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城鎮化建設調研報告優(yōu)秀
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的城鎮化建設調研報告優(yōu)秀，歡迎大家分享。
城鎮化建設調研報告優(yōu)秀1
發(fā)展城鎮，積極推動(dòng)城鎮建設，是農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的一項戰略性任務(wù)。加快城鎮化建設步伐，對促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，帶動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增強農村消費能力，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的作用。如何加快城鎮建設步伐，提高城鎮品位，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的值得思考的課題。
一、我區城鎮化建設的基本情況
我區城鎮建設的基本情況是：城鎮總體規模較小，但城鎮分布相對集中。經(jīng)濟總量不大，但發(fā)展速度較快，工業(yè)化和城鎮化水平較高。
1、城鎮規模：XX區幅員面積X平方公里，全區轄X個(gè)鎮、X個(gè)街道辦事處，全區共有X個(gè)行政村、X個(gè)居委會(huì )。城鎮建成區面積X平方公里。
2、城鎮經(jīng)濟：20xx年，全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值X萬(wàn)元，其中，工業(yè)增加值X萬(wàn)元。農民人均可支配收入達X元，比上年增加xx元，增長(cháng)xx。區域經(jīng)濟以工業(yè)尤其是汽車(chē)工業(yè)為支柱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占全區國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)xx。鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速，保持了速度和效益的同步發(fā)展。20xx年，實(shí)現總產(chǎn)值X萬(wàn)元。
3、城鎮化水平：全區總人口X萬(wàn)，其中城鎮人口X萬(wàn)，城鎮化率為X。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┏擎傮w系布局不合理。城鎮功能混雜，鎮區用地布局不合理，各類(lèi)性質(zhì)用地區別不明顯，工業(yè)用地偏少；鎮區現有商貿區、居民住宅錯綜復雜，建筑物密度大，通風(fēng)、采光、衛生等條件差；路邊市場(chǎng)仍存在。
�。ǘ┏擎偦A設施建設配套差。目前鎮區排污能力弱，無(wú)大的河流排污，城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)建設嚴重滯后；鎮區道路結構不合理，城鎮道路沒(méi)有形成環(huán)狀，道路多為丁字路，且部分道路路面狹窄，路況不佳；城鎮基礎設施建設的不配套，功能不齊全，聚集效應不大，影響城鎮建設的進(jìn)程。
�。ㄈ┏擎偨ㄔO資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮建設資金主要依靠地方政府的政策支持，雖然按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵個(gè)人、集體及社會(huì )各方面參與城鎮建設、管理和經(jīng)營(yíng)，但沒(méi)有形成穩定的融資渠道，城鎮建設的資金來(lái)源十分有限，城鎮缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮的發(fā)展。
�。ㄋ模┏擎偮毮芾淄�，缺乏合理分工。城鎮發(fā)展表現出城鎮間產(chǎn)業(yè)同構性顯著(zhù)、職能單一的現象，沒(méi)有形成相互協(xié)作的合理分工，極大地制約了城鎮現代化的進(jìn)程。
�。ㄎ澹┏擎傄巹澒芾頊�。城鎮規劃缺乏科學(xué)性，城鎮化建設特色不明顯。由于受經(jīng)濟條件的限制和思想認識的影響，在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規范內容深度不夠，科學(xué)性不強，規劃實(shí)施缺乏連續性，沒(méi)有把城鎮規劃與區域規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、經(jīng)濟發(fā)展規劃有機結合起來(lái)，造成管理不到位，鎮區功能繁雜，擴張無(wú)序，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線(xiàn)型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮的現象。在建設和發(fā)展中未突出自身特點(diǎn)，建設水平低，建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的`問(wèn)題比較突出。同時(shí)，城鎮文化氣息淡薄，特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
三、建議和對策
�。ㄒ唬┮钥茖W(xué)規劃為龍頭，長(cháng)遠布局，實(shí)現城鎮的可持續發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅持高起點(diǎn)、高標準，搞好城鎮建設的規劃設計�？茖W(xué)的規劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢，有利于方便城鎮居民生產(chǎn)生活，有利于繁榮經(jīng)濟保護環(huán)境，具有可持續發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮的總體規劃，合理安排生產(chǎn)生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮體系的布局，注重城鎮風(fēng)貌建設，采取“統建聯(lián)建、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設、打造亮點(diǎn)、突出特色”的措施，建設x—x個(gè)具有一定特色的農民新村，擴大城鎮容量，吸納人口，提高經(jīng)濟集合度和積聚效應，引導城鎮的合理發(fā)展。
二是要科學(xué)制定城鎮發(fā)展規劃，編制兩鎮一街的城鎮建設及經(jīng)濟發(fā)展規劃，統一安排供水、供電、通信、環(huán)衛等基礎設施建設，相對集中地安排工業(yè)區、商業(yè)區和生活區，預留教育衛生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮綠化及公共活動(dòng)用地，改善城鎮的生活環(huán)境，保持可持續發(fā)展。
三是城鎮規劃要有一定的超前意識，統一規劃，分期實(shí)施，要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，降低城鎮發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導合理流動(dòng)。四是要強化城鎮規劃管理工作。加強對規劃實(shí)施過(guò)程中的法律監督、社會(huì )監督和輿論監督，建立規劃實(shí)施責任追究機制，嚴肅查處違反城鎮規劃的行為。
�。ǘ┮援a(chǎn)業(yè)為支撐，增強城鎮建設發(fā)展動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)是城鎮發(fā)展的原動(dòng)力，是城鎮建設可持續發(fā)展的基礎和支撐點(diǎn)。要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)靠項目支撐，項目靠投資推動(dòng)”的理念，把產(chǎn)業(yè)項目建設作為推進(jìn)城鎮建設，加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)抓。
一是堅持統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)行城鄉互動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要進(jìn)一步加快工業(yè)結構調整步伐，壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造渝西重型汽車(chē)城。要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)的建設力度，構建完善的市場(chǎng)體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，逐步建立起大商貿、大流通、大市場(chǎng)的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿(mǎn)活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目，加大城鎮建設力度。我們必須抓緊項目建設，要充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，抓住西部開(kāi)發(fā)戰略向縱深推進(jìn)和市里“退二進(jìn)三”等重大機遇，依托現有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)策劃組織滾動(dòng)推進(jìn)一批重大項目建設，吸引外部資金，推進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，重視發(fā)展就業(yè)容量大，吸納能力強的勞動(dòng)密集型項目，培育城鎮的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區建設為載體，以工業(yè)化推進(jìn)城鎮化。車(chē)城園區是推動(dòng)城鎮化的載體，是重構產(chǎn)業(yè)和城市體系的著(zhù)力點(diǎn)。工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為城鎮經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區。必須立足區位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，把工業(yè)園區建設作為城鎮經(jīng)濟上規模、上檔次的有效載體。我們應以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖>公司為龍頭，吸引一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)入駐園區，同時(shí)引導區內中小加工企業(yè)與其實(shí)現配套生產(chǎn)，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，通過(guò)群體協(xié)同效應實(shí)現資源共享，獲得綜合成本，提高整體競爭力。同時(shí)要樹(shù)立和強化經(jīng)營(yíng)園區理論，不斷健全、創(chuàng )新園區管理機制，形成“以園養園、以園建園、以園興園”的經(jīng)營(yíng)機制，完善基礎設施建設，搞好配套服務(wù)，充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區的有關(guān)政策措施，認真研究制定出臺園區開(kāi)發(fā)建設的各項優(yōu)惠政策，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)各類(lèi)工業(yè)項目，充實(shí)園區經(jīng)濟，增加城鎮經(jīng)濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農業(yè)和農村工作，推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。有效利用各種農業(yè)資金和政策，培育發(fā)展一批農業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)，逐步形成“公司基地農戶(hù)”為模式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農村各類(lèi)中介組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，進(jìn)一步提升農業(yè)競爭力。
�。ㄈ┮酝貙捜谫Y渠道為基礎，加大城鎮建設投入力度。
要充分利用區位優(yōu)勢，依靠社會(huì )力量搞開(kāi)發(fā)，多渠道籌集建設資金，把城鎮開(kāi)發(fā)建設推向市場(chǎng)。
一是積極爭取上級扶持資金，搞好基礎設施配套建設。
二是將城鎮建設與招商引資相結合，加大招商引資力度，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批手續等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的外來(lái)資金來(lái)參與城鎮的開(kāi)發(fā)建設。
三是土地開(kāi)發(fā)融資。把土地開(kāi)發(fā)資金回投到城鎮建設，實(shí)行以地生財、以財建鎮、以鎮興業(yè)、以業(yè)活鎮、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。四是調動(dòng)農民建設城鎮的積極性，鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來(lái)的農民進(jìn)鎮辦廠(chǎng)經(jīng)商。
�。ㄋ模┮愿母飫�(chuàng )新為導向，增加城鎮發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮一定要重視聚集人氣，把著(zhù)力點(diǎn)放在吸引農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移上來(lái)，大力吸引外地能人商賈在本地落戶(hù)，提高非農業(yè)人口的數量，提高城鎮的質(zhì)量。政策制度的改革創(chuàng )新，是聚集人氣，吸納能人，調動(dòng)農民參與城鎮建設的積極性的前提，因此要對制約農民進(jìn)城的土地制度、城鎮戶(hù)籍制度、社會(huì )保障制度和政府管理體制進(jìn)行改革創(chuàng )新，降低“戶(hù)口”門(mén)檻，打開(kāi)鎮門(mén)吸納能人、聚集人氣。允許進(jìn)鎮農民將承包地的經(jīng)營(yíng)權有償轉讓?zhuān)瑢?shí)現土地使用權的合理流轉，解決土地對農民的束縛，確保農民離地進(jìn)城的自由。積極引導“富工又富鄉，進(jìn)廠(chǎng)又進(jìn)城”，調動(dòng)農民參與城鎮建設的積極性，把城鎮建設作為提高農民生活水平的新增長(cháng)點(diǎn)和帶動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大戰略。
�。ㄎ澹┮运茉飒毺氐某鞘芯駷檩d體，實(shí)現城鎮的協(xié)調發(fā)展。
我區是一個(gè)典型的城鄉結合部，一部分市民從農村轉移而來(lái)，提高市民的綜合素質(zhì)成為促進(jìn)城鎮發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持城鎮文化與城市經(jīng)濟同步發(fā)展，把育人作為推進(jìn)城鎮建設的一條主線(xiàn)，積極開(kāi)展以干部為表率、城市為龍頭、農村為重點(diǎn)的富有時(shí)代特征、體現xx特點(diǎn)的群眾精神文明活動(dòng)；積極推進(jìn)以“誠信xx、文明市民”為主題的信用雙橋建設，引導市民強化誠信意識和城市意識，創(chuàng )造人人講素質(zhì)、個(gè)個(gè)重修養的社會(huì )風(fēng)氣；要圍繞農村居民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，在城鎮中建設各類(lèi)服務(wù)中心、文化中心、圖書(shū)館及管理中心，讓居民的生活質(zhì)量有質(zhì)的提高；要加強對農民進(jìn)行社會(huì )公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮文明對接、體現xx特色的“誠信、開(kāi)放、自強、奮進(jìn)”的城市“氣”和“神”，實(shí)現城鎮經(jīng)濟與文化的協(xié)調發(fā)展。
城鎮化建設調研報告優(yōu)秀2
在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，實(shí)現城鎮化已成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。近年來(lái)，我縣鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，為全縣城鎮化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉鎮城鎮化道路究竟怎么走？結合工作實(shí)際，通過(guò)我們xx區縣政協(xié)小組的`調查研究和深入思考，結合x(chóng)x區縣城鎮化建設實(shí)際談一下對鄉鎮城鎮化建設粗淺的看法。
一、區縣城鎮化發(fā)展的現狀和存在問(wèn)題
在xx區縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程中，城鎮化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮政府所在地建設了廣場(chǎng)，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮化率達到30.58%。村鎮規劃建設有序推進(jìn)，小城鎮建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛生等方面還存在以下一些實(shí)際問(wèn)題：
一是環(huán)境衛生投入不足，衛生死角多。完善環(huán)境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問(wèn)題。
二是環(huán)境衛生監督力度不夠。農村群眾環(huán)境衛生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村里的群眾由于還沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
三是原有村屯規劃不合理。房屋建設雜亂無(wú)章，房屋、道路等基礎設施建設沒(méi)有統一規劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數村沒(méi)有綠化帶。但現要規劃整治，沒(méi)有資金來(lái)源。
四是個(gè)別群眾對收取衛生費實(shí)行上門(mén)收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場(chǎng)與周邊地區發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
�。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導機制，落實(shí)工作責任一是鄉鎮黨委、政府成立村容村貌整治工作領(lǐng)導小組。由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管衛生工作領(lǐng)導任副組長(cháng)，黨政辦、村鎮規劃、城管等部門(mén)負責人為成員，定期召開(kāi)工作會(huì )議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到戶(hù)，把責任落實(shí)到人，形成職能部門(mén)各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實(shí)村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛生監察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛生監察工作，聘請專(zhuān)職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書(shū)，同時(shí)制定了鄉鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實(shí)處。三是各村配備土地與規劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉鎮職能部門(mén)開(kāi)展村容村貌整治工作。
�。ǘ┬麄鞴ぷ鞯轿�，營(yíng)造濃厚氛圍一是在干部大會(huì )、農村工作例會(huì )上，通過(guò)以會(huì )代訓的形式，鄉鎮主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村干部的思想，增強工作責任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實(shí)。二是通過(guò)張貼標語(yǔ)、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶(hù)宣講等形式，積極開(kāi)展“鄉鎮是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
城鎮化建設調研報告優(yōu)秀3
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰略，國家規劃將京津冀城市群定位為世界級城市群，為大廠(chǎng)縣新型城鎮化建設帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇。如何搶抓機遇，調整優(yōu)化城市布局和空間結構，依托北京城市副中心，統籌謀劃大廠(chǎng)縣新型城鎮化建設成為具有戰略意義的一個(gè)重要課題。為此，大廠(chǎng)縣委農工部組成調研組，深入基層，采取走訪(fǎng)座談、實(shí)地考察等形式進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我縣城鎮建設基本情況
縣第十一次黨代會(huì )以來(lái)，大廠(chǎng)縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和北京城市副中心加快建設重大機遇，按照京東新城、幸福大廠(chǎng)的總體定位，以文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游為兩大抓手，以“五城同建”為標準，打造北京城市副中心后花園，城鎮化水平不斷提高。截至20xx年底，我縣戶(hù)籍人口13.07萬(wàn)人，常住人口達到26.5萬(wàn)人，常住人口城鎮化率達到61.13%，高于全市平均水平4.33個(gè)百分點(diǎn)。
(一)城鄉規劃體系逐步完善。對接通州新城規劃，編制完成了《大廠(chǎng)回族自治縣城鄉總體規劃》，以及《中心區控制性詳細規劃》、《縣域水系及綠地系統專(zhuān)項規劃》等城市總規、控規和各類(lèi)專(zhuān)項規劃6大類(lèi)60余項，形成了較為完善的規劃體系，成為全省規劃最為完善的縣域之一，為與北京通州區的“三統一”政策實(shí)施奠定了基礎。
(二)基礎設施承載力明顯提高。近年來(lái)，大廠(chǎng)縣投入巨額資金進(jìn)行供熱系統升級改造、污水處理廠(chǎng)建設等重點(diǎn)工程，大力加強基礎設施建設。建成兩所污水處理廠(chǎng)和兩所供水廠(chǎng)，啟動(dòng)建設城南污水處理廠(chǎng)、潮白河污水處理廠(chǎng)、城南污水管網(wǎng)建設一期工程，全縣污水處理率達到85%;新建110千伏變電站3所，配套完成10千伏線(xiàn)路130公里，啟動(dòng)實(shí)施10千伏進(jìn)村工程，供電可靠率完成近100%;順利建成縣城西部天然氣門(mén)站，縣域內形成環(huán)狀為主、環(huán)支結合的管網(wǎng)結構體系；完成三熱遷擴建一期和四熱擴建工程，啟動(dòng)一、二熱并網(wǎng)工程，集中供暖覆蓋居民戶(hù)數不斷增加。
(三)對接京津工作進(jìn)展迅速。為大力推進(jìn)城鎮建設，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，大廠(chǎng)縣把交通一體化作為先行領(lǐng)域，對接北京、力促與北京互通相融。全縣完成各等級公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建縣鄉村級公路191公里，新增城鎮道路41公里，由城市主干道、周邊次干道和內部微循環(huán)道路組成的縣域路網(wǎng)體系逐步形成，潮白新城等重點(diǎn)功能區內部主次干道網(wǎng)基本形成。密涿高速大廠(chǎng)段實(shí)現通車(chē)，京唐鐵路(大廠(chǎng)段)前期準備工作已基本完成，增設了大廠(chǎng)至北京地鐵潞城站、大郊亭站2條快速公交專(zhuān)線(xiàn)，謀劃建設縣內旅游軌道交通，進(jìn)一步實(shí)現與北京的便捷互通。
(四)城市品位日益提升。建成民族宮、伊鄉森林公園等一批重點(diǎn)工程，縣城五個(gè)老舊小區改造工作順利完成，影視創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、微軟游戲創(chuàng )新中心等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)起步。高標準編制水網(wǎng)水系規劃和水網(wǎng)通航規劃，完成引潮濟鮑和主干渠清淤擴挖等工程，同步實(shí)施沿岸美化綠化，并沿河打造濱河景觀(guān)帶，建設若干景觀(guān)節點(diǎn)，啟動(dòng)濕地公園建設，實(shí)施了潮白河上游生態(tài)補水工程，提升了城市品位。
(五)民生工程取得新成就。在大力推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程中，大廠(chǎng)縣委、縣政府始終堅持以人為本，將民生工程放在首位，不斷將“惠民實(shí)事工程”向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)，辦成了一大批群眾期盼的好事實(shí)事。民生保障達12類(lèi)20項，保持全省領(lǐng)先水平。教育領(lǐng)域完成了全縣域教育布局和升級改造，形成了以基礎教育為主、幼兒教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育共同發(fā)展的教育體系。衛生領(lǐng)域全面改革，完成了一大批醫療設施建設，形成覆蓋縣、鎮、村三級醫療保障體系，基本滿(mǎn)足人民健康需求。
二、我縣推進(jìn)新型城鎮化現存優(yōu)勢
科學(xué)有序地推動(dòng)新型城鎮化建設進(jìn)程，既要準確地把握上級政策，更要深入分析大廠(chǎng)縣面臨的形勢，找準自身的優(yōu)勢，以明確發(fā)展方向和著(zhù)力點(diǎn)。綜合分析大廠(chǎng)縣區位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎和城鎮建設現狀，以及新型城鎮化建設發(fā)展的長(cháng)遠趨勢，大廠(chǎng)縣推進(jìn)新型城鎮化三大優(yōu)勢：
第一，推動(dòng)新型城鎮化我們有較好的基礎。大廠(chǎng)縣城市規模不斷擴大，城鎮化率較高，“一心、三片”(一心是指縣域綠心，三片指中心城區、夏墊、潮白三大城鎮片區)的城鎮空間形態(tài)已基本形成，城市發(fā)展空間廣闊。20xx年，大廠(chǎng)縣地方公共財政預算收入22.2億元，人均公共財政預算收入1.71萬(wàn)元，居于全市領(lǐng)先水平，為推進(jìn)新型城鎮化建設提供了較好的經(jīng)濟基礎。目前，大廠(chǎng)縣已建成一個(gè)國家級農業(yè)科技園區、三個(gè)省級園區，園區經(jīng)濟總量占全縣的70%以上，財政貢獻占全縣的85%以上，強大的園區經(jīng)濟是持續推進(jìn)新型城鎮化建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
第二，推動(dòng)新型城鎮化我們有難得的機遇。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰略，《國家新型城鎮化規劃(20xx-2020年)》將京津冀城市群定位為世界級城市群，北三縣統籌發(fā)展正在有力推進(jìn)。大廠(chǎng)處在京津冀協(xié)同發(fā)展的最前沿，位于京津冀城市群核心區內，城鎮化發(fā)展面臨一系列重大機遇，可以說(shuō)大勢所趨、正逢其時(shí)。我們要依托優(yōu)越的區位優(yōu)勢，主動(dòng)融入京津冀區域發(fā)展大局，借勢發(fā)展，在構建功能互補，宜居宜業(yè)的世界級城市群中實(shí)現更好發(fā)展。
第三，推動(dòng)新型城鎮化我們有良好的借鑒。近幾年來(lái)，國家發(fā)改委為推進(jìn)新型城鎮化陸續推出了一批成功典型，我們要充分借鑒先進(jìn)地區城鎮化發(fā)展模式，工作經(jīng)驗，借勢京津，定位首都后花園，走出一條符合大廠(chǎng)縣情的城鎮協(xié)調發(fā)展、城鄉一體發(fā)展的新型城鎮化道路。
三、我縣推進(jìn)新型城鎮化的建議
(一)要堅持在京津冀協(xié)同發(fā)展的格局下，依托北京城市副中心建設統籌謀劃我縣新型城鎮化
一是與北京城市副中心規劃銜接應錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化�！俺薪雍献鳌笔呛颖痹诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展中的明確定位和重要任務(wù)，其主要涉及到產(chǎn)業(yè)轉型升級、商貿物流、環(huán)保和生態(tài)涵養以及科技成果轉化等方面。我們要抓住北京城市副中心功能分工和產(chǎn)業(yè)調整機遇，加強園區建設，做強轉型升級載體。繼續完善規劃體系，重點(diǎn)發(fā)展園區經(jīng)濟，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng )新驅動(dòng)強縣建設，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟騰飛。要按照錯位發(fā)展的模式，與北京產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展。要緊緊依托北京城市副中心建設發(fā)展高端現代服務(wù)業(yè)，瞄準北京大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移機遇，重點(diǎn)發(fā)展中試基地、高端制造物流基地；挖掘自身自然和人文景觀(guān)，融合京都文化，建設京東健康療養基地、旅游休閑會(huì )館，支持玫瑰農莊、熱代萬(wàn)果園等旅游項目建設，打造服務(wù)型經(jīng)濟；培育壯大影視創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、微軟游戲創(chuàng )新中心等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，培育動(dòng)漫以及衍生品制造，形成文化與產(chǎn)業(yè)雙核驅動(dòng)。
二是要主動(dòng)接受北京城市副中心的輻射，主要是人才和產(chǎn)業(yè)。我們應清楚的認識到，北京城市副中心與大廠(chǎng)縣的關(guān)系是核心與外圍、中心與腹地的一體化的關(guān)系。也就是說(shuō)，北京城市副中心與大廠(chǎng)縣將是人流、物流、信息流和通勤密集的區域功能綜合體，因此，我們要緊緊抓住這一優(yōu)勢，一方面，主動(dòng)接收北京的人口轉移，特別是科研院校、高新技術(shù)人才、白領(lǐng)等人員，把城市轉移運作起來(lái)，另一方面，吸引北京科技創(chuàng )新成果在大廠(chǎng)孵化轉化，努力把大廠(chǎng)打造成為北京科技成果轉化、應用和推廣基地。
(二)要堅持走中心城鎮群建設的路子，助推城鄉一體化
未來(lái)一個(gè)時(shí)期是大廠(chǎng)縣進(jìn)入工業(yè)化、城鎮化發(fā)展的重要階段，也是社會(huì )經(jīng)濟重要發(fā)展時(shí)期。一方面，城鎮空間不斷向外拓展，另一方面，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化調整，一些影響未來(lái)發(fā)展的重要地段和空間需要得到較好的管控。城鎮與鄉村緊密相連，城鄉空間的發(fā)展應該充分落實(shí)“一體化”的思想，集約利用土地和各類(lèi)資源，形成高效合理的空間結構。為此，加快大廠(chǎng)縣新型城鎮化，應加大城鄉統籌協(xié)調發(fā)展力度，從各地的成功模式看，著(zhù)力打造富有特色的高水平中心城鎮群有利于推進(jìn)城鎮化的.進(jìn)程。如昆山市千燈鎮、嘉善姚莊鎮均是加大中心小城鎮建設實(shí)現農民向社區集中、工業(yè)向園區集中、土地向大戶(hù)集中的目標，大廠(chǎng)縣也要善于在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新，積極探索中心城鎮改革發(fā)展的新思路、新舉措、新途徑，強化提升中心城鎮群的集聚輻射功能，推進(jìn)中心城鎮經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域建設取得新成效。特別是要抓住廊坊市創(chuàng )建國家中小城市綜合改革試點(diǎn)的良好契機，突出區域特色，持續推進(jìn)城市新區的開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、服務(wù)功能的融合發(fā)展，不斷提升縣城新城、潮白新城、夏墊新城三大城鎮片區的現代化水平和綜合承載力，最大限度發(fā)揮中心鎮群的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，與中心城鎮群規劃建設相銜接，要有計劃地推進(jìn)新型社區和美麗鄉村建設，使之相互作用、相得益彰。
(三)要堅持把特色小鎮建設作為當前破題開(kāi)路的主要抓手，加快新型城鎮化的步伐
“十三五”規劃綱要提出，要因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的小城鎮。特色小鎮建設被認為是推進(jìn)中國新型城鎮化建設的重要載體。我們要借鑒江浙等省特色小鎮【山草香】建設成功經(jīng)驗，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的開(kāi)發(fā)模式，并按照PPP項目操作流程規范有序推動(dòng)實(shí)施。要以全力打造清真食品國際小鎮、影視小鎮、出版傳媒融合發(fā)展小鎮、中國戲劇小鎮、夏墊非遺古鎮、陳府創(chuàng )意田園小鎮等六個(gè)特色小鎮為契機，重點(diǎn)發(fā)展清真食品、數字傳媒、文化創(chuàng )意、影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)、游戲動(dòng)漫、科技休閑農業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，將特色小鎮打造成為大廠(chǎng)縣經(jīng)濟增長(cháng)新高地、產(chǎn)業(yè)升級新載體、要素集聚新平臺、振興發(fā)展新動(dòng)力，以特色小鎮建設進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮化。
城鎮化建設調研報告優(yōu)秀4
加快城鎮化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，對于促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，帶動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康社會(huì )，具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮化建設進(jìn)行了深入調研，對××城鎮化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮發(fā)展概況及特點(diǎn)
我縣現有城鎮21個(gè)城鎮建成總面積46平方公里，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級建設部門(mén)的關(guān)心指導下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照“統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮建設取得了喜人的成績(jì)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點(diǎn)鎮、全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽(yù)稱(chēng)號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮化，以城鎮化帶動(dòng)非農化，進(jìn)入新世紀以來(lái)，全縣城鎮化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著(zhù)稱(chēng)的。李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。
二、我縣城鎮發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1、城鎮缺乏聚集力。
城鎮基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低；自來(lái)水普及率不高，斷頭路多；環(huán)衛及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務(wù)設施還不能滿(mǎn)足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉鎮和北部鄉鎮發(fā)展不平衡。城鎮文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。
近年來(lái)，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng )新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移。同時(shí)，城鎮產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類(lèi)性質(zhì)用地區別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規劃缺乏制約力。
在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規劃內容深度不夠，科學(xué)性不強，沒(méi)有把城鎮規劃與區域規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、經(jīng)濟發(fā)展規劃有機結合起來(lái)。規劃建設只是對“自發(fā)無(wú)序”建設的改進(jìn)，缺乏協(xié)調統一的區域性規劃指導和調控機制，城鎮間、城鄉間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問(wèn)題，嚴重影響了區域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱，建設隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線(xiàn)型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約城鎮化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規定沒(méi)能適時(shí)完善，制約了城鎮化的發(fā)展。一是戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農民“離土不離鄉”、“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”現象普遍。二是社會(huì )保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒(méi)有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線(xiàn)”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權，導致了征地難，影響了城鎮建設。
三、加快小城鎮建設的'對策建議
根據調研分析，經(jīng)過(guò)深入思考，我認為，××城鎮化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線(xiàn)組團、錯位發(fā)展”的原則，通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮的聚集效應的逐級傳導，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線(xiàn)輻射、城鄉一體的城鎮群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)堅持”：
1、堅持規劃先行，把城鎮起點(diǎn)做“高”
一要大氣做總規。高起點(diǎn)是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動(dòng)能力強”的要求，堅持規劃先行，謀定而動(dòng)，深化規劃的統籌性，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮、一般鎮和集鎮總體規劃，合理布局基礎設施和公共設施，統籌解決資源重復和分散配置問(wèn)題，實(shí)現城鄉在經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導“陽(yáng)光規劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農田保護等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，并搞好各規劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規，著(zhù)重加強對城鎮新區、重要地段、重點(diǎn)組團的詳細規劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著(zhù)，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類(lèi)專(zhuān)項規劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實(shí)。規劃向來(lái)有“上管天、下管地、中間管空氣”的說(shuō)法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規劃對城鎮發(fā)展的引領(lǐng)和調控作用，強化規劃的剛性約束，堅決克服規劃與建設“兩張皮”的現象，決不能讓規劃成為“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實(shí)“一書(shū)兩證”制定，對未辦理“一書(shū)兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規劃與建設無(wú)縫對接。建立城鎮規劃聯(lián)合執法機制，整合城建、城管、國土等部門(mén)的力量，成立規劃巡查大隊，加強對規劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類(lèi)違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點(diǎn)，把城鎮規模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮的骨架與血脈，影響著(zhù)城鎮發(fā)展的速度和規模，引領(lǐng)著(zhù)城鎮發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區骨干道路，暢通新老城區資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開(kāi)城鎮發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開(kāi)發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區路網(wǎng)，使城區道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實(shí)力相結合，根據總體規劃，按照“規劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點(diǎn)”的要求，結合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進(jìn)城務(wù)工，把農民創(chuàng )業(yè)示范基地建成城鎮的發(fā)展新區，農民進(jìn)城的就業(yè)區。
三要統籌建設強承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現有建設格局，著(zhù)重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統籌城鄉資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮發(fā)展。完善城鎮基礎設施，統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動(dòng)“村村通公交”，加快推進(jìn)城鄉交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮實(shí)力做“強”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據區域經(jīng)濟特色，突出城鎮產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區規劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設。按照“統一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統籌發(fā)展、互利共贏(yíng)”的指導思想，由有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統籌制定中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現象；各鄉鎮根據“三大圈層”發(fā)展規劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規劃和重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。認真做好園區工業(yè)布局規劃，加強園區發(fā)展規劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃的銜接，項目向園區集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區集結，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進(jìn)程，實(shí)現產(chǎn)業(yè)對城鎮發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統產(chǎn)業(yè)相結合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結合、與推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進(jìn)重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神，城鎮新區建設要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規劃確定商業(yè)、服務(wù)設施用地，出臺具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃管理，建設培育商品交易市場(chǎng)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所建設，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng )新，把城市機制做“活”
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約××建設的“瓶頸”，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰略，用好、用活、用足“四塊錢(qián)”：即招商引資、引進(jìn)外面錢(qián)，爭取國債和省市項目資金、爭來(lái)上面錢(qián)，盤(pán)活資產(chǎn)、激活閑置錢(qián)，啟動(dòng)民資、聚集零散錢(qián)。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展”的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設”的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續爭取金融機構的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng )造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項目建設推向市場(chǎng)，積極鼓勵社會(huì )資金、民間資金及外資參與建設經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制的改革。一是改革戶(hù)籍制度。實(shí)行全縣城鄉戶(hù)口管理一體化，在一定范圍內試點(diǎn)，逐步取消二元制戶(hù)口管理模式。繼續放寬戶(hù)口遷移限制，積極為城鄉人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng )造有利條件，鼓勵高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮經(jīng)商落戶(hù)，共同繁榮城鄉經(jīng)濟，推進(jìn)城鎮發(fā)展。二是完善社會(huì )保障制度。逐步建立城鄉統一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉的職業(yè)培訓體系，打造勞動(dòng)力培訓和轉移基地。實(shí)行城鄉統一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng )業(yè)培訓，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力。對被征地農民納入城鎮就業(yè)體系，切實(shí)維護農民工的合法權益。積極創(chuàng )造條件，使新落戶(hù)居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì )保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下，允許集體土地使用權在經(jīng)過(guò)批準以后進(jìn)行出租、轉租、置換、作價(jià)入股（或出資）等形式有序流轉。按照“社會(huì )保障換承包地、住房補助換宅基地”的思路，采取置換或回購退出宅基地，實(shí)施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”，進(jìn)入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質(zhì)的農民規模經(jīng)營(yíng)土地，使農業(yè)向規�；�、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現農業(yè)規模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準，來(lái)源于高起點(diǎn)的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構，充實(shí)管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位，盡快協(xié)調解決好“條塊分割、多頭管理”的問(wèn)題，健全和完善與城鎮規模及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實(shí)施綜合管理、統一執法。用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段，聘請經(jīng)濟實(shí)力較強，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮的管理�？傊�，要按城鎮的標準，積極探索城鎮管理的有效模式，加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮化水平。
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