鄉村教師現狀調研報告（通用17篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告與我們的生活緊密相連，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的鄉村教師現狀調研報告，希望對大家有所幫助。

　　鄉村教師現狀調研報告 1

　　針對多年來(lái)城鄉義務(wù)教育的失衡，以及因學(xué)校布局調整帶來(lái)的種種問(wèn)題，本報兩名記者歷時(shí)三個(gè)月，走訪(fǎng)了我省近20個(gè)縣40所鄉村學(xué)校、專(zhuān)家學(xué)者中國的鄉村，始終是叫人牽掛的熱土。當這一社會(huì )始終注目的焦點(diǎn)“鄉村”與另一個(gè)焦點(diǎn)“教育”勾連起來(lái)時(shí)，熱土中的焦點(diǎn)愈發(fā)熾烈。

　　從1986年《義務(wù)教育法》的“人人有學(xué)上”到現今學(xué)雜費的全免除“人人上好學(xué)”，伴隨著(zhù)這個(gè)漫長(cháng)過(guò)程的是中國鄉村教育不可忽視的現實(shí)：

　　學(xué)校越來(lái)越“小”，學(xué)生越來(lái)越少，老師越來(lái)越“老”;城市教育的壓力越來(lái)越大，競爭越來(lái)越激烈，城市學(xué)�！按蟀囝~”比比皆是。

　　這一系列問(wèn)題，是在當前城鄉二元化結構的大背景下，中國社會(huì )轉型過(guò)程中教育改革引發(fā)的一種必然的普遍的陣痛與無(wú)奈，值得關(guān)注和思考。

　　帶著(zhù)這一課題，今年6月中旬至8月底，本報兩名記者走訪(fǎng)了我省陜北、關(guān)中、陜南的近20個(gè)縣40所鄉村學(xué)校，與基層教育職能部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(cháng)以及教育研究者等多個(gè)層面的近百人，進(jìn)行了深入交流、探訪(fǎng)和調查。

　　這里為讀者呈現的相關(guān)調查報告和個(gè)案解剖報道中反映出的問(wèn)題，其癥結就在于多年來(lái)城鄉義務(wù)教育天平的失衡。

　　新任教育部部長(cháng)袁貴仁11月7日表示，要科學(xué)確定農村中小學(xué)布局調整的規模、層次和速度，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵機制，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　這也許是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，也是全社會(huì )的期待。

　　空殼學(xué)校的典型性“樣本”發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

　　縣城的教學(xué)質(zhì)量好，家住紅旗小學(xué)隔壁的白永霞將兒子轉到了縣城上學(xué)。

　　今年秋季開(kāi)學(xué)，位于黃土高原上的榆林市清澗縣下二十里鋪鄉紅旗小學(xué)只剩下了4個(gè)學(xué)生。

　　和很多西部縣城的鄉村小學(xué)一樣，下二十里鋪鄉的書(shū)所鄉村小學(xué)也不得不面對“生源荒”的殘酷現實(shí)。

　　當生源一點(diǎn)一點(diǎn)衰減的時(shí)候，經(jīng)受考問(wèn)的不只是學(xué)生，還有家長(cháng)對學(xué)校逐漸喪失的信心以及鄉村老師們對未來(lái)或多或少的迷茫。

　　撤校是遲早的事，紅旗小學(xué)的老師幾乎都這么認為。

　　這所距離榆林市清澗縣城約15公里的山村小學(xué)正在走向空殼。盡管學(xué)校曾有高峰期400多名學(xué)生的輝煌歷史，如今也不得不“忍受”6個(gè)老師10個(gè)學(xué)生的凄涼。落寞的學(xué)�？帐幨幍慕淌�。

　　6月8日，星期一。記者一大早就從縣城出發(fā)，本想從升國旗開(kāi)始，擁有對這所學(xué)校最完整的印象。

　　紅旗小學(xué)坐落在八斗岔村村口水泥路邊的高坡上：一排八、九孔窯洞正對著(zhù)校門(mén)，門(mén)框窗欞清一色地刷成了淺藍色;窗戶(hù)上沒(méi)有鑲玻璃，而是用白紙糊著(zhù);久經(jīng)風(fēng)吹，有的白紙已七零八落，有的干脆已被撕掉。

　　可惜，還是“錯過(guò)”了升旗時(shí)間。上午7時(shí)許，學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始上課。后來(lái)，記者才得知：學(xué)校的作息時(shí)間和城里不同，孩子們每天7時(shí)到校，半小時(shí)早讀，接下來(lái)上兩節課，9時(shí)放學(xué)回家吃早飯;中午12時(shí)到校，3時(shí)半放學(xué)。

　　一間窯洞里傳來(lái)了講課的聲音。教室門(mén)開(kāi)著(zhù)，一個(gè)年過(guò)半百、兩鬢斑白的男老師站在講臺上，正用特有的陜北普通話(huà)向孩子們講授著(zhù)“同分母分數加減法”。緊貼著(zhù)講臺的一角，放著(zhù)兩排兩張課桌，坐著(zhù)3個(gè)學(xué)生。這個(gè)至少容納40個(gè)學(xué)生的教室里空蕩蕩的。

　　男老師叫白隨寶，今年56歲，是數學(xué)老師。5年前，他從溝口的梨家灣小學(xué)調到這里，就開(kāi)始面對學(xué)生流失的.殘酷現實(shí)。5年間，學(xué)校的人數從起初的七八十個(gè)，減少到了如今的10個(gè)。眼看著(zhù)一間間教室空了出來(lái)，白隨寶的心也變得空蕩蕩的。

　　三年級教室里，3張課桌正對講臺中央豎著(zhù)擺放著(zhù)。11歲的任旭和比他小一歲的趙小寶在教室里坐著(zhù)，有些不安。

　　這個(gè)班的3個(gè)學(xué)生那天少了一個(gè)。沒(méi)來(lái)的學(xué)生叫賀賢，是數學(xué)老師劉祝蘭的兒子。老師和她的兒子竟然都沒(méi)來(lái)，任旭分析：“估計趕事兒去了�！薄摆s事兒”是當地人對參加紅白喜喪事的稱(chēng)呼。

　　患有先天性心臟病的任旭較為安靜，坐在那里東張西望，而趙小寶時(shí)不時(shí)走出教室看看，再轉回來(lái)。

　　上午就這樣過(guò)去。6個(gè)老師只來(lái)了1個(gè)，8個(gè)學(xué)生中的5個(gè)就像沒(méi)了領(lǐng)頭羊的小羊羔。初次到訪(fǎng)，這個(gè)學(xué)校多少讓人覺(jué)得有些落寞。再后來(lái)，記者聽(tīng)說(shuō)了一個(gè)更受打擊的事情：上午并沒(méi)有升旗。

　　學(xué)生沒(méi)了學(xué)校秩序也沒(méi)了。

　　學(xué)生人數的銳減，打亂了這所學(xué)校本應有的秩序。就連上下課打鈴這樣最基本的事情，都落在了一個(gè)14歲的小男孩身上。

　　男孩叫賀露，是五年級的學(xué)生。因為年齡最大，他成了這里的“孩子王”。

　　其實(shí)，賀露應該讀六年級。去年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，本應和他一起升到六年級的五六個(gè)同學(xué)都沒(méi)來(lái)報名，只剩下了賀露一個(gè)。六年級這個(gè)班最終沒(méi)有開(kāi)起來(lái)，賀露只好回到五年級“重讀”。對此，白隨寶解釋?zhuān)�最主要的原因還是“成績(jì)太差”。

　　上午8時(shí)10分，正在教室里自習的賀露突然從教室里沖了出去，跑到院子里的一棵大樹(shù)前，敲響了掛在樹(shù)上的一個(gè)生銹的鐵鈴鐺——下課了�！拔沂亲约涸敢獯蜮彽��！辟R露笑著(zhù)，露出兩顆兔牙。自從一個(gè)多月前有了手腕上戴著(zhù)的那塊黑色電子表，他主動(dòng)承擔起了打鈴的任務(wù)�！叭绻�不打鈴，就不知道啥時(shí)候上課，啥時(shí)候玩了�！辟R露說(shuō)。其實(shí)，學(xué)校以前有電鈴，后來(lái)壞了，就再也沒(méi)修好。

　　鄉村教師現狀調研報告 2

　　調查目的：

　　了解農村教育問(wèn)題目前狀況

　　調查時(shí)間：

　　xx年xx月xx日

　　調查對象：

　　城鄉中小學(xué)

　　調查方法：

　　網(wǎng)上調查法

　　實(shí)施人：

　　xxx

　　教育是一個(gè)國家持續發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育現狀，我在假期通過(guò)網(wǎng)上調查與農村教育有關(guān)的情況，發(fā)現有許多問(wèn)題將是農村教育危機。

　　一、農村義務(wù)教育：基本普及之后的問(wèn)題

　　自幾年前我國宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是通過(guò)表面的“達標”我們會(huì )發(fā)現，農村的教育狀況并沒(méi)有“登上一個(gè)新的臺階”。相反，在并沒(méi)有根除導致問(wèn)題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現形式不同而已�！盎�本普及”的含義相對于一些所居住的區域遠沒(méi)有普及，也就意味著(zhù)每年有數百萬(wàn)少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權利。即以官方公布的學(xué)齡兒童，入學(xué)率達到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人，這龐大的人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來(lái)的新文盲。

　　各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥，比和許多鄉鎮所背負的沉重的.“教育債務(wù)”此外還包括入學(xué)率的下降和大學(xué)率的反彈，在中西部初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調查表明，農村貧困生的大學(xué)率高于城市，農村教育用于教育的支出占其的比例高。

　　從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后，還是有很多兒童未上小學(xué)，小學(xué)階段失學(xué)，小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在，因此有青少年犯罪，是因為處在低文化層，這些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。

　　二、師資力量嚴重不足，教師問(wèn)題多多

　　(一)教師分布不合理

　　鄉鎮中小學(xué)教師調整權力在鄉鎮，造成鄉鎮之間教師分布不合理，而及分化嚴重，村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出，城鎮鄉鎮政府所在地中小學(xué)又人滿(mǎn)為患。全區還有上百計劃外教師即無(wú)法保證質(zhì)量，又加重鄉、村及村民負擔。另一種現象是城鎮中小學(xué)教師嚴重超編。

　　教師減損嚴重，補充困難

　　因為很多的原因，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現在教師工資縣區統一發(fā)放，縣區財力有限，�，F在教師工資尚有很大困難，更無(wú)力負擔新增教師工資，這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰，教師嚴重缺，而區域財政力支付缺口教師工資�，F在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專(zhuān)畢業(yè)生無(wú)法按需就分配到位。

　　(二)教育教學(xué)設施落后

　　很多農村小學(xué)教育教學(xué)設施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展很多課程都因為設施而減少上課，更別提教育現代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農村教師在長(cháng)年的教學(xué)過(guò)程中，墨守成規，安于現狀，工作無(wú)法創(chuàng )新。

　　(三)農村教育待遇偏低

　　農村教師在最基層、最艱苦的地方教書(shū)育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學(xué)校好于鄉鎮教師及不公平，教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏法律制度保障。

　　三、資源分布不公平

　　在調查中，可以看到資源分配不公平的現象，城市教育資源總是被政府滿(mǎn)足而農村教育資源是那么的有限，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足農村人口接受教育的需要，農村的活動(dòng)設備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

　　四、解決問(wèn)題策略

　　(一)加大政府教育經(jīng)費的投入力度，社會(huì )多方籌措經(jīng)費，保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證，這項工作做不好，農村教育將很難有重大進(jìn)展。

　　(二)加大政府的統籌力度，成立專(zhuān)門(mén)的農村教育管理的部門(mén)，對農村教育的各項問(wèn)題進(jìn)行通盤(pán)考慮，有利于農村教育的各項事業(yè)的發(fā)展，提高農村教育質(zhì)量。

　　(三)使開(kāi)設部分農村職業(yè)教育的課程

　　長(cháng)期以來(lái)農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產(chǎn)和群眾生活脫節，再農村義務(wù)教育階段結束來(lái)反，回鄉從事農業(yè)的年輕農民沒(méi)一技之長(cháng)難以為農村的經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展做貢獻。

　　(四)大力發(fā)展面向農村的高等職業(yè)教育，有計劃、有重點(diǎn)，分步驟開(kāi)展農村人力培訓，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內容和教學(xué)方法，增加資金投入任重而道遠。

　　(五)積極推進(jìn)農村人口的高等教育，政府和學(xué)院要統一招生標準，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據，完善獎貸體系，提高補助標準，確保農村家庭子女不因家庭貧困無(wú)法接受高等教育或中途退學(xué)，此外，黨和政府要創(chuàng )造條件積極發(fā)展農村高等教育。

　　五、社會(huì )實(shí)踐調查的意義

　　我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習之后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會(huì )的需要，就要在學(xué)習期間，積極參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，認識社會(huì )、認識自己的社會(huì )位置，激發(fā)自己的學(xué)習激情調整和完善自己的知識結構，戰勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后工作做準備，參加假期的鄉村支教活動(dòng)，把我們學(xué)習書(shū)本的知識投身于實(shí)踐中。

　　通過(guò)參與社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)，我們從與人民群眾的接觸，了解、交流中受到真切的感染和體驗，從而數活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì )責任感增強，在實(shí)踐中，我們的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng )新能力它萌發(fā)了我們責任意識，在社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中，我們真正懂得了，只有到實(shí)踐中去，才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì )責任感來(lái)，才能為社會(huì )做貢獻。

　　鄉村教師現狀調研報告 3

　　一、當前形勢：農村職業(yè)教育既出現低迷，又面臨發(fā)展的機遇

　　安徽是個(gè)農業(yè)大省，目前農村人口仍占70%以上。八十年初，安徽省委、省政府在全面開(kāi)展縣級經(jīng)濟教育調查的基礎上，大力推進(jìn)“農科教統籌結合”積極實(shí)施以“三教統籌”位主要內容的農村教育綜合改革，農村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列。近二十年來(lái)，全省農村職業(yè)教育共培養各類(lèi)中初級人才70萬(wàn)人，在農村經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但是，近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉，發(fā)展規模逐年下降，全省中等職業(yè)學(xué)校招生數和在校學(xué)生數占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到XX年的32.4%和41.95%。

　　二、癥結所在：

　　農村職業(yè)教育在社會(huì )需求日益旺盛的新形勢下走入低迷，起癥結在于指導思想，工作措施等諸多方面存在問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺k學(xué)指導思想急需調整。

　　農村教育要轉軌的指導思想，即從升學(xué)教育轉移到主要為當地兩個(gè)文明建設服務(wù)和大面積提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)的指導思想。應當說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越明確。但是，農村職業(yè)教育的辦學(xué)指導思想或者說(shuō)辦學(xué)定位問(wèn)題，顯然沒(méi)有很好解決。主要表現：一是對“農”字的理解太狹隘，往往局限于傳統農業(yè)；二是對培養目標的定位太落后，仍局限于培養“不離土，不離鄉”的“扎根派”三是對農村職業(yè)教育的劃分不科學(xué)，統計口仍然局限于縣及縣以下，實(shí)際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專(zhuān)學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農村學(xué)生，僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例，XX年四校在校生7000余人面向農村招收學(xué)生占85%以上；四是對農村和就業(yè)時(shí)常的新需求不適應，仍然在開(kāi)辦有游離于經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)的，對農民青年毫無(wú)吸引力的傳統專(zhuān)業(yè)；五是把農村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中，忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生，而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓。有資料表明，外出打工或在城市就業(yè)的農村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹，其中在打工前經(jīng)過(guò)培訓的農村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓。

　�。ǘ�）對教育結構的宏觀(guān)調控亟待加強

　　高等職業(yè)學(xué)校擴招和職業(yè)中學(xué)對口招生規模的擴大，農村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加，對辦好農村職教育當是利大于弊。但從調查情況看，在貫徹執行中存在一些不足。具體表現：

　　一是對“兩高”存在片面的理解。一些地方的領(lǐng)導把其中的.高中階段教育僅僅理解為普通高中，這種理解甚至出現在一些黨政領(lǐng)導重要的工作報告之中。

　　二是對弄粗擬制業(yè)教育難得的發(fā)展機遇沒(méi)有很好把握，一些地方的教育主管部門(mén)放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導，對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統籌不夠，對農村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流，招生部門(mén)只抓普教招生，重普教，輕職教的傾向再次抬頭，有些地方甚至面臨中等教育結構改革成果毀于一旦的危險。

　　三是農村職業(yè)教育仍然被曲解為終結性教育，與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通，“立交橋”尚未構建起來(lái)，當前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生，用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小。

　　四是崇高學(xué)歷的輿論導向愈演愈烈，充斥報紙，電視是博士生、博導等等，而對職業(yè)教育，對普通勞動(dòng)者，對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱。

　　五是對策建議：當前農村職業(yè)教育存在的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)努力完全可以解決的問(wèn)題，關(guān)鍵在于認清形勢，正視差距，抓住癥結，創(chuàng )新制，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸镜闹笇�思想，重新確定農村職業(yè)教育的辦學(xué)定位和培養目標。

　�。ǘ�）堅持政府統籌協(xié)調的工作方法，進(jìn)一步加大轉變政府職能的力度。

　　鄉村教師現狀調研報告 4

　　基礎教育，就是人們在成長(cháng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識�；�礎教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農村地區基礎教育的現狀。

　　調研目的

　　1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集農村基礎教育現狀的信息和資料。

　　2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因。

　　3、通過(guò)分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實(shí)掌握農村基礎教育問(wèn)題出現的原因和解決的途徑。

　　4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料。

　　5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法。

　　中國農村基礎教育現狀分析

　　自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。

　　(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差。

　　教育的.發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

　　然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，公共財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組XX年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。

　　長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。XX年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然XX年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。

　　(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。

　　教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

　　鄉村教師現狀調研報告 5

　　通過(guò)我們的實(shí)地走訪(fǎng)，發(fā)現農村家長(cháng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會(huì )、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類(lèi)家庭居多，第一類(lèi)是父母在家務(wù)農，留在孩子身邊；第二類(lèi)家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。

　　先來(lái)看看第一類(lèi)家庭，這些家長(cháng)都是在城市里無(wú)法找到工作，不得不留在農村的，一般來(lái)說(shuō)他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農為生。

　　在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來(lái)帶孩子，這大大影響了干農活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒(méi)有時(shí)間陪在孩子身邊讀書(shū)給孩子聽(tīng)，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對孩子價(jià)值觀(guān)形成、智利開(kāi)發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒(méi)達到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農活。由于孩子年齡小，頭腦還沒(méi)發(fā)育到適合學(xué)習的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開(kāi)發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線(xiàn)上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。

　　絕大多數家長(cháng)還是支持孩子學(xué)習的，他們深知務(wù)農的艱苦，想讓孩子通過(guò)學(xué)習改變命運。然而愿望是美好的，生活的現實(shí)的。家長(cháng)白天忙著(zhù)干農活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(cháng)的學(xué)歷水平都很低，根本無(wú)法輔導孩子學(xué)習，也不知道該怎么在學(xué)習上幫助孩子。就會(huì )出現這樣的情況，孩子發(fā)現自己跟不上的時(shí)候，家長(cháng)不知道該怎么辦，也沒(méi)太放在心上。等到考試成績(jì)出來(lái)，家長(cháng)發(fā)現孩子的成績(jì)和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會(huì )教，也不會(huì )用正確方法引導孩子，很多家長(cháng)就會(huì )去買(mǎi)一堆的習題書(shū)逼著(zhù)孩子去做。孩子做完以后，家長(cháng)不會(huì )幫著(zhù)孩子訂正，原來(lái)不會(huì )的還是不會(huì )，沒(méi)有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長(cháng)看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績(jì)出來(lái)后，家長(cháng)又將大失所望，漸漸的開(kāi)始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對孩子學(xué)習產(chǎn)生負面影響。

　　在了解農村父母教育理念時(shí)發(fā)現一個(gè)很大的偏見(jiàn)。農村父母認為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢(qián)讓他們念書(shū)，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì )抽時(shí)間陪孩子學(xué)習，也不會(huì )關(guān)心他們學(xué)習遇到了什么困難。他們會(huì )做的大多只是，想起來(lái)時(shí)候詢(xún)問(wèn)下孩子學(xué)習情況，跟孩子說(shuō)幾句早已聽(tīng)出老繭的勵志名言。走訪(fǎng)時(shí)遇到過(guò)這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習跟不上，父母平時(shí)也沒(méi)關(guān)心他學(xué)習，他漸漸失去了學(xué)習的興趣，開(kāi)始和社會(huì )青年混在一起。開(kāi)始逃課，后來(lái)漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長(cháng)只是偶爾問(wèn)問(wèn)孩子學(xué)習的情況，孩子輕松的蒙混過(guò)關(guān)。等到家長(cháng)發(fā)現孩子開(kāi)始混社會(huì )時(shí)，已經(jīng)過(guò)去了兩個(gè)月。家長(cháng)又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì )將孩子越推越深，直至無(wú)力挽回。還有一些孩子，他們在學(xué)校犯了錯，老師想找家長(cháng)談?wù)�，但是家長(cháng)忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長(cháng)能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長(cháng)在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長(cháng)，家長(cháng)無(wú)法管教孩子，只能眼睜睜看著(zhù)孩子越走越偏。家長(cháng)對待孩子學(xué)習的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(cháng)都認為讀書(shū)重要，只要孩子會(huì )讀書(shū)，自己不論砸鍋賣(mài)鐵也會(huì )供孩子讀書(shū)。而另一方面，讀書(shū)無(wú)用論還是存在于家長(cháng)的觀(guān)念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周?chē)�一些沒(méi)文化的孩子出去打工卻能賺很多錢(qián)。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì )讀書(shū)家長(cháng)會(huì )十分支持，如果孩子讀書(shū)成績(jì)不理想，父母會(huì )想不會(huì )念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績(jì)兩極分化的情況，成績(jì)好的越來(lái)越好，成績(jì)差的父母也會(huì )另謀出路，孩子成績(jì)越來(lái)越差。在城市，如果父母發(fā)現孩子學(xué)習成績(jì)不理想，會(huì )想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學(xué)習，很多孩子得以跟上進(jìn)度，繼續學(xué)習。然而，農村父母的心態(tài)使得很少有父母會(huì )逼著(zhù)孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會(huì )主動(dòng)提出來(lái)，因此學(xué)習一時(shí)跟不上的會(huì )越落越多，這對很多孩子成長(cháng)是不利的。

　　再來(lái)看看另一類(lèi)家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來(lái)帶。我們實(shí)地走訪(fǎng)出了解到，爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué)，很多連小學(xué)都沒(méi)有讀，文化水平比留在農村的.父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習，也管不了�，F在的孩子越來(lái)越貪玩，也越來(lái)越難管，爺爺奶奶很多也會(huì )溺愛(ài)孩子，隨著(zhù)孩子來(lái)。因此，孩子玩起來(lái)更加無(wú)所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學(xué)業(yè)，甚至有些還和社會(huì )青年混在一起。

　　實(shí)踐之前總有聽(tīng)到報道，說(shuō)很多農村孩子因為付不起學(xué)費而輟學(xué)，所以我們對經(jīng)濟狀況對學(xué)業(yè)影響也做了深入調查。我們發(fā)現，讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢(qián)用于孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學(xué)以后，基本所有的父母都開(kāi)始負債供孩子上學(xué)。大多數父母選擇向親戚朋友借錢(qián)，少數向國家貸款�？梢�(jiàn)，總體上農村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢(xún)問(wèn)是否有專(zhuān)款給予貧困孩子幫助時(shí)，我們了解到，政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學(xué)金，以及特困生提供助學(xué)金，一些社會(huì )團體也會(huì )給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒(méi)有在補助的范圍內，加之農村家長(cháng)意識淡薄，很多可以得到補助的家庭并沒(méi)有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪(fǎng)家長(cháng)中，我們了解到，幾乎所有家長(cháng)認為：只要孩子會(huì )讀書(shū)，家長(cháng)無(wú)論如何也會(huì )供孩子上學(xué)。因此，對貧困生補助的不足并沒(méi)有導致很多的孩子輟學(xué)，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。

　　我們一直覺(jué)得農村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪(fǎng)中我們有了新的認識。我們詢(xún)問(wèn)如果經(jīng)濟困難只能供一個(gè)孩子繼續學(xué)習時(shí)會(huì )怎么選擇，大多數的父母都表示無(wú)論如何都要供所有孩子上學(xué)，也有一部分表示供學(xué)習好的那個(gè)，表示選擇男孩的少之又少。

　　鄉村教師現狀調研報告 6

　　本次調查以小學(xué)的農村教師、學(xué)生、家長(cháng)為主要對象，調查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(cháng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)�；�本環(huán)節如下：

　　一、調查的目的、意義以及調查方法

　　全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現了很多問(wèn)題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式，教學(xué)方法。本次調查采用采訪(fǎng)法。通過(guò)采訪(fǎng)，了解了農村教師、學(xué)生和家長(cháng)對教育的看法及其總體教育狀況。

　　1、教學(xué)問(wèn)題

　　在我們農村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿(mǎn)足絕大多數家長(cháng)和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(cháng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書(shū)，而選擇是家長(cháng)要求的僅為3.49%。由此看來(lái)，教育已經(jīng)受到了家長(cháng)和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的，知識可以讓他們開(kāi)拓視野，知識可以讓他們進(jìn)一步的高升，知識可以讓他們增長(cháng)見(jiàn)識。當然，農村也是需要人才和技術(shù)的。沒(méi)有技術(shù)，人才也是普通大眾中的一員；沒(méi)有人才，技術(shù)只能等待有人來(lái)駕駑。從調查情況來(lái)看，農村小學(xué)教育存在著(zhù)很多問(wèn)題：教育經(jīng)費短缺，以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，教學(xué)設施簡(jiǎn)陋，教師隊伍教法相對陳舊，嚴重影響著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施；思想觀(guān)念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化，調查發(fā)現沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì )回到自己的家鄉廟臺來(lái)；教學(xué)內容和教學(xué)手段脫離農村實(shí)際，人才培養與農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不相適應。

　　2、教師問(wèn)題

　　在農村，教師的工作量很大，一些老師很不滿(mǎn)；盡管近些年來(lái)大力倡導素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著(zhù)新課程改革，但是，當地老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問(wèn)題，最近幾年教育部門(mén)出于維護學(xué)生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學(xué)生，不準變相體罰學(xué)生，不準開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì )這個(gè)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強，但是紀律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時(shí)受社會(huì )不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì )越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的`問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農村現有教師隊伍中存在許多無(wú)心從教的現象，其表現形式主要有：

　�。�1）跳槽：包括徹底調離教育系統或由村級學(xué)校向區、鎮級學(xué)校轉移。跳槽教師多為農村中的佼佼者，這部分人員的離去無(wú)疑會(huì )降低師資隊伍的總體水平。

　�。�2）厭教：部分學(xué)校常規工作管理落實(shí)不利，教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動(dòng)絲毫不感興趣。近年來(lái)各級政府及教育主管部門(mén)為了引進(jìn)和穩定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見(jiàn)異思遷。

　　另外，農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的，正規的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少，反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農村，是農村的教學(xué)條件比較差；隨著(zhù)普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè )、美術(shù)，微機等教師嚴重不足。就我們學(xué)校來(lái)說(shuō)吧，幾乎沒(méi)有一個(gè)老師懂音樂(lè )，叫他們如何給學(xué)生傳授這方面的知識呢？懂計算機的人更是沒(méi)有；老師的年齡老齡化，學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。

　　3、學(xué)生問(wèn)題

　　通過(guò)和學(xué)生們的接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農村小學(xué)生學(xué)習進(jìn)步的主要因素是農村小學(xué)生學(xué)習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學(xué)習。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習是無(wú)意識的，缺乏主動(dòng)性，需要家長(cháng)及其老師的監督指導才行。學(xué)生們將學(xué)習效果不理想主要歸因于學(xué)習方法有待改進(jìn)，老師教的不好，歸于外界，沒(méi)有考慮自身的因素。60%的農村學(xué)生一般都要承擔部分家務(wù)勞動(dòng)，這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習時(shí)間。此外，農村基礎教育條件較差、學(xué)習資源匱乏、教師的教育思想觀(guān)念落后等問(wèn)題也嚴重制約著(zhù)農村學(xué)生的學(xué)習。

　　4、家長(cháng)問(wèn)題

　　在農村，家長(cháng)一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識的了解極大的限制，大多數家長(cháng)認為課外讀物是閑書(shū)，廢書(shū)，看那些書(shū)只會(huì )影響學(xué)生的學(xué)習，對學(xué)生的考試沒(méi)有好處。還有大多數家長(cháng)沒(méi)有家教意識，他們認為教育就是在學(xué)校讀書(shū)，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題，把自身置之于外；家長(cháng)沒(méi)有教育能力，絕大部分家長(cháng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的；家庭影響大于學(xué)校，家長(cháng)希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

　　二、解決農村小學(xué)教育問(wèn)題的對策和建議

　　結合調查情況以及自己的想法，我認為，要解決農村教育問(wèn)題，應該從以下幾方面入手： 第一、改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續教育和進(jìn)行終身學(xué)習的經(jīng)濟保障；改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境；提高繼續教育和終身學(xué)習的質(zhì)量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

　　第二、解除封閉傳統體制，充分利用社會(huì )資源，。改革學(xué)校管理機制和教育教學(xué)方法，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三、加強教育隊伍建設，不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)教師隊伍數量。吸引更多的具有專(zhuān)業(yè)知識的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現在正在進(jìn)行的特設崗位的教師到偏遠地區支教。

　　目前，農村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費不足問(wèn)題，國家撥款只能滿(mǎn)足維修校舍和購買(mǎi)必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒(méi)錢(qián)添置現代化的教學(xué)設備，就連維持正常教學(xué)運轉所需資金都缺乏。資金不足導致了硬件設備的匱乏，大部分村級小學(xué)存在用地狹窄，教室破舊，沒(méi)有體育、音樂(lè )、美術(shù)教學(xué)設施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學(xué)生活動(dòng)和上廁所都很不安全。

　　農村小學(xué)師資匱乏的問(wèn)題也相當嚴重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂(lè )、體育、美術(shù)、英語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師極度緊缺。目前大多數鄉村小學(xué)以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍，但年輕教師經(jīng)驗不足，老教師知識結構老化與現代教學(xué)理念脫節，兩者難以適應現代化的教學(xué)要求。

　　此外，缺少專(zhuān)業(yè)的音體美教師，大部分學(xué)校采取“復合型”的教學(xué)，即由一位教師同時(shí)擔任幾門(mén)課程教學(xué)，但一名教師將5門(mén)以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長(cháng)語(yǔ)文或數學(xué)教學(xué)，學(xué)校的音體美課程形同虛設，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此，鄉村小學(xué)還要面對優(yōu)質(zhì)師資的流失問(wèn)題。目前農村學(xué)校的條件和待遇都無(wú)法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會(huì )爭取調到縣級以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。

　　學(xué)前教育和家庭教育的缺失問(wèn)題也不容忽視。調查發(fā)現，大部分學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設學(xué)前班，因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài)，為以后的教學(xué)造成了很大困難，最終影響到學(xué)生的學(xué)習能力和素質(zhì)的提高。而且當前農村外出務(wù)工人員達到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒(méi)有能力給予孩子學(xué)習上的輔導，對孩子也比較溺愛(ài)，無(wú)法與學(xué)校教育相互協(xié)調，為兒童營(yíng)造一個(gè)良好的受教育環(huán)境，這給教師的教學(xué)工作帶來(lái)很大的困難。

　　朔里農村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實(shí)義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果，提高質(zhì)量，在保持兩基現有成果的基礎上，全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平，形成完善的義務(wù)教育體系和制度，普及義務(wù)教育的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，人均受教育年限達到9年；發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育，使絕大部分鄉村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，為小學(xué)階段的學(xué)習做好準備。

　　鄉村教師現狀調研報告 7

　　今年暑假我在農村進(jìn)行了“農村中小學(xué)教育問(wèn)題”調查。本次調查以小學(xué)和初中的農村教師、學(xué)生、家長(cháng)為主要對象，調查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(cháng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。

　　一、 調查的目的、意義以及調查方法

　　隨著(zhù)新一輪課程改革和素質(zhì)教育的普遍推行，農村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(cháng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農村中小學(xué)教育問(wèn)題”調查。本次調查以走訪(fǎng)調查及問(wèn)卷座談的形式為主，走訪(fǎng)了兩個(gè)中小學(xué)，調查了小學(xué)生20人，初中生30人，老師及校長(cháng)15人。通過(guò)調查，了解了農村教師、學(xué)生和家長(cháng)對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

　　二、調查的基本情況

　　1、教學(xué)問(wèn)題

　　在農村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿(mǎn)足絕大多數家長(cháng)和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué),大部分的的家長(cháng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，90%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書(shū)，而選擇是家長(cháng)要求的僅為10%。從以上數據表明,相當多的學(xué)生和家長(cháng)已經(jīng)認識到了受教育的重要性。

　　孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調查情況看，農村中小學(xué)教育存在著(zhù)很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：

　�。�1）公共教育經(jīng)費短缺，導致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門(mén)的領(lǐng)導對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設施簡(jiǎn)陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施。

　�。�2）師資隊伍不穩定，總體素質(zhì)不高。

　�。�3）思想觀(guān)念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì )回到自己的家鄉。

　�。�4）教學(xué)內容和教學(xué)手段脫離農村實(shí)際，人才培養與農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不相適應。

　　2、教師問(wèn)題

　　調查發(fā)現，相當大數量的教師對生活表示不滿(mǎn)意，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個(gè)方面原因：

　�。ㄒ唬┎缓侠淼霓r村教育編制導致農村教師的工作量很大。

　�。ǘ�）盡管近些年來(lái)大力倡導素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著(zhù)新課程改革，但高考制度依然注重的是成績(jì)，老百姓認可的.還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對這些局勢，教師感覺(jué)壓力很大。

　�。ㄈ�）最近幾年教育部門(mén)出于維護學(xué)生權益考慮，對老師限制很多，比如不準體罰學(xué)生等。然而受社會(huì )大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強，紀律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛(ài)的越來(lái)越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大,壓力是只增不減。

　　3、學(xué)生問(wèn)題

　　在調查學(xué)生的學(xué)習態(tài)度或學(xué)習主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習目標，但學(xué)生的學(xué)習目標大部分是家長(cháng)、老師壓出來(lái)的，成績(jì)認可高，重視分數的達80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，約占一半。通過(guò)和學(xué)生們接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農村學(xué)生學(xué)習進(jìn)步的主要因素是農村中小學(xué)生學(xué)習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學(xué)習。學(xué)生們將學(xué)習效果不理想主要歸因于學(xué)習方法有待改進(jìn)，但由于60%的農村學(xué)生一般都要承擔部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習時(shí)間。此外，農村基礎教育條件較差、學(xué)習資源匱乏、教師的教育思想觀(guān)念落后等問(wèn)題也嚴重制約著(zhù)農村學(xué)生的學(xué)習。

　　4、家長(cháng)問(wèn)題

　　在回答“你覺(jué)得所在地區教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，80%的家長(cháng)選擇“一般”，10%的家長(cháng)認為“較差”�？梢钥闯�，很多家長(cháng)對當地教育狀況并不滿(mǎn)意。當問(wèn)及“您對孩子在校表現情況了解程度”時(shí)，只有15%的家長(cháng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習上關(guān)心程度”時(shí)，卻有60%的家長(cháng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著(zhù)矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說(shuō)對孩子學(xué)習很關(guān)心呢？對此我詢(xún)問(wèn)了部分家長(cháng)，原來(lái)很多家長(cháng)認為對孩子學(xué)習成績(jì)的關(guān)心即是對孩子學(xué)習關(guān)心的全部表現。

　　三、 解決農村教育問(wèn)題的對策和建議

　　結合調查情況以及個(gè)人思考，我認為，要解決農村教育問(wèn)題，應主要抓以下幾點(diǎn)：

　　1、改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題

　　解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進(jìn)行終身學(xué)習的經(jīng)濟保障；二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續教育和終身學(xué)習的質(zhì)量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

　　2、在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農村初中生成長(cháng)為適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才

　　我們可以嘗試在農村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓。實(shí)行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農村的條件，培養緊缺人才,只有這樣，才能促進(jìn)農村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。

　　3、解構封閉傳統體制，充分利用社會(huì )資源，積極支持社會(huì )力量興辦教育機構 私立學(xué)校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而，在我們當地農村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營(yíng)。因此應大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴大高中的辦學(xué)規模，解決農村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

　　中國70％的人口在農村，農村義務(wù)教育階段學(xué)生高達1.6億。然而農村中小學(xué)教育的現狀并不理想，反而面臨著(zhù)諸多問(wèn)題與困難。在農村，雖然絕大多數家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想�，F代社會(huì )倡導人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟困難而輟學(xué)的孩子們應該得到社會(huì )更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書(shū)夢(mèng)想！我呼吁各級教育部門(mén)和社會(huì )各界都應意識到發(fā)展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農村中小學(xué)去，提高農村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農村教育和經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展!

　　鄉村教師現狀調研報告 8

　　一、調查內容及目的

　　伴隨新世紀的到來(lái)，人類(lèi)正在邁向一個(gè)嶄新的知識經(jīng)濟時(shí)代�？梢灶A言，人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展將比以往任何時(shí)候都更加依賴(lài)于知識的生產(chǎn)、傳播和應用，知識將成為我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的驅動(dòng)力�？茖W(xué)技術(shù)尤其是高新技術(shù)將成為社會(huì )生活的重要內容，成為推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的重要力量。教育是一個(gè)國家持續發(fā)展的關(guān)鍵，近年來(lái)國家提出了一項強國戰略——“科教興國”，就是說(shuō)要用科學(xué)、教育的快速發(fā)展，達到富民強國之目的。

　　在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，再加之我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，因而農村教育更應改受到國家的重視，國家更應加大對教育的投入和投資。為更好地了解農村教育現狀，我利用課余時(shí)間對家鄉的農村的教育狀況進(jìn)行了相關(guān)的調查。

　　目前，在我國農村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的創(chuàng )建進(jìn)程。然而，由于受傳統教育的束縛和影響，長(cháng)期以來(lái)，我國農村教育結構單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學(xué)率作為評價(jià)教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當地生產(chǎn)和群眾生活脫節，忽略了學(xué)生創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力培養。長(cháng)此以往，必將影響國民整體素質(zhì)的提高。

　　二、調查方式及對象

　　我選擇了實(shí)地調查和問(wèn)卷調查相結合的調查方式。通過(guò)調查，得到豐富的、個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。本次調查我重點(diǎn)采用實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)法，正是想通過(guò)這種面對面的交談的方式，了解當地農村義務(wù)教育的現狀。在訪(fǎng)談對象選擇上，依據典型性、廣泛性原則，分別和一部分學(xué)生、教師、家長(cháng)等進(jìn)行了訪(fǎng)談。

　　三、調查時(shí)間：

　　20xx年3月

　　四、調查結果：

　　對農村中小學(xué)教育現狀的分析

　　現狀一：教育經(jīng)費嚴重短缺

　　農村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴重短缺首先體現在教育經(jīng)費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入很不足的，20xx年教育投入僅占GDP3.32%的比例，20xx年為3.28%，2004年是2.79%，20xx年是2.16%。而絕大部分的經(jīng)費主要投入到到高等教育上，從擴招、學(xué)校擴建、廣招名師教授、“爭創(chuàng )一流高�！钡鹊�；此外城市中小學(xué)教育也是投入的重點(diǎn)，城市人口的教育需要被優(yōu)先滿(mǎn)足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足農村人口接受教育的需要。本來(lái)就十分有限的經(jīng)費等到了區、縣、鎮一級教育行政部門(mén)手中，在城里興辦“示范�！�、“窗口�！�，不遺余力地將大部分的財政投入到已經(jīng)很好的學(xué)校里。經(jīng)過(guò)層層克扣，最后才輪得到農村的中小學(xué)受蠅利的恩惠，到達農村中小學(xué)的財政撥款幾乎是微乎其微。由于教育經(jīng)費的嚴重短缺，更加劇了農村中小學(xué)受教育情況的基礎教育教學(xué)設施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音體美勞等不少課程都因教學(xué)設施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現代化的教育設施都是農村學(xué)校師生所不敢想的，遠程教育資源的共享成為了夢(mèng)想。

　　現狀二：教育資源分配不公平

　　學(xué)校還需要在教育設施上支出一筆巨大的費用，有的學(xué)校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧農村的現狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達到"普九標準"，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負沉重的債務(wù)。導致農村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機會(huì )，造成很多農村少年兒童“望學(xué)興嘆”，以致不得不輟學(xué)回家。農村學(xué)校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發(fā)展。

　　在一所農村中學(xué)中我看到一種現象：教設陳舊、師資匱乏、教學(xué)設備陳舊。而城鎮的中小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)豐富多彩，教學(xué)設施和活動(dòng)場(chǎng)地可以說(shuō)是配備完善。為什么會(huì )有如此的差距呢？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。學(xué)�？倳�(huì )希望學(xué)生盡量得到更好的教育，因此，不得不花費一些本就不多的經(jīng)費，來(lái)盡量滿(mǎn)足學(xué)生的需要。這樣，本就貧困的學(xué)校就更加貧困。

　　現狀三：師資力量薄弱，優(yōu)秀資源的流失

　　農村的中小學(xué)除了中心小學(xué)師資力量相對較為好一點(diǎn)以外，其他村小學(xué)沒(méi)有幾個(gè)是個(gè)正規師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是“民轉公”的教師。他們中只有極少數受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開(kāi)展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀(guān)念落后。教師隊伍整體存在著(zhù)年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問(wèn)題。且教師整體素養不高，普遍缺乏現代教育知識與理念。與城市教師相比，農村教師學(xué)歷不高，創(chuàng )新意識不強，科研能力較差，教學(xué)方法、教學(xué)理念停滯不前，沿用長(cháng)時(shí)間來(lái)逐漸形成的一些習以為常的觀(guān)念、思想和方法，嚴重影響了當前素質(zhì)教育和新課程改革的推行。

　　其次，教師專(zhuān)業(yè)結構不合理，課程單一。由于部分學(xué)科教師不足，許多老師不得不身兼數科教學(xué)。語(yǔ)文老師教數學(xué)，數學(xué)老師兼勞衛，非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的老師在參加短期培訓或“自我鉆研”后就走上了英語(yǔ)教學(xué)講臺。另外像體、音、美等“副科”在缺少教師的情況下不得不由“主科”教師兼代。農村許多學(xué)校的體音美老師都是如此半路出家的。而且這些“副課”往往流于形式，有時(shí)上，有時(shí)不上，有時(shí)“理所當然”地被挪用來(lái)上主課。另外身兼數科教學(xué)的老師往往會(huì )因超負荷工作而影響本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。致使農村小學(xué)的素質(zhì)教育在起跑線(xiàn)上就遠遠落后于城區小學(xué)。

　　另外，俗話(huà)說(shuō)“人往高處走，水往低處流”。教師樂(lè )進(jìn)城，難下鄉。首先鄉村居住、交通等諸方面條件不如城區，另外在教學(xué)上缺少外出學(xué)習、交流和晉升的機會(huì )，許多師范院校的畢業(yè)生不愿下鄉工作，勉強去的也不安于現狀，隨時(shí)想調入城區�！敖潭鴥�(yōu)則入城”，在鄉村小學(xué)中教學(xué)上取得成績(jì)的骨干教師更紛紛要調入城區學(xué)校以尋求更廣闊的發(fā)展空間。農村學(xué)校成了培養老師的地方，成為向上走的踏腳石。高素質(zhì)人才不愿下鄉，鄉下也無(wú)法長(cháng)期留住人才。這是一直阻礙和困擾農村小學(xué)教育的實(shí)質(zhì)性難題。骨干教師流失使本來(lái)已處于弱勢的農村學(xué)校猶如釜底抽薪，嚴重影響了農村教育的發(fā)展，拉大了城鄉間的距離。要想提高農村教學(xué)質(zhì)量可謂是舉步艱難。

　　農村教師發(fā)展正面臨著(zhù)嚴峻的形勢和困難，這一系列狀況如不及時(shí)改變，會(huì )嚴重影響農村教育的普及與提高。如何使農村教師跟上教育與時(shí)代發(fā)展的需要是我們必須思考并解決的問(wèn)題。農村教師素質(zhì)亟待提高農村孩子對優(yōu)秀教師的需要迫在眉睫。

　　現狀四：應試色彩濃郁，師生不堪重負

　　中國的教育一直都是應試教育，“考試是教師的法寶，分數是學(xué)生的命根”。農村中小學(xué)教師更是無(wú)法走出應試教育，每到期中、期末考試區、縣、鎮級教育管理部門(mén)拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率進(jìn)行統一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jì)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。本來(lái)就沒(méi)有師資、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設備方面優(yōu)勢的農村中小學(xué)面臨更大的壓力，師生都是苦不堪言。

　　現狀五：德育教育令人堪憂(yōu)

　　智育方面都成問(wèn)題的農村學(xué)校怎還顧得重視德育的教育，因而重智育輕德育是農村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現象。在一些學(xué)校，有的老師可以公開(kāi)容忍成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生犯錯誤，少數學(xué)生家長(cháng)在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時(shí)，竟然給予縱容和支持。學(xué)校缺乏對學(xué)生德智體美勞的教育使得學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)的缺失，造成一些農村中小學(xué)生法制觀(guān)念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會(huì )都沒(méi)有對之引起足夠的重視。

　　現狀六：進(jìn)城求學(xué)，造成農村學(xué)校生源緊張

　　近幾年，隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，部分農民的生活水平不斷提高，雖然農村一些中心學(xué)校條件也相應有所改善與提高。但是一些思想進(jìn)步且有經(jīng)濟條件的農村學(xué)生的父母對孩子都寄予厚望，舍得教育投資。農村家長(cháng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識，走出農村，許多家長(cháng)紛紛送孩子進(jìn)城求學(xué)，只為孩子接受更好的教育。農村中小學(xué)的生源開(kāi)始減少、好的生源也被城市吸收了，農村中小學(xué)面臨很大的辦學(xué)壓力。與鄉村小學(xué)形成鮮明對比的是一些城區小學(xué)人滿(mǎn)為患�！皩W(xué)生少，課堂氣氛弱，學(xué)生競爭意識差，同時(shí)也引發(fā)了教育資源閑置和浪費的現象�！绷硗膺�有一個(gè)原因是由于農村學(xué)校的公用經(jīng)費撥付不夠及時(shí)到位，致使很多農村學(xué)校向學(xué)生家長(cháng)等私人借款維持學(xué)校的正常運作。農村學(xué)校尤其是“國有民辦”學(xué)校的負債累累，將嚴重阻礙農村教育的`又好又快科學(xué)發(fā)展。

　　面對兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對掌上明珠的兒女和捉襟見(jiàn)肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長(cháng)們處于兩難境地。那就是，如果讀免費的公辦學(xué)校，家長(cháng)將無(wú)經(jīng)濟負擔，但由于優(yōu)質(zhì)的師資被抽調到城里實(shí)驗學(xué)校，因此孩子要付出自己的前程；如果進(jìn)城求學(xué)，孩子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育，但家長(cháng)得承擔巨大的經(jīng)濟負擔。這種兩難境地，正是目前農村教育的`困境。隨著(zhù)義務(wù)教育保障機制的逐步完善，隨著(zhù)基礎教育改革的不斷推進(jìn)，農村學(xué)校面臨的沖擊與日俱增。

　　五、改變農村教育現狀的策略

　　根據調查的情況，為改變農村教育現狀，應當采取以下策略：

　　對策一：加大農村教育的資金投入，提高農村學(xué)校教師的待遇。

　　據調查，政府拿出的有限資金來(lái)辦鄉村教育，是不能滿(mǎn)足廣大農村青少年對教育的需求。因而需要政府重視農村人口的教育，解決農村學(xué)校出現的問(wèn)題，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。通過(guò)財政撥款支付修建教學(xué)需求的硬件設施，提高農村教師的工資待遇，鼓勵廣大的師范畢業(yè)生下鄉服務(wù)農村基層，完善相關(guān)的管理機制。

　　對策二：全面提升農村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。

　　加大師資培訓力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的形成。清退或分流不合格教師，招收、鼓勵大專(zhuān)學(xué)歷的師范院校畢業(yè)生回鄉任教，同時(shí)對教師的福利等問(wèn)題要根據實(shí)際給予改善。完善農村教育資源尤其師資資源配置，促進(jìn)農村教育的公平正義。

　　對策三：重視德育，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和諧發(fā)展。

　　加強和改進(jìn)農村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(cháng)發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎，從而有的放矢的對他們進(jìn)行道德情操、心理品質(zhì)和行為習慣的養成教育，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，確立健康向上的人生目標。抓緊這時(shí)期的德育工作，將對他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結合傳統美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節，要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務(wù)，納入教育的全過(guò)程。要把愛(ài)國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育有機統一于教材之中，積極改進(jìn)教育教學(xué)方法和形式，把傳授知識、訓練技能、培養創(chuàng )新精神和養成良好的行為習慣結合起來(lái)。努力營(yíng)造出寬松、和諧、愉悅的“三位一體”德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎。

　　對策四：深化教育改革，徹底改變農村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的局面。

　　農村中小學(xué)教育要與農村實(shí)際相結合。國家要著(zhù)力改革農村中小學(xué)課程，設置一些體現農村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

　　對策五：有力實(shí)施減負控輟措施。

　　針對農村學(xué)生輟學(xué)的現象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì )因貧失學(xué)；另一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂(lè )學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì )因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評估機制，切實(shí)把“減負控輟”工作納入教育督導評估序列并不斷提高評價(jià)指數。從而把“減負控輟”工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )四位一體的工程中，最大限度的控制學(xué)生流失，最大限度的促進(jìn)農村教育的發(fā)展。

　　六、調查體會(huì )

　　農村教育是中國教育最為基礎和龐大的部分，直接關(guān)系8億多農民的切身利益，如何改變農村教育的薄弱現狀，應引起國家、社會(huì )及每個(gè)人的積極關(guān)注。農村教育任重而道遠，國家需要對農村教育加大重視程度、投入資金建設、推進(jìn)切實(shí)可行的措施。辦好農村教育這件大實(shí)事，必須每個(gè)人攜手努力，讓我們期待農村教育取得很好的成績(jì)，期待未來(lái)的農村教育能促進(jìn)國家的發(fā)展。

　　通過(guò)這次考察活動(dòng)，我不僅對農村中小學(xué)教育的現狀有了較為深入的了解和分析。同時(shí)，還增強了對教師事業(yè)的熱愛(ài)和向往，增強了發(fā)奮學(xué)習、努力完善自己，為報效祖國、促進(jìn)教育發(fā)展奠定良好的思想基礎。

　　鄉村教師現狀調研報告 9

　　調查時(shí)間：

　　20xx年8月15日到20xx年8月25日

　　調查地點(diǎn)：

　　河北省昌黎縣荒佃莊鎮

　　調查對象：

　　荒佃莊中心小學(xué)，周慶恩中學(xué)，昌黎縣第九中學(xué)調查目的：教育在我國現代化建設中有著(zhù)不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在20xx年之前把我國建設成為教育大國的計劃。我國是一個(gè)農業(yè)大國，農村人口較多。據統計：我國有80%的學(xué)生是在農村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì )影響到我國整體學(xué)生的素質(zhì)，而農村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮學(xué)校，因此，農村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。

　　我的家鄉河北省昌黎縣荒佃莊鎮（村）與省內其他農村地區相比，經(jīng)濟條件相對較好，地區的發(fā)展很大程度上取決于當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中小學(xué)的教育狀況，暑假期間，我來(lái)到坐落于荒佃莊鎮的一所小學(xué)——荒佃莊中心小學(xué)、一所初級中學(xué)——周慶恩中學(xué)，以及一所高級中學(xué)——昌黎縣第九中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調查，現將此次調研情況報告如下：

　　一、農村中小學(xué)教育狀況

　　隨著(zhù)九年義務(wù)教育實(shí)施，國家對農村中小學(xué)投資力度加大，農村中小學(xué)教育現狀比以前有所改善，農村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習環(huán)境；其次是教學(xué)的硬件設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應的配備；第三是在學(xué)校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問(wèn)題，比如教育經(jīng)費短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂(yōu)。

　�。ㄒ唬┙逃�經(jīng)費短缺、教育設施短缺老舊

　　國家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農村學(xué)校的教育經(jīng)費很是不足。在調查過(guò)程中，這三所學(xué)校的校長(cháng)們表示，由于資金不足，學(xué)�；�礎設施情況不是十分樂(lè )觀(guān)。

　　1、雖然基本上都有相應的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問(wèn)題。由于農村衛生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠，蹲位又很少（基本在十個(gè)左右），對全校那么多師生來(lái)說(shuō)，上廁所也是一種困難。

　　2、體育設施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設施存在著(zhù)安全隱患。而根據調查知，各學(xué)校操場(chǎng)也沒(méi)有綠化。

　　3、實(shí)驗設施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗室�；�本沒(méi)有音樂(lè )教學(xué)設施。

　　4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設備（每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室），卻因無(wú)法滿(mǎn)足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。

　　5、圖書(shū)量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書(shū)刊、過(guò)期的雜志等。

　�。ǘ�）教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負擔重

　　1、師資水平低

　　都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師。而農村中小學(xué)的教師隊伍中，根本沒(méi)有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農村學(xué)校成為了新教師的“練兵場(chǎng)”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著(zhù)培養新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請代課教師，然而最終結果就是導致教學(xué)質(zhì)量變得較差。

　　2、教師負擔重

　　在我們農村中小學(xué)中，多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書(shū)”的傳統方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應當代教學(xué)的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

　　3、教師培訓落后

　　農村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng )造型”的教師。新課程強調學(xué)科教學(xué)內容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專(zhuān)業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強培訓、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。由于學(xué)校學(xué)習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時(shí)消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴重影響了教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

　�。ㄈ�）口頭的素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)的應試教育

　　在所調查的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿(mǎn)：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大！現行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著(zhù)教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習行為，但家長(cháng)和社會(huì )則過(guò)分看重于學(xué)生的成績(jì)和學(xué)校的教學(xué)結果，導致縣鎮教育部門(mén)對學(xué)校和老師們定指標、下任務(wù)，根據期末統考、會(huì )考的成績(jì)來(lái)對學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長(cháng)和老師會(huì )受到通報批評，影響獎金發(fā)放、評模，晉級等。

　　學(xué)生們每天不僅要完成應有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書(shū)”的場(chǎng)所，學(xué)生的思維能力、觀(guān)察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內，得不到充分的鍛煉，導致大部分人高分低能，無(wú)法適應社會(huì )的發(fā)展。

　�。ㄋ模�學(xué)生自身素質(zhì)低，生源不斷流失

　　在調查中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著(zhù)諸多因素影響農村教育的發(fā)展。農村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著(zhù)接受學(xué)前教育很不規范的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師；許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長(cháng)此以往只好退學(xué)回家。農村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農村的學(xué)生要比較差些。

　　隨著(zhù)人們收入水平提高，家庭條件較好的家長(cháng)為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢(qián)送孩子進(jìn)城讀書(shū)，而家庭條件較差的家長(cháng)也因看到上學(xué)沒(méi)有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農村學(xué)校的生源嚴重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。

　　二、改變農村中小學(xué)教育現狀的策略

　　這次調查中，我主要了解了以上四個(gè)問(wèn)題，就此，我提出以下的解決建議：

　�。ㄒ唬┍ＷC教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件

　　每年國家在教育事業(yè)上的投入都相當可觀(guān)，但不難得知，這些資金中絕大多數被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設上，農村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門(mén)應該成立專(zhuān)門(mén)機構，對資金的流向、用途進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監督管理，堅決杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現象，確保經(jīng)費合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學(xué)地區傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行將鄉村教育的經(jīng)費劃撥給鄉鎮學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個(gè)中間環(huán)節的截留現象，又可保證鄉村教育經(jīng)費的穩定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購置必需的教育儀器設備和圖書(shū)資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業(yè)才會(huì )有資金的保障，才會(huì )慢慢發(fā)展起來(lái)！

　�。ǘ�）減輕師生壓力，加強師資隊伍建設

　　老師應該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負擔，在最少的考試訓練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書(shū)呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。

　　只有教師隊伍強大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。上級教育部門(mén)應統籌下級教師分配情況，對需要老師的.學(xué)校及時(shí)補充，而且要確保他們在學(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉校。政府和教育主管部門(mén)應注重教師培訓的經(jīng)常性，創(chuàng )造條件和機會(huì )使農村中小學(xué)教師能夠參加繼續教育。通過(guò)學(xué)習和培訓，掌握現代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責任感，根據學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

　�。ㄈ�）更新教育觀(guān)念，開(kāi)展素質(zhì)教育

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育�？梢允箤W(xué)生認識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(cháng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè )美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng )新思維。同時(shí)，也要注重提高農村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫(huà)。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。

　�。ㄋ模�從學(xué)校本身去改變，解決生源問(wèn)題

　　對于學(xué)生流失輟學(xué)嚴重的問(wèn)題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績(jì)讓學(xué)生家長(cháng)信服。同時(shí)學(xué)校加強宣傳力度，對自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(cháng)們有更清楚的認識。對家庭條件差的學(xué)生，校方應盡力呼吁社會(huì )力量去幫助他們，老師應經(jīng)常到學(xué)生家中走訪(fǎng)，對留守兒童、隔代撫養所產(chǎn)生的問(wèn)題應進(jìn)行相應的心理輔導，打消學(xué)生家長(cháng)因缺錢(qián)讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農村中小學(xué)更加健康發(fā)展！

　　三、本次調查的體會(huì )和感悟

　　鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“忽視教育的領(lǐng)導者，是缺乏遠見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導者，就領(lǐng)導不了現代化建設，各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”�；�礎教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農村義務(wù)教育刻不容緩！

　　感謝學(xué)校給了我一個(gè)了解農村中小學(xué)教育狀況機會(huì )，感謝家鄉中小學(xué)校的配合，我對家鄉農村中小學(xué)教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，農村教育狀況不容樂(lè )觀(guān)，必須抓緊解決資金問(wèn)題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問(wèn)題才會(huì )迎刃而解，農村教育才會(huì )走上素質(zhì)教育之路。

　　鄉村教師現狀調研報告 10

　　按照《關(guān)于開(kāi)展xx活動(dòng)的通知》，我采取個(gè)別走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查相結合的方式，作了深入細致的調研，現將有關(guān)情景報告如下：

　　一、農村各小學(xué)課程開(kāi)設齊全，執行從簡(jiǎn)。

　　各學(xué)校雖然都能按照國際教育部及省、市、區級要求開(kāi)齊，開(kāi)足科目，可是能夠真正貫徹落實(shí)的除語(yǔ)數英以外的課程微乎其微。體育、音樂(lè )、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、班會(huì )等等，很多課程既缺乏專(zhuān)職的教師也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教室，沒(méi)有落到實(shí)處的必要條件。如信息技術(shù)，各學(xué)校微機室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學(xué)校甚至沒(méi)有微機室，怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課，雖然有些學(xué)校實(shí)驗室的設備非常齊全，可是根本沒(méi)有能夠領(lǐng)著(zhù)孩子們去做實(shí)驗的教師，每一次科學(xué)課都在教室進(jìn)行，在這樣的教育中，孩子們的科學(xué)素養能夠得到多大程度的提高音樂(lè )、美術(shù)既無(wú)專(zhuān)職教師也無(wú)獨立的教室，樂(lè )器、素材更是少之又少，即使有，也會(huì )被長(cháng)期束之高閣。

　　二、學(xué)校道德教育虛浮，片面追求升學(xué)率，忽視、輕視道德教育。

　　各學(xué)校的.德育時(shí)間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會(huì )課中，還常常要除去被代課教師占用的課時(shí)，并且即使是上課，也僅停留在說(shuō)教、灌輸層面。沒(méi)有學(xué)生自己的活動(dòng)，沒(méi)有道德教育的陣地，沒(méi)有保證活動(dòng)開(kāi)展的必要措施。學(xué)校、班級幾乎不組織德育活動(dòng)，更談不上持課內外結合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗，閉門(mén)造車(chē)的道德教育，效果微乎其微。

　　三、撤點(diǎn)并校，安全隱患增多。

　　學(xué)生上放學(xué)路途遙遠，學(xué)校沒(méi)有校車(chē)，很多小學(xué)生因無(wú)人接送，自己騎自行車(chē)上學(xué)；更有甚者，路上攔車(chē)上學(xué)；還有一部分由老年人負責接送，這部分人群的安全問(wèn)題不容小覷。

　　另外，上放學(xué)期間道路擁堵，汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)，老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿(mǎn)街道，同樣存在安全隱患。

　　四、留守子女問(wèn)題突出。

　　農村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結構的調整，家長(cháng)們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因為觀(guān)念和意識的局限，老人一方面存在溺愛(ài)心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習習慣、生活習慣等方面的培養著(zhù)實(shí)有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀律、不完成作業(yè)現象極為普遍。

　　五、校長(cháng)素質(zhì)堪憂(yōu)。

　　校長(cháng)是一方教育的引路人，很多校長(cháng)沒(méi)有自己的辦學(xué)方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無(wú)目的。如此辦學(xué)，貽誤子孫后代。

　　六、教師工作缺乏活力。

　　這是長(cháng)久以來(lái)的痼疾因為地理位置的關(guān)系，農村學(xué)校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢，要求不斷提高。長(cháng)久以來(lái)，到相橋的教師有條件的選擇機會(huì )進(jìn)城，沒(méi)條件的尋找機會(huì )進(jìn)城，留下來(lái)的教師工作積極性不高。

　　七、學(xué)校教育與社會(huì )脫節。

　　學(xué)校、家庭、社會(huì )三方育人網(wǎng)絡(luò )的構成僅限于最多每學(xué)期一次的家長(cháng)會(huì )。學(xué)校教育脫離時(shí)代，脫離社會(huì )，閉門(mén)造車(chē)。

　　綜上所述，隨著(zhù)時(shí)間的推移，因為社會(huì )、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng )新能力、動(dòng)手及社會(huì )實(shí)踐能力的缺憾也會(huì )日益增多，如不及時(shí)改良現狀，相橋將有更多的孩子輸在起跑線(xiàn)上。

　　鄉村教師現狀調研報告 11

　　一、基本概況

　　教育是民族振興的基石，是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話(huà)題，也是不同歷史階段的共同話(huà)題之一，在現代文明社會(huì )和知識經(jīng)濟的語(yǔ)境中，教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程，肩負著(zhù)科教興農、提高農村人口整體文化素質(zhì)、培養新型農民、縮小社會(huì )差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會(huì )主義新農村的視野中，在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來(lái)重新審視農村教育，認識農村教育，發(fā)展農村教育，以充分發(fā)揮其在建設社會(huì )主義新農村中的基礎性和先導性作用，是當前的一個(gè)重大課題。因此，我利用暑假的時(shí)間對農村進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐，了解目前農村教育現狀。

　　調查時(shí)間：20xx年8月23日至25日

　　地點(diǎn)：廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚村

　　二、調研經(jīng)過(guò)及內容

　　廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚小學(xué)位于六堡鎮西北部，距離鎮中心15公里，占地面積2500平方米，創(chuàng )建于1934年，建國后該為現名。學(xué)校建筑面積908平方米，內設有圖書(shū)館、閱覽室、遠教室等，各室配備均達三級標準。學(xué)�，F有學(xué)生169名，開(kāi)設了7個(gè)教學(xué)班，全校教師9人。學(xué)校依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是一所集花園、學(xué)園于一體的村級小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現在各種的條件都有了很大的改善，但是在調查中還是發(fā)現存在著(zhù)幾個(gè)問(wèn)題：

　�。�1）學(xué)校規模小，硬件設施落后

　　盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農村教育經(jīng)費是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足，現在小學(xué)還沒(méi)有微機室、多媒體教師，有的一臺電腦還是人捐獻的，基本都是老師有時(shí)候用一下，學(xué)生基本沒(méi)有接觸到有關(guān)電腦方面的知識，圖書(shū)館的書(shū)籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學(xué)校的籃球場(chǎng)很是泥地，下過(guò)雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設施僅僅是擺設，壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買(mǎi)新的。

　�。�2）農村教師隊伍問(wèn)題突出

　　隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，我國農村師資隊伍的建設潛在的問(wèn)題也越來(lái)越突出的表現出來(lái)。從這次的調查中得知，現在不倚小學(xué)的教師隊伍存在著(zhù)幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說(shuō)來(lái)，農村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì )經(jīng)濟地位不高。

　　第二、教師的繼續教育質(zhì)量有待提高�，F在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專(zhuān)的水平，但是現在隨著(zhù)教育改革的推進(jìn)，中師已不多，師專(zhuān)正在減少，演變?yōu)閹熢�，綜合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列，一個(gè)開(kāi)放性的教師教育體制正在形成。由于現在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低，很難跟得上現在的教育觀(guān)念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續教育的質(zhì)量。

　　第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負擔重。在不倚小學(xué)中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀(guān)念滯后，教育教學(xué)能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的'傳統方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式，不但不能適應當代教學(xué)的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，村里的家長(cháng)為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長(cháng)承擔的教育責任全部推給了教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負擔。

　�。�3）素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

　　農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jì)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據。音樂(lè )體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀(guān)念滯后。

　�。�4）讀書(shū)無(wú)用論回潮導致輟學(xué)率反彈

　　雖然我國宣布在20xx年全面普及九年義務(wù)教育。但是，通過(guò)這次的調查，我知道了學(xué)生失學(xué)的現象還是常有發(fā)生，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困，少部分是家長(cháng)不重視教育，特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現象較多。另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè )觀(guān)的大背景下，那些背負著(zhù)很大債務(wù)學(xué)習的農村孩子，一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險投資就得不到回報，而農村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達，導致了知識在農村基本沒(méi)有什么用處，使得農村“讀書(shū)無(wú)用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，很多人小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。在調查中，當提到孩子應該多讀書(shū)考大學(xué)學(xué)文化時(shí)，有的村民說(shuō)：“讀書(shū)有什么用，花錢(qián)又多，將來(lái)也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點(diǎn)賺錢(qián)呢�！边@是大部分村民思想的突出表現，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統思想的影響。認為讀書(shū)無(wú)用，同時(shí)他們對現代的就業(yè)制度也不了解，認為大學(xué)不包分配工作，上大學(xué)沒(méi)有用，現在社會(huì )競爭激烈，即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí)，就會(huì )灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對讀書(shū)失去興趣，讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非�？粗刈x書(shū)的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習�？捎捎谵r村經(jīng)濟條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養一個(gè)初中生就有一定的困難，并且現在的家庭不止只有一個(gè)孩子，所以造成了許多的村民無(wú)力供養，導致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢！農村的經(jīng)濟條件使許多孩子無(wú)法圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。改變農村的經(jīng)濟現狀尚有一定困難，但讀書(shū)費用是否能降低到農民的平均經(jīng)濟水平所能承擔的范圍之內，這是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。

　　三、發(fā)展農村教育，改善農村教育現狀

　　發(fā)展農村教育，辦好農村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農民切身利益；提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節，使農村教學(xué)走出困境，為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎，推動(dòng)農村教育的發(fā)展。

　�。�1）改善農村辦學(xué)條件

　　教育與經(jīng)濟師密不可分的，貧困地區的經(jīng)濟得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于想方設法突破教育經(jīng)費極度短缺這個(gè)教育瓶頸，改善農村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學(xué)地區傾斜。沒(méi)有相應的教育條件、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料乃至校舍，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話(huà)。中央及省級財政可依據各鄉村學(xué)校的學(xué)生數將鄉村教育的經(jīng)費的經(jīng)費定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉的九年一貫制的鄉村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個(gè)中間環(huán)節的截留現象，又可保證鄉村教育經(jīng)費的穩定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造農村學(xué)校的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書(shū)資料，使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。

　�。�2）提高教師隊伍的整體素質(zhì)

　　教師隊伍的整體素質(zhì)，決定了一個(gè)國家教育質(zhì)量的高低，建立一支高質(zhì)量的教師隊伍是我國課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當務(wù)之急。

　　第一、保障和提高農村教師待遇。這是穩定農村教師隊伍的關(guān)鍵。提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小學(xué)師資隊伍穩定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責任制，結構工資制，實(shí)現多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標，優(yōu)化教師資源配置。

　　第二、提高教師繼續教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓基地的短期集中培訓引導功能，完善教師知識結構，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識的發(fā)展。通過(guò)學(xué)習和培訓，掌握現代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。

　　第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責任感，根據學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng )造能力，以適應現代社會(huì )對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制，農村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習完成和變化情況，多與他們談話(huà)和交流，及時(shí)了解他們在學(xué)習中存在的問(wèn)題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習的監督和動(dòng)力。

　�。�3）更新教育觀(guān)念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育�？梢允箤W(xué)生認識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(cháng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè )美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng )新思維。同時(shí)，也要注重提高農村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

　　四、收獲和感悟

　　這次的社會(huì )實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農村教育的現狀。農村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農村的教育更是重中之重。重視農村小學(xué)教育，改善農村教育現狀，是農村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎，只有加強農村教育的力度，才能逐步提高農村教育的質(zhì)量�！奥仿�漫其修遠兮”，農村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

　　這次實(shí)踐也讓我充分認識到，社會(huì )實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人們群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無(wú)數活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì )責任感增強。在社會(huì )實(shí)踐中，也使我的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng )造能力。

　　鄉村教師現狀調研報告 12

　　針對這次進(jìn)行關(guān)于農村教師問(wèn)題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會(huì )鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱(chēng)：農村教師的待遇問(wèn)題，并采取了采訪(fǎng)調查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學(xué)是農村的主角。

　　通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪(fǎng)問(wèn)，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著(zhù)實(shí)有著(zhù)不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農村教育問(wèn)題，這兩者有著(zhù)很大的聯(lián)系。

　　一、調查結果與分析如下：

　　1、教師工資較低

　　在調查中我們發(fā)現有90%以上的教師月工資都在2000~2500元之間，而隨著(zhù)物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長(cháng)的，這導致他們生活壓力也越來(lái)越大。據我們問(wèn)卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來(lái)的教師，工資就會(huì )更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。

　　2、醫療保險落實(shí)的不夠

　　醫療保險對教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫保滿(mǎn)意，40%的則表示不滿(mǎn)意，他們感到生病時(shí)仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著(zhù)政府醫保的不斷完善，他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿(mǎn)的解決。

　　3、對教師培訓較少

　　培訓是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過(guò)培訓，教師可以及時(shí)的更新自己的知識儲備，丟掉一些過(guò)時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門(mén)對小學(xué)教師培訓的周期太長(cháng)，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長(cháng)，不利于教學(xué)的創(chuàng )新，太短，教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無(wú)疑對他們的教學(xué)有著(zhù)很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農村教育足夠的重視。

　　4、課業(yè)負擔重

　　由于對農村教育重視不夠，教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重�！拔医倘�年級的語(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等，還教一年級的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力�！币晃唤處熯@樣告訴我們。

　　5、農村學(xué)校教學(xué)設施差

　　眾所周知，農村學(xué)校的設施是比較差的，這會(huì )使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長(cháng)此以往，將會(huì )使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì )抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農村教育的發(fā)展。

　　二、對策與建議：

　　1.適當提高鄉村教師的.工資

　　農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當的調高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農村中小學(xué)中設立中小型的圖書(shū)館，以及配置電腦。

　　2.提高鄉村教師的福利待遇

　　對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒(méi)有獎金，平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡(jiǎn)化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢(qián)的老師以幫助。

　　3.增大對鄉村教師的培訓力度

　　對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí)，農村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì )有一次機會(huì )派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉都可以經(jīng)常舉行不同規模的培訓活動(dòng)，這樣也可以使來(lái)自不同地區的老師有更多的機會(huì )認識交流經(jīng)驗，相互借鑒，學(xué)習。

　　4.吸引并減少教師流失

　　對于師資不夠的問(wèn)題，也可以從兩個(gè)方面著(zhù)手解決。一是鼓勵師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農村教育，給農村中小學(xué)注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮學(xué)校。

　　5.加大教育資金的監督力度

　　政府每年下?lián)芙o農村學(xué)校建設的資金本來(lái)就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達學(xué)校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障鄉村學(xué)校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污現象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì )上尋求幫助，呼吁社會(huì )各界人士為鄉村基礎教育做出應有的貢獻。

　　教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會(huì )更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會(huì )為國家培養出有用的人才。

　　鄉村教師現狀調研報告 13

　　前言：

　　黔西縣各級各類(lèi)學(xué)校150余所，70%的學(xué)校都在農村，農村教師占全縣教師的68%。農村教師作為我縣基礎教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況，幫助農村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩定農村教師隊伍，促進(jìn)城鄉教育的均衡化發(fā)展，20xx年1月，通過(guò)對全縣11個(gè)鄉的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項問(wèn)卷調查（收到有效問(wèn)卷486份），對農村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研，現將情況報告如下：

　　一、實(shí)踐目的

　　當前，我縣農村教師隊伍面臨著(zhù)諸多困境：學(xué)歷不低，但是整體素質(zhì)有待提高；流失嚴重，補充困難；待遇偏低，生活困難。農村教師隊伍建設是提高農村教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要通過(guò)建立完善的教育管理體制，提高工資待遇，加強教師訓練力度等方面尋求教師隊伍建設的出路。

　　二、實(shí)踐內容

　�。ㄒ唬┣�西縣農村教育發(fā)展快，勢頭好，農村教師待遇逐步提高。

　　本次調查從教師層面和校長(cháng)層面一致反映，近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展，主要表現在：一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農村教育的投入進(jìn)一步加大，農村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高；三是農村教師隊伍建設得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。

　�。ǘ�）面臨的困難和存在的問(wèn)題

　　1、邊遠鄉鎮學(xué)校教師嚴重缺乏。

　　全縣大部分農村學(xué)校都存在教師缺乏的現狀，尤其以協(xié)和鄉、太來(lái)鄉、鐘山鄉等邊遠鄉鎮的學(xué)校比較嚴重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應開(kāi)設的課程無(wú)法開(kāi)設，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負擔，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、農村教師工作負擔較重。

　　小學(xué)教師周平均課時(shí)22節左右；初中教師為節左右；在校工作時(shí)間平均達10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì )議、課外輔導、培訓學(xué)習、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調查到教師本人對工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。

　　3、農村教師日常生活存在諸多困難。

　�。�1）交通方面。農村學(xué)校相對分散，比如協(xié)和鄉、太來(lái)鄉、鐘山鄉等鄉到縣城的距離比較遠。大部分農村教師住在學(xué)校，家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數周回家一次。有些學(xué)校分校比較偏遠，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉的摩的到鄉鎮上再換乘汽車(chē)，既給農村教師造成經(jīng)濟上的負擔，也存在很大的安全隱患。

　�。�2）住房方面。經(jīng)對486位農村教師調查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于黔西縣房?jì)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購買(mǎi)房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入，邊遠鄉鎮學(xué)校都建了教師周轉房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內開(kāi)展集資建房，解決了部分農村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。

　�。�3）飲食方面。農村生活條件差，購買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣，他們的做法通常是周五從學(xué)�；氐角�西，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調離農村，或者至少調到離城近的學(xué)校。

　　4、農村教師心理壓力過(guò)大。據對486位教師的調查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負荷重，內容繁雜，工作時(shí)間長(cháng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報等；二是來(lái)自環(huán)境。農村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負擔重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì )。教師的社會(huì )地位普遍不高，教師的付出和成績(jì)得不到社會(huì )的認同等。

　　農村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負面影響。

　　5、部分農村教師思想消極。調查反映，農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數人能以樂(lè )觀(guān)積極的態(tài)度面對現實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據對486位教師調查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農村教師覺(jué)得在農村當教師太沒(méi)意思。調查顯示，30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮學(xué)校調，10%的教師表示想調其他單位，50%以上的教師表示如果有調城鎮學(xué)校的機會(huì )，會(huì )選擇離開(kāi)農村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認為自己調城里學(xué)校不可能，在當地也搞不出什么名堂，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩定的思想因素，勢必影響到對學(xué)生的培養和農村教育發(fā)展的后勁。

　　6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2000元左右，扣除養老保險等項后，剩下的就1600元左右，加上物價(jià)補貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jì)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的黔西來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。

　　三、實(shí)踐結果

　�。ㄒ唬┱�府要加大投入。

　　各級政府要把農村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農村教師創(chuàng )設良好的工作學(xué)習和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠鄉鎮的辦學(xué)條件，增強農村教師的職業(yè)吸引力，提高農村教師的穩定性。一是要積極實(shí)施城鄉教育均衡化發(fā)展目標，加快農村中小學(xué)的布局調整，促進(jìn)鄉鎮聯(lián)合辦學(xué)，擴大辦學(xué)規模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現規模效應；二是要確保教育經(jīng)費按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設施及教師的辦公條件；三是要對農村教師適度傾斜政策，實(shí)行農村教師生活補貼制度，分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度，通過(guò)注入專(zhuān)項資金來(lái)解決農村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。

　�。ǘ�）統籌規劃，加強對農村教師的培訓工作。

　　要制定好長(cháng)期規劃和短期規劃，做到統籌安排。對于新課程的`培訓，除了學(xué)習其觀(guān)念之外，還應該采取各種觀(guān)摩課、教材培訓、集體備課，幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓內容和形式，在原有傳統授課培訓的基礎上，以現代化遠程教育為突破口，促進(jìn)農村中小學(xué)教師繼續教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓質(zhì)量。通過(guò)培訓，全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農村教師隊伍。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步關(guān)心農村中小學(xué)教師的成長(cháng)和發(fā)展。

　　為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門(mén)還應進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(cháng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮政策優(yōu)勢，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學(xué)校去工作，鼓勵和引導縣直學(xué)校與農村薄弱學(xué)校建立長(cháng)期穩定的“校對�！睂�口支援，鼓勵引導縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農村學(xué)校講課指導，幫助農村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農村學(xué)校支教若干年，并以此作為評職評優(yōu)的先決條件；農村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮基層工會(huì )的作用，用工會(huì )的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農村教師的橋梁。農村學(xué)校工會(huì )首先要突出工會(huì )維權職能，深入調查研究，積極向上級部門(mén)反映農村教師的實(shí)際困難，贏(yíng)得黨政領(lǐng)導的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農村中小學(xué)校的教代會(huì )制度，讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監督權，積極努力創(chuàng )設一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì )組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì )組織要增強服務(wù)意識，多為農村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結對幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們體會(huì )到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì )組織還應關(guān)注農村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負面情緒向積極樂(lè )觀(guān)的情緒轉化，真正能彰顯工會(huì )組織在提高農村教師全面素質(zhì)、穩定農村教師隊伍中的獨特作用。

　　四、實(shí)踐總結

　　總之，要使農村學(xué)校數量不再萎縮，教育教學(xué)質(zhì)量不再下滑，在政策上提高農村教師的待遇和社會(huì )地位，為農村教師創(chuàng )設良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此，教育行政部門(mén)和領(lǐng)導應該關(guān)注農村教育和農村教師，呼吁當地政府都來(lái)支持農村教育、關(guān)注農村教師、善待農村教師，制定相應的優(yōu)待政策，大幅度改善農村教師的的生活條件和工作條件，不要以行政手段大幅度調動(dòng)。學(xué)校要營(yíng)造寬松、民主的工作環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導必須樹(shù)立民主平等觀(guān)念，堅持以教師發(fā)展為本的理念，能夠真心實(shí)意的尊重和愛(ài)護教師，從教師的心理特點(diǎn)出發(fā)，盡可能實(shí)行人格化、民主化的管理方式，盡可能減輕教師的工作負擔和心理負擔，對教師多關(guān)心，少冷淡；多表?yè)P，少訓斥；多一點(diǎn)人情味少一點(diǎn)不人道。在學(xué)校內部營(yíng)造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系，使教師置身其中感受到學(xué)校大家庭的溫暖。

　　鄉村教師現狀調研報告 14

　　當前，農村教師隊伍建設已陷入困境，正面臨著(zhù)缺編、年齡結構老化、性別結構失調、待遇相對低、負擔重、教師控流難等諸多問(wèn)題，具體情況如下：

　�。ㄒ唬╂傆蚍秶鷥冉處熍鋫淇偭繃乐夭蛔�，按枝編發(fā)【20xx】35號文件，問(wèn)安鎮缺員25人。

　�。ǘ�）鎮域范圍內教師年齡結構嚴重老化，教師平均年齡46歲，122名教職工中，50歲以上占比近50%。

　�。ㄈ�）教師流進(jìn)流出嚴重失衡，近三年，問(wèn)安鎮招錄21名教師，辭職、調出21人，退休35人，凈減少35人。

　�。ㄋ模┙處熦摀�過(guò)重，學(xué)科結構失調，嚴重缺少體音美及科學(xué)、英語(yǔ)老師。

　　由于農村中小學(xué)編制不足、學(xué)科教師配置不均衡、教師年齡老化、工作條件相對艱苦等問(wèn)題，導致出現以下“幾難”現象：

　�。ㄒ唬┕ぷ靼才烹y

　　因為人員不足，有些工作安排上出現困難。像寢室管理、檔案管理、團隊工作、教育教輔、班主任等工作都很難安排到人，中層干部更是沒(méi)有人愿意擔任。

　�。ǘ�）干部培養難

　　工作能力較強、有責任心的教師是學(xué)校后備干部的培養對象。但是，這類(lèi)教師，要么不愿意從事教學(xué)工作以外的其他管理工作，要么就是礙于面子，勉強答應，而一旦取得成績(jì)，條件成熟，就辭去職務(wù)或調出問(wèn)安，或離開(kāi)教育。最近幾年，問(wèn)安各校培養的年輕中層干部，大多離開(kāi)教育或調出問(wèn)安，后備干部的培養問(wèn)題成了農村學(xué)校的心病之一。

　�。ㄈ�）教師控流難

　　最近3年，問(wèn)安流出教師21人。他們中有骨干教師，有新發(fā)展的預備黨員，有取得部?jì)?yōu)課證書(shū)的年輕教師，有中層干部，有名師工作室成員，有優(yōu)秀班主任。

　�。ㄋ模┫到y內外待遇平衡難

　　一是與公務(wù)員的工資收入不對等。二是工作餐補助無(wú)政策、工會(huì )福利經(jīng)費無(wú)保障、早晚自習、就寢管理補助無(wú)渠道。

　　農村教師與城區教師在收入上實(shí)際上存在著(zhù)一定差距。問(wèn)安鎮有兩所寄宿制學(xué)校，這兩所學(xué)校老師的早晚自習的報酬都是在學(xué)期績(jì)效工資中給付，老師們對此意見(jiàn)很大，如何解決這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校很茫然。

　�。ㄎ澹┙逃�質(zhì)量進(jìn)位難

　　農村學(xué)校的師資、生源、辦學(xué)條件等有農村特點(diǎn)，在教師總量缺員、年齡老化、學(xué)科結構失調的情況下，教育質(zhì)量爭先進(jìn)位成為難題。

　　建議

　　建設教師隊伍，是辦人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵，是完成立德樹(shù)人任務(wù)之根本。在當前，農村教師隊伍建設正處于困境的時(shí)候，我們建議政府及相關(guān)部門(mén)（人社、財政）加大工作力度，以大投入，以強保障，切實(shí)解決好農村教師隊伍建設的基礎性問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)解決好學(xué)校教師缺編問(wèn)題

　　解決缺編問(wèn)題：一是按需確定招聘規模，要做好預測，提前招錄，足額招錄，盡量著(zhù)眼于本土化，并分配到缺編學(xué)校。二是優(yōu)化招聘條件，考慮義務(wù)教育階段“全科教師”（一專(zhuān)多能）的實(shí)際需求，有條件地淡化專(zhuān)業(yè)限制。三是確定以農村及農村寄宿制學(xué)校為特點(diǎn)，以“班師比”為依據的教師配置標準，并以制度保障配置到位，不能到位的`應有財政相應投入或其他替代辦法，以解決學(xué)校缺員之憂(yōu)。

　�。ǘ�）切實(shí)解決好教師待遇問(wèn)題

　　《義務(wù)教育法》和中央有關(guān)文件規定義務(wù)教育教師平均工資收入水平應當不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。我們建議一是要加大落實(shí)教師工資待遇的力度。二是參照公務(wù)員及相關(guān)事業(yè)單位的做法，發(fā)放教師工作餐的補助。三是農村寄宿制學(xué)校早晚自習、就寢管理方面的費用，由政府以購買(mǎi)服務(wù)的方式解決(因為當前國家有相關(guān)晚托的政策）。四是由財政出臺工會(huì )活動(dòng)經(jīng)費兜底政策(公務(wù)員工會(huì )活動(dòng)經(jīng)費有財政負擔）。五是明確教師績(jì)效工資的考核范圍，該納入的納入，不該納入的則另行解決，以進(jìn)一步釋放農村教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）推進(jìn)崗位設置及職評工作的改革

　　一是建議人社部門(mén)擴大崗位設置中的晉升職數，并且規定從事一定年限后必須進(jìn)入的職級，以提高行業(yè)吸引力。過(guò)度的優(yōu)勝劣汰和職數限制，并不利于行業(yè)的發(fā)展。二是建議人社部門(mén)向有關(guān)職評部門(mén)呼吁，去除中、高級職稱(chēng)職評中關(guān)于農村義務(wù)教育階段教師撰寫(xiě)省級及以上并發(fā)表論文、有市級科研成果等先決條件的限制。大家一致認為：論文應寫(xiě)在課堂上，義務(wù)教育階段中小學(xué)教師是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但不是專(zhuān)門(mén)科研人員，他們的根本任務(wù)是立足課堂，在學(xué)習中，在研習中提升教育質(zhì)量。沒(méi)有論文的老師，并不代表貢獻小。建議在給足質(zhì)數的情況下，把職評中的按比例篩選調整為重在任職資格審查�；鶎右罁�貢獻選優(yōu)推薦，職評部門(mén)依據任職資格從嚴審定。

　　鄉村教師現狀調研報告 15

　　近年來(lái)，農村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問(wèn)題，已成為制約農村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數的18%；30—45歲教師2人，占18%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占6%。教師學(xué)歷全部達到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18%；大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45%；本科學(xué)歷4人，占36%。從數據上看，81%的教師在合格學(xué)歷的基礎上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結構不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗課程設置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開(kāi)齊音樂(lè )、體育、美術(shù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開(kāi)設英語(yǔ)、計算機課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對口的教師執教�，F有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19課時(shí)，每天近4節課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶(hù)”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長(cháng)時(shí)間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。

　　二是現有教師編制不適應學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統一城鄉中小學(xué)教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。

　　三是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學(xué)習氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓時(shí)間難以保障，外出培訓學(xué)習機會(huì )少；

　　四是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結構性問(wèn)題。農村學(xué)校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的`后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　�。ㄒ唬└母镛r村學(xué)校教師編制標準。

　　受現行的編制依據師生比影響，農村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數等多個(gè)指標，充分考慮到了學(xué)校在校生數、班級數（年級數）、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠實(shí)現教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　�。ǘ�）要加大培訓和支教的執行力度。

　　一是農村小學(xué)教師培訓應盡可能安排在節假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強農村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓，針對農村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性培訓，培訓一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農村教育需要。三是以教科研為載體，著(zhù)力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強遠程培訓管理測。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺應開(kāi)發(fā)移動(dòng)設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯(lián)動(dòng)機制，加強過(guò)程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。

　　鄉村教師現狀調研報告 16

　　為了了解并掌握教師（特別是農村中小學(xué)教師）隊伍建設狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會(huì )的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內蒙古自治區等五個(gè)�。▍^）對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調研。在當地教育行政部門(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調研任務(wù)。本報告從農村教師隊伍的生存狀況、農村教師隊伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況、農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結，并提出相應的政策與法律建議。

　　一、我國農村教師的基本生存狀況

　　農村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區教師的生存狀況相比較而言，農村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)，農村教師生存狀況現在是并且在相當長(cháng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話(huà)題。廣大的農村教師的生存狀態(tài)是否受到了應有的關(guān)注，全社會(huì )應該為農村教師做些什么，農村教師自身又有著(zhù)怎樣的訴求，這些問(wèn)題表明農村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。

　�。ㄒ唬┺r村教師的工資狀況

　　長(cháng)期以來(lái)，拖欠教師（特別是農村教師）工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂(yōu)思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩定發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區財政困難，兌現教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農村學(xué)校收費嚴格實(shí)行“一費制”，財政對學(xué)校的預算低，學(xué)校沒(méi)有創(chuàng )收渠道，教師無(wú)獎金。農村教師參加繼續教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢(qián)。

　　2、存在一定程度的工資拖欠現象

　　通過(guò)表格數據可以看出，從所調查的五個(gè)�。ㄗ灾螀^）來(lái)看，大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資，在這種情況下，農村教師的工資拖欠更是嚴重。

　　四川省教師的問(wèn)卷調查顯示，83.4%教師回答其所在地區，目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現象。此外，通過(guò)對教育行政人員和一線(xiàn)教師的訪(fǎng)談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農村地區的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結果顯示，16.6%的教師回答其所在地區存在有拖欠教師工資的現象，其中，在被調查的城市教師中，回答有拖欠現象的占11.0%，在被調查的農村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結果如下表所示：

　　絕大部分地區的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區，特別是農村地區，相對于城市來(lái)講，更多地存在著(zhù)教師工資拖欠的現象。此外，通過(guò)對教師的訪(fǎng)談了解到，農村退休教師的工資更容易被拖欠。

　　3、無(wú)法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上，各地特別是城市與農村之間存在很大的差異，總體來(lái)看，由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢，其教師在職稱(chēng)的評定和聘任方面都能得到公正的對待，而農村教師則大都因為縣級財政的捉襟見(jiàn)肘，“評定難，聘任更難”的現象普遍存在。

　�。ǘ�）農村教師的福利待遇

　　由于福利發(fā)放主要依靠各地區、各學(xué)校收入狀況，農村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農村教師的福利待遇狀況主要表現為以下幾個(gè)方面：

　　1、待遇邊緣化。農村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級評職機會(huì )、完成各種培訓任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現在：一是獲得榮譽(yù)的機會(huì )少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉指標投放比例，農村教師出成績(jì)、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統計城市教師與農村教師的職稱(chēng)評聘情況會(huì )發(fā)現，城市教師評中高級職稱(chēng)的比例明顯高于農村。三是取得各種培訓合格的門(mén)檻高。教師要評職稱(chēng)，需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評評職的門(mén)檻。

　　2、農村教師的醫療得不到保障。農村教師生活的地方，其醫療條件普遍較城市差，他們常年堅守在教學(xué)第一線(xiàn)，因為教學(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(cháng)對自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調查中我們發(fā)現對農村教師健康的制度性關(guān)注極少，國家有關(guān)農村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規定。根據調查問(wèn)卷顯示，關(guān)于當地教師的醫療保證落實(shí)情況，農村教師與城市教師存在明顯的差異，農村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達到55.7%和16.7%。

　　此外，教師法規定“定期對教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養�！边@對于農村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調查統計中我們發(fā)現，回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達到65.1%，由此可見(jiàn)，農村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線(xiàn)農村老師長(cháng)期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì )對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì )更應該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。

　　2、農村教師的保險和福利

　　問(wèn)卷調查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項依次是醫療保險（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養老保險（66.6%），選擇最少的幾項依次是失業(yè)險（17.2%）、女職工生育險（14.4%）、住房補貼（3.2%）。農村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì )保障機制的建立，而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。

　　在住房補貼上，絕大多數學(xué)校都沒(méi)有提供此項福利，且農村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調查結果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)，對城市教師住房的建設、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠�？h、鄉兩級人民政府應當為農村中小學(xué)教師解決住房提供方便�！钡囊幎ㄏ嗳ド踹h。在住房商品化的今天，如何解決住房問(wèn)題，改善住房條件對于農村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　二、我國農村教師的職業(yè)狀況

　�。ㄒ唬┺r村教師的工作環(huán)境

　　1、物質(zhì)環(huán)境

　　隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設施在內的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來(lái)說(shuō)農村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現代化教育設備，有的甚至全校沒(méi)有一臺電腦。農村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現在已顯陳舊的設備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。

　　2、制度環(huán)境

　　對于農村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運轉，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè )矫�。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調查及訪(fǎng)談表明：大多教師都認為教代會(huì )、職代會(huì )，能解決的問(wèn)題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì )和職代會(huì )越來(lái)越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權益。

　　學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題呢？問(wèn)卷調查數據顯示（問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題？本題為多項選擇題”）：17.8%的人認為是限制教師調動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認為是對教師進(jìn)行打擊報復，59.9%的人認為是對教師的評價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認為是對教師私人空間干預過(guò)多。

　　3、人文環(huán)境

　　農村教師工作的人文環(huán)境主要表現為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪(fǎng)談的教師中，絕大多數農村教師都反映工作的壓力較大。農村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現為以下方面：

　　第一，工作負荷重。工作負荷重突出表現為工作時(shí)間長(cháng)。我們在調研中發(fā)現，絕大多數教師對本職工作非常認真負責，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導致教師超時(shí)勞動(dòng)的現象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠遠超過(guò)國家的標準。

　　第二，心理壓力大。由于過(guò)度著(zhù)眼于考試競爭無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因為工作時(shí)間過(guò)長(cháng)，壓力過(guò)大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力，學(xué)生大多是獨生子女，社會(huì )和家庭對教師的管理提出了更高的要求。

　　第三，課程改革帶來(lái)的壓力。隨著(zhù)課程改革的推進(jìn)，教材的內容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著(zhù)課程變化過(guò)快，農村教師有應接不暇之感。農村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的`機會(huì )，完全依靠以前的知識基礎，工作壓力也也隨之加大。

　　第四，農村老教師的工作壓力。農村老教師的工作壓力來(lái)自于對新課程等的不適應和下崗危機等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導致一些落后地區的農村中小學(xué)教師面臨下崗的危機，如有的學(xué)區的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農村老教師產(chǎn)生擔心下崗的心理壓力，而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計，無(wú)形中又加劇了這種壓力的強度。

　　教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導的關(guān)系，教師和學(xué)生家長(cháng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有�？傮w而言，農村教師認為校內的人際關(guān)系相對和諧，基本都能融洽相處。

　�。ǘ�）農村教師工作內容方面

　　1、教學(xué)自主

　　教學(xué)自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識，擴大自己的知識面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對于農村教師來(lái)說(shuō)，他們的培訓機會(huì )相對較少，并且長(cháng)期生活在消息閉塞的農村地區，對于新課改的理念的掌握難以達到要求。

　　2、對學(xué)生的管理

　　一方面由于關(guān)于學(xué)生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現象在農村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀(guān)，但是農村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。

　�。ㄈ�）教師的調動(dòng)和流動(dòng)情況

　　教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì )因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內部風(fēng)氣不正。

　　從整體而言，農村教師的工作情況比較穩定，教師流動(dòng)現象很少，一方面是因為相當一部分農村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現狀。另一方面農村教師擔心流動(dòng)帶來(lái)的不穩定和不確定，他們更希望的是人事上的調動(dòng)，調到更好的學(xué)校去。

　�。ㄈ�）教師的滿(mǎn)意度方面

　　根據問(wèn)卷調查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿(mǎn)意嗎？”一題的回答中，農村教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農村教師對自身待遇不滿(mǎn)意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。

　　農村教師大多反應付出多而得到的少，一般而言，農村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì )以及家長(cháng)和學(xué)生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農村教師的福利待遇。

　　三、我國農村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況

　�。ㄒ唬┺r村教師隊伍的整體結構

　　農村小學(xué)教師數量嚴重不足；教師隊伍結構性短缺現象突出；城市和農村呈現較大差異；農村小學(xué)教師的學(xué)歷以專(zhuān)科以下為主，學(xué)歷偏低；農村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調查表明，農村教師來(lái)源和分布呈現這樣一種趨勢：具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農村小學(xué)任教，到農村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生�，F有的教師學(xué)歷達標情況正在趨于合理，以?xún)让晒诺貐^以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達標率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達59.05％，初中本科以上學(xué)歷達41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調查表明：就調查結果來(lái)看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專(zhuān)、本科學(xué)歷的教師占教師總數的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達標率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結構來(lái)看，女教師數量明顯多于男教師。從總體來(lái)看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結構不夠合理。

　�。ǘ�）教師培訓

　　教師參加職后培訓的機會(huì )普遍增多，教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓之外，還根據自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓活動(dòng)。

　　職后培訓的有效性還有待進(jìn)一步加強。在教師的職后培訓中，形式化的現象還比較多，特別是一些牽涉職稱(chēng)評定的培訓活動(dòng)，嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。

　　對于農村教師來(lái)說(shuō)，培訓機會(huì )比較少，個(gè)別農村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓，原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學(xué)時(shí)間沖突導致了一部分農村教師不能參加培訓，當教師培訓結束后還要補課，無(wú)疑加重了教師的工作負擔，給教師帶來(lái)了一些工作壓力。

　　在教師培訓經(jīng)費的分擔方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓經(jīng)費的主要承擔者。教育行政部門(mén)對于自己組織的培訓會(huì )承擔一部分費用，剩下的由學(xué)校和教師分擔，在農村學(xué)校因為政府和學(xué)校也拿不出這部分錢(qián)，所以教師也需要承擔部分教育行政部門(mén)組織的培訓的費用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區，教師越需要承擔培訓的費用。

　�。ㄈ�）農村教師評價(jià)和考核

　　農村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批，報縣人事局備案。由此可見(jiàn)，教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén)，學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權。

　　學(xué)校每年評定的教師職稱(chēng)數是由上級教育行政部門(mén)規定的，很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農村教師職稱(chēng)問(wèn)題解決尤為困難。在相當多的農村地區，教師的“評聘分開(kāi)”管理制度導致了一些農村教師職稱(chēng)解決了卻不能拿到與職稱(chēng)相應的工資與待遇，這些問(wèn)題解決與否對農村教師的工作積極性影響很大。

　　四、我國農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況調查

　�。ㄒ唬┺r村教師的法律身份問(wèn)題

　　現行《教師法》規定，“教師是履行教育教學(xué)職責的專(zhuān)業(yè)人員，承擔教書(shū)育人，培養社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命�！毕啾容^而言，農村教師希望被定位為公務(wù)員，現在教師的工資參照公務(wù)員。如果規定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。

　�。ǘ�）教師聘任制的實(shí)施情況

　　從表面來(lái)看，農村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規定和程序都有明確規定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒(méi)有后臺的農村教師，就有被調動(dòng)和辭退的可能性。

　�。ㄈ�）學(xué)校工會(huì )教代會(huì )的作用分析

　　學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )在農村一些中小學(xué)很不健全。有的農村學(xué)校里學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設方面還可以，但沒(méi)有發(fā)揮應有的作用也，形同虛設。有不少學(xué)校的工會(huì )或者是教代會(huì )都是為數極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì )和教代會(huì )幾乎不開(kāi)展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題，而工會(huì )只能起到調節糾紛、過(guò)年過(guò)節組織活動(dòng)的作用，不能維護教師合法權益的作用。

　�。ㄋ模┙處煹暮戏�權益受到侵害時(shí)申訴途徑

　　針對此問(wèn)題，我們的問(wèn)卷設計了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學(xué)校的處理決定不服，或者認為學(xué)校侵犯了您的合法權利，您一般會(huì )采取何種方式解決？（可多選）”問(wèn)卷數據顯示：有30.3%的教師會(huì )忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì )發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì )辭職，有31.7%的教師找作出決定的機構協(xié)商，有48.7%的教師會(huì )向上級反映，有18.4%的教師會(huì )選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì )選擇打官司，2.8%的教師選擇復議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂，打官司費時(shí)費力又費錢(qián)，而且還不一定能贏(yíng)等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。

　�。ㄎ澹┺r村教師違法行為分析

　　問(wèn)卷調查的數據顯示，41.2%的被調查教師認為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30％。對于體罰問(wèn)題，絕大多數被訪(fǎng)談的校長(cháng)和教師都有不同于現有《教育法》的觀(guān)點(diǎn)，絕大多數被訪(fǎng)談教師都認為，嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調查中我們發(fā)現，有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪(fǎng)談教師中也有一半以上承認自己體罰過(guò)學(xué)生。

　　五、我國農村教師隊伍面臨的問(wèn)題及挑戰

　�。ㄒ唬┺r村教師隊伍存在的問(wèn)題

　　在調查中我們發(fā)現，我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區，城市與農村學(xué)校教師狀況存在著(zhù)巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著(zhù)較大差距。因此造成城鄉教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學(xué)校，這種狀況使農村地區的教育面臨著(zhù)師資困難，也對我國整個(gè)教師隊伍的協(xié)調發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　1、教師的待遇差異明顯

　　近年來(lái)，教師工資由縣財政統一發(fā)放，農村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉教師之間待遇的差異仍然十分顯著(zhù)。

　　調查和訪(fǎng)談表明，農村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農村中小學(xué)實(shí)施“一費制”后，教師獎金福利缺乏資金來(lái)源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現象。內蒙古自治區的調查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數農村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪(fǎng)談中了解到，一些農村教師除了基本工資之外，沒(méi)有任何其他福利。另外，從教師培訓的費用上來(lái)講，在農村地區，培訓費用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔，因此在目前對教師的職后培訓和繼續教育要求越來(lái)越高的情況下，培訓費用的支出也是農村教師不小的一筆費用。

　　2、教師數目存在缺口。這次調研發(fā)現，不少農村教師仍然存在缺編問(wèn)題，特別是在較為貧困的少數民族地區。在訪(fǎng)談中了了解到，由于一些農村地區，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現象嚴重，大多數村小音樂(lè )、美術(shù)、體育都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)老師，全部都由其他專(zhuān)業(yè)的老師兼任，這不能滿(mǎn)足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。

　　3、農村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪(fǎng)談和調查問(wèn)卷分析，可以看出農村老師隊伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專(zhuān)業(yè)化程度較低。農村教師年齡偏大、觀(guān)念陳舊、知識老化，教學(xué)的基本技能無(wú)法適應新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來(lái)、留得住。

　　4、農村教師的職后培訓急需改善。從調查中了解到，農村教師的所能接受的培訓資源極少，且類(lèi)型較為單一，大多數老師反映沒(méi)有出去進(jìn)修和培訓的機會(huì )，即使有一些培訓機會(huì )，又由于絕大多數農村地區的師培費用是由學(xué)校與教師共同承擔，且有很多學(xué)校由于經(jīng)費緊張，培養培訓費用全部由教師本人承擔，因此培訓費用讓廣大農村教師望而卻步。很多農村學(xué)校由于缺乏必要的人力和物力，無(wú)法開(kāi)展校本研究和培訓

　　5、農村教師隊伍結構問(wèn)題。在教師人員結構上，城區教師局部超編而農村尤其是邊遠山區教師緊缺并存，余缺難以互補。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)�？倲挡坏�12%的城鎮學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)�？倲�18%的鄉中心校，而占學(xué)�？倲�70%的村小只有不到22%的教師。另外，當前農村地區的學(xué)校教師結構面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結構的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農村教師中約占了70％。由于農村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農村來(lái)，而老教師由于沒(méi)有到規定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。

　　6、農村代課教師的問(wèn)題突出

　　第一，工作穩定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補缺，一旦正式教師補充上來(lái)，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正，身份還是農民，他們經(jīng)常面臨著(zhù)諸如上課、學(xué)習和種田的矛盾。

　　第二，社會(huì )地位低，身份尷尬，經(jīng)濟負擔重。代課教師因為頭上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì )地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話(huà)說(shuō)，自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優(yōu)勝劣汰，但這些都因為一個(gè)“代”字而被拒之門(mén)外，他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。

　　六、政策建議

　�。ㄒ唬┏青l學(xué)校教師不平衡問(wèn)題

　　我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區、城市與鄉村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財政撥款等向欠發(fā)達地區和農村地區傾斜。政府應該加大對教育的財政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區、落后學(xué)校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經(jīng)濟、社會(huì )、教育發(fā)展不同水平地區、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉學(xué)校幫扶制度。城區學(xué)校與農村學(xué)校簽定結對幫扶協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式，實(shí)現理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現城鄉之間教育均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）代課教師問(wèn)題

　　目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況，教育行政部門(mén)應該建立專(zhuān)門(mén)的管理機構，制定統一的工資標準，對其規范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質(zhì)量，要加強對代課教師隊伍的管理，對代課教師隊伍進(jìn)行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調整布局、定崗定員的基礎上，根據工作需要，控制代課教師人數，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴格要求，又要關(guān)心培養，進(jìn)行必要的崗位培訓，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）農村教師聘任制問(wèn)題

　　應該完善學(xué)校內部人事管理體制，建立公平的競爭機制和有效的內部調節機制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規體系。嚴格按照規定程序實(shí)行聘任完善中小學(xué)教師資格制度，以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴格規定。

　　另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農村的推行相較于城市更為艱難，因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度，其在陌生人社會(huì )中更易推行，但是我國的農村是一個(gè)典型的熟人社會(huì )，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區中，村民必須相互依賴(lài)、相互幫助才能克服一些無(wú)法預料的事件。在長(cháng)期的共同生活中，在無(wú)數次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預期”。因而農村學(xué)校的校長(cháng)為了維持這種必要的和諧，必然會(huì )用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進(jìn)行解構，難以真正按照聘任制的標準進(jìn)行運作。

　�。ㄋ模┺r村教師培訓中的問(wèn)題

　　制定培訓計劃時(shí)要深入了解學(xué)校和教師的實(shí)際需要，培訓內容應貼近教師的生活和工作實(shí)際，解析教育理念和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，有針對性地提出對策

　　進(jìn)一步加強教師教育的多元化建設，建立開(kāi)放性的教師教育體系，形成以獨立設置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養培訓相結合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來(lái)源呈現多元化的趨勢。

　　教師職后教育應以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓；加強制度與機構建設，保證教師繼續教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習。

　　在教師職后培訓經(jīng)費上，堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續教育經(jīng)費，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔的機制。同時(shí)應使教師繼續教育經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費專(zhuān)項列入各級財政預算，每年按教師工資總額的一定比例安排。

　�。ㄎ澹┺r村教師待遇問(wèn)題

　　首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題，調研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟地位，增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。

　　其次，教師的住房?jì)?yōu)惠和醫療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化，并未對承擔這些義務(wù)的相應部門(mén)進(jìn)行具體的規定，也未給出這些待遇的具體內容和量化標準；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規定有關(guān)負責部門(mén)的法律責任，缺乏有力的約束機制。

　�。�六）農村教師流動(dòng)問(wèn)題

　　建立教師合理流動(dòng)的機制，建立和完善教師交流制度。運用政策導向，引導學(xué)科超員學(xué)校教師調整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區教師調整到農村和邊遠地區任教，使教師在本地區或不同地區之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。

　　鄉村教師現狀調研報告 17

　　“師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱(chēng)作“人類(lèi)靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會(huì )所期望的還有一段距離。教師也是人，有個(gè)人的生活空間和經(jīng)驗，有自己的情感和個(gè)性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng )造能力，當然也就會(huì )存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農村教育是四川教育的“重中之重。農村教師作為農村教育的主體，更值得關(guān)注。

　　現今，農村教育主要存在以下現狀：

　　一、師資力量薄弱

　　農村教育是改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實(shí)現程度，大力發(fā)展農村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著(zhù)任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著(zhù)農村教育有效的實(shí)施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量

　　據調查，每位農村教師的周平均課時(shí)均在20節以上，平均每天要上四節課，如果是寄宿制的學(xué)校，算上早晚自習，一天上到7節課是很正常的事。有人說(shuō)，短短幾節課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節課背后需要超出幾節課幾倍的備課、寫(xiě)教案。上完課還得有時(shí)間批改作業(yè)，研究學(xué)生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現在上課時(shí)間上，中小學(xué)在應試教育的壓力下，大多數搞大量的機械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價(jià)值的唯一方法�？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監考、看卷，分析，著(zhù)實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無(wú)形延續著(zhù)教師全天候的工作，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具備的，繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學(xué)校，想盡一切法調動(dòng)工作，好的教師都流向了城區學(xué)校，堅守的只有那一小部份人。

　　2、城鄉教師教育待遇的不等，讓農村師資流失

　　作為農村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個(gè)農村教師每月的工資就是工資卡上的錢(qián)，獎金什么的基本沒(méi)有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢(qián)，而城區學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢(qián)，農村學(xué)校的教師過(guò)教師節最多領(lǐng)100元，而城區學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，考調，調動(dòng)等，想盡一切辦法走向城區學(xué)校造農村師資大量流失。

　　二、硬件設施投入不足

　　目前的農村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學(xué)校存在著(zhù)嚴重的不足，許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，音樂(lè )課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴教師上音樂(lè )課就用嗓子干吼。體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，大多數都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農村教育一個(gè)最普遍的現狀。

　　三、“留守兒童”現象

　　90年代中后期，大批的農民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱(chēng)作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童。面對這個(gè)特殊的群體，教師有著(zhù)無(wú)以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)與方法和教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著(zhù)本質(zhì)的沖突，更多的家長(cháng)認為自己把孩子送到學(xué)校，一切責任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習成績(jì)不好，他們就會(huì )到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了，留守孩子由于長(cháng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執，難以溝通，目前，留守兒童現象已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。

　　四、教師工資待遇低

　　據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個(gè)月的工資不到500元，有的教師說(shuō)，98年出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有285元，教了8年多的書(shū)，現在一個(gè)月的工資也不到700元，大部份的農村教師都是一個(gè)人的工資養活全家：上有老人要供養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養。人際交往也得要錢(qián)，這一個(gè)月的工資到了月中就見(jiàn)光了。有的教師說(shuō)：“農村一個(gè)泥水匠一個(gè)月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無(wú)奈，成為農村教師的一種普遍現象。

　　根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

　　心態(tài)一：市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物

　�。ㄒ唬┪镉�的膨脹，精神的淪喪。社會(huì )價(jià)值觀(guān)的改變影響著(zhù)教師的心態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大多數的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個(gè)月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買(mǎi)不起名牌。生活是清貧的。不管買(mǎi)什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來(lái)。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說(shuō)，如雞肋：食之無(wú)味，棄之可惜！

　�。ǘ�）市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代形成的'浮躁心理大氣候動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經(jīng)有一位朋友對我談起過(guò)這一件事。他說(shuō)，讀書(shū)的時(shí)候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時(shí)候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說(shuō)了這樣一句話(huà)：“當年，你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎？”教師無(wú)語(yǔ)，聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著(zhù)許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好的，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。

　　心態(tài)二：農村教師還有一種心態(tài)表現為“理想與現實(shí)差距大”

　　誠然，許多的老師在剛走上講臺時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，有的想通過(guò)自己的努力成學(xué)校領(lǐng)導，有的想通過(guò)自己的拼搏成為一代名師。但隨著(zhù)時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線(xiàn)的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書(shū)。很難實(shí)現人生抱負，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對工作的熱忱也沒(méi)有，這種理想與現實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀(guān)失望。

　　心態(tài)三：農村教師的心態(tài)還表現為，公眾對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向迷茫。

　　千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無(wú)上的神，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔，然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現今社會(huì )對教師職業(yè)更是有著(zhù)多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導者和管理者，具有指導管理學(xué)生的權威，在一定時(shí)間他們又是學(xué)生家長(cháng)的代理人，要負責照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校領(lǐng)導、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向了迷茫。

　　五、關(guān)注農村教育，也要關(guān)注農村教師

　　據我們的調查分析，農村教師也已加入到社會(huì )低層的弱勢群體中來(lái)了，是什么原因造成如此局面的？一直以來(lái)，社會(huì )都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實(shí)處的），但是這個(gè)時(shí)代社會(huì )發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。

　　著(zhù)名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個(gè)社會(huì )的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農村教育是會(huì )有一個(gè)美好的明天的！

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