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內部控制評價(jià)的報告(精選16篇)
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的內部控制評價(jià)的報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
內部控制評價(jià)的報告 1
河南x(chóng)x股份有限公司全體股東:
根據《企業(yè)內部控制基本規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本規范”)和《企業(yè)內部控制評價(jià)指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評價(jià)指引”)等法律法規的規定和要求,結合河南中原高速公路股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)內部控制制度和評價(jià)辦法,在內部控制日常監督和專(zhuān)項監督的基礎上,董事會(huì )對公司內部控制的有效性進(jìn)行了自我評價(jià)。
一、董事會(huì )聲明
公司董事會(huì )及全體董事保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實(shí)性、準確性和完整性承擔個(gè)別及連帶責任。
建立健全并有效實(shí)施內部控制是公司董事會(huì )的責任;監事會(huì )對董事會(huì )建立與實(shí)施內部控制進(jìn)行監督;經(jīng)理層負責組織領(lǐng)導公司內部控制的日常運行。
公司內部控制的目標是:合理保證經(jīng)營(yíng)合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)實(shí)現發(fā)展戰略。由于內部控制存在固有局限性,故僅能對達到內部控制目標提供合理保證。
二、內部控制評價(jià)工作的總體情況
根據《企業(yè)內部控制基本規范》要求,公司已于建立了較為完善和健全的內部控制制度,涵蓋經(jīng)營(yíng)環(huán)節的各個(gè)層面,并得到了有效的實(shí)施,對公司經(jīng)營(yíng)起到了指導、規范、控制和監督作用。為繼續推進(jìn)內部控制建設,強化企業(yè)風(fēng)險管理,結合18項《企業(yè)內部控制應用指引》進(jìn)一步健全與完善內控體系,公司于3月30日制定了《內部控制規范實(shí)施工作方案》,方案明確了內控規范實(shí)施的組織機構與工作計劃進(jìn)度表。
按照方案要求,公司成立了內部控制體系完善及實(shí)施工作領(lǐng)導小組,由董事長(cháng)擔任組長(cháng),作為內控實(shí)施第一負責人,全面領(lǐng)導和推進(jìn)內控規范實(shí)施工作;內控領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公司董事會(huì )秘書(shū)處,由董事會(huì )秘書(shū)處具體負責內部控制建設工作;審計部作為內控自我評價(jià)的常設機構,在董事會(huì )審計委員會(huì )的督導下組織實(shí)施內控評價(jià)工作,制定內控評價(jià)工作方案,圍繞內部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內部監督等要素,對納入評價(jià)范圍的高風(fēng)險領(lǐng)域和單位進(jìn)行評價(jià)。
在評價(jià)過(guò)程中,評價(jià)小組及時(shí)向審計委員會(huì )匯報評價(jià)工作的進(jìn)展情況,審計委員會(huì )對評價(jià)的方法、標準、程序以及評價(jià)的初步結果進(jìn)行討論。評價(jià)小組編制的內部控制評價(jià)報告經(jīng)審計委員會(huì )審議通過(guò)后提交董事會(huì )。公司內部控制評價(jià)報告經(jīng)董事會(huì )會(huì )議審議通過(guò)后對外披露。
公司聘請了專(zhuān)業(yè)機構北京華遠智和管理咨詢(xún)有限公司提供內部控制咨詢(xún)服務(wù),指導完成《內部控制自我評價(jià)手冊》的編制,同時(shí)協(xié)助公司開(kāi)展內部控制評價(jià)工作;公司聘請致同會(huì )計事務(wù)所(特殊普通合伙)對公司內部控制有效性進(jìn)行獨立審計。
三、內部控制評價(jià)的依據
本評價(jià)報告旨在根據財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規范》及《企業(yè)內部控制評價(jià)指引》的要求,結合公司內部控制制度和評價(jià)辦法,在內部控制日常監督和專(zhuān)項監督的基礎上,對公司截至月31日內部控制的設計與運行的有效性進(jìn)行評價(jià)。
四、內部控制評價(jià)的范圍
內部控制評價(jià)的`范圍涵蓋了公司及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項,重點(diǎn)關(guān)注下列高風(fēng)險領(lǐng)域:公司治理缺乏獨立性風(fēng)險、關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)恰當審批及披露風(fēng)險、對控股子公司管控不力、投資決策不當導致盲目發(fā)展風(fēng)險、籌資管理不當引發(fā)財務(wù)困難風(fēng)險、大額資金被個(gè)人挪用的資金安全風(fēng)險、資產(chǎn)管理不當導致的資產(chǎn)損失風(fēng)險、不相容職責未分離引發(fā)舞弊風(fēng)險、通行費管理風(fēng)險、工程項目管理風(fēng)險等。
納入評價(jià)范圍的單位包括:
因公司按照《企業(yè)內部控制基本規范》及配套指引對原有內控體系進(jìn)行了健全與完善,確定評價(jià)范圍時(shí)力求全面覆蓋至公司的所有業(yè)務(wù)和單位。20xx年10月8日,鄭州黃河公路大橋終止收費,鄭州黃河公路大橋分公司不再開(kāi)展正常業(yè)務(wù);鄭石分公司負責的項目建設已基本完成,業(yè)務(wù)已基本結束。公司確定評價(jià)范圍時(shí)將上述兩個(gè)分公司除外的其他分(子)公司、項目部全部納入內控自我評價(jià)范圍內,并按照計劃開(kāi)展檢查評價(jià)。
評價(jià)范圍具體包括:中原高速本部、鄭漯分公司、駐馬店分公司、鄭開(kāi)分公司、鄭民分公司、商丘分公司、鄭州分公司、平頂山分公司、鄭新黃河大橋分公司、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)分公司、鄭漯、漯駐改擴建工程項目部、河南英地置業(yè)有限公司、秉原投資控股有限公司、河南中宇交通科技發(fā)展有限責任公司。
納入評價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項包括:組織架構、發(fā)展戰略、社會(huì )責任、人力資源、企業(yè)文化、內部信息傳遞、內部監督、籌資管理、投資管理、營(yíng)運資金管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、通行費管理、公路養護、路政管理、運營(yíng)監督、服務(wù)區管理、工程項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)管理(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)管理為子公司河南英地置業(yè)有限公司特定業(yè)務(wù)事項)、財務(wù)報告、全面預算、合同管理、信息系統。
上述業(yè)務(wù)和事項的內部控制涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。
五、內部控制評價(jià)的程序和方法
公司年度內控自我評價(jià)嚴格遵循基本規范、評價(jià)指引及《內部控制評價(jià)手冊》規定的程序執行。
公司年度內部控制評價(jià)程序主要包括:制定評價(jià)工作方案、組成評價(jià)工作組、實(shí)施現場(chǎng)檢查測試、認定控制缺陷、匯總評價(jià)結果、編報評價(jià)報告等環(huán)節。
評價(jià)過(guò)程中,我們采用了個(gè)別訪(fǎng)談、調查問(wèn)題、專(zhuān)題討論、穿行測試、實(shí)地勘查、抽樣和比較分析、重新執行等適當方法,廣泛收集公司內部控制設計和運行是否有效的證據,如實(shí)填寫(xiě)評價(jià)工作底稿,分析、識別內部控制缺陷,我們進(jìn)行內控評價(jià)的方法適當。
六、內部控制缺陷及其認定
公司董事會(huì )根據基本規范、評價(jià)指引對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認定要求,結合公司規模、行業(yè)特征、風(fēng)險水平等因素,研究確定了適用本公司的內部控制缺陷具體認定標準,重要缺陷和一般缺陷由內控領(lǐng)導小組最終認定,重大缺陷由董事會(huì )最終認定。
公司在確定內部控制缺陷的認定標準時(shí),充分考慮了內部控制缺陷的重要性及其影響程度。按照內部控制缺陷對控制目標的重要性和影響程度區分為影響財務(wù)報告目標和其他內部控制目標兩種不同表現形式,財務(wù)報告內部控制缺陷認定標準直接取決于該內部控制缺陷的存在可能導致的財務(wù)報告錯報的重要程度,非財務(wù)報告內部控制缺陷認定取決于對除財務(wù)報告目標之外的其他目標實(shí)現的影響程度。公司對財務(wù)報告內部控制缺陷認定與非財務(wù)報告內部控制缺陷認定均制定了定量標準與定性標準,具體認定標準如下:
。ㄒ唬┴攧(wù)報告內控缺陷定量標準
從定量的標準看,如果該缺陷單獨或連同其他缺陷可能導致利潤總額潛在錯報小于利潤總額的5%或資產(chǎn)總額潛在錯報小于資產(chǎn)總額的,則認定為不重要;如果利潤總額潛在錯報大于等于利潤總額的5%、小于10%或資產(chǎn)總額潛在錯報大于等于資產(chǎn)總額的、小于,則認定為重要;如果利潤總額潛在錯報大于等于利潤總額的10%或資產(chǎn)總額潛在錯報大于等于資產(chǎn)總額的,則認定為重大。
。ǘ┴攧(wù)報告內控缺陷定性標準
公司規定,發(fā)生以下任一情形通常被認定重大缺陷:發(fā)現管理層存在的任何程度的舞弊;控制環(huán)境無(wú)效;影響收益趨勢的缺陷;影響關(guān)聯(lián)交易總額超過(guò)股東大會(huì )批準的關(guān)聯(lián)交易額度的缺陷;外部審計發(fā)現的重大錯報不是由公司首先發(fā)現的;對公司的戰略制定、實(shí)施,對公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的缺陷;對公司聲譽(yù)有重大負面影響的缺陷;發(fā)生重大違規事件;其他可能影響報表使用者正確判斷的缺陷。
內部控制評價(jià)的報告 2
為規范學(xué)校管理,控制風(fēng)險,保證經(jīng)濟活動(dòng)的正常開(kāi)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》、《內部會(huì )計控制規范》等法律法規的規定,結合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結構以及自身特點(diǎn)和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學(xué)校財務(wù)管理各層面、各環(huán)節的內部控制制度體系,并不斷地及時(shí)補充、修改和完善,并在實(shí)際工作中嚴格遵循,F對內部控制制度的建立和實(shí)施情況自我評價(jià)如下:
一、內部控制制度建立健全并有效實(shí)施
(一)內部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學(xué)校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。學(xué)校近年來(lái)不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學(xué)的內部機構設置和權責分配制度。目前,學(xué)校的治理結構健全,內部機構設置科學(xué),權責分配合理。學(xué)校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規則文件,明確學(xué)校教職工的權利和義務(wù);學(xué)校管理層在開(kāi)展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續保持著(zhù)高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現,我校在發(fā)展過(guò)程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專(zhuān)門(mén)的校園文化建設和弘揚師德師風(fēng)專(zhuān)題活動(dòng),教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無(wú)私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策我校不斷的培訓促進(jìn)了教職工專(zhuān)業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開(kāi)、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對財會(huì )等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學(xué)校的管理意識,確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內部審計機制我校重視內部審計工作的開(kāi)展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)中存在的風(fēng)險。
(二)風(fēng)險防范我校根據各種經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風(fēng)險點(diǎn),定期進(jìn)行評估、提示及完善。通過(guò)風(fēng)險防范、風(fēng)險轉移及風(fēng)險排除等方法,將經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險控制在可承受的范圍內。存在經(jīng)濟風(fēng)險的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認清風(fēng)險實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來(lái)有效防范風(fēng)險。
(三)控制措施。
學(xué)校根據業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運轉正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會(huì )計系統控制、內部報告控制、績(jì)效考評控制等。
1、職責分工控制具體工作中,中心學(xué)校校長(cháng)負責全面工作,副校長(cháng)分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門(mén))各負其責,通過(guò)分工明確了各自的權利和義務(wù),通過(guò)協(xié)調配和共同完成工作。
2、授權控制對于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規定了授權。
3、審核批準控制對不同的業(yè)務(wù),我校規定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長(cháng)進(jìn)行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長(cháng)教代會(huì )討論通過(guò)。
4、財產(chǎn)保護控制我校對實(shí)物資產(chǎn)由專(zhuān)門(mén)部門(mén)、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進(jìn)行倉儲,對現金等有價(jià)證券提供保險柜等,定期由總務(wù)室和財務(wù)室共同進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會(huì )計系統控制學(xué)校通過(guò)會(huì )計系統,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項業(yè)務(wù)的授權與審批,單據的審核,通過(guò)核算將業(yè)務(wù)的結果表現出來(lái),促進(jìn)管理的改善。通過(guò)完善內部報告控制、預算控制、績(jì)效考評控制、經(jīng)濟活動(dòng)分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時(shí),在不同的工作環(huán)節,采取多種控制手段結合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
(2)日常借款和費用開(kāi)支程序借款必須填寫(xiě)借款單,詳細填寫(xiě)借款單的各項內容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結束后一周內結清,還清借款。
所有費用開(kāi)支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門(mén))負責人依次逐級按權限簽字,并報校長(cháng)簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序我校對不相融的授權批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì )計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會(huì )計及相關(guān)工作崗位嚴格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序學(xué)校財務(wù)室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時(shí)處理往來(lái)業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權債務(wù)賬戶(hù)進(jìn)行清理核對,相關(guān)分校(部門(mén))負責配合核對、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統一規定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買(mǎi)時(shí)間、名稱(chēng)、規格型號、數量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門(mén)、領(lǐng)用人等相關(guān)內容,財務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進(jìn)行單獨登記,并定期組織盤(pán)點(diǎn)、檢查。
(四)監督檢查。
我校成立了內審部門(mén)(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內部控制的整體情況進(jìn)行持續性檢查,并對重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內部控制制度的執行。
二、重點(diǎn)關(guān)注的'控制活動(dòng)的自查和評估情況;
(一)重大購買(mǎi)和出售資產(chǎn)的內部控制我校在《財務(wù)收支審批制度》、《支出管理內部控制制度》、《政府采購內部控制制度》、《實(shí)物資產(chǎn)管理內部控制制度》等制度中對學(xué)校經(jīng)費支出權限等做了明確的規定。我校在重大事項都嚴格按制度規定的程序和劃分的權限進(jìn)行了決策和履行相應的程序,不存在越權或未按程序履行的現象。
(二)對財務(wù)報表的內部審計對月報和年報的財務(wù)信息,進(jìn)行內部審計,通過(guò)分析、詢(xún)問(wèn)、檢查核對等多種方法,保證了財務(wù)信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
三、改進(jìn)和完善內部控制制度建立及其實(shí)施的有關(guān)措施;隨著(zhù)國家法律法規體系的逐步完善,內、外部環(huán)境的變化和學(xué)校持續快速發(fā)展的需要,學(xué)校的內部控制制度還將進(jìn)一步健全和完善,并要保證在實(shí)際工作中得以有效的執行和實(shí)施。為此,著(zhù)重從以下方面加強:
1、應加強對風(fēng)險的識別、分析和應對學(xué)校經(jīng)營(yíng)可能會(huì )遇到很多風(fēng)險,各種風(fēng)險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風(fēng)險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
(1)風(fēng)險管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學(xué)校將加強對職能部門(mén)人員的培訓,增強人員的風(fēng)險管理意識;通過(guò)學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過(guò)收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風(fēng)險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規劃、分步實(shí)施的策略來(lái)完善風(fēng)險管理工作,要對重大風(fēng)險準備應急預案,保證學(xué)校正常運轉。
2、內控審計工作在廣度和深度上還需要加強我校的內部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過(guò)加強內控審計工作的廣度和深度來(lái)完善內部控制。
(1)加強內部審計人員的專(zhuān)業(yè)培訓,通過(guò)學(xué)習相關(guān)的規定、內部審計的方法和程序,保證內部審計工作的規范化、程序化。
(2)要加強內部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內容做好計劃和人員安排,保證審計任務(wù)的完成。
(3)要加強內部審計的深度,內部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來(lái)提出審計建議,不斷改進(jìn)各項工作。
四、內部控制建設與評價(jià)工作完成情況的說(shuō)明。
我校遵循內部控制的基本原則,建立了一套同自身實(shí)際相符的內控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內部控制基本規范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實(shí)到實(shí)處,確保我校經(jīng)濟活動(dòng)健康有序發(fā)展。
內部控制評價(jià)的報告 3
為規范學(xué)校管理,控制風(fēng)險,保證經(jīng)濟活動(dòng)的正常開(kāi)展,我校制定了一整套貫穿于財務(wù)管理各層面、各環(huán)節的內部控制制度體系,并不斷地及時(shí)補充、修改和完善,并在實(shí)際工作中嚴格遵循,F對內部控制制度的建立和實(shí)施情況自我評價(jià)如下:
一、內部控制制度建立健全并有效實(shí)施
一)內部環(huán)境
控制環(huán)境提供學(xué)校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。我校近年來(lái)不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學(xué)的內部機構設置和權責分配制度。目前,學(xué)校的治理結構健全,內部機構設置科學(xué),權責分配合理。我校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規則文件,明確學(xué)校教職工的權利和義務(wù)。學(xué)校管理層在開(kāi)展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續保持著(zhù)高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設。學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現,我校在發(fā)展過(guò)程中重視校園文化的建設和發(fā)展,每年都組織專(zhuān)門(mén)的校園文化建設和弘揚師德師風(fēng)專(zhuān)題活動(dòng),教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無(wú)私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進(jìn)了教職工專(zhuān)業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開(kāi)、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對財會(huì )等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學(xué)校的管理意識,確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內部審計機制。我校重視內部審計工作的開(kāi)展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)中存在的風(fēng)險。
二)風(fēng)險防范
我校在內部控制制度中,制定了一系列風(fēng)險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務(wù)預算管理制度,確保經(jīng)費使用的合理性和規范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節的各項流程,規范采購行為。
3、對學(xué)校各項經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行全面、細致的監督和管理,及時(shí)發(fā)現和糾正各類(lèi)違規行為。
4、建立了完善的資產(chǎn)管理制度,規范資產(chǎn)的`購置、使用、清查等環(huán)節,保證資產(chǎn)的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學(xué)校的經(jīng)濟活動(dòng)正常開(kāi)展,確保了資產(chǎn)的安全和有效利用。
二、內部控制制度存在的不足
一)內部環(huán)境
1、學(xué)校文化建設還需進(jìn)一步加強,校園文化建設和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進(jìn)一步完善員工的培訓機制,提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
二)風(fēng)險防范
1、采購管理制度還需進(jìn)一步完善,加強對采購環(huán)節的監督和管理。
2、資產(chǎn)管理制度還需進(jìn)一步完善,加強對資產(chǎn)的監管和清查工作。
以上是我校內部控制制度的自我評價(jià),希望能夠對學(xué)校管理工作有所幫助。
內部控制評價(jià)的報告 4
根據財政部《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》和單位《內部控制制度》有關(guān)規定,我們組織開(kāi)展了對單位各部門(mén)的風(fēng)險評估活動(dòng),現將結果報告如下:
一、風(fēng)險評估活動(dòng)組織情況
(一)工作機制
本次風(fēng)險評估活動(dòng),是在單位內部控制工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,由財務(wù)科具體組織實(shí)施。從辦公室、人事科、監察室抽調相關(guān)工作人員組成內部控制風(fēng)險評估小組,專(zhuān)門(mén)從事此次風(fēng)險評估活動(dòng)。
(二)風(fēng)險評估范圍
1、本次風(fēng)險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:?jiǎn)挝粚用骘L(fēng)險和業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險。
、賳挝粚用骘L(fēng)險主要包括以下三個(gè)方面:
組織架構風(fēng)險:?jiǎn)挝粌炔繖C構設置不合理、部門(mén)職責不清晰、內部控制管理機制不健全等情況導致的風(fēng)險;
經(jīng)濟決策風(fēng)險:?jiǎn)挝唤?jīng)濟活動(dòng)決策機制不科學(xué),決策程序不合理或未執行導致的風(fēng)險;
人力資源風(fēng)險:?jiǎn)挝徊幻鞔_、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導致的風(fēng)險。
、跇I(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險。本單位經(jīng)濟活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險主要包括預算管理風(fēng)險、收支管理風(fēng)險、政府采購管理風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險、建設項目管理風(fēng)險、合同管理風(fēng)險以及其他風(fēng)險。
2、本次風(fēng)險評估所涉及的部門(mén)范圍
主責部門(mén):內部控制工作領(lǐng)導小組。
配合部門(mén):財務(wù)、辦公室室等相關(guān)部門(mén)。
(三)風(fēng)險評估的程序和方法
1、風(fēng)險評估程序
2、風(fēng)險評估方法
本次風(fēng)險評估活動(dòng),采用了風(fēng)險清單法、文件審查、實(shí)地檢查法、流程圖法、財務(wù)報表分析法以及小組討論和訪(fǎng)談等方法以識別風(fēng)險。
支持本風(fēng)險評估報告的主要有風(fēng)險評估工作底稿,
相關(guān)文件、會(huì )計憑證、賬本復印件,以及各科室的自查情況等。
二、風(fēng)險評估活動(dòng)發(fā)現的風(fēng)險因素
(一)單位層面風(fēng)險因素
單位的.部分內控關(guān)鍵崗位的工作人員沒(méi)有定期輪崗。
(二)業(yè)務(wù)層面風(fēng)險因素
1、單位預算未分解下達至各科室及業(yè)務(wù)部門(mén),可能導致預算權威性不足,執行力不夠。
2、單位在部分資產(chǎn)采購時(shí)未嚴格按規定填寫(xiě)政府采購計劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度
3、單位未按規定定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤(pán)點(diǎn),不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度
三、風(fēng)險分析
單位總體風(fēng)險水平
根據對單位各個(gè)層面風(fēng)險進(jìn)行打分評價(jià),單位總體風(fēng)險水平為偏低水平。
四、關(guān)于應對風(fēng)險的措施建議
1、嚴格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員輪崗制度
2、財務(wù)部門(mén)根據同級財政部門(mén)批復的預算和單位內部各業(yè)務(wù)部門(mén)提出的支出需求,將預算指標按照部門(mén)進(jìn)行分解,并下達至各業(yè)務(wù)部門(mén)。
4、嚴格按照批準的政府采購預算和財政專(zhuān)項資金項目預算的編制要求,在規定的時(shí)間和要求內,編制《政府采購計劃申請表》,并按驗收方案及時(shí)組織驗收,填寫(xiě)《政府采購貨物驗收單》。
內部控制評價(jià)的報告 5
根據財政部、證監會(huì )等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規范》等規定以及《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》的有關(guān)要求,我們對杭州初靈信息技術(shù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司或本公司)的內部控制建立健全與實(shí)施情況進(jìn)行了全面的檢查,并就內部控制設計和運行中存在的缺陷進(jìn)行了認定,在此基礎上對本公司內部控制建立的合理性、完整性及實(shí)施的有效性進(jìn)行了全面的評價(jià),F將公司公司財務(wù)報表相關(guān)的內部控制自我評價(jià)情況報告如下:
一、內部控制評價(jià)組織實(shí)施的總體情況
公司董事會(huì )一直十分重視內部控制體系的建立健全工作,結合本次年度財務(wù)報表審計,董事會(huì )組織內部人員對公司截止12月31日的內部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行了全面的檢查,并授權審計委員會(huì )與外部審計機構進(jìn)行了充分溝通,廣泛征詢(xún)外部審計師的意見(jiàn),在此基礎上出具了20內部控制自我評價(jià)報告。本報告于4月19日經(jīng)公司董事會(huì )批準。
二、內部控制責任主體的聲明
在公司治理層的監督下,按照財政部、中國證券監督管理委員會(huì )等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規范》以及《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》等相關(guān)規定,設計、實(shí)施和維護有效的內部控制,并評價(jià)其有效性是本公司管理層的責任;公司主要負責人對內部控制評價(jià)結論的真實(shí)性負責。
三、內部控制評價(jià)的基本要求
1.內部控制評價(jià)的原則
遵循全面性、重要性和獨立性原則,確保本次評價(jià)工作獨立、客觀(guān)、公正。
2.內部控制評價(jià)的內容
(1)以?xún)炔凯h(huán)境為基礎,重點(diǎn)關(guān)注:治理結構、發(fā)展戰略、機構設置、權責分配、不相容崗位是否分離、人力資源政策和激勵約束機制、企業(yè)文化、社會(huì )責任等。
(2)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注:資金籌集和使用、采購及付款、銷(xiāo)售及收款、生產(chǎn)流程及成本控制、資產(chǎn)運行和管理、對外投資、關(guān)聯(lián)交易、對外擔保、研發(fā)等環(huán)節。
(3)兼顧控制手段,重點(diǎn)關(guān)注:預算是否具有約束力、合同履行是否存在糾紛、信息系統是否與內部控制有機結合、內部報告是否及時(shí)傳遞和有效溝通等。
3.內部控制評價(jià)的依據
根據《公司法》、《證券法》、《企業(yè)內部控制基本規范》等法律、法規以及《深證證券交易所股票上市規則》、《深證證券交易所上市公司內部控制指引》等相關(guān)規定。
4.內部控制評價(jià)的程序和方法
(1)評價(jià)程序:成立評價(jià)小組,制定評價(jià)方案;現場(chǎng)檢查;評價(jià)小組研究認定內部控制缺陷;按照規定權限和程序報董事會(huì )審議批準。
(2)評價(jià)方法:組成評價(jià)小組綜合運用個(gè)別訪(fǎng)談、專(zhuān)題討論、穿行測試、統計抽樣、比較分析等多種方法,廣泛收集本公司內部控制設計和有效運行的證據,研究認定內部控制設計缺陷和運行缺陷。
四、內部控制的建立與實(shí)施情況
(一)建立與實(shí)施內部控制遵循的目標
內部控制是由企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現控制目標的過(guò)程。建立與實(shí)施內部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現發(fā)展戰略。
(二)建立與實(shí)施內部控制遵循的原則
1.全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過(guò)程,覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)和事項。
2.重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。3.制衡性原則。內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監督,同時(shí)兼顧運營(yíng)效率。
4.適應性原則。內部控制應當與公司經(jīng)營(yíng)規模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應,并隨著(zhù)情況的變化及時(shí)加以調整。
5.成本效益原則。內部控制應當權衡實(shí)施成本與預期效益,以適當的成本實(shí)現有效控制。
(三)公司內部控制基本框架評價(jià)
根據《企業(yè)內部控制基本規范》等規定,公司建立與實(shí)施有效的內部控制,應當包括下列要素:
(1)內部環(huán)境;
(2)風(fēng)險評估;
(3)控制活動(dòng);
(4)信息與溝通;
(5)內部監督。從這五個(gè)要素進(jìn)行全面評價(jià),本公司內部控制體系的建立和實(shí)施情況如下:
1.內部環(huán)境
(1)治理結構
公司已根據國家有關(guān)法律法規和本公司章程的規定,建立了規范的'公司治理結構和議事規則,明確決策、執行、監督等方面的職責權限,形成科學(xué)有效的職責分工和制衡機制。
1)制定了《股東大會(huì )議事規則》,對股東大會(huì )的性質(zhì)、職權及股東大會(huì )的召集與通知、提案、表決、決議等工作程序作出了明確規定。該規則的制定并有效執行,保證了股東大會(huì )依法行使重大事項的決策權,有利于保障股東的合法權益。
2)公司董事會(huì )由7名董事組成,設董事長(cháng)1人,其中獨立董事3名。下設戰略委員會(huì )、審計委員會(huì )、薪酬與考核委員會(huì )、提名委員會(huì )四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì );專(zhuān)門(mén)委員會(huì )均由公司董事、獨立董事?lián)。公司制定了《董事?huì )議事規則》、《獨立董事工作制度》、《獨立董事年報工作制度》、《戰略委員會(huì )議事規則》、《審計委員會(huì )議事規則》、《薪酬與考核委員會(huì )議事規則》、《提名委員會(huì )議事規則》,規定了董事的選聘程序、董事的義務(wù)、董事會(huì )的構成和職責、董事會(huì )議事規則、獨立董事工作程序、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的構成和職責等。這些制度的制定并有效執行,能保證專(zhuān)門(mén)委員會(huì )有效履行職責,為董事會(huì )科學(xué)決策提供幫助。
3)公司監事會(huì )由3名監事組成,其中1名為職工代表。公司制定了《監事會(huì )議事規則》,對監事職責、監事會(huì )職權、監事會(huì )的召集與通知、決議等作了明確規定。該規則的制定并有效執行,有利于充分發(fā)揮監事會(huì )的監督作用,保障股東利益、公司利益及員工合法利益不受侵犯。4)公司制定了《總經(jīng)理工作細則》,規定了總經(jīng)理職責、總經(jīng)理辦公會(huì )、總經(jīng)理報告制度、監督制度等內容。這些制度的制定并有效執行,確保了董事會(huì )的各項決策得以有效實(shí)施,提高了公司的經(jīng)營(yíng)管理水平與風(fēng)險防范能力。
(2)內部組織結構
公司設置的內部機構有:研發(fā)部、產(chǎn)品支撐中心、綜合服務(wù)部、采購部、生產(chǎn)部、市場(chǎng)部、證券投資部、財務(wù)部、內部審計部。通過(guò)合理劃分各部門(mén)職責及崗位職責,并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,使各部門(mén)之間形成分工明確、相互配合、相互制衡的機制,確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序健康運行,保障了控制目標的實(shí)現。
(3)內部審計機構設立情況
公司董事會(huì )下設審計委員會(huì ),根據《審計委員會(huì )議事規則》等規定,負責公司內、外部審計的溝通、監督和核查工作。審計委員會(huì )由3名董事組成,獨立董事2名,其中有1名獨立董事為會(huì )計專(zhuān)業(yè)人士,且擔任委員會(huì )召集人。審計委員會(huì )下設內審部,內審部結合內部審計監督,對內部控制的有效性進(jìn)行監督檢查。內審部對監督檢查中發(fā)現的內部控制缺陷,按照企業(yè)內部審計工作程序進(jìn)行報告;對監督檢查中發(fā)現的內部控制重大缺陷,有權直接向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )報告。
(4)人力資源政策
公司制定了有利于企業(yè)可持續發(fā)展的人力資源政策,包括:?jiǎn)T工的聘用、培訓、辭退與辭職;員工的薪酬、考核、晉升與獎懲;關(guān)鍵崗位員工的休假制度和定期崗位輪換制度等。同時(shí),公司非常重視員工素質(zhì),將職業(yè)道德修養和專(zhuān)業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準。全公司目前共有172個(gè)員工,其中碩士研究生8人,本科生118人,大專(zhuān)生及其他46人。公司還根據實(shí)際工作的需要,針對不同崗位展開(kāi)多種形式的后續培訓教育,使員工們都能勝任其工作崗位。
(5)企業(yè)文化
公司以為社會(huì )創(chuàng )造簡(jiǎn)單、高效、輕松的信息接入方式為己任,專(zhuān)注于各種信息數據的遠程互連、接入領(lǐng)域,為能實(shí)現人們隨時(shí)隨地、簡(jiǎn)單、高效獲取信息的目標而貢獻自己的力量和智慧。公司十分重視加強文化建設,培育一支注重效率,敢于表達意見(jiàn),善于提出解決方案,勇于創(chuàng )新,為我們的事業(yè)貢獻自己的智慧和力量,受人尊敬的團隊。公司以“六個(gè)原則”作為共同的準則來(lái)建設公司的團隊。董事、監事、經(jīng)理及其他高級管理人員應當在企業(yè)文化建設中發(fā)揮主導作用。企業(yè)員工應當遵守員工行為守則,認真履行崗位職責。
2.風(fēng)險評估
公司制定了合理的控制目標,建立了有效的風(fēng)險評估機制,以識別和應對與實(shí)現控制目標相關(guān)的內部風(fēng)險和外部風(fēng)險,確定相應的風(fēng)險承受度。
公司根據戰略目標及發(fā)展思路,結合行業(yè)特點(diǎn),建立了系統、有效的風(fēng)險評估體系,設立了風(fēng)險評估及其管理領(lǐng)導小組,負責評估公司各類(lèi)風(fēng)險。根據設定的控制目標,全面系統地收集相關(guān)信息,準確識別內部風(fēng)險和外部風(fēng)險,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險評估,并及時(shí)向總經(jīng)理提交報告及相應的防范措施,做到風(fēng)險可控。
在內部風(fēng)險評估上,主要關(guān)注環(huán)境風(fēng)險、程序風(fēng)險和戰略決策信息風(fēng)險,其中環(huán)境風(fēng)險是指影響公司實(shí)現目標而對公司生存構成威脅的外部力量;程序風(fēng)險是指影響公司內部業(yè)務(wù)程序有效實(shí)施而導致各類(lèi)資產(chǎn)損害、流失和破壞的內部力量。戰略決策信息風(fēng)險是指造成決策信息失真、過(guò)時(shí)或使用不當的外部力量。在外部風(fēng)險評估上,公司對所面臨的經(jīng)濟環(huán)境和法規監督尤為關(guān)注。經(jīng)濟環(huán)境方面主要包括經(jīng)濟形勢、融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)競爭、資源供給等因素;法規監督方面主要包括法律法規、監管要求等因素。
3.控制活動(dòng)
(1)不相容職務(wù)分離控制
公司已全面系統地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),并實(shí)施相應的分離措施,形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。不相容的職務(wù)主要包括:授權批準與業(yè)務(wù)執行、業(yè)務(wù)執行與審核監督、財產(chǎn)保管與會(huì )計記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核等。
(2)授權審批控制
公司已將授權審批控制區分常規授權和特別授權,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。對于常規授權,編制了權限指引;對于特別授權,明確規范其范圍、權限、程序和責任,并嚴格控制特別授權。
(3)會(huì )計系統控制
1)公司已嚴格按照《會(huì )計法》、財政部2月頒布的《企業(yè)會(huì )計準則》以及財政部7月新修訂的《企業(yè)會(huì )計準則》等進(jìn)行確認和計量、編制財務(wù)報表,明確會(huì )計憑證、會(huì )計賬薄和財務(wù)報告的處理程序,保證會(huì )計資料真實(shí)完整。
2)會(huì )計基礎工作完善,會(huì )計機構設置完整,會(huì )計從業(yè)人員按照國家有關(guān)會(huì )計從業(yè)資格的要求配置,并且機構、人員符合相關(guān)獨立性要求。
(4)財產(chǎn)保護控制
公司已建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,采取財產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對、限制接觸和處置等措施,確保財產(chǎn)安全。
(5)運營(yíng)分析控制
公司已建立運營(yíng)情況分析制度,管理層及時(shí)綜合地運用生產(chǎn)、購銷(xiāo)、投資、籌資、財務(wù)等方面的信息,通過(guò)因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開(kāi)展運營(yíng)情況分析,發(fā)現存在的問(wèn)題,及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。
(6)績(jì)效考評控制
公司已建立和實(shí)施績(jì)效考評制度,設置考核指標體系,對企業(yè)內部各責任單位和全體員工的業(yè)績(jì)進(jìn)行定期考核和客觀(guān)評價(jià),將考評結果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調崗、辭退等的依據。
(7)電子信息系統控制
主要包括一般控制和應用控制。公司在電子信息系統的維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管等方面做了較多的工作,保證信息及時(shí)有效的傳遞、安全保存和維護。
4.信息與溝通
公司已建立信息與溝通制度,明確內部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內部控制有效運行。
內部控制評價(jià)的報告 6
根據省社保局《養老保險經(jīng)辦機構內部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函xx號)文件精神,按照組織機構、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統控制、內部控制的管理和監督等五個(gè)方面的具體要求,我局不斷細化內容,一一對比,詳細進(jìn)行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構控制
一是在進(jìn)一步建立健全隊伍管理各項規章制度的基礎上,機構職能職責、內設機構、人員編制等方面進(jìn)行了規范,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財務(wù)、信息系統等內部控制活動(dòng)全過(guò)程的崗位設置及其職責范圍。
二是各個(gè)股室之間的內部控制職責明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、饋、監控流程規范。各項待遇支付時(shí),首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導復核,主要領(lǐng)導簽字,做到了各個(gè)環(huán)節互相監督制約。
三是多年來(lái),通過(guò)思想教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓、學(xué)歷培訓、規范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設置等措施,切實(shí)加強了社保經(jīng)辦隊伍尤其是領(lǐng)導班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務(wù)運行控制
一是社會(huì )保險登記、變更、注銷(xiāo)、年檢、養老保險待遇審核、待遇計算、基數核定、基數增減核定、補繳、繳費基數修改管理、欠費數據庫管理、帳戶(hù)管理、基金收入記賬與對賬管理、領(lǐng)取待遇資格認定、待遇支付、系統口令管理、系統軟件維護管理、信息網(wǎng)絡(luò )安全管理、數據庫安全管理,稽核監督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責,相互制約。
二是積極推行政務(wù)公開(kāi),在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開(kāi)社保局服務(wù)工作內容和職責,辦事依據、辦事流程圖、收費項目及標準、辦理各項業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規違紀的'投訴、追究辦法及咨詢(xún)電話(huà)等公諸社會(huì ),提高辦事的透明度。
三是各種人事、文書(shū)、業(yè)務(wù)、財務(wù)檔案及時(shí)留存、歸檔保管,做到建檔有規定、調檔有制度。原始檔案、資料由專(zhuān)人管理,單位或個(gè)人查閱檔案,須持介紹信或相應的證明。
三、基金財務(wù)控制
一是嚴格執行《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》和《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》和收支兩條線(xiàn)的管理規定,分別設立財政專(zhuān)戶(hù)、支出戶(hù),地稅征收的養老保險費及時(shí)撥付財政專(zhuān)戶(hù),按月申請資金及時(shí)撥付到支出戶(hù),確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當期基金,按其存期照人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計算,所得利息并入了基金。
二是嚴格按照《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》和《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》等有關(guān)規定,真實(shí)準確地核算和映基金的收入、支出和結余。
三是基金的預算管理嚴格按《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》規定的內容、方法和程序編制、審批、執行,在分析本年度預算執行情況及測算下年度基金收支情況的基礎上,編制基金下年度收、支預算,做到了認真、科學(xué)、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動(dòng)保障部統一設計、統一布置,我們根據統一規定的報表格式、時(shí)間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關(guān)數據一致。
五是按照管理權限、分級審核的原則,設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會(huì )計資料歸檔、會(huì )計負責人等財務(wù)崗位。
四、信息系統控制
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )技術(shù)信息安全檢查,及時(shí)整改隱患。
一是對本單位信息系統的帳戶(hù)、口令等進(jìn)行了一次專(zhuān)門(mén)的清理檢查,并及時(shí)將軟件更新和升級,消除安全隱患。
二是對全局計算機按型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期重新統計備案,對所有接入局域網(wǎng)的設備進(jìn)行了全面安全檢查,對發(fā)現有操作系統存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計算機進(jìn)行全面升級,確保網(wǎng)絡(luò )安全。
三是信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內容的準確性和真實(shí)性。
四是嚴格禁止辦公內網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統的數據丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎信息的安全。
五、內部控制的管理和監督
目前我局稽核審計配備2名專(zhuān)職稽核人員,每年按照市局任務(wù)要求及社會(huì )保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實(shí)施稽核,通過(guò)查閱社會(huì )保險個(gè)人帳戶(hù)手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數核定表、核實(shí)參保時(shí)間、繳費年限等情況,核查職工個(gè)人檔案和待遇資格條件證明原件,核實(shí)享受待遇標準,并不定期對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,及時(shí)饋主要領(lǐng)導及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據《社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規定建立和制定,但有些環(huán)節還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見(jiàn)或建議
一是優(yōu)化隊伍結構,推進(jìn)機關(guān)效能建設。加強干部培養、考核和監督,加輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想建設,轉變觀(guān)念、轉變職能、轉變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學(xué)習型、服務(wù)型單位。
二是進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )管理工作制度。執行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關(guān),工作需要時(shí)連上網(wǎng)線(xiàn),不用上網(wǎng)時(shí)物理隔離。內部電子文檔傳送,使用移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)、軟盤(pán)等存儲介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。
三是實(shí)地稽核與專(zhuān)項稽核相結合,確保養老保險工作的"平穩運行,防止基金流失。同時(shí)建立和完善內控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節的全程監控。
內部控制評價(jià)的報告 7
一、工作目標
內部控制基礎性評價(jià),是指單位在開(kāi)展內部控制建設之前,或在內部控制建設的初期階段,對單位內部控制基礎情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過(guò)開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作,明確單位內部控制的基本要求和重點(diǎn)內容,圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展內部控制體系建設;同時(shí),發(fā)現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節,通過(guò)“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2016年底前如期完成內部控制建立與實(shí)施工作。
二、基本原則
(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價(jià)應當貫穿于單位的各個(gè)層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價(jià)應當在全面評價(jià)的基礎上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內部權力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著(zhù)力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價(jià)樣本時(shí),應根據本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問(wèn)題導向原則。內部控制基礎性評價(jià)應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價(jià)應立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構、經(jīng)濟活動(dòng)、風(fēng)險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據的客觀(guān)性指標進(jìn)行評價(jià)。
三、主要任務(wù)
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應當于2016年8月中旬,全面啟動(dòng)本單位內部控制基礎性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作。
(二)開(kāi)展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應當于2016年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》(財會(huì )〔20xx〕21號)為依據,在單位主要負責人的直接領(lǐng)導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)指標評分表》及其填表說(shuō)明(見(jiàn)附件2和附件3),組織開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報告及其使用。各單位應將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說(shuō)明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價(jià)報告(參考格式見(jiàn)附件4)向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2016年底前順利完成內部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價(jià)得分與同類(lèi)型其他單位進(jìn)行橫向對比,通過(guò)對比發(fā)現本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內部控制水平和效果。
縣直部門(mén)應當在部門(mén)本級及各所屬單位內部控制基礎性評價(jià)工作的基礎上,對本部門(mén)的內部控制基礎情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門(mén)的.內部控制基礎性評價(jià)報告,作為2016年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結經(jīng)驗?h直各單位、各鄉鎮財政所(分局)應當于2016年11月20日前,向縣財政局(會(huì )計股)報送單位內部控制基礎性評價(jià)工作總結報告?偨Y報告內容包括本單位及系統開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問(wèn)題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組(名單附后,附件1),負責具體組織實(shí)施我縣內部控制基礎性評價(jià)工作?h直各單位、鄉鎮財政所(分局)要成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門(mén)協(xié)調、進(jìn)度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內部控制基礎性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強對本單位內部控制基礎性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導。在建立實(shí)施內部控制的基礎上,認真對照,真實(shí)完整地填寫(xiě)內部控制基礎性評價(jià)表和評價(jià)報告。
(二)加強宣傳督查?h直各單位,各鄉鎮財政所(分局)要切實(shí)加強對本單位本地區內部控制基礎性評價(jià)工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎性評價(jià)表和評價(jià)報告,總結經(jīng)驗成果。要加強對本單位內部控制基礎性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結果的監督檢查,確保內部控制建立實(shí)施和基礎性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。財政、監察、審計等相關(guān)部門(mén),要加強會(huì )商和信息共享,協(xié)調聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內部控制基礎性評價(jià)工作。
內部控制評價(jià)的報告 8
一、內部風(fēng)險控制工作的難點(diǎn)
。ㄒ唬┧枷胝J識不盡到位。人民銀行內控制度主要目標在于控制風(fēng)險,提高內控制度執行力對防范各類(lèi)風(fēng)險具有極端的重要性。但部分干部職工對此認識不夠到位。一是少數領(lǐng)導干部認識不足、重視不夠,對內控制度建設存在畏難情緒,未將內控真正滲透到各項業(yè)務(wù)、各個(gè)操作環(huán)節之中。二是部分員工認識不足,忽視內控制度在風(fēng)險防范中的重要作用,在業(yè)務(wù)操作中憑經(jīng)驗、圖方便,有章不循的現象時(shí)有發(fā)生。
。ǘ┲贫缺旧聿槐M完善。一是部分內控制度不全面。一方面,有的業(yè)務(wù)從上到下制度缺失,比如關(guān)于同級監督,總行到目前為止還沒(méi)有出臺相關(guān)的規范性文件。另一方面,部分單位自身內控制度缺失。如有的缺少科學(xué)決策和民主監督方面的內控制度,有的制訂的內部控制制度不能涵蓋業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節等。二是少數制度設計的`系統性不強。部分支行直接將上級行的規章制度作為自身的內控制度,有的內控制度是由基層行各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和部分綜合監督部門(mén)分別制定,對業(yè)務(wù)職能發(fā)生交叉的部位和崗位之間相互制約問(wèn)題考慮欠周,缺乏明確細致的規定。三是內控制度修訂不及時(shí)。有的支行未根據人員、業(yè)務(wù)、環(huán)境的變化以及職能的調整及時(shí)修訂內控制度,尤其在反洗錢(qián)、征信、外管服務(wù)方面的內控制度很少,內控制度建設遲緩。四是個(gè)別內控制度可操作性不夠強。有些內控制度較原則,有些內控制度又過(guò)于簡(jiǎn)單,或過(guò)于復雜,或與現實(shí)情況不符,不能為業(yè)務(wù)開(kāi)展提供有效的指導和控制。
。ㄈ╆犖榻Y構不盡合理。主要表現在:一是人員數量不足。按照因事設崗的原則,每個(gè)崗位均有其職責并形成一套操作流程,因人員不足,難以滿(mǎn)足相互制約要求,尤其在業(yè)務(wù)人員出差或休假等情況下,違規兼崗頂崗現象難以避免,強制休假和重要崗位定期輪崗制度難以完全實(shí)行,潛在風(fēng)險較大。二是人員老化趨勢嚴重。多年來(lái),基層央行尤其是縣級支行員工老化趨勢日益嚴重。三是人員素質(zhì)參差不齊。部分員工整體文化水平、知識結構難以適應新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,加之系統的業(yè)務(wù)培訓較少,員工在內控制度的理解和執行上有時(shí)難免出現偏差。
。ㄋ模┕芾眢w制不盡科學(xué)。一是由于人員流出渠道還不順暢,縣支行又無(wú)人員進(jìn)出處置權,使少數不愿受內控約束的員工得不到嚴厲處理,制度威懾力不強。二是內審、紀檢監察等再監督職能未能充分發(fā)揮。目前,基層行內審、紀檢部門(mén)未配備專(zhuān)職人員,且工作人員行政關(guān)系在本單位,致使同級監督缺乏應有獨立性。同時(shí),干部提拔、職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)往往都以票定人,一些監督人員因擔心丟票而不愿打破情面,深查深究。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)機制不盡配套。一是內控建設評估機制不配套。目前,基層行雖然建立了內控評審系統,但因評審系統自身的缺陷而往往導致內控評審流于形式。二是內控制度執行的整改問(wèn)責機制不配套。內控監督特別是同級監督發(fā)現問(wèn)題責任認定難、整改難、責任追究難。同時(shí),內控監督評價(jià)結果與工作人員日?己私Y果較難掛鉤,對責任人實(shí)施經(jīng)濟處罰或采取更加嚴厲的處理措施則難度更大。三是內控制度執行的激勵機制不配套。內控制度執行尚無(wú)激勵機制相配套,激勵不足導致動(dòng)力和活力缺乏,內控制度執行力下降。
二、對策建議
一是狠抓宣傳教育,強化內控意識。一是各級領(lǐng)導班子應統一思想,高度重視內控制度建設,把內控制度建設貫穿于全部工作始終;要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組,配備骨干力量,具體負責內控工作的組織、協(xié)調、檢查、監督、評價(jià)、考核等工作,使內控建設制度化、規范化。
二是要不斷加大對員工職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育力度,加強內部控制理念的灌輸,使全行員工自覺(jué)學(xué)習、執行內控制度,全面提高風(fēng)險防范意識和能力。
三是通過(guò)內控講座、專(zhuān)題調研、座談?dòng)懻、征文、演講、知識競賽等活動(dòng),營(yíng)造良好的內控氛圍。
內部控制評價(jià)的報告 9
行政事業(yè)單位的內部控制是單位財務(wù)管理重要環(huán)節,是行政事業(yè)單位為了保護單位資產(chǎn)的安全和完整,貫徹執行單位經(jīng)營(yíng)方針和政策,確保符合相關(guān)法律法規和規章制度。內部控制在行政事業(yè)單位中處于關(guān)鍵的地位是行政事業(yè)單位財務(wù)工作中的重中之重。目前我國行政事業(yè)單位內部控制還存在一些問(wèn)題需要我們采取強有力的措施解決這些問(wèn)題。
一、行政事業(yè)單位內部控制存在的問(wèn)題
1、內部控制的意識薄弱
內部控制的意識是單位管理的一項重要內容,內部控制意識是確保內部制度得以健全和實(shí)施的重要保證。與企業(yè)相比,行政事業(yè)單位內控意識相對較為薄弱,特別是領(lǐng)導層的內控意識淡薄。
2、內部控制制度不夠完善
內部控制在行政事業(yè)單位管理中處于重要的地位,它可以使單位的財務(wù)管理工作有章可循,避免工作中出現一些不必要的錯誤。但是在實(shí)際工作中,建立完善的內部控制制度是十分困難的。各個(gè)單位的實(shí)際情況是不同且不斷變化,不可能都估計到,因此建立一個(gè)完善的內部控制制度是很困難的,F行的內部控制制度也不夠完善,不能適應行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。
3、嚴重缺乏一套行之有效的監督考核機制
當前有不少事業(yè)單位的內部控制中嚴重缺乏一套行之有效的監督考核機制這樣就無(wú)法科學(xué)合理的對內部控制體系的正常運行進(jìn)行有效的評價(jià)。隨著(zhù)事業(yè)單位財務(wù)制度改革的不斷深入傳統的審計制度已經(jīng)無(wú)法與當前的內部控制需求相適應其在考核事業(yè)單位過(guò)程中通常都是以目標及任務(wù)的完成情況為主進(jìn)行考核制定的考核機制不夠科學(xué)合理并且也沒(méi)有制定一套有效的機制用于業(yè)務(wù)過(guò)程的監督與控制從而制約了內部控制制度功能作用的發(fā)揮。
4、內部控制人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷完善我國市場(chǎng)經(jīng)濟逐漸的向國際市場(chǎng)靠攏在原來(lái)的會(huì )計準則基礎上重新制定了更加健全的會(huì )計準則既新會(huì )計準則新會(huì )計準則的頒布對財會(huì )人員提出了更高的要求。從我國《會(huì )計法》中可以看出凡是從事會(huì )計工作的人員必須取得會(huì )計執業(yè)證書(shū)而擔任單位會(huì )計機構負責人的不僅要具備會(huì )計執業(yè)證書(shū)同時(shí)還要具備會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。但是當前我國個(gè)別事業(yè)單位的財務(wù)工作是由不熟知會(huì )計知識的人員兼職嚴重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低對于違反相關(guān)規定的行為缺乏辨別能力。這樣的財會(huì )人員無(wú)法達到內部控制的實(shí)際要求導致單位執行內部控制制度時(shí)缺乏必要的力度內控失效。
二、完善行政事業(yè)單位內部控制體系的若干對策建議
1、加強內部控制意識,強化單位負責人的會(huì )計與內部控制責任單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。單位負責人是單位財務(wù)與會(huì )計工作的第一責任主體,對本單位財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。但要真正確立起單位負責人對財務(wù)會(huì )計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識,還必須強化對行政事業(yè)單位主要負責人及一些相關(guān)領(lǐng)導在內部控制方面的培訓學(xué)習。為此,各級會(huì )計管理機關(guān)即財政部門(mén)應當聯(lián)合有關(guān)部門(mén),分期分批和分類(lèi)型地對一級預算單位和二級預算單位的.主要負責人及相關(guān)領(lǐng)導舉辦相關(guān)的研討班,使他們在了解把握內部控制基本知識的基礎上,提高對單位內部控制制度建設重要性的認識,培養良好的內部意識和內部控制環(huán)境。
2、建立完善的內部控制制度
建立一套完善的內部控制制度這是保證會(huì )計信息真實(shí)可靠性以及國家財產(chǎn)安全的重要依據每個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程、目標、環(huán)境都存在著(zhù)很大的不同所以當前應在新內部控制有關(guān)標準規范的基礎上結合單位的實(shí)際特點(diǎn)建立一套完善、切實(shí)可行的內部控制制度并且還要通過(guò)強有力的控制提高控制效果。同時(shí)根據內部控制的基本原則應建立與其相匹配的組織機構將各個(gè)部門(mén)的職責權限進(jìn)一步明確。另外應建立授權審批控制制度授權給單位各項業(yè)務(wù)人員并且其在執行過(guò)程中必須按照授權內容嚴格執行對于重大的業(yè)務(wù)事項以及資金數額較大的支付行為應進(jìn)行集體決策。
3、加強對內部控制人員的培訓提高素質(zhì)
執業(yè)單位內部控制要求內控人員應對單位內部各個(gè)環(huán)節實(shí)施有效的監督與控制,這就需要內部控制人員在具有專(zhuān)業(yè)知識的同時(shí)還必須具備相關(guān)政策、法制觀(guān)念和良好的職業(yè)道德。所以事業(yè)單位內部控制人員應加強業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷更新知識,擴大自己的知識領(lǐng)域和提高技術(shù)能力,只有這樣才算得上是一位合格的內部控制人員。另外各級財政部門(mén)應加強對內部控制人員的培訓以理論與實(shí)際結合為原則,全面提高內部控制人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德水平從而達到內部控制制度提出的要求。
內部控制評價(jià)的報告 10
根據《轉發(fā)<財政部關(guān)于開(kāi)展地方財政資金安全檢查工作的通知>的通知》的要求,xxx黨政領(lǐng)導高度重視,認真領(lǐng)會(huì )到加強財政資金安全管理,既是財政管理的重要措施,也是財政部門(mén)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設的核心內容。我x于4月1日至4月5日完成了財政資金安全自查工作,具體內容如下:
組織領(lǐng)導方面。
xxx黨政領(lǐng)導充分重視財政資金的安全管理工作,并對加強財政資金安全管理提出了要切實(shí)做到思想上認識到位、行動(dòng)上落實(shí)到位,把抓收支與抓管理結合起來(lái),把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設結合起來(lái)的明確要求,并采取了有效措施,不斷完善和改進(jìn)財政資金安全管理制度,確保了我x財政資金的安全,確保了我x財政干部的安全。
在日常工作中,xxx黨政領(lǐng)導時(shí)時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài),以及可能對資金安全構成潛在風(fēng)險的不良嗜好等,并將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀教育的一項重要內容,定期開(kāi)展財政資金安全管理方面的教育和培訓。近幾年我x每年年終都按照黨風(fēng)廉政建設的有關(guān)要求,由x紀委組織一次針對我x的財政資金安全性的財務(wù)大檢查。
制度建設和內控管理方面。
xxx財政x按照國家有關(guān)財政資金管理和會(huì )計核算的要求,制定了資金安全管理相關(guān)制度;實(shí)行嚴格的內部稽核制度;建立了規范的內部制衡和糾錯機制;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實(shí)行回避制度。
崗位設置和人員配備方面。
xxx財政x按規定業(yè)務(wù)流程設置滿(mǎn)足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、復核、稽核和單位主管領(lǐng)導審核把關(guān)的分工負責制;按照工作任務(wù)明確規定各崗位的職責權限;明確規定了撥款人員不得同時(shí)負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預算會(huì )計人員的錄用經(jīng)過(guò)了嚴格的'綜合考評;財政總預算會(huì )計人員持有《會(huì )計從業(yè)資格證》。
資金收付管理方面。
xxx財政x建立了科學(xué)規范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規定提供票據、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類(lèi)撥款憑證及其附件的x有要素進(jìn)行全面規范審核,復核人員對撥款人員提交的憑證、單據進(jìn)行全面復核;實(shí)行會(huì )計集中核算的地方,已將會(huì )計核算實(shí)有資金賬戶(hù)改為零余額賬戶(hù);財政匯繳專(zhuān)戶(hù)、非稅收入歸集性賬戶(hù)等非稅收入收繳賬戶(hù)中資金能及時(shí)進(jìn)行清算,對收繳賬戶(hù)資金進(jìn)行嚴格監控。賬務(wù)處理方面。
xxx財政x辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時(shí)轉交記賬人員保管,記賬人員全面核對后按日及時(shí)登錄賬務(wù);相關(guān)會(huì )計憑證、會(huì )計賬薄、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料,都按規定建立檔案,妥善保管;在崗位變動(dòng)后,xxx財政x嚴格按照有關(guān)規定辦理財政總預算會(huì )計人員工作移交手續,并制定規范的移交清冊;我x按照規范化要求進(jìn)行年終結賬。
對賬管理方面。
xxx財政x建立了財政內部相關(guān)職能之間的定期對賬制度,定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對;建立了財政x銀行之間的定期對賬制度;銀行之間對賬,做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。
財政資金專(zhuān)戶(hù)管理方面。
xxx財政x的財政資金專(zhuān)戶(hù)是在規定的銀行范圍開(kāi)設的;新增設財政資金專(zhuān)戶(hù)嚴格執行規定的審批程序;按照有關(guān)要求對財政資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了清理、歸并和撤銷(xiāo);財政資金專(zhuān)戶(hù)全部納入財政國庫部門(mén)統一管理;建立了財政資金專(zhuān)戶(hù)管理檔案制度;建立了財政資金專(zhuān)戶(hù)管理年度報告制度。
印鑒和票據管理方面。
xxx財政x負責核算和管理賬務(wù)建立了嚴格的印鑒和票據管理制度;撥款印章安排專(zhuān)人負責管理,實(shí)行了分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施,做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據、憑證安排了專(zhuān)人負責保管,采取了必要的安全保護措施,建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
信息系統管理方面。
xxx財政x資金收付管理全面納入信息系統管理;明確規定了系統維護人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據崗位分工情況,設置了不同的系統權限;信息系統相關(guān)操作環(huán)節都設置了安全密碼,安全密碼由專(zhuān)人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護措施。
內部控制評價(jià)的報告 11
為推動(dòng)全縣行政事業(yè)單位開(kāi)展內部控制工作,提高行政事業(yè)單位管理水平,我縣就圍繞落實(shí)內控制度建設、強化內控監督、加強組織領(lǐng)導等方面對我縣行政事業(yè)單位內部控制,積極開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作。
一是高度重視,專(zhuān)題部署。根據省市要求,及時(shí)印發(fā)文件,制訂工作方案,要求各行政事業(yè)單位切實(shí)加強對本部門(mén)、單位內部控制基礎性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案。做好前期部署、部門(mén)協(xié)調、進(jìn)度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保各行政事業(yè)單位全面高效完成內部控制基礎性評價(jià),通過(guò)“以評促建”方式推動(dòng)各單位內部控制水平的整體提升。
二是強化組織,建立制度。建立內部控制組織管理機構,下發(fā)了《泰和縣財政局關(guān)于轉發(fā)財政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作的通知》(泰財會(huì )[20xx]7號)和《泰和縣財政局關(guān)于成立行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組的通知》(泰財會(huì )[20xx]8號)文件,要求各部門(mén)、各單位成立了行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,進(jìn)行宣傳、部署,并切實(shí)落實(shí)好內部控制基礎性評價(jià)工作目標。
三是加強監督檢查。要求各單位、部門(mén)按照文件規定的格式和要求,開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作,確保評價(jià)結果真實(shí)有效,評價(jià)工作結束后將總結報告及基礎性評價(jià)報告報送到縣財政局會(huì )計科?h財政局根據單位內部控制基礎性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結果進(jìn)行監督檢查,對工作進(jìn)度遲緩、改進(jìn)措施不到位的,督促其調整改進(jìn);對在評價(jià)過(guò)程中弄虛作假、評價(jià)結果不真實(shí)的,一經(jīng)查實(shí),嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任;對評價(jià)工作中遇到的問(wèn)題和困難,及時(shí)協(xié)調解決。
四是全面落實(shí)推廣經(jīng)驗。采用調研、座談會(huì )等多種方式,對單位進(jìn)行橫向對比交流,發(fā)現單位內部控制建設的`不足和差距,督促其加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內部控制水平和效果。對在執行中遇到的問(wèn)題和困難,積極協(xié)調解決,并及時(shí)總結工作經(jīng)驗。選取具有代表性的先進(jìn)單位,召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)工作會(huì )等,推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用。
內部控制評價(jià)的報告 12
一是匯聚合力。聯(lián)合市審計局、市人力資源和社會(huì )保障局共同成立嘉興市行政事業(yè)單位內部控制規范建設領(lǐng)導小組,負責統籌部署,分步推進(jìn)行政事業(yè)單位內控規范的建設工作。成立市財政局行政事業(yè)單位內部控制規范建設領(lǐng)導小組,具體負責做好內控規范的指導、實(shí)施、檢查、評估、考核等工作。成立市行政事業(yè)單位內控建設專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),加強內控建設技術(shù)指導。
二是深入發(fā)動(dòng)。印發(fā)《加強行政事業(yè)單位內部控制建設的通知》,明確開(kāi)展行政事業(yè)單位內控建設的'具體措施和工作要求。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),舉辦專(zhuān)題講座、專(zhuān)題培訓班,加強對行政事業(yè)單位領(lǐng)導干部和工作人員有關(guān)制約權力運行和嚴格內部控制方面的培訓教育。將內控規范納入行政事業(yè)單位會(huì )計人員繼續教育范圍,持續深入地開(kāi)展培訓教育。
三是以評促建。印發(fā)《嘉興市財政局關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作的通知》,組織開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作。通過(guò)“以評促建”的方式,查找單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節,進(jìn)一步推動(dòng)各單位在20xx年底前如期完成內部控制的建立和實(shí)施工作。
四是示范建設。組織開(kāi)展我市行政事業(yè)單位內部控制規范示范點(diǎn)建設,以點(diǎn)帶面推進(jìn)內控建設。通過(guò)調研、座談、經(jīng)驗交流等多種方式與示范點(diǎn)建設單位溝通情況,研討問(wèn)題,配合單位開(kāi)展內控示范建設工作。建立首席顧問(wèn)制,精心挑選內控專(zhuān)家與單位結對服務(wù),并組織專(zhuān)家對示范建設建立一對一的輔導的行政事業(yè)單位進(jìn)行輔導培訓。
內部控制評價(jià)的報告 13
學(xué)校組織相關(guān)人員就近兩年來(lái)學(xué)校的財務(wù)收、支管理工作和學(xué)校內控制度認真進(jìn)行了全面自查。在自查中,我們嚴格按照文件規定的要求,逐項開(kāi)展,現將自查情況報告如下:
一、財務(wù)內部控制制度建設和執行情況
我校能?chē)栏癜凑丈霞壺斦块T(mén)、省教育廳的規定,開(kāi)展財務(wù)活動(dòng),在每項經(jīng)濟事務(wù)中,能依照財經(jīng)紀律、法規制度辦理。一是建立健全了學(xué)校財務(wù)管理內部控制制度。嚴格執行資金支出的審批和審核的程序,形成了學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的經(jīng)辦、驗收、審批內部相互監督和制約機制。二是建立了財務(wù)管理人員控制責任機制。在每一項財務(wù)制度中,都規定了相關(guān)人員的職責。各類(lèi)人員各司其職,共同完成好學(xué)校財務(wù)的管理工作,確保財務(wù)收支管理工作有序、高效地運轉。三是財務(wù)人員崗位職責明確。要求在工作中,嚴格按照財務(wù)人員分工體現不相容職務(wù)相互分離、相互制衡的原則辦事,堅持“收支有據”的原則,嚴防虛、假的經(jīng)濟事項發(fā)生。四是強調財務(wù)過(guò)程管理,做好財務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節。五是學(xué)校實(shí)施了財務(wù)收支內部審核制度,工會(huì )加強了對學(xué)校財務(wù)收支的審核力度。六是堅持學(xué)校財務(wù)定期公示。通過(guò)學(xué)校制度建設與實(shí)施,極大地提高了財務(wù)管理人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),增強了財務(wù)管理意識,正是如此,我校的財務(wù)管理工作在制度和法規的約束下,操作規范。
二、財政收支管理情況
建立各類(lèi)會(huì )計及相關(guān)人員的崗位責任制,明確各崗位的職責和權限合理設置崗位,堅強制約和監督,建立健全收費和支出管理制度。
收入管理:學(xué)校收入包孕財政預算的公用經(jīng)費撥款、事業(yè)收入。
1、學(xué)校嚴格執行上級的收費規定。近年來(lái),在收費過(guò)程中,嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據。除此之外,學(xué)校沒(méi)有向學(xué)生收取其他任何費用。在收費時(shí),實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”的管理規定,沒(méi)有截留或擅自坐支應交款項,更沒(méi)有隱匿不報的現象。
2、學(xué)校的一切收費行為都做到有章可循,有據可依,所有收入都開(kāi)列合法的收據,很好的禁止了一切亂收費現象的發(fā)生。
3、學(xué)校的一切收入均按要求入帳,并及時(shí)納入學(xué)校開(kāi)設的銀行帳戶(hù)。嚴格按照會(huì )計法規和制度執行,進(jìn)行統一管理和核算。從而規范了學(xué)校資金運作行為、增強了對學(xué)校資金的監管力度,消除坐支、截留、挪用資金的隱患,提高了資金使用效率。
支出管理:學(xué)校支出包括學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項費用。
1、學(xué)校能根據年初支出預算開(kāi)支經(jīng)費,確保了公用經(jīng)費的使用發(fā)揮了最大效益。嚴格按照學(xué)校經(jīng)費開(kāi)支制度執行和資金使用范圍列支經(jīng)費。沒(méi)有隨意擴大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標準的現象發(fā)生。在經(jīng)費的`列支中,能按照相關(guān)規定提取工會(huì )經(jīng)費。外出培訓、研究等費用能按照規定執行,該由單位支付的由單位報銷(xiāo),該由個(gè)人承擔的費用,學(xué)校不予報銷(xiāo)。
2、學(xué)校辦公用品的采購均由學(xué)?倓(wù)處負責,大宗物品的采購均按程序辦理,納入政府采購。
3、所有支出憑證都有經(jīng)手人、驗收人或證明人、領(lǐng)導簽字審批。從而杜絕了支出無(wú)序操作,確保了資金合理使用。
4、在經(jīng)費支出過(guò)程中,所有原始憑證合理、合規,做到了內容真實(shí)、完整,憑證合法,手續齊全。
三、資產(chǎn)的管理
合理設置崗位做到不相容職務(wù)分離,出納不得兼任稽核、票據管理、會(huì )計檔案管理和收入支出等賬目的登記工作,出納應具備會(huì )計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
學(xué),F金收入,能實(shí)時(shí)存入銀行;學(xué)校備用金,按照財政管理的要求,實(shí)行限額管理。出納人員能實(shí)時(shí)做好現金日記帳,并預會(huì )計月末定期對帳,確保了證帳帳相符,帳物相符。沒(méi)有挪用現金的現象產(chǎn)生。
銀行存款:學(xué)校嚴厲遵守銀行存款的管理制度,按劃定開(kāi)設并管理好銀行帳戶(hù)。支票、銀行印鑒實(shí)行專(zhuān)人管理。能按要求做好存款帳并與銀行實(shí)時(shí)對帳。學(xué)校收支沒(méi)有帳外循環(huán),私設“小金庫”的現象。財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門(mén)的劃定,設立固定資產(chǎn),建立了專(zhuān)項管理制度。所有財產(chǎn)物資均按申請購買(mǎi)、實(shí)物驗收、入庫登記、使用、維修、處置等制度履行。每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,按相關(guān)劃定對報損、報廢的財產(chǎn)進(jìn)行申報、審批,做到了帳帳相符,帳物相符。通過(guò)自查,學(xué)校的資產(chǎn)管理規范,沒(méi)有鋪張浪費現象產(chǎn)生、也沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)財產(chǎn)上的損失。學(xué)校的往來(lái)資金入賬處置懲罰手續完備實(shí)時(shí)。對財政的專(zhuān)項資金能按照資金的用途用好、用實(shí)。通過(guò)自查,國家對我校的貧困生助學(xué)金補助,對于這項專(zhuān)款,在上級下?lián)芙?jīng)費到帳后,學(xué)校立即將經(jīng)費足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。杜絕了擠占挪用的違規行為產(chǎn)生。對于其他往來(lái)款項,學(xué)校能按照相關(guān)劃定和財政制度辦理。
四、自查取得的成效
本次通過(guò)對學(xué)校內部控制制度和財務(wù)收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是領(lǐng)導高度重視,對本次自查思想認識到位,工作措施到位。二是在學(xué)校內部控制制度和財務(wù)管理方面,工作實(shí)在,各項制度基本健全,并能得到很好的落實(shí)。保證了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運轉,不斷提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。今后,我們將進(jìn)一步嚴格執行財務(wù)管理的規章制度,完善學(xué)校財務(wù)內控的長(cháng)效機制,努力做好學(xué)校財務(wù)管理工作,力爭再上新臺階。
五、自查中存在的問(wèn)題及整改措施
1、有些規章制度不完善,制度陳舊,不適合現在的財務(wù)管理體系。在這次自查中,對現有不完善的制度進(jìn)行了修改和完善,建立健全了各項財務(wù)管理制度。
2、對會(huì )計人員的工作情況檢查的力度和深度不夠,在這次自查中,根據我校的相關(guān)制度結合實(shí)際情況制定檢查計劃,明確獎罰規定,將此作為年終考核的重要一項。
3、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,在實(shí)施內部監督制度和內部控制制度時(shí),還未能完全達到《會(huì )計法》所規定的要求,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做的更好。
內部控制評價(jià)的報告 14
xx科技股份有限公司全體股東:
根據《企業(yè)內部控制基本規范》及其配套指引的規定和其他內部控制監管要求(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)內部控制規范體系”),結合x(chóng)x科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”或“xx”)內部控制制度和評價(jià)辦法,在內部控制日常監督和專(zhuān)項監督的基礎上,我們對公司20xx年12月31日(內部控制評價(jià)報告基準日)的內部控制有效性進(jìn)行了評價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內部控制規范體系的規定,建立健全和有效實(shí)施內部控制,評價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內部控制評價(jià)報告是公司董事會(huì )的責任。監事會(huì )對董事會(huì )建立和實(shí)施內部控制進(jìn)行監督。經(jīng)理層負責組織領(lǐng)導公司內部控制的日常運行。公司董事會(huì )、監事會(huì )及董事、監事、高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實(shí)性、準確性和完整性承擔個(gè)別及連帶法律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)戰略目標的實(shí)現。由于內部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現上述目標提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當,或對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部控制評價(jià)結果推測未來(lái)內部控制的有效性具有一定的風(fēng)險。
二、內部控制評價(jià)結論
根據公司財務(wù)報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價(jià)報告基準日,不存在財務(wù)報告內部控制重大缺陷,董事會(huì )認為,公司已按照企業(yè)內部控制規范體系和相關(guān)規定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內部控制。
根據公司非財務(wù)報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價(jià)報告基準日,公司未發(fā)現非財務(wù)報告內部控制重大缺陷。自?xún)炔靠刂圃u價(jià)報告基準日至內部控制評價(jià)報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內部控制有效性評價(jià)結論的因素。
三、內部控制評價(jià)工作情況
。ㄒ唬﹥炔靠刂圃u價(jià)的依據
公司依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《企業(yè)內部控制基本規范》及其配套指引、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》以及公司內部相關(guān)規章制度的要求,組織開(kāi)展內部控制評價(jià)工作。
。ǘ﹥炔靠刂圃u價(jià)的原則
1、全面性原則。內部控制貫穿決策、監督和執行全過(guò)程,覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)和事項。
2、重要性原則。內部控制在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。
3、制衡性原則。內部控制在治理結構、機構設置及權責分配、業(yè)務(wù)流程等方面相互制約、相互監督,同時(shí)兼顧運營(yíng)效率。
4、適應性原則。內部控制與公司經(jīng)營(yíng)規模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水
平等相適應,并隨著(zhù)情況的變化及時(shí)加以調整。
5、成本效益原則。內部控制的建設與執行過(guò)程中,應當權衡實(shí)施成本與預期效益,以適當的成本實(shí)現有效控制。
。ㄈ﹥炔靠刂圃u價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險導向原則確定納入評價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域。公司本次內部控制評價(jià)范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司財務(wù)報表資產(chǎn)總額的100%,營(yíng)業(yè)收入合計占公司財務(wù)報表營(yíng)業(yè)收入總額的100%。
納入評價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項包括:公司治理結構、企業(yè)文化、組織機構、管理層經(jīng)營(yíng)理念和風(fēng)格、內部審計、職權與責任的分配、人力資源、資金管理、財務(wù)報告、資產(chǎn)管理、銷(xiāo)售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內部控制的基本情況
。ㄒ唬┛刂骗h(huán)境
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要性的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著(zhù)內部控制制度能否順利實(shí)施及實(shí)施的效果。公司本著(zhù)規范運作的基本理念,正積極努力地營(yíng)造良好的控制環(huán)境,主要體現在以下幾個(gè)方面:
1、公司治理結構
公司董事會(huì )依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》、《上市公司治理準則》有關(guān)規定制定和修訂了《xx科技股份有限公司章程》、《xx科技股份有限公司股東大會(huì )議事規則》、《xx科技股份有限公司董事會(huì )議事規則》、《xx科技股份有限公司監事會(huì )議事規則》等基礎制度,形成了權責分明、各司其責、相互制衡、協(xié)調運作的法人治理結構。
為了完善公司治理結構,建立現代企業(yè)制度,明確各方職責,形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規范、促進(jìn)作用,公司建立健全了包括股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )在內的“三會(huì )”治理結構。
股東大會(huì )是公司的最高權力機構,負責制定公司發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)方針及投資計劃,從整體上對公司內部控制實(shí)施決策,通過(guò)議事規則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權利。
董事會(huì )是公司的日常決策機構,也是股東大會(huì )決議的執行機構,具體負責公司內部控制制度的建立健全、具體實(shí)施及效果評價(jià)。通過(guò)下設的三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和審計部對內部控制實(shí)施有效監督。
董事會(huì )包括三名獨立董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對外擔保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內部控制進(jìn)行獨立監督,并發(fā)表獨立意見(jiàn),確保內部控制的有效實(shí)施。
監事會(huì )是公司的監督機構,對公司的內部控制實(shí)施監督,對董事會(huì )、管理層的工作和公司財務(wù)進(jìn)行監督,并提出改進(jìn)和完善建議,促進(jìn)公司內部控制的進(jìn)一步完善。
2、企業(yè)文化
公司傳承“團結、專(zhuān)業(yè)、主動(dòng)、熱情、細心”的企業(yè)精神,堅持“規范筑基、創(chuàng )新領(lǐng)航、實(shí)干興業(yè)”的企業(yè)準則,以“為用戶(hù)提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫生提供專(zhuān)業(yè)、及時(shí)的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅持為顧客、為股東、為員工、為社會(huì ),建立全球最專(zhuān)業(yè)的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅持人本理念,為員工的職業(yè)規劃提供更多的機遇與空間,力求員工價(jià)值與公司價(jià)值共同成長(cháng)和相互促進(jìn)。
3、組織結構
公司為有效地計劃、協(xié)調和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已合理地確定了組織單位的形式和性質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學(xué)地劃分了每個(gè)組織單位內部的責任權限,形成相互制衡機制。同時(shí),切實(shí)做到與公司的控股股東“五獨立”。
4、管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格
公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營(yíng)策略和程序的制定、執行與監督。董事會(huì )、審計委員會(huì )對其實(shí)施有效地監督。管理層對內部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財會(huì )人員都給予了高度重視,對收到的有關(guān)內部控制弱點(diǎn)及違規事件報告都及時(shí)作出了適當處理。公司秉承“安全第一,專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶(hù)提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、及時(shí)的服務(wù),形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。
5、內部審計為加強公司內部審計管理工作,提高審計工作質(zhì)量,依據相關(guān)法律法規和《公司章程》的相關(guān)規定,并結合公司的實(shí)際情況,公司設立了審計部,配置了專(zhuān)職人員。公司審計部專(zhuān)職人員在董事會(huì )審計委員會(huì )領(lǐng)導下,對公司及下屬子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內部控制制度設計、執行情況及有效性等進(jìn)行監督和檢查。對監督檢查中發(fā)現的內部控制缺陷,按照公司內部審計工作程序提出相應的改進(jìn)建議和處理意見(jiàn),并定期對控制缺陷改進(jìn)情況進(jìn)行跟進(jìn)。通過(guò)內部審計獨立客觀(guān)的監督和評價(jià)活動(dòng),對公司內部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行審查和評價(jià),有效降低內部控制風(fēng)險,切實(shí)提高管理效能及營(yíng)運效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費和優(yōu)化組織結構流程提供有力的保障。
6、職權與責任的分配
公司根據內部控制管理制度及各個(gè)部門(mén)的管理制度,采用向個(gè)人分配控制職責的方法,建立了一整套執行特定職能(包括交易授權)的授權機制,并確保每個(gè)人都清楚地了解報告關(guān)系和責任。為對授權使用情況進(jìn)行有效控制及對公司的活動(dòng)實(shí)行監督,公司逐步建立了預算控制制度,能較及時(shí)地按照情況的變化修改會(huì )計系統的控制政策。財務(wù)部門(mén)通過(guò)各種措施較合理地保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當的授權進(jìn)行;較合理地保證交易和事項能以正確的金額,在恰當的會(huì )計期間,較及時(shí)地記錄于適當的賬戶(hù),使財務(wù)報表的編制符合會(huì )計準則的相關(guān)要求。
。ǘ╋L(fēng)險評估過(guò)程
公司制定了長(cháng)遠整體目標,并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計劃,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標明確地傳達到每一位員工。公司建立了有效的`風(fēng)險評估管理制度,并建立了行政監督部門(mén),以識別和應對公司可能遇到的包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等重大且普遍影響的變化。
。ㄈ┬畔⑾到y與溝通
公司明確內部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍,做好對信息的合理篩選、核對、分析、整合,確保信息的及時(shí)、有效。利用網(wǎng)絡(luò )通訊等現代化信息平臺,使得管理層、各部門(mén)、各業(yè)務(wù)單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢,溝通更便捷、有效。
公司針對可疑的不恰當事項和行為建立了有效的溝通渠道和機制,使管理層就員工職責和控制責任能夠進(jìn)行有效溝通。組織內部溝通的充分性使員工能夠有效地履行其職責,與客戶(hù)、供應商、監管者和其他外部人士的有效溝通,使管理層面對各種變化能夠及時(shí)采取適當的進(jìn)一步行動(dòng)。
。ㄋ模┛刂苹顒(dòng)
公司主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有必要的控制政策和程序。管理層對預算、利潤、其他財務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)都有清晰的目標,公司內部對這些目標都有清晰的記錄和溝通,并且積極地對其加以監控。財務(wù)部門(mén)建立了適當的保護措施較合理地保證對資產(chǎn)的接觸和記錄、處理均經(jīng)過(guò)適當的授權;較合理地保證賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。
為合理保證各項目標的實(shí)現,公司建立了相關(guān)的控制程序,主要包括:人力資源、資金管理、財務(wù)報告、資產(chǎn)管理、銷(xiāo)售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
1、人力資源
公司已建立和實(shí)施了較科學(xué)的聘用、培訓、輪崗、考核、獎懲、晉升和淘汰等人事管理制度,并聘用足夠的人員,使其能完成所分配的任務(wù)。公司制定了《總經(jīng)理工作細則》,規定了總經(jīng)理辦公會(huì )制度,定期討論公司各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作情況、公司預算的執行情況及公司日常經(jīng)營(yíng)管理中的其他重要事項,公司還定期和不定期的召開(kāi)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調、生產(chǎn)物流、研發(fā)項目和年度、季度專(zhuān)題會(huì )議,及時(shí)解決運營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
2、資金管理
公司嚴格按照《現金管理暫行條例》等相關(guān)規定進(jìn)行管理和資金收付。公司已對貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了較嚴格的授權批準程序,貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責任制、授權批準制度、責任追究制度規范、有效。公司在崗位設置上確保不相容崗位的分離,公司已按中國人民銀行《支付結算辦法》及有關(guān)規定制定了貨幣資金的結算程序,以保證貨幣資金支付嚴格按程序審批。公司定期或不定期對貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和銀行對賬,確,F金賬面余額與實(shí)際情況相符。報告期內,公司不存在影響資金安全的重大不適當之處。
3、財務(wù)報告
公司按照《公司法》、《會(huì )計法》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《內部會(huì )計控制規范――基本規范》等法律法規的規定,制定了《公司財務(wù)管理制度》,明確了會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和財務(wù)會(huì )計報告的處理程序,確保會(huì )計核算與財務(wù)報告數據的完整性、真實(shí)性和準確性。合理設置分工,科學(xué)劃分職責權限,貫徹不相容職務(wù)相分離及每一個(gè)人工作能檢查另一個(gè)人或更多人工作的原則,形成相互制衡機制。不相容的職務(wù)主要包括:授權批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì )計記錄、會(huì )計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權批準與監督檢查等。
4、資產(chǎn)管理
為了加強對各類(lèi)資產(chǎn)的管理,公司制定了與資產(chǎn)相關(guān)的內控制度,明確相關(guān)管理要求及控制流程,在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中有效執行。根據管理要求及制度規范,定期對各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查,關(guān)注資產(chǎn)減值跡象,合理確認資產(chǎn)減值損失,不斷提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。公司制定了完善的存貨管理制度,對存貨的驗收、入庫、出庫、保管進(jìn)行明確的規范,做到不相容崗位職責分離,定期組織人員進(jìn)行存貨的盤(pán)點(diǎn),保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。公司制定了固定資產(chǎn)管理流程,固定資產(chǎn)的采購由需求部門(mén)提出采購申請或根據公司決議通過(guò)的投資計劃采購,申購及采購需要按照制度逐級審批。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對盤(pán)點(diǎn)差異分析原因,并進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬實(shí)相符。從實(shí)際執行情況看,日常執行中能遵循有關(guān)制度和程序的要求,公司在資產(chǎn)管理的控制方面沒(méi)有重大漏洞。
5、銷(xiāo)售管理
公司制定了切實(shí)可行的銷(xiāo)售與收款控制制度,對銷(xiāo)售與收款過(guò)程中可能出現的風(fēng)險制定了一系列控制措施,包括銷(xiāo)售合同簽訂、結算對賬、發(fā)票開(kāi)具、款項回收等各環(huán)節流程進(jìn)行了規范。同時(shí)明確了各部門(mén)、各崗位的權責,確保銷(xiāo)售、發(fā)貨、收款等各不相容崗位能有效的制約和監督。通過(guò)內部的管控,公司銷(xiāo)售的各項作業(yè)程序和操作更加規范,最大程度的控制了銷(xiāo)售風(fēng)險。
6、對外投資管理
公司重大投資的內部控制遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險、注重投資效益。公司已制定《對外投資管理制度》,明確規定了重大投資的類(lèi)型和權限、決策程序、實(shí)施與管理等。公司相關(guān)部門(mén)對投資項目的立項、評估、決策、實(shí)施、管理、收益、投資處置等環(huán)節都進(jìn)行了有效的控制,確保了公司對外投資的規范運作。
7。生產(chǎn)管理公司根據各生產(chǎn)環(huán)節具體情況及特點(diǎn),分別制定了相應的各崗位的《崗位職責》,制定了《生產(chǎn)管理規程》、《廠(chǎng)房設施和設備的操作管理規程》、《物料管理規程》、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)衛生管理規程》等規章制度,這些制度明確了生產(chǎn)作業(yè)的程序、主要內容、生產(chǎn)協(xié)作部門(mén)的職責。在產(chǎn)品質(zhì)量管理控制方面,公司依據有關(guān)法律法規的規定,制定了完整的管理體系文件,建立了優(yōu)良的質(zhì)量保證體系。報告期內,公司生產(chǎn)人員能夠嚴格按照以上制度規定進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),控制措施能被有效地執行。
8、子公司管理
公司建立了《子公司管理辦法》、《子公司財務(wù)管理制度》,對子公司的管理架構、組織管理、財務(wù)管理、資金管理、財務(wù)監督、人力資源管理等方面進(jìn)了規定,目的旨在按照《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》等相關(guān)法律法規文件,加強對子公司的管理,建立有效的管控機制,提高公司整體運作效率和抗風(fēng)險能力。公司各職能部門(mén)從公司治理、日常經(jīng)營(yíng)及財務(wù)管理等各方面對子公司進(jìn)行對口管理。子公司嚴格按照《公司法》、《公司章程》等有關(guān)規定規范運作,其重大事項須按照相關(guān)規定上報公司審核后方可執行,確保了公司對各子公司的有效控制和管理。
9、募集資金管理
為了規范募集資金的管理和使用,保護投資者的利益,根據《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所上市公司募集資金管理辦法》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》、《上市公司募集資金管理和使用的監管要求》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》以及其他相關(guān)法律法規規范性文件和《公司章程》的規定,結合公司實(shí)際情況,公司制訂了《募集資金管理辦法》,明確了公司、保薦機構、募集資金專(zhuān)戶(hù)存儲銀行對募集資金的管理和監督。經(jīng)保薦機構國元證券股份有限公司的實(shí)時(shí)監控和評估以及華普天健會(huì )計師事務(wù)所(特殊普通合伙)鑒證,公司2017年度的募集資金存放和使用不存在募集資金管理違規的情況。
10、信息披露
公司制定了《信息披露管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》,規范公司與投資者和潛在投資者之間信息溝通的事項,按照法律法規與公司制度的規定,公開(kāi)、公平、及時(shí)、準確、真實(shí)、完整地披露公司信息。證券部是公司信息披露事務(wù)的日常工作部門(mén),統一負責公司的信息披露事務(wù)。公司規定了各部門(mén)、總經(jīng)理、工會(huì )、員工在信息收集、傳遞、溝通等方面的職責和權限。
為規范公司信息披露管理公司制定了《信息披露與投資者關(guān)系管理制度》
明確規定了重大信息的范圍和內容以及重大信息的傳遞、審核、披露流程對投資者關(guān)系活動(dòng)中的信息披露進(jìn)行了明確的規定。為了加強信息披露管理公司制定了《內幕信息知情人登記管理制度》。報告期內公司董事、監事、高級管理人員、控股股東認真執行該制度公司信息披露文件真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地披露公司信息不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的情形并對其真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性承擔個(gè)別和連帶法律責任。報告期內公司對信息披露的內部控制嚴格、充分、有效。
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公司定期對各項內部控制進(jìn)行評價(jià),同時(shí)一方面建立各種機制使相關(guān)人員在履行正常崗位職責時(shí),就能夠在相當程度上獲得內部控制有效運行的證據;另一方面通過(guò)外部溝通來(lái)證實(shí)內部產(chǎn)生的信息或者指出存在的問(wèn)題。公司管理層高度重視內部控制的各職能部門(mén)和監管機構的報告及建議,并采取各種措施及時(shí)糾正控制運行中產(chǎn)生的偏差。
五、內部控制評價(jià)
工作依據及內部控制缺陷,認定標準依據企業(yè)內部控制規范體系及內部控制制度組織,開(kāi)展內部控制評價(jià)工作。公司董事會(huì )根據企業(yè)內部控制規范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認定要求,結合公司規模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素,區分財務(wù)報告內部控制和非財務(wù)報告內部控制,研究確定了適用于本公司的內部控制缺陷具體認定標準,并與以前年度保持一致。公司確定的內部控制缺陷認定標準如下:
1、內部控制缺陷認定標準
公司確定的內部控制缺陷評價(jià)認定標準如下:
缺陷認定標準
類(lèi)別財務(wù)報告非財務(wù)報告定性標準
具有以下情形的(包括但不限于),一般應認定為財務(wù)報告內部控制重大缺陷:發(fā)現董事、監事和高級管理人員在公司管理活動(dòng)中存在重大舞弊;重述以前公布的財務(wù)報表,以更正由于舞弊或錯誤導致的重大錯報;注冊會(huì )計師發(fā)現當期財務(wù)報表存在重大錯報,而內部控制在運行過(guò)程中未能發(fā)現該錯報;企業(yè)審計委員會(huì )和內部審計機構對內部控制的監督無(wú)效;控制環(huán)境無(wú)效;一經(jīng)發(fā)現并報告給管理層的重大缺陷在合理的時(shí)間后未加以改正。出現以下情形的(包括但不限于),被認定為“重要缺陷”,以及存在“重大缺陷”的強烈跡象:關(guān)鍵崗位人員舞弊;合規性監管職能失效,違反法規的行為可能對財務(wù)報告的可靠性產(chǎn)生重大影響;已向管理層匯報但經(jīng)過(guò)合理期限后,管理層仍然沒(méi)有對重要缺陷進(jìn)行糾正。
公司非財務(wù)報告缺陷認定主要依據涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴重程度、直接或潛在涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴重程度、直接或潛在負面影響的性質(zhì)、范圍等因素來(lái)確定將缺陷劃分重大、重要和一般缺陷。
定量標準
重大缺陷:錯報≥稅前利潤的5%;
重要缺陷:稅前利潤的1.5%≤錯報<稅前利潤的5%;
。1)非財務(wù)報告缺陷認定主要以缺陷對業(yè)務(wù)流程有效性的影響
一般缺陷:錯報<稅前利潤的1.5%。度、發(fā)生的可能性做判斷。如果發(fā)生缺陷的可能性高,會(huì )嚴重降低工作效率或效果、或嚴重加大效果的不確定性、或使之嚴重偏離預期目標為重大缺陷。
。2)如果缺陷發(fā)生的可能性較高,會(huì )顯著(zhù)降低工作效率或效果、或顯著(zhù)加大效果的不確定性、或使之顯著(zhù)偏離預期目標為重要缺陷;
。3)如果缺陷發(fā)生的可能性較小,會(huì )降低工作效率或效果、或加大效果的不確定。
2、內部控制缺陷認定
1)財務(wù)報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述財務(wù)報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內公司不存在財務(wù)報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
2)非財務(wù)報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述非財務(wù)報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內未發(fā)現公司非財務(wù)報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
綜上,公司董事會(huì )認為,根據深圳證券交易所《創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》及相關(guān)規定,本公司內部控制于20xx年12月31日在所有重大方面是有效的。
內部控制評價(jià)的報告 15
根據《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見(jiàn)》(財會(huì )【20xx】24號)文件精神,以及《文山州財政局關(guān)于上報20xx年度行政事業(yè)單位內部控制工作總結的通知》(文財會(huì )【20xx】12號)文件要求,我局高度重視,強化領(lǐng)導,明確職責,對我局內部控制制度的建設、執行及監督等方面進(jìn)行全面梳理,現就內控制度貫徹實(shí)施情況簡(jiǎn)要總結如下。
一、加強組織領(lǐng)導,強化內控制度建設
我局高度重視內部控制制度建設工作,切實(shí)加強對內部控制制度建設的組織領(lǐng)導,切實(shí)強化內部控制制度的建設工作。自20xx年《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》實(shí)施以來(lái),在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下,我局對內部管理制度進(jìn)行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會(huì )保障局工作守則》,分總則、工作守則、規章制度、管理辦法和工作程序共五章,內容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設、廉政風(fēng)險防控、財務(wù)管理、會(huì )議、差旅、接待、固定資產(chǎn)及車(chē)輛管理等58條內部控制管理制度和辦法。通過(guò)強化內部控制制度建設,切實(shí)做到有章可行,有據可依。
二、認真履行職責,強化內控制度執行
我局單位領(lǐng)導高度重視,認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實(shí)施責任,切實(shí)開(kāi)展內部控制風(fēng)險評估、黨風(fēng)廉政建設風(fēng)險防控工作。認真執行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會(huì )研究通過(guò))及會(huì )簽制度。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費預算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設項目及合同管理等業(yè)務(wù)層面的經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險。實(shí)行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施,業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離,相互制約,相互監督。出納不兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人管理,個(gè)人名章由本人或授權人員保管。按規定項目和標準征收非稅收入,按規定開(kāi)具財政票據,做到收繳分離、票款一致,并及時(shí)足額上繳。嚴格執行政府采購、建設項目及合同控制等內控措施,確保內部控制制度規范有序運行。按《會(huì )計法》規定建立會(huì )計機構,配備具有相應資格和能力的'會(huì )計人員,并實(shí)行關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度。根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統一的會(huì )計制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財務(wù)報告,確保財務(wù)信息真實(shí)、完整。
三、切實(shí)開(kāi)展檢查,強化內控制度監督
認真開(kāi)展內部控制制度執行情況專(zhuān)項檢查,才能保障內部控制制度得到嚴格、規范運行,并達到合理保證經(jīng)濟活動(dòng)合法法規、資金安全和有效使用、財務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預防腐朽,提高公共服務(wù)的效率和效果。近兩年來(lái),我局由社;鸨O督科(內審)牽頭,規劃財務(wù)科配合,開(kāi)展對社保、就業(yè)和醫保等經(jīng)辦機構進(jìn)行內部審計、內控專(zhuān)項檢查及各項資金專(zhuān)項檢查。由局機關(guān)黨委牽頭,各科室配合開(kāi)展廉政風(fēng)險、崗位風(fēng)險專(zhuān)項排查,確保良好的內部控制制度得到有效監督,切實(shí)防范內部控制運行風(fēng)險。
同時(shí),我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時(shí)、執行力不到位和監督乏力等問(wèn)題。今后,我局將適時(shí)關(guān)注各項內部控制制度改革動(dòng)向,根據人社事業(yè)發(fā)展變化及相關(guān)財經(jīng)法律法規的規定,及時(shí)調整、完整我局內部控制工作規則、規章制度及管理辦法,確保各項業(yè)務(wù)工作得到有效控制、相互監督。同時(shí),進(jìn)一步加強預算管理,增強預算的科學(xué)性,使預算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內控意識和內控文化納入人社文化建設中,使貫徹執行內部控制制度成為每一位職工的自覺(jué)行動(dòng)。另外,建議財政部門(mén)加大內部控制制度建設培訓力度,定期開(kāi)展、分批培訓,推動(dòng)內控體系建設進(jìn)一步完善,促進(jìn)各部門(mén)各項事業(yè)的健康、可持續發(fā)展。
內部控制評價(jià)的報告 16
自公司上市以來(lái),董事會(huì )一直注重嚴格按照中國證監會(huì )和深圳證券交易所的相關(guān)規定,完善公司治理結構。在浙江監管局轄區內,已率先引進(jìn)4名符合相關(guān)條件、專(zhuān)業(yè)能力強的獨立董事;人的比例占公司董事會(huì )總數的三分之一以上;并較早成立董事會(huì )四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),每年能按照相關(guān)規定正常開(kāi)展活動(dòng);為積極發(fā)揮獨立董事作用提供機制和工作平臺。
報告期內,為加強和完善公司治理結構和內部控制制度的建立和完善,公司主要做了以下工作:
1.成立了以聶中海董事長(cháng)為首的公司治理專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組,認真學(xué)習了有關(guān)文件精神;為特殊工作制定詳細的實(shí)施計劃;針對公司治理現狀和“公司“加強上市公司治理的專(zhuān)項活動(dòng)”公司第三屆董事會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)的自查報告及整改方案已于2019年6月16日在巨潮信息網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí),設立并公布專(zhuān)門(mén)的電話(huà)、傳真和網(wǎng)絡(luò )平臺,聽(tīng)取投資者和公眾的意見(jiàn)和建議。
2.根據《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》、《中國證監會(huì )關(guān)于加強上市公司治理有關(guān)事項的通知》和《公司內部控制制度基本準則》、《公司信息披露管理制度》、《外派董事和監事管理辦法》、《控股(參股)公司管理辦法》、《內部控制制度基本準則》、《公司募集資金管理制度》、《公司內部審計制度》中的自查項目,修訂制定了《公司內部審計制度實(shí)施細則》、《公司累積投票實(shí)施細則》和《公司股東大會(huì )網(wǎng)絡(luò )投票實(shí)施細則》
3.與此同時(shí),該公司仍處于““加強上市公司治理的專(zhuān)項活動(dòng)”《自檢報告和整改計劃》規定了由主管領(lǐng)導的責任實(shí)施者對每一個(gè)需要整改的項目的責任。最近已經(jīng)制定或正在制定的內部控制制度包括:董事會(huì )審計委員會(huì )工作規則、獨立董事年度報告工作制度、總經(jīng)理工作制度、公司財務(wù)預算管理、職責授權制度、危機管理和風(fēng)險防范制度等。這些制度的制定將為建立和完善內部審計和內部控制制度,保證正常運行提供良好的基礎。
4.公司一貫遵循公平、公開(kāi)、公正的原則,制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等做出了詳細規定。公司每年的日常關(guān)聯(lián)交易應嚴格按照《公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》進(jìn)行公告,并經(jīng)公司年度股東大會(huì )審議通過(guò)后實(shí)施。
5.公司章程還明確規定了對外擔保的基本原則、提議和審查程序、公告和披露等。報告期內,除控股子公司外,本公司無(wú)對外擔保。公司應嚴格遵守并履行對子公司擔保的相應審批和授權程序。與深交所《內部控制指引》的相關(guān)規定相比,公司對外部擔保進(jìn)行嚴格控制和審核,從未違反《內部控制指引》。本公司的財務(wù)處理采用審慎原則。負責審計公司財務(wù)會(huì )計報告的浙江東方會(huì )計師事務(wù)所和上海普華永道會(huì )計師事務(wù)所,已連續多年出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計報告。
6.公司以《公司年度薪酬評估計劃》為基礎,以公司經(jīng)營(yíng)責任目標為主要內容,建立了高級管理人員的評估、激勵和約束機制。相關(guān)獎勵制度從上市之初就建立,并根據實(shí)際情況不斷修改完善,一直到現在都在執行。報告期內,經(jīng)本公司第四屆二次董事會(huì )審議通過(guò)的《高級管理人員年度薪酬考核方案(2019年修訂)》修訂了方案中的具體考核指標,進(jìn)一步明確了高級管理人員職責、權利和薪酬之間的約束機制。
7.第四屆董事會(huì )第二次會(huì )議投票通過(guò)了“完善內部審計機構。提案的主要內容如下:(1)公司內部審計機構直接向董事會(huì )負責,并向董事會(huì )報告工作;(二)公司內部審計機構在董事會(huì )授權范圍內,在董事會(huì )審計委員會(huì )的指導下開(kāi)展具體工作;(3)公司內部審計部門(mén)暫掛董事會(huì )辦公室,在基本條件成熟時(shí)作為獨立部門(mén)設立;(4)公司內部審計機構配備負責人,職級建議為公司級。內部審計機構不少于三家,2019年底前基本到位;(五)公司監事會(huì )應有效監督公司內部審計職能的機構設置和人員配備,以及公司內部審計制度和《公司內部審計實(shí)施細則》的執行情況。
8.2019年9月14日,浙江證監局監管部相關(guān)領(lǐng)導來(lái)公司洽談“公司治理的特殊活動(dòng)”進(jìn)行了現場(chǎng)回訪(fǎng)檢查,對公司進(jìn)一步深化公司治理提出了建議和要求。文件《關(guān)于杭州汽輪機公司治理綜合評價(jià)及整改建議的通知》(浙政辦發(fā)〔2019〕172號)充分肯定了我公司上市以來(lái)的公司治理結構、第三次會(huì )議決策制度、內部控制制度、會(huì )計核算和信息披露等,但指出公司應進(jìn)一步完善內部審計部門(mén)的人員構成和職能,充分發(fā)揮內部審計部門(mén)的作用。
目前,公司高級管理層已經(jīng)遵守“完善內部審計機構。公司的意見(jiàn)和要求基本得到了整改。2019年第一季度末,根據相關(guān)規定成立了董事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計機構,配備專(zhuān)職人員,基本具備開(kāi)展相對獨立的內部審計工作和監控公司內部控制的`職能。
公司內部控制自我評價(jià):
1.公司已基本建立起符合現代管理要求的公司治理結構和內部組織結構,形成的決策機制、執行機制和監督機制基本能夠保證公司經(jīng)營(yíng)管理目標的實(shí)現,保證公司信息披露的真實(shí)、準確、完整和公平,保證國家相關(guān)法律法規和公司內部控制制度的實(shí)施。
2.公司建立的風(fēng)險控制體系基本健全有效,能夠基本保證公司各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康運行。
3.公司的內部控制制度(包括內部審計制度)基本上可以達到堵塞漏洞、消除隱患、預防和及時(shí)發(fā)現并糾正各種錯誤、保護公司財產(chǎn)安全完整的目的。
與深交所《內部控制指引》的相關(guān)規定相比,公司內部控制工作基本符合證監會(huì )和深交所的相關(guān)要求。
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