- 相關(guān)推薦
長(cháng)效機制調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編幫大家整理的長(cháng)效機制調研報告，歡迎大家分享。
長(cháng)效機制調研報告1
行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標志。海事部門(mén)代表國家擔負著(zhù)管理水上交通安全的職責，行風(fēng)建設工作直接關(guān)系到海事隊伍的形象、關(guān)系到海事執法的權威，特別在當前建設和諧社會(huì )的大潮中，直接影響到和諧海事建設的進(jìn)程。如何建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的海事執法隊伍，已成為一個(gè)迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構建海事隊伍行風(fēng)建設長(cháng)效機制，談?wù)劥譁\的看法。
一、目前海事隊伍存在的行風(fēng)問(wèn)題
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)了我國利益格局的變化，價(jià)值取向多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的負面效應也影響到海事隊伍的建設。具體表現為：
�。ㄒ唬┐缶忠庾R淡薄。個(gè)別海事管理機構在執法過(guò)程中想問(wèn)題做事情首先考慮本單位、本部門(mén)利益，沒(méi)有大局意識、全局觀(guān)念；沒(méi)有把人民群眾的根本利益放在首位。對上級出臺的政策有利的.執行，無(wú)利的推諉，搞上有政策下有對策。
�。ǘ┮婪ㄐ姓^(guān)念不強。個(gè)別基層海事管理機構和少數執法人員重收費重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權和行政許可的審批權，收受行政管理相對人的錢(qián)物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
�。ㄈ┪拿鲌谭ㄒ庾R淡薄。個(gè)別單位、少數執法人員官僚主義、特權思想還比較嚴重，缺乏以人為本、文明執法意識，對待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權，抖威風(fēng)；對待群眾冷、硬、橫、推。
二、存在問(wèn)題的根源：
�。ㄒ唬┤鄙僬卫碚搶W(xué)習，信念不堅定。
面對當前社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中的一些不正�，F象，少數海事執法人員只看到社會(huì )生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負。放松了道德修養，理想信念蛻化，價(jià)值取向移位。個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)嚴重扭曲，把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中等價(jià)交換的原則運用到海事執法工作當中，把人民賦予的權力當作撈取實(shí)惠、尋求社會(huì )財富的工具，把接受當事人禮品、禮金、香煙、吃請等視作個(gè)人的能耐，最終導致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀及至犯罪的行為。
�。ǘ┲贫攘饔谛问�，權力制約不到位。
海事人員從事海事執法工作，手中掌握著(zhù)一定的權力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對象。一些違法船舶因違反規定超載、證照不全、漏交規費等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現場(chǎng)送錢(qián)送香煙或請吃、請喝等等手段來(lái)打點(diǎn)賄賂海事執法人員，接受了吃請的海事執法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開(kāi)了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時(shí)這就損害了遵章守法船舶的權益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。
�。ㄈ┳⒅夭块T(mén)利益，監管不力。
由于地方海事部門(mén)是自收自支單位，受部門(mén)利益驅動(dòng)，部分海事管理機構只注重經(jīng)濟效益，放松了安全管理和隊伍建設；只注重經(jīng)濟指標考核，忽視社會(huì )滿(mǎn)意度指標的考核；只注重物質(zhì)文明建設，缺少了精神文明建設。個(gè)別單位的政治理論和法律法規學(xué)習流于形式，沒(méi)有真正起到學(xué)習促進(jìn)工作的作用，不能對干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導。同時(shí)沒(méi)有采取有效措施加強監督檢查的工作力度，對行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題，沒(méi)有嚴格查處，存在護短現象。
三、加強行風(fēng)建設的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┌研酗L(fēng)建設與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)。
要始終把行風(fēng)工作納入全局工作通盤(pán)考慮，總體謀劃，統一部署，把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同獎懲。
1、要加強行風(fēng)建設工作領(lǐng)導。要嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全“黨政一把手總負責”的行風(fēng)建設工作領(lǐng)導機制，成立由一把手為組長(cháng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導小組，并明確主要領(lǐng)導是抓行風(fēng)建設的第一責任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導協(xié)同抓，科、室、所各負其責，責任到人，齊抓共管的工作機制。
2、建立健全規章制度。緊密聯(lián)系行風(fēng)建設目標要求，把行風(fēng)工作納入行業(yè)目標管理，建立糾、評、建機制，制定并實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)制度》、《評議制度》、《信訪(fǎng)舉報制度》、《監督檢查制度》、《行風(fēng)、行政執法檢查制度》等。通過(guò)一系列制度建設，做到以制度管人，以制度推動(dòng)工作，促進(jìn)行風(fēng)的建設。
(二)把行風(fēng)建設與規范執法結合起來(lái)。
緊緊圍繞建立行為規范、運作協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理機制開(kāi)展行風(fēng)工作。
1、規范執法行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節，簡(jiǎn)化審批手續，規范審批行為。根據《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項、依據、辦理程序及要求、收費標準等進(jìn)行公示。并及時(shí)公開(kāi)審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓信息等，實(shí)行陽(yáng)光操作、透明管理。要把行風(fēng)工作的重點(diǎn)放在 一線(xiàn)對外執法窗口，實(shí)行“一站式服務(wù)”。為服務(wù)對象提供一個(gè)便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。
2、加強監督檢查。要進(jìn)一步建立完善各項監督制約機制，加強對海事人員的執法監督，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，做到防微杜漸。特別是加強對權力運行的監督，做到權力行使到哪里，監督就延伸到哪里。建立健全長(cháng)效監督機制，將個(gè)人行風(fēng)情況，納入績(jì)效考評，并與個(gè)人評先評優(yōu)掛鉤。著(zhù)重抓好重點(diǎn)崗位的監督，著(zhù)力從源頭上抓好行風(fēng)建設工作，嚴格責任追究制度，讓違法違紀者遠離海事執法隊伍。
�。ㄈ┌研酗L(fēng)建設與提高隊伍素質(zhì)結合起來(lái)。
建設一支高素質(zhì)隊伍是建立良好行風(fēng)的根本保證，堅持以人為本，重在培養，努力提高隊伍綜合素質(zhì)。
1、培養高素質(zhì)干部隊伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導團隊。對理論素養好、專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng )新能力強的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養，積極創(chuàng )造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專(zhuān)業(yè)知識的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎，使干部隊伍煥發(fā)生機和活力。
2、多途徑開(kāi)展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學(xué)習教育。政治是靈魂，思想是先導，教育是基礎。通過(guò)堅持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執法隊伍的思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習馬克思主義基本理論知識、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等。采取自學(xué)與集中學(xué)相結合的方式，不定期請老師對重點(diǎn)內容進(jìn)行集中輔導、專(zhuān)題講座，加深干部職工對政治理論深刻內涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設和理想信念教育。要以開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育為契機，進(jìn)一步增強干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀(guān)”教育，開(kāi)展革命傳統教育，激勵廣大干部群眾增強愛(ài)國情感，繼承優(yōu)良傳統，發(fā)揚革命精神。著(zhù)重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )的良好風(fēng)尚。三是抓法律法規和專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習。堅持學(xué)習制度，每周組織執法人員學(xué)習、鉆研業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規，不斷提高依法行政水平。
�。ㄋ模┌颜L(fēng)行風(fēng)建設與促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟建設為中心，與時(shí)俱進(jìn)，抓好海事行風(fēng)工作，積極創(chuàng )造有利發(fā)展的良好水運環(huán)境。
1、解放思想、更新觀(guān)念。主動(dòng)融入、主動(dòng)呼應、主動(dòng)對接地方經(jīng)濟發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng )新的意識，從長(cháng)遠入手，細心謀劃。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展渡口、渡船、工程船、小機船、低質(zhì)量船舶、超載、運載危貨物等專(zhuān)項整治，加強現場(chǎng)監督檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，認真落實(shí)好水上安全管理責任制，完善長(cháng)效監管機制，確保轄區內水上交通安全，為地方水運業(yè)的發(fā)展提供了強有力的安全保障。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規范管理。堅持依法行政、執政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極轉變觀(guān)念，為服務(wù)對象提供主動(dòng)式、關(guān)心式、全程式的貼心服務(wù)，在服務(wù)中樹(shù)好形象，實(shí)現由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)型服務(wù)的轉變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。通過(guò)發(fā)放“民主評議行風(fēng)”問(wèn)卷調查表、意見(jiàn)表，建立“領(lǐng)導接待日”制度，聽(tīng)取行風(fēng)監督員意見(jiàn)反饋等形式，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
長(cháng)效機制調研報告2
殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會(huì )生活權益，是關(guān)注民生的一個(gè)重要方面。
一、我區殘疾人社會(huì )保障和援助現狀
我區總人口40.5萬(wàn)人，殘疾人總人口 2.4萬(wàn)人，占總人口的5.9％（其中城鎮人口 1.3萬(wàn)人，農村人口1.1 萬(wàn)人）。不同類(lèi)型殘疾人占殘疾人總人口數比例，肢體殘疾人數量7563人，比例為31 ％，聽(tīng)力殘疾人數量4531 人，比例為18.7％，言語(yǔ)殘疾人數量580人，比例為2 ％，視力殘疾人數量4840 人，比例為19.9％，智力殘疾人數量1977 人，比例8％，精神殘疾人數量2420 人，比例為9.9％，綜合殘疾人數量：2284 人，比例為10.5％。
近年來(lái)，區委區政府高度重視殘疾人的社會(huì )保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區殘疾人的生活水平。
在生活就業(yè)方面，政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過(guò)低保、五保和救濟保障，城鎮特困殘疾人全部享受了低保，部分農村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區城鄉各類(lèi)經(jīng)濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
在醫療方面，實(shí)施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽(tīng)和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復扶貧工程，不定期組織專(zhuān)家醫療隊分赴農村，開(kāi)展義診和會(huì )診。
在權益保障方面，開(kāi)展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，對殘疾人經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)行稅收優(yōu)惠，推行公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施建設，支持和鼓勵法律服務(wù)機構為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務(wù)等。
二、我區殘疾人社會(huì )保障存在的主要問(wèn)題
目前我區殘疾人的社會(huì )保障主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養及臨時(shí)性的救助和救濟活動(dòng)為主，缺乏制度性保障。盡管有關(guān)方面大力推行低保制度，使得相當多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標準外邊緣狀態(tài)的大量城鎮低收入殘疾人家庭，以及農村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節日走訪(fǎng)、黨團幫扶和一些親友臨時(shí)性救濟。以戶(hù)均收入確定低保標準的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫療等必需支出。
2、殘疾人社會(huì )保障水平較低。一是上級補助經(jīng)費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會(huì )保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會(huì )保障納入社會(huì )低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類(lèi)康復器材嚴重匱乏，缺乏場(chǎng)所，缺少訓練有素的康復指導員，康復工作在城市沒(méi)有正常開(kāi)展，農村更是空白。五是殘疾人的維權工作有待進(jìn)一步發(fā)展與完善。
3、社會(huì )主動(dòng)助殘未成風(fēng)尚。中國人組織觀(guān)念強，家庭觀(guān)念重，受傳統觀(guān)念“家國結構”的影響較深。當他們遇到殘疾傷害時(shí)，只能上靠政府，下靠自己，別無(wú)他途。社會(huì )上許多人漠視這一社會(huì )群體的困難性，對他們關(guān)愛(ài)不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動(dòng)捐助殘疾人情況較少，個(gè)人捐助現象更是少見(jiàn)。
4、農村殘疾人的生活與社會(huì )保障出現了新困難和新問(wèn)題。按人口比例計算，我區農村殘疾人約有1.1萬(wàn)人。農村殘疾人社會(huì )保障更是存在諸多困難。一是農業(yè)稅取消，基層鄉鎮組織實(shí)施社會(huì )救濟殘疾人的唯一資金來(lái)源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農村特困戶(hù)，近四成農村殘疾人在高額醫療和社會(huì )各項開(kāi)支的擠壓下，過(guò)著(zhù)十分貧困的生活。三是農村殘疾孩子失學(xué)狀況嚴重。四是農村重殘和一家多殘家庭進(jìn)一步邊緣化。五是外出務(wù)工的農民受傷致殘增加，加大農村助殘工作的壓力。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬�(shù)立新殘疾人觀(guān)念
把殘疾人作為能夠參與社會(huì )物質(zhì)與精神財富創(chuàng )造的勞動(dòng)者來(lái)對待，不斷改善他們的生活，包括整個(gè)社會(huì )生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點(diǎn)地參與社會(huì )生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛(ài)殘助殘的社會(huì )風(fēng)尚，努力營(yíng)造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì )氛圍，在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會(huì )公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì )保障事業(yè)中來(lái)。
�。ǘ┱哟髮埣踩松绫９ぷ髁Χ�
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導和引導作用。將殘疾人社會(huì )保障納入本區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，經(jīng)費列入財政預算統籌規劃，完善殘疾人保障金的管理，設立專(zhuān)項基金，保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位，根據具體情況，進(jìn)行分類(lèi)保障；同時(shí)建 立殘疾人社會(huì )保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統地了解殘疾人社會(huì )救助情況。
三是積極引導幫助殘疾人實(shí)現自我價(jià)值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業(yè)意識，引導和幫助他們融入社會(huì )。對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統籌規劃，支持他們參加職業(yè)培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開(kāi)展在崗培訓和轉崗培訓；積極做好開(kāi)業(yè)指導、咨詢(xún)服務(wù)和后續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實(shí)用性、通俗性、簡(jiǎn)便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大 “種、養、加”實(shí)用技術(shù)培訓規模，逐步實(shí)現殘疾人職業(yè)培訓規范化、制度化、社會(huì )化，為殘疾人創(chuàng )造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)門(mén)路。政府要支持那些推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障事業(yè)的單位、企業(yè)和個(gè)人，并對做出貢獻的給予表?yè)P和表彰。
�。ㄈ┌l(fā)揮第三方的社會(huì )保障作用
殘疾人社會(huì )保障事業(yè)屬于“社會(huì )公共服務(wù)領(lǐng)域”，要改變“強國家、弱社會(huì )”的格局為“小政府、大社會(huì )”的格局，發(fā)揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會(huì )保障體系的一個(gè)補充。
1、企業(yè)可以發(fā)揮資金、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為殘疾人社會(huì )保障提供各方面的支持，與政府部門(mén)共同開(kāi)展殘疾人社會(huì )保障事業(yè)。同時(shí)規范企業(yè)的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。
2、各級行會(huì )組織應完善機構建設和管理，努力提高自己的公信力和服務(wù)能力，真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會(huì )保障中的主力軍作用。
3、利用廣泛的社會(huì )資源支持殘疾人就業(yè)，形成以政府為主導的社會(huì )化就業(yè)援助體系。廣泛開(kāi)展慈善募捐，發(fā)揮各類(lèi)慈善機構、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項目、募服務(wù)；動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心幫助殘疾人就業(yè)，深入開(kāi)展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動(dòng)，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經(jīng)濟、道義和輿論等方面援助。
�。ㄋ模┩晟粕鐣�(huì )保障體系，實(shí)現保障制度規范化
一是建立完善殘疾人基礎檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶(hù)的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化,為政府部門(mén)落實(shí)保障措施提供準確依據。涉及殘疾人社會(huì )保障工作的單位應及時(shí)將有關(guān)情況和數據抄送牽頭單位，由牽頭單位負責定期編發(fā)殘疾人社會(huì )保障工作的信息。
二是建立獨立的殘疾人社會(huì )保障體系。推行覆蓋全社會(huì )的以養老、失業(yè)、醫療保險為重點(diǎn)的.殘疾人社會(huì )保障制度，建立城鄉困難殘疾人社會(huì )救助基金、殘疾人就業(yè)保障基金等社會(huì )保障金，重點(diǎn)對特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協(xié)視察和相關(guān)部門(mén)定期檢查的力度，切實(shí)提高殘疾人社會(huì )保障程度，維護社會(huì )公平和正義。
三是出臺地方殘疾人社會(huì )保障實(shí)施細則。將殘疾人生活、醫療、教育等社會(huì )保障的對象、標準、方法、措施細化，特別要對目前社會(huì )低保進(jìn)行分類(lèi)，針對重殘、老殘一體、一戶(hù)多殘和無(wú)業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進(jìn)一步擴大保障范圍，提高保障標準。
四是完善殘疾人社會(huì )救助制度。對城市范圍內的殘疾貧困家庭，適當上浮社會(huì )保障標準，對重殘無(wú)業(yè)、老養少、一戶(hù)多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農村殘疾人，可免費參加新型農村合作醫療，并為愿意參加養老保險的貼補部分資金。同時(shí)多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來(lái)水等；對農村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學(xué)條件。
五是社會(huì )公共服務(wù)部門(mén)和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助，每年安排一定量的專(zhuān)項資金服務(wù)殘疾人。
六是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵幫助殘疾人自食其力、自強自立，是殘聯(lián)部門(mén)的一項主要業(yè)務(wù)工作。要使這項工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長(cháng)效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問(wèn)題：一是技能培訓的信息化建設。用人單位用工信息平臺。由殘聯(lián)部門(mén)與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類(lèi)用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯(lián)部門(mén)在社區和村組建立服務(wù)平臺，對有勞動(dòng)能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯(lián)部門(mén)及時(shí)溝通，有針對性地開(kāi)展技能培訓。二是“培訓——就業(yè)”一體化建設。分散式就業(yè)是很難滿(mǎn)足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門(mén)應注重摸索培訓就業(yè)一體化模式。如鼓勵興辦福利企業(yè)，大量培訓安置殘疾人；農村開(kāi)展種養殖業(yè)基地化建設等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵和獎勵機制。殘疾人自強自立、自食其力是政府鼓勵的，并對自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應制定相應的獎勵機制，年底視殘疾人貢獻大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎勵。物質(zhì)獎勵的資金來(lái)源就是殘疾人就業(yè)保障金。
七是社區服務(wù)規范化。
第一，隊伍的規范。
殘疾人是社區、村組、組織的重點(diǎn)服務(wù)對象。要提高社區、村組、班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計劃，做到殘疾人工作人人有責。要建立聯(lián)絡(luò )員隊伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規范助殘志愿者隊伍和社區殘疾人自助小組。這是吸引社會(huì )各界助殘的渠道，也是殘疾人自強自立、互動(dòng)互助的一種極佳方式。
第二，場(chǎng)地規范。
有隊伍必須有陣地。社區要保證扶殘助殘隊伍有陣地、有制度、有牌子、有適當經(jīng)費，要形成統一的格式。要建立社區殘疾人康復中心，把人人享有“康復服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。
第三，服務(wù)的規范。
為殘疾人的服務(wù)應做到三條：
一是內容要突出。根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平，針對殘疾人基本生活來(lái)確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權、就學(xué)就醫、就業(yè)及培訓等內容。
二是形式要凸顯。要在社區服務(wù)場(chǎng)地樹(shù)立明顯的服務(wù)內容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口，堅守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”期間開(kāi)展扶殘助殘宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社區扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區居民中生根開(kāi)花。
三是服務(wù)要突破。服務(wù)內容要不斷開(kāi)拓，根據不同社區的不同特點(diǎn)，開(kāi)展特色服務(wù)，如結對幫扶、鼓勵殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復，社區殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問(wèn)負責制，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等。
只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長(cháng)期保障，他們就會(huì )自覺(jué)地、高興地、和諧地融入社會(huì )。
【長(cháng)效機制調研報告】相關(guān)文章：
長(cháng)效機制調研報告4篇11-29
醫院調研報告_調研報告04-20
統計調研報告-調研報告07-25
消防調研報告_調研報告06-13
汽車(chē)調研報告范文_調研報告05-06
制藥企業(yè)調研報告-調研報告02-23
學(xué)校安全工作調研報告-調研報告01-14
衛生院調研報告-調研報告01-14