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棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告（精選10篇）
在現實(shí)生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編整理的棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎大家分享。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 1
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造的總體要求，以及省市開(kāi)展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問(wèn)題突出的棚戶(hù)區，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個(gè)片區棚戶(hù)區改造項目，涉及拆遷戶(hù)600余戶(hù)，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門(mén)的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶(hù)區改造項目采用異地實(shí)物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業(yè)開(kāi)發(fā)、醫院、農貿市場(chǎng)等設施。
為推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目，20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶(hù)區改造工作實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導小組和指揮部，明確棚戶(hù)區改造堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合、統籌規劃與分步實(shí)施相結合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結合、棚戶(hù)區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時(shí)間完成改造，分兩期實(shí)施，其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區，安置小區建設即為當前實(shí)施的.北二環(huán)以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬(wàn)平方米，20xx年9月全面開(kāi)工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日復工，目前項目建設正常推進(jìn)，現已封頂11個(gè)棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工，完成形象進(jìn)度70%，審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權且撥付工程進(jìn)度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（一期）資金4億元、20xx年2.3億元，到位中央專(zhuān)項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶(hù)5.3億元。截至20xx年3月底，指揮部已根據項目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬(wàn)元、縣住建局撥付工程款9610.27萬(wàn)元，向第三方中介機構設計院、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所和測繪等7個(gè)部門(mén)撥付資金2219.49萬(wàn)元，用于土地收儲資金15847.2萬(wàn)元，土地出讓金稅費、不動(dòng)產(chǎn)測繪費467.28萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。整個(gè)項目計劃20xx年底前完成，安置房小區計劃20xx年12月31日前基本建成。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動(dòng)項目，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會(huì )穩定組，工作人員從相關(guān)單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部差旅費、會(huì )議費、培訓費報銷(xiāo)制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開(kāi)發(fā)集團有限公司負責實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。建立科學(xué)、合理的項目支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內容主要包括項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等�？�(jì)效評價(jià)應當遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》進(jìn)行，采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法，評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。由項目單位先開(kāi)展自評，財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對單位自評進(jìn)行抽查復核。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據指標評價(jià)體系，對照指標進(jìn)行逐項目進(jìn)行評分，總分值100分，自評分值93分，評價(jià)結論為優(yōu)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規劃以及部門(mén)職責，項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度，項目實(shí)施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。通過(guò)項目的實(shí)施，帶動(dòng)地方發(fā)展，拉動(dòng)投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環(huán)境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。認真學(xué)習專(zhuān)項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務(wù)審計流程等內容，增強理論指導實(shí)踐的能力，進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問(wèn)題及原因分析。
項目原計劃通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著(zhù)國家政策調整，專(zhuān)項債發(fā)行總額不得超過(guò)總投資的50%，現發(fā)行棚改專(zhuān)項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專(zhuān)項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
�。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y，盡快解決資金不足問(wèn)題。
�。ǘ┩晟浦贫润w系，優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，進(jìn)一步提高資金撥付效率。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 2
為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于實(shí)施33項民生工程的通知》（蚌政44號）文件精神，切實(shí)提高項目實(shí)施的規范性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益，我部門(mén)結合項目組織實(shí)施情況，對棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行自評，自評得分100分，現將自評報告匯報如下：
一、項目投入情況（15分）
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�8分）
1、20xx年我區棚戶(hù)區改造新開(kāi)工1100套。
2、根據項目年度實(shí)施規劃，燕南苑計劃開(kāi)工450套，秦集安置房項目650套。根據各個(gè)項目實(shí)際情況，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)達成。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（7分）
20xx年我區相關(guān)資金全部納入預算，資金到位率100%。
二、項目過(guò)程情況（42分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�15分）
建立健全定期通報制度、監督檢查制度、內部控制制度、績(jì)效考核制度和責任追究制度，并制定問(wèn)題清單和整改清單，為項目管理提供強大的政策和制度保障。
�。ǘ┵Y金管理（27分）
我區資金支付嚴格執行國庫集中支付制度，并且在使用時(shí)履行規范的審核審批程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，不斷強化財政資金監管，提高財政資金的使用效率。
三、項目產(chǎn)出情況（33分）
棚戶(hù)區新開(kāi)工情況：至20xx年12月底，燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開(kāi)工建設，棚戶(hù)區改造開(kāi)工完成率100%，較好的'完成了今年的目標任務(wù)，資金撥付使用為10440.0465萬(wàn)元。
四、項目效果情況（10分）
1、我部門(mén)通過(guò)來(lái)電咨詢(xún)及來(lái)訪(fǎng)群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度95%。
2、經(jīng)檢查，我區棚戶(hù)區改造工作未收到投訴和負面報道。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 3
一、基本情況
(一)項目背景、內容。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的大力配合下，我縣北岸棚戶(hù)區改造工作任務(wù)得以順利推進(jìn)，大量棚改居民住進(jìn)高品質(zhì)住宅小區，群眾居住環(huán)境得到有效改善和提升，棚戶(hù)區改造工作計劃至20xx年起到20xx年，全面完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和20xx年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。項目稱(chēng)為豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造，該項目涉及名山街道花園、雙桂、東作門(mén)、連新路四個(gè)社區，約8978戶(hù)，建筑面積約81.2萬(wàn)㎡(其中:住宅73.8萬(wàn)㎡，非住宅7.3萬(wàn)㎡)，占地394.7畝。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月31日“名山棚戶(hù)區改造”項目資金到位18797.19萬(wàn)元，全年使用資金18797.19萬(wàn)元，結余為0元。
(三)績(jì)效目標。
年初設定目標:完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和20xx年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。
(四)職能職責。
負責自然資源調查監測評價(jià)；負責自然資源統一確權登記工作；負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施；貫徹執行國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策并監督實(shí)施；負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作；承擔國土空間生態(tài)修復。負責本區域國土空間生態(tài)修復規劃的編制報批并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復工程負責實(shí)施最嚴格的耕地保護制度；負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃并實(shí)施；負責礦產(chǎn)資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；承擔空間規劃和自然資源管理的督察工作。
二、績(jì)效目標完成情況分析
(一)總體績(jì)效目標完成情況分析
對照總體目標全年實(shí)際完成100%。
(二)績(jì)效指標完成情況分析
(1) 數量指標。戶(hù)數8978戶(hù)，面積81.2萬(wàn)㎡，占地394.7畝，全年實(shí)際完成情況100%。
(2) 質(zhì)量指標。改善居民居住環(huán)境。
(3) 時(shí)效指標。安置補助資金撥付及時(shí)。
(4)社會(huì )效益指標。提高居民整個(gè)生活質(zhì)量。
(5)滿(mǎn)意度指標。主管部門(mén)滿(mǎn)意度≥90%，群眾滿(mǎn)意度≥90%。
(三)評價(jià)結果
本項目自評得分94分，達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
(一)項目管理方面的.問(wèn)題
無(wú)
(二)資金使用方面的問(wèn)題
無(wú)
(三)項目績(jì)效方面的問(wèn)題
無(wú)
(四)其他方面的問(wèn)題
無(wú)
四、下一步改進(jìn)措施
在今后的工作中將繼續做好績(jì)效目標自評
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 4
為進(jìn)一步規范和加強20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《吉林省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》的有關(guān)規定，形成20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重，配套基礎設施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現象，從而建設了20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目）。
該項目包含四個(gè)棚戶(hù)區改造項目，即洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡、洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡、洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡及洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡。
該項目20xx年申請專(zhuān)項債券0.8億元，截至20xx年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績(jì)效目標內容有序建設中。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
總體目標：有效貫徹落實(shí)省廳的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
階段性目標：完成對洮南市棚戶(hù)區改造項目20xx年度績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目標、對象和范圍。
1.評價(jià)目的：了解專(zhuān)項債券項目資金使用和效益情況，進(jìn)一步規范專(zhuān)項債券項目管理，提高財政資金使用效益。
2.評價(jià)對象和范圍：洮南市棚戶(hù)區改造項目20xx年度項目實(shí)施情況及債券使用情況。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
1.評價(jià)原則：遵循實(shí)事求是、公正公開(kāi)、績(jì)效相關(guān)、重點(diǎn)核查的原則。
2.評價(jià)指標體系：從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括程序規范性、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益、滿(mǎn)意度等多項二級指標。
3.評價(jià)方法：采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。
4.評價(jià)標準：主要為計劃標準、行業(yè)標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。迅速安排部署，明確評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效評價(jià)工作按時(shí)完成。
2.組織實(shí)施。安排部署評價(jià)工作，要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià)。
3.分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進(jìn)行單一評價(jià)，對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。
三、綜合評價(jià)情況及評論結論
根據績(jì)效評價(jià)指標體系，20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目項目最終評分結果為89分，評級等級為"良"
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券項目申報的政策依據與程序規范性
該項目是省住房和城鄉建設廳計劃的棚戶(hù)區改造項目，屬于重大項目，符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和市縣區城市發(fā)展規劃。根據國家關(guān)于棚改項目要求，本項目已通過(guò)可行性研究報告及評審、用地預審、規劃選址、立項批復、用地規劃許可、工程規劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務(wù)管理系統項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設庫，項目資金已納入政府性基金預算管理。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券績(jì)效目標設定的合理性與指標明確性
根據該項目專(zhuān)項債券收益與自求平衡方案，項目分四個(gè)小區建設，總建筑面積326268平米，根據測算，預計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售收益114，667.06萬(wàn)元。通過(guò)本項目的實(shí)施，改善洮南市棚戶(hù)區居民的居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
根據該項目實(shí)施方案中項目主要建設內容，項目主要產(chǎn)出指標為：洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0742萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.4111萬(wàn)㎡。洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.1275萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.715萬(wàn)㎡。洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬(wàn)㎡，公建建筑面積為1.1572萬(wàn)㎡，地下建筑面積1.9257萬(wàn)㎡。洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0546萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.043萬(wàn)㎡。主要效益指標為：項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售可用于還款收益114，667.06萬(wàn)元。項目效益指標數值清晰，可衡量，能夠與項目目標任務(wù)數量相對應。
�。�3）編制新增地方政府專(zhuān)項債券資金平衡方案科學(xué)性和資金分配的合理性
20xx-20xx年，由洮南市發(fā)展和改革局主持，先后召開(kāi)了該項目四個(gè)小區可行性研究報告評審會(huì )。根據洮南市發(fā)展和改革局立項批復，該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元。項目投資額編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證且編制標準明確。項目單位的.平衡方案以財務(wù)評價(jià)報告為依據，中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務(wù)評價(jià)報告》認為，在相關(guān)建設單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長(cháng)城）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)認為，根據《財務(wù)評價(jià)報告》，在相關(guān)棚戶(hù)區改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的洮南市棚改專(zhuān)項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設施銷(xiāo)售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡，符合“財預[20xx]89號文”和“財預[20xx]28號文”的相關(guān)規定。編制的內容與申請專(zhuān)項債券項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元，20xx年預算資金安排42，785.00萬(wàn)元，占38.17%，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券資金69，000.00萬(wàn)元，占61.83%。項目資本金設定符合《國務(wù)院關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目20xx年申請專(zhuān)項債券8，000.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金分配與項目實(shí)際需求相適應，預算資金、債券資金額度分配符合專(zhuān)項債發(fā)債要求。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券資金管理制度健全性及組織實(shí)施有效性
該項目20xx年度發(fā)行政府專(zhuān)項債8，000.00萬(wàn)元，實(shí)際撥付項目單位8，000.00萬(wàn)元。該項目單位制定專(zhuān)項債券資金管理辦法，嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規程（試行）》有關(guān)規定進(jìn)行管理，工程款及項目相關(guān)款項支出。項目基本按照國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，根據工程量填寫(xiě)申請，經(jīng)市財政廳審核后方可進(jìn)行撥付。
該項目建設按照安全生產(chǎn)管理辦法，開(kāi)展組織、協(xié)調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執行，工程變更內容與目標建設內容相一致，工程量變更與實(shí)際建設需求相匹配。項目建設期間，未發(fā)生重大安全事故，不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規范、有效，資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133，058.89萬(wàn)元，應還本息92，373.40萬(wàn)元，該項目對債券資金發(fā)行、續存等用途進(jìn)行了信息披露。該項目專(zhuān)項債券資金按照申請撥付至，支付進(jìn)度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進(jìn)行。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券資金使用情況
該項目編制了科學(xué)合理的實(shí)施計劃，資金建設運營(yíng)期間按照計劃執行；公司成立項目部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工及管理。該項目建設期間，項目資金為專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，不存在地方政府擅自動(dòng)用項目資金情況。項目實(shí)施單位按要求設立資金專(zhuān)戶(hù)，遵守專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用原則，專(zhuān)項債券資金只用于對應項目建設，未發(fā)成超出使用范圍規定的支出情況。
該項目單位沒(méi)有被中國人民銀行列入征信系統黑名單。項目均及時(shí)繳納了應當承擔的專(zhuān)項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設施收入，預測收入133，058.89萬(wàn)元；成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費18，391.83萬(wàn)元；預期收益114，667.06萬(wàn)元，項目收入、成本及預期收益合理，項目全生命周期預期收益與專(zhuān)項債券規�；酒ヅ�，專(zhuān)項債券期限與項目建設運營(yíng)期限基本匹配。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
�。�1）產(chǎn)出數量
項目形成資產(chǎn)情況：該項目為四個(gè)棚戶(hù)區改造小區，項目可形成回遷住宅2776戶(hù)及商業(yè)配套基礎設施。
項目建設進(jìn)度情況：20xx年，項目中璀璨隆庭小區完成工程量的80%，御墅別苑小區完成工程量的90%，馨楓雅居小區完成工程量的95%，安泰嘉園小區完成工程量的95%。
項目建設成本與預期相符。
項目完工后將進(jìn)行居民回遷，不會(huì )閑置。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
該項目已完工部分符合國家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測標準；符合計劃設計中的功能；項目為異地建設，不涉及拆遷問(wèn)題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶(hù)區回遷項目，目前正在建設中，預計20xx年全部建成。
�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
項目按計劃開(kāi)工，現正在建設工期中，暫未完工。
項目建設中的風(fēng)險因素暫未影響項目的施工進(jìn)度。
項目按計劃完成階段性工程量。
�。�4）成本
項目資本金安排的建設部分基本落實(shí)到位，項目預備費按規定用于工程建設中。20xx年專(zhuān)項債券資金已于20xx年底前全部支出，執行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況：根據測算，該項目預測收益為114，667.06萬(wàn)元，而項目債務(wù)本息合計為92，373.40萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.24倍。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
�。�1）社會(huì )效益
該項目的建設，可以有效改善棚戶(hù)區居民的生活質(zhì)量，提升城市形象。項目在建設期內提供施工崗位，建成后小區周邊可增加就業(yè)機會(huì )。
�。�2）經(jīng)濟效益
項目的實(shí)施過(guò)程中，建設所需的大部分建筑材料和運輸設備將由本地區供應，這將給建筑業(yè)和設備制造業(yè)帶來(lái)一定的發(fā)展機遇，有效帶動(dòng)當地經(jīng)濟。項目建成后，將帶動(dòng)區域商業(yè)發(fā)展，地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
�。�3）生態(tài)效益
項目為棚戶(hù)區改造項目，可改善棚戶(hù)區居民居住環(huán)境，提升城市形象。
�。�4）可持續影響
項目建成后可滿(mǎn)足回遷居民使用50年以上。
�。�5）滿(mǎn)意度
服務(wù)對象滿(mǎn)意對，該項目的實(shí)施可改善當地棚戶(hù)區居民破舊住宅條件根據調查顯示，棚戶(hù)區居民對本項目的綜合滿(mǎn)意度為97%，滿(mǎn)意度較高，同時(shí)也對棚戶(hù)區改造后住戶(hù)環(huán)境、實(shí)施效果等方面提出了意見(jiàn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法。
多年來(lái)，洮南市現有棚改地塊棚戶(hù)區的落后局面一直影響著(zhù)居民的日常生活，本項目的建設實(shí)施，不僅能夠徹底改變現有棚戶(hù)區居民的居住條件和居住環(huán)境，極大的滿(mǎn)足其居住需求，小區的建成將使多人收益，社會(huì )意義大。
該項目在設計、施工方面貫徹以人為主的理念，通過(guò)全面優(yōu)化設計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小區建成后的居住舒適度。嚴格落實(shí)防塵防治工作，加強各類(lèi)環(huán)保措施，有效減少環(huán)境污染，降低碳排放及粉塵污染。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題及原因分析。
1.該項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位。
2.若土地市場(chǎng)供求關(guān)系、貨幣政策等出現不利變化，可能影響土地出讓收益水平，進(jìn)而影響整個(gè)項目收益。
六、有關(guān)建議
1.加強項目管理。加強對擬發(fā)債項目的評估，強化對施工單位的管理，督促其合法合規施工，切實(shí)保障項目質(zhì)量。
2.統籌調配各項目收益、充分挖掘項目收益點(diǎn)，穩定項目運營(yíng)收益。挖掘現有設施的經(jīng)濟效益，增加或豐富休息站等運營(yíng)形式，增加項目收入。通過(guò)統籌調配各項目收益、提高運營(yíng)收入，保障對應的政府性基金收入保障償還債券本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 5
一、基本情況
(一)項目背景、內容。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的大力配合下，我縣北岸棚戶(hù)區改造工作任務(wù)得以順利推進(jìn)，大量棚改居民住進(jìn)高品質(zhì)住宅小區，群眾居住環(huán)境得到有效改善和提升，棚戶(hù)區改造工作計劃至20xx年起到20xx年，全面完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。項目稱(chēng)為豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造，該項目涉及名山街道花園、雙桂、東作門(mén)、連新路四個(gè)社區，約8978戶(hù)，建筑面積約81.2萬(wàn)㎡(其中:住宅73.8萬(wàn)㎡，非住宅7.3萬(wàn)㎡)，占地394.7畝。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月31日“名山棚戶(hù)區改造”項目資金到位18797.19萬(wàn)元，全年使用資金18797.19萬(wàn)元，結余為0元。
(三)績(jì)效目標。
年初設定目標:完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。
(四)職能職責。
負責自然資源調查監測評價(jià)；負責自然資源統一確權登記工作；負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施；貫徹執行國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策并監督實(shí)施；負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作；承擔國土空間生態(tài)修復。負責本區域國土空間生態(tài)修復規劃的編制報批并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復工程負責實(shí)施最嚴格的耕地保護制度；負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃并實(shí)施；負責礦產(chǎn)資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；承擔空間規劃和自然資源管理的'督察工作。
二、績(jì)效目標完成情況分析
(一)總體績(jì)效目標完成情況分析
對照總體目標全年實(shí)際完成100%。
(二)績(jì)效指標完成情況分析
(1) 數量指標。戶(hù)數8978戶(hù)，面積81.2萬(wàn)㎡，占地394.7畝，全年實(shí)際完成情況100%。
(2) 質(zhì)量指標。改善居民居住環(huán)境。
(3) 時(shí)效指標。安置補助資金撥付及時(shí)。
(4)社會(huì )效益指標。提高居民整個(gè)生活質(zhì)量。
(5)滿(mǎn)意度指標。主管部門(mén)滿(mǎn)意度≥90%，群眾滿(mǎn)意度≥90%。
(三)評價(jià)結果
本項目自評得分94分，達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
(一)項目管理方面的問(wèn)題
無(wú)
(二)資金使用方面的問(wèn)題
無(wú)
(三)項目績(jì)效方面的問(wèn)題
無(wú)
(四)其他方面的問(wèn)題
無(wú)
四、下一步改進(jìn)措施
在今后的工作中將繼續做好績(jì)效目標自評
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 6
根據市委、市政府作風(fēng)建設主題活動(dòng)的要求，市農業(yè)局3月15日開(kāi)始組織機關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)—區群眾街社區開(kāi)展走訪(fǎng)調研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )和入戶(hù)走訪(fǎng)，了解到社區居民較集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題就是棚戶(hù)區改造進(jìn)度太慢，嚴重影響居民生活。針對上述問(wèn)題，市農業(yè)局組織人員開(kāi)展調查研究，并形成調查報告：
一、群眾街社區基本情況
群眾街社區是在xx年六月城市社區改革時(shí)，由三個(gè)居委會(huì )合并組建產(chǎn)生的。該社區是區老城區，歷史上曾是云集之地，是區乃至市的繁華地帶，現棚戶(hù)居民已超過(guò)1000戶(hù)，成區比較集中的棚戶(hù)社區。
二、棚戶(hù)區存在的主要問(wèn)題
1、安全隱患大。棚戶(hù)區居民住房產(chǎn)權基本歸屬于區房產(chǎn)公司，大多是上世紀60-70年代的建筑及明清時(shí)期的遺存，建筑年代久，建設標準低。又因近兩年計劃拆遷改造，一直沒(méi)有維修，現基本上都已成為危房，風(fēng)雨飄搖，一部分住房時(shí)刻有垮塌的危險。棚戶(hù)區建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結構，并且巷道狹窄，基礎設施落后，而現有的消防設施又不全，一旦發(fā)生火災和其他災害，后果不勘設想，存在很大的`安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶(hù)區房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設施，沒(méi)有衛生間，有的居不如廁，生活條件相當簡(jiǎn)陋。衛生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲(chóng)肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶(hù)區居住人員成份復雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶(hù)，一部分是外來(lái)租住戶(hù)，吸毒人員多，據社區介紹，僅群眾街社區吸毒人員就多達80多人，治安隱患多，管理難度大。
三、關(guān)于棚戶(hù)區改造的現狀
近年來(lái)，市委、政府和區委、區政府高度重視居民保障性住房建設，xx年市政府就成立了建設指揮部，為還原古城原貌，續寫(xiě)歷史淵源，與益“明清大港”保護與開(kāi)發(fā)有限責任公司啟動(dòng)了保護與開(kāi)發(fā)的建設工作。市城建投資開(kāi)發(fā)有限責任公司石碼頭歷史街區建設項目部于同年基本完成了設計、初步進(jìn)行了遺產(chǎn)資源評估，并開(kāi)展了前期拆遷摸底工作。后來(lái)拆遷安置基本停滯，據調查了解主要原因是：安置房建設還沒(méi)有完成；二是整體開(kāi)發(fā)規劃還沒(méi)有出來(lái)；三是補償安置資金沒(méi)有到位。xx年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區棚戶(hù)區改造實(shí)施方案》，方案明確了指導思想，改造范圍和工作目標，工作原則，組織領(lǐng)導，責任主體和實(shí)施主體，資金來(lái)源，項目建設管理，實(shí)施政策扶持及保障措施。xx年3月8日，在市人民政府第三次常務(wù)會(huì )議上就保障性安居居工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會(huì )議紀要。市中心城區棚戶(hù)區年度改造計劃規劃，xx年由區作為實(shí)施主體，市城建投資開(kāi)發(fā)有限責任公司作為配合單位將在區改造戶(hù)數3606戶(hù)，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶(hù)，群眾街社區1100余戶(hù)。根據區政府主要領(lǐng)導介紹：區棚戶(hù)區改造將分五期進(jìn)行，具體步驟分三步，一是調查摸底，二是拆遷安置，三是規劃建設。區現在1000多套安置房建設已基本完成，群眾街社區棚戶(hù)區改造結合明清古巷保護將作為今年下半年第一期工程啟動(dòng)。
四、關(guān)于棚戶(hù)區改造的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，我市城市建設日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶(hù)區成片，棚戶(hù)區的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶(hù)區的大量存在已嚴重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶(hù)區的居民多年來(lái)一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶(hù)區居民對棚戶(hù)區改造的呼聲十分強烈，要求相當迫切。棚戶(hù)區改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實(shí)現住有所居的民心工程，解決棚戶(hù)區居民住房問(wèn)題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實(shí)際困難，確保群眾的切身利益，確保社會(huì )穩定是當前市各級政府、各部門(mén)重中之重的工作。如何加快推進(jìn)區群眾街社區棚戶(hù)區的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。棚戶(hù)區的居民絕大多數都是低收入困難群體，低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)非常多，他們面臨著(zhù)就業(yè)、住房等多重困難，棚戶(hù)區在改造過(guò)程中出現拆遷補償問(wèn)題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶(hù)區居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶(hù)區的改造要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)法律法規的規定。不能片面追求改造進(jìn)度而強拆強遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會(huì )安定。在補償、拆遷安置過(guò)程中，總結以往因不同責任單位補償標準不統一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪(fǎng)，影響拆遷與工程建設進(jìn)度的經(jīng)驗，補償安置方案要經(jīng)社區居民代表討論并公示。規范程序，陽(yáng)光操作，確保公開(kāi)、公平、公正。充分考慮棚戶(hù)區居民的經(jīng)濟承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統籌規劃、分步實(shí)施。
一是組織好本區棚戶(hù)區的調查摸底。
二是根據本區棚戶(hù)區的實(shí)際情況編制出改造計劃，明確工作目標，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)棚戶(hù)區的改造工作。
三是因地制宜，先易后難、逐步推進(jìn)，針對性地多種方式推進(jìn)棚戶(hù)區改造。對目前不具備拆建條件的棚戶(hù)區要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場(chǎng)運作。進(jìn)一步完善棚戶(hù)區改造工作機制，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調棚戶(hù)區改造的各項工作。棚戶(hù)區改造牽涉面廣，政策性強，必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導作用，在政策資金上給予傾斜，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實(shí)施。堅持統一領(lǐng)導、因地制宜、分工負責、強化配合。堅持政府推進(jìn)與市場(chǎng)化運作相結合的原則，對有商業(yè)價(jià)值的棚戶(hù)區可采取招投標方式選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 7
根據上級下發(fā)的棚戶(hù)區改造文件精神，我縣對20xx-20xx年棚戶(hù)區改造工作進(jìn)行了梳理，現將我縣棚戶(hù)區改造工作中的政策落實(shí)的情況、項目工程進(jìn)展的情況，以及面臨的困難作如下匯報：
一、棚戶(hù)區改造工程進(jìn)展和完成情況
1、20xx年縣城城市棚戶(hù)區改造項目為南岸棚改項目：安置地點(diǎn)在南岸東段，建設面積為27500平方米，改造戶(hù)數250戶(hù)，改造資金約2200萬(wàn)元，目前工程量已完成60%左右。
2、20xx年棚戶(hù)區改造項目分三塊：
�。�1）村城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城安下圓盤(pán)，改造面積約16444平方米，項目總投資約2137萬(wàn)元。
�。�2）集合城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城朝陽(yáng)路含安下改造面積約6000平方米，項目總投資約780萬(wàn)元。
�。�3）城中村改造項目安置地點(diǎn)在縣城東皋村，改造面積約13564平方米，項目總投資約1763萬(wàn)元，總安置戶(hù)數為184戶(hù)。
棚戶(hù)區改造項目已辦理了審批、土地、規劃等相關(guān)手續，目前已基本完成房屋征收工作，現工程正在進(jìn)行前期準備工作階段。
二、精心組織編制我縣棚戶(hù)區改造建設規劃
今年9月以政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)對我縣棚戶(hù)區進(jìn)行了調查摸底，并制訂了可行方案，按照前期調研、專(zhuān)題研究、文本編制、征求意見(jiàn)、規劃出臺五個(gè)步驟進(jìn)行。在縣城市總體規劃的指導下，抓住國家和省扶持棚戶(hù)區改造的良好機遇，堅持“三種結合”，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面謀劃我縣棚戶(hù)區改造工作，以高標準規劃編制棚戶(hù)區改造繪編。
三、棚戶(hù)區改造的`主要措施
1、統一領(lǐng)導、高位推進(jìn)、統籌協(xié)調
在我縣棚改工作中，成立了政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)單位為成員，統一領(lǐng)導，統籌協(xié)調，高位推進(jìn)，形成了強有利的組織領(lǐng)導保障。
在棚改工作過(guò)程中，縣委縣政府黨政主要領(lǐng)導多次主持召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，就棚改工作中遇到的各種問(wèn)題，統籌協(xié)調�，F場(chǎng)辦公會(huì )上，現場(chǎng)能解決的問(wèn)題就當場(chǎng)拍板解決，現場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，責成相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位限時(shí)辦結，起到了很大的推動(dòng)作用。
2、廣泛宣傳、堅持正確的輿論導向
在棚改工作中，為消除拆遷戶(hù)的疑慮，我們從宣傳政策入手，因此，我縣一方面召開(kāi)由被拆遷人代表、人大、政協(xié)委員、專(zhuān)家及社會(huì )知名人士參加的座談會(huì )和聽(tīng)證會(huì )，對棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行科學(xué)論證和廣泛征求民意；另一方面，充分利用本地的電視、報紙，網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介廣泛宣傳拆遷補償的相關(guān)政策，以及棚改后對城市居民居住條件的改善與美化城市的重要性，讓廣大市民意識到棚改工作不僅僅可改變縣城新面貌，而且還可以改善城市居民良好的生活環(huán)境。
3、在房屋征收補償安置中著(zhù)重讓利于民，概括我縣在房屋征收補償安置上，主要有以下幾方面惠民措施：
�。�1）補償安置方式多樣、靈活、切實(shí)考慮我縣實(shí)際，著(zhù)重考慮了被征收人的切身利益，主要體現在安置方式上，對被征收房屋為棟房的，提供多樣選擇安置方式，除貨幣補償選擇外，還提供店房安置、宅基地安置、棟式產(chǎn)權房安置、套房安置等。
�。�2）安置土地的性質(zhì)變化。被征收人的土地無(wú)論是集體還是國有劃撥性質(zhì)，通過(guò)補辦相關(guān)手續，安置宅基地土地性質(zhì)均為國有出讓。
�。�3）制定征收獎勵機制，對在規定期限內達成征收補償協(xié)議的給予適當獎勵。
�。�4）對孤寡老人和無(wú)法尋找過(guò)渡房的被征收人提供保障性住房解決過(guò)渡房。
�。�5）在建設中，實(shí)行就地就還改造建設。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作思考
我縣棚戶(hù)區改造工作在上級的大力支持幫助下，雖然取得了一些成效，但下一步工作仍然十分艱巨，主要是資金的籌集困難，缺口較大，房屋征收和安置工作難度大。
面對問(wèn)題，我們下一步將著(zhù)重抓好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步完善工作機制，明確職責，切實(shí)形成棚改工作強大合力。
2、進(jìn)一步拓展融資渠道，積極爭取上級支持與幫助，采取多元化投融資渠道。
3、加大宣傳力度，使房屋征收補償安置工作順利完成。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 8
棚戶(hù)區是指城市規劃區內國有土地上和獨立廠(chǎng)礦區內，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎設施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡(jiǎn)易樓房。棚戶(hù)區改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實(shí)現“住有所居”的重要組成部分。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設，棚戶(hù)區各有關(guān)單位和住戶(hù)對棚戶(hù)區改造的呼聲也十分強烈。為此，作為城鄉建設和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，我們圍繞我縣棚戶(hù)區改造專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行了調研。形成以下調研報告。
一、我縣棚戶(hù)區現狀
我縣縣城棚戶(hù)區主要分布在老城區、工廠(chǎng)區和城鄉結合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿公司、副食品公司、食品公司、制帽廠(chǎng)等)；
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運管所家屬院等)；
3、豐州路東側(包括運輸公司、縣社家屬院等)；
4、城西區化工廠(chǎng)、電器廠(chǎng)、針織廠(chǎng)等地段；
5、太行西街北側(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹(shù)中心、蠶桑中心等)，以上區域占地面積約xx平方米，建筑面積xx平方米，居民xx戶(hù)，人口xx人。
上述棚戶(hù)區，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問(wèn)題：
一是房屋由于使用年限久，建設標準低，年久失修，基本上已憂(yōu)為危舊房，存在居住安全隱患。
二是房屋基礎設施較為落后。房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設施，沒(méi)有集中供暖，沒(méi)有衛生間，生活條件相對簡(jiǎn)陋。
三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。
四是棚戶(hù)區居住人員成份復雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶(hù)區，使得這里的社會(huì )治安管理和房產(chǎn)部門(mén)房屋管理十分困難。
二、棚戶(hù)區改造的意義和必要性
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展速度加快，城市建設日新月異。但是棚戶(hù)區的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶(hù)區的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟和招商引資。所以棚戶(hù)區改造勢在必行。
(一)解決棚戶(hù)區居民住房問(wèn)題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體，低保戶(hù)和低保戶(hù)邊緣戶(hù)的非常高。他們面臨著(zhù)就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強烈。通過(guò)棚戶(hù)區改造，不僅解決了困難群眾的住房問(wèn)題，使老百姓得到了實(shí)惠，而且密切了黨群和干群關(guān)系，增強了社會(huì )凝聚力，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
(二)進(jìn)行棚戶(hù)區改造，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標志著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達到的狀況。根據有關(guān)資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為xx%，山西省城市化率要達到xx%，目前我縣縣城人口為3.5萬(wàn)人，要達到全省平均水平，每年要新增城市人口聽(tīng)寫(xiě)5000人，按每戶(hù)3-4人計算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區開(kāi)發(fā)受到一定制約和影響。棚戶(hù)區土地利用率均低，據初步測算，通過(guò)棚戶(hù)區改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，提高土地使用價(jià)值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí)，棚戶(hù)區改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎設施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進(jìn)棚戶(hù)區改造，是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策的有效途徑。棚戶(hù)區改造建設的大部分是安置用房，為小戶(hù)型、低價(jià)位的'普通住房，對象除解決回遷戶(hù)外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶(hù)區改造，直接增加了住戶(hù)有效供應，有利于改善住房供應結構，緩解住房供需矛盾，穩定住房?jì)r(jià)格。另外，棚戶(hù)區改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大內需，保增長(cháng)、解決社會(huì )就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻。
三、影響我縣棚戶(hù)區改造工作的主要問(wèn)題
為了加快棚戶(hù)區改造工作的進(jìn)程，山西省人民政府晉政發(fā)〔20xx〕3號文件出臺了《關(guān)于城市居民棚戶(hù)區改造的指導意見(jiàn)(試行)》，今年縣政府武政發(fā)〔20xx〕9號文件出臺了《武鄉縣擴大內需利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設暫行辦法》，就自用土地進(jìn)行商品房建設進(jìn)行了規定，棚戶(hù)區改造有關(guān)政策目前在我縣已基本確定，但具體實(shí)施中也還存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題，需進(jìn)一步研究并加以解決。
一是認識問(wèn)題。改造范圍內多數人在滿(mǎn)足其合理補償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶(hù)區改造工作，但由于近年來(lái)我縣房屋拆遷補償采取的是“拆一還一”的辦法，補償標準較高，少數住戶(hù)以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件，影響改造工作的實(shí)施。
二是拆遷難問(wèn)題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設，采取的是現狀招標，無(wú)地供應方式，拆遷工作如由開(kāi)發(fā)商承擔，拆遷成本和拆遷過(guò)程中不可預見(jiàn)因素較多，且房屋銷(xiāo)售政府限價(jià)，投資風(fēng)險較大，開(kāi)發(fā)商投資建設積極性不高。
四、推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強棚戶(hù)區改造工作的領(lǐng)導�？h保障性住方建設領(lǐng)導組要建立聯(lián)席會(huì )議制度，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統籌棚戶(hù)區改造各項工作。各建設單位要認真調查摸底，制定詳細并確實(shí)可行的棚戶(hù)區實(shí)施方案，報領(lǐng)導組審核批準后嚴格實(shí)施。各職能部門(mén)要協(xié)調配合，明確責任，對改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善棚戶(hù)區改造工作機制。棚戶(hù)區改造是一項系統工程。建立聯(lián)席會(huì )議制度，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調棚戶(hù)區改造的各項工作。政府各有關(guān)部門(mén)要統一思想，協(xié)同配合，明確職責。既要堅持政府主導，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，還要廣泛爭取社會(huì )參與，形成合力，共同推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶(hù)區改造工作的順利進(jìn)行。
(三)堅持政府引導，單位實(shí)施，市場(chǎng)運作的機制。棚戶(hù)區改造要采取政府主導、市場(chǎng)運作的方式進(jìn)行。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 9
棚戶(hù)區改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區委、區政府高度重視這一民生工作，將棚戶(hù)區改造作為當前工作的頭等大事來(lái)抓，穩步推進(jìn)�，F將工作情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬└鶕庾”＝M字[20xx]1號文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì )議精神，區20xx年城市棚戶(hù)區改造第一批計劃項目為2個(gè)，一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶(hù)區改造計劃項目，即棚戶(hù)區，計劃改造272戶(hù)；另一個(gè)被列入我市本級20xx年城市棚戶(hù)區改造儲備項目，即東方里棚戶(hù)區，計劃改造93戶(hù)。
1、省級考核項目棚戶(hù)區由東風(fēng)街道農田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶(hù)區構成。其中農田里規劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶(hù)數95戶(hù)；如意里規劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶(hù)數47戶(hù)；規劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶(hù)數130戶(hù)。農田里和如意里項目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側，項目緊臨大道苗圃一側，均對城市形象造成直接影響。
2、市級儲備項目東方里棚戶(hù)區規劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶(hù)數93戶(hù)。該棚戶(hù)區住戶(hù)為省工業(yè)設備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀六十年代建的.磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強烈要求改造。
3、目前，項目已由街道上戶(hù)征求住戶(hù)意見(jiàn)，絕大多數住戶(hù)愿意實(shí)施棚戶(hù)區改造，同時(shí)，區城建投積極與市國土、規劃部門(mén)銜接，正在做規劃設計，出具規劃條件。東方里棚戶(hù)區已經(jīng)在與住戶(hù)簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
�。ǘ└鶕凶》勘Ｕ限k公室的意見(jiàn)，原由集團住房建設指揮部負責的團結里棚戶(hù)區項目改由區政府為主體負責實(shí)施。該棚戶(hù)區項目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶(hù)113戶(hù)。該項目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項目征收補償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會(huì )已經(jīng)召開(kāi)，現正在積極與住戶(hù)簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶(hù)。
�。ㄈ┟缙缘貐^鐵路住房密集，房屋簡(jiǎn)陋，配套設施缺乏。出于統一規劃、整體建設需要，我區擬考慮將與團結里棚戶(hù)區相連、緊臨大道一側的路向里棚戶(hù)區納入團結里棚戶(hù)區一并改造。路向里棚戶(hù)區占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶(hù)94戶(hù)。該項目已與集團簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區政府為主導整體推進(jìn)實(shí)施。
二、主要做法
1、提高認識，加強領(lǐng)導。棚戶(hù)區改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線(xiàn)的具體體現。區委、區政府高度重視，成立了全區棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組，明確責任街道負責房屋拆遷工作，區城建投資公司負責安置房建設工作，區棚改辦負責監督指導、計劃上報，形成層層有責任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結合，改善環(huán)境。堅持“三個(gè)結合”，把棚戶(hù)區改造與解決大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結合起來(lái)，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車(chē)，但大道如意里一側住戶(hù)意見(jiàn)很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶(hù)的正常生活，同時(shí)，大道匝道兩側房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱(chēng)，急需改造。區委、區政府在研究棚戶(hù)區改造時(shí)，充分考慮城市建設中的諸多因素，統籌安排，合理配置，既解決當前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細工作。棚戶(hù)區改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區一方面由街道組織對棚戶(hù)區進(jìn)行調查摸底，征求住戶(hù)意見(jiàn)，登記住戶(hù)情況，統計住房面積，為編制項目改造實(shí)施方案和資金測算方案奠定基礎；另一方面與規劃部門(mén)銜接，確定用地紅線(xiàn)和規劃建設范圍，落實(shí)規劃設計條件。
三、問(wèn)題及建議
1、融資困難問(wèn)題。棚戶(hù)區改造是政府考核指標，時(shí)間性要求嚴，當年項目要保證當年啟動(dòng)并建設。而要啟動(dòng)建設棚戶(hù)區，資金必須先行，有了資金保障，才能順利推動(dòng)棚戶(hù)區的改造。但是，市政府又明確提出棚戶(hù)區改造不能有開(kāi)發(fā)商參與，完全以政府為主體實(shí)施，這給城區城府融資增加了困難，直接影響棚戶(hù)區改造的推進(jìn)速度。
2、用地規劃問(wèn)題。前期，區政府對棚戶(hù)區項目進(jìn)行過(guò)仔細的調查研究，并征求過(guò)區國土和規劃部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮后才上報。但是，市規劃局在劃定棚戶(hù)區項目范圍時(shí)，沒(méi)有征詢(xún)區政府和市住保辦意見(jiàn)，就單方面確定了項目的規劃用地。如果是符合棚戶(hù)區條件的還好實(shí)施，但如果與棚戶(hù)區改造相距甚遠，就不便于區政府推動(dòng)棚戶(hù)區改造工作。如東方里棚戶(hù)區，我區政府上報的用地面積只有18畝，但經(jīng)規劃部門(mén)調整后，擴大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴重超標，不符合棚戶(hù)區政策。建議最好還是維持原棚戶(hù)區上報面積為宜。
棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告 10
一、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)
事件發(fā)生時(shí)間：20xx年3月15日14時(shí)25分；發(fā)生地點(diǎn)：xxx路棚戶(hù)區改造項目一標段4#樓北側負二層—2層
二、著(zhù)火事件發(fā)生經(jīng)過(guò)
20xx年3月15日14時(shí)25分，xxx路棚戶(hù)區改造項目一標段4樓，施工作業(yè)人員在3層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業(yè)時(shí)，焊渣引燃4號樓北側負二層SBS防水卷材，引發(fā)火災�；馂陌l(fā)生后，4#樓3層進(jìn)行鋼筋綁扎作業(yè)的4名工人和電渣壓力焊的2名特種作業(yè)人員，看見(jiàn)火情后立即呼救，負責該樓作業(yè)的'施工員小虎立即疏散施工作業(yè)人員撤離現場(chǎng)，并組織其他施工人員用水管和滅火器進(jìn)行滅火自救。在滅火自救的同時(shí)，小虎向項目經(jīng)理小劍報告，小劍于20xx年3月15日14時(shí)30分趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間疏散施工作業(yè)人員，并安排人員撥打119報警電話(huà)；建設單位現場(chǎng)負責人于20xx年3月15日14時(shí)32分趕到現場(chǎng)，此時(shí)火勢已蔓延，引燃一層和二層樓內廢舊方木和模板，小強立即從xxx路棚戶(hù)區改造項目其他標段調集灑水車(chē)2臺進(jìn)行滅火作業(yè)，并逐級上報。20xx年3月15日14時(shí)35分，建設單位各負責人趕到現場(chǎng)，又從其他項目部調集8臺灑水車(chē)，趕赴現場(chǎng)進(jìn)行滅火作業(yè)，并向政府主管部門(mén)報告。20xx年3月15日14時(shí)50分，縣消防大隊消防人員趕到，封鎖著(zhù)火現場(chǎng)并進(jìn)行滅火�？h住建局和城關(guān)鎮相關(guān)負責人趕到現場(chǎng)，組織人員協(xié)助縣消防大隊進(jìn)行滅火作業(yè)，火災于20xx年3月15日15時(shí)10分撲滅。隨后，縣消防大隊對監理單位負責人和施工單位負責人例行詢(xún)問(wèn)，取證之后，于20xx年3月15日15時(shí)40分撤離現場(chǎng)。為了防止零星火點(diǎn)再次復燃，施工單位安排值班人員對起火部位進(jìn)行了全面檢查，2臺灑水車(chē)隨時(shí)待命，確保不再復燃。
三、起火原因
通過(guò)對監理單位、施工單位相關(guān)負責人了解情況，并對現場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)，起火原因為3層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業(yè)時(shí)，焊渣引燃4號樓北側負二層SBS防水卷材（易燃物），致使發(fā)生火災。
四、初步財產(chǎn)損失情況
現場(chǎng)防水卷材過(guò)火面積約200平方米，單價(jià)：15元/㎡（含人工費、材料費），經(jīng)濟損失3000元。
五、處理意見(jiàn)
1.項目監理單位、施工單位成立著(zhù)火事件聯(lián)合調查小組，本著(zhù)“四不放過(guò)”原則，認真、詳細調查此次事件，并形成調查報告上報建設單位；
2.要求施工單位委托具有結構安全檢測資質(zhì)的檢測機構對4#樓進(jìn)行結構安全鑒定（進(jìn)行鑒定之前，施工單位向監理單位、建設單位呈報檢測方案，審核通過(guò)后報縣質(zhì)監站審批實(shí)施）；
3.要求監理單位、施工單位對相關(guān)責任人員進(jìn)行教育、處罰。
六、處罰決定
針對著(zhù)火事件各單位處理意見(jiàn)如下：
1.建設單位
�。�1）榆中建設投資有限公司安全質(zhì)量部對項目監管不到位，對部門(mén)負責人李謀奎處以500元罰款并由公司主要領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)；
�。�2）榆中盛世建投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部對項目安全管理不到位，對部門(mén)負責人董毅處以500元罰款并由公司領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)；對項目甲方代表小強處以300元罰款并由公司主要領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)；
2.施工單位
甘肅第三建設集團公司，針對本次著(zhù)火事件，你單位作為實(shí)施主體單位管理不到位，未辦理動(dòng)火手續，對作業(yè)人員安全教育不徹底，現對你單位處以10萬(wàn)元處罰，并責令你單位將相關(guān)責任人處理結果上報建設單位。
3.監理單位
蘭州華鐵工程監理咨詢(xún)有限責任公司，針對本次著(zhù)火事件，你單位作為監督單位，存在監督不力，總監不到場(chǎng)，現場(chǎng)管控不嚴，現對你單位處以2萬(wàn)元處罰，并責令你單位將相關(guān)責任人處理結果上報建設單位。
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