- 棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文（精選8篇）
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編整理的棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文，歡迎大家分享。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 1
為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項民生工程的通知》（蚌政〔2021〕44號）文件精神，切實(shí)提高項目實(shí)施的規范性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益，我部門(mén)結合項目組織實(shí)施情況，對棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行自評，自評得分100分，現將自評報告匯報如下：
一、項目投入情況（15分）
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�8分）
1、2021年我區棚戶(hù)區改造新開(kāi)工1100套。
2、根據項目年度實(shí)施規劃，燕南苑計劃開(kāi)工450套，秦集安置房項目650套。根據各個(gè)項目實(shí)際情況，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)達成。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（7分）
2021年我區相關(guān)資金全部納入預算，資金到位率100%。
二、項目過(guò)程情況（42分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�15分）
建立健全定期通報制度、監督檢查制度、內部控制制度、績(jì)效考核制度和責任追究制度，并制定問(wèn)題清單和整改清單，為項目管理提供強大的政策和制度保障。
�。ǘ┵Y金管理（27分）
我區資金支付嚴格執行國庫集中支付制度，并且在使用時(shí)履行規范的審核審批程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的'標準執行，不斷強化財政資金監管，提高財政資金的使用效率。
三、項目產(chǎn)出情況（33分）
棚戶(hù)區新開(kāi)工情況：至2021年12月底，燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開(kāi)工建設，棚戶(hù)區改造開(kāi)工完成率100%，較好的完成了今年的目標任務(wù)，資金撥付使用為10440.0465萬(wàn)元。
四、項目效果情況（10分）
1、我部門(mén)通過(guò)來(lái)電咨詢(xún)及來(lái)訪(fǎng)群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度95%。
2、經(jīng)檢查，我區棚戶(hù)區改造工作未收到投訴和負面報道。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 2
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造的總體要求，以及省市開(kāi)展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問(wèn)題突出的棚戶(hù)區，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個(gè)片區棚戶(hù)區改造項目，涉及拆遷戶(hù)600余戶(hù)，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門(mén)的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶(hù)區改造項目采用異地實(shí)物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業(yè)開(kāi)發(fā)、醫院、農貿市場(chǎng)等設施。
為推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目，20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶(hù)區改造工作實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導小組和指揮部，明確棚戶(hù)區改造堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合、統籌規劃與分步實(shí)施相結合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結合、棚戶(hù)區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時(shí)間完成改造，分兩期實(shí)施，其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區，安置小區建設即為當前實(shí)施的北二環(huán)以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬(wàn)平方米，20xx年9月全面開(kāi)工，20xx年4月中旬逐步停工，2021年2月27日復工，目前項目建設正常推進(jìn)，現已封頂11個(gè)棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工，完成形象進(jìn)度70%，審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權且撥付工程進(jìn)度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（一期）資金4億元、2021年2.3億元，到位中央專(zhuān)項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶(hù)5.3億元。截至2022年3月底，指揮部已根據項目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬(wàn)元、縣住建局撥付工程款9610.27萬(wàn)元，向第三方中介機構設計院、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所和測繪等7個(gè)部門(mén)撥付資金2219.49萬(wàn)元，用于土地收儲資金15847.2萬(wàn)元，土地出讓金稅費、不動(dòng)產(chǎn)測繪費467.28萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。整個(gè)項目計劃2024年底前完成，安置房小區計劃2022年12月31日前基本建成。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動(dòng)項目，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會(huì )穩定組，工作人員從相關(guān)單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部差旅費、會(huì )議費、培訓費報銷(xiāo)制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開(kāi)發(fā)集團有限公司負責實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。建立科學(xué)、合理的項目支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內容主要包括項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等�？�(jì)效評價(jià)應當遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》進(jìn)行，采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法，評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。由項目單位先開(kāi)展自評，財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對單位自評進(jìn)行抽查復核。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據指標評價(jià)體系，對照指標進(jìn)行逐項目進(jìn)行評分，總分值100分，自評分值93分，評價(jià)結論為優(yōu)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規劃以及部門(mén)職責，項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關(guān)的`財務(wù)管理制度，項目實(shí)施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為2022年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。通過(guò)項目的實(shí)施，帶動(dòng)地方發(fā)展，拉動(dòng)投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環(huán)境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。認真學(xué)習專(zhuān)項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務(wù)審計流程等內容，增強理論指導實(shí)踐的能力，進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問(wèn)題及原因分析。
項目原計劃通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著(zhù)國家政策調整，專(zhuān)項債發(fā)行總額不得超過(guò)總投資的50%，現發(fā)行棚改專(zhuān)項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專(zhuān)項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
�。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y，盡快解決資金不足問(wèn)題。
�。ǘ┩晟浦贫润w系，優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，進(jìn)一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 3
為進(jìn)一步規范和加強2021年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《吉林省財政廳關(guān)于開(kāi)展2021年度地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》的有關(guān)規定，形成2021年洮南市棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重，配套基礎設施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現象，從而建設了2021年洮南市棚戶(hù)區改造項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目）。
該項目包含四個(gè)棚戶(hù)區改造項目，即洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡、洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡、洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡及洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡。
該項目2021年申請專(zhuān)項債券0.8億元，截至2021年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績(jì)效目標內容有序建設中。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
總體目標：有效貫徹落實(shí)省廳的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
階段性目標：完成對洮南市棚戶(hù)區改造項目2021年度績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目標、對象和范圍。
1.評價(jià)目的：了解專(zhuān)項債券項目資金使用和效益情況，進(jìn)一步規范專(zhuān)項債券項目管理，提高財政資金使用效益。
2.評價(jià)對象和范圍：洮南市棚戶(hù)區改造項目2021年度項目實(shí)施情況及債券使用情況。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
1.評價(jià)原則：遵循實(shí)事求是、公正公開(kāi)、績(jì)效相關(guān)、重點(diǎn)核查的原則。
2.評價(jià)指標體系：從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括程序規范性、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益、滿(mǎn)意度等多項二級指標。
3.評價(jià)方法：采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。
4.評價(jià)標準：主要為計劃標準、行業(yè)標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。迅速安排部署，明確評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效評價(jià)工作按時(shí)完成。
2.組織實(shí)施。安排部署評價(jià)工作，要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià)。
3.分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進(jìn)行單一評價(jià)，對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。
三、綜合評價(jià)情況及評論結論（附相關(guān)評分表）
根據績(jì)效評價(jià)指標體系，2021年洮南市棚戶(hù)區改造項目項目最終評分結果為89分，評級等級為"良"，具體得分情況如下：
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券項目申報的政策依據與程序規范性
該項目是省住房和城鄉建設廳計劃的棚戶(hù)區改造項目，屬于重大項目，符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和市縣區城市發(fā)展規劃。根據國家關(guān)于棚改項目要求，本項目已通過(guò)可行性研究報告及評審、用地預審、規劃選址、立項批復、用地規劃許可、工程規劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務(wù)管理系統項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設庫，項目資金已納入政府性基金預算管理。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券績(jì)效目標設定的合理性與指標明確性
根據該項目專(zhuān)項債券收益與自求平衡方案，項目分四個(gè)小區建設，總建筑面積326268平米，根據測算，預計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售收益114，667.06萬(wàn)元。通過(guò)本項目的實(shí)施，改善洮南市棚戶(hù)區居民的居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
根據該項目實(shí)施方案中項目主要建設內容，項目主要產(chǎn)出指標為：洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0742萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.4111萬(wàn)㎡。洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.1275萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.715萬(wàn)㎡。洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬(wàn)㎡，公建建筑面積為1.1572萬(wàn)㎡，地下建筑面積1.9257萬(wàn)㎡。洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0546萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.043萬(wàn)㎡。主要效益指標為：項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售可用于還款收益114，667.06萬(wàn)元。項目效益指標數值清晰，可衡量，能夠與項目目標任務(wù)數量相對應。
�。�3）編制新增地方政府專(zhuān)項債券資金平衡方案科學(xué)性和資金分配的合理性
20xx-20xx年，由洮南市發(fā)展和改革局主持，先后召開(kāi)了該項目四個(gè)小區可行性研究報告評審會(huì )。根據洮南市發(fā)展和改革局立項批復，該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元。項目投資額編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務(wù)評價(jià)報告為依據，中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務(wù)評價(jià)報告》認為，在相關(guān)建設單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長(cháng)城）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)認為，根據《財務(wù)評價(jià)報告》，在相關(guān)棚戶(hù)區改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的洮南市棚改專(zhuān)項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設施銷(xiāo)售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡，符合“財預[2017]89號文”和“財預[20xx]28號文”的相關(guān)規定。編制的內容與申請專(zhuān)項債券項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元，2021年預算資金安排42，785.00萬(wàn)元，占38.17%，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券資金69，000.00萬(wàn)元，占61.83%。項目資本金設定符合《國務(wù)院關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目2021年申請專(zhuān)項債券8，000.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金分配與項目實(shí)際需求相適應，預算資金、債券資金額度分配符合專(zhuān)項債發(fā)債要求。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券資金管理制度健全性及組織實(shí)施有效性
該項目2021年度發(fā)行政府專(zhuān)項債8，000.00萬(wàn)元，實(shí)際撥付項目單位8，000.00萬(wàn)元。該項目單位制定專(zhuān)項債券資金管理辦法，嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規程（試行）》有關(guān)規定進(jìn)行管理，工程款及項目相關(guān)款項支出。項目基本按照國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，根據工程量填寫(xiě)申請，經(jīng)市財政廳審核后方可進(jìn)行撥付。
該項目建設按照安全生產(chǎn)管理辦法，開(kāi)展組織、協(xié)調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執行，工程變更內容與目標建設內容相一致，工程量變更與實(shí)際建設需求相匹配。項目建設期間，未發(fā)生重大安全事故，不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規范、有效，資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133，058.89萬(wàn)元，應還本息92，373.40萬(wàn)元，該項目對債券資金發(fā)行、續存等用途進(jìn)行了信息披露。該項目專(zhuān)項債券資金按照申請撥付至，支付進(jìn)度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進(jìn)行。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券資金使用情況
該項目編制了科學(xué)合理的實(shí)施計劃，資金建設運營(yíng)期間按照計劃執行；公司成立項目部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工及管理。該項目建設期間，項目資金為專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，不存在地方政府擅自動(dòng)用項目資金情況。項目實(shí)施單位按要求設立資金專(zhuān)戶(hù)，遵守專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用原則，專(zhuān)項債券資金只用于對應項目建設，未發(fā)成超出使用范圍規定的支出情況。
該項目單位沒(méi)有被中國人民銀行列入征信系統黑名單。項目均及時(shí)繳納了應當承擔的專(zhuān)項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設施收入，預測收入133，058.89萬(wàn)元；成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費18，391.83萬(wàn)元；預期收益114，667.06萬(wàn)元，項目收入、成本及預期收益合理，項目全生命周期預期收益與專(zhuān)項債券規�；酒ヅ�，專(zhuān)項債券期限與項目建設運營(yíng)期限基本匹配。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
�。�1）產(chǎn)出數量
項目形成資產(chǎn)情況：該項目為四個(gè)棚戶(hù)區改造小區，項目可形成回遷住宅2776戶(hù)及商業(yè)配套基礎設施。
項目建設進(jìn)度情況：2021年，項目中璀璨隆庭小區完成工程量的80%，御墅別苑小區完成工程量的90%，馨楓雅居小區完成工程量的95%，安泰嘉園小區完成工程量的95%。
項目建設成本與預期相符。
項目完工后將進(jìn)行居民回遷，不會(huì )閑置。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
該項目已完工部分符合國家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測標準；符合計劃設計中的功能；項目為異地建設，不涉及拆遷問(wèn)題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶(hù)區回遷項目，目前正在建設中，預計2022年全部建成。
�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
項目按計劃開(kāi)工，現正在建設工期中，暫未完工。
項目建設中的風(fēng)險因素暫未影響項目的施工進(jìn)度。
項目按計劃完成階段性工程量。
�。�4）成本
項目資本金安排的建設部分基本落實(shí)到位，項目預備費按規定用于工程建設中。2021年專(zhuān)項債券資金已于2021年底前全部支出，執行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況：根據測算，該項目預測收益為114，667.06萬(wàn)元，而項目債務(wù)本息合計為92，373.40萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.24倍。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
�。�1）社會(huì )效益
該項目的建設，可以有效改善棚戶(hù)區居民的生活質(zhì)量，提升城市形象。項目在建設期內提供施工崗位，建成后小區周邊可增加就業(yè)機會(huì )。
�。�2）經(jīng)濟效益
項目的實(shí)施過(guò)程中，建設所需的大部分建筑材料和運輸設備將由本地區供應，這將給建筑業(yè)和設備制造業(yè)帶來(lái)一定的`發(fā)展機遇，有效帶動(dòng)當地經(jīng)濟。項目建成后，將帶動(dòng)區域商業(yè)發(fā)展，地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
�。�3）生態(tài)效益
項目為棚戶(hù)區改造項目，可改善棚戶(hù)區居民居住環(huán)境，提升城市形象。
�。�4）可持續影響
項目建成后可滿(mǎn)足回遷居民使用50年以上。
�。�5）滿(mǎn)意度
服務(wù)對象滿(mǎn)意對，該項目的實(shí)施可改善當地棚戶(hù)區居民破舊住宅條件根據調查顯示，棚戶(hù)區居民對本項目的綜合滿(mǎn)意度為97%，滿(mǎn)意度較高，同時(shí)也對棚戶(hù)區改造后住戶(hù)環(huán)境、實(shí)施效果等方面提出了意見(jiàn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法。
多年來(lái)，洮南市現有棚改地塊棚戶(hù)區的落后局面一直影響著(zhù)居民的日常生活，本項目的建設實(shí)施，不僅能夠徹底改變現有棚戶(hù)區居民的居住條件和居住環(huán)境，極大的滿(mǎn)足其居住需求，小區的建成將使多人收益，社會(huì )意義大。
該項目在設計、施工方面貫徹以人為主的理念，通過(guò)全面優(yōu)化設計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小區建成后的居住舒適度。嚴格落實(shí)防塵防治工作，加強各類(lèi)環(huán)保措施，有效減少環(huán)境污染，降低碳排放及粉塵污染。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題及原因分析。
1.該項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位。
2.若土地市場(chǎng)供求關(guān)系、貨幣政策等出現不利變化，可能影響土地出讓收益水平，進(jìn)而影響整個(gè)項目收益。
六、有關(guān)建議
1.加強項目管理。加強對擬發(fā)債項目的評估，強化對施工單位的管理，督促其合法合規施工，切實(shí)保障項目質(zhì)量。
2.統籌調配各項目收益、充分挖掘項目收益點(diǎn)，穩定項目運營(yíng)收益。挖掘現有設施的經(jīng)濟效益，增加或豐富休息站等運營(yíng)形式，增加項目收入。通過(guò)統籌調配各項目收益、提高運營(yíng)收入，保障對應的政府性基金收入保障償還債券本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 4
一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況
�。ㄒ唬╉椖壳闆r
1.項目概況
邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目2017年納入國家棚戶(hù)區改造項目，是邵陽(yáng)市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北，占地面積約220畝（14.5633公頃），擬拆遷面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)，涉及人數1890人，安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置，概算總投資約29546.59萬(wàn)元，建設周期2年，建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專(zhuān)項債券和其他融資，其中發(fā)行政府專(zhuān)項債券金額5300萬(wàn)元。
本項目主管部門(mén)為北塔區住房和城鄉建設局（區棚改辦），項目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司。
2、政府專(zhuān)項債券概況
根據邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級20xx年第一批棚改專(zhuān)項債券資金使用管理協(xié)議》，北塔區資江北路片區棚改專(zhuān)項債券屬于“20xx年湖南省棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（二期）-20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（三期）”，在財政部地方政府性債務(wù)管理系統中的債券編碼為104600，期限為7年，金額5300萬(wàn)元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性?xún)斍濉?/p>
3.項目決策情況
�。�1）立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省2017年城市棚戶(hù)區改造項目信息備案表>的通知》（湘建�！�2017〕18號），資江北路片區棚戶(hù)區改造項目納入湖南省棚戶(hù)區改造項目。
�。�2）2017年12月邵陽(yáng)市規劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書(shū)》（湘建〔選〕字第2017-55號），通過(guò)本項目建設選址。
�。�3）2017年12月邵陽(yáng)市國土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市2017年第二十一批次用地預審意見(jiàn)》（邵國土預審字〔2017〕77號），通過(guò)本項目用地預審。
�。�4）20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》（〔20xx〕政國土字第412號），審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
�。�5）20xx年2月項目實(shí)施單位委托湖南省致誠工程咨詢(xún)有限公司完成可行性研究報告。
�。�6）20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區（北塔路到資江二橋）改造（征拆）項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改投〔20xx〕177號），同意實(shí)施北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目。
�。�2）其他決策情況。
為控制風(fēng)險、規范運作本項目，主管機構制定出臺了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目預期收益和融資平衡方案》；由市財政局委托第三方中介機構會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所，分別出具了收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)，編制了項目總體預算，明確了資金籌措方式、項目預期收益來(lái)源、還本付息情況等。專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結論為項目能夠實(shí)現總體和年度收支平衡，項目申報程序合法合規。
4、項目組織實(shí)施情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權對資江北路棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行土地一級開(kāi)發(fā)，對項目區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進(jìn)行統一的征地、拆遷、安置、補償，并進(jìn)行適當的市政配套設施建設。為規范項目運作和控制風(fēng)險，邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區棚戶(hù)區改造項目實(shí)施方案》，對項目潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，建立了社會(huì )穩定風(fēng)險、項目收益與預期存在差異風(fēng)險應對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準發(fā)布了征收（使用）土地公告（邵征地告字〔20xx〕6號），區政府成立了項目指揮部，依法依規組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標投標監督管理辦公室審批核準，采用公開(kāi)招標方式。土地一級開(kāi)發(fā)完成后，20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣(mài)出讓活動(dòng)中，分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個(gè)人競得棚改區項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權，由競得者進(jìn)行土地二級開(kāi)發(fā)。
5.項目資金管理情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了財務(wù)管理制度，依照《地方政府專(zhuān)項債券預算管理辦法》（財預〔2016〕155號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）等文件規定使用及管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)項債券資金與自籌資金分開(kāi)核算，單獨建賬建戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對棚改專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”監管，由市財政局和公司在開(kāi)戶(hù)行中國農業(yè)銀行江北支行設立了“雙控”賬戶(hù)，債券資金支付時(shí)，由市住建局會(huì )同北塔區住建局負責業(yè)務(wù)把關(guān)；市財政局會(huì )同北塔區財政局負責監管資金嚴格用于對應棚改項目。嚴格執行資金報賬審批制度，支付棚改專(zhuān)項債券資金時(shí)填報了支付審批表，經(jīng)北塔區財政局、區政府領(lǐng)導、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財政、主管部門(mén)填報了《20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表（資金結余部分）》
6.項目完成情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，公司的項目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等，土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件（熟地），再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉讓?zhuān)椖客瓿珊鬅o(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置房安置，其他為貨幣 安置）、面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位；20xx年12月18日國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)成功，已取得土地出讓收入，出讓的建設用地由中標方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進(jìn)行中，與市房屋征收辦、北塔區征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結算。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
1.土地使用權出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目經(jīng)土地一級開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣(mài)，出讓75169.77平方米國有建設用地使用權，取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國庫。
2.邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司本項目收、支情況（截止2021年8月31日）。
�。�1）收入18234.02萬(wàn)元。其中：2017年中央專(zhuān)項資金1102.02萬(wàn)元，土地出讓金返還11832萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金5300萬(wàn)元（到期需歸還）。
�。�2）支出22210.69萬(wàn)元。其中：土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬(wàn)元，拆遷補償支出5555.48萬(wàn)元，債券利息403.86萬(wàn)元（共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元），稅費5.72萬(wàn)元，市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元，北塔區征收辦4700萬(wàn)元，市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。
�。�3）以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專(zhuān)項債券資金收支情況
�。�1）收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財政局轉入公司在農行江北支行開(kāi)立的“雙控”監管賬戶(hù)5300萬(wàn)元。
�。�2）支出情況。全部用于本項目27個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷補償款5255.48萬(wàn)元，支付執行率99.15%。
�。�3）結余情況。截止2021年8月31日，賬戶(hù)銀行存款余額53.52萬(wàn)元，其中：專(zhuān)項債券資金結余44.52萬(wàn)元，活期存款利息收入9萬(wàn)元（扣除賬戶(hù)管理費、手續費后）。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評價(jià)政府專(zhuān)項債券項目資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為今后政府專(zhuān)項債券項目管理提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔2016〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)文件、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評價(jià)指標，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
2021年10月中旬，邵陽(yáng)市財政局成立績(jì)效評價(jià)工作指導小組，下發(fā)了《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔2021〕18號），并委托湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。2021年11月上旬，項目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評；2021年12月上旬，湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組對項目事項進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)；2021年12月中旬結合項目單位績(jì)效評價(jià)自評報告，形成評價(jià)結論。
三、資金主要績(jì)效
本項目棚戶(hù)區城中村改造是一項民生工程，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造后，群眾居住條件得到有效改善，城市面貌煥然一新，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼l件。本項目除2戶(hù)選擇異地安置房方式外，其他拆遷戶(hù)均選擇了貨幣 安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，有利于縮短安置周期、節省過(guò)渡費用，滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求，讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶(hù)取得拆遷補償款后，通過(guò)自主選擇購置不同檔次的`商品住宅，也有利于化解商品住房庫存，促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
�。ǘ┩苿�(dòng)了城市建設發(fā)展。項目收益主要來(lái)源于土地使用權出讓收入，項目?jì)?12.75畝可出讓土地交易成功，實(shí)現土地成交價(jià)款3億元，中標的二家單位對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。
四、評價(jià)結論及指標簡(jiǎn)要分析
根據《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。
(一)項目決策情況
北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目完成了可行性研究，經(jīng)過(guò)了省市區相關(guān)部門(mén)的審批核準，項目申報程序合法合規。本項目屬于“城中村”棚戶(hù)區改造項目，棚戶(hù)區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，同時(shí)棚戶(hù)區改造也是推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重要舉措，項目符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域。項目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益，屬于政府主導、市場(chǎng)運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書(shū)”，但未專(zhuān)門(mén)編制項目績(jì)效目標。市財政局委托的湖南天平正大會(huì )計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核，結論為資金投入及投資項目收益可實(shí)現現金流完全覆蓋，即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過(guò)程情況
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬(wàn)元，實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元，實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項目土地一級開(kāi)發(fā)未全部完成，財政只返還了部分土地出讓金，資金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，預算執行率100%。項目單位制定了財務(wù)管理辦法，債券資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用于拆遷補償，資金撥付有完整審批程序和手續。實(shí)施方案制定了還本付息計劃，已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元，尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元，已實(shí)現的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限：專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設周期2年。項目實(shí)施和風(fēng)險控制情況。項目實(shí)施按《北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執行。公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實(shí)施方案中對項目進(jìn)行了潛在風(fēng)險評估，明確了社會(huì )穩定風(fēng)險定風(fēng)險和項目收益與預期存在差異風(fēng)險的應對措施，在項目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門(mén)報送了20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表，對債券資金使用、結余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外，公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定風(fēng)控機制及措施和專(zhuān)項債務(wù)管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、計劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件，資江北路片區棚戶(hù)區改造項目總拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人，安置方式為貨幣化安置，總投資29546.59萬(wàn)元，項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據現場(chǎng)評價(jià)資料，本項目截止2021年8月31日涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置，其他為貨幣 安置）約325人、征拆面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，賬面總投入22210.69萬(wàn)元；20xx年12月國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)，取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，完成后通過(guò)土地出讓取得收入，只有建設期無(wú)運營(yíng)期、無(wú)相應資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%（35276.12/472503）；項目拆遷任務(wù)完成，無(wú)重大風(fēng)險事件、重大事件，質(zhì)量達標率100%；項目于20xx年12月完成土地使用權出讓?zhuān)?年的建設周期內完成了項目建設任務(wù)。建設成本節約率24.83%（(29546.59-22210.69) /29546.59）。
(四)項目效益情況
邵陽(yáng)市十四五規劃提出，建設宜居宜業(yè)省域副中心城市，加快中心城區“五大功能組團”建設，城西組團以北塔片區為核心，依托資江建設濱江城市綜合體，以招商引資為主抓手，以完善功能配套為著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)力打造集會(huì )展、休閑娛樂(lè )、高檔地產(chǎn)、商貿物流于一體，具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區。加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目，位于資江沿岸，主要涉及農村集體土地征拆，符合國家住房政策，選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規劃，通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國有土地使用權對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項目建設期無(wú)社會(huì )資本投入。本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在100%。
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可陥髸r(shí)沒(méi)有編制績(jì)效目標申報。項目缺少必要的績(jì)效目標申報資料，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
�。ǘ⿲�(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。政府專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設期限為2年，專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。
�。ㄈ┪凑匠雠_債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。
�。ㄋ模┡鷱偷慕ㄔO規模與實(shí)際完成數存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人；實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12，拆遷安置59戶(hù)約325人（前期摸底人數），安置戶(hù)數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%。
�。ㄎ澹╉椖繜o(wú)社會(huì )資本投入。
六、有關(guān)建議措施
�。ㄒ唬┲匾暱�(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�
建議項目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。
�。ǘ┌床煌椖看_定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目中邵陽(yáng)市本級項目共3個(gè)，開(kāi)發(fā)規劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專(zhuān)項債券還本付息期時(shí)，根據各項目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規模和棚戶(hù)區改造拆遷難易程度確定還本付息期限，以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。
�。ㄈ┙⑼晟茖�(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。
�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诿坠ぷ�，規范項目建設規模申報口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項目申報工作，避免計劃與實(shí)際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
�。ㄎ澹┨剿饕M(jìn)社會(huì )資本，創(chuàng )新推進(jìn)棚戶(hù)區改造。在符合政策的前提下，探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶(hù)區改造實(shí)施業(yè)主候選人招標，再由中標候選人報名參加土地拍賣(mài)出讓等開(kāi)發(fā)模式。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 5
根據工作安排，現將我區20xx年城鎮棚戶(hù)區改造民生工程績(jì)效評價(jià)自評如下。
一、項目開(kāi)展情況
1、目標制定
20xx年根據省市工作部署，區政府及時(shí)安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶(hù)區改造任務(wù)，通過(guò)摸底調查、資金測算，我區編制上報了20xx棚戶(hù)區改造項目計劃，共申報棚戶(hù)區改造項目2個(gè)，共1388套，均采用實(shí)物安置方式進(jìn)行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實(shí)
根據職能部門(mén)分工，區征遷事務(wù)處牽頭負責征收工作，史河街道承擔具體征收任務(wù)，住建會(huì )同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區實(shí)施棚戶(hù)區改造項目2個(gè)，1388套，分別為南外環(huán)棚戶(hù)區改造770戶(hù)，史河灣三期棚戶(hù)區改造618戶(hù)。上述項目屬于我區中心城區城中村，居民居住條件差，配套設施極不全，符合六安市棚戶(hù)區改造界定標準，項目于20xx年1月進(jìn)行了目標任務(wù)分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定
針對我區政府在建安置房房源有限，商品房庫存量大這一現狀，為響應群眾呼聲，20xx年我區在棚戶(hù)區改造安置中搭建購房平臺，創(chuàng )新使用“購房券”進(jìn)行安置，全年未發(fā)生因安置方式不合理，導致棚戶(hù)區改造居民信訪(fǎng)事件。
此項工作自評得分2分。
二、資金落實(shí)
1、資金申請
根據年度計劃申報并下達，20xx年中央及省級先后下達我區棚改專(zhuān)項補助資金4939萬(wàn)元，其中中央補助資金4637萬(wàn)元，省級補助資金302萬(wàn)元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用
今年中央及省級下達我區專(zhuān)項補助資金4939萬(wàn)元，在資金使用及撥付中嚴格執行國庫管理制度，做到及時(shí)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用，截止目前我區從國庫支付中心完成撥付4939萬(wàn)元，撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排
為保證建設資金及時(shí)到位，區財政局根據區級財力，按照年度棚戶(hù)區改造計劃，積極申報棚改專(zhuān)項債券資金。20xx年共申請專(zhuān)項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規性
我區堅決做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途，確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行，在各級紀委、監委巡視中未發(fā)現相關(guān)違規違紀情況。
此項工作自評得分2分。
三、項目管理
1、規劃編制
根據《轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶(hù)區改造計劃任務(wù)的通知》（建�！�20xx〕196號）文件精神，按照《六安市住房城鄉建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶(hù)區改造范圍及界定標準的通知》（六建保函〔20xx〕533號）要求，我區在原三年滾動(dòng)計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區20xx-20xx年城鎮棚戶(hù)區改造三年滾動(dòng)計劃規劃》（中期調整），計劃實(shí)施棚戶(hù)區改造項目13個(gè)，改造戶(hù)數6861戶(hù)，其中貨幣化安置2210套，實(shí)物安置4651套。按照三年滾動(dòng)計劃，20xx年我區實(shí)施棚改項目2個(gè)，共1388戶(hù)，均為實(shí)物安置，截止9月底已全面實(shí)施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理
年度改造任務(wù)下達后，我區按時(shí)將20xx年棚戶(hù)區改造目標任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統，進(jìn)行任務(wù)分解，并根據項目實(shí)施情況及時(shí)更新系統信息，按時(shí)上報月度報表，同時(shí)年初制定的目標任務(wù)未出現項目調整情況，完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用
受?chē)艺哒{整影響，20xx年我區未向政策性銀行進(jìn)行貸款，征遷資金來(lái)源于上級補助資金、棚改專(zhuān)項債資金及區國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策
在今年棚改項目實(shí)施上我區免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策，切實(shí)加大了政策支持力度，為確保我區保障性住房如期開(kāi)工建設奠定了良好基礎。20xx年我區共減免稅費232戶(hù)，345.39萬(wàn)元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理
在安置小區及商品房小區工程質(zhì)量和施工安全管理上，區住建局安全質(zhì)量監督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中，能夠做到“三階段”，即：事前控制、事中檢查、事后驗收；堅持遵循履行程序、規范行為、審查圖紙、防治通病、監理報告、見(jiàn)證取樣、實(shí)體檢測、樣板引路、分戶(hù)驗收、終身責任等原則，確�？⒐を炇枕樌_標。截止今年底尚無(wú)一例上級相關(guān)部門(mén)及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現存在的工程質(zhì)量問(wèn)題。
此項工作自評得分4分。
四、財務(wù)管理
1、財務(wù)管理制度健全性
為建立健全的棚戶(hù)區改造資金管理制度，保證資金規范、安全運行，區財政局、住建局參照財務(wù)會(huì )計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（葉財〔20xx〕62號），明確了資金支持范圍，規范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規性
20xx年我區棚戶(hù)區改造資金管理和使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按規定撥付，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規定，棚戶(hù)區改造資金撥付根據項目進(jìn)度和合同約定，由實(shí)施單位申請，區財政部門(mén)審批，區城投集團撥付的程序進(jìn)行，審批手續齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務(wù)監控有效性
20xx年棚戶(hù)區改造上級補助資金及區級財政配套資金管理安全、使用高效，在各級主管部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項督查中尚未發(fā)現違規問(wèn)題。 此項工作自評得分5分。
五、項目產(chǎn)出
1、開(kāi)工完成情況
20xx市級下達我區棚戶(hù)區改造新開(kāi)工建設1388套，共2個(gè)項目。上述項目均已于9月全面開(kāi)工，開(kāi)工任務(wù)完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務(wù)完成情況
20xx年我區暫無(wú)棚戶(hù)區改造基本建成任務(wù)。
此項工作自評得分10分。
六、項目效益
1、探索創(chuàng )新
在棚戶(hù)改造安置方面，今年我區采用貨幣化與實(shí)物安置相結合的方法進(jìn)行安置，創(chuàng )新出臺了“購房券”安置辦法，強化激勵機制，進(jìn)一步豐富了征遷群眾的安置選房面，減少了政府過(guò)渡安置費支出，推動(dòng)了征遷工作的.順利開(kāi)展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風(fēng)險防控情況
為認真貫徹落實(shí)《省住建廳轉發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神，我局及時(shí)出臺了《葉集試驗區推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》，為確保住房保障工作的順利開(kāi)展，建立了廉政風(fēng)險防范體系，有效防范和化解廉政風(fēng)險，全年住房保障工作未發(fā)生違規違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿(mǎn)意度
我區自開(kāi)展住房保障工作以來(lái)，能夠及時(shí)對全區來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)人員做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序，能及時(shí)解決信訪(fǎng)渠道所反映的問(wèn)題，全年無(wú)一例事件及越級上訪(fǎng)事件發(fā)生，同時(shí)對20xx年棚改拆遷戶(hù)開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷抽查，群眾滿(mǎn)意度達100%。
綜上，20xx年我區棚戶(hù)區改造民生工程績(jì)效評價(jià)自評97分。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 6
尊敬的羅市長(cháng)、各位領(lǐng)導：
根據會(huì )議安排，現將XX區棚戶(hù)區改造工作有關(guān)情況匯報如下：
一、XX區棚改工作開(kāi)展情況
20xx年市委、市政府下達給XX區的棚戶(hù)區改造總任務(wù)是8503戶(hù)1520000平方米，其中征地拆遷6726戶(hù)961000平方米，綜合整治1777戶(hù)559000平方米。(已簽協(xié)議2168戶(hù)648000平方米)具體項目進(jìn)展情況如下：
�。ㄒ唬┦袑倥锔捻椖空鞯夭疬w進(jìn)度
1.五只角（張清公路旁）城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議13戶(hù)4000平方米。
2.仙人溪周邊城市棚戶(hù)區改造項目（二期），已簽協(xié)議15戶(hù)3900平方米。
3.三角坪周邊城市棚戶(hù)區改造項目（二期），已簽協(xié)議23戶(hù)6600平方米。
4.XXX火車(chē)站周邊官黎坪社區(二號地)城市棚戶(hù)區改造項目，需征收土地58戶(hù)24.5畝，房屋征收82戶(hù)22000平方米。已簽協(xié)議46戶(hù)8000平方米。
5.官黎坪火車(chē)站廣場(chǎng)西側大庸中路南側(索道東)城市棚戶(hù)區改造項目（二期），已簽協(xié)議53戶(hù)10400平方米。
6.新碼頭觀(guān)音大橋至寶塔崗片城市棚戶(hù)區改造項目（二期），已簽協(xié)議22戶(hù)4500平方米。
7.官黎坪潭頭灣城市棚戶(hù)區改造項目（二期），已簽協(xié)議2戶(hù)400平方米。
8.官黎坪甘溪橋東片城市棚戶(hù)區改造項目(二期)，已簽協(xié)議99戶(hù)24000平方米。
9.觀(guān)音大橋南端東側城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議33戶(hù)7300平方米。
10.澧水大橋南端周邊城市棚戶(hù)區改造項目，現已簽協(xié)議86戶(hù)12800平方米。
11.大橋路以西邊貿市場(chǎng)至市房管局辦公樓段城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議57戶(hù)10419平方米。
12.大庸橋黃家閣小區周邊城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議34戶(hù)7954平方米。
13.古庸路以北子午西路以南閩南酒店以西周邊城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議15戶(hù)1220平方米。
14.沙堤片區城市棚戶(hù)區改造項目（一期），已簽協(xié)議423戶(hù)104766平方米。
15.沙堤片區城市棚戶(hù)區改造項目(二期)（太極溪兩側），規劃紅線(xiàn)內一共29戶(hù)，已簽15戶(hù)。
16.沿河城市棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議259戶(hù)52120平方米。
17.陳家溪以東，聚星汽車(chē)城至澧水河南岸周邊城市棚戶(hù)區改造項目，澧蘭東路已完成房屋丈量，一榜公示。
18.XXX航院原校院周邊棚戶(hù)區改造項目，已簽協(xié)議83戶(hù)6200㎡。
19.奇峰市場(chǎng)及周邊城市棚戶(hù)區改造項目，已進(jìn)行了三榜公示及評估公司的選定。
�。ǘ﹨^屬棚改項目建設進(jìn)度情況
1.張羅公路以東、索道以西、大庸中路南側城市棚戶(hù)區位于官黎坪黃金塔社區周邊，改造項目總用地面積381.66畝，房屋總棟數519棟，總建筑面積154041平方米，概算總投資9.1億元。先行啟動(dòng)甘溪路建設，已簽20戶(hù)房屋征收補償協(xié)議。
2.鳳灣大橋軍聲畫(huà)院周邊綜合整治項目，該項目范圍位于XXX市XX區崇文街道辦事處燕窩塔社區，以土門(mén)沖一巷為主軸，東抵金沙路，南抵?zhù)P灣大橋，北抵逸臣桃園小區，5戶(hù)住宅正在走強拆程序，已完成73棟房屋的“風(fēng)格外裝飾”的綜合整治，其余月底全部完成，巷道、公共部分及節點(diǎn)景觀(guān)明年初啟動(dòng)。
3.澧蘭西路棚戶(hù)區綜合整治，位于南莊坪辦事處，概算總投資5400萬(wàn)元，先期實(shí)施39棟，已完成3棟房屋的“民族風(fēng)格的外裝飾”，元月20日前完成剩下36棟。
4.教字埡鎮棚戶(hù)區綜合整治項目，已完成212套綜合整治，完成投資1140萬(wàn)。
5.北正街居民區棚戶(hù)區綜合整治，位于XX辦事處，北正街貫穿XX老城中心，長(cháng)度約1.1公里，正在編制概念性規劃，年底前啟動(dòng)項目建設。
6.黃金塔安置點(diǎn)綜合整治，位于官黎坪辦事處黃金塔社區，指揮部現已成立，正在編制概念性規劃。
7.白馬泉高架橋周邊綜合整治項目、鷺鷥?yōu)掣呒軜蚰蟼染用駞^綜合整治、禾家山居民區綜合整治、寶塔崗居民區綜合整治，因資金原因，正在著(zhù)手進(jìn)行設計初步綜合整治方案，計劃年底完成規劃設計方案，20xx年啟動(dòng)項目建設。
二、存在問(wèn)題
1.資金問(wèn)題。一是房屋征收補償資金撥付程序復雜，被征收戶(hù)不能及時(shí)領(lǐng)取補償款；二是因項目土地款到位遲緩，影響項目進(jìn)度。由于棚改資金支付要經(jīng)過(guò)市經(jīng)投、市政府、省國開(kāi)行的逐級審核，一個(gè)支付周期需一個(gè)月左右，導致棚改項目推進(jìn)緩慢；土地款到位比較遲緩，目前沙堤大道還欠土地補償款近8600萬(wàn)（紅線(xiàn)內集體土地補償款500萬(wàn)元，加征集體土地補償款600萬(wàn)元，國有土地補償款7500萬(wàn)元）；武陵山大道景區段需集體土地補償款3000萬(wàn)（290畝），農村段需集體土地補償款2000萬(wàn)，城市段需集體土地補償款100萬(wàn)，190畝國有土地正在走評估程序，價(jià)格待定；子午西路延伸段需集體土地補償款4100萬(wàn)，需房屋拆遷補償款1.8億。
2.國家公職人員不支持不配合影響項目進(jìn)度。棚改項目均有國家公職人員不支持不配合征地拆遷的現象，在同等條件下不愿積極配合簽訂協(xié)議，還有做“釘子戶(hù)”的想法，嚴重影響了項目進(jìn)度。如沙堤大道、市房管局周邊等項目涉及的市、區國家公職人員。
3.土地報批手續緩慢、桿線(xiàn)遷移、單位遷建等影響項目進(jìn)度。如甘溪路、陳家溪以東，聚星汽車(chē)城至澧水河南岸周邊城市棚戶(hù)區改造項目等項目的土地報批手續緩慢；沙堤大道桿線(xiàn)遷移桿線(xiàn)在被拆遷房屋周?chē)鷰缀跏强v橫交錯，不僅導致許多已經(jīng)騰房的房屋不能倒房，而且也影響了周?chē)渌徊疬w戶(hù)的騰房倒房；大橋路以西邊貿市場(chǎng)至房管局辦公樓路段城市棚戶(hù)區改造項目的被征收戶(hù)中石化要求在沙堤大道、張花高速出口附近征地遷建。
4.歷史遺留問(wèn)題比較多。部分項目由于時(shí)間跨度長(cháng)，征收補償政策的調整，產(chǎn)生的遺留問(wèn)題比較多。如三角坪城市棚戶(hù)區改造項目、邊貿市場(chǎng)棚戶(hù)區改造項目。
三、下步工作打算
1.對于涉及國家公職人員的采用督辦包戶(hù)。一是對于區里的國家公職人員由區紀委給各單位下達督辦函，采取單位包戶(hù)，限時(shí)簽定協(xié)議并領(lǐng)款騰房；二是對于市里的公職人員，由區紀委及時(shí)上報給市紀委，并建議市紀委督辦各單位限時(shí)完成。
2.進(jìn)一步強化領(lǐng)導，落實(shí)指揮長(cháng)負責制和辦事處主體責任。一是督促指揮長(cháng)全力投入到項目上，坐鎮指揮、靠前指揮，及時(shí)調度解決項目推進(jìn)中的'實(shí)際困難和問(wèn)題；二是辦事處負責人要對轄區內的項目進(jìn)度全面掌控，逐層壓實(shí)責任，限期完成區委區政府交辦的征地拆遷目標任務(wù)；三是對于行政、司法程序已經(jīng)到期的項目，及時(shí)組織實(shí)施強制拆除，辦事處全力配合指揮部做好行政、司法強拆的協(xié)調工作，確保強制拆除依法依規推進(jìn)。
3.深入調研，破解征地拆遷難題。區政府將成立專(zhuān)門(mén)的征地拆遷工作調研組，對老項目遺留問(wèn)題、補償政策標準、違章建筑處理等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題深入調研，并結合相關(guān)法規政策提出破解問(wèn)題具體建議和解決方法。
4.充分發(fā)揮棚改公司的作用。根據國家和省市關(guān)于棚戶(hù)區改造的相關(guān)政策及任務(wù)要求，我區已成立棚改公司，下步將迅速開(kāi)展工作，對棚戶(hù)區進(jìn)行統籌規劃、資金籌措、建設實(shí)施、監督管理、指導考核。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 7
根據上級下發(fā)的棚戶(hù)區改造文件精神，我縣對20xx-20xx年棚戶(hù)區改造工作進(jìn)行了梳理，現將我縣棚戶(hù)區改造工作中的政策落實(shí)的情況、項目工程進(jìn)展的情況，以及面臨的困難作如下匯報：
一、棚戶(hù)區改造工程進(jìn)展和完成情況
1、20xx年縣城城市棚戶(hù)區改造項目為南岸棚改項目：安置地點(diǎn)在南岸東段，建設面積為27500平方米，改造戶(hù)數250戶(hù)，改造資金約2200萬(wàn)元，目前工程量已完成60%左右。
2、20xx年棚戶(hù)區改造項目分三塊：
�。�1）村城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城安下圓盤(pán)，改造面積約16444平方米，項目總投資約2137萬(wàn)元。
�。�2）集合城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城朝陽(yáng)路含安下改造面積約6000平方米，項目總投資約780萬(wàn)元。
�。�3）城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城東皋村，改造面積約13564平方米，項目總投資約1763萬(wàn)元，總安置戶(hù)數為184戶(hù)。
棚戶(hù)區改造項目已辦理了審批、土地、規劃等相關(guān)手續，目前已基本完成房屋征收工作，現工程正在進(jìn)行前期準備工作階段。
二、精心組織編制我縣棚戶(hù)區改造建設規劃
今年9月以政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)對我縣棚戶(hù)區進(jìn)行了調查摸底，并制訂了可行方案，按照前期調研、專(zhuān)題研究、文本編制、征求意見(jiàn)、規劃出臺五個(gè)步驟進(jìn)行。在縣城市總體規劃的指導下，抓住國家和省扶持棚戶(hù)區改造的良好機遇，堅持“三種結合”，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面謀劃我縣棚戶(hù)區改造工作，以高標準規劃編制棚戶(hù)區改造繪編。
三、棚戶(hù)區改造的主要措施
1、統一領(lǐng)導、高位推進(jìn)、統籌協(xié)調
在我縣棚改工作中，成立了政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)單位為成員，統一領(lǐng)導，統籌協(xié)調，高位推進(jìn)，形成了強有利的組織領(lǐng)導保障。
在棚改工作過(guò)程中，縣委縣政府黨政主要領(lǐng)導多次主持召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，就棚改工作中遇到的各種問(wèn)題，統籌協(xié)調�，F場(chǎng)辦公會(huì )上，現場(chǎng)能解決的.問(wèn)題就當場(chǎng)拍板解決，現場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，責成相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位限時(shí)辦結，起到了很大的推動(dòng)作用。
2、廣泛宣傳、堅持正確的輿論導向
在棚改工作中，為消除拆遷戶(hù)的疑慮，我們從宣傳政策入手，因此，我縣一方面召開(kāi)由被拆遷人代表、人大、政協(xié)委員、專(zhuān)家及社會(huì )知名人士參加的座談會(huì )和聽(tīng)證會(huì )，對棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行科學(xué)論證和廣泛征求民意；另一方面，充分利用本地的電視、報紙，網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介廣泛宣傳拆遷補償的相關(guān)政策，以及棚改后對城市居民居住條件的改善與美化城市的重要性，讓廣大市民意識到棚改工作不僅僅可改變縣城新面貌，而且還可以改善城市居民良好的生活環(huán)境。
3、在房屋征收補償安置中著(zhù)重讓利于民，概括我縣在房屋征收補償安置上，主要有以下幾方面惠民措施：
�。�1）補償安置方式多樣、靈活、切實(shí)考慮我縣實(shí)際，著(zhù)重考慮了被征收人的切身利益，主要體現在安置方式上，對被征收房屋為棟房的，提供多樣選擇安置方式，除貨幣補償選擇外，還提供店房安置、宅基地安置、棟式產(chǎn)權房安置、套房安置等。
�。�2）安置土地的性質(zhì)變化。被征收人的土地無(wú)論是集體還是國有劃撥性質(zhì)，通過(guò)補辦相關(guān)手續，安置宅基地土地性質(zhì)均為國有出讓。
�。�3）制定征收獎勵機制，對在規定期限內達成征收補償協(xié)議的給予適當獎勵。
�。�4）對孤寡老人和無(wú)法尋找過(guò)渡房的被征收人提供保障性住房解決過(guò)渡房。
�。�5）在建設中，實(shí)行就地就還改造建設。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作思考
我縣棚戶(hù)區改造工作在上級的大力支持幫助下，雖然取得了一些成效，但下一步工作仍然十分艱巨，主要是資金的籌集困難，缺口較大，房屋征收和安置工作難度大。
面對問(wèn)題，我們下一步將著(zhù)重抓好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步完善工作機制，明確職責，切實(shí)形成棚改工作強大合力。
2、進(jìn)一步拓展融資渠道，積極爭取上級支持與幫助，采取多元化投融資渠道。
3、加大宣傳力度，使房屋征收補償安置工作順利完成。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 8
棚戶(hù)區改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區委、區政府高度重視這一民生工作，將棚戶(hù)區改造作為當前工作的頭等大事來(lái)抓，穩步推進(jìn)�，F將工作情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬└鶕庾”＝M字[20xx]1號文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì )議精神，區20xx年城市棚戶(hù)區改造第一批計劃項目為2個(gè)，一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶(hù)區改造計劃項目，即棚戶(hù)區，計劃改造272戶(hù)；另一個(gè)被列入我市本級20xx年城市棚戶(hù)區改造儲備項目，即東方里棚戶(hù)區，計劃改造93戶(hù)。
1、省級考核項目棚戶(hù)區由東風(fēng)街道農田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶(hù)區構成。其中農田里規劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶(hù)數95戶(hù)；如意里規劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶(hù)數47戶(hù)；規劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶(hù)數130戶(hù)。農田里和如意里項目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側，項目緊臨大道苗圃一側，均對城市形象造成直接影響。
2、市級儲備項目東方里棚戶(hù)區規劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶(hù)數93戶(hù)。該棚戶(hù)區住戶(hù)為省工業(yè)設備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強烈要求改造。
3、目前，項目已由街道上戶(hù)征求住戶(hù)意見(jiàn)，絕大多數住戶(hù)愿意實(shí)施棚戶(hù)區改造，同時(shí)，區城建投積極與市國土、規劃部門(mén)銜接，正在做規劃設計，出具規劃條件。東方里棚戶(hù)區已經(jīng)在與住戶(hù)簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
�。ǘ└鶕凶》勘Ｕ限k公室的意見(jiàn)，原由集團住房建設指揮部負責的團結里棚戶(hù)區項目改由區政府為主體負責實(shí)施。該棚戶(hù)區項目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶(hù)113戶(hù)。該項目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項目征收補償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會(huì )已經(jīng)召開(kāi)，現正在積極與住戶(hù)簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶(hù)。
�。ㄈ┟缙缘貐^鐵路住房密集，房屋簡(jiǎn)陋，配套設施缺乏。出于統一規劃、整體建設需要，我區擬考慮將與團結里棚戶(hù)區相連、緊臨大道一側的路向里棚戶(hù)區納入團結里棚戶(hù)區一并改造。路向里棚戶(hù)區占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶(hù)94戶(hù)。該項目已與集團簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區政府為主導整體推進(jìn)實(shí)施。
二、主要做法
1、提高認識，加強領(lǐng)導。棚戶(hù)區改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線(xiàn)的具體體現。區委、區政府高度重視，成立了全區棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組，明確責任街道負責房屋拆遷工作，區城建投資公司負責安置房建設工作，區棚改辦負責監督指導、計劃上報，形成層層有責任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結合，改善環(huán)境。堅持“三個(gè)結合”，把棚戶(hù)區改造與解決大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結合起來(lái)，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車(chē)，但大道如意里一側住戶(hù)意見(jiàn)很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶(hù)的正常生活，同時(shí)，大道匝道兩側房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱(chēng)，急需改造。區委、區政府在研究棚戶(hù)區改造時(shí)，充分考慮城市建設中的.諸多因素，統籌安排，合理配置，既解決當前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細工作。棚戶(hù)區改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區一方面由街道組織對棚戶(hù)區進(jìn)行調查摸底，征求住戶(hù)意見(jiàn)，登記住戶(hù)情況，統計住房面積，為編制項目改造實(shí)施方案和資金測算方案奠定基礎；另一方面與規劃部門(mén)銜接，確定用地紅線(xiàn)和規劃建設范圍，落實(shí)規劃設計條件。
三、問(wèn)題及建議
1、融資困難問(wèn)題。棚戶(hù)區改造是政府考核指標，時(shí)間性要求嚴，當年項目要保證當年啟動(dòng)并建設。而要啟動(dòng)建設棚戶(hù)區，資金必須先行，有了資金保障，才能順利推動(dòng)棚戶(hù)區的改造。但是，市政府又明確提出棚戶(hù)區改造不能有開(kāi)發(fā)商參與，完全以政府為主體實(shí)施，這給城區城府融資增加了困難，直接影響棚戶(hù)區
改造的推進(jìn)速度。
2、用地規劃問(wèn)題。前期，區政府對棚戶(hù)區項目進(jìn)行過(guò)仔細的調查研究，并征求過(guò)區國土和規劃部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮后才上報。但是，市規劃局在劃定棚戶(hù)區項目范圍時(shí)，沒(méi)有征詢(xún)區政府和市住保辦意見(jiàn)，就單方面確定了項目的規劃用地。如果是符合棚戶(hù)區條件的還好實(shí)施，但如果與棚戶(hù)區改造相距甚遠，就不便于區政府推動(dòng)棚戶(hù)區改造工作。如東方里棚戶(hù)區，我區政府上報的用地面積只有18畝，但經(jīng)規劃部門(mén)調整后，擴大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴重超標，不符合棚戶(hù)區政策。建議最好還是維持原棚戶(hù)區上報面積為宜。
【棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告】相關(guān)文章：
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告（精選10篇）06-28
改造項目績(jì)效評價(jià)報告01-08
改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文（精選15篇）12-20
升級改造項目績(jì)效評價(jià)報告（精選14篇）12-23
菜市場(chǎng)改造項目績(jì)效評價(jià)報告02-25
升級改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文（精選15篇）02-02