優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告（通用5篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告1
根據區委統一部署，20XX年20XX年4月7日至5月23日，區委第一巡察組對發(fā)改委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察“回頭看”專(zhuān)項巡察。8月12日，區委巡察組向發(fā)改委黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。整改任務(wù)及完成情況：
牽頭抓總和協(xié)調推進(jìn)作用發(fā)揮不力。發(fā)展和改革委員會(huì )前期作為我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室和牽頭單位，未有效督促成員單位制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)方案，未定期進(jìn)行調度研究；未按照《三年行動(dòng)計劃》要求采取第三方評估的方式對各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行考評；20XX年度考核25個(gè)單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境扣分項相同。
整改情況：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室調整到政府辦以后，我委積極主動(dòng)配合牽頭部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。
2.招商引資工作有待加強。近三年區政府未出臺我區招商引資和鼓勵民間投資的具體優(yōu)惠政策機制和措施，開(kāi)展招商引資工作時(shí)，美麗賽罕宣傳冊?xún)热菥鶠樽灾螀^和呼和浩特市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策措施。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎保障不力，我區道路、管網(wǎng)等基礎設施以及土地、水、電、氣等要素保障相對落后。發(fā)展和改革委員會(huì )招商引資主力軍作用發(fā)揮不充分，在企業(yè)設立、運營(yíng)、發(fā)展、退出、審批服務(wù)、資金支持等多個(gè)方面協(xié)調推動(dòng)不足。我區20XX-20XX年招商引資落地項目分別為4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)，呈現逐年減少態(tài)勢，其中20XX年簽約15個(gè)項目，開(kāi)工建設僅2個(gè)。
整改情況：
1、完善區級領(lǐng)導帶頭、專(zhuān)業(yè)隊伍主攻的招商機制，打造精準化、專(zhuān)業(yè)化招商專(zhuān)班，制定精準招商地圖，實(shí)行掛圖作戰，制定完成六大產(chǎn)業(yè)集群招商專(zhuān)班及招商地圖；
2、圍繞中環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展上下游配套產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)對接，實(shí)施精準招商，同時(shí)注重以商招商，鼓勵和支持現有龍頭企業(yè)和上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相互引進(jìn)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。截止目前我區共完成招商引資新續建項目固投入統67.39億元。參加大型招商引資活動(dòng)7次，簽約、對接項目共計60個(gè)，協(xié)議投資額約758億元。
3、堅持多方聯(lián)動(dòng)，加大項目用地、水電供應等方面保障力度，狠抓重大簽約項目對接工作，強化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提高招商項目落地率。積極跟進(jìn)招商引資項目，促進(jìn)項目早落地、早開(kāi)工，形成投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、儲備一批的項目建設格局。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監管責任落實(shí)不力。發(fā)展和改革委員會(huì )未制定我區糧食行業(yè)發(fā)展規劃，對糧食的收購和儲存監督少，近三年未開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源管理人員備案和節能監察等工作。
整改情況：
1、糧食和物資儲備股主動(dòng)積極對轄區內糧食收儲企業(yè)進(jìn)行監督檢查，做好臺賬管理工作，尤其在20XX年秋糧收購工作開(kāi)始后進(jìn)行多次收購檢查和安全生產(chǎn)檢查，要求糧食收儲企業(yè)嚴格按照規章制度做好收儲工作，嚴禁出現拖欠農民售糧款問(wèn)題，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識，抓好安全生產(chǎn)工作。
2、根據《呼和浩特市節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于轉發(fā)<內蒙古自治區節能專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室關(guān)于建立自治區重點(diǎn)用能單位能源管理崗位人員備案制度的通知>的通知》（呼節能減排字[20XX]9號）文件要求，開(kāi)展我區重點(diǎn)用能單位能源管理崗位人員備案，建立用能單位臺賬管理。根據20XX年綜合能源消費量（當量值）五千噸標準煤以上（含五千噸標準煤）規模以上工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)，我區有14家；
3、聯(lián)合呼和浩特市節能監察中心，完成對5000噸標準煤及以上重點(diǎn)用能企業(yè)的日常監察和現場(chǎng)考核重點(diǎn)用能企業(yè)年度目標任務(wù)；
4、聯(lián)合市發(fā)改組織用能企業(yè)相關(guān)人員培訓工作一次。
4、“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作落實(shí)不到位。發(fā)展和改革委員會(huì )未制定“雙隨機、一公開(kāi)”年度抽查計劃，“一單兩庫”不完整。隨機抽查事項清單有缺項，未與市場(chǎng)監督管理部門(mén)名錄進(jìn)行比對，部分市場(chǎng)主體未錄入企業(yè)監管名錄庫；執法人員名錄庫動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)。
整改情況：
1、20XX年機構改革后，區發(fā)改委糧食執法職能已上劃至市發(fā)改委；
2、已完成27家規上企業(yè)“一單兩庫”錄入工作。
5、重大項目要素保障不充分。賽罕區重大項目建設“項目等土地”現象普遍，很多項目在引進(jìn)簽約后才落實(shí)用地指標。如蒙聯(lián)30萬(wàn)噸/年液化氣深加工擴能技改項目因無(wú)工業(yè)用地指標，項目遲遲無(wú)法開(kāi)工；中國航天科工六院固體動(dòng)力先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件建設項目因不符合項目用地性質(zhì)，無(wú)法落地；中農批冷鏈內蒙古國際農牧副食品物流港項目，因項目選址代征綠地道路面積大，征地成本高，導致項目未最終落地；內蒙古SKP旗艦店項目總投資50億元，因地塊中原內蒙古第一毛紡廠(chǎng)鍋爐房等4處建筑列入了“呼市歷史建筑”，影響項目用地手續報批，導致項目無(wú)法開(kāi)工建設。
整改情況：
1、加大與企業(yè)對接力度，及時(shí)收集、整理招商引資項目落地企業(yè)需求及存在困難，并針對企業(yè)需求及存在困難結合我市招商優(yōu)惠政策提出7條建議，已向區委、區政府匯報。
2、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)班開(kāi)展存量資產(chǎn)（土地、廠(chǎng)房）摸底，積極聯(lián)絡(luò )客商，梳理收集對接和洽談過(guò)的企業(yè)、項目信息，以總部企業(yè)、中國500強、民企500強為主攻目標，收集、篩選符合我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資信息，為下一步招商做準備。
6、依法行政意識淡薄。發(fā)展和改革委員會(huì )不主動(dòng)行使行政處罰權，近三年僅辦理自治區糧食和物資儲備局移交的案件1件；行政執法案卷不填寫(xiě)承辦機構，無(wú)承辦人簽字和負責人簽字。
整改情況：
1、20XX年機構改革后，區發(fā)改委糧食行政執法職能已上劃至市發(fā)改委。
2、機構改革后，成立呼和浩特市賽罕區能源管理綜合行政執法大隊，為區發(fā)改委所屬公益一類(lèi)股級事業(yè)單位。經(jīng)與司法局溝通，節能監察屬于其他行政權力，凡是執法人員，必須是行政編制，故涉及行政執法工作暫未開(kāi)展。
7、行政執法“三項制度”落實(shí)不力。發(fā)展和改革委員會(huì )未建立行政執法公示運行機制，未明確專(zhuān)門(mén)機構和人員負責公示內容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布、更新工作；未建立對本單位行政執法公示制度推行情況監督檢查考核制度；行政執法公開(kāi)公示渠道方式單一。未配備執法記錄儀，行政執法過(guò)程全記錄制度和重大行政執法法制審核制度未貫徹執行。
整改情況：
1、制定完成賽罕區能源管理綜合行政執法大隊執法制度，完善固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查流程；
2、明確專(zhuān)人負責公示內容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布、更新工作。
8、社會(huì )信用體系建設工作滯后。賽罕區社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組多名成員工作變動(dòng)后未做調整。發(fā)展和改革委員會(huì )作為我區信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室、呼和浩特市首批社會(huì )信用體系建設試點(diǎn)旗縣（區）和我區“雙公示”工作牽頭部門(mén)，未出臺社會(huì )信用體系建設實(shí)施方案、建立工作監督考核監督機制和失信懲戒機制、制定“雙公示”工作辦法、在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“雙公示”專(zhuān)欄。發(fā)展和改革委員會(huì )20XX-20XX年報送的.“雙公示”信息中許可信息多、處罰信息少，處罰信息占比僅為公示信息數的1%左右。
整改情況：
1、已出臺《呼和浩特市賽罕區20XX年社會(huì )信用體系建設工作方案》，并已印發(fā)全區單位。
2、“信用呼和浩特”雙公示信息報送工作。20XX年度在全區范圍內共召開(kāi)賽罕區區社會(huì )信用體系建設工作推進(jìn)會(huì )3次，調整賽罕區社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組，為信用體系建設工作的推進(jìn)提供了保障。結合賽罕區市場(chǎng)監管局企業(yè)協(xié)同監管平臺、“信用呼和浩特”以及自治區“月調度系統”（20XX年10月初）上報數據，截止目前賽罕區共報送雙公示信息33249條。印發(fā)信用賽罕工作動(dòng)態(tài)督促上報雙公示工作。
9、發(fā)展和改革委員會(huì )涉及自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金、預算內投資服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金等項目資金申報工作只限于電話(huà)和微信通知企業(yè)，未開(kāi)展其他服務(wù)性工作。
整改情況：
1、及時(shí)、主動(dòng)在政府的網(wǎng)站、蒙企通及微信公眾號上發(fā)布政策信息；
2、除通過(guò)電話(huà)、微信、郵件等渠道主動(dòng)通知企業(yè)外，及時(shí)將相關(guān)文件轉發(fā)至各企業(yè)，提高企業(yè)政策知曉率。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告2
根據縣委巡察工作統一部署，縣委專(zhuān)項巡察組于20XX年7月底至20XX年9月底對中共會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局黨組開(kāi)展了巡察，20XX年11月16日向中共會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局黨組領(lǐng)導班子和主要負責人陳斌分別反饋了巡察情況，指出中共會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局黨組在4個(gè)方面存在的問(wèn)題共8個(gè)，提出整改意見(jiàn)7條，已整改8個(gè)。提醒談話(huà)1人、批評教育1人，通過(guò)舉一反三、查漏補缺，健全制度規定15個(gè)，完善管理措施14條�，F將情況報告如下。
一、責任落實(shí)情況
(一)黨組高度重視，全面安排部署。收到巡察反饋意見(jiàn)后，我局黨組高度重視巡察反饋意見(jiàn)整改工作，于20XX年11月18日召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改工作安排部署會(huì )，研究成立整改工作領(lǐng)導小組、討論整改方案、安排部署巡察整改工作，明確局黨組負總責，班子成員切實(shí)擔任起整改責任人，對分管領(lǐng)域的整改工作進(jìn)行督促檢查，有效推進(jìn)巡察發(fā)現的問(wèn)題整改落實(shí)到位。
(二)加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。一是為確保整改工作取得成效，成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)陳斌同志為組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，下屬單位負責人和各股室負責人為成員的整改落實(shí)工作小組，負責整改工作的統籌協(xié)調、督促檢查和抓整改落實(shí)。二是研究制定了《中共會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局黨組關(guān)于深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改工作方案》，建立整改任務(wù)清單，針對巡察反饋存在的8個(gè)問(wèn)題對應制定措施8條，把整改事項落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任股室和具體責任人，明確完成目標和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，明確一件一件落實(shí)、一條一條兌現。
二、總體推進(jìn)情況
(一)認真查擺問(wèn)題，深刻檢視剖析。12月2日上午，我局黨組召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，緊緊圍繞巡察反饋及對照檢查存在的問(wèn)題，領(lǐng)導班子成員結合各自所分管的工作及自身實(shí)際，一一對標，逐一進(jìn)行深刻剖析，對分管領(lǐng)域的整改任務(wù)主動(dòng)認領(lǐng)，制定務(wù)實(shí)具體的整改措施，要求在規定時(shí)限內，將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)完善制度機制，推動(dòng)整改落實(shí)。結合本單位工作實(shí)際，我局根據發(fā)展修改完善規章制度，把制度建設貫穿于整個(gè)整改工作中，并加強執行力，切實(shí)推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。截至目前，修改完善15個(gè)制度，有力促進(jìn)人社工作健康發(fā)展。
(三)加強督促檢查，注重整改成效。我局巡察整改領(lǐng)導小組根據整改方案和任務(wù)清單，針對社保、就業(yè)和有關(guān)股室(中心)存在的問(wèn)題，時(shí)時(shí)緊盯整改落實(shí)情況，堅決杜絕“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”。截至目前，巡察反饋的8個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，完成率100%。
三、已整改問(wèn)題情況
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央和省州縣委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排不深入”方面。
1.關(guān)于工作重視不夠的問(wèn)題。對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性認識不足，未召開(kāi)黨組會(huì )議對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，對《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規的學(xué)習不全面不深入。
整改情況：定期召開(kāi)黨組會(huì )議切實(shí)加強對《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)一體化等方面的法規、政策的專(zhuān)題學(xué)習。自20XX年12月至今年5月，黨組集中學(xué)習優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì )議2次，深入學(xué)習了《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規定》。
整改成效：通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導班子對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認識，充分發(fā)揮了班子成員的領(lǐng)頭雁作用，營(yíng)造出人人參與、主動(dòng)作為的良好氛圍。
鞏固措施：進(jìn)一步強化學(xué)習意識，建立常態(tài)化學(xué)習制度，持續深入學(xué)習中央和省州縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件精神以及相關(guān)法律法規。
2.關(guān)于部署落實(shí)乏力的問(wèn)題。未有效結合自身職能職責貫徹落實(shí)中央和省州縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署。
整改情況：結合我局職能職責貫徹落實(shí)中央和省州縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署。一是構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系共建共治共享，形成勞資雙方共贏(yíng)局面。二是落實(shí)各項政策，助力企業(yè)健康發(fā)展。認真落實(shí)人社部失業(yè)保險援企穩崗護航行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施社保費率階段性降費政策規定，穩定就業(yè)崗位，幫扶企業(yè)健康發(fā)展。三是積極服務(wù)企業(yè)用工。持續開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等用工服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，強化公共就業(yè)服務(wù)效能，幫助企業(yè)解決用工不足問(wèn)題。四是全面梳理摸清所有公共服務(wù)事項，列明需提供材料、政策依據、辦理流程等內容，精簡(jiǎn)不必要材料。五是嚴格執行惠民服務(wù)首問(wèn)責任制，一次性告知、“最多跑一次”等制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議為群眾、企業(yè)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加大線(xiàn)上辦理力度，最大限度減事項、減材料、減環(huán)節、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”，讓辦事群眾、企業(yè)“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。
整改成效：一是20XX年12月至今年5月，黨組共計研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作4次，重點(diǎn)研究部署了20XX年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，20XX年人力資源服務(wù)業(yè)增收工作、20XX年惠企政策落實(shí)工作。召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )4次，為企業(yè)家解決實(shí)際困難2個(gè)，并向社會(huì )作出了《會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾》。
二是向社會(huì )公布了20XX年行政權力和公共服務(wù)基本目錄(其中：行政權力74項，公共服務(wù)事項149項)，實(shí)施“目錄清單+實(shí)施清單”管理，完善了一體化平臺事項配置，持續推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，建立了一個(gè)“社銀一體化”窗口。按要求推進(jìn)社保系統、人事管理系統、勞動(dòng)保障監察系統、V2.0系統建設和辦件錄入。20XX年1-4月，在一體化平臺上辦件3581件，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，截至目前，好評率達99%;提升社�？ā耙豢ㄍā睉�，我縣惠農惠民資金通過(guò)社�？òl(fā)放達95%以上。按文件規定，開(kāi)展人力資源服務(wù)許可證川渝互認，人才交流服務(wù)、農民工服務(wù)等工作川渝通辦。全面落實(shí)“證照分離”改革，今年，通過(guò)“告知承諾制”辦理人力資源服務(wù)許可證3張，切實(shí)方便了企業(yè)辦事。
三是與縣總工會(huì )督促19家企業(yè)簽訂了工資集體合同、女職工特殊保護專(zhuān)項集體合同、勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項集體合同，涉及勞動(dòng)者2400余人;查處使用童工的違法案件3起，共處罰金2.5萬(wàn)元;共計協(xié)調追討農民工工資4420余萬(wàn)元;開(kāi)展20XX年度企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作，推選州級A級企業(yè)1家，評選縣級A級企業(yè)5家，B級企業(yè)10家，C級企業(yè)3家;共辦理勞動(dòng)仲裁案件225件，共為141名勞動(dòng)者爭取到合法權益961.56萬(wàn)，受理工傷案件129例。積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)減免工傷保險費136.82萬(wàn)元。對3個(gè)事項的申請材料進(jìn)行了減免操作;對60余個(gè)事項內容進(jìn)行了修改。
鞏固措施：強化理論指導實(shí)踐，把學(xué)習成果運用到業(yè)務(wù)工作上來(lái)，切實(shí)把全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jì)效考核，作為當前和今后重大任務(wù)全力推進(jìn)。
3.關(guān)于政策宣傳不到位的問(wèn)題。相關(guān)政策宣傳覆蓋不全，群眾知曉率不高。
整改措施：建立形式多樣的宣傳渠道，提高政策知曉度。一是加大基層宣傳力度。加大鄉鎮(街道)、村社宣傳工作，通過(guò)拉橫幅、貼標語(yǔ)、群眾會(huì )、壩壩會(huì )、幫扶入戶(hù)等形式進(jìn)行宣傳，打破基層群眾接受政策宣傳的有限性。二是豐富宣傳方式。針對不同群體，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種宣傳方式，提高政策宣傳知曉度。三是提高宣傳接受度。通過(guò)政策解讀，用通俗易懂的語(yǔ)言讓群眾理解政策。
整改成效：20XX年：依托各類(lèi)線(xiàn)上平臺，提供不間斷的求職招聘服務(wù)。一是全年持續在四川(涼山)公共招聘網(wǎng)舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，在“會(huì )東人社”“會(huì )東就業(yè)”微信公眾號等平臺分批次發(fā)布網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)就業(yè)崗位信息25期。二是適時(shí)舉辦線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。在人力資源市場(chǎng)、魯吉鎮、鉛鋅鎮、人和廣場(chǎng)等地舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )5場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)。
20XX年1-5月：一是通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄、橫幅等方式張貼宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)內容10余條。通過(guò)“會(huì )東人社”微信工作號發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策4條，通過(guò)州人社局官網(wǎng)，宣傳我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息4條，通過(guò)企業(yè)家座談會(huì )宣講《涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規定》4期。
二是依托“線(xiàn)上+線(xiàn)下”平臺，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”渠道，搭建用工單位和求職務(wù)工人員信息交流平臺，舉辦線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )5場(chǎng)，發(fā)布線(xiàn)上崗位信息14期，提供就業(yè)崗位12455個(gè)，達成就業(yè)意向2100余人，有力促進(jìn)農民工、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。切實(shí)緩解了企業(yè)招工難問(wèn)題。
鞏固措施：通過(guò)移動(dòng)公司云MAS平臺向我縣城鄉居民批量代發(fā)27萬(wàn)余條短信，開(kāi)展我局免費職業(yè)技能培訓政策宣傳，加大服務(wù)保障，提高移民勞動(dòng)力等群體就業(yè)能力。
(二)關(guān)于“政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不高，與群眾需求不相適應”方面。
1.關(guān)于未實(shí)現“三集中三到位”的問(wèn)題。
整改措施：一是安排專(zhuān)人負責政務(wù)服務(wù)平臺事項管理工作，明確目標，細化責任，確保政務(wù)服務(wù)平臺事項管理工作扎實(shí)開(kāi)展。二是對已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺事項進(jìn)行梳理，按規定隨時(shí)核對、檢查，并及時(shí)進(jìn)行修改。
整改成效：已對2個(gè)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺的事項進(jìn)行了配置，對3個(gè)事項的辦理材料進(jìn)行了精簡(jiǎn)，對60余個(gè)事項內容進(jìn)行了修改。截至目前，應進(jìn)駐事項已全部進(jìn)駐。
鞏固措施：加強政務(wù)服務(wù)平臺事項工作人員管理，定期不定期對事項進(jìn)行梳理，同時(shí)嚴格按照相關(guān)部門(mén)要求，不斷修改完善政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)辦理事項。
2.關(guān)于惠民服務(wù)不足的問(wèn)題。一是執行保險和補貼相關(guān)政策覆蓋率較低(20XX年失業(yè)保險參保企業(yè)114個(gè)，參保率不足10%;20XX年辦理穩崗補貼51個(gè)，占參保企業(yè)44%;20XX年向27人發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼，主要是返鄉農民工和高校畢業(yè)生;20XX年向11人發(fā)放技能提升補貼，涉及有煙草公司、基投公司、電力公司、商業(yè)銀行等國營(yíng)企業(yè)人員和靜遠財務(wù)咨詢(xún)服務(wù)公司人員)。二是勞務(wù)市場(chǎng)和零工市場(chǎng)管理人員較少，市場(chǎng)宣傳、管理服務(wù)、人員數據庫、用工服務(wù)等方面不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。三是在辦理穩崗補貼中，僅保留了審核通過(guò)并撥付補貼資金企業(yè)申請資料，對初審不符合條件的，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員直接退回，沒(méi)有存檔備查。
整改措施：一是強化服務(wù)意識，加大人社政策宣傳力度，擴大宣傳面，組織宣傳隊伍，深入企業(yè)群眾開(kāi)展政策宣講、解讀，切實(shí)推進(jìn)人社惠企惠民服務(wù)工作做落實(shí)到位，有效提高符合政策享受率。二是管理好人力資源市場(chǎng)，通過(guò)大屏幕流動(dòng)、宣傳欄宣傳、就業(yè)微信公眾號等進(jìn)行宣傳，加大縣內外招聘信息收集力度，著(zhù)力打造成為廣大求職者求職務(wù)工與企業(yè)現場(chǎng)招聘的平臺。三是加強管理服務(wù)隊伍建設，提高工作人員管理服務(wù)水平，切實(shí)把服務(wù)融入到工作的全過(guò)程，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。四是對初審不符合條件的企業(yè)資料進(jìn)行留檔備查。
整改成效：20XX年：一是開(kāi)就業(yè)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)工作成效明顯。20XX年發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款41人446萬(wàn)元、1戶(hù)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款175萬(wàn)元;發(fā)放大學(xué)生、返鄉農民工一次性創(chuàng )業(yè)補貼41人41萬(wàn)元;發(fā)放技能提升補貼8.45萬(wàn)元;核查受理符合條件的9家企業(yè)56名職工(173人次)，發(fā)放以工代訓補貼4.59萬(wàn)元。二是勞務(wù)輸出工作有效推進(jìn)，勞務(wù)收入大幅增加，有力促進(jìn)鄉村振興發(fā)展。20XX年，在做好疫情防控的同時(shí)，有序轉移輸出農民工10.8萬(wàn)人(其中省內就業(yè)7.1人，省外輸出3.7萬(wàn)人)，幫助農民工就近就業(yè)5000余人次，實(shí)現勞務(wù)收入30.74億元。三是主動(dòng)對接上級部門(mén)，服務(wù)企業(yè)取得新進(jìn)展，20XX年，根據州級反饋符合補貼申領(lǐng)的企業(yè)在四川省公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行申報，共核查審核發(fā)放穩崗補貼62戶(hù)企業(yè)79.2萬(wàn)元。
20XX年1-5月：(1)全面落就業(yè)政策，全力以赴穩就業(yè)。一是全面落實(shí)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，為創(chuàng )業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提升經(jīng)辦質(zhì)效，從而實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至目前共受理創(chuàng )業(yè)補貼79人，帶動(dòng)就業(yè)人數約200余人，審核通過(guò)16人，擬發(fā)放16萬(wàn)元;共受理創(chuàng )業(yè)擔保貸款42筆，經(jīng)初步審核通過(guò)已送郵儲銀行36筆，建議發(fā)放金額539萬(wàn)元。二是實(shí)施穩崗返還政策，直接向符合條件的'企業(yè)發(fā)放穩崗資金，幫助企業(yè)減負，穩定就業(yè)�，F已受理153戶(hù)企業(yè)穩崗返還申請，申請返還資金256.87萬(wàn)元(其中：已撥付222.63萬(wàn)元，已審核待撥付34.24萬(wàn)元)。三是持續做好失業(yè)保險金、代繳醫療保險等保生活待遇發(fā)放工作，截至目前，受理失業(yè)保險金業(yè)務(wù)共計143人，發(fā)放金額53.24萬(wàn)元;代繳基本醫療保險共計59人，發(fā)放金額5.64萬(wàn)元;共計受理失業(yè)補助金15人，預計發(fā)放金額4.51萬(wàn)元。四是按省州文件要求，落實(shí)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì )保險費政策，保住市場(chǎng)主體，穩定就業(yè)。
特別是穩崗補貼工作，今年推行“不見(jiàn)面”辦理制，申請、審核、審批等環(huán)節均在網(wǎng)上通辦，實(shí)現企業(yè)穩崗返還“一鍵辦完”。大大縮減了辦事流程、辦事材料等，切實(shí)方便了企業(yè)辦事。
(2)全力以赴推進(jìn)社會(huì )保險全覆蓋工作。今年1-4月，企業(yè)職工養老保險參保14336人，征收基金3908萬(wàn)元;工傷保險參保18609人，征收基金221.51萬(wàn)元;失業(yè)保險參保10014人，征收基金219.65萬(wàn)元;城鄉居民養老保險參保人數為21.05萬(wàn)人，征收基金246.05萬(wàn)元。機關(guān)事業(yè)單位參保7848人，征收基金4395.64萬(wàn)元。繼續鞏固社會(huì )化發(fā)放成果。累計發(fā)放企業(yè)職工養老保險待遇6141.18萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人員5608人;發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位養老保險待遇5895.95萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人員2812人;工傷待遇領(lǐng)取人員112人次，累計支付工傷待遇294.74萬(wàn)元;城鄉居民養老保險待遇支付2414萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人數53505人;為低保對象、特困人口等群體代繳社會(huì )保險12761人，完成任務(wù)的106.5%。
鞏固措施：一是多方面協(xié)調覆蓋率差距，對申請意愿不強的企業(yè)和群眾進(jìn)行政策解釋?zhuān)岣呱暾埪�。二是認真理解相關(guān)補貼政策文件精神，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的補貼辦理服務(wù)，提升經(jīng)辦質(zhì)效。三是做好數據資源利用，求職人員信息應登盡登，切實(shí)緩解市場(chǎng)用工服務(wù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題。四是持續通過(guò)移動(dòng)公司云MAS平臺向州級反饋我縣符合補貼申領(lǐng)的企業(yè)，提高符合政策享受率。
(三)關(guān)于“法治建設重視不夠，執法不規范現象較為突出”方面。
1.關(guān)于行政執法不嚴謹的問(wèn)題。在依法行政方面存在盲區。如對“用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度管理”方面，未開(kāi)展審批服務(wù)和監督檢查工作。
整改措施：針對以上問(wèn)題，我局積極與州人社局進(jìn)行對接，州人社局勞動(dòng)關(guān)系科答復，根據《四川省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于加強對用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(川勞社辦〔2008〕44號)文件規定“由所在地市、州級(含市、州)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批”和《四川省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)四川省人力資源社會(huì )保障部門(mén)行政許可事項清單(20XX年本)的通知》(州人社辦發(fā)〔20XX〕41號)規定“‘特殊工時(shí)制度審批’變更為‘地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)工作制審批’，審批權限僅限擴權強縣試點(diǎn)縣(市)”的相關(guān)規定，涼山州的所有縣(市)不屬于擴權強縣試點(diǎn)縣(市)，州級部門(mén)也未將該審批權限下放到縣級人社局。所以縣級人社部門(mén)沒(méi)有權限開(kāi)展對地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)工作制的審批服務(wù)工作，但我局將繼續加強對該項審批服務(wù)的宣傳和引導，讓用人單位明政策、懂程序、會(huì )申報。同時(shí)加強對企業(yè)違反特殊工時(shí)的檢查督查。
整改成效：20XX年12月9至10日，勞動(dòng)監察隊開(kāi)展了“超時(shí)加班和特殊工時(shí)制度”專(zhuān)項檢查，檢查企業(yè)或單位20余家，對未申報“不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)工作”的企業(yè)和單位發(fā)出了建議書(shū)，引導用人單位依法向州級部門(mén)申報特殊工時(shí)制度。
鞏固措施：加強對用人單位遵守工時(shí)制度的監督檢查，勞動(dòng)監察隊將根據“雙隨機一公開(kāi)”制度，每年定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，將執法檢查、政策宣傳、服務(wù)引導相結合，督促企業(yè)合法用工。
2.關(guān)于行政處罰不規范的問(wèn)題。
(1)關(guān)于未嚴格按法律規定實(shí)施行政處罰和規范行使自由裁量權的具體表現。對會(huì )東創(chuàng )意廣告使用童工進(jìn)行行政處罰一案，童工付才勇做工4個(gè)月，被處罰5000元，與《禁止使用童工規定》第六條“用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每使用一名童工每月處5000元標準給予處罰”規定不符。
整改措施：一是加強勞動(dòng)保障法律法規學(xué)習，特別是對自由裁量權限和《四川省行政執法公示辦法、四川省行政執法全過(guò)程記錄辦法、四川省重大行政執法決定法制審核辦法》的學(xué)習和運用。二是對行政執法案卷進(jìn)行梳理、評查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，舉一反三、查漏補缺。
整改成效：20XX年12月至今，我局勞動(dòng)監察隊收到農民工欠薪投訴案件217件，協(xié)調處理204件，正在處理9件，辦結率達94%;對兩家不履行限期整改指令的企業(yè)，分別處以罰金2萬(wàn)元;移送涉嫌構成“拒不支付勞動(dòng)報酬罪”案件5件，公安機關(guān)立案3件;將3家企業(yè)和1名自然人納入拖欠農民工工資“黑名單”，形成高壓態(tài)勢，全方位打擊惡意欠薪行為。共計協(xié)調追討農民工工資315余萬(wàn)元。持續開(kāi)展“打擊使用童工，助力控輟保學(xué)”專(zhuān)項行動(dòng)。查處了一家商戶(hù)的使用童工違法行為，清退童工2人，對商戶(hù)作出了處罰金1萬(wàn)元的行政處罰。依法行政的水平得到了進(jìn)一步提高。
鞏固措施：所有行政處理、處罰都經(jīng)黨組會(huì )討論研究，并報局辦公室專(zhuān)人進(jìn)行法制審核，嚴格做到依法行政，公正執法。加強業(yè)務(wù)培訓，努力提高執法水平。多渠道多形式加強行政執法人員對相關(guān)法律法規的學(xué)習，積極參加省、州組織的專(zhuān)項培訓，增強法律思維，提高辦案辦事能力和效率。
(2)關(guān)于未執行行政執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的具體表現。對行政執法的程序啟動(dòng)、調查取證、審核決定、送達執行等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程記錄的活動(dòng)不到位。如對俠客烤魚(yú)店使用童工案法制審核中，對案件事實(shí)、集體討論、審批決定均未涉及，對自由裁量權的運用未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。
整改措施：我局嚴格執行《會(huì )東縣法治政府建設工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實(shí)情況專(zhuān)項監督行動(dòng)自查工作方案的通知》(東府法組辦〔20XX〕3號)文件要求。制定了《會(huì )東縣人力資源社會(huì )保障局重大行政執法決定法制審核流程圖》。自20XX年開(kāi)始實(shí)行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度;勞動(dòng)監察隊在行政執法過(guò)程中的調查詢(xún)問(wèn)、文書(shū)送達都保存了相應的簽收回執和執法記錄儀視頻資料。
整改成效：進(jìn)一步規范了行政執法過(guò)程，完善了行政執法制度。
鞏固措施：一是加大業(yè)務(wù)培訓力度，提高大執法人員執法水平。二是要求執法人員認真學(xué)習相關(guān)法律法規，增加知識面，正確運用自由裁量權。
(四)關(guān)于工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識不強。經(jīng)實(shí)地查看和了解，人力資源和社會(huì )保障局駐政務(wù)大廳工作人員解答群眾咨詢(xún)不及時(shí)方面。
整改措施：一是及時(shí)召開(kāi)職工會(huì )議，針對單位職工存在解答群眾咨詢(xún)問(wèn)題不及時(shí)的現象，對相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴厲批評教育。同時(shí)要求工作人員努力提升業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，耐心及時(shí)解答群眾咨詢(xún)。二是加強學(xué)習，強化職工工作責任心和思想認識，認真學(xué)習業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策，熟悉自身業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)辦事流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是加強監督與管理，采取不定時(shí)方式對窗口進(jìn)行檢查，不斷加大工作作風(fēng)整頓力度，力求從根源上鏟除工作作風(fēng)不良陋習。
整改成效：通過(guò)學(xué)習、教育、監督、檢查，單位職工業(yè)務(wù)水平不斷提高，服務(wù)意識不斷改善，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。20XX年12月至今，我縣人社系統深入開(kāi)展“以案促改”警示教育活動(dòng)，積極召開(kāi)了警示教育大會(huì )、民主生活會(huì )，對標對表，從社�；鸱揽伢w系建設、特殊工種提前退休、就業(yè)技能培訓資金撥付、養老金死亡冒領(lǐng)等方面入手，一一整改，完善制度建設，確保社�；鸢踩\行。持續開(kāi)展“人社窗口單位練兵大比武”活動(dòng)，今年，我縣練兵大比武將人社編內、編外、鄉鎮、村(社區)經(jīng)辦人員全部納入練兵比武范圍，20XX年4月27日，我縣組織開(kāi)展20XX年度人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比試活動(dòng)縣級選拔賽，人社系統的干部職工和鄉鎮窗口人員共計68人參賽。切實(shí)提升了窗口服務(wù)能力和水平。
鞏固措施：定期不定期組織職工進(jìn)行政策知識、業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面的學(xué)習，加強職工管理，不斷提升服務(wù)意識，牢固樹(shù)立為民服務(wù)宗旨，確保社保公共服務(wù)能力再上臺階。
四、持續深化整改措施
下一步，我局將深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )以及省委十一屆十次全會(huì )精神，認真學(xué)習州第九次黨代會(huì )和縣第十四次黨代會(huì )精神，嚴格《中共會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改工作方案》文件要求，對照方案開(kāi)展經(jīng)常性自查，找準問(wèn)題，深刻剖析原因，對存在的問(wèn)題即時(shí)進(jìn)行整改并進(jìn)行全面總結，建立健全相關(guān)制度，形成長(cháng)效機制，努力提高公共服務(wù)能力，認真做到心系群眾，用心服務(wù)，進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平，持續提升群眾滿(mǎn)意感，為優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境作出應有貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告3
根據區委統一部署，20XX年4月5日至4月9日，區委專(zhuān)項巡察二組對列西街道開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察。列西街道黨工委對于巡察組反饋的意見(jiàn)高度重視，就反饋意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究，安排部署整改工作，切實(shí)抓好問(wèn)題整改�，F將有關(guān)整改落實(shí)情況報告如下：
一、學(xué)習貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署以及省委、市委、區委的工作要求方面。
1.對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件學(xué)習不夠深入。組織學(xué)習少，存在以干代學(xué)的現象，在理論體系把握上和融會(huì )貫通地運用理論學(xué)習成果去指導實(shí)際工作上不適應，忽視了理論對實(shí)際工作的指導作用，在營(yíng)商環(huán)境建設上沒(méi)有形成工作合力。
整改情況：加強政策理論學(xué)習，深入開(kāi)展《統計法》宣傳，進(jìn)一步提高轄區企業(yè)、居民群眾、街道工作人員統計法治意識，營(yíng)造濃厚的依法統計的營(yíng)商環(huán)境氛圍，今年初，組織黨工委中心組集體學(xué)習了《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等文件精神，不斷提高運用理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
二、落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中干部擔當盡責、干事創(chuàng )業(yè)精氣神情況方面
1.干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面。項目推進(jìn)不夠有力�！拔鍌�(gè)一批”項目策劃能力不足，有些項目跟進(jìn)不及時(shí)、協(xié)調不到位，導致部分項目未能入庫、簽約或未能投產(chǎn)，如瑞云塑料薄膜團粒材料生產(chǎn)項目等。20XX年區里下達完成“五個(gè)一批”項目任務(wù)個(gè)數20個(gè)，僅完成18個(gè)。
整改情況：今年以來(lái)，街道堅持以“項目攻堅年”為抓手，以項目建設為主線(xiàn)，持續強化抓項目的意識，成立街道“五比五曬”專(zhuān)班小組，對項目、指標、征遷等各項任務(wù)都緊抓在手，建立“每周分析、每周謀劃、每月調度”工作機制，分析經(jīng)濟形勢，部署項目工作，做到項目早挖掘、早謀劃。1-6月新增項目入庫數24個(gè)：謀劃項目11個(gè)、簽約項目11個(gè)、開(kāi)工項目3個(gè)、投產(chǎn)項目2個(gè)。
2.成果評判環(huán)境方面。招商成效不夠明顯。因循守舊，膽子不大，步子不快，思路不夠開(kāi)拓、解放思想不夠，轄區現有企業(yè)規模小、數量少、項目少，且大部分企業(yè)都依托三鋼，屬于三鋼的上下游產(chǎn)業(yè)，類(lèi)型單一，局限性大，工業(yè)產(chǎn)值拉動(dòng)難�，F代服務(wù)業(yè)消費潛力不足，規上服務(wù)業(yè)少，商圈特色不夠鮮明，20XX年商貿業(yè)發(fā)展后勁不足，零售、餐飲等經(jīng)濟指標出現負增長(cháng)。
整改情況：今年以來(lái)，街道堅持以投資增長(cháng)為目標，找出差距補短板，主動(dòng)與企業(yè)開(kāi)展對接，提供服務(wù)。今年1-6月，我街完成限上零售額2.49億元，增幅22.6%；完成限上批發(fā)額345.6億元，增幅38.4%；完成固定資產(chǎn)投資額15.28億，增幅19.75%。
3.投資發(fā)展環(huán)境方面。企業(yè)產(chǎn)權無(wú)法辦理。存在部分企業(yè)產(chǎn)權證無(wú)法辦理等歷史遺留問(wèn)題，如福建吉諾中星汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司為20XX年市政府招商引資項目，該項目為三明奔馳4S店，位于翁墩物流園高速連接線(xiàn)紅綠燈路口旁，目前企業(yè)項目?jì)勺C無(wú)法辦理，針對此類(lèi)歷史問(wèn)題，街道辦法不多，協(xié)調服務(wù)不足。
整改情況：對企業(yè)實(shí)行“零距離、保姆式”服務(wù)，與企業(yè)面對面交流，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，幫企業(yè)排憂(yōu)解難，深入開(kāi)展“進(jìn)農家、幫企業(yè)、解難題、敢擔當、促發(fā)展”以及“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、促六穩”活動(dòng)，幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)提出的.辦理產(chǎn)權證的問(wèn)題，已將該問(wèn)題上報至工信部門(mén)，并多次協(xié)調國土、規劃等相關(guān)職能部門(mén)，后續街道將主動(dòng)跟蹤服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決產(chǎn)權證辦理問(wèn)題。
4.要素供給環(huán)境方面。協(xié)調解決企業(yè)用地存在困難，力度不足。近年來(lái)，由于招商引資項目增多，列西街道轄區無(wú)可支配的閑置工業(yè)用地，對新引進(jìn)企業(yè)的用地受到制約，用地難成為招商工作中的難點(diǎn)，街道對企業(yè)用地問(wèn)題協(xié)調解決不夠。
整改情況：主動(dòng)下沉對接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，摸清、協(xié)調解決企業(yè)困難，如今年新引進(jìn)的鑫天羚服裝有限公司，雖然街道轄區無(wú)可支配的閑置工業(yè)用地，但是街道主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)尋找合適地塊，目前該企業(yè)已順利投產(chǎn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告4
20XX年6月20日至7月25日，市委第三巡察組對我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)項巡察，并于20XX年9月6日反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了存在的4大類(lèi)10項問(wèn)題，有針對性地提出了整改意見(jiàn)和建議。市委的專(zhuān)項巡察是對高新區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面政治體檢，反饋的問(wèn)題切中了我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)和短板，提出的指導意見(jiàn)為我們的工作明確了努力方向和重點(diǎn)。按照巡察組反饋意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的努力，目前問(wèn)題已基本整改完畢�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、切實(shí)提高認識，加強組織領(lǐng)導
一是提高政治站位。高新區黨工委對巡察反饋意見(jiàn)高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)工委會(huì )、中心組理論學(xué)習、巡察工作推進(jìn)會(huì )等，傳達巡察反饋意見(jiàn)，通報整改情況，研究整改工作，明確整改的重要性和緊迫性，堅定整改的信心和決心，增強整改的主動(dòng)性和自覺(jué)性。高新區黨工委制定了《市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》，要求各級各部門(mén)將整改落實(shí)工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，做到自覺(jué)對照問(wèn)題、照單認領(lǐng)，自覺(jué)深查細究、強化舉措，自覺(jué)明確責任、整改落實(shí)。
二是強化整改措施。針對反饋的4大類(lèi)10項問(wèn)題，分別明確了整改責任領(lǐng)導和牽頭單位，研究制定出67條整改措施。要求能立即解決的問(wèn)題立行立改，需要一個(gè)過(guò)程才能解決的問(wèn)題，研究具體辦法，限時(shí)整改到位；同時(shí)，加強對問(wèn)題成因的分析探究，建立完善規章制度，推動(dòng)源頭治理，落實(shí)標本兼治。
三是注重整改成效。針對巡察組反饋的貫徹落實(shí)上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策不夠到位，生產(chǎn)要素保障仍有欠缺、服務(wù)企業(yè)深度有限，企業(yè)對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度不高，推動(dòng)實(shí)現“宜創(chuàng )宜業(yè)宜居”新城目標還有差距4大類(lèi)問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)整改。紀工委監察工作辦公室、黨工委巡察辦組建督察組，對各責任單位的整改工作進(jìn)行不間斷督導。高新區黨工委主要領(lǐng)導親自聽(tīng)取匯報，研究解決影響整改工作的疑難問(wèn)題，確保巡察反饋的問(wèn)題事事有回音，件件有落實(shí)。
二、強化整改措施，務(wù)求工作實(shí)效
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策不夠到位
1.政策研究不夠深入。
�。�1）高新區在河南省產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)辦法變更后，了解研究不夠及時(shí)，未能按照最新政策要求調整工作思路，致使高新區管理的平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區在晉級考核中直接由二星降為一星。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)現已取消，平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區已無(wú)法再晉級為二星，造成工作被動(dòng)。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是強化政策研究。區黨工委、管委會(huì )高度重視，堅持問(wèn)題導向，圍繞各項工作任務(wù)及相關(guān)政策要求，領(lǐng)導班子成員帶頭深入剖析研究，查找短板不足，統籌安排各項工作。同時(shí)，將重點(diǎn)工作列入督查事項，倒逼各項工作穩步推進(jìn)，杜絕造成工作被動(dòng)局面。二是積極尋標對標。黨工委主要領(lǐng)導帶隊先后赴常州、佛山高新區考察學(xué)習，對標找差距，學(xué)習借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是靠前謀劃開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。接到省委省政府《關(guān)于推動(dòng)河南省開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（豫發(fā)〔20XX〕21號）文件后，區黨工委、管委會(huì )組織工委會(huì )、管委會(huì )專(zhuān)題研究，召開(kāi)由領(lǐng)導班子成員牽頭，各單位主要負責人參加的研討會(huì )，按照最新政策要求，及時(shí)調整工作思路，層層壓實(shí)責任，做實(shí)做細各項工作，初步形成《平頂山高新區關(guān)于〈河南省開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)〉落實(shí)意見(jiàn)的報告》。四是整改成效顯著(zhù)。按照20XX年產(chǎn)業(yè)集聚區二星級評定標準（營(yíng)業(yè)收入200億元、從業(yè)人員2.5萬(wàn)人或營(yíng)業(yè)收入200億元、稅收收入10億元）。20XX年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區營(yíng)業(yè)收入372.8億元，高于二星級集聚區標準172.8億元；從業(yè)人員平均人數26620人，高于二星級集聚區標準1620人，已達到產(chǎn)業(yè)集聚區二星級評定標準。
�。�2）高新區對《平頂山市20XX年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號改革工程”重點(diǎn)任務(wù)清單》沒(méi)有結合實(shí)際進(jìn)行系統分析研究就先進(jìn)行分解落實(shí)，各相關(guān)單位對具體工作內容了解不夠深入，一定程度上影響了工作開(kāi)展。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是完善工作推進(jìn)機制，成立了由工委、管委主要領(lǐng)導任雙組長(cháng)的高規格領(lǐng)導小組，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一號改革工程”，統籌推進(jìn)全區營(yíng)商環(huán)境工作。二是加強上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策貫徹落實(shí)。積極與相關(guān)單位溝通對接，廣泛征求部門(mén)意見(jiàn)，確保相關(guān)單位了解具體工作內容，保障工作落實(shí)，先后出臺《平頂山高新區貫徹落實(shí)〈河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工》《平頂山高新區營(yíng)商環(huán)境特邀監督員制度工作方案》等政策文件。三是加強政策解讀和經(jīng)驗推廣，構建營(yíng)商環(huán)境宣傳常態(tài)機制。收集區內、本市及外地創(chuàng )新舉措，學(xué)習借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，編制《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)》，進(jìn)一步拓寬營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗和創(chuàng )新做法宣傳渠道，現已編制6期。四是扎實(shí)推進(jìn)以評促改，結合全省功能區營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)結果，查漏補缺，制定方案，出臺《20XX年平頂山高新區營(yíng)商環(huán)境評價(jià)整改提升攻堅工作方案》，明確責任分工，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設工作，確保營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化提升。
2.惠企工作還有提升空間。
高新區在解讀上級惠企文件、為企業(yè)送政策方面不夠有力，政策落實(shí)存在偏差。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是加強惠企政策宣傳與解讀，進(jìn)一步拓寬惠企政策宣傳渠道，在高新區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄”，發(fā)布各級各部門(mén)相關(guān)惠企政策。二是結合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，組織各園區積極開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，深入走訪(fǎng)企業(yè)，精準解讀政策，進(jìn)一步提升企業(yè)政策知曉度和獲得感。
�。ǘ┥a(chǎn)要素保障仍有欠缺
3.破解難題的辦法不多，力度不夠。
�。�1）“標準地”改革推進(jìn)緩慢。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：高新區管委會(huì )已完成《平頂山推行工業(yè)用地“標準地”出讓實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）的修改意見(jiàn)并上報市自然資源局，目前，有關(guān)擬定稿已提交市政府常務(wù)會(huì )議待研究決定。高新區經(jīng)濟發(fā)展局、稅務(wù)局、城鄉建設和生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)正在研究制定出讓高新區工業(yè)用地“標準地”的控制性指標意見(jiàn)。
�。�2）解決標準廠(chǎng)房分割回購乏力。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是嚴格按照《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區用地提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中的政策執行。二是高新區城鄉建設和生態(tài)環(huán)境局和自然資源和規劃局高新分局聯(lián)合向有廠(chǎng)房分割轉讓需求的企業(yè)收集辦理業(yè)務(wù)前置手續的信息，根據土地性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)等情況的不同提出幫辦意見(jiàn)，并在后續辦理過(guò)程中提供幫辦協(xié)助。
4.基本要素保障工作標準不夠高。
�。�1）燃氣供應不穩定。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是成立由高新區管委會(huì )副主任魯宏峰任組長(cháng)，城市管理和綜合執法局局長(cháng)景紅偉為副組長(cháng)，經(jīng)發(fā)局、六大園區主要負責人為成員的高新區燃氣供應協(xié)調小組，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，明確工作舉措，為保障企業(yè)燃氣供應提供組織保障。二是城市管理和綜合執法局、經(jīng)發(fā)局及六大園區，深入轄區企業(yè)開(kāi)展燃氣供應問(wèn)題大排查，及時(shí)了解轄區企業(yè)出現的燃氣限供、斷供及相關(guān)問(wèn)題。三是針對區經(jīng)發(fā)局和六大園區反映的相關(guān)問(wèn)題，城市管理和綜合執法局積極與上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通與協(xié)調，及時(shí)解決轄區企業(yè)燃氣供應問(wèn)題。截至目前，尚未出現企業(yè)燃氣供應不足的問(wèn)題。針對電氣裝備產(chǎn)業(yè)園區反映的庫柏愛(ài)迪生（平頂山）電子科技有限公司去年冬季用氣高峰期出現的燃氣壓力、氣量不足問(wèn)題，區城市管理和綜合執法局已積極與燃氣公司進(jìn)行協(xié)調溝通，避免今后出現類(lèi)似情況。
�。�2）自來(lái)水管網(wǎng)銜接不暢。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是高新區在長(cháng)江路、高新大道、開(kāi)發(fā)路、創(chuàng )業(yè)大道、神馬路、輕工路等PPP主干道路建設過(guò)程中，同步鋪設市政供水管道。隨著(zhù)工程竣工驗收和沿線(xiàn)企業(yè)入駐，高新區正在與市自來(lái)水公司對接，新建管道將逐步與市自來(lái)水公司鋪設區域銜接，交由自來(lái)水公司管理運營(yíng)，滿(mǎn)足轄區企業(yè)用水需求。二是為降低工業(yè)用水價(jià)格，高新區認真排查梳理企業(yè)用水訴求，主動(dòng)與市自來(lái)水公司對接，配合編制《平頂山市城市分質(zhì)供水建設工程可行性研究報告》。分質(zhì)供水工程擬采用南水北調水源，經(jīng)九里山水廠(chǎng)沿長(cháng)江路主干管鋪設到高新區，并沿主要道路鋪設支管，同時(shí)結合城區內已建管網(wǎng)的改造利用，城區分質(zhì)供水管道長(cháng)度將達到30km。
5.幫助企業(yè)解決“用工難”問(wèn)題重視不夠。
�。�1）校企對接不到位，效果不好。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是20XX年9月11日下午，科技創(chuàng )新局邀請河南城建學(xué)院“能源與綠色催化創(chuàng )新團隊”到高新區與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流座談活動(dòng)。推進(jìn)指導區內河南賽伏特質(zhì)量檢測服務(wù)有限公司與鄭州大學(xué)翁海波教授人才團隊、河南神馬催化科技股份有限公司和鄭州大學(xué)化學(xué)學(xué)院王向宇教授團隊、平頂山市華興浮選工程技術(shù)服務(wù)有限公司與城建學(xué)院毛艷麗博士人才團隊、平頂山市拓青科技有限公司與城建學(xué)院徐輝博士人才團隊、平頂山市匯明科技有限公司與鄭州大學(xué)王玉東博士人才團隊合作完成20XX年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）項目申報工作。二是持續通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合機制解決企業(yè)用工問(wèn)題。4月24日組織企業(yè)參加質(zhì)量工程學(xué)院雙選會(huì )；5月21日組織企業(yè)參加技師學(xué)院院校雙選會(huì )，開(kāi)展金秋招聘月活動(dòng)；11月11日征集企業(yè)用工崗位輸送到平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí)以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為契機，深入企業(yè)征集用工崗位信息，8月9日在技師學(xué)院就業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布企業(yè)招聘信息，同時(shí)通過(guò)高新微訊、平煤集團、人力資源服務(wù)機構、平頂山公共就業(yè)人才網(wǎng)等主流媒體發(fā)布招聘信息。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)政策宣傳周活動(dòng)和征集用工崗位機會(huì )，指導企業(yè)穩定用工。
�。�2）培訓效果不明顯，質(zhì)量不高。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是聯(lián)合園區大力宣傳技能提升工作，統計建立技能提升培訓意向企業(yè)管理臺賬，經(jīng)統計，森源電氣、江洲電器、三和高壓、興安邦等4家企業(yè)有新型學(xué)徒制培養意向，平頂山鷹翔押運公司200余人有開(kāi)展保安員培訓需求。二是截至目前，已為鷹翔押運公司培訓保安員3期，參訓人員186人，第四期培訓正在進(jìn)行中。同時(shí)依托平頂山技師學(xué)院，為4家企業(yè)91人開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培養，培養工種為機電一體化。
�。�3）配套硬件設施保障不足。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是積極推進(jìn)東方綠地公租房項目，向市房管局爭取東方綠地的171套房源，目前已分配95套。剩余房源正在籌備裝修當中。二是加快推進(jìn)“鷹創(chuàng )匯公租房”項目，該項目擬建公租房1080套，目前控制性規劃已批復，施工圖已完成設計，土地手續組卷完成，施工現場(chǎng)前期施工已開(kāi)始。三是配合市房管局做好房屋租賃市場(chǎng)培育和發(fā)展工作，接入即將建成的市房屋租賃平臺，尋找低價(jià)優(yōu)質(zhì)的可租賃房源，提升住房多渠道、多樣化保障能力。
�。ㄈ┓⻊�(wù)企業(yè)深度有限，企業(yè)對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度不高
6.破解企業(yè)融資問(wèn)題缺新招，乏實(shí)效。
�。�1）幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題主動(dòng)性不強。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是組織開(kāi)展政銀企對接會(huì )，制定企業(yè)融資臺賬，持續做好跟蹤服務(wù)，截至目前共組織政銀企對接會(huì )40余次。二是積極對接金融機構，加速壯大地方金融主體，平頂山銀行已在高新區神馬大道選定新?tīng)I業(yè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)部裝修方案正在編制中。三是區財政局已與上海觀(guān)赫資金管理有限公司簽訂合作方案（草案），在雙方商討合作細節，達成一致意見(jiàn)后，即可簽訂正式協(xié)議，推動(dòng)政府性融資擔�；鸾�，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。
�。�2）國資公司融資功能發(fā)揮不夠。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是強化融資支持。20XX年平頂山市神鷹化工科技有限公司向中原銀行股份有限公司平頂山分行申請辦理5000萬(wàn)元的固定資產(chǎn)貸款，中原銀行要求平頂山市神鷹化工科技有限公司其他兩位股東河南神馬氯堿發(fā)展有限公司和平頂山市高鑫農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司出具承諾函，保證在貸款還款期內如出現償債資金缺口，需要承諾人在出資范圍內予以補足。平頂山市東部投資有限公司積極溝通、協(xié)調，保證了平頂市神鷹化工科技有限公司貸款的落地，有力支持了該公司融資工作。二是企業(yè)基于自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，協(xié)商退股。平頂山市東部投資有限公司對平頂山市神鷹化工科技有限公司認繳出3100萬(wàn)元，持股比例11.38%，目前已實(shí)繳出資1443萬(wàn)元，目前平頂山市神鷹化工科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸二（三氯甲基）碳酸酯項目正在進(jìn)行設備安裝調試，即將投產(chǎn)。受近年來(lái)融資環(huán)境變化及政策調控等因素影響，導致平頂山市東部投資有限公司融資形勢嚴峻、資金壓力大，平頂山市東部投資有限公司基于自身安全發(fā)展考慮，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，擬對持有的神鷹化工公司11.4%股權進(jìn)行轉讓?zhuān)栈赝顿Y資金，以緩解公司的資金用款壓力，目前正在辦理相關(guān)手續。
�。�3）拓寬企業(yè)融資新渠道創(chuàng )新不夠。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是持續走訪(fǎng)區內企業(yè)，深入平高東芝（河南）開(kāi)關(guān)零部件制造有限公司、河南筑道建筑工程有限公司、平頂山市特納賽運動(dòng)器材有限公司等七家企業(yè)，并與其代理機構詳細溝通，督促代理機構深入合理地挖掘專(zhuān)利點(diǎn)，大力宣傳專(zhuān)利資助政策，鼓勵企業(yè)加大申報專(zhuān)利積極性，提高專(zhuān)利申報質(zhì)量，實(shí)現知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。二是深入河南賓康智能裝備制造有限公司、華拓電力裝備集團有限公司、神馬氯堿發(fā)展有限責任公司等六家公司宣傳知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策，已幫助河南賓康智能裝備制造有限公司、神馬氯堿發(fā)展有限責任公司分別利用專(zhuān)利質(zhì)押融資貸款500萬(wàn)元和2000萬(wàn)元，在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，跟蹤質(zhì)押進(jìn)度，聯(lián)系評估機構，對接貸款銀行，根據去年質(zhì)押融資工作的經(jīng)驗，對企業(yè)可能出現的問(wèn)題一一指導，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金需求及貼息政策紅利，下一步將對上述走訪(fǎng)企業(yè)采取跟蹤服務(wù)的模式，持續做好企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)押融資服務(wù)工作。三是組織開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資培訓會(huì )。10月27日上午，科技創(chuàng )新局組織召開(kāi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資專(zhuān)題培訓會(huì )，六個(gè)園區科技工作人員及區內16家企業(yè)相關(guān)工作人員參加培訓會(huì )。此次培訓旨在進(jìn)一步拓寬科技型企業(yè)融資渠道，幫助擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)緩解融資難的問(wèn)題，把企業(yè)的“無(wú)形資產(chǎn)”變成真金白銀，更好地促進(jìn)高新區知識產(chǎn)權工作發(fā)展。四是擬定《平頂山高新區科技金融創(chuàng )新服務(wù)“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項行動(dòng)工作實(shí)施方案》。高新區管委會(huì )與中國工商銀行平頂山分行簽訂全面戰略合作協(xié)議，進(jìn)一步擴展國有銀行對高新區經(jīng)濟的多層次，全方位合作。同時(shí)，已完成對全區科技型企業(yè)融資需求摸底統計，面向全區105家企業(yè)征集融資需求，共篩選有融資需求的企業(yè)19家，為下一步開(kāi)展精準科技金融服務(wù)提供了重要的依據。
7.行政服務(wù)(中心)工作與實(shí)際需求存在差距。
�。�1）場(chǎng)所建設標準不高，職能覆蓋不齊全。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是為滿(mǎn)足當前政務(wù)服務(wù)工作需要，高新區計劃對行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行升級改造。根據高新區管委會(huì )統一安排，新行政審批服務(wù)大廳整體移至跨境電業(yè)園區一樓，目前已確定裝修方案。二是新行政審批服務(wù)大廳建成后，行政審批部門(mén)及政務(wù)服務(wù)事項將實(shí)現完全進(jìn)駐大廳，實(shí)現行政審批事項“集中辦理”。
�。�2）服務(wù)導向不科學(xué)。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是已進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區，開(kāi)辟重大項目和特殊群體政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，配備服務(wù)設施和專(zhuān)職工作人員，公示進(jìn)駐大廳辦理的事項清單和辦理流程。二是根據《平頂山市政務(wù)服務(wù)提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》要求，同步結合新政務(wù)服務(wù)大廳建設實(shí)際情況，已將24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)廳建設列入新政務(wù)服務(wù)大廳裝修方案。
�。�3）人員配置不合理。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：行政服務(wù)中心已制定關(guān)于深化改革有關(guān)問(wèn)題的報告，擬通過(guò)聘任或政府購買(mǎi)服務(wù)等方式招聘一批窗口骨干工作人員并增設大數據科（電子政務(wù)科）。
8.科技服務(wù)水平有待提高。
高新區對信息化平臺建設及作用發(fā)揮重視程度還不夠。民企訴求響應平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能平臺、數字化聯(lián)合圖審系統建立后投入實(shí)際應用較少，作用發(fā)揮不充分。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是利用微信群向民營(yíng)企業(yè)推送民營(yíng)企業(yè)訴求響應智慧平臺的使用手冊（企業(yè)和非公人士版），讓企業(yè)進(jìn)一步熟悉平臺使用方法；二是各園區在走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)向企業(yè)推介使用平臺來(lái)反映訴求，目前已有企業(yè)用平臺反映公交車(chē)晚點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)市工商聯(lián)聯(lián)系公交公司，問(wèn)題當天解決。三是平臺已注冊21家涉企單位并設專(zhuān)人負責管理平臺，建立了《高新區民營(yíng)企業(yè)訴求響應平臺涉企部門(mén)臺賬》。四是已完成300家民營(yíng)企業(yè)注冊任務(wù)。五是積極與平臺設計方溝通對接，已于9月27日組織轄區部分重點(diǎn)企業(yè)及六大園區業(yè)務(wù)負責人召開(kāi)“工業(yè)產(chǎn)品供需對接平臺”設計方案討論會(huì )，對平臺支持本地企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區內產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套等功能進(jìn)行了講解，提高企業(yè)使用平臺的積極性；此外，對平臺設計方案進(jìn)行演示，對各模塊功能進(jìn)行詳細解讀，收集各企業(yè)建議。目前第三方公司正對設計方案進(jìn)行優(yōu)化。六是10月9日下午，高新區工程建設項目審批制度改革辦公室工作人員到市住建局學(xué)習聯(lián)合圖審系統使用方法、圖審流程，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，方便有企業(yè)需要使用時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導。七是為加大宣傳力度，提高政策知曉度，高新區工程建設項目審批制度改革辦公室人員先后深入園區及轄區企業(yè)8次，向企業(yè)宣傳數字化圖審政策及審圖流程，提高系統使用率。目前，皇臺徐加油站項目已使用圖審系統進(jìn)行施工圖聯(lián)合審查。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)實(shí)現“宜創(chuàng )宜業(yè)宜居”新城目標還有差距
9.科教資源缺失。
�。�1）科研能力有待提高。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）申報工作，結合20XX年度與上年度申報公告變化整理項目申報關(guān)鍵要素。深入華邦工程塑料、神馬催化科技、華興浮選等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，為企業(yè)做好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）申報輔導工作，針對申報關(guān)鍵要素結合每個(gè)企業(yè)申報項目實(shí)際情況與企業(yè)負責人進(jìn)行詳細的`講解，推進(jìn)人才（團隊）申報工作順利開(kāi)展。截至目前，共推薦上報創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）項目7個(gè)。二是認真摸排轄區企業(yè)引育高層次人才情況，收集、審核、整理高層次人才相關(guān)資料，為高層次人才引育提供政策咨詢(xún)。截止目前，鼓勵幫助企業(yè)引育高層次人才9人。三是參加招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )鄭州主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)，成功推薦高新區河南神馬催化科技股份有限公司與鄭州大學(xué)合作項目《漿態(tài)床氨肟化專(zhuān)用TS-1型分子篩清潔制備人工智能輔助工藝優(yōu)化》，平頂山華邦工程塑料有限公司和張家港綠洲新材料科技有限公司合作項目《近似固相擠出技術(shù)在制備高性能聚羥基羧酸合金中的應用及其產(chǎn)業(yè)化》在第四屆中國河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、第二屆中國河南開(kāi)放創(chuàng )新暨跨國技術(shù)轉移大會(huì )平頂山市新聞發(fā)布會(huì )暨合作項目簽約儀式上現場(chǎng)簽約。帶領(lǐng)區祥羽藥物技術(shù)研究院等企業(yè)進(jìn)行鄭州主會(huì )場(chǎng)現場(chǎng)招聘，助力企業(yè)招賢納才。三是邀請市科技局相關(guān)領(lǐng)導來(lái)高新區召開(kāi)全市新型研發(fā)機構申報工作推進(jìn)會(huì )，推進(jìn)區內企業(yè)申報新型研發(fā)機構。組織全區企業(yè)開(kāi)展省級工程技術(shù)研究中心的申報工作。同時(shí)深入園區走訪(fǎng)，針對省級研發(fā)平臺的申報進(jìn)行重點(diǎn)輔導，幫助企業(yè)修改和完善申報材料。四是進(jìn)一步規范省級孵化載體的月報統計工作，聯(lián)合園區，開(kāi)展孵化載體月報的數據系統上報和紙質(zhì)材料的審核，確保上報企業(yè)的真實(shí)性。
�。�2）教育資源匱乏。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平。在現有兩所公辦幼兒園基礎上，推進(jìn)湛陽(yáng)幼兒園和向陽(yáng)幼兒園的設施設備采購工作，盡快達到開(kāi)園條件。湛陽(yáng)幼兒園已完成內部設施裝備采購，正在進(jìn)行文化營(yíng)造，向陽(yáng)幼兒園已完工。二是提升改造農村公辦幼兒園，鼓勵社會(huì )力量舉辦普惠性民辦幼兒園，積極增加學(xué)前幼兒園學(xué)位，努力為在我區經(jīng)商、務(wù)工人員子女創(chuàng )造良好的學(xué)前教育環(huán)境。高新區農社局牽頭，聯(lián)合區經(jīng)發(fā)局、財政局認定了11所普惠性民辦幼兒園，高新區普惠性民辦幼兒園覆蓋率已達到86.64%。三是加快推進(jìn)市十五中遷建工程開(kāi)工建設，優(yōu)化高新區初中教育資源布局。
10.公共服務(wù)功能不夠完善。
高新區轄區內醫療、金融、住房、酒店、休閑、文化娛樂(lè )等設施缺乏。
整改情況：長(cháng)期堅持
具體情況：一是為加快實(shí)現產(chǎn)城融合，高新區在南部區域、緊鄰沙河謀劃了中國尼龍城創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園。項目總面積約7.3平方公里，主要建設內容包括村莊的統一拆遷安置、基礎設施建設以及打造一個(gè)集展示中心、創(chuàng )新中心、商務(wù)中心、總部經(jīng)濟中心、智慧城市中心、孵化中心等于一體的尼龍產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中心，配套建設醫療、金融、住房、酒店、休閑、文化娛樂(lè )等公共服務(wù)設施。二是中國尼龍城創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，高新區成立了以黨工委主要領(lǐng)導任組長(cháng)的開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組，目前正在積極進(jìn)行前期招商推介，已有中鐵上海局、中鐵建設、中建七局、華冶科工、中鐵北京局、中鐵十六局、中交一公局、中國六冶等企業(yè)到高新區考察。同時(shí)與市發(fā)投、市融城積極進(jìn)行項目公司組建的洽談工作。三是中國尼龍城創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園將先期啟動(dòng)區域內的基礎設施建設，后期根據實(shí)施進(jìn)度安排，逐步完善居住功能開(kāi)發(fā)建設，配套建設學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)地、商場(chǎng)、酒店等公共服務(wù)設施，補齊城市短板。
三、持續深化整改，擴大工作成效
雖然我區在整改階段取得了一定的成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著(zhù)一些差距，需要長(cháng)抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續嚴格對照反饋意見(jiàn)，緊盯整改重點(diǎn)，繼續抓好整改工作，著(zhù)力在推動(dòng)建章立制、構建長(cháng)效機制上下功夫，以巡察整改的新成效推進(jìn)我區各項社會(huì )事業(yè)持續健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識。把深化思想認識作為抓好整改工作的重要前提，引導黨員干部進(jìn)一步明白做好巡察整改工作的重要意義，進(jìn)一步明確整改要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委巡察組的要求上來(lái)，確保整改工作深入推進(jìn)。
�。ǘ┏掷m抓好整改。把全面完成巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為當前一項重要政治任務(wù)，對于整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改；對市委巡察組提供的具體線(xiàn)索，查清查實(shí)，絕不遺漏；繼續抓好專(zhuān)項整治，以專(zhuān)項整治為抓手促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀ㄕ铝⒅�。針對巡察組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規范完善。加強對整改成果的總結和運用，著(zhù)力構建預防控制、堵塞漏洞、標本兼治的體制機制，切實(shí)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題。用制度機制作為保障，規范各領(lǐng)域、各部門(mén)、各層次的用權行為和行政行為，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告5
根據市委統一部署，市委巡察組于20XX年6月20日至7月25日對我局黨組開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察，并于9月7日向我局反饋了巡察意見(jiàn)，指出我局存在7個(gè)方面20個(gè)子項問(wèn)題。我局黨組針對反饋的問(wèn)題，及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施，逐項分解任務(wù)清單，按照中央、省委關(guān)于巡視巡察整改工作部署要求，根據《市委巡察成果運用暫行辦法》（平辦〔20XX〕20號）、《巡察整改工作規范》，現將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況報告如下：
一、增強政治責任，提高站位抓整改
自然資源和規劃局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡查整改工作作為一項重大政治任務(wù)，局黨組高度重視，班子成員率先垂范，親自抓，帶頭改；中層干部身先士卒，主動(dòng)查，自覺(jué)改；各級各部門(mén)認真落實(shí)，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項整改任務(wù)。
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，定期召開(kāi)會(huì )議。在整改過(guò)程中，局黨組高度重視，把整改工作當作首要任務(wù)抓緊抓好，按期召開(kāi)了領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，共召開(kāi)黨組（擴大）會(huì )議6次、整改工作推進(jìn)會(huì )8次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實(shí)情況。
�。ǘ┙⒐ぷ髋_賬，抓實(shí)責任分解。根據反饋意見(jiàn)及時(shí)制訂了《中共平頂山市自然資源和規劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，《方案》以貫徹上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強、建設用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多周期較長(cháng)、不動(dòng)產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化、測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細未實(shí)現“多測合一”、面向企業(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規收取費用影響公平競爭為主要整改內容；根據《平頂山市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察市自然資源和規劃局黨組的反饋意見(jiàn)》，領(lǐng)導班子主動(dòng)辨析問(wèn)題，班子成員和科室負責人主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、劃定責任，深入分析查找問(wèn)題的根源，制定巡察整改問(wèn)題臺賬，逐項制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時(shí)限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�，健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺賬，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號”一件，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。對整改落實(shí)不力，特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規劃局黨組把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，認真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，總結經(jīng)驗教訓，研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞，切實(shí)從源頭上防止類(lèi)似性、重復性問(wèn)題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
經(jīng)過(guò)認真梳理，市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類(lèi)20個(gè)子項。截至目前共制定整改措施56條，共涉及局科室（單位）14個(gè)。具體20個(gè)子項問(wèn)題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果，完成率為100%。
�。ㄒ唬┴瀼厣霞墐�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況：一是按期召開(kāi)會(huì )議。局黨組增加研究?jì)?yōu)化營(yíng)商工作的次數，按照方案規定要求，對涉及營(yíng)商環(huán)境各項工作的落實(shí)情況聽(tīng)取匯報，指出存在問(wèn)題和不足；二是建立聯(lián)席會(huì )議制度。由主管領(lǐng)導或營(yíng)商辦主持，組織各相關(guān)科室、二級機構和相關(guān)分局召開(kāi)聯(lián)席會(huì )；三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一項活動(dòng)落實(shí)情況建立工作臺賬；四是落實(shí)通報制度，以周報、月報或簡(jiǎn)報的形式進(jìn)行通報。通過(guò)完善制度，學(xué)習政策，進(jìn)一步提升站位、深化認識、更新觀(guān)念，做到知行合一、主動(dòng)作為，立行立改，不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺階。
�。ǘ槠髽I(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺，服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強方面
1、土地報批征收效率亟待提高
整改情況：一是將土地征收涉及到縣（市、區）社保部門(mén)繳納社�；鹳M用前置化，對轉賬憑證或收繳票據以予確認；二是將土地征收涉及到縣（市、區）林業(yè)部門(mén)辦理林地同意書(shū)的審核改為辦理承諾，采取辦理林地手續與用地報批手續同步實(shí)施；三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾，采取辦理壓礦手續與用地報批手續同步實(shí)施；四是規范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資（20XX）17號文件下發(fā)執行；五是對縣市機構改革后從事用地報批的業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓，進(jìn)一步提高審批效率和專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；六是采取對業(yè)務(wù)人員定人定崗、專(zhuān)人負責網(wǎng)上報批系統的審查申報，熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）規定的報批要求；七是將現行的“一書(shū)四方案”（建設用地呈報書(shū)和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合為“農用地轉用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后
整改情況：一是20XX年度市區土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規模提升至50畝以上，便于為項目落地創(chuàng )造條件；二是優(yōu)化土地收儲模式，由原以商住用地為主向片區收儲的大收儲模式轉變。20XX年度選擇城市規劃前景良好，位置優(yōu)越，市政設施配套基礎好的地段，確定片區收儲項目，進(jìn)行前期可行性論證，納入市區土地儲備計劃，并進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，搞好片區內部綜合配套，為我市各類(lèi)企業(yè)和教育、醫療等公用事業(yè)項目及時(shí)落地，提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對土地市場(chǎng)預判不夠
整改情況：一是加強調研。針對受經(jīng)濟下行壓力影響，土地市場(chǎng)不活躍，土地流拍現象突出的情況，我們到各區實(shí)地調研，了解了擬供土地情況，掌握了土地市場(chǎng)一手材料，確保明年科學(xué)合理供應土地；二是加強研究。針對土地市場(chǎng)、政策等變量因素預判和考慮還不夠，對土地評估估價(jià)還不夠科學(xué)合理，也導致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況，我們對市本級近三年土地供應情況暨20XX年土地供應工作研判分析并已形成報告，這一問(wèn)題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺，一些優(yōu)質(zhì)資源盤(pán)活進(jìn)入市場(chǎng)不快
整改情況：一是明確職責分工。組織推進(jìn)批而未供和閑置土地的盤(pán)活處置工作，進(jìn)一步規范數據統計、填報，及時(shí)將轄區盤(pán)活處置情況通報各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導。并負責牽頭對轄區批而未供、閑置土地進(jìn)行分類(lèi)、明確責任單位、責任領(lǐng)導、完成時(shí)限，任務(wù)明確后、各司其職、密切配合；二是指導轄區各局總結工作經(jīng)驗，研究分析存在的問(wèn)題，結合全省開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、“百園增效”行動(dòng)，用活用好政策，解決批而未供、閑置土地盤(pán)活處置難題。
對批而未供土地盤(pán)活采�。�
�。�1）批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理，徹底弄清底數；
�。�2）“掛圖作戰”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應；
�。�3）用好遺留問(wèn)題處置政策，抓住“窗口期”加快遺留問(wèn)題的.處置手續辦理，盤(pán)活一批未供即用土地；
�。�4）對確因長(cháng)期無(wú)法利用的已批建設用地進(jìn)行評估后給予核減，減少批準建設用地總量，同時(shí)嚴把“增存掛鉤”制度關(guān)，對完不成年度“雙任務(wù)量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。
對閑置土地處置：
�。�1）加大土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認真履行動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)，記錄巡查結果，及時(shí)上報巡查系統完成銷(xiāo)號；
�。�2）做好與相關(guān)行政主管部溝通，解決好確因項目完工相關(guān)證照未辦理無(wú)法銷(xiāo)號的問(wèn)題；
�。�3）對涉嫌閑置土地進(jìn)行了認定，并依法作出處置；三是加大督查核實(shí)力度。對處置工作開(kāi)展進(jìn)行督導核查，對工作開(kāi)展不力的轄區，進(jìn)行通報、提醒、問(wèn)責約談。
�。ㄈ┙ㄔO用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多、周期較長(cháng)，影響項目的落地和推進(jìn)方面
——項目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據實(shí)際確定審批流程
整改情況：一是公益、工業(yè)、市政、民生類(lèi)等項目專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )同時(shí)召開(kāi)；對于省、市重點(diǎn)項目、招商引資項目、重要城市節點(diǎn)、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項目，隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )；二是原則上專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )每?jì)芍苷匍_(kāi)一次，以壓縮辦理時(shí)限；三是控制性詳細規劃編制完成即可公示，修建性詳細規劃方案經(jīng)批準后在自然資源和規劃局官網(wǎng)公示，公示期間即可申辦《建設工程規劃許可證》，待公示期滿(mǎn)由相關(guān)科室辦理《建設工程規劃許可證》。
2、規劃方案設計缺乏穩定的標準依據
整改情況：一是《平頂山市城市規劃管控若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已起草完成，并上報平頂山市城市規劃委員會(huì )；《平頂山市建筑工程規劃管理技術(shù)規定》即將出臺，以減少企業(yè)反復修改方案，節約時(shí)間成本；二是隨著(zhù)我市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的深入開(kāi)展，我局結合實(shí)際，積極組織廣大職工開(kāi)展“一學(xué)兩比”活動(dòng)，完善職業(yè)技能，學(xué)習國家相關(guān)法律規范；三是新建工程項目將由第三方平臺公司進(jìn)行技術(shù)審查，以提高工作效率，減少建設公司報批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會(huì )簽現象，是否有政策法律依據。
整改情況：深入查找“審批層層會(huì )簽”是否具有政策法律依據支撐情況，對該現象逐項進(jìn)行調研并進(jìn)行梳理，并會(huì )同律師一起研究，確保存在的會(huì )簽現象具有政策法律的可靠依據，對沒(méi)有支撐依據的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況：加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃，力爭2-3年內主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓一遍；二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調訓；三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策，編印政策匯編并下發(fā)；四是適時(shí)組織業(yè)務(wù)研討交流，利用培訓、業(yè)務(wù)會(huì )時(shí)機，針對常見(jiàn)問(wèn)題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時(shí)限
整改情況：審批窗口安排專(zhuān)人每天對審批系統在辦審批事項進(jìn)行檢查，對審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報件，做到電話(huà)提醒和督促，保證報件按時(shí)辦結，避免出現超期現象。對不符合辦理要求的，及時(shí)進(jìn)行解答并出具書(shū)面退卷意見(jiàn)。結合實(shí)際，將領(lǐng)導的調整分工情況及時(shí)和大數據局進(jìn)行溝通，并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況：一是調整窗口人員分工，增加窗口辦理規劃業(yè)務(wù)人員；二是接到辦件申請后，合理確定辦件人員，立即展開(kāi)資料審查；三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口；四是合理安排資料審查與踏勘現場(chǎng)、會(huì )議等工作，統籌安排人員，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
——審批系統不完善影響項目報批進(jìn)度
1、審批系統存在“拋錨”現象
整改情況：一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項，對打不開(kāi)和出錯問(wèn)題立即對接信息中心，權限在我局的立即整改，權限在省廳的，逐級向省廳匯報進(jìn)行修正；二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項，不再收取規劃驗線(xiàn)事項的紙質(zhì)材料，全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過(guò)渡性引導
整改情況：由審批科協(xié)調市工改辦和大數據局，調整立項用地許可階段并聯(lián)事項，將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項，自由選擇并聯(lián)，達到既提高群眾辦事的便利度，又提升省工改辦考評指標中的并聯(lián)率。
�。ㄋ模┎粍�(dòng)產(chǎn)登記仍有不夠簡(jiǎn)便之處，化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化方面
——不動(dòng)產(chǎn)登記數據信息共享仍有障礙
1、部門(mén)之間信息不暢
整改情況：一是實(shí)現身份證明材料系統備案；二是涉及多家單位電子證照不能共享的問(wèn)題，積極與大數據局聯(lián)系，通過(guò)市大數據局協(xié)調各家單位及技術(shù)支撐部門(mén)實(shí)現電子證照全面共享使用。目前，上述兩個(gè)問(wèn)題均已得到較好的落實(shí)。
2、強調紙質(zhì)，網(wǎng)絡(luò )信息難以共享
整改情況：一是開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統備案，通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供；二是之前辦理過(guò)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，從不動(dòng)產(chǎn)登記系統中提取身份證明材料進(jìn)行備案，通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問(wèn)題，需市局牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)出臺相關(guān)政策辦法
整改情況：一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組；二是由我局牽頭，政府主導，建立長(cháng)效工作機制；三是制定出臺解決歷史遺留問(wèn)題相關(guān)政策。
整改時(shí)限：目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》已報政府，待征求市相關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)、建議并經(jīng)政府審核通過(guò)后，以市政府名義出臺正式文件。
�。ㄎ澹y量測繪業(yè)務(wù)不夠精細，未實(shí)現“多測合一”方面
1、存在測繪失誤導致項目開(kāi)工延期情況
整改情況：針對存在問(wèn)題的主要原因，沒(méi)有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統檢查，采取以下措施：一是在辦理土地手續時(shí)，要求測量部門(mén)坐標轉換與省廳有關(guān)部門(mén)成果一致；二是嚴格審查測量成果，要求辦理土地手續坐標與周邊地塊進(jìn)行無(wú)縫對接；三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統，進(jìn)行自檢。
2、工程建設項目聯(lián)合測繪尚未實(shí)現
整改情況：按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見(jiàn)》（豫自然資發(fā)〔20XX〕38號）文件要求，依托工程建設項目審批管理系統，搭建“多測合一”信息服務(wù)平臺，打破多部門(mén)行政壁壘，整合測繪事項，規范測繪標準，建立測繪成果共享機制。一是統一了“多測合一”基準，建立了平頂山相對獨立的2000坐標系統；二是完成了《平頂山工程建設項目聯(lián)合測繪實(shí)施辦法（試行）》等文件的出臺；三是在市直單位開(kāi)展了多次調研并完成了調研報告及技術(shù)方案編制；四是在市大數據局統籌指導下，開(kāi)展“多測合一”信息服務(wù)平臺的建設工作。目前，前三項工作已落實(shí)到位，預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
�。┟嫦蚱髽I(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足，政策宣傳不到位方面
整改情況：一是編纂《萬(wàn)人助萬(wàn)企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室，各單位（科室）主動(dòng)對企業(yè)就相關(guān)法律規定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀；二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調研積極組織政策宣傳及法律法規，已將相關(guān)專(zhuān)題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統的培訓規劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺，積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓、法制培訓，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)。
�。ㄆ撸┐嬖谶`規收取費用，影響公平競爭方面
整改情況：對測量項目進(jìn)行詳細分類(lèi)，明確收費內容和標準。一是基礎測繪任務(wù)、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費；二是違法建設現狀測量，采用政府采購的形式，不向企業(yè)收費；三是對于地形圖補測、工程放線(xiàn)、竣工驗收測量等服務(wù)性測繪按照誰(shuí)委托誰(shuí)付費的原則，并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執行。
三、持續抓好整改，不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到，整改工作離領(lǐng)導的要求和干部群眾的期待還有一定差距，有的整改任務(wù)需分期完成，有的整改成果需持續鞏固，有的整改措施需長(cháng)期堅持。下一步，局黨組將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神、《中央巡視工作條例》，依據《市委巡察成果運用暫行辦法》（平辦〔20XX〕20號），按照市委巡視反饋意見(jiàn)要求，堅持目標不變、標準不變、力度不減，認真抓好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺階。
�。ㄒ唬┱J真抓好反饋問(wèn)題整改
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見(jiàn)，始終堅持問(wèn)題導向，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，把巡視組各項具體要求落到實(shí)處。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮；對尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù)，不松勁、不放手，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題，堅決完成整改任務(wù)，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。主動(dòng)接受黨內、群眾和社會(huì )輿論的監督，確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗。
�。ǘ┛椕茉沃贫纫幎ā盎\子”
在狠抓整改落實(shí)的同時(shí)，注重深挖問(wèn)題根源，并將整改過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化，形成長(cháng)效機制，防止問(wèn)題再次發(fā)生。針對共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地提出整改措施與對策，進(jìn)一步完善規劃、用地、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等權力約束機制，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等工作制度，著(zhù)力構建有效管用的制度體系，同時(shí)加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度得到嚴格執行，從源頭上防止各類(lèi)違紀違法問(wèn)題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。
�。ㄈ┡ψズ脙�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作結合起來(lái)，一是從開(kāi)展區域評估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手，緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個(gè)核心，全面推行“標準地+承諾制”模式，推動(dòng)項目建設全周期服務(wù)；二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”，實(shí)現自然資源與住建、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享、互聯(lián)互通。通過(guò)設立流動(dòng)服務(wù)站，開(kāi)通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑，實(shí)現上門(mén)辦、就近辦，全面鋪開(kāi)“交房即交證工作；三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務(wù)能力等手段，實(shí)行流動(dòng)上門(mén)服務(wù)，推行網(wǎng)上預約辦證，全面提升服務(wù)水平。以問(wèn)題整改成效促進(jìn)我局各項工作更上一層樓，努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報告】相關(guān)文章：
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告11-23
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告9篇11-23
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察報告范文（精選5篇）09-22
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告(9篇)11-23
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告合集9篇11-23
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告（通用14篇）02-23
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察整改報告（通用14篇）08-04