因，使水利系統各事業(yè)單位人員增長(cháng)過(guò)快，人員總量過(guò)剩，結構性人才缺乏，導致單位經(jīng)濟負擔重，管理成本高，工作效率低。
3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒(méi)有補償渠道和來(lái)源。
4、管理粗放，工程設施配套建設滯后，老化失修嚴重，效益衰減；水價(jià)沒(méi)有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費困難，出現虧損，人員工資難以保證。
5、目前參照執行的企業(yè)參保政策很不適應事業(yè)單位的參保實(shí)際。
四、意見(jiàn)和建議
1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預算 根據國家水利部（水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)），結合涼州區水利系統的特點(diǎn)，將水利系統各單位明確劃分為公益性、準公益性和非公益性三類(lèi)單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執法職能機構定性為純公益性單位；對既承擔公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營(yíng)性功能的水管單位定性為準公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機構的人員定編后其工資和其它費用納入財政預算。水利系統的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負擔，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應給予這些單位優(yōu)惠政策。
2、老職工提前退休 這次改革的一個(gè)重要環(huán)節就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結果，一部分老、弱、傷、殘等職工無(wú)論在年齡、身體、文化素養、能力等各方面都屬于單位內部的弱勢群體，無(wú)法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導小組辦公室武市事改辦［XX］001號（關(guān)于單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問(wèn)題的'通知）精神提前退休�；蛘叻艑挼侥心隄M(mǎn)55周歲且工作年滿(mǎn)30年的干部、工人一律提前退休；女滿(mǎn)50周歲的干部（或女滿(mǎn)48歲的工人），且工作年滿(mǎn)20年，經(jīng)本人申請，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的一種途徑。
3、定崗定編 水利系統的崗位編制可根據水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標準）（試點(diǎn)）定職能、定編制、定崗位。但是我區水利系統多年來(lái)為政府分擔就業(yè)壓力，接納了大量的復退軍人和大中專(zhuān)學(xué)生，人員嚴重超編，人浮于事，給水管單位的運行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門(mén)應借這次改革，按照上述（定崗標準），對水利系統各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當控制水利系統人員的無(wú)序膨脹，使水利系統逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區的農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、參保人員退休后社保部門(mén)只發(fā)給其基本養老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，沒(méi)有真正實(shí)行參保人員的社會(huì )化管理，增加了單位的負擔，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項保險政策的落實(shí)，應盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會(huì )保險政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費的基數依據，進(jìn)一步規范參保程序，確保參保人員的醫療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險的落實(shí)和退休后各項費用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門(mén)發(fā)放，實(shí)行社會(huì )化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂(yōu)。
5、實(shí)行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動(dòng)態(tài)資源，無(wú)論天上水、地表水、地下水都是互相轉化、互相補充、循環(huán)往復的，是不可分割的有機整體。只有對資源實(shí)行統一規劃、統一調配、統一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現人與自然的和諧共處�？陀^(guān)的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會(huì )有機會(huì )成本，而很少有人會(huì )心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過(guò)法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的手段，對水資源進(jìn)行宏觀(guān)調控和合理分配。同時(shí)要實(shí)現水資源的效用最大化，必須實(shí)行水務(wù)一體化，樹(shù)立水權觀(guān)念，培育水市場(chǎng)，把水資源保護、開(kāi)發(fā)、利用與國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高有機結合起來(lái)。
二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經(jīng)濟的基礎設施，水資源的可持續利用保證國民經(jīng)濟的持續發(fā)展，水利向社會(huì )經(jīng)濟各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農業(yè)的傳統觀(guān)念中走出來(lái)，實(shí)行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門(mén)在擴大地盤(pán)和勢力范圍，充分認識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動(dòng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。
三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實(shí)現資源水利的客觀(guān)要求。要打破城鄉分離、部門(mén)分割、水量水質(zhì)脫節的管理模式，從而達到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀(guān)規律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿(mǎn)生機和活力。
6、建立改革領(lǐng)導機構 改革是一項十分復雜的系統工程，涉及相關(guān)問(wèn)題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、社保等相關(guān)部門(mén)組成改革領(lǐng)導小組，自上而下進(jìn)行全面改革。
二○xx年八月五日
單位調研報告7
為全面準確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì )保險基本情況,有效推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén),按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會(huì )保障情況進(jìn)行了深入調研,現將調查情況報告如下:
一、各類(lèi)用人單位參�；粳F狀
近年來(lái),我們堅持以人為本的執政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權益,不斷加大職工社會(huì )保險基金的征繳力度,基本形成了養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì )保險體系,促進(jìn)了社會(huì )的和諧與穩定.
據統計,目前,我縣共有各類(lèi)用人單位367戶(hù),涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關(guān)事業(yè)單位283戶(hù),涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶(hù),涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關(guān)事業(yè)單位參加養老保險15957人,欠繳保費468萬(wàn)元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬(wàn)元;參加醫療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養老保險6690人,欠繳保費437.56萬(wàn)元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬(wàn)元;參加醫療保險3476人,欠繳保費264.45萬(wàn)元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬(wàn)元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬(wàn)元.
二、存在的問(wèn)題與原因
(一)部分用人單位對社會(huì )保險認識不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì )保險.一是個(gè)別用人單位對社會(huì )保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動(dòng)員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會(huì )保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(cháng)遠的意識,由此減弱了他們參加社會(huì )保險的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會(huì )保險費的現象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì )保險費的現象.
(三)存在選擇性參加社會(huì )保險的現象.機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養老、醫療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數企業(yè)員工是本地農民,就近務(wù)工,半工半農較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點(diǎn)錢(qián),從而存在盡量少參保甚至不參�，F象.
(四)瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在.少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數.
(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的.現象,人員極不穩定.社保經(jīng)辦部門(mén)很難準確掌握企業(yè)職工人數,多數老板都會(huì )以此為借口不參加社會(huì )保險.另外,由于各地社會(huì )保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當地參保幾年,一旦回鄉又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費時(shí)間較長(cháng),企業(yè)長(cháng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì )保險關(guān)系接續時(shí)非常棘手.
(七)社會(huì )保險政策的盲點(diǎn)導致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì )保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會(huì )保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費來(lái)源.現在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養問(wèn)題,一次性參保繳費額近4萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險費,多次上訪(fǎng)要求解決養老保險問(wèn)題.
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對策
第一,領(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)調.目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費較困難,反應出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導;其次,有關(guān)部門(mén)要各負其責、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門(mén)應加強組織引導,工商、稅務(wù)部門(mén)應搞好監督配合,勞動(dòng)保障部門(mén)對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協(xié)調一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對社會(huì )保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會(huì )保險繳費進(jìn)展的現實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機構,加強社會(huì )保險政策宣傳;鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心要在社區、村開(kāi)設社會(huì )保險咨詢(xún)站點(diǎn),開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì )保險意識,牢固樹(shù)立參保是維護勞動(dòng)者權益的觀(guān)念.
第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規為依據,針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農民工數量多,經(jīng)濟效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門(mén)檻準入,低標準享受的新農保政策引導其參保.同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì )保險接續工作.
第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著(zhù)力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴面工作.民營(yíng)企業(yè)保險擴面是一項長(cháng)期、復雜的工作,一方面,應本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔.另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì )保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現最終全覆蓋的目標.
單位調研報告8
一、各類(lèi)用人單位參�；粳F狀
近年來(lái)，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權益，不斷加大職工社會(huì )保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì )保險體系，促進(jìn)了社會(huì )的和諧與穩定。
二、存在的問(wèn)題與原因
�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣�(huì )保險認識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì )保險。一是個(gè)別用人單位對社會(huì )保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動(dòng)員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會(huì )保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(cháng)遠的意識，由此減弱了他們參加社會(huì )保險的`積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。
�。ǘ┣防U社會(huì )保險費的現象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì )保險費的現象。
�。ㄈ┐嬖谶x擇性參加社會(huì )保險的現象。機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數企業(yè)員工是本地農民，就近務(wù)工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參�，F象。
�。ㄋ模┎m報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準確掌握企業(yè)職工人數，多數老板都會(huì )以此為借口不參加社會(huì )保險。另外，由于各地社會(huì )保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。
�。┢髽I(yè)改制進(jìn)程緩慢導致部分人員參保困難。由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)長(cháng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì )保險關(guān)系接續時(shí)非常棘手。
�。ㄆ撸┥鐣�(huì )保險政策的盲點(diǎn)導致部分人員參保較困難。在實(shí)行社會(huì )保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會(huì )保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來(lái)源�，F在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養問(wèn)題，一次性參保繳費額近4萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險費，多次上訪(fǎng)要求解決養老保險問(wèn)題。
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對策
第一，領(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)調。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導；其次，有關(guān)部門(mén)要各負其責、齊抓共管，社保經(jīng)辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應加強組織引導，工商、稅務(wù)部門(mén)應搞好監督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協(xié)調一致形成合力。
第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對社會(huì )保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會(huì )保險繳費進(jìn)展的現實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機構，加強社會(huì )保險政策宣傳；鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心要在社區、村開(kāi)設社會(huì )保險咨詢(xún)站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì )保險意識，牢固樹(shù)立參保是維護勞動(dòng)者權益的觀(guān)念。
第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策
法規為依據，針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經(jīng)濟效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門(mén)檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì )保險接續工作。
第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著(zhù)力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴面工作。民營(yíng)企業(yè)保險擴面是一項長(cháng)期、復雜的工作，一方面，應本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì )保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現最終全覆蓋的目標。
單位調研報告9
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監管網(wǎng)絡(luò )中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾，不僅是一線(xiàn)生產(chǎn)崗位的直接操作者，也是安全生產(chǎn)的基層管理者，是開(kāi)展安全監督的基礎和主體，是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線(xiàn)，下面一根針，安全生產(chǎn)政策法規、規定和措施，都要通過(guò)安全員進(jìn)行具體落實(shí)，基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進(jìn)行反饋，安全員起著(zhù)聯(lián)系上下之間、協(xié)調崗位之間的關(guān)鍵作用�；鶎影踩a(chǎn)的實(shí)際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會(huì )最深。正是他們的奉獻和付出，盡心盡力地履行著(zhù)自己的那份責任才使目前的安全穩定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖趫谭ㄈ蔽滑F象，管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執法缺位的現象是個(gè)深層次的問(wèn)題，涉及到目前地勘單位安全員管理體制，必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊（項目）里，公司、分隊（項目）領(lǐng)導有權雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊（項目）領(lǐng)導負責，而不是對單位安全管理部門(mén)負責。對現場(chǎng)隱患的整改，需要公司、分隊（項目）領(lǐng)導簽字，他若不簽這個(gè)字，安全員有可能左右為難，出現既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無(wú)米之炊，解決隱患需要人力、物力、財力支持，安全員沒(méi)有人權，也沒(méi)有財權，怎么去解決？此外，有些單位設備安全運行狀況存在對內不對外、對下不對上的現象。在這種情況下安全員即使發(fā)現了安全隱患，往往因不敢得罪自己的頂頭上司，而疏于監督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
�。ǘI(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人才結構不盡合理
目前，地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專(zhuān)業(yè)知識缺乏、監督水平不高等現象。有的安全員身兼多職，沒(méi)有精力抓好安全工作；有的安全員是半路出家，專(zhuān)業(yè)知識不合理，“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”；有的安全員年齡偏大，學(xué)習新知識、新理論有一定的困難，日常主要是憑經(jīng)驗開(kāi)展工作；有的安全員技能單一，難以駕馭日益復雜的`安全生產(chǎn)局面，有些單位安全員培養不能滿(mǎn)足需要，存在安全員隊伍老的老、小的小，新老交替出現青黃不接的情況�？傮w來(lái)說(shuō)，地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，存在人才總量不足，專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)不強，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識結構不合理等問(wèn)題，這種情況嚴重阻礙了安全監督工作的質(zhì)量和水平。
�。ㄈ┌踩珕T責權利不平衡，隊伍的穩定性不足
安全員是一個(gè)勞心又勞力的活，部分基層安全員既是一線(xiàn)生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位，享受工人待遇，工資待遇與其他人員沒(méi)有差距，獎金則受公司、分隊（項目）效益制約，付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比，安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩定的一個(gè)重要原因。部分安全員轉行的一個(gè)重要原因是因為得不到一個(gè)展示的機會(huì )，覺(jué)得這個(gè)工作不太受重視，這個(gè)行當沒(méi)前途，不能實(shí)現人生價(jià)值。
�。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認識不足，責任心不強
因各種主觀(guān)和客觀(guān)原因，存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現象。造成安全監督不到位、安全管理真空等問(wèn)題，影響到安全監督的權威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒(méi)有認清安全形勢的復雜性和嚴峻性，不能保持清醒的頭腦，對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒；有些安全員被“一切都會(huì )逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配，對需要加強防范的重點(diǎn)部位、容易出事故的重要環(huán)節心中無(wú)數，對“安全責任重于泰山”這八個(gè)字的重要含義在認識上含糊不清，甚至是不在乎，抱著(zhù)得過(guò)且過(guò)，當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問(wèn)題的措施和對策
�。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng )新，改革現行安全員管理體制
一直以來(lái)，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應有的作用，給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的被動(dòng)，如何充分調動(dòng)基層安全員的積極性和能動(dòng)性就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。個(gè)別單位對此進(jìn)行了積極地探索，取得了一定的成效�？偨Y這些有益經(jīng)驗，筆者提出改革現行體制的總體思路如下：在單位內部實(shí)行安全員垂直管理，從任命、責任考核到獎金分配都應由單位統一管理，基層安全員由單位統一委派，以此建立和樹(shù)立安全執法的權威和力度。安全員不再對公司、分隊（項目）領(lǐng)導負責，而是對單位安全管理部門(mén)負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊（項目）領(lǐng)導及公司、分隊（項目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績(jì)效發(fā)放。由單位安全管理機構行使對安全員的行政約束權，公司、分隊（項目）領(lǐng)導如果撤換安全員必須經(jīng)過(guò)單位安全管理部門(mén)批準。一旦發(fā)現安全員中有不稱(chēng)職者，可由單位直接罷免，而無(wú)須經(jīng)過(guò)公司、分隊（項目）領(lǐng)導的批準。
�。ǘ┘訌娊逃嘤�，打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，需要較高的專(zhuān)業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，有計劃、有重點(diǎn)地加強對基層安全員的教育培訓，要按照分類(lèi)分專(zhuān)業(yè)的原則，對癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能，逐步推進(jìn)他們的理論素養、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高�？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實(shí)培養措施，利用現有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時(shí)，充分利用單位自身的安全教育培訓機構，采取在職學(xué)習、脫產(chǎn)培訓、知識講座等，為基層安全員充電；鼓勵安全員通過(guò)多種途徑和形式參加學(xué)習，積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過(guò)教育培訓使學(xué)習成為安全員隊伍發(fā)展的內在需求，不斷提升安全員的知識和專(zhuān)業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓，打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍，才能為實(shí)現安全發(fā)展提供組織保證。
�。ㄈ┨岣叽龊偷匚�，保持安全員隊伍的穩定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實(shí)際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的，要在經(jīng)濟上給實(shí)惠，政治上給榮譽(yù)，崗位安排上給機會(huì )，以增強安全員崗位的吸引力，公司、分隊（項目）安全員的待遇不應低于公司、分隊（項目）領(lǐng)導助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長(cháng)的前提和保障，要營(yíng)造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度，堅持以績(jì)論能原則，重能力，重實(shí)績(jì)，重貢獻，使安全員干有目標、干有評價(jià)、干有奔頭；領(lǐng)導的重視是安全員開(kāi)展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導要充分理解和支持基層安全員，對他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實(shí)際困難，從思想上打開(kāi)安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個(gè)職業(yè)有前途，能夠實(shí)現人生目標，積極自覺(jué)地投入到安全工作中去。
�。ㄋ模┨岣甙踩珕T責任心，建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心，必須做到“三個(gè)到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養安全員。通過(guò)組織考察、個(gè)人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識，要加強對安全員的思想教育和引導，使其樹(shù)立安全工作“責任重于泰山”的理念，認識到自己工作的重要性，自覺(jué)消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價(jià)體系和激勵與約束機制。具體來(lái)說(shuō)，要完善安全員工作責任制，以目標責任書(shū)的形式明確責任、量化指標，做到行有方向、干有標準；建立健全考核評價(jià)體系，形成日�？己斯ぷ鳈C制，把考核結果與個(gè)人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤，做到獎罰分明，兌現及時(shí)；建立安全員評選評優(yōu)工作，定期組織開(kāi)展優(yōu)秀安全員評比表彰活動(dòng)，對其工作業(yè)績(jì)給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調動(dòng)安全員做好本職工作的積極性。
�。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B，保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著(zhù)這樣一種觀(guān)點(diǎn)：安全員這個(gè)工作“好漢不愿干，賴(lài)漢干不了”，因為這個(gè)工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個(gè)經(jīng)驗和知識積累的過(guò)程，鑒于安全工作的復雜性和嚴肅性，培養一個(gè)合格的安全員至少需要三至五年時(shí)間。因此單位應把安全員培養作為人才戰略的重要組成部分，制訂長(cháng)期的培養計劃，納入人才發(fā)展整體戰略之中，同步規劃、同步運作、同步實(shí)施�？梢圆扇∫岳蠋�、新老結合等方式，使接替者提前進(jìn)入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調動(dòng)安全員特別是基層安全員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng )造性。夯實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實(shí)的屏障。
單位調研報告10
實(shí)習期間，我實(shí)習的方向是新聞采編，以新聞采訪(fǎng)為主，主要參與各級內參的寫(xiě)作。
由于是實(shí)習記者，我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣，但是實(shí)習期間總體感覺(jué)很舒服，整天都在有空調的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時(shí)政專(zhuān)題部，任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開(kāi)展，而我涉及的面幾乎都是外界所說(shuō)的負面新聞。剛開(kāi)始并不是太明白新聞?wù)婧拓撁娴降讌^別是什么？為什么要這么區分？怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì )影響降到最低？通過(guò)認真地向其他有經(jīng)驗的同事學(xué)習，并從中觀(guān)摩其工作過(guò)程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見(jiàn)，編前會(huì )討論決定選題方向，采訪(fǎng)寫(xiě)作，聽(tīng)取部門(mén)編委會(huì )修改意見(jiàn)，編輯排版。
參與寫(xiě)作內參的工作，每天都是整理材料，接聽(tīng)投訴電話(huà)，核實(shí)新聞準確性，提交編委會(huì )審議決定要不要做，怎么樣做。在實(shí)習過(guò)程中，部門(mén)主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會(huì )了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習，在潛移默化中，我學(xué)會(huì )了計調的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認識。
在對接熱線(xiàn)和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話(huà)和接電話(huà)時(shí)應該禮貌、大方、體貼對方，每個(gè)電話(huà)，每個(gè)確認,每個(gè)提問(wèn)，都要充滿(mǎn)感情，以體現合作的誠意，而提問(wèn)要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說(shuō)，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏(yíng)得對方的好感，以換取對方的信任與合作；
其次，記者一定要細致地閱讀群眾發(fā)來(lái)的上訪(fǎng)信，重點(diǎn)是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線(xiàn)索，這方面一定要細致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數字問(wèn)題時(shí)，更要確保準確，要多跟當事人核實(shí)；
第三，接熱線(xiàn)和上訪(fǎng)信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時(shí)刻清醒，逐項核實(shí)，弄不好就會(huì )有麻煩。所以一定要做到耐心細致，還要特別注意要做到"快"，采訪(fǎng)的速度往往代表報社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒，快速行動(dòng)。二要"準"，即準確無(wú)誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴肅，亟待解決，采訪(fǎng)在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪(fǎng)方案,以適應不同采訪(fǎng)情況的出現；
最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪(fǎng)手段,還要善于學(xué)習,及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì )新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快,更準，如要掌握門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主要新聞，從中尋找線(xiàn)索等。
報社的總編室里有一句話(huà)我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺(jué)得這句話(huà)十分有道理。作為中國記者協(xié)會(huì )的機關(guān)報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質(zhì)量的'保證。這可以分為四個(gè)方面：第一，必須符合新聞的內涵，即新近發(fā)生或將要發(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發(fā)采寫(xiě)新聞。即這條新聞寫(xiě)出來(lái)會(huì )有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負面的，記者的作用是引導輿論導向，要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三，要關(guān)注民生，貼近生活，替老百姓說(shuō)話(huà)辦事。在我看來(lái)，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時(shí)，也是記者的職業(yè)道德所在。第四，必須要有新的突破，發(fā)現別的媒體不曾發(fā)現的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞�，F在的新聞無(wú)論從題材上還是內容上都有了很大的拓展，似乎再有創(chuàng )新突破很難，其實(shí)不然。很多好的線(xiàn)索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過(guò)這種事情，或者聽(tīng)到老百姓抱怨、反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是都沒(méi)有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個(gè)事件，把它寫(xiě)成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內容寫(xiě)法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內幕寫(xiě)出來(lái)，給老百姓開(kāi)了一張明白的“清單”，在內容上進(jìn)行了突破創(chuàng )新，是很可貴的。
單位調研報告11
為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調研組，對中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱(chēng)中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱(chēng)外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱(chēng)上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調查。
一、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效
在所調查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設工作，認真貫徹落實(shí)黨的各項路線(xiàn)、方針和政策及人民銀行總行的各項部署，切實(shí)履行黨委的主體責任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織工作優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強黨的建設，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。
(一)強化工作機制，形成齊抓共管的工作格局
各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅持從系統全局的高度來(lái)謀劃和部署黨的建設工作。
1、明確黨委書(shū)記為第一責任人，班子成員為分管工作直接責任人，黨支部書(shū)記為具體責任人的黨建工作責任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導干部的具體責任。一方面抓責任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書(shū)記黨建責任目標，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想意識。通過(guò)壓實(shí)責任、及時(shí)督導、定期考核等方式，進(jìn)一步強化完善黨建工作機制。
2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級抓一級，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強對支部黨建工作的指導和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書(shū)記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。
3、加強考核監督，完善黨建工作目標責任制。昆鈔公司以黨支部達標活動(dòng)為載體，細化、量化考核指標，堅持對支部工作季度檢查、嚴格考核。同時(shí)積極引導各黨支部深入開(kāi)展更符合部門(mén)實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門(mén)工作的難點(diǎn)和突出問(wèn)題、更具針對性的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和黨內主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。
4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機制，營(yíng)造健全、和諧的黨內組織生活氛圍。
一是認真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的方式，明晰職責權限，確定議事規則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調可持續發(fā)展的基本要求和國際國內經(jīng)濟形勢變化及總公司總體部署，始終堅持在解放思想中創(chuàng )新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問(wèn)題，認真研究企業(yè)工作目標和工作思路，并根據企業(yè)發(fā)展要求積極引導公司內涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。
二是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨委結合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，對納入公開(kāi)目錄的文件、簡(jiǎn)報和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開(kāi)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩步推進(jìn)。
三是建立領(lǐng)導接待日工作制度，定期接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受干部群眾的監督。
5、明確議事規則和決策程序，確保班子協(xié)調高效運轉。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會(huì )議事規則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會(huì )議事規則》，并一步優(yōu)化授權管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項決策實(shí)施辦法》的基礎上，對公司各項授權進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項權限分配，明晰重大決策事項的關(guān)鍵審批程序和權限。通過(guò)授權管理，加大授權力度，明確了公司各級干部應有的授權和應負的責任，實(shí)現了權責匹配，有效提高了決策效率。
(二)強化理論武裝，從思想上加強黨員干部隊伍建設
各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設的重要措施，著(zhù)重從思想上建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“大局意識、創(chuàng )新意識、法紀意識、協(xié)作意識和責任意識”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項改革與發(fā)展。
一是堅持抓好各級領(lǐng)導班子的政治理論學(xué)習，不斷強化黨員干部的政治理論素養。各單位黨委認真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習制度，制定了相應的年度學(xué)習計劃以保證學(xué)習制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習黨的重大理論成果、重大戰略思想及中央的路線(xiàn)方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習和和調查研究相結合、專(zhuān)家輔導和專(zhuān)題相結合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問(wèn)題為導向，直接到一線(xiàn)抓黨建、解難題，注重找員工單獨溝通，同服務(wù)對象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對性和實(shí)效性。
二是創(chuàng )新學(xué)習方式，提高學(xué)習效果。在堅持日常理論學(xué)習和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，提高學(xué)習效果。昆鈔公司通過(guò)自行編寫(xiě)學(xué)習材料，經(jīng)常性地舉辦形勢報告會(huì )、研討會(huì )、黨員輪訓、道德講堂、故事會(huì )、演講等方式組織學(xué)習，每次學(xué)習后，黨員均在《黨員學(xué)習筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )或感悟文章，每季度由黨委職能部門(mén)進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習落實(shí)到位。外匯交易中心通過(guò)制定“黨支部和黨員年度學(xué)習計劃”，組織開(kāi)展讀書(shū)、薦書(shū)活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習專(zhuān)題、內容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過(guò)開(kāi)展系列專(zhuān)題講座、利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)院“黨政學(xué)習”平臺、參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地加強對黨員的教育，激發(fā)了黨員的責任感和使命感�！叭龂廊龑�(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開(kāi)展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書(shū)會(huì )、讀書(shū)日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導黨員干部更好地踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和公司的核心價(jià)值理念。
三是加強對黨務(wù)干部的培養。針對黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養放在重中之中，建立和完善干部培訓和鍛煉工作機制，加強對黨務(wù)干部的培養力度。一是建立干部交流制度，努力培養一批了解單位發(fā)展戰略、市場(chǎng)意識強、復合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來(lái)共交流干部12名。二是加強教育培訓力度，提升各級黨務(wù)干部理論素養。20xx年以來(lái)，中國銀聯(lián)通過(guò)集中輪訓、專(zhuān)題講座等形式，對各級黨組織負責人進(jìn)行了培訓，引導各級干部運用理論指導實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng )新、提升工作能力和水平。
(三)強化組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用。
各單位黨委高度重視黨的基層組織建設工作，在不斷完善黨的基層組織工作機制的同時(shí)，哪里有機構，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線(xiàn)方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。
一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對當前黨中央提出的加強基層黨組織建設的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強化基層黨組織建設作為實(shí)現目標任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)分子公司黨組織建設工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對基層黨組織的規范化要求，制定了系統內部黨組織建設的標準和要求。
二是明確基層黨組織的工作目標。各單位黨委為加強對基層黨組織的領(lǐng)導，根據各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標任務(wù)，制定量化的考核標準，把日常監督和年度考核結合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導和保障作用。
三是選好配好黨的基層組織負責人�；鶎狱h組織的戰斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負責人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰斗力的重點(diǎn)。中國銀聯(lián)長(cháng)期堅持德才兼備、注重實(shí)績(jì)、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團結、互補、有戰斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀檢干部，加強對黨的基層組織和黨員干部的監督。
(四)強化制度建設，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規范化、程序化的保障
各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導干部民主生活、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會(huì )等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細則》、《領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標考核管理辦法》等各項規章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內政治生活質(zhì)量，強化了黨內政治生活制度的約束力和執行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強了黨組織的凝聚力，強化了內部監督，增強了黨員制度意識，形成了遵守制度的良好氛圍。
(五)強化黨員隊伍建設，確立正確的用人導向
黨員是黨的基本細胞，是黨的基層組織的戰斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著(zhù)眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養和發(fā)展工作，堅持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數量的原則，加強對入學(xué)積極分子的培養。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線(xiàn)，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅持“把黨員培養成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養成黨員”的“雙培養”方針以及“一線(xiàn)、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結合的方法，認真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。
中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過(guò)程中嚴把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預備黨、預備黨員轉正工作中，認真執行“一培養、兩票決、兩預審、兩公示”程序。一培養：既接收預備黨員必須經(jīng)過(guò)理論培訓并考試合格;兩票決，即對發(fā)展對象轉為預備黨員和預備黨員轉為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決;兩預審，既對發(fā)展對象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級審查;兩公示，即接收預備黨員、預備黨員轉正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監督。二把入口關(guān)。嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預備黨員的必要條件。三把培養關(guān)。規范相關(guān)制度，強化各黨支部的責任意識，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養督促作用。注重日常培訓和熏陶，實(shí)行“N+1”結對幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統指導培養。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì )議和列席組織生活會(huì )，切實(shí)加強對入黨積極分子的理論培訓和實(shí)踐教育。四把結構關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調控計劃基礎上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結構。五把督查關(guān)。嚴格發(fā)展黨員工作紀律，堅持誰(shuí)培養、誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負責的原則，明確黨委、黨支部、培養考察人的責任，把從嚴要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(六)強化監督機制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設工作格局
各單位黨委嚴格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設各項規定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責、群眾參與監督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設工作格局。
一是加強組織領(lǐng)導，明確監督責任，切實(shí)履行監督職責。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排、同部署、同監督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設和反腐敗工作責任書(shū)》，強化黨委(黨組)的主體責任和“一把手”第一責任人的責任，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責。中國銀聯(lián)在20xx年通過(guò)“五個(gè)一”的工作思路來(lái)加強黨風(fēng)廉政建設，即一個(gè)信息系統、一支紀檢監察隊伍、一套考核機制、一套制度辦法。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，確定全年黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項具體任務(wù)的責任內容和部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，明確各部門(mén)的責任和工作目標。
二是強化日常管理，認真落實(shí)任職談話(huà)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規定落到實(shí)處，各單位黨委嚴格落實(shí)政策，通過(guò)考核評價(jià)、內部審計、重要情況報告、問(wèn)責等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監督。同時(shí)各單位黨委還能通過(guò)電話(huà)、郵箱、訪(fǎng)談等多種途徑和形式，自覺(jué)接受群眾監督。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話(huà)7人、函詢(xún)2人，對個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導職務(wù)，真正把干部監督的規定落到了實(shí)處。
三是修訂廉潔風(fēng)險防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責任”和班子成員的領(lǐng)導責任明確列入職權目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制不力列為風(fēng)險點(diǎn)。
(七)強化文化載體，圍繞核心理念，營(yíng)造和諧、高尚的文化氛圍
各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設工作，把文化建設融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細無(wú)聲”的作用。
一是選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習標桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現、選樹(shù)先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報道，總結提煉具有較大影響的各類(lèi)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國銀聯(lián)嚴格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標準，堅持把政治素質(zhì)高、黨性觀(guān)念強，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團結，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強工作能力和較高專(zhuān)業(yè)工作水平，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，在本職工作崗位上做出突出成績(jì)、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。
二是創(chuàng )新活動(dòng)載體，積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結合各單位黨員和工作的實(shí)際，開(kāi)展各種形式的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng )業(yè)提供了平臺。昆鈔公司黨委根據單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開(kāi)展了“一崗一區、黨員雙責”，“攻堅克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達到了信息在一線(xiàn)了解，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，感情在一線(xiàn)溝通，能力在一線(xiàn)培養，作風(fēng)在一線(xiàn)轉變的要求。
三是重塑企業(yè)精神，強化企業(yè)理念。把文化建設融入企業(yè)管理是各單位強化經(jīng)營(yíng)的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏(yíng)、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來(lái)指導公司的組織建設、隊伍建設和班子建設，為青年職工干事創(chuàng )業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。
二、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問(wèn)題
(一)黨建工作的重要性在認識上存在弱化現象。在所調查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現了向現代企業(yè)制度的轉化，面對新形勢下的公司治理結構，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現經(jīng)濟效益來(lái)開(kāi)展，對黨建工作的地位和作用認識不足等問(wèn)題在各單位普遍存在。主要表現在：一是在對待學(xué)習上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿(mǎn)足于上級的部署和安排，上上輔導課、聽(tīng)聽(tīng)報告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀(guān)考察，把集中學(xué)習代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見(jiàn)。認為黨建工作占時(shí)間、費人力、耗錢(qián)財，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門(mén)可有可無(wú)，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對黨務(wù)工作則敷衍應付，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問(wèn)題。因而各單位中普遍存在著(zhù)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現象。
(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨建工作知識。在所調查的四家單位中，從人員構成來(lái)看，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是黨務(wù)部門(mén)的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節的“兩張皮”現象，實(shí)現了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監督、同考核的有機結合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅持“德才兼備、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛(ài)黨務(wù)工作、事業(yè)心強的專(zhuān)職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門(mén)及其黨務(wù)人員中，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟效益為中心，雖然也都設立了黨務(wù)部門(mén)，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門(mén)基本都是與其他業(yè)務(wù)部門(mén)合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。
從基層黨組織設置來(lái)看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門(mén)設置或跨部門(mén)設置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書(shū)記或副書(shū)記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門(mén)負責人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問(wèn)題。
(三)黨建工作在內容和方式方法上過(guò)于傳統，缺乏吸引力和創(chuàng )新。從調查情況來(lái)看，目前多數單位的黨建工作仍沿用傳統的工作方法。一是以會(huì )議形式和轉發(fā)文件布置工作，以看材料和聽(tīng)取匯報來(lái)檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說(shuō)教為主，內容和形式上過(guò)于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng )新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少，只講奉獻和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀(guān)需求，特別是對表達正當訴求的回應不及時(shí)，沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。
(四)黨員思想意識多元化，思想政治工作面臨挑戰。隨著(zhù)社會(huì )環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò )的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想狀況更趨多元化和復雜化。特別是在對入黨積極分子的培養和教育中，各級黨組織雖然能夠嚴把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統的思想教育方法簡(jiǎn)單、形式單調、創(chuàng )新不足，不能很好地適應黨員隊伍的.思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng )新方式和增強效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。
三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議
(一)加強理論灌輸和教育，提高對黨建工作重要性的認識。從目前黨建的政策要求上來(lái)看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節，實(shí)現有機的結合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問(wèn)題，很少從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、執行能力等方面去找原因，談客觀(guān)的多，講主觀(guān)的少;談外部的多，講內部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問(wèn)題外面打轉。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會(huì )主義理論作為一項長(cháng)期教育和灌輸的重要內容，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的教育，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念，提高對黨建工作的認識，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨等一系列加強基層黨組織建設的要求，破解實(shí)與虛的問(wèn)題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。
(二)創(chuàng )新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量�；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現，有針對性地開(kāi)展黨建工作。因此，必須結合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng )新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現黨建工作的價(jià)值和成效。
(三)加強對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強基層黨建工作，不僅需要思想認識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現的新情況、新變化、新趨勢，創(chuàng )造性地搭建工作平臺，尋求有力抓手，增強黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強黨員隊伍建設的同時(shí)，更需要黨建工作的內容與形式的統一和創(chuàng )新，改變“應景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強對黨建工作的創(chuàng )新研究，實(shí)現黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當前做好黨建工作的重大課題。
(四)加強黨務(wù)工作隊伍建設，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標戰略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問(wèn)題得到解決、成效得以顯現、經(jīng)驗得以總結。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設計，需要戰略思想、規則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規模穩定、忠誠盡責的黨務(wù)工作隊伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著(zhù)的挑戰和問(wèn)題日趨復雜和多樣化，加強對黨務(wù)工作隊伍的培養和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。
單位調研報告12
近年來(lái)，隨著(zhù)體制改革的不斷深化，我區的社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現出一批辦學(xué)規模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì )力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區的較大規模的社會(huì )力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應該清醒地看到，我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱，團組織的戰斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個(gè)別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作，是一個(gè)緊迫的課題。為此，團委對我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建情況進(jìn)行了調研，現將情況匯報如下：
一、我區社會(huì )力量辦學(xué)單位發(fā)展現狀及其團建工作特點(diǎn)
�。ㄒ唬┪覅^社會(huì )力量辦學(xué)單位發(fā)展現狀
自1992年我區第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區各級各類(lèi)社會(huì )力量辦學(xué)單位已達58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專(zhuān)）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專(zhuān)學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)業(yè)余培訓學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計算機學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬(wàn)余平方米。
截止到20xx年底，全區共有社會(huì )力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會(huì )輸送具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的生3萬(wàn)余人，極大地豐富了我區人才市場(chǎng)，基本滿(mǎn)足了開(kāi)發(fā)區內、外資的用工需求，對我區和社會(huì )事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。我區社會(huì )力量辦學(xué)單位的數量、規模、檔次和管理走在了全市社會(huì )力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專(zhuān)學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級學(xué)校。
�。ǘ┪覅^社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作特點(diǎn)
我區58個(gè)社會(huì )力量辦學(xué)單位中有22個(gè)是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數約占全部社會(huì )力量辦學(xué)單位學(xué)生數量的85%以上，無(wú)論是從師資力量、教學(xué)設備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來(lái)看，這22個(gè)全日制學(xué)校都是我區社會(huì )力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團區委今年召開(kāi)社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作現場(chǎng)會(huì )，重點(diǎn)是幫助這22所學(xué)校解決團建工作中出現的問(wèn)題，爭取通過(guò)這部分學(xué)校帶動(dòng)全區社會(huì )力量辦學(xué)單位的團建工作。綜合來(lái)看，全日制社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作體現出以下特點(diǎn)：
1、團建熱情較高，建團率達到100%。今年10月份團區委在濱海學(xué)院召開(kāi)全區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作現場(chǎng)會(huì )，22家全日制社會(huì )力量辦學(xué)單位代表在參觀(guān)了濱海學(xué)院的團建室、活動(dòng)室等團的陣地建設和建設之后，反映以前從沒(méi)想到團建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F場(chǎng)會(huì )結束之后，團區委繼續靠上做工作，依次和所有10所未建團的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個(gè)月之內，為這些學(xué)校辦理了建團手續，配齊了“四冊”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區全日制社會(huì )力量辦學(xué)單位建團率已達到100%，“六有”團支部比例已達到95%以上。
2、團建工作客觀(guān)上彌補了社會(huì )力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規范性。我區社會(huì )力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢是好的，但目前還是有一些社會(huì )力量辦學(xué)單位對學(xué)生的管理呈現出一種隨意性和不規范性。而團建“細胞工程”的實(shí)施在管理、檔案制度、陣地建設、文體活動(dòng)等方面完善和彌補了學(xué)校對學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專(zhuān)修學(xué)校通過(guò)召開(kāi)團委成立大會(huì )，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。
3、團的建設與學(xué)校實(shí)際工作緊密結合。一是與學(xué)生的創(chuàng )業(yè)就業(yè)相結合：由于社會(huì )力量辦學(xué)單位有專(zhuān)業(yè)設置市場(chǎng)化的特點(diǎn)，這些學(xué)校在開(kāi)展團建工作的同時(shí)注意結合學(xué)校的實(shí)際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏(yíng)得了學(xué)校領(lǐng)導的認可，為團建工作的`下一步開(kāi)展創(chuàng )造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團委提出了“團委聯(lián)系提議”、“實(shí)踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開(kāi)發(fā)區海關(guān)等單位，與他們共建實(shí)踐基地，兩年來(lái)共組織4000余名學(xué)生，在實(shí)踐中全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的素質(zhì)，拓展潛能；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開(kāi)發(fā)區的人才培訓基地，校團委充分利用這一優(yōu)勢，組織學(xué)生到企業(yè)參觀(guān)、培訓，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會(huì )，適應社會(huì )，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)。二是與學(xué)校校園建設相結合：各學(xué)校團委通過(guò)校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會(huì )團體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會(huì )美譽(yù)
度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開(kāi)展征集校園“文化語(yǔ)絲”活動(dòng)、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。據，截止到目前，我區社會(huì )力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個(gè)，充分展示校園文化建設的成果。
4、團的建設與全區社會(huì )精神創(chuàng )建緊密結合。近幾年來(lái)，在團區委的組織下，全區社會(huì )力量辦學(xué)單位團組織積極參加我區精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。各學(xué)校把開(kāi)展志愿者活動(dòng)、積極參與全區群眾文化創(chuàng )建作為打造一支充滿(mǎn)活力的團員隊伍和開(kāi)創(chuàng )特色活動(dòng)的有效方式，兩年來(lái)，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節慶活動(dòng)服務(wù)、植樹(shù)造林、外語(yǔ)角活動(dòng)、青年文明創(chuàng )建活動(dòng)；在我區舉辦“五月的花�！焙汀巴皇赘琛鄙鐓^文藝巡演、慶�！笆蟆比珔^文藝匯演、區聯(lián)歡晚會(huì )等群眾文化創(chuàng )建中，各社會(huì )力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達2880人次，有力提高了社會(huì )力量辦學(xué)單位的聲譽(yù)，為我區精神文明的建設貢獻了力量。
二、社會(huì )力量辦學(xué)單位團建面臨的困難和存在的問(wèn)題
盡管我區社會(huì )力量辦學(xué)單位的團建工作在近年來(lái)獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區團建工作的一個(gè)亮點(diǎn)，但其發(fā)展仍面臨著(zhù)一些困難。
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠
在今年社會(huì )力量辦學(xué)單位團建現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)之后，雖然各學(xué)校對于團建工作重視程度有所提高，但落實(shí)在行動(dòng)上，力度仍然不夠，只有個(gè)別學(xué)校能夠出臺相關(guān)政策文件，依托工作帶動(dòng)團建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團干部配備、活動(dòng)經(jīng)費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持，為院團委開(kāi)展活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境。當然，根據區教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會(huì )力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團的建設走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來(lái)提供，這無(wú)疑提高了社會(huì )力量辦學(xué)單位團建政策支持的難度。
�。�2）各社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作發(fā)展參差不齊
社會(huì )力量辦學(xué)單位的團建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來(lái)看處于第一檔次；拓普計算機專(zhuān)修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒�(dòng)開(kāi)展較為豐富，與上級團委聯(lián)系比較密切，團建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)�；蛘呤墙▓F雖早但活動(dòng)不突出，或者是剛剛建團處于起步階段，所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎扎實(shí)的學(xué)校團建工作遠遠好于規模較小、基礎較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導重視程度密切相關(guān)，這在以個(gè)人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會(huì )力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團建工作的水平高低。團區委如何平衡地在社會(huì )力量辦學(xué)單位中開(kāi)展團建工作，使得全區社會(huì )力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個(gè)臺階，也值得我們進(jìn)一步研究。
�。�3）社會(huì )力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團建工作難度
在中我們發(fā)現，由于絕大多數社會(huì )力量辦學(xué)單位是由社會(huì )相關(guān)機構和熱心教育事業(yè)的個(gè)人集資興辦的，完全是一種市場(chǎng)化的行為，因此，其辦學(xué)的穩定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營(yíng)管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場(chǎng)，當然，同時(shí)也會(huì )有更多的資本涌入我區紛紛開(kāi)辦新的學(xué)校。退出和加入在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下都非常正常，但對于團建工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟組織團建工作的一個(gè)普遍的難點(diǎn)。
�。�4）社會(huì )力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響
社會(huì )力量辦學(xué)單位要增加對的吸引力，往往要通過(guò)提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來(lái)實(shí)現，即使這些問(wèn)題學(xué)校硬著(zhù)頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調動(dòng)、戶(hù)口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱(chēng)評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩定隊伍帶來(lái)了困擾。同時(shí)社會(huì )力量辦學(xué)單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會(huì )力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對難以管理，這既是一個(gè)證明團組織凝聚力的機會(huì )，同時(shí)也給團建工作帶來(lái)了不小的挑戰；而團干部特別是學(xué)校團組織負責人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，團建工作更是無(wú)本之木，無(wú)從做起。
三、對策和建議
針對以上社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作存在的困難和問(wèn)題，我們要緊緊圍繞團建“細胞工程”的相關(guān)要求，結合我區社會(huì )力量辦學(xué)單位的實(shí)際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設為基礎、以主題活動(dòng)為載體、以隊伍建設為保障、以信息互動(dòng)為依托”這四個(gè)方面的總體規劃逐漸摸索出社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作的新路子。
�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO為基礎，確保團建工作順利開(kāi)展
制度建設是團建工作的基礎，在社會(huì )力量辦學(xué)單位的團建工作中，我們要完善推廣以下制度：
1、深入實(shí)施團建“細胞工程”。社會(huì )力量辦學(xué)單位的每一個(gè)團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會(huì )議記錄冊、團支部工作問(wèn)答手冊”這“四冊”檔案，并認真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會(huì )制度”這四種制度，爭取每個(gè)團支部都能夠達到“六個(gè)有”的標準。
2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實(shí)施黨建工作中，要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個(gè)組成部分，列組織的目標管理考核細則之內。這樣做到黨建、團建同步規劃、同步實(shí)施、同步檢查，使共青團工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績(jì)的一個(gè)重要指標。雖然現在我區還有很多社會(huì )力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會(huì )和學(xué)校機構可以下發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)團組織的干部待遇和活動(dòng)經(jīng)費，并對共青團的“優(yōu)、先、�！备刹窟M(jìn)行獎勵表彰等等。
�。ǘ┮灾黝}活動(dòng)為載體，增強團組織的凝聚力
社會(huì )力量辦學(xué)單位的團建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗的標準也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會(huì )力量辦學(xué)單位團組織要堅持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，堅持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開(kāi)展團的活動(dòng)。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團文體活動(dòng)等社會(huì )公益和文化娛樂(lè )性質(zhì)的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，比如開(kāi)展“做身邊小事，樹(shù)團員形象”、“創(chuàng )優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動(dòng)，比如濱海學(xué)院曾開(kāi)展“我給父母的一封信”活動(dòng)，號召大家通過(guò)書(shū)信向父母說(shuō)明學(xué)院的真實(shí)情況，糾正社會(huì )對濱海學(xué)院的片面認識，活動(dòng)相當成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過(guò)難關(guān)。二是圍繞社會(huì )力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問(wèn)題，可以組織創(chuàng )業(yè)大賽、實(shí)踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動(dòng)，這樣才能活躍基層的團組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏(yíng)得學(xué)校領(lǐng)導的支持。
�。ㄈ┮躁犖榻ㄔO為保障，增強團組織的戰斗力
目前我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養更多高素質(zhì)的團干部，增強團組織的凝聚力，在學(xué)校的各項工作中更充分地發(fā)揮團的先鋒隊的作用。
1、爭取團組織負責人列席同級黨委或行政會(huì )議。要把黨建帶團建的工作精神向各個(gè)社會(huì )力量辦學(xué)單位傳達，爭取校中層管理人員擔任團組織負責人，列席同級黨委或行政會(huì )議，以此帶動(dòng)團組織的干部建設。
2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下，保障在位的團干部盡職盡責，團區委應當在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是：團員青年選舉團委委員的同時(shí)選舉兩名候補委員，候補委員列席團委、總支、支部會(huì )議。正選的團委委員如果無(wú)故缺席會(huì )議累積達三次，將被取消委員資格，并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進(jìn)行有效約束和激勵。
3、加強團干部培訓。我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅持把團干部建設作為我們工作的核心，大力加強團干部的業(yè)務(wù)培訓，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
�。ㄋ模┮孕畔⒒�(dòng)為依托，建立團建工作交流綠色通道
根據我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作水平參差不齊的現狀，團區委在召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )推廣各團建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗的同時(shí)，一是可以通過(guò)創(chuàng )辦《全區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作簡(jiǎn)報》的方式，定期刊發(fā)各社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作中涌現出來(lái)的典型和工作亮點(diǎn)，引導團建基礎薄弱的學(xué)校加強學(xué)習、互通有無(wú)；二是可以在區青少年信息網(wǎng)上開(kāi)辟社會(huì )力量辦學(xué)單位共青團工作專(zhuān)欄等的形式，建立他社會(huì )力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過(guò)組織各學(xué)校聯(lián)辦活動(dòng)或聯(lián)誼來(lái)增進(jìn)彼此的了解，加強互相的溝通。通過(guò)這三點(diǎn)逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實(shí)現我區社會(huì )力量辦學(xué)單位團建工作的整體飛躍。
單位調研報告13
今年上旬，參加了立白集團，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會(huì )，對以下單位的用人要求做出如下總結。
一、用人單位對我校畢業(yè)生的評價(jià)與畢業(yè)生的自我評價(jià)與定位用人單位對畢業(yè)生使用后的評價(jià)和滿(mǎn)意度
是非常有價(jià)值的數據，這些數據能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應用人單位的需要，以及適應程度如何，還能夠影響這些單位現在和今后是否繼續招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。
二、用人單位對我校畢業(yè)生各方面的評價(jià)
1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調查的用人單位中，以上的單位對。遵紀守法。道德修養，誠信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團結協(xié)作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學(xué)生的思想道德水平評價(jià)很高，很多單位對我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。
2、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面立白集團和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和知識面很好和。其原因是我校通過(guò)拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，增加學(xué)科交叉，增設不同學(xué)科選修課。增強實(shí)踐實(shí)習環(huán)節，讓學(xué)生走出課堂，到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習，較好地提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓寬了知識面。
3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業(yè)生的計算機水平較好，但是戴爾公司認為學(xué)生的外語(yǔ)水平一般。隨著(zhù)計算機的普及和相關(guān)課程學(xué)習。畢業(yè)生的計算機應用能力已經(jīng)不成問(wèn)題。雖畢業(yè)生能拿到英語(yǔ)四、六級證書(shū)，但他們的實(shí)際應用能力仍欠缺，在聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)。譯上存在著(zhù)一定差距，因此在外語(yǔ)教學(xué)上應注重應用能力培養，特別要利用好專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)與文獻檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個(gè)人能力方面用人單位對我校畢業(yè)生評價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，也越來(lái)越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應注重對學(xué)生的創(chuàng )新意識�？蒲心芰εc開(kāi)拓精神的培養。提高他們的領(lǐng)導、應變、公關(guān)、交際、口頭表達、寫(xiě)作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應新環(huán)境和新形勢的挑戰。
三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。
以上的方面和結果如下：工作負責踏實(shí)、敬也精神，合作意識(團隊精神)、奉獻精神，創(chuàng )新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應、應變能力各，競爭意識與挑戰意識，人文素養，社會(huì )實(shí)踐，社會(huì )工作經(jīng)歷和語(yǔ)言表達能力各生源戶(hù)籍所在地。由此可看出，學(xué)校聲望和戶(hù)籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。
四、調查結果的啟示
1、加強素質(zhì)教育現代社會(huì )需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng )新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng)，如社會(huì )調查、社會(huì )服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類(lèi)文娛、體育話(huà)動(dòng)，融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中，并注意與專(zhuān)業(yè)培養相結合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn)，力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng )新能力為目標的大學(xué)生科技活動(dòng)運行機制，以培養學(xué)生的創(chuàng )新意識，創(chuàng )新思維和創(chuàng )新技能。
2、繼續加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養和精神陶冶為實(shí)踐內容的綜合性系統工程，必須貫穿于專(zhuān)業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結構和課程設置的改革，加強基礎、拓寬知識面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內容，方法與手段上得到充分的體現。要摒棄陳舊的教學(xué)內容，注意知識的更新，改變過(guò)去只重知識傳授的做法，把發(fā)展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學(xué)生的`學(xué)習主動(dòng)性和學(xué)習潛能。重點(diǎn)加強對于進(jìn)行創(chuàng )造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三，要加強實(shí)踐教學(xué)。培養學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì )實(shí)際的過(guò)程中，認識自身的優(yōu)勢和不足。盡快適應社會(huì )的需要。
3、應加強全方位的就業(yè)指導工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革，對大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識教育，從入學(xué)開(kāi)始就著(zhù)力培養學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外，還要進(jìn)一步加
強對畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng )業(yè)教育)、理想教育、形勢教育。開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢(xún)活動(dòng)，引導大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，客觀(guān)地進(jìn)行自我評價(jià)，增強他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競爭力，培養出適應社會(huì )需求的合格人才。學(xué)校還應大力加強就業(yè)技巧指導，提高服務(wù)質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
單位調研報告14
事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規范，現正推行登記檔案規范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記，整個(gè)登記管理工作正在向著(zhù)進(jìn)一步規范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監督力度不大，這些問(wèn)題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續發(fā)展，分析其原因主要表現在以下三個(gè)方面：
第一、事業(yè)單位獨立性差是長(cháng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務(wù)不獨立，還是由其主管部門(mén)管理，或者財政部門(mén)為了工作的需要只認可部門(mén)統一預算管理；有的工作難自主；有的有職無(wú)權或責權脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規范。正是如此部分單位認為登記實(shí)質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。
第二、執法監督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關(guān)的監督職能太弱，對《事業(yè)單位法人證書(shū)》的監管很大程度上依賴(lài)于職能部門(mén)的協(xié)作和制約，缺乏監督管理的'自主性、強制性和決定性作用。
第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時(shí)間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開(kāi)辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。
針對目前工作現狀，面對工作中存在的這些問(wèn)題，應該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強法律意識、責任意識和創(chuàng )新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外，更要創(chuàng )新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議：
一、突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方法
1、進(jìn)一步加強行政執法。堅持開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，聯(lián)合人大內司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展登記管理執法檢查，根據實(shí)際情況制定檢查的范圍和內容。實(shí)施“行政執法通知”制度，作為日常監督手段，對違反有關(guān)法規要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改，對情節嚴重的依法進(jìn)行處理。
2、進(jìn)一步加強證書(shū)監管。對涉及《事業(yè)單位法人證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）監管的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)和聯(lián)絡(luò )，同時(shí)對上級有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監管舉措。確定《證書(shū)》監管聯(lián)絡(luò )員，以編委名義聘任，堅持一年召開(kāi)一次會(huì )議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實(shí)證書(shū)使用制度。同時(shí)，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機關(guān)制發(fā)。
3、進(jìn)一步加強法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習培訓制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養。建立法人代表任期經(jīng)濟責任審計，對異動(dòng)變更的，及時(shí)由管理機關(guān)和審計部門(mén)聯(lián)合審計，對未進(jìn)行審計的不予受理年檢。通過(guò)抓“一把手”工程，增強工作執行力。
二、增強四種意識，創(chuàng )新運行機制
一是增強質(zhì)量意識。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規范、監督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效，達到“四統一”，即統一專(zhuān)用印章、統一執法公文、統一材料要求、統一質(zhì)量標準。
二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門(mén)、鄉鎮為主進(jìn)行督促落實(shí)。
三是增強統籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執法、檔案內務(wù)管理四條主線(xiàn)進(jìn)行，全年統籌規劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來(lái)，事業(yè)機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。
四是增強法律意識。登記管理是一項行政執法工作，要使全社會(huì )都樹(shù)立法人意識、法律意識，要以行政執法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執法和監督工作，落腳點(diǎn)放在證書(shū)使用、牌章規范、法人運行、社會(huì )信用、實(shí)際效用上。
三、圍繞六個(gè)目標，推進(jìn)規范管理
從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標內容，推進(jìn)規范化管理。即：
�、俚怯洺绦蚧�。規范和完善設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開(kāi)，嚴格按程序辦事，接受社會(huì )監督。
�、诠芾矸ㄖ苹�。制定行政執法責任制實(shí)施辦法，行政執法過(guò)錯責任追究辦法，行政許可項目實(shí)施辦法，行政效能監察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動(dòng)登記管理工作。
�、郾O督常態(tài)化。把年檢年審作為監督的重要手段，確實(shí)抓緊抓好，建立聯(lián)合執法檢查機制，長(cháng)期執行行政執法通知制度，確定職能部門(mén)監管聯(lián)絡(luò )員，把監督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監督機制。
�、芊⻊�(wù)具體化。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，評先評優(yōu)活動(dòng)，強化服務(wù)意識，依法保護事業(yè)單位法人合法權益。
�、輽n案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長(cháng)期和日常管理臺帳，完善軟件系統管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。
�、迌葎�(wù)制度化。建立健全各項規章制度，力求按制度辦事，用制度管事。
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