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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告(通用14篇)
在生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,下面是小編收集整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告,希望對大家有所幫助。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇1
得到《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)監督方面的工作情況進(jìn)行認真梳理,對照監督重點(diǎn)內容進(jìn)行自查自糾,現將具體工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
為切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督檢查,我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長(cháng),副主任為成員的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究,進(jìn)一步明確了工作目標,根據自查問(wèn)題導向,細化整改措施,建立長(cháng)效機制。圍繞這次工作重點(diǎn),對照監督重點(diǎn)內容,經(jīng)自查,我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認真履職盡責,充分發(fā)揮自身作用,切實(shí)做好招商選擇各項工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問(wèn)題。比如,服務(wù)企業(yè)還不夠深入,服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的.問(wèn)題。
二、整改措施
1、強化擔當,全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認真學(xué)習貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,始終強化責任擔當,自覺(jué)貫徹各級關(guān)于營(yíng)商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線(xiàn)。目前,我服務(wù)中心已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議組織集中學(xué)習2次,確實(shí)把思想和行動(dòng)統一到縣紀委的安排部署中來(lái)。
2、細化責任,全面壓實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責任。堅持專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)人負責、專(zhuān)題研究,研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責任清單,著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的難題,全面統籌優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng )優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項舉措。招商服務(wù)中心樹(shù)立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務(wù),切實(shí)當好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,繼續做好招商項目落地的服務(wù)員。對在談項目進(jìn)一步明確責任人,全程做好重點(diǎn)招商線(xiàn)索推進(jìn),積極協(xié)調解決項目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達效,繼續做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作,在各級各類(lèi)經(jīng)貿活動(dòng)平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項目落戶(hù)我縣。
三、下一步打算
下一步,招商服務(wù)黨組將嚴格按照縣紀委要求,全面貫徹縣紀委關(guān)于優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再?lài)婪⻊?wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為臨西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇2
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來(lái),相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件,新增市場(chǎng)主體16000余家。
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┮孕橄,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措,實(shí)現降本增效。通過(guò)52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節約成本近200元。部分需要抽取專(zhuān)家的事項,專(zhuān)家聘請費用全部實(shí)行了政府購買(mǎi)服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢(qián)。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí),為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實(shí)行“多勘合一”。
二是推動(dòng)“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營(yíng)、辦多證等問(wèn)題,進(jìn)一步降低政府干擾,推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門(mén)為中心”的單個(gè)事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實(shí)現準入后“一證準營(yíng)”“拿證即開(kāi)業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日,通過(guò)“一業(yè)一證”改革,只用3天時(shí)間即可拿證,比法定時(shí)間提高97%,比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,一律開(kāi)通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線(xiàn)下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個(gè)一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿(mǎn)足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶(hù),實(shí)現異地重生,為滿(mǎn)足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續,保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
。ǘ┮再|(zhì)為果,托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權下放,開(kāi)辟重點(diǎn)鎮“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉鎮駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉鎮服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權威性,使企業(yè)辦事實(shí)現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點(diǎn)鎮建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的'原則,拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個(gè)大項80個(gè)子項的行政許可事項一次性下放重點(diǎn)鎮,開(kāi)辟重點(diǎn)鎮“綠色審批通道”,讓駐鄉鎮企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進(jìn)程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開(kāi)涉及15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項目企業(yè)座談會(huì ),了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開(kāi)主管部門(mén)協(xié)調會(huì ),集中開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì )20余次,解決企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)鏈條建設中存在的問(wèn)題5個(gè)。
三是局長(cháng)陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,推行局長(cháng)陪跑制度,以現場(chǎng)體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問(wèn)效的方式,及時(shí)發(fā)現堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
。ㄈ┮婪楸,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設,推進(jìn)依法行政。著(zhù)力建立程序意識、規矩意識,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺,實(shí)現線(xiàn)上無(wú)縫隙對接和幫辦代辦,做到線(xiàn)下無(wú)審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試,20xx年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規和行業(yè)政策。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )、“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”注冊企業(yè)培訓會(huì )等時(shí)機,多次集中開(kāi)展法律法規知識普及活動(dòng),讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng),放寬準入門(mén)檻,保證企業(yè)快速落地,切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
。ㄋ模┮陨虨橹,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專(zhuān)門(mén)建設行政審批大廳,建立形成40個(gè)大項、191個(gè)小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實(shí)現“進(jìn)一門(mén)、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見(jiàn)面審批”,讓企業(yè)不出門(mén)辦成事。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的具體要求,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設,將214個(gè)行政許可事項主項、382個(gè)實(shí)施子項納入網(wǎng)上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門(mén)就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過(guò)座談、走訪(fǎng)等方式建立政企溝通平臺,定期聽(tīng)取企業(yè)對改革工作的意見(jiàn)建議。在行政審批大廳設置專(zhuān)門(mén)吐槽找茬和投訴受理窗口,公開(kāi)投訴受理電話(huà),方便辦事企業(yè)反饋意見(jiàn)建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著(zhù)力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問(wèn)題
我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jì),但也還存在個(gè)別問(wèn)題,需要在工作中繼續強化責任擔當,轉變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈式”辦理鏈條還沒(méi)有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內還難以實(shí)現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節超時(shí)現象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中,還不能做到“只進(jìn)一扇門(mén),開(kāi)辦全完成”,仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤(pán)仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門(mén)規劃,導致我們在審批過(guò)程中缺少審批依據,審管互動(dòng)還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。
四是工程建設項目審批存在問(wèn)題。線(xiàn)上審批鏈條還未建成,落實(shí)線(xiàn)上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過(guò)程中個(gè)別部門(mén)職能未劃轉到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí),無(wú)法真正開(kāi)展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結等工作,給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著(zhù)辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問(wèn)題短板,重點(diǎn)做好以下三項工作:
一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動(dòng)“一鏈式”辦理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項應進(jìn)盡進(jìn),切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。
二是當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開(kāi)辦企業(yè)免費贈送包含營(yíng)業(yè)執照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務(wù)禮包”;同時(shí),全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價(jià)指標體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系,多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)及建議,通過(guò)企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價(jià)機制,發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)牢服務(wù)為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實(shí)現讓群眾滿(mǎn)意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì )議為契機,狠抓落實(shí)、擔當作為,為激發(fā)市場(chǎng)活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,做出積極貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇3
根據赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì )文件的要求,我園對教學(xué)樓工程項目建設進(jìn)行了全面自查,F結合實(shí)際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
克旗民族實(shí)驗幼兒園教學(xué)樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬(wàn)元,其中京蒙幫扶190萬(wàn)元,自治區配在套資金190萬(wàn)元,地方自籌818萬(wàn)元。于20xx年5月20日開(kāi)工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬(wàn)元,到位資金七百多萬(wàn)元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執行財經(jīng)管理制度,嚴禁截留和挪用工程專(zhuān)款。工程款嚴格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實(shí)行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬C構設置
為將該項目實(shí)施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長(cháng)為首的“工程”領(lǐng)導小組,負責項目實(shí)施的組織管理,明確各部門(mén)的職責,抽專(zhuān)人負責。
。ǘ﹪栏窆こ坦芾,確保工程質(zhì)量
在工程實(shí)施過(guò)程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,土建項目管理按照有關(guān)規定實(shí)行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,并著(zhù)重做好以下幾個(gè)方面的'工作:
一是規劃設計。首先,根據項目地理環(huán)境等實(shí)際情況,委托勘察單位對項目進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次,所有工程圖紙均根據各校實(shí)際情況,按照“堅固、實(shí)用、經(jīng)濟、美觀(guān)”的原則,由設計室進(jìn)行設計,要求工程設計、建設標準要符合實(shí)際,不盲目追求高標準,確保設計科學(xué)合理。工程預算的編制要本著(zhù)“合理、節約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我們的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實(shí)施辦法》的有關(guān)規定,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的招投標,堅持在公平、公正、公開(kāi)的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現象,強化監督,推行陽(yáng)光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實(shí)到人,局領(lǐng)導督促,同時(shí)為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規定應當實(shí)行監理的項目,委托具有相應資質(zhì)的監理機構對項目實(shí)行全過(guò)程管理,嚴格執行有關(guān)標準規范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
。ㄈ┕こ踢M(jìn)度
進(jìn)一步加大對工程的監督管理力度,落實(shí)各項安全管理措施,完善各項資料,層層落實(shí)責任,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,計劃于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作自檢自查報告
一、工程概況:
工程名稱(chēng):工程地址:建設單位:設計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監理單位:按目前開(kāi)工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車(chē)庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價(jià)約10800萬(wàn)元。其中3#、8#樓開(kāi)工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車(chē)庫開(kāi)工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開(kāi)工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進(jìn)度為:3#樓31層結構;8#樓28層結構;11#樓4層結構;7#、9#、12#樓主體結構完成,進(jìn)入裝飾階段;1#地下車(chē)庫結構完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長(cháng):李xx
副組長(cháng):柏xx
組員:何xx、邵xx
三、檢查情況
。1)報建手續
我公司在開(kāi)工前已將土地證、規劃許可證、安全監督、質(zhì)量監督、施工許可證等辦理完成。符合開(kāi)工要求。
。2)合同管理
招標程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規定,并定期監督總包單位農民工工資發(fā)放未發(fā)現違規問(wèn)題;制定對施工單位、監理單位主要人員的考勤制度,監督施工單位、監理單位人員到崗情況未發(fā)現嚴重脫崗現象。
。3)質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核,現場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規范設計及合同規定。
。4)安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等,其中模板工程方面搭設缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數室內施工人員未佩戴安全帽,少數臨邊防護破壞后未及時(shí)修復。
四、下階段工作重點(diǎn)
。1)將本次檢查出的問(wèn)題限期整改。
。2)強化合同管理。
。3)加強現場(chǎng)實(shí)體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇4
一、存在問(wèn)題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著(zhù)“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng )新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng )新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應教育工委成立新形勢,推動(dòng)教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區、薄弱學(xué)校調查研究少,對基層反映的意見(jiàn)勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務(wù)方面,對跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實(shí)現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題,土地征用方面,因近幾年公辦學(xué)校建設任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來(lái),市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學(xué)校建設,民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關(guān)法規規定無(wú)法突破,民辦學(xué)校利用閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué),在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
。ㄒ唬┲鲃(dòng)作為,切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境
鳳岐模式說(shuō)到底是責任心和服務(wù)意識的問(wèn)題,是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí),市教育局將作風(fēng)建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項機制,強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象,主動(dòng)擔當作為,轉變工作作風(fēng),全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養、增強能力,做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年,機關(guān)全員參與期初調研視導工作,強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施,促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實(shí)情、辦實(shí)事,更好地回應社會(huì )對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的.重要手段,全面強化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機制,突出工作重點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)、亮點(diǎn),解決關(guān)鍵問(wèn)題,突破核心環(huán)節,以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問(wèn)題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng )新工作、重點(diǎn)工作和常規工作三項清單,分別對應38項創(chuàng )新工作、91項重點(diǎn)工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時(shí)限,實(shí)行“掛圖作戰”,督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效,推動(dòng)各項工作高標準、高效率完成。
。ǘ┥罨母,全面落實(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng )新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡(jiǎn)政放權、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿(mǎn)意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實(shí)現“一次辦好,群眾滿(mǎn)意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。
二是共享互通,推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實(shí)現全市部門(mén)間信息系統互聯(lián)互通,實(shí)現數據互認共享。根據上級部署,探索開(kāi)展電子證照、電子印章應用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統,深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,在已經(jīng)全面實(shí)現網(wǎng)上審批的基礎上,持續擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門(mén)協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”,努力實(shí)現跨部門(mén)的教育行政審批事項全部實(shí)行“一鏈辦理”,并強化責任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項,做好事項入駐交接,實(shí)現“一窗受理,集成服務(wù)”。
。ㄈ┩晟普,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規模,結合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金。同步建立政府購買(mǎi)教育服務(wù)機制,通過(guò)安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門(mén)應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規劃意見(jiàn),辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會(huì )力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營(yíng)利性民辦中小學(xué),積極探索建立“社會(huì )投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門(mén)協(xié)調監管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習借鑒重慶市經(jīng)驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì )計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽(yáng)光透明,最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險,同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,進(jìn)一步擔當作為、狠抓落實(shí),把相關(guān)精神宣傳到位,把有關(guān)政策督查落實(shí)到位,不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài),為青島建設開(kāi)放現代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇5
一、增強政治責任,提高站位抓整改
自然資源和規劃局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡查整改工作作為一項重大政治任務(wù),局黨組高度重視,班子成員率先垂范,親自抓,帶頭改;中層干部身先士卒,主動(dòng)查,自覺(jué)改;各級各部門(mén)認真落實(shí),全員參與,上下聯(lián)動(dòng),不折不扣地落實(shí)好各項整改任務(wù)。
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,定期召開(kāi)會(huì )議。在整改過(guò)程中,局黨組高度重視,把整改工作當作首要任務(wù)抓緊抓好,按期召開(kāi)了領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),共召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )議6次、整改工作推進(jìn)會(huì )8次,專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實(shí)情況。
。ǘ┙⒐ぷ髋_賬,抓實(shí)責任分解。根據反饋意見(jiàn)及時(shí)制訂了《中共平頂山市自然資源和規劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》,《方案》以貫徹上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強、建設用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多周期較長(cháng)、不動(dòng)產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化、測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細未實(shí)現“多測合一”、面向企業(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規收取費用影響公平競爭為主要整改內容;根據《平頂山市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察市自然資源和規劃局黨組的反饋意見(jiàn)》,領(lǐng)導班子主動(dòng)辨析問(wèn)題,班子成員和科室負責人主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、劃定責任,深入分析查找問(wèn)題的根源,制定巡察整改問(wèn)題臺賬,逐項制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時(shí)限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪,健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷(xiāo)號”一件,確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。對整改落實(shí)不力,特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規劃局黨組把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節,認真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,總結經(jīng)驗教訓,研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執行,從根本上堵塞漏洞,切實(shí)從源頭上防止類(lèi)似性、重復性問(wèn)題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
經(jīng)過(guò)認真梳理,市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類(lèi)20個(gè)子項。截至目前共制定整改措施56條,共涉及局科室(單位)14個(gè)。具體20個(gè)子項問(wèn)題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果,完成率為100%。
。ㄒ唬┴瀼厣霞墐(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況:一是按期召開(kāi)會(huì )議。局黨組增加研究?jì)?yōu)化營(yíng)商工作的次數,按照方案規定要求,對涉及營(yíng)商環(huán)境各項工作的落實(shí)情況聽(tīng)取匯報,指出存在問(wèn)題和不足;二是建立聯(lián)席會(huì )議制度。由主管領(lǐng)導或營(yíng)商辦主持,組織各相關(guān)科室、二級機構和相關(guān)分局召開(kāi)聯(lián)席會(huì );三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一項活動(dòng)落實(shí)情況建立工作臺賬;四是落實(shí)通報制度,以周報、月報或簡(jiǎn)報的形式進(jìn)行通報。通過(guò)完善制度,學(xué)習政策,進(jìn)一步提升站位、深化認識、更新觀(guān)念,做到知行合一、主動(dòng)作為,立行立改,不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺階。
。ǘ槠髽I(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺,服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強方面
1、土地報批征收效率亟待提高
整改情況:一是將土地征收涉及到縣(市、區)社保部門(mén)繳納社;鹳M用前置化,對轉賬憑證或收繳票據以予確認;二是將土地征收涉及到縣(市、區)林業(yè)部門(mén)辦理林地同意書(shū)的審核改為辦理承諾,采取辦理林地手續與用地報批手續同步實(shí)施;三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾,采取辦理壓礦手續與用地報批手續同步實(shí)施;四是規范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資(20xx)17號文件下發(fā)執行;五是對縣市機構改革后從事用地報批的業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓,進(jìn)一步提高審批效率和專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);六是采取對業(yè)務(wù)人員定人定崗、專(zhuān)人負責網(wǎng)上報批系統的審查申報,熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第743號)規定的報批要求;七是將現行的“一書(shū)四方案”(建設用地呈報書(shū)和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并整合為“農用地轉用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后
整改情況:一是20xx年度市區土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規模提升至50畝以上,便于為項目落地創(chuàng )造條件;二是優(yōu)化土地收儲模式,由原以商住用地為主向片區收儲的大收儲模式轉變。20xx年度選擇城市規劃前景良好,位置優(yōu)越,市政設施配套基礎好的地段,確定片區收儲項目,進(jìn)行前期可行性論證,納入市區土地儲備計劃,并進(jìn)行連片開(kāi)發(fā),搞好片區內部綜合配套,為我市各類(lèi)企業(yè)和教育、醫療等公用事業(yè)項目及時(shí)落地,提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對土地市場(chǎng)預判不夠
整改情況:一是加強調研。針對受經(jīng)濟下行壓力影響,土地市場(chǎng)不活躍,土地流拍現象突出的情況,我們到各區實(shí)地調研,了解了擬供土地情況,掌握了土地市場(chǎng)一手材料,確保明年科學(xué)合理供應土地;二是加強研究。針對土地市場(chǎng)、政策等變量因素預判和考慮還不夠,對土地評估估價(jià)還不夠科學(xué)合理,也導致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況,我們對市本級近三年土地供應情況暨20xx年土地供應工作研判分析并已形成報告,這一問(wèn)題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺,一些優(yōu)質(zhì)資源盤(pán)活進(jìn)入市場(chǎng)不快
整改情況:一是明確職責分工。組織推進(jìn)批而未供和閑置土地的盤(pán)活處置工作,進(jìn)一步規范數據統計、填報,及時(shí)將轄區盤(pán)活處置情況通報各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導。并負責牽頭對轄區批而未供、閑置土地進(jìn)行分類(lèi)、明確責任單位、責任領(lǐng)導、完成時(shí)限,任務(wù)明確后、各司其職、密切配合;二是指導轄區各局總結工作經(jīng)驗,研究分析存在的問(wèn)題,結合全省開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、“百園增效”行動(dòng),用活用好政策,解決批而未供、閑置土地盤(pán)活處置難題。對批而未供土地盤(pán)活采。
。1)批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理,徹底弄清底數;
。2)“掛圖作戰”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應;
。3)用好遺留問(wèn)題處置政策,抓住“窗口期”加快遺留問(wèn)題的處置手續辦理,盤(pán)活一批未供即用土地;
。4)對確因長(cháng)期無(wú)法利用的已批建設用地進(jìn)行評估后給予核減,減少批準建設用地總量,同時(shí)嚴把“增存掛鉤”制度關(guān),對完不成年度“雙任務(wù)量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。對閑置土地處置:
。1)加大土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作力度,認真履行動(dòng)態(tài)巡查任務(wù),記錄巡查結果,及時(shí)上報巡查系統完成銷(xiāo)號;
。2)做好與相關(guān)行政主管部溝通,解決好確因項目完工相關(guān)證照未辦理無(wú)法銷(xiāo)號的問(wèn)題;
。3)對涉嫌閑置土地進(jìn)行了認定,并依法作出處置;三是加大督查核實(shí)力度。對處置工作開(kāi)展進(jìn)行督導核查,對工作開(kāi)展不力的轄區,進(jìn)行通報、提醒、問(wèn)責約談。
。ㄈ┙ㄔO用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多、周期較長(cháng),影響項目的落地和推進(jìn)方面
——項目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據實(shí)際確定審批流程
整改情況:一是公益、工業(yè)、市政、民生類(lèi)等項目專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )同時(shí)召開(kāi);對于省、市重點(diǎn)項目、招商引資項目、重要城市節點(diǎn)、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項目,隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì );二是原則上專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )每?jì)芍苷匍_(kāi)一次,以壓縮辦理時(shí)限;三是控制性詳細規劃編制完成即可公示,修建性詳細規劃方案經(jīng)批準后在自然資源和規劃局官網(wǎng)公示,公示期間即可申辦《建設工程規劃許可證》,待公示期滿(mǎn)由相關(guān)科室辦理《建設工程規劃許可證》。
2、規劃方案設計缺乏穩定的標準依據
整改情況:一是《平頂山市城市規劃管控若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已起草完成,并上報平頂山市城市規劃委員會(huì );《平頂山市建筑工程規劃管理技術(shù)規定》即將出臺,以減少企業(yè)反復修改方案,節約時(shí)間成本;二是隨著(zhù)我市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的深入開(kāi)展,我局結合實(shí)際,積極組織廣大職工開(kāi)展“一學(xué)兩比”活動(dòng),完善職業(yè)技能,學(xué)習國家相關(guān)法律規范;三是新建工程項目將由第三方平臺公司進(jìn)行技術(shù)審查,以提高工作效率,減少建設公司報批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會(huì )簽現象,是否有政策法律依據。
整改情況:深入查找“審批層層會(huì )簽”是否具有政策法律依據支撐情況,對該現象逐項進(jìn)行調研并進(jìn)行梳理,并會(huì )同律師一起研究,確保存在的會(huì )簽現象具有政策法律的可靠依據,對沒(méi)有支撐依據的.已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況:加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃,力爭2-3年內主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓一遍;二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調訓;三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策,編印政策匯編并下發(fā);四是適時(shí)組織業(yè)務(wù)研討交流,利用培訓、業(yè)務(wù)會(huì )時(shí)機,針對常見(jiàn)問(wèn)題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流,不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時(shí)限
整改情況:審批窗口安排專(zhuān)人每天對審批系統在辦審批事項進(jìn)行檢查,對審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報件,做到電話(huà)提醒和督促,保證報件按時(shí)辦結,避免出現超期現象。對不符合辦理要求的,及時(shí)進(jìn)行解答并出具書(shū)面退卷意見(jiàn)。結合實(shí)際,將領(lǐng)導的調整分工情況及時(shí)和大數據局進(jìn)行溝通,并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況:一是調整窗口人員分工,增加窗口辦理規劃業(yè)務(wù)人員;二是接到辦件申請后,合理確定辦件人員,立即展開(kāi)資料審查;三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口;四是合理安排資料審查與踏勘現場(chǎng)、會(huì )議等工作,統籌安排人員,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
——審批系統不完善影響項目報批進(jìn)度
1、審批系統存在“拋錨”現象
整改情況:一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項,對打不開(kāi)和出錯問(wèn)題立即對接信息中心,權限在我局的立即整改,權限在省廳的,逐級向省廳匯報進(jìn)行修正;二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項,不再收取規劃驗線(xiàn)事項的紙質(zhì)材料,全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過(guò)渡性引導
整改情況:由審批科協(xié)調市工改辦和大數據局,調整立項用地許可階段并聯(lián)事項,將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項,自由選擇并聯(lián),達到既提高群眾辦事的便利度,又提升省工改辦考評指標中的并聯(lián)率。
。ㄋ模┎粍(dòng)產(chǎn)登記仍有不夠簡(jiǎn)便之處,化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化方面
——不動(dòng)產(chǎn)登記數據信息共享仍有障礙
1、部門(mén)之間信息不暢
整改情況:一是實(shí)現身份證明材料系統備案;二是涉及多家單位電子證照不能共享的問(wèn)題,積極與大數據局聯(lián)系,通過(guò)市大數據局協(xié)調各家單位及技術(shù)支撐部門(mén)實(shí)現電子證照全面共享使用。目前,上述兩個(gè)問(wèn)題均已得到較好的落實(shí)。
2、強調紙質(zhì),網(wǎng)絡(luò )信息難以共享
整改情況:一是開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統備案,通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供;二是之前辦理過(guò)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)企業(yè),從不動(dòng)產(chǎn)登記系統中提取身份證明材料進(jìn)行備案,通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問(wèn)題,需市局牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)出臺相關(guān)政策辦法
整改情況:一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組;二是由我局牽頭,政府主導,建立長(cháng)效工作機制;三是制定出臺解決歷史遺留問(wèn)題相關(guān)政策。
整改時(shí)限:目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》已報政府,待征求市相關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)、建議并經(jīng)政府審核通過(guò)后,以市政府名義出臺正式文件。
。ㄎ澹y量測繪業(yè)務(wù)不夠精細,未實(shí)現“多測合一”方面
1、存在測繪失誤導致項目開(kāi)工延期情況
整改情況:針對存在問(wèn)題的主要原因,沒(méi)有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統檢查,采取以下措施:一是在辦理土地手續時(shí),要求測量部門(mén)坐標轉換與省廳有關(guān)部門(mén)成果一致;二是嚴格審查測量成果,要求辦理土地手續坐標與周邊地塊進(jìn)行無(wú)縫對接;三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統,進(jìn)行自檢。
2、工程建設項目聯(lián)合測繪尚未實(shí)現
整改情況:按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見(jiàn)》(豫自然資發(fā)〔20xx〕38號)文件要求,依托工程建設項目審批管理系統,搭建“多測合一”信息服務(wù)平臺,打破多部門(mén)行政壁壘,整合測繪事項,規范測繪標準,建立測繪成果共享機制。一是統一了“多測合一”基準,建立了平頂山相對獨立的2000坐標系統;二是完成了《平頂山工程建設項目聯(lián)合測繪實(shí)施辦法(試行)》等文件的出臺;三是在市直單位開(kāi)展了多次調研并完成了調研報告及技術(shù)方案編制;四是在市大數據局統籌指導下,開(kāi)展“多測合一”信息服務(wù)平臺的建設工作。目前,前三項工作已落實(shí)到位,預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
。┟嫦蚱髽I(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足,政策宣傳不到位方面
整改情況:一是編纂《萬(wàn)人助萬(wàn)企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室,各單位(科室)主動(dòng)對企業(yè)就相關(guān)法律規定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀;二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調研積極組織政策宣傳及法律法規,已將相關(guān)專(zhuān)題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統的培訓規劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺,積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓、法制培訓,開(kāi)拓視野,提升素質(zhì)。
。ㄆ撸┐嬖谶`規收取費用,影響公平競爭方面
整改情況:對測量項目進(jìn)行詳細分類(lèi),明確收費內容和標準。一是基礎測繪任務(wù)、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費;二是違法建設現狀測量,采用政府采購的形式,不向企業(yè)收費;三是對于地形圖補測、工程放線(xiàn)、竣工驗收測量等服務(wù)性測繪按照誰(shuí)委托誰(shuí)付費的原則,并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執行。
三、持續抓好整改,不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力,我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到,整改工作離領(lǐng)導的要求和干部群眾的期待還有一定差距,有的整改任務(wù)需分期完成,有的整改成果需持續鞏固,有的整改措施需長(cháng)期堅持。下一步,局黨組將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神、《中央巡視工作條例》,依據《市委巡察成果運用暫行辦法》(平辦〔20xx〕20號),按照市委巡視反饋意見(jiàn)要求,堅持目標不變、標準不變、力度不減,認真抓好整改落實(shí)工作,推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺階。
。ㄒ唬┱J真抓好反饋問(wèn)題整改
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見(jiàn),始終堅持問(wèn)題導向,扎扎實(shí)實(shí)抓整改,把巡視組各項具體要求落到實(shí)處。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮;對尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù),不松勁、不放手,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題,堅決完成整改任務(wù),確保不留“尾巴”,不打“折扣”。主動(dòng)接受黨內、群眾和社會(huì )輿論的監督,確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗。
。ǘ┛椕茉沃贫纫幎ā盎\子”
在狠抓整改落實(shí)的同時(shí),注重深挖問(wèn)題根源,并將整改過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化,形成長(cháng)效機制,防止問(wèn)題再次發(fā)生。針對共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節,有針對性地提出整改措施與對策,進(jìn)一步完善規劃、用地、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等權力約束機制,建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等工作制度,著(zhù)力構建有效管用的制度體系,同時(shí)加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度得到嚴格執行,從源頭上防止各類(lèi)違紀違法問(wèn)題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監督,讓權力在陽(yáng)光下運行。
。ㄈ┡ψズ脙(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作結合起來(lái),一是從開(kāi)展區域評估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手,緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個(gè)核心,全面推行“標準地+承諾制”模式,推動(dòng)項目建設全周期服務(wù);二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”,實(shí)現自然資源與住建、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享、互聯(lián)互通。通過(guò)設立流動(dòng)服務(wù)站,開(kāi)通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑,實(shí)現快辦、上門(mén)辦、就近辦,全面鋪開(kāi)“交房即交證工作;三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務(wù)能力等手段,實(shí)行流動(dòng)上門(mén)服務(wù),推行網(wǎng)上預約辦證,全面提升服務(wù)水平。以問(wèn)題整改成效促進(jìn)我局各項工作更上一層樓,努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇6
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署,按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求,鎮沅縣從“健全機制、夯實(shí)基礎、優(yōu)化流程、專(zhuān)項督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手,營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)全縣社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化工作落實(shí)。
堅持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、作為持續深化放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來(lái)抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程,列為各級黨委理論中心組學(xué)習計劃,認真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習,進(jìn)一步統一思想,提高認識,切實(shí)增強全縣各級各部門(mén)抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)深化“放管服”改革暨營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次,小組成員單位聯(lián)席會(huì )議5次。結合鎮沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作制度,以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
。ǘp環(huán)節降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項集中辦,將縣內32個(gè)部門(mén)實(shí)施的232項行政許可事項、207項公共服務(wù)事項統一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項52個(gè),
通過(guò)推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批,將涉及多個(gè)部門(mén)的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內的內部流程,解決便民事項窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦,實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”,全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”辦事,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提供“24小時(shí)不打烊”在線(xiàn)行政審批服務(wù),積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項“一件事一次辦”,推動(dòng)更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節并聯(lián)成1個(gè)辦理,實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間3個(gè)工作日內完成。20xx年全縣共登記內資企業(yè)1731戶(hù),比去年年底增長(cháng)30戶(hù),增長(cháng)1.8%。信用監管力度明顯加強!半p隨機、一公開(kāi)”全流程整合,抽查市場(chǎng)主體367戶(hù)均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),各類(lèi)市場(chǎng)主體信息公示1579戶(hù)。將不動(dòng)產(chǎn)轉移登記壓縮在5個(gè)工作日內辦結,抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內辦結。精簡(jiǎn)報送辦稅資料和流程,實(shí)現70%以上涉稅事項一次辦結,辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續深化“銀稅互動(dòng)”,利用納稅信用評價(jià)結果,推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為企業(yè)精準放貸,20xx年鎮沅縣共為48戶(hù)企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬(wàn)元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例,企業(yè)可在5%至12%的區間內確定繳存比例,增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,繳存企業(yè)和職工可手機上辦理住房公積金查詢(xún)、提取、還款等業(yè)務(wù)。認真落實(shí)國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施,對符合條件的27209戶(hù)一般工商業(yè)用電客戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策,累計讓利296.51萬(wàn)元;引導大工業(yè)電力用戶(hù)和一般工商業(yè)電力用戶(hù)積極參與電力市場(chǎng)化交易,今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬(wàn)元,平均每度電降低電價(jià)0.1元,有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最大簡(jiǎn)化用水報裝流程,對供水方案進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區范圍內,打造“半小時(shí)”服務(wù)圈,建成區管網(wǎng)報修、居民水表報修基本實(shí)現30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開(kāi)短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
。ㄈ┞鋵(shí)項目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長(cháng)。
推行投資項目審批告知承諾制,簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項目審批流程,完善審批事項辦事指南,規范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數據格式,優(yōu)化審批流程,按照“一網(wǎng)通辦”的要求,投資核準(備案)項目完全實(shí)現網(wǎng)上審批,核準項目辦結時(shí)間從原來(lái)20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日;外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結,審批5個(gè)工作日辦結。申報的投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規劃,符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標,將政府投資項目壓縮至120個(gè)工作日以?xún),社?huì )投資項目壓縮至90個(gè)工作日以?xún)。小型項目、帶方案出讓土地、區域評估的園區內項目壓縮至30日內。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導好業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行項目申報。
(四)加大穩崗力度、減輕企業(yè)負擔。
對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當放寬其穩崗返還政策認定標準。20xx年,發(fā)放1182人失業(yè)補助金623萬(wàn)元;發(fā)放161人失業(yè)保險金,75.4萬(wàn)元;代繳94名失業(yè)人員醫療保險19.16萬(wàn)元;撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補貼96.47萬(wàn)元;撥付53人技能提升補貼13.9萬(wàn)元;失業(yè)保險穩崗返還83戶(hù)、失業(yè)保險計劃穩崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險計劃穩崗返還228.64萬(wàn)元。20xx年2月起至6月,對參保企業(yè)繳納的職工基本醫療保險中的單位應繳部分實(shí)行減半征收,減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫保的企業(yè),按減半政策予以退款,同時(shí)職工個(gè)人賬戶(hù)劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫保減征業(yè)務(wù),減輕企業(yè)費用負擔333.50萬(wàn)元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線(xiàn)上信貸產(chǎn)品,提高小微企業(yè)融資效率;對貸款到期企業(yè)開(kāi)展展期、無(wú)還本續貸等業(yè)務(wù);引導金融機構減利讓費,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。(五)強化法律監督、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹(shù)立理性平和文明規范的司法理念,認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監督審查,做到既要依法打擊犯罪活動(dòng),又要對涉案民營(yíng)企業(yè)負責人慎用強制措施,維護民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區內8個(gè)商品交易市場(chǎng)監管,xxx野生動(dòng)物保護專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次,線(xiàn)下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次,未發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易違法行為;辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份;檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè),對存在取件二次收費違規行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責令改正。查辦食品及農產(chǎn)品類(lèi)案件8件,罰沒(méi)款入庫68132元;辦結藥品案件4件,罰沒(méi)款入庫5673.3元。力求實(shí)現“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì )效果,為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
。⿵娀讲闄z查,建立健全機制。
研究制訂縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)辦法,對全縣9個(gè)鄉(鎮)和38個(gè)縣級領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境建設工作專(zhuān)項督查工作,建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導落實(shí)工作機制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項措施,建立企業(yè)維權服務(wù)長(cháng)效機制,暢通維權服務(wù)渠道,認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作,及時(shí)查處損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門(mén)牽頭作用發(fā)揮不到位,責任部門(mén)主動(dòng)性不夠,未及時(shí)學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策;未建立各項營(yíng)商環(huán)境工作機制的進(jìn)行通報,督促相關(guān)部門(mén)認真加以整改,切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作形成制度化長(cháng)效化。
。ㄒ唬┎块T(mén)之間統籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調不夠,缺乏推動(dòng)各項工作的強大合力。
隨著(zhù)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn),各部門(mén)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升,服務(wù)流程不斷縮減,但是部門(mén)政策、法規要求不一,各種服務(wù)流程依然十分繁瑣,企業(yè)辦證難等問(wèn)題依然不程度地存在;各部門(mén)項目資金分散難以整合,缺乏助推重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強大資金合力。
。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)總量小,扶持政策落實(shí)有差距。
鎮沅中小企業(yè)基礎配套設施不夠完善,縣內中小企業(yè)規模達不到省、市扶持條件,導致政策支持力度不夠大;地方財力困難,投入扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金較少,部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全,創(chuàng )業(yè)初期成長(cháng)緩慢。同時(shí),融資難,融資成本高等問(wèn)題依然突出,嚴重制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┙ㄔO工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng),但沒(méi)有取得大的突破,在建設工程審批制度提升方面沒(méi)有形成有效的機制支撐。
涉及部門(mén)在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問(wèn)題,企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒(méi)有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批,審批平臺與政務(wù)服務(wù)平臺沒(méi)有進(jìn)行對接,造成網(wǎng)上審批流程不夠簡(jiǎn)化。
關(guān)措施
。ㄒ唬┮詼y評效果為導向,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方測評的相關(guān)工作要求,圍繞測評中的17個(gè)指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問(wèn)題,持續推進(jìn)反饋問(wèn)題整改工作。以營(yíng)商環(huán)境測評成果客觀(guān)、量化檢驗“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效,極力攻堅薄弱環(huán)節,努力推動(dòng)改革深化和落實(shí),引導形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競爭,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展。
。ǘ┩晟坪吐鋵(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施,制訂培育發(fā)展規劃,加強對民營(yíng)經(jīng)濟的'引導,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強化服務(wù),加強企業(yè)管理,為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺,切實(shí)解決加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的資本瓶頸問(wèn)題。
。ㄈ┻M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效,打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標,進(jìn)行刀刃向內的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”的改革思路,推進(jìn)線(xiàn)上“一張網(wǎng)”,線(xiàn)下只進(jìn)“一扇門(mén)”“一次辦結”改革的措施,整合部門(mén)職能打破各自為政的格局,有效提高審批質(zhì)量和效率,營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
。ㄋ模┟芮新(lián)系企業(yè)、加強掛鉤協(xié)調服務(wù)。
落實(shí)各級領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,成立由分管領(lǐng)導任組長(cháng)的工作組,深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)攻堅,采取一月一分析、一月一調度、一月一通報工作機制,列出問(wèn)題清單、倒排解決時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪(fǎng),結合企業(yè)遇到實(shí)際問(wèn)題,全方位、多角度開(kāi)展政策宣講,著(zhù)力提高政策知曉度和參與度,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇7
良好的營(yíng)商環(huán)境對地區的經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)重大的作用,城市的發(fā)展呈現多元化的局面,尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟模式下,不僅需要大規模的外資進(jìn)入,同時(shí)也需要本地的創(chuàng )業(yè)群體,依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟,才能吸引更多的投資,來(lái)促進(jìn)地區的發(fā)展。當然,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果是顯著(zhù)的,不過(guò),仍然存在著(zhù)一定的“短板”,還在影響著(zhù)企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng )新的熱心、做實(shí)業(yè)的專(zhuān)心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
一、存在的問(wèn)題
一是政策的.便利性有待加強。企業(yè)投資項目申報要有一定浮動(dòng)標準。如,江蘇省地區總部企業(yè)申報分上半年和下半年進(jìn)行,瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于20xx年8月23日,當時(shí)并不符合20xx年地區總部申報要求,但20xx年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業(yè),導致該公司20xx年也沒(méi)能參加申報。企業(yè)建議能否把申報期延長(cháng),能夠讓類(lèi)似他們這種下半年成立的企業(yè),在第二年通過(guò)自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營(yíng)商軟環(huán)境還比較欠缺,F有的招商激勵政策不夠靈活,優(yōu)勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策,但有些沒(méi)有完全落到實(shí)處,影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經(jīng)濟、懂政策的高素質(zhì)、復合型專(zhuān)業(yè)人才相對缺乏,在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心,影響了項目建設質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩,投入的精力不大,服務(wù)意識不強。
二、下一步對策建議
一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施,全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理,依法簡(jiǎn)化項目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò )平臺搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業(yè)”工作群,由專(zhuān)人負責、提供政策解答、發(fā)布市場(chǎng)資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓,真正做到24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。
二是出臺相關(guān)激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業(yè)穩定發(fā)展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動(dòng)穩定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求,擬由區政府、區內外貿綜合服務(wù)平臺型企業(yè)、銀行等三方合作,設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿綜合服務(wù)類(lèi)企業(yè)為我區外貿進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù),確保我區外貿進(jìn)出口穩步增長(cháng)。
三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強化政府服務(wù)意識,公開(kāi)涉企服務(wù)事項及辦事流程,編制發(fā)布辦事指南,為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率,實(shí)行首辦責任、限時(shí)辦結。實(shí)現企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對話(huà)是構建新型政商關(guān)系的基礎,政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺和機制建設。建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題投訴處理機制,切實(shí)維護民營(yíng)企業(yè)的合法權益。對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理,規范行政審批中介服務(wù)。
四是創(chuàng )新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò )、資源信息、項目信息共享等三大服務(wù)平臺,避免各責任單位在招商引資過(guò)程中各自為戰,浪費資源;加強項目載體政策支持,制定對樓宇(園區)引進(jìn)外資的獎勵辦法;推出招商人員激勵政策,采取市場(chǎng)化招商、全員招商,制定招商人員獎勵辦法。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇8
近年來(lái),在區委區政府的正確領(lǐng)導下,在區人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監管,截至20xx年x月市場(chǎng)主體總數達xx戶(hù),是20xx年市場(chǎng)主體總數的xx倍。下面,我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報如下:
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬﹥(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩過(guò)渡。
20xx年區市場(chǎng)監管局實(shí)現三局合并,承接原工商、質(zhì)監、食藥監相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導區民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)會(huì )開(kāi)展工作。20xx年轉隸組建后,整合區知識產(chǎn)權局、區物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個(gè)體戶(hù)登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類(lèi)xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調機制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩。
。ǘ┥罨淌轮贫雀母,持續為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶(hù)注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個(gè)街道設有個(gè)體工商戶(hù)登記窗口的基礎上,新設xx個(gè)登記窗口,確保xx個(gè)街道(園區)實(shí)現個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶(hù)手機App登記,手機注冊審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執照自助打印一體機線(xiàn)下自助打印。今年以來(lái),我區個(gè)體戶(hù)手機APP登記辦件量達到xx件,登記率達到xx%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫療器械許可證辦理過(guò)程中,我局與區行政審批局密切配合,開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節,實(shí)現“一窗通辦”。
。ㄈ┘哟髮ζ髽I(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。20xx年,我區獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區,xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬(wàn)元),玻纖院獲得市長(cháng)質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬(wàn)元);完成有效發(fā)明專(zhuān)利xx件(每家獎勵xx元),PCTxx件(市政府每家獎勵xx萬(wàn)元,區政府每家獎勵xx萬(wàn)元),分別完成全年目標的xx%和xx%。20xx年,我局還促成了xx區民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的`成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù),機關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開(kāi)展結對共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌,組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O管,大力推行“雙隨機一公開(kāi)”監管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報工作,首創(chuàng )“機器人+年報”模式,全區企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷(xiāo)力度,國家總局信用監管司前來(lái)調研。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開(kāi)”抽查,20xx年共開(kāi)展xx類(lèi)不定向抽查和x個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區xx個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無(wú)事不擾”。
。ㄎ澹┺D變監管執法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實(shí)行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。20xx年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿(mǎn)一年后,可以實(shí)施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
。┯掠趽斨鲃(dòng)作為,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線(xiàn)督促藥店、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開(kāi)始復工復產(chǎn),我局先后牽頭制定了x防辦〔20xx〕x號和x防指〔20xx〕x號文件,牽頭做好餐飲復工,上線(xiàn)餐飲復工微信小程序,實(shí)現“一小時(shí)”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務(wù)單位已復工xx家,恢復堂食xx家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開(kāi)通“備案直通車(chē)”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開(kāi)設“知識產(chǎn)權微課堂”,強化線(xiàn)上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額xx萬(wàn)元。協(xié)調轄區企業(yè)為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手金創(chuàng )開(kāi)展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區財政局對存在困難的農貿市場(chǎng)補貼x萬(wàn)—x萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題及下步工作計劃
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題。區市場(chǎng)監管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展了大量工作,但仍然存在一些問(wèn)題。
一是惠企政策精準投放難。市場(chǎng)監管局由多部門(mén)合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開(kāi)展大量培訓走訪(fǎng),但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門(mén)信息共享程度較低,難以建設全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系,難以構建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場(chǎng)監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰(shuí)審批誰(shuí)監管”變成了部門(mén)之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
。ǘ┫乱徊焦ぷ饔媱。目前全區營(yíng)商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng )”示范基地被國務(wù)院通報表?yè)P。下一步工作中,我局將綜合運用市場(chǎng)監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發(fā)力、精準施策、主動(dòng)服務(wù)。
一是積極適應市場(chǎng)監管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動(dòng)溝通協(xié)調,配合開(kāi)展虛假注冊調查等工作。同時(shí)隨著(zhù)街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區統一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強區建設。充分發(fā)揮區質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹(shù)立質(zhì)量標桿。推進(jìn)標準化建設,支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略。加強政策引導,修訂《xx區知識產(chǎn)權戰略專(zhuān)項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量xx件,PCT專(zhuān)利申請量xx件。
四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用,上線(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)會(huì )微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪(fǎng)力度,整合各條線(xiàn)力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強信用監管。深入推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長(cháng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷(xiāo)。各位領(lǐng)導,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機,牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責,為全區企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區人大各位領(lǐng)導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營(yíng)造全區優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇9
按照中共xx紀工委關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查的工作方案》的通知要求,我局結合自身工作職責,按照內容進(jìn)行了自我梳理、總結完善、認真開(kāi)展自查工作,F將我局自查情況報告如下:
一、自查自糾整改情況
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面,我局認真對照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾,未發(fā)現相關(guān)問(wèn)題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規定審批等問(wèn)題。
2、在自查自糾過(guò)程中,我局發(fā)現政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強。我局成立不久,原部門(mén)審批人員劃轉不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專(zhuān)業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過(guò)渡期比較長(cháng),相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓與學(xué)習,努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應股室人員在主管領(lǐng)導和股長(cháng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門(mén)人員學(xué)習、向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)求教,學(xué)習最新行政審批政策法律法規知識,參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內部開(kāi)展“老帶新”模式,股長(cháng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結對的方式互相學(xué)習,實(shí)現整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步,提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí),我局還加強服務(wù)窗口建設,積極從工作紀律、工作作風(fēng)等方面入手,進(jìn)一步明確工作紀律,堅持政務(wù)大廳紀律日常巡查制度,每天不定時(shí)巡查,對發(fā)現的問(wèn)題,嚴肅查處問(wèn)責,全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的主要做法
。ㄒ唬┩七M(jìn)“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。我局印發(fā)了《對簡(jiǎn)政放權重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問(wèn)效工作方案》,要求各部門(mén)梳理涉及本部門(mén)的簡(jiǎn)政放權政策,總結本部門(mén)在簡(jiǎn)政放權重大政策實(shí)施過(guò)程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡(jiǎn)政放權政策實(shí)施過(guò)程中,存在的.沒(méi)有落實(shí)、執行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構建全事項、全過(guò)程、各環(huán)節相互配套協(xié)調的標準體系。我區30余個(gè)部門(mén)(科室),認領(lǐng)了本級本部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項;編制了我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實(shí)施清單,形成我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單649項,實(shí)施清單項512項。
3、清理規范行政審批中介服務(wù)事項。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費目錄清單對相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應,積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?讨、啟用了“xxx行政審批局審批專(zhuān)用章”。指導xx鎮和村(社區)完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉鎮和村級頁(yè)面的門(mén)戶(hù)、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、全程代辦等制度,推行了“四公開(kāi)”。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負責制》《一次告知制》等規范性文件。
。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì )投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》。我區規劃建設局規劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規劃等部門(mén)審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項目在線(xiàn)監管平臺,整合工程建設項目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統。目前我區各部門(mén)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項;發(fā)改、規劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門(mén)均實(shí)現了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺審批流程,確保了項目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續調整各部門(mén)審批事項實(shí)現網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項目建設領(lǐng)域實(shí)行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收,實(shí)行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日,壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
。ㄈ┻M(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻
嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》(國辦發(fā)【20xx】32號)要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,取消名稱(chēng)預先核準,企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準;企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶(hù)辦理實(shí)行手機APP云窗辦照;企業(yè)注冊營(yíng)業(yè)執照實(shí)現自助辦理。目前我區企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結。初次發(fā)票申領(lǐng),1個(gè)工作日辦結。
3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區承擔的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類(lèi)管理,落實(shí)證照分離工作,壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。
4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個(gè)全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節。在清理標準上,堅決取消不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
。ㄋ模┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,著(zhù)力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄的通知》要求,我區認真組織實(shí)施、嚴格梳理和匯總各部門(mén)上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄,其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項287項,“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項290項,“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項103項,“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項282項。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。同時(shí)在我區政府的網(wǎng)站對外公布。根據上級部門(mén)工作要求,我區建立動(dòng)態(tài)調整機制,根據銜接國家和省取消下放,法律法規的立、改、廢,以及機構改革職能調整情況,及時(shí)做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”改革。我區持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理平臺,按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”原則,除法律、法規另有規定或涉密外,全區納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項,并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點(diǎn))公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過(guò)測試,161項事項均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現在線(xiàn)申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢(xún)事項辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審,讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。
三、下一步重點(diǎn)工作
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現無(wú)縫對接。
。ㄒ唬┲(zhù)力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開(kāi)展行政審批“清零”工作。對各部門(mén)實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認,并對原有的行政審批事項進(jìn)行精簡(jiǎn)規范。
2、做好整體設計,統籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項,實(shí)行一次性劃轉到位;對暫不能劃轉的審批事項,在行政服務(wù)中心設立窗口,由相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐或在原部門(mén)設置的辦事服務(wù)大廳辦理。
。ǘ┙∪U蠙C制,提高接權能力。
1、要充分發(fā)揮我區改革領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用,強化對改革目標的系統謀劃和過(guò)程把控,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì )同向發(fā)力,加快構建政府部門(mén)間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì )間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制,特別是應本著(zhù)人隨事走的原則,在下放事項的同時(shí),幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
3、接權單位要本著(zhù)接住接好的原則,搞好協(xié)調對接,在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí),加強同上級業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通,共同應對權力下放后出現的新情況、新問(wèn)題,確保下放事項安全著(zhù)陸。
。ㄈ┤嫔罨こ探ㄔO項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象,以政府投資項目和社會(huì )投資項目為主線(xiàn),圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個(gè)階段,大力整合審批辦理環(huán)節,促進(jìn)跨部門(mén)、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調統一和深度整合。到20xx年底,政府投資項目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以?xún),核準?lèi)社會(huì )投資項目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以?xún),備案?lèi)社會(huì )投資項目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以?xún)取?0xx年底,全面建成與相關(guān)系統平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線(xiàn)審批監管平臺和審批管理系統。到20xx年6月底,基本建成全區統一的工程建設項目審批和管理體系。
。ㄋ模┘涌臁盎ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標準先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),實(shí)現一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線(xiàn)審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢(xún)等辦事手續。
。ㄎ澹﹥(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。
加快構建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)事項預約、申報、辦理、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上運行,實(shí)現跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等綜合運用,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體運行,最大程度地便民利民。對相關(guān)部門(mén)已取消而其他部門(mén)仍要求群眾出具的各種證明,應通過(guò)部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決,而不應該找群眾提供。
。┟鞔_責任主體,加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實(shí)依據。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門(mén)審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監管機制,確!笆掠腥斯、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設,培養公仆意識,增強服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線(xiàn)人員力量,強化人員學(xué)習培訓,由原單位對審批局現崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,確保能在短時(shí)間內熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇10
20xx年是縣區“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習教育活動(dòng),活動(dòng)從“把握政治方向,強化‘四個(gè)意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風(fēng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題教育。根據《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對照檢查如下:
一、存在的主要問(wèn)題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺(jué)遵守黨規黨紀,能自覺(jué)擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,但是也存在觀(guān)察事情一葉障目,分析問(wèn)題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問(wèn)題。有時(shí)候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習的意識,只要黨組織沒(méi)有要求,就不會(huì )自覺(jué)去學(xué)習政治理論知識,有的學(xué)習還停留在抄筆記的階段,沒(méi)有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的'學(xué)習也沒(méi)有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因為時(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì )存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習,不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習,強化個(gè)人政治素養,用理論知識武裝自己,做一個(gè)政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習,積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習表達技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調能力,科學(xué)統籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)賬處理,提升工作效率。
3.樹(shù)立創(chuàng )新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,開(kāi)拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì )利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇11
為認真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議精神,我局對照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認真進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┟鞔_權責事項,依法履行服務(wù)職能。根據《市深入推進(jìn)和完善市縣區政府工作部門(mén)權責清單制度工作方案》要求,重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權責清單,其中:行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示,方便服務(wù)對象辦事。通過(guò)設立調整,確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢,保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來(lái),醫療廢物經(jīng)營(yíng)許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請,辦件數量為零。
。ǘ└倪M(jìn)環(huán)評管理方式,激發(fā)市場(chǎng)活力。一是實(shí)行分類(lèi)別審批。根據市人民政府《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步深化環(huán)評放管服改革工作實(shí)施意見(jiàn)及配套制度的通知》要求,將建設項目分為備案、審批兩大類(lèi)。按國家規定填報環(huán)境影響登記表的項目實(shí)行備案管理,其它需要編制報告書(shū)和報告表的項目分為A、B兩類(lèi)嚴格進(jìn)行審批,其中B類(lèi)項目取消了專(zhuān)家技術(shù)評審環(huán)節,大大提高環(huán)評的針對性、科學(xué)性,解決了過(guò)去所有項目無(wú)論類(lèi)別和大小都必須環(huán)評,審批程序繁雜、耗時(shí)過(guò)長(cháng)、成本過(guò)高的問(wèn)題。截至目前,除三類(lèi)項目和環(huán)評審批正面清單項目外,我局審批報告表項目21項,指導備案登記表項目414項。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據法律法規和政策規定制定業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,完善辦事流程圖,縮短審批時(shí)限。在建設項目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報告表由法定的30天縮短為10天,登記表實(shí)行網(wǎng)上備案管理,在提高工作效率的同時(shí),實(shí)現了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業(yè)負擔。改革以來(lái),審批環(huán)節大幅減少、審批時(shí)間大幅縮短,企業(yè)負擔大幅減輕,對B類(lèi)建設項目取消專(zhuān)家技術(shù)評審,節省了專(zhuān)家評審費、會(huì )議室費用、建設單位的差旅費等費用。
。ㄈ┥罨八霓k”改革,最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數據資源共享應用和電子證照數據歸集工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)數據資源共享應用和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作的安排部署,指定專(zhuān)人完成了政務(wù)數據資源共享應用平臺和電子證照系統的.數據錄入和證照信息上傳工作,全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”工作的開(kāi)展。二是根據市、縣工改辦相關(guān)工作要求,全力推進(jìn)工程建設項目審批和管理系統的應用,督促納入市工程建設項目審批管理系統項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環(huán)保法律法規的要求辦理環(huán)評手續。同時(shí),結合項目跟蹤服務(wù)、環(huán)評審批和事中事后監管等工作實(shí)際,健全完善了項目審批各項制度,切實(shí)提高建設項目環(huán)保服務(wù)水平,促進(jìn)項目環(huán)境管理科學(xué)化、規范化、標準化。
。ㄋ模┞鋵(shí)兩個(gè)“正面清單”,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)應急服務(wù)保障的通知》,對疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類(lèi)建設項目環(huán)評建立“綠色通道”,項目先開(kāi)工后補辦環(huán)評手續。二是對納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的10大類(lèi)30小類(lèi)行業(yè)的項目,納入環(huán)評豁免管理試點(diǎn)范圍,不再填報環(huán)境影響登記表,至目前已豁免項目13個(gè)。三是納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的17大類(lèi)44小類(lèi)行業(yè)項目實(shí)行環(huán)評告知“承諾制”,取消此類(lèi)項目的審查、評審環(huán)節,受理項目環(huán)評文件后直接予以審批,目前已采取告知承諾制審批項目4個(gè)。
。ㄎ澹┨岣攮h(huán)評審批效率,全力服務(wù)重點(diǎn)建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實(shí)行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務(wù),及時(shí)解決環(huán)評編制中存在的問(wèn)題,確保項目順利通過(guò)技術(shù)評審和審批。二是強化部門(mén)溝通,及時(shí)致函各牽頭部門(mén),及早開(kāi)展環(huán)評手續辦理,避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強化與發(fā)改、工信、園區管委會(huì )等部門(mén)對接,及時(shí)掌握重點(diǎn)項目環(huán)評進(jìn)展情況,幫助解決環(huán)評中存在的問(wèn)題,確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前,全縣89個(gè)重點(diǎn)建設項目需編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的共43個(gè),目前已完成審批10個(gè),正在審核的3個(gè),正在編制的11個(gè);需要填報環(huán)境影響登記表備案的46個(gè),已完成備案的9個(gè),豁免13個(gè)。
。⿵娀h(huán)境監管執法,營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)“三化兩分一強化”執法監管模式。實(shí)行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過(guò)程監管辦法,實(shí)現對環(huán)評審批后建設項目監管100%全覆蓋。為全部執法工作人員配備符合技術(shù)規范的執法終端,將縣域重點(diǎn)企業(yè)建設項目全部納入管理系統,確,F場(chǎng)執法工作更加規范、客觀(guān)、快捷。二是落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管,采取日常檢查、隨機抽查、專(zhuān)項檢查、突擊檢查等執法檢查手段,針對轄區內排污單位(16家重點(diǎn)污染源和34家一般污染源)以及重點(diǎn)建設項目、自然保護區、飲用水水源地等重點(diǎn)區域、企業(yè)開(kāi)展巡查檢查,重點(diǎn)排污單位按每季度抽查25%的比例開(kāi)展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開(kāi)展抽查。止目前,開(kāi)展雙隨機檢查23次,共檢點(diǎn)排污單位9家,一般排污單位12家,將抽查情況和查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監管“小微權力”清單化管理工作,通過(guò)發(fā)放餐飲娛樂(lè )門(mén)店油煙、噪聲污染、畜禽養殖污染防治環(huán)境監管“小微權力”清單,廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,推動(dòng)工作落實(shí)。目前,受理環(huán)境監管“小微權力”信訪(fǎng)16件已全部辦結。四是制定實(shí)施監督執法正面清單,對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān),污染排放量小、吸納就業(yè)能力強,涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的屠宰肉類(lèi)加工、食品制造、農副產(chǎn)品加工、畜禽養殖等民生保障行業(yè)的5戶(hù)企業(yè)納入監督執法正面清單,不進(jìn)行現場(chǎng)執法檢查。
二、存在的問(wèn)題
“放管服”改革給項目建設單位辦理環(huán)境準入等事項帶來(lái)了極大的便利,也使生態(tài)環(huán)境部門(mén)在行政審批過(guò)程中具有更強的操作性、針對性和實(shí)效性,建設單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿(mǎn)意,但工作中也存在一些困難和不足:一是行政審批相關(guān)的平臺系統過(guò)多,比如生態(tài)環(huán)境部門(mén)縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設項目環(huán)評審批驗收數據管理系統、省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市環(huán)評審批服務(wù)平臺、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統等多個(gè)平臺錄入審批信息,使得基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時(shí)限增長(cháng),降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環(huán)評機構在環(huán)評文件編制及修改過(guò)程耗時(shí)過(guò)長(cháng),嚴重影響建設項目環(huán)評報批時(shí)限,導致建設單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)評審批時(shí)限過(guò)長(cháng)的錯誤認識,也影響項目建設進(jìn)度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現有的行政審批工作人員嚴重不足,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱,且均兼職辦理其他業(yè)務(wù)工作,工作量大面廣,影響了全縣環(huán)境保護管理工作質(zhì)量。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬﹫猿痔崆敖槿敫櫡⻊(wù)。多方掌握項目信息,做好各類(lèi)項目的跟蹤服務(wù)工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門(mén)加強協(xié)調溝通,嚴格按照環(huán)保法律法規要求,督促項目建設單位開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作,進(jìn)一步提高項目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
。ǘ┣袑(shí)加強事中事后監管。全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管,啟用檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫,及時(shí)公布抽查結果。采取多種形式,加大建設項目事中、事后監管力度,堅持民主集中制原則,做到依法處理,確保環(huán)境保護法律、法規的嚴肅性。
。ㄈ┘哟髮W(xué)習教育培訓力度。進(jìn)一步加強執法隊伍建設,采取全體干部集中學(xué)、各隊站股室分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習形式,突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習,重點(diǎn)學(xué)習行政審批相關(guān)法律法規,做到依法辦事,依法管理,切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇12
黨的事業(yè)重如山,個(gè)人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作方案。
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設,把我鄉打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現制定如下行動(dòng)工作方案:
一、實(shí)施范圍
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,就是對鄉域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng )業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)主體),在項目落地、企業(yè)運營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統一開(kāi)放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、行動(dòng)目標
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I商環(huán)境新特征,堅持問(wèn)題導向,瞄準重點(diǎn)環(huán)節和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內在活力和潛力,為實(shí)現我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實(shí)基礎。為此,確定以下行動(dòng)目標:
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強烈的政策落實(shí)、項目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鄉營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進(jìn)鄉鎮,做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數最少、辦結時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節,加強事中事后監管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強,主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢(xún)服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(cháng)效機制。
三、整治內容
1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調解決,致使項目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運營(yíng)方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦,行政執法不規范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關(guān)負責人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應新形勢新任務(wù)的要求,擔當意識不強,主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì )為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著(zhù)力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(cháng)、涉企收費不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強烈、長(cháng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
四、方法步驟
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統一思想,明確任務(wù),細化措施,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
。ǘ┎閿[問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單,建立專(zhuān)項整治臺賬,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時(shí)限,對問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統總結專(zhuān)項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節中不斷修改完善,實(shí)現行動(dòng)成果具體化、制度化。
。ㄎ澹┛偨Y鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結,客觀(guān)評估集中整治成效,對集中整治行動(dòng)中涌現出來(lái)的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,開(kāi)展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
五、工作要求
。ㄒ唬┭杆俪闪⒔M織推進(jìn)機構。我鄉高度重視營(yíng)商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組,及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的`問(wèn)題。
。ǘ┘袝r(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強化服務(wù)意識,開(kāi)設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén),嚴厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì )要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動(dòng),共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
。ㄈI(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專(zhuān)項整治行動(dòng)的目標任務(wù)、整治內容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細解讀,為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
。ㄋ模⿵娀綄z查和問(wèn)責。整合市場(chǎng)監管力量,強化事中事后監督,落實(shí)好“雙隨機、一公開(kāi)”檢查制度,采取明查暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、網(wǎng)上評議、現場(chǎng)采訪(fǎng)、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
。ㄎ澹┘訌娊y籌協(xié)調。加強各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇13
今年以來(lái),按照市委、市政府工作部署要求,我局認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責,采取有效措施,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,F將工作情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┏掷m強化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調整成立局主要領(lǐng)導任組長(cháng),各分管負責同志任副組長(cháng),各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《20xx年深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責任分解》和企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、市場(chǎng)監管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實(shí)處。二是學(xué)習傳達到位。先后組織召開(kāi)市局黨組會(huì )議、全市系統優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì )等會(huì )議,學(xué)習傳達上級有關(guān)文件會(huì )議精神和工作部署要求,總結優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電視問(wèn)政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄,及時(shí)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規,發(fā)布市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài),切實(shí)加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的`宣傳。推出市局“十不準”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議精神年度工作要點(diǎn)等要求,圍繞上級關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問(wèn)題等,強化工作部署,壓實(shí)工作責任,切實(shí)抓好各項工作任務(wù)的.貫徹落實(shí)和整改工作。
。ǘ┎粩嗌罨淌轮贫雀母。深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)提升行動(dòng),進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。統籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”體系建設。完善綜合服務(wù)窗口,建設完成企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內完成。市場(chǎng)主體加速增長(cháng),新增各類(lèi)市場(chǎng)主體xx萬(wàn)戶(hù),總量達xx萬(wàn)戶(hù)。設立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區,實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。今年以來(lái),全市注銷(xiāo)企業(yè)xx萬(wàn)戶(hù)。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內實(shí)行告知承諾,取消發(fā)證前現場(chǎng)檢查或者實(shí)行先批后查。根據政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽(yáng)分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時(shí)限”,持續壓減辦理時(shí)限、環(huán)節,對不需現場(chǎng)檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節減少為2個(gè)環(huán)節。
。ㄈ┤嫣嵘O管效能。深入開(kāi)展市場(chǎng)監管提升行動(dòng),出臺《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作計劃》《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作計劃》等文件,確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來(lái),全市xx家單位開(kāi)展了“雙隨機、一公開(kāi)”抽查,累計抽查市場(chǎng)主體xx家。實(shí)施跨部門(mén)協(xié)同監管,制定《部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等,督促市直各部門(mén)按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等,積極與其他相關(guān)部門(mén)之間有效對接,合理確定隨機聯(lián)查部門(mén)以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
。ㄋ模┰鷮(shí)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作。落實(shí)《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求,大力培育高價(jià)值專(zhuān)利和知名品牌,20xx年,全市新申請發(fā)明專(zhuān)利xx件,獲發(fā)明專(zhuān)利授權件.截至目前,全市有效發(fā)明專(zhuān)利共有件,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量件。全市商標注冊申請量1xx件,新核準注冊商標xx件,有效注冊商標總量達xx件。推動(dòng)專(zhuān)利商標混合質(zhì)押,辦理專(zhuān)利、商標質(zhì)押xx筆(件),融資金額xx億元。
。ㄎ澹┤Ψ⻊(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”工作,開(kāi)展政策宣講xx場(chǎng)次,調研企業(yè)xx家。全面推進(jìn)“個(gè)轉企”工作,累計完成“個(gè)轉企”xx戶(hù)。做好市級領(lǐng)導調研走訪(fǎng)“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作,扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng),引導企業(yè)積極導入卓越績(jì)效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
二、存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作力度應進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱,知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,明確工作任務(wù),細化工作方案,落實(shí)工作職責,確保市場(chǎng)監管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作落到實(shí)處。一是持續開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦和企業(yè)注銷(xiāo)提升行動(dòng)。嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理規定,統籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統平臺。圍繞破解企業(yè)注銷(xiāo)中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革,簡(jiǎn)化普通注銷(xiāo)登記程序,切實(shí)破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。二是持續開(kāi)展監管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,確保到市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管執法部門(mén)全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監督企業(yè)落實(shí)主體責任,抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護,進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權運用效率,夯實(shí)知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利,保持商標注冊持續穩步增長(cháng)。積極推進(jìn)商標、專(zhuān)利權質(zhì)押融資工作,實(shí)現知識產(chǎn)權價(jià)值提升。四是持續強化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。加強統籌協(xié)調,持續完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認真梳理工作存在的問(wèn)題和短板,深入剖析存在問(wèn)題原因和癥結,完善工作措施,及時(shí)補缺補差,確保營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作有序開(kāi)展、確定實(shí)效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告 篇14
我校認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務(wù)之中,著(zhù)力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境,F將我校過(guò)去一階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作開(kāi)展情況總結如下。
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬└叨戎匾,精心部署
我校召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。傳達了國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長(cháng)和副組長(cháng),中層干部為成員,負責優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導。
制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
。ǘ┘訌妼W(xué)習,提高素養
召開(kāi)支部大會(huì ),認真學(xué)習黨的十九屆五中全會(huì )精神,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個(gè)維護”,圍繞鄭州推進(jìn)國家中心城市建設,把營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹(shù)牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強大內生動(dòng)力。
支部通過(guò)“三會(huì )一課”、撰寫(xiě)心得體會(huì )、召開(kāi)座談會(huì )、組織學(xué)習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預防等專(zhuān)項排查工作。
。ㄈ┞(lián)系工作,查擺問(wèn)題
我校校多次召開(kāi)支部大會(huì )和全體教師大會(huì )且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問(wèn)題,結合學(xué)校工作實(shí)際,從政治站位、人民立場(chǎng)、工作作風(fēng)、組織協(xié)調等四個(gè)方面認真查擺存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認真梳理我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習不夠扎實(shí);組織教育活動(dòng)不到位;黨員先鋒意識不強。
人民立場(chǎng)方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒(méi)有充分考慮到學(xué)生和家長(cháng)的利益;對困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒(méi)有及時(shí)了解并解決他們的實(shí)際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設相關(guān)工作不足,具體指導和檢查落實(shí)不夠;履責方式單一,民意測評、個(gè)別談話(huà)不夠細致深入;責任追究不力,問(wèn)題不能及時(shí)有效處理。
組織協(xié)調方面:黨組織的地位和作用弱化;執行民主集中制不到位,會(huì )議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領(lǐng)導中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問(wèn)題少。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┎扇〈胧,重點(diǎn)突破
堅持問(wèn)題導向,聚焦薄弱環(huán)節,強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問(wèn)題,不回避矛盾,積極主動(dòng)破解堵點(diǎn)難點(diǎn),進(jìn)一步提高工作標準、嚴明作風(fēng)紀律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著(zhù)力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象,徹底扭轉為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題。針對查擺當中存在突出的問(wèn)題,我校加大力度,制定了切實(shí)可行的措施加以解決。
1.政治站位方面
。1)聚焦政治建設,加強責任落實(shí),增強政治領(lǐng)導力。
。2)聚焦思想建設,抓好理論學(xué)習,提升思想引領(lǐng)力。
。3)聚焦組織建設,筑牢戰斗堡壘,提升組織凝聚力。
。4)聚焦制度建設,抓好規范管理,提高任務(wù)執行力。
2.人民立場(chǎng)方面
。1)定期召開(kāi)學(xué)生和家長(cháng)代表座談會(huì ),及時(shí)聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議,做決策時(shí)要堅持學(xué)校、學(xué)生和家長(cháng)相統一的思想。
。2)定期召開(kāi)困難學(xué)生和老師座談會(huì ),及時(shí)了解他們的困難,采取切實(shí)可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面
。1)要堅持黨性原則,加大對不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制,自覺(jué)接受監督。
。2)強化宣傳,營(yíng)造氛圍,警鐘長(cháng)鳴,豐富載體、創(chuàng )新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀(guān)念。
。3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書(shū),嚴格落實(shí)“一崗雙責”,加強紀律監督,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決。
4.組織協(xié)調方面
。1)嚴格落實(shí)一崗雙責,切實(shí)加強黨的領(lǐng)導。
。2)堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規范化、民主化。
。3)始終堅持民主集中制的原則,重大問(wèn)題按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的'原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統籌協(xié)調,推動(dòng)問(wèn)題不折不扣地整改。同時(shí)在整改過(guò)程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實(shí)、整改效果不明顯的,嚴肅追責問(wèn)責。
。ǘ┎槁┭a缺、建章立制
要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外,定期檢查制度落實(shí)情況,加大問(wèn)責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。
。ㄈ⿵娀O督、務(wù)求實(shí)效
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節,深挖突出問(wèn)題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問(wèn)題背后的領(lǐng)導責任和監管責任,對落實(shí)重大決策不堅決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問(wèn)題嚴查快辦、嚴肅問(wèn)責。
通過(guò)上一階段的工作,我校在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整以案促改專(zhuān)項工作中取得了一定的成績(jì),但深知離上級領(lǐng)導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績(jì),向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
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