工程項目績(jì)效評價(jià)報告合集(15篇)
在人們素養不斷提高的今天,接觸并使用報告的人越來(lái)越多,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的工程項目績(jì)效評價(jià)報告,歡迎大家分享。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告1
為加強政府預算績(jì)效管理,促進(jìn)財政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
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1、項目簡(jiǎn)介
20xx年6月,津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司合作,由中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司對津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金,全面加強信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展,以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統教育教學(xué),以信息化促進(jìn)教育現代化以及學(xué)校信息化建設,促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現代化,錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設內容包括多媒體教學(xué)系統、校園語(yǔ)音廣播系統、高考系統、校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò )系統、校園電視臺演播系統、學(xué)校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡(luò )機房(普通和帶錄播)、專(zhuān)用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
。1)國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》;
。2)中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃管理工作的若干意見(jiàn)》;
。3)國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開(kāi)展新型智慧城市評價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
。4)常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設的實(shí)施意見(jiàn)》;
。5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務(wù)會(huì )議紀要》(第8次)。
3、管理和實(shí)施機構
一中信息化建設專(zhuān)項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施單位”),并由其委托津市市第一中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見(jiàn)和招投標中標結果,實(shí)施單位對該項目計劃安排資金956.55萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應用,進(jìn)一步創(chuàng )新教學(xué)方式與教育模式;推動(dòng)教育改革發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平;增強信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習能力,培養適應信息社會(huì )要求的創(chuàng )新人才,為實(shí)現教育教學(xué)的現代化夯實(shí)基礎。
2、20xx年具體績(jì)效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績(jì)效目標如下:
。1)完成高考監控系統的安裝;
。2)完成多媒體教學(xué)系統的安裝;
。3)完成校園育英廣播系統的安裝;
。4)完成校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò )機房(普通)多媒體網(wǎng)絡(luò )機房(帶錄播)的安裝;
。5)完成專(zhuān)用錄播室的安裝;
。6)完成多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線(xiàn)路二次敷設的安裝;
。7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
。8)社會(huì )公眾滿(mǎn)意度不低于85%。
二、項目單位績(jì)效報告情況
市一中對于一中信息化建設專(zhuān)項的支出績(jì)效進(jìn)行了自評,并在本次評價(jià)期間提交了績(jì)效自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)際情況制定了績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案。根據擬定方案評價(jià)小組前往項目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問(wèn)卷調查、查看項目具體實(shí)施情況后,對專(zhuān)項資金的管理和使用進(jìn)行分析評價(jià),與項目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流,形成該項目績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、專(zhuān)項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬(wàn)元,資金全部存儲于實(shí)施單位銀行賬戶(hù),資金到位率為100%。
2、專(zhuān)項資金使用情況
截至本次評價(jià)結束時(shí)止,實(shí)施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況
。1)資金管理制度
為切實(shí)加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項目資金效益,一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、實(shí)施單位與中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金投資協(xié)議》中,明確了農發(fā)重點(diǎn)建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實(shí)施單位根據各類(lèi)專(zhuān)項資金管理的要求,建立了專(zhuān)項資金管理制度,對專(zhuān)項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實(shí)施單位、市一中未見(jiàn)單獨的智慧城市建設管理制度。
。2)專(zhuān)項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實(shí)施單位進(jìn)行核算,并分項目進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)反映。一中信息化建設項目專(zhuān)項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
。3)專(zhuān)項資金支付
從核算的支出憑證來(lái)看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進(jìn)行審核,再由實(shí)施單位逐級審簽,并在取得施工單位開(kāi)具的增值稅統一發(fā)票后,支付項目進(jìn)度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專(zhuān)項資金管理制度遵循比較到位。
。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進(jìn)行了政府采購和公開(kāi)招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創(chuàng )信息科技發(fā)展有限公司,中標金額956.55萬(wàn)元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專(zhuān)家、業(yè)主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進(jìn)行了驗收,并出具了通過(guò)驗收的書(shū)面意見(jiàn)。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬(wàn)元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進(jìn)行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬(wàn)元;然后由津市市審計局對評審結果進(jìn)行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬(wàn)元,項目結算支出最終審減26.39萬(wàn)元。
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通過(guò)實(shí)施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績(jì)效目標任務(wù)。該項目投入使用近兩年來(lái),使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺階,在以下方面產(chǎn)生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個(gè)座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經(jīng)濟工作會(huì )、全市教師節表彰大會(huì )、全市教師培訓大會(huì )、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報告交流會(huì )等多場(chǎng)大型會(huì )議,增進(jìn)了社會(huì )各界對市一中的了解。
2、監控無(wú)縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會(huì )考期間,監督人員坐在監控室能對學(xué)生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實(shí)現了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗、實(shí)時(shí)呈現學(xué)生作業(yè)等功能,且其書(shū)寫(xiě)功能使得教師在已有的課件上添加知識點(diǎn)、點(diǎn)評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學(xué)生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室;現場(chǎng)聽(tīng)課老師、工作人員不會(huì )對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語(yǔ)言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的'數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個(gè)校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實(shí)現了各年級組英語(yǔ)聽(tīng)讀內容不同,但能在同一時(shí)間播放完成的目標。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設項目專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)得分為93分,總體績(jì)效評價(jià)等級為“優(yōu)”。
評分詳細情況見(jiàn)附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》。
六、存在的問(wèn)題
從本次評價(jià)的情況來(lái)看,一中信息化建設項目的立項、實(shí)施、資金管理的等較為規范,支出績(jì)效明顯,沒(méi)有發(fā)現嚴重違紀違規問(wèn)題。但還存在以下問(wèn)題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書(shū)》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時(shí)間明顯滯后,不能對項目的施工過(guò)程實(shí)施有效監理 ,實(shí)際僅參與項目驗收過(guò)程,項目建設存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價(jià)結束時(shí)止,未見(jiàn)辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會(huì )滿(mǎn)意度未達到預期目標。通過(guò)對教師、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)、社會(huì )公眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷40份,收回40份,綜合滿(mǎn)意度為80.07%,滿(mǎn)意度得分不高,未實(shí)現預期不低于目標值85%的目標,說(shuō)明學(xué)生、教師對項目的實(shí)施工作和對系統的使用效能還不夠滿(mǎn)意,未完全達到理想狀態(tài),尚需進(jìn)一步予以完善和加強技術(shù)指導。
七、相關(guān)建議
針對存在的問(wèn)題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實(shí)現對工程物資采購和工程建設全過(guò)程的監督,杜絕安全和質(zhì)量問(wèn)題的隱形風(fēng)險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質(zhì)量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產(chǎn)入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時(shí)發(fā)現運行運轉可能存在的問(wèn)題,以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進(jìn)和完善項目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導工作,充分發(fā)揮項目支出的效能。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
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1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)[2015]68號)等文件的要求,以市場(chǎng)為導向,以提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應保障能力為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設,確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展,確!胺⻊(wù)城市、富裕農民”目標的實(shí)現,不斷滿(mǎn)足人民群眾生活日益增長(cháng)的需要。
2.項目實(shí)施情況。截止2017年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬(wàn)元,完成100%;完成建設蔬菜基地18個(gè),面積6350畝,超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績(jì)效目標;完成農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目16個(gè),面積9697畝,超額完成建設農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝的績(jì)效目標任務(wù);安排畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè),現已完成13個(gè),預計4月底前基本完成;超額完成建設10個(gè)標準化示范基地的績(jì)效目標。建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地13個(gè),項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區,以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點(diǎn)建設方向一是一是實(shí)施標準化生產(chǎn);二是推廣農業(yè)良種良法,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)節本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全;三是建設完善基地灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等,改善果蔬生產(chǎn)條件,確;毓甙踩a(chǎn)供應。畜禽標準化生態(tài)養殖基地項目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現代生態(tài)養殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設。生態(tài)養殖項目建設內容主要圍繞生態(tài)養殖場(chǎng)認證標準相關(guān)設施建設,包括畜禽標準化生態(tài)欄舍(高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床)及相關(guān)配套設施,微生物利用設施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設施;畜禽初深加工項目主要建設加工相關(guān)設施。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目主要支持漁業(yè)養殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造,改善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路等。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬(wàn)元,其中市政府扶持2000萬(wàn)元,業(yè)主自籌3902萬(wàn)元;農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬(wàn)元,其中完成財政資金項目投資1000萬(wàn)元;畜禽標準化生態(tài)養殖建設項目總投資4108.32萬(wàn)元,其中財政補助1500萬(wàn)元,業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬(wàn)元的撥付。項目采取先建后補的方式實(shí)施。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。建設蔬菜基地面積5000畝,農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬(wàn)頭,池塘標準化改造1725畝。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)設計過(guò)程:對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標和效益指標進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)框架,包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等:績(jì)效評價(jià)原則是蔬菜基地是否開(kāi)展建設工作;評價(jià)指標基地建設面積;績(jì)效標準是項目下達的主要建設內容是否完成;評價(jià)方法是通過(guò)項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料了解工作開(kāi)展情況。
。ㄈ┳C據收集方法:查閱項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料,實(shí)地檢查等方式。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程:通過(guò)查看項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料,并開(kāi)展實(shí)地核查等。
。ㄎ澹┍敬慰(jì)效評價(jià)的局限性:實(shí)地核查花費時(shí)間長(cháng),需要人員多。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效分析
1.投入:市財政投資5130萬(wàn)元,其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農產(chǎn)品標準化示范基地建設1000萬(wàn)元,畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地1500萬(wàn)元,水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地630萬(wàn)元(不含切塊資金370萬(wàn)元)。
2.過(guò)程:市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局,由縣(區)農業(yè)部門(mén)督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實(shí)施。
3.產(chǎn)出:開(kāi)展果蔬生產(chǎn)示范基地建設,完善果樹(shù)良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝。開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)(小區)糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規范化、畜禽良種化、設施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設,完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設施建設,完成28個(gè)畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地建設,新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭,輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開(kāi)展水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設,對2043畝池塘進(jìn)行改造,完善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路建設等,進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè),建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地,每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭;提高了我市的肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。
5.績(jì)效目標完成情況分析。對比年初預算(或調整預算)設定的.績(jì)效目標,分析目標完成情況及績(jì)效目標設定情況,為下一年設定績(jì)效目標提供依據:市財政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農產(chǎn)品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養殖基地、水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地建設,完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設施建設,有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設的規;、標準化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。
。ǘ┰u價(jià)結論
1.評分結果:100分
2.主要結論:超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產(chǎn)品標準化水果基地面積5000畝、10個(gè)標準化養殖基地等的建設指標。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績(jì)好的指標,說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設,減少了政府招標采購環(huán)節,簡(jiǎn)化了項目建設程序,為項目及時(shí)開(kāi)工建設提供了保障。
2、加強領(lǐng)導,推進(jìn)建設。項目下達后。為盡快落實(shí)項目建設工作,抓緊完成項目建設任務(wù),我單位于6月下旬召開(kāi)了項目布置會(huì ),召集各項目縣區農業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責人以及項目建設單位主要領(lǐng)導和項目負責人等進(jìn)行了工作布置,要求項目業(yè)主及時(shí)制定項目實(shí)施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續,落實(shí)專(zhuān)人負責,嚴格按照建設內容組織建設,確保項目建設質(zhì)量;項目縣區農業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調,做好服務(wù),積極推動(dòng)項目順利實(shí)施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后,項目所在縣區農業(yè)主管部門(mén)要與基地建設項目業(yè)主簽訂項目建設管理合同。
4、實(shí)行進(jìn)度月報制度。項目建設期間,實(shí)行項目建設進(jìn)度月報制度,項目所在縣區農業(yè)部門(mén)每月底報送項目進(jìn)度1次,使項目管理部門(mén)及時(shí)掌握各個(gè)項目當月的進(jìn)展情況,采取措施及時(shí)推進(jìn)項目的建設。
5、加強督促檢查。為促進(jìn)項目建設,我市農業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組,到各縣區進(jìn)行了督查;各項目縣區項目管理單位也組織檢查組,經(jīng)常深入項目建設現場(chǎng),了解項目建設情況,及時(shí)指導項目業(yè)主加快建設進(jìn)度,確保完成建設任務(wù)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題(圍繞業(yè)績(jì)不好的指標,說(shuō)明項目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題):涉及貧困地區和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設進(jìn)度。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績(jì)效考核周期有沖突,建議調整績(jì)效考核周期,本年考核上一年度項目績(jì)效。
2.因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績(jì)效考核周期有沖突,建議調整績(jì)效考核周期,本年考核上一年度項目績(jì)效。
改進(jìn)措施:
1.加大項目指導工作,指導項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃,實(shí)地項目建設地點(diǎn)和建設規模、內容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項目監督檢查力度,督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時(shí)做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續做好標準化生態(tài)養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調指導,采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題,抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設實(shí)施,確保項目高質(zhì)量、高標準完成。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題:無(wú)
工程項目績(jì)效評價(jià)報告3
根據萬(wàn)寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案的通知》(萬(wàn)財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局主要職責:
。1)貫徹執行黨和國家有關(guān)城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發(fā)展規劃、計劃,進(jìn)行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區和旅游區規劃、農場(chǎng)場(chǎng)部規劃等工作,并負責組織實(shí)施。協(xié)助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
。3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計劃重點(diǎn)鎮的建設,組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城鎮和農場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負責市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實(shí)施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
。5)指導、監督管理全市建筑活動(dòng),規范建筑市場(chǎng)行為,監督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調整系數,監督指導各類(lèi)工程標準的執行。
。6)指導和管理全市城鎮、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、旅游區、農場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
。7)制訂人防工作規劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進(jìn)行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級部門(mén)交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧幏缎
項目是根據《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》(萬(wàn)府函【20xx】97號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】200號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】183號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開(kāi)展的,項目按照規定的程序申請立項;前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書(shū)及可行性研究報告,并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批,立項規范。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性和績(jì)效指標明確性
根據《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口,終點(diǎn)與縱一路相交,道路全長(cháng)834.40m,道路紅線(xiàn)寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目?jì)热莘戏煞ㄒ、規劃、決策要求,并且與實(shí)施單位職責密切相關(guān);人民東路市政工程項目為完善萬(wàn)寧市市政基礎建設,促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績(jì)水平。但在申報項目時(shí)未系統的填列績(jì)效指標。
。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),實(shí)際到位資金3,420.00萬(wàn)元,計劃投入資金3,420.00萬(wàn)元,資金到位率100%。
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),本項目已累計支付工程款1,554.12萬(wàn)元,資金使用率45.44%。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實(shí)施過(guò)程
。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執行有效性
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范政府投資項目管理的意見(jiàn)》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實(shí)施管理,管理制度基本健全。
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關(guān)法律法規及業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)施過(guò)程中已按國家有關(guān)工程建設基本程序執行公開(kāi)招投標、監理制、合同制等;截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過(guò)程涉及的項目資料比較齊全并及時(shí)歸檔,項目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設備等均已落實(shí)到位。
。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過(guò)程中,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設過(guò)程進(jìn)行監理。
20xx年12月20日,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
。ㄈ┴攧(wù)管理制度健全性及執行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據了解,項目資金均由會(huì )計核算站統一核算,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會(huì )計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會(huì )計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局正在進(jìn)行裝修,財務(wù)資料搬運至萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局外部庫房進(jìn)行封存,績(jì)效評價(jià)小組無(wú)法對項目支出憑證進(jìn)行查看,故無(wú)法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進(jìn)行評價(jià),該指標暫時(shí)給予0分。
3、財務(wù)監控有效性
項目根據相應財務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付,采用了必要的財務(wù)監控手段。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路,道路全長(cháng)834.40米,道路紅線(xiàn)寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車(chē)速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示,實(shí)際建設內容與計劃產(chǎn)出數一致,實(shí)際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r(shí)率
項目計劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日,項目完工時(shí)間與計劃時(shí)間差異較大;根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項指標均已合格,質(zhì)量達標率為100%。
。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬(wàn)元,因為項目還未完成結算審核工作,無(wú)法核實(shí)項目最終支出金額;通過(guò)查看支出明細表,截止績(jì)效評價(jià)之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬(wàn)元,根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設的社會(huì )效益及經(jīng)濟效益
近年來(lái)在國家、省委和省政府的大力支持下,萬(wàn)寧城市及旅游度假區的快速發(fā)展,機動(dòng)車(chē)輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地,同時(shí)已開(kāi)發(fā)的土地也隨著(zhù)道路的開(kāi)發(fā)而增值,促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴大,項目建設具有深遠的社會(huì )意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程,建成后將成為萬(wàn)城鎮老城區和城北新區的一片風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí),建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車(chē)運輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時(shí)處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
。ㄈ╉椖靠沙掷m性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎實(shí)施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養護,后期維護資金來(lái)源于財政預算,為后期項目持續運行提供保障。
。ㄋ模┥鐣(huì )公眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的`建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀(guān),周邊居民對此贊不絕口,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目屬于一次性項目,實(shí)施內容明確,項目依據充分、目標合理、程序規范,與政策要求高度相關(guān)。項目建設資金到位情況良好,項目實(shí)施依據的相關(guān)制度基本健全,項目實(shí)施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時(shí)間和合同計劃時(shí)間存在差異,但項目預期效果已基本實(shí)現。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)各部門(mén)責任
為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局成立相關(guān)領(lǐng)導小組,做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實(shí)施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度,做好前期工作
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關(guān)管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開(kāi)展,且后續項目資料保管及時(shí)、完整。
七、存在問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1、未系統的填列績(jì)效目標及績(jì)效指標
通過(guò)查看項目相關(guān)資料,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時(shí)系統填列績(jì)效指標。
2、項目完成時(shí)間嚴重滯后
項目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個(gè)月。根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
3、項目竣工結算審計工作不及時(shí)
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開(kāi)始項目結算審計工作,造成項目尾款無(wú)法及時(shí)撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強化全面績(jì)效評價(jià)觀(guān)念
建議在項目申請、審批時(shí),除了設定產(chǎn)出指標之外,還需要參照相關(guān)標準及實(shí)際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類(lèi)道路的建設時(shí)間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進(jìn)行施工組織設計和開(kāi)展工作,業(yè)主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進(jìn)行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時(shí)進(jìn)行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進(jìn)行結算,項目建設單位應按照萬(wàn)寧市審計局的要求,及時(shí)聘請第三方中介機構進(jìn)行竣工結算審計;同時(shí),單位應該積極配合、溝通,堅持實(shí)事求是的原則,創(chuàng )造一個(gè)對整個(gè)工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開(kāi)展。審計結果確認后,及時(shí)按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績(jì)效評價(jià)相關(guān)責任及局限性
績(jì)效評價(jià)小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎上對本項目實(shí)施績(jì)效評價(jià),項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標資料、協(xié)議書(shū)、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準確性負責;另外,鑒于本次績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促,在實(shí)施績(jì)效評價(jià)過(guò)程中我們未能對績(jì)效評價(jià)指標所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查,對問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解,因而對于績(jì)效評價(jià)與分析可能深度不夠,在項目實(shí)施單位提供的現有資料和實(shí)地調研的前提下,績(jì)效評價(jià)小組結合應有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀(guān)、可靠的評價(jià)結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價(jià)等級為“良”。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告4
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)文件精神,為穩步推進(jìn)我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價(jià)格基本穩定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì )議和20xx年第10次常務(wù)會(huì )議研究決定,從20xx年起市本級設立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金,并根據市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農業(yè)委員會(huì )經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實(shí)施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專(zhuān)項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經(jīng)開(kāi)區)從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農場(chǎng);市轄區縣級以上農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設、蔬菜服務(wù)體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩定在260萬(wàn)畝以上,城鎮蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設市級蔬菜標準園12個(gè)。其中,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20xx畝,新增設施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金管理,市農委與市財政局根據有關(guān)政策法規和財政支農資金管理的有關(guān)規定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法》(永財農聯(lián)〔20xx〕8號)(YZCR-20xx-12005),明確了專(zhuān)項資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節,項目申報與實(shí)施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實(shí)際,制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類(lèi)型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區蔬菜、財政行政主管部門(mén)。項目類(lèi)別主要分兩類(lèi),一類(lèi)是蔬菜標準園創(chuàng )建項目,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬(wàn)元;工作經(jīng)費15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓,國家蔬菜標準園創(chuàng )建以及全市蔬菜工作會(huì )議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費);農業(yè)宣傳費用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區長(cháng)負責制獎勵資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評選了4個(gè)先進(jìn)縣區,每個(gè)縣區各獎勵2萬(wàn)元)。市農委切實(shí)履行工作職責,嚴把項目申報、組織實(shí)施和項目驗收關(guān),取得了較好的工作成效,沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的.事件。
三、項目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正,嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開(kāi)的形式,首先,《項目申報指南》在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區農業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區內各蔬菜基地,在規定的時(shí)間內,符合申報條件的單位自愿提出書(shū)面申請,區農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)嚴格篩選申報項目并簽署初步意見(jiàn)。其次,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)組織區農業(yè)、財政相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,核查結果報市農委黨組討論,并商市財政局后在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見(jiàn)按《項目資金建設方案》實(shí)施建設。最后,年終時(shí),根據項目建設單位的驗收申請,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)再次組織市區兩級農業(yè)、財政等相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,其結果經(jīng)市農委與財政部門(mén)黨組會(huì )議通過(guò)后,報市政府批準,再次在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門(mén),由區財政部門(mén)通過(guò)國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門(mén)的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專(zhuān)項資金。我市城鎮專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產(chǎn)出較低等現象,市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)上轉變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時(shí),市農委組織區農業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習廉政紀律要求,在項目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對基地建設進(jìn)行實(shí)地指導,并對基地建設進(jìn)度及時(shí)調度,對發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)督辦。
四、項目績(jì)效情況
1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬(wàn)噸,能滿(mǎn)足中心城區近5萬(wàn)居民的消費需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農場(chǎng)58家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20xx年,零、冷兩區經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設,如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養專(zhuān)業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20xx米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲(chóng)燈,修建鋼架設施大棚80個(gè),按照標準化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設,重點(diǎn)建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設施,增加復種指數,提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個(gè),面積208畝;建設冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現了60%以上的滴噴灌;基地復種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點(diǎn):如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術(shù)員種植反季節辣椒50多畝,經(jīng)濟效益非?捎^(guān);農科園陽(yáng)光未來(lái)建設80個(gè)鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個(gè)5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動(dòng)調控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標準化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標準園建設,從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規程修訂等入手。引導和規范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專(zhuān)項整治,嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測室,開(kāi)展日常檢測業(yè)務(wù),對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買(mǎi)了農藥殘留速測儀等相關(guān)設備。同時(shí),省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強制性抽檢,1-11月份,省里開(kāi)展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開(kāi)展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區抽檢43170個(gè)樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過(guò)市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專(zhuān)項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長(cháng)負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數量,其中長(cháng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項資金在20xx萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據多個(gè)項目基地反映,項目資金從市財政下?lián)艿絽^財政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進(jìn)一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門(mén)深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進(jìn)度和建設質(zhì)量。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告5
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區市政道路建成通車(chē)里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門(mén)堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長(cháng)19.35公里;續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條,總長(cháng)14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀(guān)橋1座。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
加強和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率,進(jìn)一步理清部門(mén)職責,規范重點(diǎn)工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施,明確了工作職責和分工,制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的.工作計劃、工作總結等資料,評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí),根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分,形成自評結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
“舒城縣市政工程建設項目”績(jì)效自評綜述:根據調整預算績(jì)效目標,項目績(jì)效自評得分為100分,具體見(jiàn)評分表。主要績(jì)效:年初預算數為xx萬(wàn)元,全部為財政追加,按時(shí)完成縣財政下達的全部預算資金20000萬(wàn)元任務(wù),工程設計方案合理,項目進(jìn)度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡(luò )結構的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實(shí)現道路路面黑色化、道路綠化景觀(guān)化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控)、管線(xiàn)入地標準化(強弱電燃氣等各類(lèi)管線(xiàn)隨路建設)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標:全年建成通車(chē)道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標:項目進(jìn)度計劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標:建設成本不高于當地同類(lèi)項目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區域經(jīng)濟的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績(jì)效評價(jià)結果顯示,該項目績(jì)效管理情況較為理想,達到了設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范,會(huì )計核算結果真實(shí)、準確,各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績(jì)效目標。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告6
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎上,本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將評價(jià)結果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(cháng)5.186km,規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計,設計時(shí)速50km/h,紅線(xiàn)寬度28m,采用雙向四車(chē)道形式,具體布置為20米的車(chē)行道,兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標的設定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略,展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的.東向發(fā)展布局,充分展現博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元,其中:20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施及目標完成情況
本項目20xx年3月初開(kāi)工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。
本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的根據,具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過(guò)程指標所占權重為20%;項目產(chǎn)出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價(jià)得分,最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。具體見(jiàn)下表:
略
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系,準備項目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據,現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據,對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》(財績(jì)〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)分項評價(jià)和匯總后,博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績(jì)效評價(jià)總體得分為100分,績(jì)效考評等級為優(yōu)。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告7
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規模學(xué)校智慧學(xué)校建設,項目合同資金36.624萬(wàn)元,配備324臺學(xué)生平板終端、31臺教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件,覆蓋我縣3個(gè)鄉鎮,3個(gè)學(xué)區,421名農村偏遠地區教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益,連同20xx年建設的10所教學(xué)點(diǎn),已實(shí)現了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋,F就相關(guān)工作自評如下:
一、項目投入情況
1.明確目標,科學(xué)規劃項目實(shí)施
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂項目縣(20xx年實(shí)施),共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設備?h級投入45萬(wàn)元,配套采購了30套在線(xiàn)課堂用“班班通”設備。根據《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神,縣教育局于20xx年8月對在線(xiàn)課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準摸排。20xx年9月,我縣對5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評,進(jìn)一步收集核對相關(guān)數據,同時(shí)聽(tīng)取教師對智慧學(xué)校項目的意見(jiàn)、建議及項目應用預期,做到規劃科學(xué)、數據準確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線(xiàn)上詢(xún)價(jià)的方式,投資25.8萬(wàn)元,增補了5套在線(xiàn)課堂接收設備與2套在線(xiàn)課堂主講設備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對應情況如下:
略
2.狠抓落實(shí),配套資金和基礎設備雙到位
為確保項目順利實(shí)施,根據縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金安排的請示》(望教[20xx]47號“安排城鎮學(xué)校與鄉村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設272萬(wàn)元”,明確縣級配套資金用于智慧學(xué)校建設。根據《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求,結合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對網(wǎng)絡(luò )要求較高的特點(diǎn),我縣逐校測速、逐校驗收,優(yōu)先將所有項目學(xué)校網(wǎng)絡(luò )接入均提升至200M以上。20xx年8月,局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目”施工前基礎環(huán)境專(zhuān)項調查的通知》,調查中發(fā)現的.問(wèn)題,向學(xué)校下達了《整改通知》,學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認.為確保智慧學(xué)校設備運行于安全高效的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,使項目最大化發(fā)揮效益,我縣在后續將安排專(zhuān)項資金50余萬(wàn)元,用于5所教學(xué)點(diǎn)的內網(wǎng)改造,建成千兆內網(wǎng),實(shí)現校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
二、項目管理情況
1.成立組織,壓實(shí)各級成員責任
為進(jìn)一步加強對全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調,20xx年9月23日,縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導小組的通知》(望教財(20xx)113號),對教育民生工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了調整和擴充,明確由教育局儀電站具體負責智慧學(xué)校建設工作。相關(guān)中心學(xué)校、項目學(xué)校也成立了相應組織機構,配備專(zhuān)(兼)職項目管理員,定崗定責,確保項目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制,強化項目各階段管理
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規定》要求學(xué)校制度上墻并嚴格落實(shí)。統一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設備報修維護記錄》等過(guò)程管理表格以加強項目常態(tài)化應用及設備的維護管養。建立健全的項目管理機制,印發(fā)了監督監管、過(guò)程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關(guān)辦法,為項目設備持續發(fā)揮效益保駕護航。
3.嚴格驗收,保證項目實(shí)施質(zhì)量
為保證項目實(shí)施質(zhì)量,我縣嚴格執行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、AP安裝、布線(xiàn)、調試等工作,10月底結束,同時(shí)各校對設備進(jìn)行驗收,出具了設備驗收單,各教學(xué)點(diǎn)設備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目”使用前設備狀況專(zhuān)項調查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調查了解,針對發(fā)現的問(wèn)題,縣局儀電站向中標方發(fā)出了《整改通知書(shū)》,責令中標方限期整改。中標方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認。試運行一個(gè)月后,20xx年12月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設備安裝調試和校級驗收工作的通知》,要求學(xué)校對照招投標文件中設備型號、數量,對中標方設備安裝與系統使用情況進(jìn)行校級驗收,在校級驗收基礎上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對5所接收學(xué)校、1所小規模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級驗收.
4.強化培訓,促進(jìn)教學(xué)深度融合
20xx年10月根據中標公司提供的省平臺教師學(xué)生賬號,下發(fā)給各在線(xiàn)課堂學(xué)校進(jìn)行核對,并及時(shí)反饋給中標公司。在項目設備到位,調試完成后,20xx年11月,中標公司以主講學(xué)校為單位(主講學(xué)校所對應的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校)進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓,共有24位教師參訓;集中培訓后,天立泰公司逐校對教師進(jìn)行了校級培訓,20xx年11月20日組織了縣級技術(shù)管理人員培訓與縣級教師使用培訓,培訓結束前對參訓對象進(jìn)行了書(shū)面考試,確保了人人過(guò)關(guān),F在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué),后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項目設備應用和管理培訓,同時(shí)開(kāi)展校級輻射培訓,加強教學(xué)教研等工作,提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學(xué)素養,促進(jìn)智慧教學(xué)設備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強監督,確保資金使用合理合規
縣級驗收后,我勻將及時(shí)按合同要求對項目資金100%足額撥付,項目實(shí)施過(guò)程中,我們要求學(xué)校嚴格按照國有資產(chǎn)規定對項目設備進(jìn)行規范登記,確保項目資產(chǎn)管理規范,杜絕資產(chǎn)流失。
三、項目產(chǎn)出與效果
1.常態(tài)應用,持續發(fā)揮項目效益
教育局制訂了智慧學(xué)校長(cháng)效運行機制,充分總結我縣在線(xiàn)課堂項目應用經(jīng)驗,繼續實(shí)行月通報制度,督導學(xué)校充分利用設備,杜絕閑置浪費,使先進(jìn)智能的設備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務(wù)對象滿(mǎn)意度
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng),向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題,更為重要的是,讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用,取得了預期效果。項目實(shí)施結束,設備投入后我們對項目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對學(xué)生與家長(cháng)進(jìn)行了問(wèn)卷調查,對這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標質(zhì)量,堅持民生主導思想,健全工作機制,提升管理水平,加強監督檢查,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告8
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》,對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司")實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、預算支出基本情況
。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化,對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。
20xx年9月,南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長(cháng)1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車(chē)道,設計行車(chē)速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項目單位自籌,建設工期為12個(gè)月。
。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項目管理制度建設情況
項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支,支出履行內部報賬審批程序;會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標
1. 績(jì)效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò ),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
。2)質(zhì)量目標:符合設計規范標準要求。
。3)時(shí)效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的:評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規范性和資金使用成效,及時(shí)總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價(jià)對象:區城建投公司。
3.評價(jià)范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。
2.評價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系:根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)文件規定,評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》,并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本所接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià),聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、預算支出評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分82分,評價(jià)等級為"良"。
主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃,經(jīng)區發(fā)改局批復立項,程序合規。
2.績(jì)效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。
。ǘ╊A算執行過(guò)程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
。2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。3)資金使用合規性:參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。
。4)信息公開(kāi):項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
。1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
。2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
。3)項目績(jì)效管理:按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。
。4)績(jì)效自評:區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告,但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。
。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項批復的`1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收,F場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
據現場(chǎng)調查,因周邊居民較少,實(shí)際調查3人,對項目本身無(wú)意見(jiàn),希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開(kāi)工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區(二期)小區外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長(cháng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止,項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設要有序進(jìn)行
建設項目規劃可適度超前,但項目實(shí)施不應過(guò)于超前,要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長(cháng)期閑置,造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續事項
對于項目建設的遺留問(wèn)題,應明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目基本情況
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱(chēng):確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程
3、采購方式:競爭性談判
4、預算金額:727,000.00元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
。òǖ幌抻跇说牡拿Q(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標:否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否
9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè):是
二、申請人資格要求:
1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求:
本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的`供應商,拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道:“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求:投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時(shí)),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),無(wú)在建工程項目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術(shù)負責人要求:應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng),且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標,不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時(shí)間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時(shí)間,法定節假日除外。)
2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊,按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊);
3.2、凡有意參加投標者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖(CA 密鑰)登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標將被拒絕;
4.售價(jià):0元
四、響應文件提交
1.截止時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
五、響應文件開(kāi)啟
1.時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補充事宜
無(wú)
工程項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、驗收及績(jì)效評價(jià)對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動(dòng)計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績(jì)效評價(jià)內容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專(zhuān)項實(shí)施工作領(lǐng)導小組及辦公室;是否明確了專(zhuān)門(mén)負責人負責專(zhuān)項工作;是否建立了項目運行規范有序的工作機制。
。ǘ╉椖繉(shí)施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實(shí)施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務(wù)。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專(zhuān)賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規定;有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規定(所有發(fā)票為正規的稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設。
。ㄋ模╉椖啃Ч
社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實(shí)施目標是否達到(提供績(jì)效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績(jì)效評價(jià)的原則和依據
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀(guān)公正。堅持陽(yáng)光驗收和評價(jià),嚴格按規定程序開(kāi)展相關(guān)工作,驗收、評價(jià)過(guò)程及結果要真實(shí)、客觀(guān)、公正。
2、實(shí)事求是。堅持實(shí)事求是總結問(wèn)題和成績(jì),切實(shí)發(fā)揮驗收、評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。
3、系統全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗收和評價(jià)。
。ǘ┮罁
1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實(shí)施指南的通知》(國糧規〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見(jiàn)》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設技術(shù)要點(diǎn)(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽(yáng)市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設實(shí)施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施情況驗收與績(jì)效評價(jià)工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績(jì)效評價(jià)辦法
。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組下達的年度建設投入和建設任務(wù)均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績(jì)效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實(shí)施內容、實(shí)施內容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實(shí)施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務(wù)決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專(zhuān)項資金撥付的有關(guān)憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實(shí)性聲明;
8.項目建設主體提交的`項目驗收申請。
。ǘ炇战M織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組,分管副縣長(cháng)任組長(cháng),商務(wù)糧食局局長(cháng)、財政局局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),商務(wù)糧食局、財政局分管負責人、駐商務(wù)糧食局紀檢組長(cháng)任副組長(cháng),商務(wù)糧食局、財政局、農業(yè)農村局有關(guān)股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進(jìn)行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門(mén)派員督導。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求,縣項目驗收領(lǐng)導小組在國家或省級推薦的專(zhuān)家庫中抽取不少于5名專(zhuān)家,成立專(zhuān)家驗收組。
3、項目驗收后,專(zhuān)家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實(shí)施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實(shí)施主體申報下一年度糧油類(lèi)項目的重要依據。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場(chǎng)查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書(shū)。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結構調整、帶動(dòng)農民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著(zhù)提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷(xiāo)售線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售體系情況。
6、專(zhuān)項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(所有發(fā)票為正規的稅務(wù)發(fā)票,專(zhuān)項資金的開(kāi)支不得對個(gè)人賬戶(hù)支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設情況。
8、完整的總結報告和績(jì)效自評報告;完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設領(lǐng)導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實(shí)行績(jì)效評價(jià),細化績(jì)效考核指標,重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、實(shí)施情況總體評價(jià)
四年來(lái),按照“為耕者謀利、為食者造!钡淖谥,以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”為主要目標,把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設作為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)農民增收,加快實(shí)現糧食供給從解決“吃得飽”到滿(mǎn)足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬(wàn)畝,產(chǎn)量324萬(wàn)噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬(wàn)畝,比20xx年增加54.6萬(wàn)畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長(cháng)10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目具體實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動(dòng)”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監體系建設項目。20xx年,邵陽(yáng)縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專(zhuān)項資金1400萬(wàn)元;湖南邵陽(yáng)國家糧食質(zhì)量監測站、隆回縣糧食質(zhì)量監測站獲得質(zhì)量體系建設項目分別獲專(zhuān)項資金300萬(wàn)元和200萬(wàn)元。20xx年邵陽(yáng)縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣,獲得專(zhuān)項資金500萬(wàn)元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動(dòng)計劃國家級示范縣,獲專(zhuān)項資金3200萬(wàn)元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設,分別獲得專(zhuān)項資金450萬(wàn)元、260萬(wàn)元、160萬(wàn)元、160萬(wàn)元、250萬(wàn)元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目獲得專(zhuān)項資金200萬(wàn)元。
2、緊密結合各地的實(shí)際,科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動(dòng)項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動(dòng),認真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗監測體系項目建設實(shí)施方案。邵陽(yáng)縣制訂了《邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實(shí)施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽(yáng)縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實(shí)施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動(dòng)計劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設方案和質(zhì)測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。
3、結合實(shí)際,合理安排并下達資金。
根據各項目實(shí)施方案,各地財政及時(shí)撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關(guān)文件執行,沒(méi)有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、組織領(lǐng)導
為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導小組,組長(cháng)由縣(市)長(cháng)或常務(wù)副縣(市)長(cháng)擔任,職責是協(xié)調各部門(mén)、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作,確!皟(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設的順利推進(jìn)。
2、管理制度
為進(jìn)一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設管理的科學(xué)化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績(jì)效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確!皟(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會(huì )資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬(wàn)元,其中:中央財政資金8080萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬(wàn)元,保障了項目的`完工。一是邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬(wàn)元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬(wàn)元,20xx年省財政補助資金500萬(wàn)元,地方財政配套資金6108萬(wàn)元,企業(yè)自籌9642萬(wàn)元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設總投資15472萬(wàn)元,其中:中央財政補助資金3650萬(wàn)元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬(wàn)元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬(wàn)元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬(wàn)元,中央財政補助資金1000萬(wàn)元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設項目總投資3374萬(wàn)元,其中:中央財政補助資金830萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金2544萬(wàn)元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬(wàn)元,其中:中央財政補助資金700萬(wàn)元,地方財政配套資金775萬(wàn)元。
三、項目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬昂眉Z油”行動(dòng)計劃
為加快實(shí)現我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉型升級、可持續發(fā)展轉變,實(shí)現糧食供給從解決“吃得飽”到滿(mǎn)足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實(shí)施縣市邵陽(yáng)縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽(yáng)縣實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽(yáng)縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽(yáng)縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽(yáng)縣安排中央補助資金1000萬(wàn)元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬(wàn)元,示范企業(yè)600萬(wàn)元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng )新及公眾服務(wù)等工作250萬(wàn)元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬(wàn)元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬(wàn)元,加大科技創(chuàng )新力度、發(fā)展現代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬(wàn)元,完善“好糧油”銷(xiāo)售體系、拓展銷(xiāo)售渠道40萬(wàn)元,打造品牌、開(kāi)展“好糧油”品牌及膳食營(yíng)養宣傳50萬(wàn)元。
邵陽(yáng)縣“好糧油”行動(dòng)計劃建設,地方財政配套資金6108萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金9642萬(wàn)元,目前已累計完成投資16133萬(wàn)元。經(jīng)邵陽(yáng)縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的項目實(shí)施情況進(jìn)行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規定進(jìn)行了獎補。
2、邵東市實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬(wàn)元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類(lèi)項目安排中央補助資金450萬(wàn)元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬(wàn)元,邵東市“好糧油”行動(dòng)計劃建設總投資15472萬(wàn)元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬(wàn)元,占行動(dòng)計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過(guò)專(zhuān)家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動(dòng)省級示范企業(yè)獲中央專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元。項目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬(wàn)元,該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專(zhuān)項補助資金1000萬(wàn)元已撥付到示范企業(yè)。
。ǘ┊a(chǎn)后服務(wù)中心建設
通過(guò)各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過(guò)企業(yè)(合作社)申報,實(shí)地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節,邵陽(yáng)縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬(wàn)元,其中中央預算內投資200萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金917萬(wàn)元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬(wàn)元,其中中央財政補助資金1280萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金3821萬(wàn)元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設項目已全部通過(guò)所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實(shí)施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬(wàn)元,其中中央財政補助資金260萬(wàn)元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬(wàn)元,其中中央財政補助資金160萬(wàn)元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門(mén)組織驗收合格,中央財政補助資金160萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬(wàn)元,其中中央財政補助資金160萬(wàn)元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門(mén)組織驗收合格,中央財政補助資金160萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬(wàn)元,其中中央財政補助資金450萬(wàn)元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬(wàn)元,其中中央財政補助資金250萬(wàn)元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過(guò)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設,新增烘干能力2520噸,實(shí)現了糧油的清理干燥,科學(xué)儲存,運輸銷(xiāo)售,加工兌換等基本服務(wù)功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來(lái),累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
。ㄈ┘Z食質(zhì)監體系建設
為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系,切實(shí)維護流通環(huán)節糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設資金700萬(wàn)元(其中邵陽(yáng)市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬(wàn)元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬(wàn)元、邵陽(yáng)縣糧食質(zhì)量檢測站200萬(wàn)元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設資金200萬(wàn)元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實(shí)施方案,根據實(shí)施方案,結合各項目建設單位實(shí)際,邵陽(yáng)國家糧食質(zhì)量監測站建設項目總投資600萬(wàn)元,其中中央補助資金300萬(wàn)元,邵陽(yáng)縣糧食質(zhì)量監測站建設項目總投資400萬(wàn)元,其中中央財政補助資金200萬(wàn)元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資425萬(wàn)元,其中中央財政補助資金200萬(wàn)元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資450萬(wàn)元,其中中央財政補助資金200萬(wàn)元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目都已通過(guò)了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個(gè)。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
在各級政府的統一領(lǐng)導下,各縣市糧食農業(yè)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),各項目實(shí)施單位積極推行和支持引導優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設,合力打造市場(chǎng)占有率高、供給穩定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽(yáng)縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施以來(lái),全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達82.23萬(wàn)畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬(wàn)畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬(wàn)畝,建成規模油茶示范基地69個(gè),油茶林發(fā)展到68.4萬(wàn)畝,產(chǎn)油茶1.98萬(wàn)噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬(wàn)噸,油茶增產(chǎn)0.09萬(wàn)噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施以來(lái),全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷(xiāo)售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬(wàn)元,同比增長(cháng)11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬(wàn)元,同比增長(cháng)16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農戶(hù)增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷(xiāo)售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長(cháng)12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長(cháng)26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開(kāi)展“中國好糧油”行動(dòng)計劃以來(lái),截止20xx年,貴太太已完成46.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數量達到9.85萬(wàn)噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè),申請國家專(zhuān)利6個(gè),參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標準2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元,同比增長(cháng)16.5%。通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農戶(hù)增收1628.19萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到52%以上!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
四、存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設力度應進(jìn)一步加強
我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量在320萬(wàn)噸左右不適應,20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時(shí)運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設力度,做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒(méi)有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒(méi)有充分發(fā)揮作用
我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問(wèn)題,2個(gè)縣級糧食質(zhì)檢站還沒(méi)有開(kāi)展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專(zhuān)業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專(zhuān)業(yè)檢測人員隊伍建設問(wèn)題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個(gè),湖南省著(zhù)名商標15個(gè),綠色食品認證51個(gè),有機食品認證8個(gè),但市場(chǎng)占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進(jìn)一步強化。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、單位基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位,其主要職責是:
1、開(kāi)展全民健身政策、法規、科普知識宣傳,對群眾體育運動(dòng)的普及與提高提供指導和服務(wù),舉辦各類(lèi)運動(dòng)項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。
3、開(kāi)展社會(huì )體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質(zhì)監測服務(wù)工作,建立全縣國民體質(zhì)監測數據庫,掌握全縣國民體質(zhì)變化規律,開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設,管理和維護全縣公共基礎體育設施,指導、協(xié)調開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理,負責群眾體育活動(dòng)、群眾體育競賽的組織工作。引導各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉,推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局(縣旅游外事僑務(wù)局)交辦的其他事項。
。ǘ┎块T(mén)組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務(wù)中心內設3個(gè)部門(mén),分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監測股。本單位核定事業(yè)編制15名,其中全額事業(yè)編13名,差額事業(yè)編2名;實(shí)有人數21名,其中在職人員15名,退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費149.81萬(wàn)元,主要用于人員工資及社保繳納等;一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元,主要用于日常辦公開(kāi)支;對個(gè)人和家庭的補助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費支出1.26萬(wàn)元,其中因公出國(境)費用0萬(wàn)元、車(chē)輛運行費用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬(wàn)元。
項目支出情況
項目支出58.04萬(wàn)元,其中競技體育3.5萬(wàn)元,免費開(kāi)放經(jīng)費21.50萬(wàn)元,群眾體育20萬(wàn)元,全民健身工程7.84萬(wàn)元,主要用于體育場(chǎng)館日常維護、能源費用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善;援建行政村體育健身器材,為居民提供了健身場(chǎng)地,提升了我縣競技體育的綜合實(shí)力,推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬(wàn)元,主要為保障我單位更好履行職能職責,提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉,促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴格執行財會(huì )制度;在項目經(jīng)費的使用上,在保證各項任務(wù)順利完成的同時(shí),嚴格落實(shí)厲行節約的原則;三公經(jīng)費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。
三、政府性基金預算支出情況
無(wú)
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
無(wú)
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
無(wú)
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年,縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結奮進(jìn)、積極有為,各項工作進(jìn)展順利,成績(jì)斐然。
。ㄒ唬I(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門(mén)的充分肯定,中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個(gè)人”,是全市三個(gè)獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月,組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節,展示了我縣武術(shù)風(fēng)采;8月,組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會(huì ),取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績(jì)。11月,組隊參加郴州市氣排球比賽,獲得中年女子組第一名的佳績(jì)。11月,組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動(dòng)。20xx年,我縣共組織本級賽事10次,直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè )部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動(dòng)會(huì )、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè )部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛(ài)好有針對性組織開(kāi)展,擴大體育運動(dòng)在群眾中生活中的影響,培養群眾健康的生活習慣,為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會(huì )開(kāi)展群體活動(dòng)。指導縣城管系統組織開(kāi)展氣排球賽;指導跑步協(xié)會(huì )舉行“健康跑”系列活動(dòng);協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽,協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽;指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創(chuàng )佳績(jì)。近年來(lái),我中心十分注重競技體育的發(fā)展,競技體育成績(jì)再創(chuàng )佳績(jì)。永興籍運動(dòng)員李圓在第十四屆全運會(huì )63公斤級柔道比賽中獲得季軍,實(shí)現了我縣在全運會(huì )上獎牌零突破;李凌敏獲得第十四屆全運會(huì )跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的'培訓。20xx年對全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì )或培訓機構安排了3000元每個(gè)的青少年培訓補助資金,共2.4萬(wàn)元,要求各體育協(xié)會(huì )和培訓機構免費為青少年開(kāi)展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì )培養的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊(第二期)“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中,榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個(gè),市級體育后備人才基地2個(gè)。我中心對照體育后備人才基地建設標準,督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時(shí),在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調,推動(dòng)基地訓練取得好的成績(jì)。20xx年,軍威體育后備人才基地派出運動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標賽”,其中拳擊錦標賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名,團體總分第二;武術(shù)散打錦標賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名;柔道錦標賽獲得1個(gè)第2名,1個(gè)第5名,2個(gè)第7名。
3.綜合體育穩步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓。今年共主辦各類(lèi)培訓班八期,向上級推送社會(huì )體育指導員73人(氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運動(dòng)2人、戶(hù)外長(cháng)跑運動(dòng)3人)。20xx年我縣新增二級社會(huì )體育指導員44人、三級社會(huì )體育指導員29人,夯實(shí)了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫,結合精準扶貧和縣創(chuàng )文創(chuàng )衛工作,完善了部分社區和農村的基礎體育設施,共發(fā)放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套,維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地(學(xué)校類(lèi))常態(tài)普查工作;完善各項體育數據填報工作;收集并填報體育社會(huì )指導員基本信息;協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報工作,為我縣創(chuàng )建全國武術(shù)之鄉打下堅實(shí)基礎。每項上級體育部門(mén)安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成,得到了充分肯定。
七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬、存在的問(wèn)題及原因
1.對于績(jì)效評價(jià)的認識不夠深入,把預算績(jì)效簡(jiǎn)單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績(jì)效目標和指標往往根據項目實(shí)際完成情況制定,對項目執行過(guò)程有效約束不夠,存在一定的偏差。
3.在績(jì)效考評指標的設計上,部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評,績(jì)效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠,造成專(zhuān)項資金報賬不及時(shí),導致專(zhuān)項資金結余并收取而不能支付。
。ǘ、下一步改進(jìn)措施
配套資金嚴重不足,行政經(jīng)費缺口較大,導致工作起來(lái)較被動(dòng),建議增加我中心每月的報賬支出額度,提高專(zhuān)項資金的使用。在今后的工作中,在上級部門(mén)的大力支持下,我們將采取有力措施,加大資金爭取力度,嚴格財務(wù)管理、節約開(kāi)支,有序推進(jìn)體育工作發(fā)展,為老百姓謀福利,為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定和諧作出積極貢獻。
八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對照永財績(jì)函〔20xx〕19號文件規定的考核指標,我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效開(kāi)展了評價(jià),自評得分94分,將本次績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi),并運用到單位整體運行管理中,對不足之處加以改進(jìn)完善,提高單位整體支出績(jì)效水平。
九、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
工程項目績(jì)效評價(jià)報告13
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為67.58分,評價(jià)等級為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長(cháng)效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門(mén)將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個(gè)區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個(gè)區的交通運輸部門(mén)為項目實(shí)施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
。1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專(zhuān)項轉移支付資金23244萬(wàn)元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬(wàn)元。
。2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實(shí)際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
。3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預算執行率為80.61%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
通過(guò)對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養成本,節約運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對6個(gè)涉農區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)、對4個(gè)涉農區進(jìn)行了非現場(chǎng)評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),區級公路養護資金項目得分67.58分,評價(jià)等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過(guò)程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價(jià)結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績(jì)效目標設置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實(shí)際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區公路大修面積實(shí)際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實(shí)際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實(shí)際養護橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區養護橋梁面積實(shí)際完成率均達到100%。
5.路面技術(shù)狀況!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農村路”建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區區級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質(zhì)量達標率。各區針對檢查巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的`養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區的驗收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養護和大中修工程。通過(guò)抽查各區基礎資料發(fā)現,各區基本能夠按照相關(guān)規范要求通過(guò)公開(kāi)招投標、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標準上有一定差異,如津南區水車(chē)、裝載機、雙排等設備租賃單價(jià)高于北辰區。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規范標準,不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發(fā)現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區資料進(jìn)行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區津靜復線(xiàn)修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養護公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養護的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養成本,節約了運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠為不同地區經(jīng)濟的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì )性的經(jīng)濟效益。但從市對區開(kāi)展路況檢查結果看,尚有2個(gè)區路面技術(shù)狀況(PQI)不達標,說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約,降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì )效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時(shí)發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價(jià)為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況
評價(jià)組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區,共120位居民開(kāi)展了區級公路養護方面滿(mǎn)意度調查。調查結果顯示,上述6個(gè)區的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對整體工作滿(mǎn)意。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦屑墝用娼y籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實(shí)現有效同步,信息不夠對稱(chēng)。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來(lái)源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價(jià)組設計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經(jīng)手臺賬數據(含年度變動(dòng))上報工作的責任人不清晰,從市到區下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數據進(jìn)行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導致轉移支付資金分配結果與實(shí)際需求不夠匹配。
。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實(shí)際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲。,占比為6.29%,低于8%?傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結構不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
。ㄈ﹨^級配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實(shí)區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬(wàn)元用于機關(guān)管理人員績(jì)效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬(wàn)元用于購置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營(yíng)階段安全生命防護情況評價(jià)費用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導意見(jiàn),《津南區公路建設養護中心票據審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見(jiàn)及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類(lèi)型(國省干線(xiàn)、縣道)、項目來(lái)源(上級主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng )收)等進(jìn)行費用分配,如薊州區。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續不完備。調研發(fā)現,薊州區未對計劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設施養護協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設備進(jìn)場(chǎng)驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開(kāi)展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會(huì )或領(lǐng)導班子辦公會(huì )討論批準,與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評定”去開(kāi)展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長(cháng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結算時(shí)將3項合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程監理合同中未約定計劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務(wù)中心由于人員調整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì )議紀要或記錄。
。╉椖慨a(chǎn)出及效益實(shí)現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時(shí)核定的大中修工程量對標實(shí)際完成量導致的產(chǎn)出數量完成率的評價(jià)結果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價(jià)高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營(yíng)路大修工程、西青區津靜復線(xiàn)修復性工程未及時(shí)完工;薊州區和寧河區路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約;市民對行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調查數據顯示養護服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
。ㄆ撸┛(jì)效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區績(jì)效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績(jì)效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經(jīng)濟效益指標中出現社會(huì )效益相關(guān)的內容描述等。四是部分區績(jì)效指標與項目目標任務(wù)或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務(wù)數或計劃數。五是部分區績(jì)效目標未體現產(chǎn)出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門(mén)后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績(jì)效管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jì)效目標編制工作,指導區級部門(mén)和具體項目實(shí)施單位開(kāi)展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績(jì)效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動(dòng)態(tài)更新機制,實(shí)現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實(shí)機制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績(jì)效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專(zhuān)項資金管理和財務(wù)監控制度,明確專(zhuān)項資金支出方向,加強對區級部門(mén)資金使用的指導;另一方面針對專(zhuān)項資金建立監督檢查機制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監管工作常態(tài)化。
。ǘ┱{整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實(shí)到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養護質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現市級補助資金和區級配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區級落實(shí)支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養護管理水平不斷提升。
。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規意識,提升區級部門(mén)專(zhuān)項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務(wù)管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨記賬,杜絕國省干線(xiàn)和縣道養護,上級主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng )收項目材料費、機械費等混用。
。ㄎ澹┩晟起B護相關(guān)制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門(mén)或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來(lái)的行政管理體制機制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設,為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門(mén)或養管機構嚴格按照預算績(jì)效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實(shí)施,嚴格履行項目?jì)热莼蝾A算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點(diǎn)事項落實(shí)的資料簽署具體日期等。
。┘訌娍(jì)效管理學(xué)習和培訓,提升項目整體預算績(jì)效管理水平
建議市區兩級主管部門(mén)和養管機構加強預算績(jì)效管理學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習和培訓了解預算績(jì)效管理的基本理論,掌握項目支出績(jì)效管理中目標設置、運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)以及對應環(huán)節的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類(lèi)多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過(guò)程績(jì)效管理機制,通過(guò)逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價(jià)標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價(jià),計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準的動(dòng)態(tài)調整機制”。評價(jià)發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價(jià)標準,且在分配各區養管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關(guān)部門(mén)強化調研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準動(dòng)態(tài)調整機制。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告14
根據四川省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(川財績(jì)〔20xx〕3號)文件精神,現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達我市全民健身場(chǎng)地器材補短工程160萬(wàn)元,按每個(gè)街道(鄉鎮)20萬(wàn)元標準核定。我局商同達州市財政局后,分別下達宣漢縣和萬(wàn)源市各80萬(wàn)元,以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》(達市財教〔20xx〕46號)文件下達,明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設;明確萬(wàn)源市完成太平鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市長(cháng)壩鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市沙灘鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和萬(wàn)源市永寧鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設,資金于20xx年10月底,全部下達到位,資金到位率100%。
二、綜合評價(jià)結論
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬(wàn)源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價(jià)良好,自評得分90分。
三、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金執行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用,用于國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設有鄉鎮級(街道級)健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬(wàn)源市這兩個(gè)脫貧地區共8個(gè)鄉鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)地器材補短板工程,截止目前補助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專(zhuān)項資金項目實(shí)施完全符合國家的相關(guān)政策規定和年初備案計劃,項目資金嚴格按財政專(zhuān)項資金管理辦法及報賬程序實(shí)行報賬制,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,資金使用范圍明確,撥付程序嚴格,財務(wù)制度健全,資金使用規范,資金開(kāi)支范圍、標準、支付進(jìn)度、支付依據均合規合法,資金支付完全與預算相符。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金計劃建設項目:打造鄉鎮體育基礎設施建設,用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績(jì)效目標,為我市公共文化服務(wù)體系建設提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達地區基層公共體育服務(wù)基礎設施條件。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金計劃建設項目8個(gè),完成數量8個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個(gè)項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
。3)時(shí)效指標。8個(gè)項目均在備案計劃時(shí)間節點(diǎn)內按質(zhì)按量完成,項目完成及時(shí)率100%。
。4)成本指標。所有項目實(shí)施都嚴格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標準完成,綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
主要體現了公共體育文化服務(wù)的'社會(huì )效益。通過(guò)項目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的繁榮和體育氛圍營(yíng)造,群眾體育活動(dòng)參加人次增長(cháng)近1%,國民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設施條件,穩步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的社會(huì )效益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng),詢(xún)問(wèn)群眾意見(jiàn),隨機電話(huà)回訪(fǎng),滿(mǎn)意度回執表采集等方式開(kāi)展了滿(mǎn)意度指標測評,群眾綜合滿(mǎn)意度達到91%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補短板工程在我市兩個(gè)地區實(shí)施較好,績(jì)效目標沒(méi)有偏離。
但在持續推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設中心還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是公共體育基礎設備設施專(zhuān)項經(jīng)費投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當地群眾需求還有一定的差距;二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠,沒(méi)有及時(shí)維修維護和更換。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
在本行業(yè)、本系統公共體育服務(wù)體系建設相關(guān)會(huì )議上公布、討論,廣泛征求意見(jiàn)建議。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目基本情況
根據《云南省糧食局云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(云糧發(fā)〔20xx〕93號)和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設有關(guān)事項的通知》(云糧發(fā)電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質(zhì)量安全監管監測能力,市級通過(guò)項目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標檢測能力,其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬(wàn)元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
為保證績(jì)效自評工作的順利實(shí)施,成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長(cháng),質(zhì)檢站、辦公室為成員的績(jì)效自評工作小組。
。ǘ┙M織過(guò)程
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)文件要求,確定績(jì)效評價(jià)項目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績(jì)效目標,組織相關(guān)科室對所涉及績(jì)效目標有關(guān)情況進(jìn)行梳理自評,并附相關(guān)佐證材料提交績(jì)效自評工作小組,績(jì)效自評工作小組分析匯總,并核實(shí)相關(guān)情況,完成績(jì)效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績(jì)效自評工作。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬(wàn)元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況
根據市財政局的相關(guān)要求,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬(wàn)元,于20xx年12月31日前全部執行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會(huì )財務(wù)管理制度》等管理制度執行。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
數量指標(全部完成):(1)采購要求的設備28套臺。(2)建設投資完成率100%。(3)設備技術(shù)驗收通過(guò)率100%。
2.效益指標完成情況
社會(huì )效益指標(全部完成):增加市級糧食質(zhì)檢機構小麥面粉類(lèi)檢測設備,從而擴大糧食質(zhì)量安全監測種類(lèi)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標(全部完成):提高行政監管和服務(wù)對象委托小麥面粉類(lèi)樣品檢測能力,提升滿(mǎn)意度達到95%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
該項目績(jì)效目標全部完成。
五、績(jì)效自評結果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
預計將于20xx年7月9日前根據相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┛(jì)效自評工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進(jìn)行評價(jià)后,及時(shí)收集整理項目指標,建立部門(mén)內部指標庫。
2.積極參加財政部門(mén)組織的'績(jì)效評價(jià)管理相關(guān)會(huì )議,積極引導各項目科室增強績(jì)效評價(jià)意識,根據實(shí)際情況調整項目相關(guān)績(jì)效目標,不斷地提高項目績(jì)效指標的科學(xué)性和可考核性。
3.過(guò)程中加強項目監管,督促項目進(jìn)度,對完成項目抽查。
。ǘ┛(jì)效自評工作中需改進(jìn)的問(wèn)題
1.強化部門(mén)內部監督機制建設。
2.積極推進(jìn)績(jì)效監督、績(jì)效審計和績(jì)效問(wèn)責,逐步建立完善的績(jì)效指標體系。
3.針對各項目具體細化績(jì)效指標、年度目標。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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