事故調查報告
在生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家整理的事故調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事故調查報告1
一、事故經(jīng)過(guò)
xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右，在二廠(chǎng)圓錐破檢修時(shí)，發(fā)生一齊安全事故，檢修工王海林左手除拇指外的四個(gè)手指嚴重受傷。事故發(fā)生后，王見(jiàn)立即向公司領(lǐng)導打電話(huà)匯報狀況，公司立即派車(chē)送王海林去平泉縣西壩骨科醫院，因傷勢過(guò)重，骨科醫院推薦轉承德266醫院，并聯(lián)系266醫院修院長(cháng)做好手術(shù)準備，患者到達后做了檢查和妥善處理后，醫院推薦轉北京積水潭醫院，立刻送王海林趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫院等候，患者到后由于醫院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫院進(jìn)行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析：
xx年6月8日下午2點(diǎn)30分，在二選廠(chǎng)檢修圓錐時(shí)發(fā)生一齊安全事故，根據當事人輔助車(chē)間主任王見(jiàn)所寫(xiě)事故經(jīng)過(guò)，事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見(jiàn)在起吊圓錐內1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落，將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后，王見(jiàn)立即上報叫車(chē)，傷者及時(shí)送往醫院治療。
事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現場(chǎng)了解狀況。還原現場(chǎng)狀況同王見(jiàn)所寫(xiě)經(jīng)過(guò)一樣，王見(jiàn)站在靠近門(mén)口位置，馬振海在其左手邊，王海林在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時(shí)，未水平吊起，馬振海這端低，王海林這端已經(jīng)超過(guò)短頭上沿有150毫米，王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸構成剪子，檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切，結果出現這一齊安全事故。
事故分析如下：
1、現場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆，沒(méi)有起到指揮作用和觀(guān)察協(xié)調作用。
2、對擋料斗圈磨損狀況決定不準，沒(méi)有充分思考到起重過(guò)程的偏重問(wèn)題，致使部件起吊后偏斜嚴重，為了插托起木板而對吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動(dòng)，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒(méi)有進(jìn)行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工，對大型設備檢修經(jīng)驗不足，雖然參加了縣安監局組織的安全培訓，但現場(chǎng)培訓不足。
6、安全部門(mén)沒(méi)有全程對檢修過(guò)程進(jìn)行監控和指導。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機電維修車(chē)間主任王見(jiàn)負有不可推卸的職責。
三、教訓
本次事故的教訓是慘痛的，透過(guò)對本次事故的詳細分析和研究，舉一反三，得到以下教訓：
1、不管項目大小，都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過(guò)程當中，必須要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓。
3、現場(chǎng)指揮和安全監督不能流于形式，要真正起到作用。
4、施工過(guò)程當中所使用的工具、器具必須要選取正規廠(chǎng)家的'合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過(guò)檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節約成本而簡(jiǎn)化維修設施和安全設施。
6、施工過(guò)程中，相互提醒和相互保護嚴重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用務(wù)必持有由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的有效上崗資格證，無(wú)證人員不予錄用或經(jīng)培訓獲證后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過(guò)縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過(guò)三級安全教育培訓(廠(chǎng)礦、車(chē)間、班組)滿(mǎn)48課時(shí)。培訓后透過(guò)考試和技能測試合格后，方可上崗�，F有人員每月安全培訓不低于8課時(shí)。
2、每次施工作業(yè)之前務(wù)必制定詳細的工作計劃，安全措施，保護措施，構成文字材料上報領(lǐng)導批準后，傳到達每一個(gè)參與施工的人，所有人嚴格執行。每班工作務(wù)必進(jìn)行班前班后會(huì )，要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設施、路線(xiàn)、空間做充分考察，對有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預測，制定出相關(guān)的預案和規避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過(guò)安全檢查，合格后方可使用，材料、物資、工具按規定擺放，施工現場(chǎng)不得放置與施工無(wú)關(guān)的雜物，防止緊急狀況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購務(wù)必有安檢標志、合格證。
5、施工過(guò)程指揮人員務(wù)必觀(guān)察每個(gè)操作人員，嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認。施工過(guò)程中，安全管理人員對整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全程監護、監督和檢查。
7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現有的起重工具、安全設施、電力線(xiàn)路、供電裝置、管線(xiàn)道路、防護欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。
8、施工現場(chǎng)要準備急救醫藥箱，礦區內24小時(shí)常備車(chē)況完好的值班車(chē)輛1輛，以便緊急使用。
9、與醫療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機制。
事故調查報告2
xx公安分局消防科：
2010年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，xx學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約100。00元。
一、學(xué)校概況
xxx學(xué)校位于xx區xx鎮xx村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責任校長(cháng)負責制，主管副校長(cháng)主抓安全工作，下設學(xué)校安保處和政教處共同負責學(xué)校具體的安全保衛工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內，每日下午17：00———18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jì)瘸洪_(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設備設施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門(mén)衛管理員xxx兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員xxx將茶爐引燃，準備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門(mén)衛管理，星期天學(xué)校高二、高三年級全體學(xué)生又在補課，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門(mén)衛室。10時(shí)50分左右，校園外當地的老鄉發(fā)現茶爐房窗戶(hù)冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門(mén)衛管理員李xx，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門(mén)實(shí)施澆水救火，在校老師xxx和保潔員余xx也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話(huà)，兩臺救火車(chē)于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著(zhù)火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門(mén)衛管理員李xx、文xx老師和保潔員余xx三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房?jì)纫鹩玫馁M舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李xx安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jì)纫l(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李xx為了保證下午能按時(shí)供應熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李xx的兼職工作，其主要的本職工作是門(mén)衛管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門(mén)衛室，茶爐房?jì)葻o(wú)人監管，可能是爐內火星迸出，將引火用的費舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現失火苗頭，控制火勢，造成了火災。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的.另一原因。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門(mén)衛管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數職。由于學(xué)校財力有限，無(wú)力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責規定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李xx身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護學(xué)校大門(mén)，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jì)葻o(wú)人監管。
3、學(xué)校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓不夠，使得個(gè)別員工安全意識淡漠，是火災發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì )同總務(wù)后勤、校工會(huì )等部門(mén)，對校舍、教學(xué)設施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調查事故發(fā)生原因時(shí)，李xx自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對其進(jìn)行安全教育和培訓，使得兼職司爐工李xx的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jì)�，埋下了安全隱患。
五、事故教訓和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認真牢記本次事故教訓，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導思想，加強學(xué)校安全管理，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，特別是各部門(mén)領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制，真正把安全生產(chǎn)法規、制度、措施、規程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度，定期對學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養學(xué)生的安全意識。堅持每個(gè)學(xué)期對全體教職員工進(jìn)行一次安全常識培訓，提高員工的安全防范意識和自我保護意識，防止防止類(lèi)似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
事故調查報告3
一、工程名稱(chēng)：xx小區
二、施工單位：xx公司
三、事故過(guò)程：
20xx年xx月29日上午9時(shí)20分，xx小區工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進(jìn)行電渣壓力焊時(shí)，造成焊渣外濺，落至第二層西南角外架，引起外架隔離防護板燃燒，造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。
事故發(fā)生后，項目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下，第一時(shí)間趕往事故現場(chǎng)，使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅，消除隱患。
四、事故類(lèi)別及性質(zhì)：
根據現場(chǎng)勘查和取證，認定是一齊一般火災安全職責事故。
五、事故發(fā)生原因：
根據現場(chǎng)分析，以及當天作業(yè)資料推斷，是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時(shí)未設置防護板防止焊渣掉落，防護措施不到位。其次由于當時(shí)風(fēng)力較大是起火的間接原因。
六、對事故相關(guān)職責人的處理：
1、對電焊作業(yè)人員加強安全教育，提高安全意識，使其嚴格遵守施工現場(chǎng)安全規章制度和技術(shù)交底，按照正確的'安全操作規程進(jìn)行施工作業(yè)。
2、對壓力焊班組給予經(jīng)濟處罰800元人民幣。
七、今后的防范和整改措施
1、加強工人崗前安全教育，異常是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2，、在進(jìn)行下一步作業(yè)前，先有針對性的對其作業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3、加強現場(chǎng)安全巡查及監督力度，嚴禁存在隱患作業(yè)。
事故調查報告4
摘要：20xx年11月15日下午3時(shí)20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線(xiàn)蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。事故造成約10人死亡，13人失蹤，20余人受傷。事故造成了約4962萬(wàn)元的經(jīng)濟損失。經(jīng)過(guò)調查分析，引起這次地鐵施工事故的直接原因是施工過(guò)程不規范，現場(chǎng)施工人員嚴重缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗和理論儲備，以及業(yè)主和相關(guān)工程負責人對縮短工期的操之過(guò)急。此外，此項工程還出現了層層轉包的違規行為。安全教育的欠缺和施工方法的不規范等多方面原因鑄成了這起慘痛的坍塌事故。
關(guān)鍵字：土體坍塌，違規操作，不合法轉包
一、事故背景
(一)工程概況
1.事故項目名稱(chēng)：杭州鐵路一號線(xiàn)建設工程
2.項目?jì)热荩航ㄔO中的杭州地鐵1號線(xiàn)項目，線(xiàn)路總長(cháng)48公里，共30個(gè)站點(diǎn)，項目工程總投資220億元。其中投資約為82億元的機電設備項目，由杭州市地鐵集團和香港鐵路有限公司聯(lián)合成立的特許經(jīng)營(yíng)公司出資、建設并獲得25年的特許營(yíng)運權。
3.鐵路概況：車(chē)站為地下三層上下重疊的島式站臺結構，車(chē)站長(cháng)161.75米，寬36.6米,深約27米，呈矩形狀。最上面層是站廳層，中間層是設備層，下面則是站臺層。
(二)項目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系
1.建設單位：杭州市地鐵集團有限責任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負責杭州市軌道交通工程的建設、營(yíng)運與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。杭州地鐵運營(yíng)分公司于2010年8月成立，為杭州市地鐵集團下屬單位，主要負責杭州市軌道交通地鐵運營(yíng)與管理。
2.總承包單位：北京城建設計研究總院有限責任公司，是國內第一家城市軌道交通勘察設計總體、總承包單位。
3.分包單位：（1）施工單位：中鐵四局集團第六工程有限公司，以土木工程施
工為主導產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)范圍，涉及鐵路、公路、機場(chǎng)跑道、各類(lèi)橋梁、隧道、市政公用工程、工業(yè)與民用建筑、高層建筑、給排水及建筑安裝工程、城市軌道交通工程，以及鐵路、公路橋梁預制構件生產(chǎn)、制造、安裝和銷(xiāo)售，其他混凝土預制構件銷(xiāo)售，施工機械租賃、維修及混凝土加工銷(xiāo)售等。
�。�2）設計單位：持有工程總承包、建筑工程、市政公用工程、工程造價(jià)、工程咨詢(xún)、建筑智能化、境外工程承包、工程監理、測繪、勘察綜合類(lèi)等多項甲級證書(shū)
4.監理公司：上海同濟工程項目管理咨詢(xún)有限公司，是同濟大學(xué)對外服務(wù)的大型監理咨詢(xún)和項目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標、工程監理、造價(jià)控制、項目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項專(zhuān)項監理甲級資質(zhì)。
5.監管部主管部門(mén)：國家安全生產(chǎn)監督管理總局
6.項目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖
二、事故發(fā)生過(guò)程
20xx年11月15日下午3時(shí)20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線(xiàn)蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。一場(chǎng)猝不及防的災難使杭州成為全國的視線(xiàn)焦點(diǎn)，路面坍塌的長(cháng)度75米，并下陷15米，正在路面行駛的11輛車(chē)陷入深坑。一個(gè)長(cháng)達100米、寬約50米的深坑被瞬間撕開(kāi)，現場(chǎng)路基下陷6米。來(lái)自施工現場(chǎng)東側河溝以及斷裂的地下自來(lái)水管、排污管的污水淤泥傾瀉而下，淹沒(méi)了很多失蹤人員。
事故發(fā)生后省市區各相關(guān)單位全力展開(kāi)救援工作，省市公安消防武警調集近千人第一時(shí)間趕到現場(chǎng)開(kāi)展搶救傷員，排除隱情和維護現場(chǎng)秩序工作，切斷電力、自來(lái)水，為現場(chǎng)搶險創(chuàng )造條件，地鐵集團組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險查漏落實(shí)現場(chǎng)的安全措施。事故調查組由浙江省安全生產(chǎn)監督管理局、浙江省建設廳和杭州市安全生產(chǎn)監督管理局、市建委以及市監察、公安等部門(mén)組成，經(jīng)過(guò)考察研究，認定了事故情況和責任。 此外，各機構協(xié)調配合，完成了以下相關(guān)任務(wù)的分配：事發(fā)地點(diǎn)的排水和維持秩序、查漏工作，由蕭山區負責，公安消防配合；被困施工點(diǎn)人員的搶救工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩定工作由地鐵集團和施工單位負責；組織傷員的搶救工作，由市衛生局和蕭山區負責；組織專(zhuān)門(mén)力量，對事故原因進(jìn)行徹底細查，對事故責任人依法嚴處；并且吸取教訓、舉一反三，嚴防此類(lèi)惡性事故再次發(fā)生。
三、事故分析
(一)直接原因
1．操作原則不規范
一、基坑的開(kāi)挖必須分層、分段，且開(kāi)挖時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)，每次分層開(kāi)挖控制在3米，分段開(kāi)挖保證在15―20米；二、基坑必須先支撐后開(kāi)挖，并把握好支撐的細節，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及時(shí)排水，在完工后，要立即加固混凝土，確�；硬蛔冃�。在事故地點(diǎn)那種松軟的土質(zhì)，挖的太深太快，是事故發(fā)生的原因之一。在編號為010107―SJ的湘湖站施工設計書(shū)中可以看到，塌陷的該段工程在設計圖中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等�，F場(chǎng)土質(zhì)含水量較高，這樣的地質(zhì)，不僅要基坑內降水保證土質(zhì)干燥，基坑外也要降水，使得內外壓力差盡量減小。然而就事故現場(chǎng)，施工部門(mén)并沒(méi)有做坑外降水。
2.施工過(guò)程中業(yè)主方過(guò)于求快
由內部文件顯示，杭州市地鐵集團有限責任公司委托上海中鑫建設咨詢(xún)有限公司代為招標的“杭州地鐵1號線(xiàn)湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號盾構)”工程，中標時(shí)間為2007年7月24日、編號為2007-010-07的合同中標金額為30621.4188萬(wàn)元。而此次塌陷的湘湖站，編號則為2007-010-07-01，原施工計
劃在20xx年12月完成。
雖然杭州地鐵已提前開(kāi)工，但在具體站點(diǎn)的施工上，工期仍在一再加速。20xx年初，位于錢(qián)江新城的杭州地鐵1號線(xiàn)市民中心站成型，這個(gè)站點(diǎn)的建設時(shí)間從常規的兩年左右壓縮至13個(gè)月，整整提前了11個(gè)月。
3.對施工人員的安全技術(shù)培訓流于形式，甚至不培訓就上崗
對施工人員進(jìn)行上崗培訓幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的11月12日，深圳地鐵一號線(xiàn)項目經(jīng)理部還組織過(guò)年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習。而學(xué)習的內容，竟是本應熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。
4.“項目部管理”成了轉包
中鐵四局一公司當時(shí)采取項目部的方式管理，后將中標工程分割成若干段，以“綜合包干單價(jià)制”的方式分包給借用正規公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個(gè)小包工頭。小包工頭們則在開(kāi)工前臨時(shí)雇用毫無(wú)經(jīng)驗、剛剛從農田洗腳上岸的農民工。中鐵內部的一位知情人士承認。大致的程序是，公司組建項目部，由少數資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導，再發(fā)包給小工頭負責具體施工。
5.地鐵路線(xiàn)多次改動(dòng)
地鐵本來(lái)是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經(jīng)濟的憧憬，杭州地鐵一開(kāi)始，就被各方的商業(yè)利益所影響，對路線(xiàn)進(jìn)行了多次的改動(dòng)。
(二)間接原因
1.施工技術(shù)問(wèn)題
施工過(guò)程中違規操作、冒險作業(yè)，施工過(guò)程中基坑嚴重超挖，支撐體系存在嚴重缺陷，鋼管支撐架設不及時(shí)，墊層未及時(shí)澆筑，加之基坑監測失效，未采取有效補救措施，造成基坑周邊地面塌陷
2.土地太軟造成土地滑移
土質(zhì)太軟造成的`土地滑移是此次事故的直接原因。土質(zhì)流失性強、來(lái)往車(chē)流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內外壓差較大，當內外壓差積累到一定程度時(shí)，土體移動(dòng)就不可避免。如果在施工過(guò)程中能根據土質(zhì)條件的變化靈活應變，遵循動(dòng)態(tài)設計、動(dòng)態(tài)施工的原則，是不會(huì )出問(wèn)題的。
(三)事故性質(zhì)
根據對事故原因分析，依據建筑法等相關(guān)法律，本事故是典型的責任事故。
四、事故處理
(一)主要責任人：給予杭州地鐵集團有限公司董事長(cháng)、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團有限公司總經(jīng)理邵劍明行政記過(guò)處分；給予杭州地鐵集團有限公司副總經(jīng)理朱春雷、杭州地鐵集團有限公司工程部部長(cháng)李輝煌行政記大過(guò)處分；給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。
(二)次要責任人：中鐵四局集團董事長(cháng)、法定代表人張河川，中鐵四局集團總經(jīng)理許寶成，中鐵四局集團第六工程有限公司董事長(cháng)、法定代表人焦杰，中鐵四局集團第六工程有限公司總經(jīng)理王衛，中鐵四局集團第六工程有限公司總工程師姚松柏，安徽中鐵四局設計研究院院長(cháng)張文祿，分別給予行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)、行政撤職等處分。
�。ㄈ┦芎θ耍簩κ鹿始覍俸褪芎θ诉M(jìn)行安撫和經(jīng)濟等賠償，并對所有在職人員進(jìn)行安全再教育，確實(shí)落實(shí)安全工作。
�。ㄋ模┏邪耍喊凑障嚓P(guān)法律法規和建筑規范對承包人所做的各種違規行為進(jìn)行處罰和賠償。
同時(shí)承包人、建設方、監理單位以及當地建設部門(mén)也應結合事故調查和分析作出相應整頓和反思。具體整頓和措施可如下：
1.堅決防止和糾正麻痹松懈思想，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
各地、各部門(mén)、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終堅持和推進(jìn)安全發(fā)展的理念不動(dòng)搖，進(jìn)一步認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從事故中吸取教訓，用事故教訓推動(dòng)工作，針對安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，制定有針對性的有效措施，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。全體施工人員都應時(shí)刻牢記：可能發(fā)生的事情就一定會(huì )發(fā)生，必須將安全放在第一位，牢記于心！
2.開(kāi)展建筑、建設工程安全大檢查，全面排查安全隱患
各級建設行政主管部門(mén)要立即部署在建施工、監理企業(yè)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是：大型公共建筑、高層住宅工程，以及大跨度、深基礎、高支模架、高層腳手架、大型起重機械等技術(shù)新、施工難度大、工藝要求高的分部。
事故調查報告5
近日，《哈爾濱市食品安全事故應急預案》出臺。根據《預案》要求，哈市將加強食品安全日常監測工作，建立健全重大食品安全信息數據庫，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警，按照事故級別啟動(dòng)應急預案，發(fā)生事故需在1小時(shí)內初次報告。
A 按照事故級別啟動(dòng)應急預案
《預案》按食品安全事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）4個(gè)級別。
接到食品安全事故報告后，各區、縣（市）食品藥品監管（市場(chǎng)監管）部門(mén)應按照事故等級啟動(dòng)食品安全應急預案。了解情況后，分別向本級政府和上級食品藥品監管局報告。轄區市場(chǎng)監管部門(mén)應立即會(huì )同同級衛生計生部門(mén)，按照《食品安全法》規定和各自職責分工進(jìn)行調查處理。較大食品安全事故，由食品藥品監管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級響應的建議，經(jīng)市政府批準后，成立哈爾濱市食品安全事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在區、縣（市）政府組織成立相應的應急處置指揮機構，統一組織開(kāi)展本行政區域事故應急處置工作。
B 加強食品安全日常監測預警
食品安全監管部門(mén)應按照各自職責，加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大節日、國家重大活動(dòng)期間的監管工作。尤其是高風(fēng)險食品種植、養殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費等環(huán)節的食品安全日常監測，及時(shí)分析監測結果。同時(shí)，依托國家及省食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)，開(kāi)展全市食品安全風(fēng)險監測工作，對食品安全狀況進(jìn)行全面、系統、科學(xué)的監測、分析，及時(shí)發(fā)現食品安全隱患，為政府決策提供科學(xué)依據。
相關(guān)部門(mén)應按照各自職責，對監測數據、食品安全信息進(jìn)行匯總、評估，建立健全重大食品安全信息數據庫，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
C 處理結束10日內作出總結報告
《預案》要求，事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應在初步核實(shí)食品安全事故后1小時(shí)內作出初次報告；根據事故處理進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。其中初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的.措施及事故控制情況等，如有可能應報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和防控工作需要，根據評估結果及時(shí)調整應急響應級別，直至響應終止。
事故調查報告6
XX公安分局消防科：
XX年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，XX學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
XX學(xué)校位于XX區XX鎮XX村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責任校長(cháng)負責制，主管副校長(cháng)主抓安全工作，下設學(xué)校安保處和政教處共同負責學(xué)校具體的安全保衛工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內，每日下午17：00-18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jì)瘸洪_(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設備設施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門(mén)衛管理員XX兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員XX將茶爐引燃，準備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門(mén)衛管理，星期天學(xué)校高二、高三年級全體學(xué)生又在補課，于是XX引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門(mén)衛室。10時(shí)50分左右，校園外當地的老鄉發(fā)現茶爐房窗戶(hù)冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門(mén)衛管理員XX，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門(mén)實(shí)施澆水救火，在校老師XX和保潔員余XX也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話(huà)，兩臺救火車(chē)于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著(zhù)火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門(mén)衛管理員XX、文XX老師和保潔員余XX三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房?jì)纫鹩玫?費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟損失，估值約100。00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工XX安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jì)纫l(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工XX為了保證下午能按時(shí)供應熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是XX的兼職工作，其主要的本職工作是門(mén)衛管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門(mén)衛室，茶爐房?jì)葻o(wú)人監管，可能是爐內火星迸出，將引火用的費舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現失火苗頭，控制火勢，造成了火災。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的另一原因。XX是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門(mén)衛管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數職。由于學(xué)校財力有限，無(wú)力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責規定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但XX身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護學(xué)校大門(mén)，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jì)葻o(wú)人監管。
3、學(xué)校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓不夠，使得個(gè)別員工安全意識淡漠，是火災發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì )同總務(wù)后勤、校工會(huì )等部門(mén)，對校舍、教學(xué)設施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調查事故發(fā)生原因時(shí)，XX自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。XX是本校聘用的臨時(shí)工，水平不高，學(xué)校忽視了對其進(jìn)行安全教育和培訓，使得兼職司爐工XX的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jì)�，埋下了安全隱患。
五、事故教訓和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認真牢記本次事故教訓，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導思想，加強學(xué)校安全管理，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級責任制，特別是各部門(mén)領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制，真正把安全生產(chǎn)法規、制度、措施、規程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度，定期對學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養學(xué)生的安全意識。堅持每個(gè)學(xué)期對全體教職員工進(jìn)行一次安全常識培訓，提高員工的安全防范意識和自我保護意識，防止防止類(lèi)似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
事故調查報告7
荊州市保險行業(yè)協(xié)會(huì )，根據20xx年在中國保監會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈中國保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范財產(chǎn)保險市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》（保監發(fā)[20xx]70號）中，將理賠問(wèn)題作為規范財產(chǎn)保險市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標準、規范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會(huì )組織專(zhuān)人于20xx年5月10日至6月8日在城區各財險公司、城區相關(guān)的修配廠(chǎng)、荊州市交通局運輸管理處相關(guān)部門(mén)、荊州市汽車(chē)維修檢測行業(yè)協(xié)會(huì )及客戶(hù)進(jìn)行個(gè)別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車(chē)輛定損維修的情況，得到了各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導支持和重視，使這項工作得以順利開(kāi)展�，F將情況報告如下：
一、 調查情況
�。ㄒ唬┣G州市城區經(jīng)發(fā)證部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的修配廠(chǎng)，城區修配廠(chǎng)共300余家。其中具有一類(lèi)資質(zhì)的11家，二類(lèi)資質(zhì)的70余家，三類(lèi)資質(zhì)的200多家。保險公司有業(yè)務(wù)往來(lái)和協(xié)議的修配廠(chǎng)共有30家，其中：一類(lèi)修配廠(chǎng) 家、二類(lèi)修配廠(chǎng) 家、三類(lèi)修配廠(chǎng) 家、無(wú)證修配廠(chǎng) 家。人保財險荊州分公司在城區四家固定（指定）定損修配廠(chǎng)四家，并簽訂協(xié)議書(shū)。公司實(shí)行遠程定損、24小時(shí)對定損單位進(jìn)行監控。除人保財險對四家修配廠(chǎng)簽訂書(shū)面協(xié)議外，其他公司沒(méi)有規范的協(xié)議書(shū)，調查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶(hù)自選修配廠(chǎng)。
�。ǘ┏菂^修配廠(chǎng)維修中存在問(wèn)題。
保險公司相關(guān)部門(mén)負責人和客戶(hù)對修理廠(chǎng)反映：一是擴大損失項目，報價(jià)不真實(shí)。對車(chē)輛的結構、零部件不了解、承修方怎么說(shuō)，保險公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠(chǎng)和司機（客戶(hù)）聯(lián)合騙保，擴大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險公司與客戶(hù)的矛盾。三是修理廠(chǎng)拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠(chǎng)無(wú)事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶(hù)反映修理廠(chǎng)不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┍ｋU公司定損維修中存在的問(wèn)題。
通過(guò)座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準確定損，不能給客戶(hù)一個(gè)滿(mǎn)意的答復，引起客戶(hù)與保險公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠(chǎng)帶來(lái)維修中的難處。二是保險公司選修配廠(chǎng)，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車(chē)輛保費，產(chǎn)險公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書(shū)。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶(hù)的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶(hù)合伙做假案。例如：查勘人員要求車(chē)主（客戶(hù)）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現場(chǎng)，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠(chǎng)拿錢(qián)物用修理費沖帳。
�。ㄋ模┬夼鋸S(chǎng)和保險公司合作中存在的問(wèn)題。
一是有的公司年終在修配廠(chǎng)報銷(xiāo)費用和職工福利。二是按修理金額提取適當利潤（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人在修理廠(chǎng)有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開(kāi)、合理地現場(chǎng)出具車(chē)輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報價(jià)下來(lái)后，保險公司還要對價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏(yíng)利，受害方是客戶(hù)（車(chē)主方）。四是大型車(chē)與小轎車(chē)定損維修標準不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車(chē)零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費（比如：大型貨車(chē)的大梁校正工時(shí)就達七八千元，換一個(gè)全車(chē)的大梁，價(jià)格才1萬(wàn)元），車(chē)輛只要一出險，維修企業(yè)風(fēng)雨無(wú)阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車(chē)、拖車(chē)一起上，特別是外地的代查勘車(chē)輛，涉及不到自己公司的理，價(jià)格定的更高，因為都有好處：1、維修企業(yè)施救費、拆定損費，不在該修配廠(chǎng)修理還要收其他費用；2、查勘人員得到客戶(hù)好處（事故方）明明知道是假現場(chǎng)，睜一只眼閉一只眼，給客戶(hù)出謀劃策，使假現場(chǎng)改為真實(shí)，擾亂汽車(chē)維修市場(chǎng)。3、客戶(hù)在現場(chǎng)給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢(qián)也無(wú)所謂。
�。ㄎ澹┙鼛啄陙�(lái)，保險車(chē)輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬(wàn)元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬(wàn)元，賠付率51.5%，由于保險車(chē)輛事故發(fā)生頻繁，保險車(chē)輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業(yè)的形象，也影響了客戶(hù)對保險投保率，同時(shí)引起了社會(huì )矛盾和不安定因素。
經(jīng)過(guò)調查情況，反映我市保險事故車(chē)輛維修市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問(wèn)題，規范修理市場(chǎng)克不容緩，是保險業(yè)發(fā)展的需要。規范保險事故車(chē)輛維修市場(chǎng)是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車(chē)維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶(hù)利益，維護行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標準、規范車(chē)修市場(chǎng)、維護行業(yè)形象及客戶(hù)利益。
建立行業(yè)標準，規范保險事故車(chē)輛維修市場(chǎng)，是維護消費者和保險行業(yè)的利益。汽車(chē)修理廠(chǎng)與車(chē)險理賠有著(zhù)密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個(gè)最佳最好最適合措施和方法，解決現行矛盾，推動(dòng)行業(yè)標準的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏(yíng)的.效果，建立行業(yè)標準，不斷提升車(chē)險服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車(chē)維修水平和質(zhì)量。
�。ㄒ唬┙⑿袠I(yè)標準日益迫切，規范查勘定損及維修市場(chǎng)勢在必行。一是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車(chē)市場(chǎng)汽車(chē)出售逐年增加，既給保險公司帶來(lái)了機遇，也伴隨著(zhù)危機。XX年荊州市汽車(chē)總量達 輛，其中私家車(chē) 輛，20xx年汽車(chē)總量達 輛，其中私家車(chē) 輛。汽車(chē)保有量快速增加，尤其私用汽車(chē)保有量增加迅速，汽車(chē)家庭化、社會(huì )化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費者對汽車(chē)修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個(gè)有效的機制，保險公司在理賠服務(wù)中越來(lái)越被動(dòng)，特別是汽車(chē)保險事故定損和汽車(chē)維修矛盾糾紛越來(lái)越突出，必須建立行業(yè)標準，維護客戶(hù)利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時(shí)限做出了更為嚴格的規定，對保險公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監管部門(mén)日益關(guān)注�！袄碣r難”是目前我們保險發(fā)展過(guò)程中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，現引起了監管部門(mén)的高度重視。20xx年中國保監會(huì )印發(fā)了《中國保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范財產(chǎn)保險市場(chǎng)秩序工作方案》的通知（保監發(fā)[20xx]70號）中，將理賠難的問(wèn)題作為規范財產(chǎn)保險市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務(wù)標準、規范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車(chē)險業(yè)務(wù)影響廣泛。車(chē)險作為一個(gè)大眾化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問(wèn)題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會(huì )矛盾。建立車(chē)險行業(yè)維修標準，是提高理賠服務(wù)水平，無(wú)論對保險公司和對消費者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
事故調查報告8
20xx年7月11日12時(shí)48分左右，在朝陽(yáng)區金盞鄉黎各莊村原xx京運鑄造廠(chǎng)舊禮堂裝修施工過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成作業(yè)人員3人死亡，2人重傷。
事故發(fā)生后，市政府成立了由市安全監管局、市公安局、市監察局、市人力社保局、市總工會(huì )，以及朝陽(yáng)區政府等有關(guān)部門(mén)和單位組成的事故調查組，并邀請市人民檢察院同步參與，對事故全面開(kāi)展調查處理，并經(jīng)市政府批復結案。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關(guān)于“事故查處結案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì )監督”的要求，現將事故調查處理結果通報如下：
一、事故基本情況
原京運鑄造廠(chǎng)禮堂建造于1988年，建造時(shí)無(wú)設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向，為二層混合結構，長(cháng)43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁，二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。
20xx年9月20日，xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司(鄉屬集體企業(yè))代表鄉政府與xx朝東鑫旺鋼材銷(xiāo)售有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朝東鑫旺公司”)簽定了關(guān)于改造金盞鄉黎各莊村原京運鑄造廠(chǎng)場(chǎng)地，建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》)，租賃期限為20年。20xx年6月2日，朝東鑫旺公司作為工程實(shí)際施工單位，與任力國(社會(huì )人員)簽定《簡(jiǎn)裝合同》，由任力國實(shí)際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米，總價(jià)7萬(wàn)元。
20xx年6月中旬，任力國在朝東鑫旺公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續的情況下，組織人員對禮堂進(jìn)行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂的裝修，一層窗戶(hù)的更換，在一層窗戶(hù)上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。
20xx年7月11日12時(shí)48分左右，作業(yè)人員在對樓面實(shí)施找平作業(yè)時(shí)，禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長(cháng)約28.8米、寬約12米)，將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。
二、事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
禮堂裝修時(shí)由于未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計，沒(méi)有對原有房屋結構進(jìn)行檢測，未能及時(shí)發(fā)現原有房屋結構設計缺陷。施工時(shí)在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷，導致一層鋼屋架約有1/6桿件應力大于極限強度(370MPa)，禮堂東側整體突然坍塌。
(二)間接原因
1.朝東鑫旺公司違規組織裝修施工。未按照國家有關(guān)規定辦理事故建筑裝修許可手續;施工前未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計，致使未能發(fā)現原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實(shí)際施工單位，未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中，未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;施工前未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造。
2.施工現場(chǎng)管理混亂。朝東鑫旺公司法定代表人未對事故房屋原有機構進(jìn)行檢測，未嚴格審核《簡(jiǎn)裝合同》，未對裝修工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理，致使無(wú)任何施工工程資質(zhì)的個(gè)人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質(zhì)量狀況的情況下，未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開(kāi)展裝修施工;未對現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，施工前未對作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底。
3.xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司對朝東鑫旺公司施工改造工程監督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查，未按照與朝東鑫旺公司簽定的《租賃合同》條款，對原京運鑄造廠(chǎng)內禮堂裝修工程進(jìn)行審核及監督。
(三)事故性質(zhì)
鑒于上述原因分析，根據安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。
三、事故責任單位和責任人員處理情況
根據相關(guān)法律、法規和標準規定，調查組依據事故調查核實(shí)的情況和事故原因分析，對事故涉及的相關(guān)責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下：
(一)朝東鑫旺公司法定代表人田永生，未對原有房屋結構進(jìn)行檢測，致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的'個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中，未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(二)禮堂裝修工程項目負責人任力國，作為工程負責人，在沒(méi)有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情況下，未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開(kāi)展裝修施工，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(三)禮堂裝修工程現場(chǎng)負責人蔣伯君，作為施工現場(chǎng)負責人，在無(wú)裝修施工組織方案的情況下，未了解施工現場(chǎng)安全狀況，盲目組織現場(chǎng)作業(yè)人員施工，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(四)xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司總經(jīng)理張文，作為本單位主要負責人，對xx朝東鑫旺公司在承租的土地上建筑未經(jīng)許可進(jìn)行施工改造的行為失管失查，未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款，對禮堂裝修工程施工進(jìn)行審核及監督,對事故發(fā)生負有一定的監督責任，依法給予其行政記過(guò)處分。
(五)朝東鑫旺公司在裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未委托有資質(zhì)單位進(jìn)行裝修設計致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;未委派監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行改造，對事故發(fā)生負有主要責任，依法給予其22萬(wàn)元罰款的行政處罰。
四、建議和措施
該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，社會(huì )負面影響嚴重，教訓深刻。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，事故調查組結合調查的情況，針對事故中暴露的問(wèn)題，提出了如下建議措施。
(一)朝東鑫旺公司應當加強企業(yè)主體責任意識，對老舊廠(chǎng)房改造及根據建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程，要嚴格落實(shí)國家有關(guān)工程建設法律法規的要求，杜絕無(wú)許可手續、無(wú)正規設計、無(wú)施工方案、無(wú)正規施工隊伍、無(wú)監理單位，違規施工的行為。
(二)xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全責任書(shū)》相關(guān)條款要求，對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進(jìn)行審核與監督，全力遏制違法建設、超資質(zhì)承攬工程、施工現場(chǎng)管理混亂等現象的發(fā)生。
(三)金盞鄉人民政府要對已批準的《黎各莊鑄造廠(chǎng)改造項目可行性研究報告》重新審核，依法規范在物流園區建設過(guò)程中的建設行為。同時(shí)，應進(jìn)一步加強轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，特別是要加強對鄉鎮出租土地上建設行為的監督管理，督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查，制定出有效措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)朝陽(yáng)區人民政府要認真吸取今年以來(lái)轄區內發(fā)生的事故教訓，舉一反三，結合本區實(shí)際，進(jìn)一步采取有力措施督促鄉鎮落實(shí)屬地安全管理職責，特別是規范集體建設用地上的出租、建設、經(jīng)營(yíng)等行為，全力杜絕各類(lèi)安全事故。
事故調查報告9
秋季到來(lái)，摩托車(chē)使用率明顯提高，由此引發(fā)的交通事故發(fā)生率也隨之增多，給人民生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅，摩托車(chē)管理及農村摩托車(chē)交通事故預防已成為當前農村交通管理中的突出問(wèn)題�，F結合轄區工作實(shí)際，就農村摩托車(chē)交通管理現狀及農村摩托車(chē)交通事故預防談幾點(diǎn)看法。
1、鄉（鎮）農村道路路面情況差。目前，xx縣各村道路已基本上普及水泥硬化，但這些農村公路等級低，路面比較狹窄，隨著(zhù)車(chē)流、物流、人流的不斷增加，道路易損壞。
2、農村道路規劃不合理，坡陡、彎急、交叉口多。由于xx縣屬于山區，農村道路路窄、彎多、坡陡等道路交通安全設施相對滯后，相應的道路標志、標線(xiàn)少，道路安全設施未能配套，交通標志標線(xiàn)不齊，甚至成為“盲點(diǎn)”，導致危險重重。
3、無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路現象普遍。雖然免費辦牌掛證工作的實(shí)施已為轄區83%的農用三輪車(chē)、摩托車(chē)辦理了牌證，但因為很多客觀(guān)原因還有一少部分摩托車(chē)無(wú)牌上路、無(wú)證駕駛，產(chǎn)生原因有以下三點(diǎn)：
一是大多數的農民法制觀(guān)念不強、安全意識淡薄，他們既想購買(mǎi)摩托車(chē)圖方便，還不想去考取駕照和掛牌上戶(hù)，像騎自行車(chē)一樣使用摩托車(chē)。
二是一部分人抱有僥幸心理，認為交警很少對偏僻道路和農村小道進(jìn)行路查，有沒(méi)有駕駛證都一樣。
三是摩托車(chē)輕便、靈巧，在道路上可以很容易調頭，遇到交警檢查，可以隨意改變車(chē)道，脫離視線(xiàn)，輕易就能逃脫，在僥幸心理作用下，導致摩托車(chē)違章駕駛行為難以有效控制。
4、酒后駕車(chē)和疲勞駕駛時(shí)有發(fā)生，存在喝酒提神的誤區。產(chǎn)生此種現象的原因是農民群眾交通安全意識淡薄，認為交警不會(huì )到鄉村道路上檢查，尤其是節假日期間更不會(huì )上路查車(chē)，并且對自己的駕車(chē)技術(shù)很自信，認為少喝一點(diǎn)酒駕、疲勞駕駛駛摩托車(chē)沒(méi)有關(guān)系，就是碰到交警查車(chē)，也可以躲避過(guò)去。
5、不戴頭盔現象嚴重。農村地區駕駛摩托車(chē)者大多數都不帶安全頭盔。他們一是嫌戴頭盔不方便，摩托車(chē)上也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)存放頭盔的地方，只能把頭盔掛在車(chē)把上，或是拿在手里，掛在車(chē)上怕被別人拿走，拿在手里又麻煩，所以索性就不戴了。二是農村群眾缺乏交通安全意識，沒(méi)有認識到頭盔保護頭部的重要性，忽視了行車(chē)中戴頭盔的必要性。
6、駕乘人員成份復雜。當前，農村駕駛摩托車(chē)的除青壯年外，還有超過(guò)60歲的老年人、未成年人以及不宜駕駛機動(dòng)車(chē)的殘疾人等。他們的駕駛技能和應急處置能力較弱，在遇到突發(fā)情況時(shí)，往往不能作出正確判斷，極易誘發(fā)交通事故。這部分人駕駛摩托車(chē)的原因主要是覺(jué)得摩托車(chē)很好掌握，遇到什么事情，兩腿撐地就不會(huì )有大問(wèn)題，沒(méi)有意識到突發(fā)事件時(shí)的不可控性和不可預知性。
7、當前農村交警中隊設置不夠，而每個(gè)派出所本來(lái)應付治安案件的任務(wù)已相當繁重，很難再騰出時(shí)間和精力來(lái)幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執法未能保持長(cháng)期嚴管態(tài)勢。
8、宣傳效果影響面小，雖然近幾年來(lái)我局對于交通道路安全宣傳工作常抓不懈，但這僅僅局限在城區和重點(diǎn)鄉鎮所在地，不能直接影響到村、組和家庭。因此，群眾對基本的交通安全法律法規缺乏了解，沒(méi)有形成自覺(jué)遵守交通安全法律法規和自我保護的良好習慣和風(fēng)氣，造成對交通安全漠視，對查處交通違法抵觸，違法現象“久治不愈”，交通安全隱患也難以根除。
摩托車(chē)的交通安全管理一直是交警部門(mén)管理的難題，解決農村道路交通安全突出問(wèn)題更是重中之重，在今后的工作中，必須結合農村地區特點(diǎn)和本轄區實(shí)際情況，積極采取有針對性的措施，加大管理力度，嚴格規范執法，確保道路交通安全暢通，保證農村摩托車(chē)駕駛員安全上路，平安回家。
（一）加強宣傳教育，深化文明交通提升安全意識。
交警部門(mén)要積極與各鄉鎮政府、農村基層組織密切協(xié)作，共同做好道路交通安全宣教工作。要建立以“公安交警為龍頭，公安派出所民警積極參與，鄉鎮人民政府組織實(shí)施，各基層組織積極響應”的農村道路交通安全宣傳教育機制。結合普法教育、文化下鄉、“五進(jìn)”宣傳、“小手拉大手”等活動(dòng)，有針對性開(kāi)展靈活多樣宣傳教育活動(dòng)、深化文明交通行動(dòng)計劃實(shí)施，大力提升群眾文明安全意識。
（二）強化源頭管理，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線(xiàn)。
要有效減少農村摩托車(chē)引發(fā)的交通事故，必須從源頭（人、車(chē)、路）著(zhù)手，根據轄區摩托車(chē)交通違規特點(diǎn)和群眾心理，從源頭上控制摩托車(chē)交通違法行為發(fā)生。首先，要嚴格把好摩托車(chē)摩托車(chē)牌證核發(fā)和駕駛證考試關(guān)，提高摩托車(chē)駕駛人駕駛技能和安全行車(chē)意識，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線(xiàn)。其次，要切實(shí)落實(shí)便民利民措施，充分發(fā)揮車(chē)管所的職能，把車(chē)駕管業(yè)務(wù)前移到中隊所在地，前移到摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)，前移到各鄉鎮，方便農民辦理摩托車(chē)各項業(yè)務(wù)。并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對轄區農村道路進(jìn)行隱患排查，提前在交叉路口設立指路標牌，在危險路段增設警示標志，引導駕駛人安全駕駛。
（三）嚴格路面執法，從嚴從重處罰摩托車(chē)交通違法行為。
交通安全管理關(guān)鍵在于“嚴”字，嚴格查處摩托車(chē)交通違法行為是預防摩托車(chē)交通事故的一項重要手段，只有嚴查嚴管，才能從根本上強化群眾的交通安全意識，才能從根本上治理好摩托車(chē)的交通違法行為。公安交警部門(mén)要充分發(fā)揮農村道路交通安全管理的主力軍作用，認真分析摩托車(chē)違法與事故發(fā)生的'規律，采取靈活的執法檢查方式，加大執法監管力度。既要加強正常的路面巡邏，提高縣鄉道路的交通管控率，還要集中優(yōu)勢警力，在農村重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)
展摩托車(chē)交通違法專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴查摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、非法營(yíng)運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為。對摩托車(chē)交通違法行為整治必須從嚴處罰，堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針，發(fā)現一起查處一起，該扣車(chē)的扣車(chē)，該扣證的扣證，該記分的記分，該報廢的車(chē)輛一律予以強制報廢，著(zhù)力打擊非法營(yíng)運和摩托車(chē)超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。
（四）加強農村道路安全隱患排查，完善農村道路的安全設施建設。
交警部門(mén)要積極聯(lián)合公路、安監等部門(mén)，定期組織對轄區道路特別是農村道路危險路段、交通事故多發(fā)路段，交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查，完善臨水臨崖路段防護欄建設及連續彎道、長(cháng)下坡路段、窄橋涵洞、沿線(xiàn)學(xué)校村莊警示標牌設置，與群眾協(xié)商及時(shí)清除公路兩側雜物和設置不合理的超標“減速帶”等，配套完善農村地區道路交通安全設施、設備，實(shí)現對農村道路交通違法行為的有效監管，進(jìn)一步降低農村地區道路交通違法和事故發(fā)生率，保持道路暢通。
事故調查報告10
2016年3月17日凌晨2時(shí)左右，在長(cháng)江澄通河段（張家港市境內），由中鐵大橋局集團有限公司施工的滬通鐵路長(cháng)江大橋29#主墩沉井持續吸泥下沉至—102m標高時(shí)，沉井內突發(fā)大規模涌砂涌水，導致沉井靠江心側井壁突然坍塌，造成2人死亡，4人失蹤。
事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導高度重視，國務(wù)院國資委、江蘇省政府、中國鐵路總公司、蘇州市政府等單位領(lǐng)導分別作出重要指示批示，要求全力搜救失蹤人員，迅速查明事故原因，確保類(lèi)似事故不再發(fā)生。江蘇省安監局、蘇州市安監局、公安局、交通局負責人，張家港市政府相關(guān)部門(mén)負責人等都在接報后的第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，指導協(xié)調事故救援和善后工作。
根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）等有關(guān)法律法規，蘇州市政府成立了滬通鐵路長(cháng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：事故調查組，名單見(jiàn)附件一）。事故調查組由蘇州市安監局副局長(cháng)王竟任組長(cháng)，蘇州市和張家港市相關(guān)部門(mén)負責人為成員，并邀請檢察院派員參加。事故調查組聘請5位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對事故成因進(jìn)行技術(shù)分析。專(zhuān)家組由江蘇省交通運輸廳副巡視員、教授級高工鐘建馳任組長(cháng)，馮兆祥、周新亞、薛照鈞、繆林昌為成員。事故調查組本著(zhù)科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認真開(kāi)展了事故調查，形成事故調查報告如下：
一、基本情況
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滬通鐵路長(cháng)江大橋位于長(cháng)江澄通河段，江陰長(cháng)江大橋下游45km，蘇通長(cháng)江大橋上游40km。北岸為南通市，南岸為張家港市。大橋為滬通鐵路、通蘇嘉城際鐵路、錫通高速公路合建，按四線(xiàn)鐵路、六車(chē)道公路共通道建設，全長(cháng)11076.262m。其中公鐵合建段長(cháng)度6993、062m，單建鐵路長(cháng)度4083.2m，主航道橋采用雙塔斜拉橋布置，主橋孔跨布置（140+462+1092+462+140）m。工程立項批文號：《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路項目建議書(shū)的批復》（發(fā)改交運〔2008〕481號）。合同工期：2014年3月1日至2018年8月31日，共54個(gè)月。合同價(jià)款：75.18億元。
大橋29#墩采用倒圓角的矩形沉井基礎，沉井井身頂面平面尺寸為86.9m×58.7m。倒圓半徑為7.45m，沉井平面布置為24個(gè)12.8m×12.8m井孔，沉井總高115m（其中底節鋼沉井高56m，鋼筋混凝土沉井高59m）。沉井吸泥下沉與接高交替進(jìn)行，沉井下沉采取空氣吸泥機吸泥下沉。沉井設計終沉底標高為—107.0m，事發(fā)時(shí)已下沉至—102.5m。
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1．建設單位：中國鐵路總公司工程管理中心滬通長(cháng)江大橋建設指揮部，住所：江蘇省南通市崇川區姚港路12號，代表人：孔文亞，經(jīng)費來(lái)源：資本金及銀行貸款，項目總投資：150.02億元。
2．勘察設計單位：中鐵大橋勘測設計院集團有限公司，2003年12月31日成立，注冊地址：武漢市漢陽(yáng)區漢陽(yáng)大道34號，法定代表人：張敏，技術(shù)負責人：高宗余，營(yíng)業(yè)執照注冊號：420100000021690，公司業(yè)務(wù)范圍為：鐵道行業(yè)（橋梁工程）專(zhuān)業(yè)甲級；公路行業(yè)（特大橋梁）專(zhuān)業(yè)甲級；公路行業(yè)（公路）專(zhuān)業(yè)乙級；市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、軌道交通工程）專(zhuān)業(yè)甲級�？蓮氖沦Y質(zhì)證書(shū)許可范圍內相應的建設工程總承包業(yè)務(wù)以及項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
3．施工單位：中鐵大橋局集團有限公司，2001年4月26日成立（前身為鐵道部大橋工程局，創(chuàng )建于1958年3月）。注冊地址：武漢市漢陽(yáng)區漢陽(yáng)大道38號；法定代表人：劉自明；營(yíng)業(yè)執照注冊號：420100000021796。資質(zhì)等級：公路工程施工總承包特級、鐵路工程施工總承包特級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、城市軌道交通工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級、隧道工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、港口與海岸工程專(zhuān)業(yè)承包壹級�！栋踩a(chǎn)許可證》證書(shū)編號：（鄂）JZ安許證字[2005]000263；有效期至2016年11月28日。2014年3月，成立中鐵大橋局滬通長(cháng)江大橋項目經(jīng)理部（非獨立法人）；項目經(jīng)理：高振東。
4．勞務(wù)分包單位：臺州方園建筑安裝工程有限公司，2003年11月05日成立，注冊地址：浙江省臺州市黃巖區北洋鎮北洋街，法定代表人：牟宣庭，營(yíng)業(yè)執照注冊號：331003000055822，資質(zhì)等級：房屋建筑工程施工總承包貳級、地基基礎工程專(zhuān)業(yè)承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級，《安全生產(chǎn)許可證》證書(shū)編號：（浙）JZ安許證字[2005]098415—4/2，有效期至2017年04月29日。項目施工負責人為牟宣星。
5．監理單位：鐵科院（北京）工程咨詢(xún)有限公司，為鐵道科學(xué)研究院下屬?lài)鵂I(yíng)企業(yè)，成立于1998年11月30日，公司類(lèi)型：有限責任公司（其他），住所：北京市海淀區大柳樹(shù)路2號，法定代表人：侯慶華。公司持有住建部監理甲級資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號：E111007909－4/1，資質(zhì)等級：房屋建筑工程監理甲級、公路工程監理甲級、航天航空工程（民用機場(chǎng)工程除外）甲級、鐵路工程監理甲級；持有交通部公路工程甲級資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號：交監公甲第295—2007號，資質(zhì)等級：承擔全國范圍內一、二、三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；持有交通部特殊獨立大橋專(zhuān)項，證書(shū)編號：交監公橋第054—2007號，資質(zhì)等級：承擔全國范圍內特殊獨立大橋項目的監理業(yè)務(wù)。公司派駐施工現場(chǎng)項目總監為戴福忠，事發(fā)標段監理小組負責人為蔣永升。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
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3月16日18時(shí)，滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標項目部安排白班與夜班進(jìn)行交接班。根據當時(shí)的泥面數據和沉井姿態(tài)，技術(shù)部安排夜班對J3—2、J4—1、J4—2、J4—3、J4—4五個(gè)井孔吸泥；3月16日晚23時(shí)左右，J3—2、J4—1、J4—4停止吸泥，J4—2、J4—3繼續吸泥作業(yè)。3月17日凌晨2時(shí)左右，井孔水面突然迅速上涌，水位急劇上漲至距離沉井頂面2、6m（事后測量標高：+10.307m）處，井孔內外水頭差達10.547m（潮汐表顯示沉井外側水面標高—0.24m），北側井壁瞬間坍塌，連同附著(zhù)在北側井壁內的三臺塔吊墜入江中。經(jīng)事后清點(diǎn)，3名在北側井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機失蹤。
事發(fā)時(shí)，正在進(jìn)行吸泥下沉作業(yè)，主要工作內容為吸泥、拆裝吸泥機等。當時(shí)，現場(chǎng)人員有：生產(chǎn)經(jīng)理1人、技術(shù)人員2人、塔吊司機6人、作業(yè)人員52人，其中：李松松、張豪仁、李偉林分別在沉井北側三臺塔吊上作業(yè)，平一楓帶領(lǐng)龐代華、張萬(wàn)雄在沉井北側井壁頂面進(jìn)行泥面標高測量。
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1．事故發(fā)生后，滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標項目部立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案。當即組織人員和設備進(jìn)行現場(chǎng)救援，同時(shí)按程序向項目監理、建設單位、屬地政府主管部門(mén)及上級部門(mén)報告事故信息。為避免事故擴大，項目部組織人員撤離，封鎖事故現場(chǎng)，全力展開(kāi)搜救工作。3月17日凌晨4時(shí)40分，搜尋到落水者龐代華，已死亡；4月8日，在施工水域搜尋發(fā)現李偉林遺體；其余4人失蹤。
2．接到事故報告后，國務(wù)院國資委安全處、江蘇省安監局、蘇州市安監局、張家港市政府、張家港市安監局、中國鐵路總公司工程管理中心等單位有關(guān)領(lǐng)導立即趕到現場(chǎng)，了解事故情況并指導搶險救援工作。張家港海事局、南通海事局、常熟海事局，長(cháng)航公安局蘇州分局、南通分局及張家港第六人民醫院等單位參與搜救。海事部門(mén)共出動(dòng)各類(lèi)船舶498艘次，出動(dòng)人員1698人次。
3．中國中鐵領(lǐng)導、中鐵大橋局及中鐵大橋局四公司主要領(lǐng)導都在第一時(shí)間趕赴工地，指揮、部署搶險搜救工作。滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標項目部積極組織協(xié)調拖輪、警戒船、海事巡邏艇、拋錨艇、打撈船、浮吊等各類(lèi)船舶16艘，組織輕潛、重潛18名潛水員展開(kāi)搜救工作，參加搜救人員共達165人。同時(shí)，加固沉井上龍門(mén)吊機，打撈倒塌落水吊機，防止次生災害發(fā)生。
三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
該事故造成2人死亡，4人失蹤。直接經(jīng)濟損失約2119、93萬(wàn)元。
死者：龐代華，男，49歲，身份證號：422422196705064299，戶(hù)籍：湖北省松滋市老城鎮蘆尾村十組，工人。
死者：李偉林，男，22歲，身份證號：421024199403010811，戶(hù)籍：湖北省荊州市沙市區灘橋鎮太山村八組，塔吊司機。
失蹤者：張萬(wàn)雄，男，48歲，身份證號：422422196811284252，戶(hù)籍：湖北省松滋市老城鎮大堰頭村七組，工人。
失蹤者：平一楓，男，24歲，身份證號：320281199210223275，戶(hù)籍：江蘇省江陰市華士鎮新生東路96號，工人。
失蹤者：李松松，男，31歲，身份證號：32038219851010681X，戶(hù)籍：江蘇省邳州市碾莊鎮桑元村8組383號，塔吊司機。
失蹤者：張豪仁，男，22歲，身份證號：513021199405266057，戶(hù)籍：四川省達縣萬(wàn)家鎮五洞村13組，塔吊司機。
四、調查取證情況
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1、中國鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與中鐵大橋局集團有限公司簽訂了《滬通長(cháng)江大橋建設工程HTQ—2標段施工總價(jià)承包合同》。合同價(jià)款7517891457元。施工工期：1645天。
2、中國鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與鐵科院（北京）工程咨詢(xún)有限公司、中鐵武漢大橋工程咨詢(xún)監理有限公司簽訂了《滬通長(cháng)江大橋建設工程HTQJL—2標段施工監理合同》。合同價(jià)款65661530元。服務(wù)期限：60月。
3、中鐵大橋局集團有限公司滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標項目經(jīng)理部于2015年9月30日與中鐵大橋局集團第四工程有限公司簽訂《經(jīng)濟承包責任書(shū)》，責任書(shū)編號：承包第【2015】02號，承包價(jià)款367692萬(wàn)元。承包范圍：以主航道橋28#墩—29#墩跨中分界，除29#墩鋼沉井制造、浮運、定位下沉、井壁混凝土灌注外南側（張家港側）上下部結構、橋面系及附屬工程、大小臨工程全部施工任務(wù)（含南引橋鐵路單建段下部結構部分）。
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1、參建單位安全管理情況
�。�1）中鐵大橋局集團有限公司成立有滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標工程安全管理領(lǐng)導小組，組長(cháng)由中鐵大橋局副總經(jīng)理、中鐵大橋局滬通長(cháng)江大橋HTQ—2標項目經(jīng)理高振東擔任。同時(shí)，各項目分部針對各自的特點(diǎn)也相應成立了領(lǐng)導小組。公司建立安全管理保證體系，項目部、項目分部、架子隊三級組織機構對項目施行分級管理；制訂《重大危險源辨識登記、公示與監管制度》、《大型機械設備管理辦法》、《隱患排查》等33個(gè)管理制度以及專(zhuān)項應急預案21個(gè)。公司建立有月度大檢查和專(zhuān)項檢查、隱患排查制度，開(kāi)展定期與不定期檢查，針對存在的隱患問(wèn)題，進(jìn)行閉環(huán)管理；建立準入制度，規范協(xié)力隊伍選用，并對協(xié)力隊伍人員安全培訓和安全技術(shù)交底；根據《重大危險源辨識登記、公示與監管制度》要求，每月月底對重大危險源進(jìn)行辨識登記、公示、監管。
�。�2）滬通長(cháng)江大橋鐵科院中鐵大橋監理聯(lián)合體監理項目部設置2個(gè)監理組、1個(gè)試驗室、1個(gè)測量組和1個(gè)專(zhuān)家組，采用直線(xiàn)職能制，實(shí)行監理項目部——監理組二級管理模式。監理項目部組建了安全檢查組，由安全監理負責人、安全監理工程師和施工監理負責日常檢查制度的落實(shí)，實(shí)施具體的`監理檢查工作；監理項目部制定有監理工地例會(huì )制度、月檢制度、巡檢制度和專(zhuān)項檢查制度四項安全監理制度，明確從總監到監理員所有監理人員的崗位安全責任；編制了《滬通長(cháng)江大橋沉井工程監理實(shí)施細則》、《安全監理實(shí)施細則》、《重大危險源安全監理實(shí)施細則》等共25份監理實(shí)施細則。
�。�3）滬通長(cháng)江大橋建設指揮部的質(zhì)量安全部負責大橋建設日常安全質(zhì)量管理工作，配備人員5人，設部長(cháng)1人，副部長(cháng)1人，專(zhuān)業(yè)工程師3人。開(kāi)工建設以來(lái)，指揮部先后制定了安全生產(chǎn)管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、突發(fā)事件應急管理辦法等13項安全管理制度，明確建設、設計、施工、監理以及第三方檢測單位的質(zhì)量安全管理責任。指揮部對質(zhì)量安全的監管主要采取日常抽查和專(zhuān)項檢查相結合的辦法進(jìn)行。自開(kāi)工以來(lái)，指揮部共組織專(zhuān)項檢查29次，針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，采取會(huì )議通報、下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)要求責任單位立即整改、限期整改并書(shū)面回復等方式，指導督促整改工作。對重要問(wèn)題的整改情況，指揮部派人現場(chǎng)復查確認。
2、監管部門(mén)安全監管情況
中國鐵路總公司于2014年5月19日批復滬通長(cháng)江大橋開(kāi)工報告，同意開(kāi)工建設。根據鐵路建設程序，大橋建設指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站申請辦理了監督手續。2015年，根據國家鐵路局要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站向上海鐵路監管局移交監督資料，上海鐵路監管局開(kāi)始履行監管職能。
2014年5月6日，滬通長(cháng)江大橋建設指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站報送遞交了滬通長(cháng)江大橋工程的了質(zhì)量監督申報資料，上海鐵路局工程質(zhì)量監督站于2014年5月13日發(fā)出滬通長(cháng)江大橋質(zhì)量安全監督通知書(shū)，并于2014年5月14日，在滬通長(cháng)江大橋建設指揮部組織召開(kāi)了滬通長(cháng)江大橋工程首次監督會(huì )議，形成首次監督會(huì )議紀要（鐵質(zhì)安監督上海站〔2014〕121號），決定對滬通長(cháng)江大橋開(kāi)展質(zhì)量安全監督工作。
2015年5月13日，根據《國家鐵路局關(guān)于做好鐵路建設工程監督管理有關(guān)工作的通知》（國鐵工程監函〔2014〕156）號）要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站將滬通長(cháng)江大橋的監督工作移交給上海鐵路監督管理局。
自2014年5月14日起，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站對滬通長(cháng)江大橋工程開(kāi)展監督檢查。2014年，監督檢查9次，提出各類(lèi)問(wèn)題192個(gè)。2015年5月13日之后，上海鐵路監管局監督檢查12次，提出各類(lèi)問(wèn)題238個(gè)；2016年至事故發(fā)生，共監督檢查4次，對原材料抽檢3次，提出各類(lèi)問(wèn)題75個(gè)。監督檢查完畢，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監督站和上海鐵路監管局均向建設指揮部下發(fā)鐵路建設工程質(zhì)量安全監督通知書(shū)。
五、事故原因分析
滬通鐵路長(cháng)江大橋29#主墩沉井在下沉施工過(guò)程中發(fā)生了不可預見(jiàn)的涌砂涌水導致北側井壁瞬間坍塌，連同附著(zhù)在北側井壁內的三臺塔吊墜入江中，3名在北側井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機墜入水中。
1、地質(zhì)條件復雜，具有形成流砂的土層條件。根據工程地質(zhì)勘探報告揭示的情況來(lái)看，刃腳至—102m標高時(shí)，土層由④4層進(jìn)入⑤2層和⑤3層。④4為密實(shí)的粗砂，其厚度起伏變化較大，局部陡傾，該砂層的力學(xué)強度指標較好，地基承載力550kPa；⑤3細砂層，總體厚度較大，但夾有⑤2的粉砂層、⑤3—1粗砂層和⑤3—2礫砂層，⑤3—1粗砂層和⑤2粉砂層在空間呈透鏡狀分布，⑤2的粉砂層的承載力為200kPa，⑤3細砂層的承載力為300kPa，明顯低于④4層。29號墩沉井刃腳在—102m標高深度處同時(shí)出現有④4粗砂層、⑤3細砂層和⑤2粉砂層。29號墩位置處地質(zhì)條件遠比28號墩的地質(zhì)條件復雜，28號墩最后一段沉井（最終刃腳標高—97m）全部落在④4粗砂層中。地勘報告的地震波勘探資料揭示29號墩位處有物探異常，推測為砂層中夾有薄層粘土層。⑤3細砂層和⑤2粉砂層含有細顆粒的比例較高，粒徑小于0、25mm的細顆粒成分比例超過(guò)80%，這兩層土的不均勻系數均小于5，極易形成流砂，施工也極易出現翻砂。
2、沉井超深導致井內外存在較大的土壓力差。由于沉井內外土層標高有60余米的落差，形成較大的土壓力差。沉井的刃腳高度通常較小，不同于基坑工程，基坑施工周邊排樁設有一定的插入深度控制壓力平衡和水力梯度，而沉井刃腳施工過(guò)程中埋深較淺，在控制壓力平衡和水力梯度方面作用較弱，一旦平衡打破，其底部的細砂層極易涌入沉井內部，形成翻砂。
3、難以預見(jiàn)因素導致突發(fā)事件。29號墩地質(zhì)條件復雜，沉井施工作業(yè)面積巨大，施工當日刃腳底平面標高約—102m，同一標高出現承載能力差異較大的土層，密實(shí)的④4粗砂層起伏變化，⑤3細砂層和⑤2粉砂層細顆粒豐富，不同層位土層的交界面出現局部陡傾，沉井深度超過(guò)100m，沉井內外土壓力差大，大直徑420mm吸泥機不停吸泥，當大直徑的吸泥機將④4粗砂層吸穿后，又難以及時(shí)發(fā)現沉井標高已進(jìn)入⑤3細砂層和⑤2粉砂層，粗砂層與粉細砂交界面吸泥后可能形成通道，細顆粒土借勢形成流砂，諸多因素聯(lián)合作用打破了原有的應力平衡，導致涌砂涌水突發(fā)事件。
4、沉井內水位突升導致江心側井壁坍塌。沉井外的水和砂瞬間涌入井內，井內水位突涌上升，高出井外水位10、5m，在高水壓的異常工況下，沉井結構承受異常荷載，導致江心側井壁撕裂坍塌。
六、事故性質(zhì)
事故調查組經(jīng)調查取證和現場(chǎng)勘察，結合專(zhuān)家組意見(jiàn)，認定滬通鐵路長(cháng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故是一起沉井在下沉施工過(guò)程中，現有技術(shù)手段難以及時(shí)發(fā)現超100米水深的地質(zhì)變化，而發(fā)生的一起難以預見(jiàn)的非責任事故。
七、相關(guān)處理建議和整改要求
�。ㄒ唬╇m然這是一起沉井在下沉施工過(guò)程中，由于現有技術(shù)條件所限，發(fā)生的難以預見(jiàn)的非責任事故，但造成了2人死亡、4人失蹤的嚴重后果，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，施工單位也要承擔事故的領(lǐng)導責任。
1、中鐵大橋局四公司副總經(jīng)理陳建新，作為公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，對此次事故負有領(lǐng)導責任，建議對陳建新同志誡勉談話(huà)，并按照公司期薪制考核文件對其經(jīng)濟處罰。
2、中鐵大橋局四公司滬通長(cháng)江大橋項目部項目經(jīng)理程方宏，作為項目部安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)全面負責，建議給予程方宏同志行政警告處分，并按照公司期薪制考核文件對其經(jīng)濟處罰。
�。ǘ┙ㄔO單位要組織滬通鐵路長(cháng)江大橋工程勘察、設計、監理、施工等相關(guān)單位，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，進(jìn)一步提高各參與建設單位的安全生產(chǎn)意識。
�。ㄈ┲需F大橋局集團有限公司要進(jìn)一步加強對超大超深沉井基礎的研究。一是對潛在未知的風(fēng)險深入研究。在深水和復雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井與普通沉井在下沉過(guò)程中有較大差異，面臨的風(fēng)險會(huì )更大，需提高對項目安全風(fēng)險的認識。二是開(kāi)發(fā)和研究自動(dòng)化程度高的設備，取代傳統的吸泥機下沉工藝；引進(jìn)和開(kāi)發(fā)主動(dòng)下沉工藝工法，充分考慮在復雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井會(huì )遇到的各種障礙及不利因素。三是對深水、超大、超埋置深度基礎的復雜地質(zhì)勘測，需擴大勘測范圍，以準確掌握地質(zhì)情況。有必要開(kāi)發(fā)新的觸探設備，以適應超水深超埋置深度的深層地質(zhì)勘察。
附件：1、滬通鐵路長(cháng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調查組成員名單
2、新建鐵路上海至南通鐵路長(cháng)江大橋29號墩沉井事故調查技術(shù)報告
滬通鐵路長(cháng)江大橋在建橋墩“317”
坍塌事故調查組
2016年4月11日
事故調查報告11
十堰鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調查報告20xx年5月12日13時(shí)30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉的鄖西興強金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失434.66萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書(shū)記、王國生省長(cháng)分別作出批示，要求全力開(kāi)展應急救援，認真進(jìn)行事故調查，深刻吸取事故教訓。省安監局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng)指導協(xié)調救援工作。 依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等有關(guān)規定，經(jīng)省人民政府批準，5月14日，成立了由省安監局副局長(cháng)楊?lèi)?ài)東任組長(cháng)，省安監局、省監察廳、省公安廳、省總工會(huì )和十堰市人民政府有關(guān)負責同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），開(kāi)展事故調查工作。同時(shí)，邀請省人民檢察院派員參加，并聘請有關(guān)專(zhuān)家參加事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興強金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉倉房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構家河金礦，為陳興國獨資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦石開(kāi)采、金礦產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售。20xx年增資擴股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強金礦有限公司，股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國，毛軍朝任礦長(cháng)，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強金礦現持有的采礦許可證證號為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照編號為：420322000002463。礦長(cháng)毛軍朝未取得非煤礦山礦長(cháng)安全資格證,分別委托常天峰負責對外協(xié)調和日常管理工作，王蘇芳負責生產(chǎn)和安全工作。該礦現有職員16人
興強金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標圈定，拐點(diǎn)坐標如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開(kāi)采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設計研究院為興強金礦編制了《開(kāi)采設計方案》，設計生產(chǎn)規模為2.0萬(wàn)噸/年�！堕_(kāi)采設計方案》對主平硐（又稱(chēng)1坑、881硐，井口實(shí)際標高為+866m）以南200m、標高+840m～+880m范圍內賦存的礦體進(jìn)行了開(kāi)采設計，面積0.1023平方公里。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，設計范圍內資源已回采結束。在未重新進(jìn)行開(kāi)采設計的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續沿AuI號礦脈向南延伸布置，部分采掘區域已越過(guò)南部礦區邊界，并逐步臨近曾于1992年開(kāi)采的YD13號老窯采空區。
2.河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)工程有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)平礦業(yè)），位于河南省三門(mén)峽靈寶市陽(yáng)平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營(yíng)業(yè)執照編號為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號為豫FM安許證字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過(guò)期）。陽(yáng)平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)編號為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽(yáng)平礦業(yè)設立鄖西項目部，任命宋學(xué)國為該項目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監局進(jìn)行了本區域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強金礦與陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項目部簽訂了《礦山開(kāi)采合同》，由該項目部承包興強金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書(shū)》。陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理宋學(xué)國，持有安全管理人員資格證，證號13400029，有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過(guò)收購重組十堰市內的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區江蘇路8號，爆破作業(yè)許可證編號為 4200001300016， 資質(zhì)等級為三級，從業(yè)范圍為C級及以下爆破作業(yè)項目設計施工、安全監理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現實(shí)際負責人為張玉武。
天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮西安大道387號，負責人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮武漢路118-3號，20xx年4月7日組建，負責人段天周。營(yíng)業(yè)執照注冊號為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營(yíng)范圍為C級以下爆破作業(yè)項目設計、施工、安全監理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負責日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽(yáng)平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉4人：陽(yáng)平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽(yáng)平礦業(yè)安全員何孝國和興強金礦生產(chǎn)負責人周鋼。
5月12日8時(shí)，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開(kāi)始鉆眼。鉆眼過(guò)程中，朱榮府開(kāi)三輪車(chē)出井到民爆物品臨時(shí)倉庫領(lǐng)取炸藥，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著(zhù)炸藥）步行，爆破員張兆押運炸藥隨朱榮府的三輪車(chē)入井到達工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線(xiàn)并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準備放炮，此時(shí)吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國在井內巡視后出井。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機處準備啟動(dòng)風(fēng)機吹散炮煙。風(fēng)機尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現有一股很大的水流從上面涌過(guò)來(lái)，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線(xiàn)固定木樁，仰著(zhù)頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開(kāi)始在附近尋找工友，并發(fā)現朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷，便背著(zhù)朱榮府走向主平硐。約15時(shí)，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險境，已在吳昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區，從該采空區1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區域，快速淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水倉掘進(jìn)工作面時(shí)，運輸工阮班勝正駕駛三輪車(chē)行至+848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車(chē)淹沒(méi)，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線(xiàn)，慢慢趟水走出淹水區并出井。在水倉掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無(wú)法脫險。
2．事故報告情況 阮班勝出井后，立即向陽(yáng)平礦業(yè)項目部經(jīng)理宋學(xué)國報告。14時(shí)48分，宋學(xué)國到興強公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負責人王蘇芳匯報。王蘇芳立即趕赴現場(chǎng)，一邊安排將受傷的人員送往醫院，一邊指揮人員開(kāi)啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分，王蘇芳向興強公司總負責人常天鋒電話(huà)匯報事故情況，并等待外部救援。17時(shí)30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉人民政府報告事故。
3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告，迅速啟動(dòng)了事故搶險和公共突發(fā)事件應急預案，調動(dòng)全縣力量展開(kāi)救援，迅速將3名受傷工人送醫急救，搜救失蹤的3名工人。
按照李鴻忠書(shū)記、王國生省長(cháng)和許克振副省長(cháng)的指示要求，省安監局領(lǐng)導率領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導救援，并協(xié)調有關(guān)方面緊急調集設備和專(zhuān)業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導相繼趕赴現場(chǎng)組織指揮，調動(dòng)當地公安、安監、水電、醫療等部門(mén)和礦山救護隊展開(kāi)搶險救援。經(jīng)過(guò)61小時(shí)不間斷搶險救援，最終在井下水倉掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專(zhuān)班妥善處理了遇難者家屬安撫、補償等善后事宜。 4．事故傷亡和經(jīng)濟損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉包耳場(chǎng)村6組人，運渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，�？悼h后坪鎮堰塘沖村3組人，運渣工，死亡； （4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉包耳場(chǎng)村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉關(guān)防鋪村8組人，運渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟損失434.66萬(wàn)元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強金礦在881平硐長(cháng)期存在越界開(kāi)采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強度不足以抵抗老窿水體的壓力，導致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區，經(jīng)該采空區廢棄的
巷道竄入+845m水平以下區域，并淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉清渣的工人淹沒(méi)，造成人員傷亡。
�。ǘ┕芾碓� 1.興強金礦安全管理混亂，存在大量違法違規行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機構和工作制度形同虛設，無(wú)防治水綜合措施，沒(méi)有專(zhuān)用探放水設備，沒(méi)有調查核實(shí)礦區范圍內的詳細情況。工作面掘進(jìn)出現頂板淋水加大現象，沒(méi)有作為透水預兆處理，繼續安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強金礦和陽(yáng)平礦業(yè)項目部均未明確技術(shù)總負責人，設置生產(chǎn)技術(shù)管理機構和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險作業(yè)。開(kāi)采方式不規范，礦山20xx年開(kāi)采設計范圍外的所有延伸工程項目和4個(gè)獨立生產(chǎn)系統都未進(jìn)行安全設施設計，履行建設項目“三同時(shí)”手續。探礦掘進(jìn)巷道和水倉施工無(wú)專(zhuān)項設計、無(wú)操作作業(yè)規程、無(wú)專(zhuān)項應急預案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區域無(wú)第二安全出口，獨眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機。未按照規定建設完善井下安全避險“六大系統”。四是安全管理不到位。安全責任體系不健全，礦長(cháng)長(cháng)期不在崗位，委派人員無(wú)非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無(wú)任職文件，無(wú)相應資格證書(shū)。發(fā)包單位以包代管，承包單位對項目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規范。安全教育培訓不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預兆識別能力差，對水害防治認識不足。五是長(cháng)期違法越界開(kāi)采。興強金礦超設計范圍開(kāi)采，將延伸開(kāi)拓巷道布置在礦區范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時(shí)，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當地政府和有關(guān)部門(mén)申報虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動(dòng)。
2.陽(yáng)平礦業(yè)對興強金礦項目部安全管理缺失。陽(yáng)平礦業(yè)對興強金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項目部負責人不認真履行職責，無(wú)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，員工對透水預兆不能正確辨識和處置，冒險作業(yè)�，F場(chǎng)安全管理負責人、安全員在發(fā)現掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過(guò)期后，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監局報告，仍然組織生產(chǎn)。
3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，為非法違法開(kāi)采活動(dòng)提供爆破服務(wù)；沒(méi)有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規范》等規定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。
4.相關(guān)部門(mén)執法不嚴，監管不到位。一是當地安監部門(mén)對礦山安全生產(chǎn)監管不到位。一方面，盡管當地安監部門(mén)對該礦山企業(yè)進(jìn)行過(guò)多次執法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對企業(yè)整改與否沒(méi)督辦到位。另一方面，沒(méi)有認真開(kāi)展復工前的隱患整改工作，沒(méi)有嚴格執行復工審批程序，對企業(yè)的虛假申報不嚴格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規生產(chǎn)。二是當地國土資源管理部門(mén)對該礦越界開(kāi)采監管不力。該礦長(cháng)期越界開(kāi)采，僅5號坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當地國土資源管理部門(mén)從未制止。今年以來(lái)，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開(kāi)采行為”的項目上填寫(xiě)“否”，對該礦越界開(kāi)采的違法行為嚴重失察。以致該礦的非法越界開(kāi)采活動(dòng)沒(méi)有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當地公安部門(mén)對爆破物品購買(mǎi)把關(guān)不嚴，對爆破公司監管不力。在該礦春節停產(chǎn)、未批準復工期間，批準給該礦供應3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀(guān)上使該礦的非法開(kāi)采活動(dòng)具備了爆破條件。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監管不力，沒(méi)有監督企業(yè)嚴格執行爆破作業(yè)規程，制定爆破作業(yè)專(zhuān)項方案。
5.當地政府屬地管理責任落實(shí)不到位。當地縣、鄉政府沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有始終堅守安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，尚未健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。在組織領(lǐng)導、協(xié)調指導有關(guān)部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監督管理上還存在薄弱環(huán)節，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì) 經(jīng)調查認定，鄖西興強金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。 四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責任人員 1．吳昌明，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負責人，發(fā)現工作面出現透水預兆后，仍然組織班組冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負責人，對爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現場(chǎng)安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理條例》以及操作規程，未履行規程規定的職責，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3．何介銀，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項目部安全生產(chǎn)管理人員，對+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現的透水預兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對安全隱患處理不當，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并撤銷(xiāo)其非煤礦山安全管理人員資格。
4．王蘇芳，興強金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負責人，沒(méi)有取得非煤礦山企業(yè)主要負責人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規生產(chǎn)、越界開(kāi)采，重生產(chǎn)，輕安全，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
5．毛軍朝，興強金礦投資人、控股股東、礦長(cháng)，興強金礦防治水領(lǐng)導小組組長(cháng)，沒(méi)有組織查明礦區范圍內及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長(cháng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程不健全；新建、改擴建工程項目安全設施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設備，排水系統不完善，沒(méi)有按規定進(jìn)行建設井下安全避險“六大系統”；對外包工程安全監管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執行完畢的5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；由省安監部門(mén)對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
6．宋學(xué)國，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機構，未落實(shí)安全管理責任，不按規定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預兆識別能力差，水害防治認識不足。在興強金礦對+890m探礦巷道沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒(méi)有編制+890m探礦巷道施工設計、操作規程和專(zhuān)項應急預案的情況下，仍然違章指揮工人冒險作業(yè)，導致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期失效的'情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執行完畢的5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；由省安監部門(mén)對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
7．陳興國，興強金礦投資人，法人代表。長(cháng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程不健全；新建、改擴建工程項目安全設施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設備，排水系統不完善，沒(méi)有按規定建設井下安全避險“六大系統”；對外包工程安全監管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執行完畢的5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；由省安監部門(mén)對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
8．常天鋒，興強金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)，無(wú)視安全隱患的存在，填報“無(wú)安全隱患，符合開(kāi)工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監管部門(mén)申報復工復產(chǎn)；并向公安部門(mén)申請大量民爆物品，違規組織復工復產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。
9．胡安生，原十堰市礦山救護隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊安全工程師、注冊安全評價(jià)師、注冊職業(yè)健康評價(jià)師，持有安全標準化評價(jià)員證書(shū)。20xx年，在礦山企業(yè)“三級標準化”達標創(chuàng )建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書(shū)，為興強金礦出具虛假評價(jià)報告，致使該公司非法獲得三級標準化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監局派出的專(zhuān)家，到興強金礦進(jìn)行復工前安全檢查，未認真履行排查重大安全隱患等職責。其出具虛假報告和履職不認真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并建議頒證機關(guān)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書(shū)。
10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉黨委宣傳委員，分管全鄉安全生產(chǎn)工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對興強金礦長(cháng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題督促整改不力，明知興強金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報資料不真實(shí)，在節后復工申請審批時(shí)違規簽署驗收意見(jiàn)，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規實(shí)施黨紀政紀處分。
11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監局黨支部書(shū)記、副局長(cháng)，分管非煤礦山安全監管工作。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監督管理職責，對興強金礦長(cháng)期違規無(wú)序開(kāi)采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監管查處不力；在明知該礦不具備復工條件的情況下，違規簽署復工復產(chǎn)審批意見(jiàn)，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工并導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規實(shí)施黨紀政紀處分。
�。ǘ┙ㄗh追究黨紀政紀責任人員 1．胡書(shū)華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉分管領(lǐng)導具體負責全鄉的安全生產(chǎn)工作。督促興強金礦隱患整改不到位，違規簽署興強金礦復工申請的驗收意見(jiàn)，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。
2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監局礦山監管股股長(cháng)。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監管職責，對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任問(wèn)題失察失管，對興強金礦長(cháng)期違規無(wú)序開(kāi)采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監管查處不力，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。
3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門(mén)鎮國土資源管理所所長(cháng)。未認真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采日常監督管理職責，疏于巡視檢查，對興強金礦長(cháng)期越界開(kāi)采違法行為失察失管，導致興強金礦在越界開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生事故，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過(guò)處分。
4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉鄉長(cháng)，作為該鄉安全生產(chǎn)第一責任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對違規審查通過(guò)興強金礦復工驗收等問(wèn)題失察，對本地連續發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過(guò)處分。
5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監局局長(cháng)，負責安監局全面工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對非煤礦山安全生產(chǎn)監管工作組織領(lǐng)導不力，對分管領(lǐng)導和相關(guān)職能機構履職不到位的問(wèn)題嚴重失察，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過(guò)處分。
6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊負責人（主持工作），負責全縣民用爆炸物品安全管理工作。對天神爆破鄖西分公司監督管理不力，對該公司和興強金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴，以致違規供應民爆物品，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。
7．胡君，男，中共預備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長(cháng)。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監督管理工作不到位，對興強金礦越界開(kāi)采違法行為失察失管，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過(guò)處分。
8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉黨委書(shū)記、人大主席（副縣級），主持鄉黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責”要求不到位，對有關(guān)機構和工作人員未認真履行安全生產(chǎn)工作職責的問(wèn)題失察，對本地連續發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予其黨內警告處分。
9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長(cháng)，分管礦山資源管理工作。對礦山資源管理工作組織指導不力，對相關(guān)工作人員未認真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采監管職責的問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。
10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長(cháng)，分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監管和礦山資源管理中存在不到位的問(wèn)題失察，組織指導非煤礦山企業(yè)復工驗收工作不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。
11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監局副局長(cháng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監管職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監督管理工作督促指導不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過(guò)處分。
�。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的人員 賀照民，陽(yáng)平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責任人，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規定，建議由安監部門(mén)對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
�。ㄋ模┙ㄗh行政處罰的單位 1．鄖西縣興強金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，安全責任體系不健全，企業(yè)法人和礦長(cháng)等主要負責人長(cháng)期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設項目不落實(shí)安全設施“三同時(shí)”制度，違法越界開(kāi)采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識，導致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規定，建議由省安監局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規定上限的罰款。
2．河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)有限責任公司。對興強金礦項目部疏于管理，安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓教育不到位，違章作業(yè)，導致事故發(fā)生，建議由安監部門(mén)依法給予規定上限的罰款，移交河南省安監局處理。
3．湖北天神爆破有限責任公司。在礦山企業(yè)節后復工尚未批復的情況下，違規為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規范，未按照《爆破作業(yè)規程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對現場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現安全隱患未停止服務(wù)，導致事故發(fā)生，建議由省安監局依法給予罰款。
�。ㄎ澹┢渌幚斫ㄗh 1.責成鄖西縣香口鄉人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導約談十堰市政府主要負責人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責任。要嚴格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓，嚴禁“獨眼”掘進(jìn)開(kāi)采，完善井下安全避險“六大系統”建設，加快事故隱患排查治理標準化、信息化體系建設步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構和制度，配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負責人。強化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，認真落實(shí)礦領(lǐng)導帶班下井制度，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律
事故調查報告12
安全大于天，隱患猛于虎，在人們生活中一定要注意安全，雖然人們生活質(zhì)量顯著(zhù)提高，但是發(fā)達的交通來(lái)帶了很多的安全隱患。機動(dòng)車(chē)在道路上行駛也常常會(huì )造成交通事故的出現，下面就為大家推薦機動(dòng)車(chē)事故調查分析報告，希望給大家敲一個(gè)警鐘。
一.數據分析以及交通肇事案件的特點(diǎn)
數量有所下降，但事故發(fā)生數據仍然較大。
今年以來(lái)，全國公安交通管理部門(mén)以保安全、保暢通為目標，不斷加大道路交通事故預防工作力度，上半年，全國共發(fā)生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受傷，直接財產(chǎn)損失億元。同比分別下降12%，其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起，同比增加3起。
案件特點(diǎn)：
(一) 各月道路交通事故死亡人數同比保持下降。其中元旦、春節、清明、五一、端午、高考等社會(huì )關(guān)注重要節點(diǎn)時(shí)段發(fā)生道路交通事故導致事故死亡人數同比降幅超過(guò)10%。機動(dòng)車(chē)駕駛人交通違法行為肇事導致事故死亡人數同比下降，酒后駕駛肇事導致事故死亡人數同比下降。國省道上發(fā)生事故造成死亡人數同比下降。
(二) 營(yíng)運客車(chē)肇事導致的特大道路交通事故增多。15起一次死亡10人以上特大道路交通事故中，10起為營(yíng)運客車(chē)肇事導致，同比增加4起。其中7起因超速行駛導致，5起為跨省客運車(chē)輛導致，部分肇事?tīng)I運客車(chē)超員問(wèn)題突出。如遼寧阜新“”一次死亡33人死亡的特大道路交通事故中，肇事臥鋪客車(chē)自出站就超員;寧夏中衛“”一次死亡11人死亡的特大道路交通事故中，肇事客車(chē)停運期間擅自出車(chē)且超員121%。暴露出客運企業(yè)安全主體責任不落實(shí)，掛靠車(chē)輛失管失控，客運班線(xiàn)不合理，臥鋪客車(chē)安全隱患突出等問(wèn)題。
(三) 高速公路交通事故呈現上升。主要是疲勞駕駛、超速行駛、違法停車(chē)導致的追尾事故。
(四) 農村地區小型汽車(chē)事故比例上升。因違法載人、超載等違法裝載、無(wú)證駕駛肇事導致的事故所占比例均高于全國同類(lèi)交通違法行為肇事平均水平。
(五) 惡劣氣候條件下事故增多。的道路交通事故發(fā)生在陰雨雪霧天氣條件下，同比上升。
二.交通肇事案件的危害后果
交通肇事本質(zhì)是對法益的侵害，宏觀(guān)主要表現在三個(gè)方面：
1、對社會(huì )
交通肇事犯罪的本質(zhì)表現就是體現在嚴重的社會(huì )危害性上，交通肇事犯罪從主觀(guān)上雖表現為過(guò)失犯罪，但是對人的生命安全造成了嚴重的威脅，交通肇事已成為生命的頭號殺手，因此，其社會(huì )嚴重危害性無(wú)法掩蓋。首先，破壞了和諧的社會(huì )關(guān)系。交通肇事必然造成人員傷亡，從全國統計的數據來(lái)看，傷亡人數每年都占多數，這些事必會(huì )造成對家庭和諧的破壞，如果這些得不到妥善處理，必然會(huì )導致不和諧的因素存在。其次，破壞了良好的交通管理秩序。交通事故的發(fā)生，必然會(huì )導致道路交通堵塞甚至癱瘓。以全國高速公路頻頻發(fā)生的汽車(chē)追尾事件來(lái)說(shuō)，必然會(huì )導致交通道路癱瘓，影響其他車(chē)輛的正常通行，造成不必要的經(jīng)濟損失和生命安全的威脅。再次，交通肇事案件對受害人造成難以磨滅的創(chuàng )傷。交通肇事案的發(fā)生，場(chǎng)面慘烈，目不忍睹，目擊者作證時(shí)不愿回憶當時(shí)的場(chǎng)景，甚治對交通工具產(chǎn)生畏懼心理!
2、對家庭
交通肇事案件，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時(shí)也給國家、社會(huì )造成巨大的經(jīng)濟損失，致使這些家庭痛失親人或親人傷殘，給死者、傷者家庭造成巨大的悲痛。當從失去家人的悲痛中逐漸走出來(lái)的時(shí)候，不幸的事件又再次出現，失去親人的家庭破碎，勞動(dòng)力缺失，經(jīng)濟來(lái)源斷了，正常生活的日子也一去不復返，接下來(lái)可能面臨的問(wèn)題越來(lái)越多，如孩子輟學(xué)、老人無(wú)依無(wú)靠等等，更談不上“幼有所學(xué)、老有所樂(lè )”，也許整個(gè)家庭就塌了，何談幸福?
3、對個(gè)人
交通肇事案件的發(fā)生，給家庭帶來(lái)災難的同時(shí)，對肇事者和受害者的個(gè)人發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。比如“杭州飆車(chē)案”和其他大型肇事案件，對受害者必然會(huì )造成不好的影響。甚至會(huì )毀滅個(gè)人的大好前程，導致其人生的逆向發(fā)展。同時(shí)，對肇事者本身所造成的傷害也是無(wú)法言喻的，或許一個(gè)大好青年者把未來(lái)葬送在自己的手里。所以，無(wú)論是對個(gè)人還是家庭，對社會(huì )，其危害的結果是十分明顯的。
三.交通肇事案件頻發(fā)的原因探究
交通肇事犯罪的社會(huì )危害性涉及社會(huì )生活的各個(gè)方面，頻頻發(fā)生的`案件讓我們有必要對其原因進(jìn)行深刻探究。
(一)、客觀(guān)原因
1、出行高峰事故多。6月、8月、10月、11月是發(fā)生事故的高發(fā)月，這4個(gè)月發(fā)生交通事故主要發(fā)生的時(shí)段是11時(shí)至12時(shí)、14時(shí)至15時(shí)、18時(shí)至19時(shí)，同時(shí)星期五、星期天也是發(fā)生事故的高發(fā)期，主要原因是車(chē)輛出行率高，人、車(chē)、路的矛盾突出，相應地交通交叉點(diǎn)多，事故隱患多。同時(shí)，交通的失控帶來(lái)交通違法行為相對增多的問(wèn)題。因此，強化交通秩序，調整交通高峰，解決交通管理中失控時(shí)間，是控制事故的根本性措施。
(二)、主觀(guān)原因
1、機動(dòng)車(chē)駕駛員。駕駛員駕駛技能的好壞、安全意識的強弱、應變能力的高低都直接影響著(zhù)行車(chē)安全。其中，機動(dòng)車(chē)駕駛員超速行駛、逆向行駛、未按規定讓行及其他影響安全的行為是導致交通事故最嚴重的違法行為。同時(shí)，機動(dòng)車(chē)駕駛員酒后駕駛、違法占道行駛、無(wú)證駕駛是引發(fā)交通事故的又一重要原因
2、非機動(dòng)車(chē)駕駛員。在我國多種交通方式并存，有自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等，騎車(chē)人對道路交通安全的影響也很大。國民交通安全意識和自我保護意識不強，尤其是上下班高峰期，急于趕路，經(jīng)常發(fā)生亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車(chē)帶人等行為，這不僅擾亂秩序，也威脅自身安全。
3、行人。行人交通是我國交通構成中的重要組成部分。行人交通安全意識不強，導致不走斑馬線(xiàn)、闖紅燈、翻越護欄、與機動(dòng)車(chē)輛搶道，這與有關(guān)部門(mén)法律宣傳不到位有關(guān)，交管部門(mén)應當加大針對行人的交通安全預防工作，通過(guò)采取專(zhuān)人管理等方式引導行人安全通行，改善行人通行條件，引導行人養成自覺(jué)遵守道路交通法規的良好習慣，努力減少和消除行人事故隱患。
4、車(chē)輛作為道路交通的主要工具和重要載體，其性能、質(zhì)量、狀況等對交通安全影響極大。交通肇事案件的發(fā)生多是由存在安全隱患的“病車(chē)”上路行駛導致的，交管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)輛的管理不嚴格，駕駛員或車(chē)主不做定期檢查或維護，致使許多制動(dòng)系統不良，存在交通安全隱患的車(chē)輛上路行駛，從而對交通安全構成極大的威脅。
5、道路是供車(chē)輛、行人交通活動(dòng)的基礎設施，是道路交通的物質(zhì)基礎之一，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。道路寬度、線(xiàn)形、路面質(zhì)量及交通設施等不同程度四、抑制交通事故頻發(fā)的應對對策
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )進(jìn)步，在各個(gè)方面針對交通肇事案發(fā)的原因進(jìn)行探究，制定與之對應的解決對策，大力減少交通事故的發(fā)生，從高發(fā)到基本遏制到逐年下降的目標，真正使人、車(chē)、路協(xié)調發(fā)展，道路交通安全狀況步入良性循環(huán)的軌道。
1.交通安全教育
(1)、開(kāi)設交通安全法規課。我國目前的交通安全教育，通常只是采用交通安全宣傳、舉辦駕駛人員學(xué)習班、交通民警到小學(xué)講課等形式，除此之外，主要是依靠車(chē)管單位進(jìn)行經(jīng)常性教育。在此基礎上，教育部門(mén)應當積極配合交通安全教育，努力實(shí)現“交通法規進(jìn)課本”的目標，加強交通安全教育，提高全民交通安全素質(zhì)，從而在源頭上遏制交通事故的發(fā)生。
(2)、規范機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校。打擊當前駕校為招攬生源惡意進(jìn)行價(jià)格競爭，導致出現縮減學(xué)時(shí)、降低教學(xué)質(zhì)量，個(gè)別駕校仍有無(wú)證執教的問(wèn)題，被取消資質(zhì)仍以各種名義暗中掛靠經(jīng)營(yíng)等行為，從嚴懲治。
(3)、加大宣傳教育力度，強化駕駛員的安全意識。車(chē)輛管理部門(mén)和交管部門(mén)應該加大宣傳教育力度，加強對駕駛員的思想教育，避免只罰不教、只罰不訓。教育駕駛員自覺(jué)遵守交通法規，做到安全行駛。同時(shí)要加強對非機動(dòng)車(chē)駕駛人員及行人的安全教育工作，增強公民的安全意識和自我保護意識，從而減少交通事故的發(fā)生。
2.加強道路安全基礎設施建設
隨著(zhù)車(chē)輛的不斷增多，道路設施是否完備對交通安全有著(zhù)至關(guān)重要的作用，所以，必須加強道路安全設施建設，以及配套設施，如路燈、交通燈、交通標志、標線(xiàn)、隔離帶、過(guò)街天橋、地下通道、電子警察、測速裝置等。通過(guò)設施建設的完備，可以達到減少案件發(fā)生率，降低事件的發(fā)生可能性。
3.嚴格交通執法
對交通肇事案件，應該加大執法力度，嚴格執行道路交通安全法以及相關(guān)的法律法規，嚴厲打擊違章駕駛、酒后駕駛、超速駕駛、無(wú)證駕駛、駕駛病車(chē)上路等違反交通法規的行為，加大對違章行為的懲處力度;對構成交通肇事犯罪的行為人，尤其是肇事逃逸的案件，交通管理部門(mén)和公安機關(guān)要依法追究其刑事責任，避免以罰代刑。
4.完善交通法律法規的設置
隨著(zhù)中國法治國家的建設的不斷發(fā)展，學(xué)要建立相應完備的交通法律法規體系，最近新頒布的?道路安全法?等一系列法律，有效地減少了交通肇事案件的發(fā)生，同時(shí)也給交通案件的處理和審理帶來(lái)的諸多好處，法律法規的不斷完善，能夠幫助交通事故的減少，加大對交通肇事逃逸事故的懲治，完善法律體系，達到威懾交通肇事犯罪的發(fā)生，有力的懲治犯罪的發(fā)生。同時(shí)也加強中國法治社會(huì )的建設，進(jìn)一步完善中國法律法規體系。
通過(guò)對交通肇事案件的分析和探究，我們對交通肇事案件的加深了解和深刻認識，希望交通事故案件的大量減少，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，穩定社會(huì )，促進(jìn)社會(huì )的和諧的發(fā)展。通過(guò)這些政策，達到降低案件發(fā)生率，進(jìn)一步加強交通安全的治理和管理，促進(jìn)道路交通的建設，完善道路交通的設施建設，為我們的未來(lái)增添一份美好。
事故調查報告13
一、工傷事故調查報告
1、工傷事故發(fā)生后，負傷者或現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負責人及安監科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應立即報主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)。
3、應盡可能保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應將現場(chǎng)作標記或記錄。
二、工傷事故調查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)及工會(huì )成員組成調查組進(jìn)行調查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調查。
3、凡調查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的`調查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì )，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
6、寫(xiě)出事故調查報告。
三、工傷事故處理和結案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調查組寫(xiě)出事故調查報告后由公司召集專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究處理。
2、事故處理結果應向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過(guò)”。
4、對本公司處理不服的，可向上級有關(guān)部門(mén)提出異議和起訴。
5、事故處理結案后，由公司安全科負責將各有關(guān)材料，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續的，由公司負責辦理。
市信訪(fǎng)局：
左右，我公司駕駛員駕駛大客車(chē)從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車(chē)駕駛醫療費用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員，無(wú)理指責說(shuō)：你不停車(chē)，就不會(huì )有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節假日運輸高峰期，傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足的條件下，于10時(shí)左右糾集數十人在南站車(chē)輛進(jìn)出口攔堵大門(mén)，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴重擾亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況，我公司認為事故發(fā)生，應由交警隊按照法律法規處理，只要交警隊認為我公司需承擔相關(guān)責任及費用，我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應其無(wú)理要求，這是難以辦到的�，F在的社會(huì )是法制的社會(huì )，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著(zhù)人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫療費用，于情于理，恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門(mén)對該事故能夠秉公執法，依法處理。
特此報告。
事故調查報告14
1、事故經(jīng)過(guò):
事故前吉林熱電廠(chǎng)運行方式，1-11號機、1、2、4-15號爐運行，3號爐備用。其中，1-9號爐和1-7號機為母管制，10、11、14、15號爐分別對應8、9、10、11號機為單元制。全廠(chǎng)蒸發(fā)量3970噸，發(fā)電量837MW。
20xx年1月10日，按定期工作規定電氣運行與檢修人員配合進(jìn)行廠(chǎng)用6kV和0.38kV系統工、備電源聯(lián)動(dòng)試驗(電氣主接線(xiàn)一次系統見(jiàn)附圖1)。上午9時(shí)40分，進(jìn)行到0.38kV除塵2段母線(xiàn)工、備電源聯(lián)動(dòng)試驗時(shí)，發(fā)現2號除塵變高壓側開(kāi)關(guān)跳閘后低壓側開(kāi)關(guān)不聯(lián)跳。10時(shí)30分運行人員將2號除塵變停電，0.38kV除塵2段母線(xiàn)倒由備用電源運行(6kV和0.38kV系統見(jiàn)附圖2)，由檢修人員檢查2號除塵變低壓側開(kāi)關(guān)不聯(lián)跳的原因，試驗暫停。11時(shí)50分，2號除塵變低壓側開(kāi)關(guān)不聯(lián)動(dòng)缺陷處理結束，決定下午繼續進(jìn)行試驗。
12時(shí)38分，值長(cháng)電話(huà)通知11號機副單元長(cháng)，主盤(pán)電纜中間頭測溫裝置報警:“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓電纜)溫度高59℃，地點(diǎn)在除塵2段配電室下”(此電纜中間頭為1987年火電原始安裝，電纜型號為VLV22-3×185+1×95，4根并聯(lián)，可載流266×4=1064A。1997年增設電纜中間頭測溫裝置)。當時(shí)0.38kV除塵2段母線(xiàn)負荷電流988A。副單元長(cháng)通知電氣檢修人員后去現場(chǎng)進(jìn)行檢查。
12時(shí)50分將2號除塵變壓器投入運行，除塵2段備用電源開(kāi)關(guān)(低壓)斷開(kāi)。之后10號機電氣值班員去現場(chǎng)檢查除塵2段備用電源電纜中間頭。當打開(kāi)電纜溝井蓋時(shí)，有大量煙霧，無(wú)法進(jìn)入溝內，立即通知有關(guān)人員。13時(shí)00分，值長(cháng)再次告知11號機單控室值班員:“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓，此時(shí)本電纜已與除塵2段斷開(kāi)無(wú)電流)溫度高79℃”。11號機單控室值班員電話(huà)告知10號機單控室值班員，13時(shí)28分，2號除塵變壓器跳閘，速斷和高壓側接地保護動(dòng)作，13時(shí)55分，將除塵1、2段母線(xiàn)工、備電源停電。
14時(shí)25分，14號爐1、2號引風(fēng)機跳閘，14號爐滅火保護動(dòng)作。匯報省調，10號發(fā)電機組解列停機，6kV14A、B段母線(xiàn)停電，8號、9號循環(huán)水泵失電。
14時(shí)25分，6kV15A段母線(xiàn)工作電源開(kāi)關(guān)跳閘，速斷、接地保護動(dòng)作，備用電源開(kāi)關(guān)聯(lián)動(dòng)后跳閘，分支過(guò)流保護動(dòng)作，6kV15A段母線(xiàn)失壓。同時(shí)10號循
環(huán)水泵跳閘、15號爐1、2排粉機、1號送風(fēng)機跳閘，15號爐滅火保護動(dòng)作。由于8-11號循環(huán)水泵跳閘，循環(huán)水中斷，匯報省調，11號發(fā)電機解列停機。
2、事故處理情況:
13時(shí)40分，按照“緊急事故應急預案”要求，有關(guān)部門(mén)人員陸續到達現場(chǎng)，迅速調集人員、物資。13時(shí)46分消防隊趕到現場(chǎng)，與在場(chǎng)的廠(chǎng)領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)分析確定滅火方案。13時(shí)55分，除塵1、2段母線(xiàn)工備電源停電。為防止火勢蔓延影響其它機組運行，決定對除塵2段電纜溝進(jìn)行隔離，分別對相連通的5個(gè)電纜豎井進(jìn)行封堵，同時(shí)組織人員分段檢查滅火。15時(shí)30分，電纜溝火勢得到控制，16時(shí)20分，余火被徹底撲滅。
經(jīng)過(guò)搶修，11號機于20xx年1月12日22時(shí)28分并網(wǎng)，10號機于16日00時(shí)00分并網(wǎng)。
3、事故原因分析
(1)直接原因:事后調閱2號除塵變、3號廠(chǎng)用備用變等電氣設備運行參數歷史曲線(xiàn)，分析造成電纜著(zhù)火的直接原因是:除塵2段低壓備用電源有4棵電纜，其中一棵有中間接頭，由于溫度升高，造成中間接頭本身絕緣損壞起火，引燃附近電纜。
(2)間接原因
A、0.38kV除塵2段備用電源電纜中間接頭發(fā)生放電短路，按目前3號廠(chǎng)用備用變繼電保護配置，沒(méi)有達到動(dòng)作條件跳開(kāi)3號廠(chǎng)用備用變高壓側開(kāi)關(guān)，是導致中間接頭絕緣損壞著(zhù)火的主要原因之一。
B、運行值班員當得知除塵2段備用電源電纜中間頭溫度高報警后，處理不果斷。雖然切換至工作電源運行，但是對電纜發(fā)熱點(diǎn)充電可能進(jìn)一步引起電纜損壞的后果估計不足，而沒(méi)有及時(shí)斷開(kāi)3號廠(chǎng)用備用變高壓側開(kāi)關(guān)，是導致備用分支電纜放電損壞的另一個(gè)主要原因。
C、從安全管理上分析，沒(méi)有嚴格按照29項反措要求增加對電纜溝防火設施的投入，電纜溝防火門(mén)不規范，過(guò)火電纜溝內沒(méi)有滅火設施以及起火報警裝置;著(zhù)火時(shí)不能有效地隔離火源，是引起火勢蔓延擴大的主要原因。
D、班組檢查工作不實(shí)、不細，過(guò)于依賴(lài)電纜中間頭測溫裝置。
4、事故暴露問(wèn)題
(1)消防管理方面，對電纜著(zhù)火重點(diǎn)反措執行以及監督檢查不實(shí)、不細，消防設施不完善，防火應急預案可操作性不強，職責不清，培訓、演練工作不到位。
(2)設備管理方面有漏洞，沒(méi)有認真吸取系統內電纜著(zhù)火的事故教訓，防火防爆專(zhuān)項檢查不實(shí)，電纜溝防火措施整改落實(shí)不到位，防范措施缺乏針對性，沒(méi)有做到有布置、有檢查的安全工作閉環(huán)管理。
(3)安全管理方面，落實(shí)29項反措和安全性評價(jià)不夠認真細致，檢查不力。對危險點(diǎn)的預防沒(méi)有引起足夠重視，危險點(diǎn)缺少必要的控制措施，安全管理上存在盲區和死角，缺乏工作的主動(dòng)性和具體專(zhuān)業(yè)指導。
(4)設備重點(diǎn)部位預防性工作缺乏必要的方法，手段單一，過(guò)分依賴(lài)電纜測溫報警裝置。定期巡視檢查不認真，設備責任制沒(méi)能真正落實(shí)，存在漏洞。對電纜設備重視不夠，電纜專(zhuān)責人員配備薄弱，疏于管理。
5、預防事故重復發(fā)生的防范措施:
(1)舉一反三，吸取教訓，全面抓好安全生產(chǎn)管理，按照29項反措的要求，進(jìn)一步完善有關(guān)管理制度，規范電纜的敷設層次，適當分段并設置層間耐火隔板和阻燃槽盒，涂刷防火涂料。
(2)抓普查，加強電纜的運行、檢修維護管理，對電纜溝及夾層等進(jìn)行一次全面檢查，不符合29項反措要求的限期整改。
(3)進(jìn)一步完善電纜溝分段防火隔離措施，更換防火能力不強的防火門(mén)。
(4)進(jìn)一步升級完善現有電纜中間頭測溫裝置，使其功能更加科學(xué)合理。完善有關(guān)規程和管理制度，并認真執行。
(5)有計劃地增加電纜溝自動(dòng)報警滅火裝置。
(6)對全廠(chǎng)0.38kV電纜進(jìn)行普查，逐步取消0.38kv回路的電纜中間頭。
(7)加強對繼電保護裝置的'校驗維護工作，重新核定廠(chǎng)用變保護配置方案。完善送、吸風(fēng)機跳閘低速聯(lián)高速功能。
(8)進(jìn)一步修訂細化防火方面的緊急事故應急預案，使其更有可操作性，添加電纜溝走向分布圖，同時(shí)標出電纜走向分布，通過(guò)培訓、演練，達到準確掌握。
(9)加強安全與技術(shù)培訓，結合現場(chǎng)實(shí)際制定有針對性培訓計劃，熟悉生產(chǎn)系統，掌握電纜及各種管路的走向。專(zhuān)業(yè)管理人員要熟練掌握有關(guān)生產(chǎn)現場(chǎng)基礎設施情況，為決策者指揮提供依據。
(10)由公安保衛部組織對生產(chǎn)系統人員進(jìn)行消防知識以及滅火設施正確使用方法的培訓，真正做到“三懂三會(huì )”消防知識和技能。策劃進(jìn)行一次防火方面的預案演練。
設備事故調查報告范文2:
1、事故名稱(chēng):1#M機曲軸Ⅲ.Ⅴ列曲拐燒壞事故
2、事故單位名稱(chēng):碳銨車(chē)間壓縮工段乙班
3、事故類(lèi)別:設備事故
4、事故起止時(shí)間:20xx年11月18日0時(shí)00分至20xx年11月18日0時(shí)07分
5、設備情況(設備規范、制造廠(chǎng)、投產(chǎn)日期等)
(1)、設備型號:4M8(3)-36/320型，制造廠(chǎng):沈陽(yáng)氣體壓縮機廠(chǎng)生產(chǎn)
(2)、投產(chǎn)時(shí)間:20xx年1月(1979年生產(chǎn)，從吉林延邊化肥廠(chǎng)購買(mǎi)的舊機)
6、事故前工況:
事故前1#、2#、3#、4#、6#M機運行，5#M機不能備用(在修)。壓縮機進(jìn)口壓力為310 mm/Hg,出口壓力為30Mpa,本機油壓為0.3Mpa,全廠(chǎng)生產(chǎn)系統正常運行。
7、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和處理情況:
11月18日0時(shí)0分，當班操作工周澤民準備進(jìn)行排油作業(yè)時(shí)發(fā)現1#M機油壓只有0.2Mpa,機身內有響聲，周立即跑到大M機2樓通知班長(cháng)劉煥然，周和劉到1#機時(shí)聽(tīng)到機內有很大的響聲并看到曲軸箱呼吸帽有油煙冒出;進(jìn)行緊急停車(chē)處理，立即用電話(huà)通知值班調度并通知維修工進(jìn)行拆機檢查，打開(kāi)曲軸箱蓋發(fā)現Ⅲ.Ⅴ列連桿大頭瓦溫度高，曲拐損壞嚴重。
8、事故原因:
事故發(fā)生后，公司立即組織人員進(jìn)行調查，并召開(kāi)了事故分析會(huì )，確認了事故原因:拆下曲軸進(jìn)行檢查發(fā)現曲軸定位軸頸通往Ⅲ.Ⅴ列曲拐頸的油管松動(dòng)，Ⅲ.Ⅴ列曲拐頸磨損約2mm左右，其他部位完好，初步認定為因供油不足沒(méi)及時(shí)發(fā)現和處理不當(不及時(shí)果斷)是此次事故發(fā)生的重要原因。
9、事故損失情況(直接經(jīng)濟損失):
曲軸:修復價(jià)值1萬(wàn)元;軸瓦;9副0.325萬(wàn)元，壓轉子:0.42萬(wàn)元，合計:1.745萬(wàn)元。
10、事故暴露問(wèn)題:
�、俨僮鞴ど习嗖痪牟僮�、責任心不強、麻痹大意。②不加強巡回檢查，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現和處理問(wèn)題。③操作技能和判斷力不強、沒(méi)有處置突發(fā)性事故的能力。
11、預防事故重復發(fā)生的措施:
(1)、加強對操作工安全教育，提高操作工的安全意識、操作水平和責任心
事故調查報告15
時(shí)間：12月18日上午8：30分——10：17分地點(diǎn)：通藥公司副總經(jīng)理辦公室
事故責任人：馬和蘭，女，43歲;
秦世鳳，女，41歲。
工種：萬(wàn)能粉碎
直(間)接經(jīng)濟損失：
一、事故經(jīng)過(guò)
12月12日上午9:45分，于是，兩人準備好所用工、器具到達工作地點(diǎn)，對周?chē)拇蟾徘謇砹艘幌�，開(kāi)始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí)，也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的檢查，確認無(wú)問(wèn)題后就下班了。
中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進(jìn)行檢查，當把電纜溝膠板及地溝板挪開(kāi)之后，發(fā)現電纜溝東南角有火星的出現，立即向上級領(lǐng)導匯報。按照領(lǐng)導要求，立即采取止料停機斷電檢查的緊急預案，及時(shí)進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車(chē)間主任驗證后，報公司領(lǐng)導批準后，系統開(kāi)始啟動(dòng)運行。
二、事故原因分析
通過(guò)對現場(chǎng)察看及人員供述分析原因有以下幾方面：
1、機修車(chē)間主任只做了工作的安排，沒(méi)有詳細交待于職工在此工作的注意事項。
2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒(méi)有采取可靠的應采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒(méi)有意識到在此作業(yè)的.危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機。
3、粉磨車(chē)間：對電纜溝的蓋板，沒(méi)有做好嚴格的封堵，致使電纜溝內大量積塵。
4、機修車(chē)間作業(yè)人員嚴重違犯了《動(dòng)火、防火管理制度》而導致事故的發(fā)生。
三、事發(fā)后所采取的措施
1、督促各車(chē)間主任組織職工認真學(xué)習公司的有關(guān)規章制度、操作規程，并嚴格執行。
2、今后在實(shí)施各項特殊作業(yè)時(shí)，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力部申請，經(jīng)安全部門(mén)認可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項文字手續)。
四、處理意見(jiàn)
嚴格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。
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