村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編收集整理的村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報告，歡迎大家分享。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報告1
我區的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導，以《村委會(huì )構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據，根據“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿(mǎn)各項軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續加強了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構筑，大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構筑，健康了基層自治構造和xx辦理軌制，美滿(mǎn)了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行xx監督”的要求，有效的增進(jìn)農村社會(huì )主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(cháng)。根據x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現將自查環(huán)境報告請教以下:
1、村務(wù)果然和xx辦理初見(jiàn)結果。
從20××年10月初入手下手，經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪(fǎng)問(wèn)調研、訂定籌劃、出臺文件、召開(kāi)集會(huì )等工作式樣，以第七屆村級構造換屆為有益契機，在我區拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區七個(gè)鄉鎮172個(gè)行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監督小組1337人，在村務(wù)監督小組內依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人，建立村務(wù)果然欄218個(gè)，定見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財務(wù)報銷(xiāo)經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實(shí)了村級班子xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達了預期目標。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪(fǎng)明顯裁減，有力的保護了社會(huì )鞏固。
�。ㄒ唬┘訌妿ьI(lǐng)、構造健康
健康美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當前農村成長(cháng)新局勢，促成農村社會(huì )主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(cháng)的必要。一年多來(lái)，在各級黨委當局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構造機構，明了了工作職責，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉鎮在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后，及時(shí)調整、補充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統體例和工作機制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續性。二是鄉鎮黨委、當局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項長(cháng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區農村鞏固和經(jīng)濟成長(cháng)的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定宣揚指導，嚴厲落實(shí)村委會(huì )和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級事件成長(cháng)、大眾公認度高、長(cháng)于闡揚效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì )；另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結束后根據（x委發(fā)[20××]35號）文件要求，及時(shí)調整和富裕了村務(wù)監督和xx理財小組人員，并代表村民嚴厲踐諾職責，依法展開(kāi)工作。
�。ǘ┟髁寺氊�、美滿(mǎn)機制
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導，推舉產(chǎn)生了村委會(huì )成員606名（主任171人、副主任59人、委員數376人），根本符合民氣、民意，表現了村委會(huì )推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責，民政部分自動(dòng)闡揚構造效用，及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài)，加強雷同和和諧；構造部分構造村支書(shū)的培養教誨（6月10日—6月15日對村支書(shū)進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓），抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺；紀委加強對促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉鎮根據區委、區當局的要求，對新調入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮對思維不珍視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話(huà)，促成了工作進(jìn)展；各鄉鎮農包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會(huì )人員、xx理財小組部分人員進(jìn)行了培訓班（換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓籌劃）；財務(wù)站、農包辦、村級財務(wù)教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉，周全展開(kāi)了對172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財務(wù)審計工作，增進(jìn)了村級財務(wù)的典范化構筑。
�。ㄈ┙】弟壷�、典范辦理
1、進(jìn)一步美滿(mǎn)了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái)，一是美滿(mǎn)了村務(wù)果然的內容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀(guān)看標處所建立了村務(wù)果然欄，財務(wù)果然表由村級財務(wù)教導中間落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起，各鄉鎮在總結前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據各村實(shí)際環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)和典范財務(wù)逐項逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場(chǎng)鄉道場(chǎng)浜村根據村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了從頭審計，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí)，都建立了定見(jiàn)箱和舉報德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級xx決議計劃，全區94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃，落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制，便于黨委、當局加強鞭策和教導；二是全區已根本落實(shí)了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃，由村民委員會(huì )調集村民集會(huì )或村民代表集會(huì )評論辯論決議，由村黨的構造、村委會(huì )構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿(mǎn)了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮的觀(guān)石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃，贊成本年創(chuàng )設，并報鎮黨委備案，遭到村民的同等好評。
3、進(jìn)一步美滿(mǎn)了xx辦理軌制。一是促成了村級事件xx辦理，建立了依法按章辦理村務(wù)本領(lǐng)，聯(lián)合x(chóng)xx省關(guān)于印發(fā)《20××年全省村務(wù)果然和xx辦理工作要點(diǎn)》的關(guān)照（x村發(fā)〔20××〕2號文件），由區民政局從頭訂定了吳興區村民自治章程，供鄉鎮、村訂定參考根據，各鄉鎮聯(lián)合區村民自治章程進(jìn)一步修訂和美滿(mǎn)了村級事件xx辦理
導語(yǔ)：加強領(lǐng)導、明確職責、鞏固成效、建立長(cháng)效、全面推進(jìn)我區村務(wù)公開(kāi)和xx管理工作進(jìn)程
的有關(guān)規章軌制。埭溪鎮已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)辦理的多少法則》，道場(chǎng)鄉出臺了《村級財務(wù)辦理詳細履行方法》、《關(guān)于健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》，環(huán)渚鄉把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)辦理，建立健康了財務(wù)審批軌制、現金結賬制、備用金軌制等八大項財務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節省村級平常開(kāi)支，對村干部開(kāi)支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過(guò)議定各鄉鎮查抄來(lái)看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農村集體財務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核，再審批付出、報賬，從20××年7月1日起掃數行政村的財務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強化了村務(wù)辦理的監督制約機制。踐諾村務(wù)果然以來(lái)，一是加強了對農村集體財務(wù)的審計監督。在村級財務(wù)審計工作由鄉鎮農經(jīng)和村級財務(wù)教導辦事中間當真監督審計的根本上，有的鄉鎮專(zhuān)門(mén)建立了鎮管干部經(jīng)濟責任審計帶領(lǐng)小組和審計工作小組（如道場(chǎng)鄉、織里鎮、埭溪鎮）。如今，七個(gè)鄉鎮都明了法則對任期屆滿(mǎn)和解任干部都必須進(jìn)行審計；二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )軌制，要求村“兩委會(huì )”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報告請教，接納大眾監督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準，考核結果與村干部利用和工錢(qián)標準直接掛鉤，客歲底76％的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )軌制；三是各鄉鎮建立和美滿(mǎn)了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實(shí)績(jì)考核細則。
�。ㄋ模�、加強督察、總結進(jìn)步
促成村務(wù)果然和xx辦理是農村xx政治構筑的的一項長(cháng)期任務(wù)，只有連續經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿(mǎn)的方法，才華漸漸典范xx法治村構筑。同時(shí)凡是鞭策和教導鄉鎮帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對村務(wù)果然和xx辦理認識，增進(jìn)鄉鎮黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設法，深入認識到村務(wù)果然和xx辦理是當前和今后農村工作的一項緊張任務(wù)，可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構筑的促成、農村鞏固和經(jīng)濟成長(cháng)，只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄，連續美滿(mǎn)和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結果。
2、比較要求，珍視如今存在的題目。
固然我區村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結果，但比較上級文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數鄉（鎮）黨委、當局對促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿(mǎn)足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監督小組和xx理財小組，果然欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識還不敷強，貧乏對村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識；三是財務(wù)逐項逐筆果然還不敷典范，少數村還存在著(zhù)果然到二級課目標現象；四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿(mǎn)和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數村“二委會(huì )”年底xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現象，少數鄉鎮也異國及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿(mǎn)，少數村異國經(jīng)村民代表大會(huì )評論辯論，貧乏法律根據，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低，異國很好地闡揚xx理財效用，存在式樣主義現象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng )辦企業(yè)題目。如今全區共有3個(gè)鄉鎮8個(gè)行政村創(chuàng )辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃，同時(shí)貧乏對這些企業(yè)的監督。
3、下一步的發(fā)起和辦法。
本年和今后一個(gè)期間，我區的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區委、區當局的帶領(lǐng)下，當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，周全貫徹落實(shí)中辦17號文件、區委20××年35號文件，環(huán)繞保險大眾xx權力，構建和諧社會(huì )、“溫和吳興”的目標，凸起重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展：一是要著(zhù)眼于農村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農村的改革成長(cháng)鞏固聯(lián)合起來(lái)；二是要著(zhù)眼于保護農民的切身長(cháng)處，當真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著(zhù)眼于闡揚農民大眾的主體效用，廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著(zhù)眼于促成健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構筑，在促成和美滿(mǎn)村民自治的進(jìn)程中，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長(cháng)效機制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉鎮要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(cháng)效辦理機制，由紀委、構造、民政、農業(yè)、政法構成長(cháng)效辦理機構，組長(cháng)由構造委員擔當，當真本鄉鎮村務(wù)果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實(shí)，要求每一年構造很多于二次的自查工作，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結果。
�。ǘ�、加強帶領(lǐng)、強化構造包管。
各鄉鎮黨委、當局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現虎頭蛇尾的現象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
�。ㄈ�、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區農林成長(cháng)局和各鄉鎮村級財務(wù)辦事教導中間，構造、督查、改正、教導少數村在財務(wù)上存在的題目，克服公告到二級賬目標現象。有前提的鄉鎮，每季構造一次查抄和講評，裁減因財務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪(fǎng)的現象，確�；鶎诱䴔嗟撵柟�。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉鎮長(cháng)效辦理機構要及時(shí)把握明白環(huán)境，堅定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉鎮聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本，作為查抄和考評的根據。
紀委、構造部分要加強對xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )的督查和教導，鄉鎮黨委、當局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證（懇談）會(huì )，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進(jìn)和進(jìn)步村級xx政治構筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆，加強對村級企業(yè)的監督辦理力度，使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時(shí)，嚴厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農村社會(huì )矛盾，更好地保護社會(huì )的鞏固。
�。ㄋ模┘訌娊虒�、進(jìn)步交易程度
區農林局關(guān)聯(lián)各鄉鎮，聯(lián)合各地工作實(shí)際，按期展開(kāi)村xx理財小組組長(cháng)的交易培訓，使他們及時(shí)把握上級關(guān)于村級財務(wù)辦理的軌制、法則，進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現xx辦理、xx決議計劃。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�、確保落實(shí)
區村務(wù)果然和xx辦理教導小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》，作為鄉鎮、村訂按時(shí)的參考根據，各鄉鎮要及時(shí)鞭策教導村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會(huì )依法踐諾職責的根據。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后，方可履行。同時(shí)，要各鄉鎮各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì )記錄本，確保xx與法制在我區獲得周全貫徹落實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報告2
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從20xx年10月初開(kāi)始，通過(guò)一年多來(lái)的走訪(fǎng)調研、制定計劃、出臺文件、召開(kāi)會(huì )議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區七個(gè)鄉鎮172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監督小組1337人，在村務(wù)監督小組內依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè)，意見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)、重大事項落實(shí)一事一議制度、財務(wù)報銷(xiāo)經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn)，基本達到了預期目標。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪(fǎng)明顯減少，有力的維護了社會(huì )穩定。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來(lái)，在各級黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機構，明確了工作職責，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉鎮在領(lǐng)導干部調動(dòng)后，及時(shí)調整、補充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續性。二是鄉鎮黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項長(cháng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區域農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過(guò)程中，通過(guò)宣傳引導，嚴格落實(shí)村委會(huì )和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì )；另一方面通過(guò)提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結束后按照（吳委發(fā)35號）文件要求，及時(shí)調整和充實(shí)了村務(wù)監督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開(kāi)展工作。
�。ǘ┟鞔_職責、完善機制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會(huì )成員606名（主任171人、副主任59人、委員數376人），基本符合民心、民意，體現了村委會(huì )選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責，民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強溝通和協(xié)調；組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養教育（6月10日—6月15日對村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉鎮根據區委、區政府的'要求，對新調入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮對思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話(huà)，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉鎮農經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會(huì )人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開(kāi)展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財務(wù)審計工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化建設。
�。ㄈ┙∪贫�、規范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái)，一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內容；二是規范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀(guān)看的地方設立了村務(wù)公開(kāi)欄，財務(wù)公開(kāi)表由村級財務(wù)指導中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起，各鄉鎮在總結前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎上，根據各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規范財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次，重大事項做到一事一公開(kāi)；如道場(chǎng)鄉道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計，張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí)，都設立了意見(jiàn)箱和舉報電話(huà)。
2、進(jìn)一步規范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進(jìn)了村級民主決策，全區94
�。サ拇逡褜�(shí)行了重大事項一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；二是全區已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì )召集村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定，由村黨組織、村委會(huì )組織實(shí)施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮的觀(guān)石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔20xx〕2號文件），由區民政局重新擬定了吳興區村民自治章程，供鄉鎮、村制訂參考依據，各鄉鎮結合區村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規章制度。埭溪鎮已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規定》，道場(chǎng)鄉出臺了《村級財務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現金結賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規定。同時(shí)為規范和節約村級日常開(kāi)支，對村干部開(kāi)支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統一規定；通過(guò)各鄉鎮檢查來(lái)看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規范了農村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強化了村務(wù)管理的監督制約機制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái)，一是加強了對農村集體財務(wù)的審計監督。在村級財務(wù)審計工作由鄉鎮農經(jīng)和村級財務(wù)指導服務(wù)中心負責監督審計的基礎上，有的鄉鎮專(zhuān)門(mén)建立了鎮管干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組和審計工作小組（如道場(chǎng)鄉、織里鎮、埭溪鎮）。目前，七個(gè)鄉鎮都明確規定對任期屆滿(mǎn)和離任干部都必須進(jìn)行審計；二是推行民主評議村干部工作制度�；韭鋵�(shí)了村級民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )制度，要求村“兩委會(huì )”全體成員對分管工作和自身建設等情況進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執行情況進(jìn)行匯報，接受群眾監督。民主評議以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量干部是否合格的標準，考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )制度；三是各鄉鎮建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績(jì)考核細則。
�。ㄋ模�、加強督察、總結提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農村民主政治建設的的一項長(cháng)期任務(wù)，只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法，才能逐步規范民主法治村建設。同時(shí)經(jīng)常督促和指導鄉鎮領(lǐng)導小組人員提高對村務(wù)公開(kāi)和民主管理認識，促進(jìn)鄉鎮黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉變了以往的為難想法，深刻認識到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當前和今后農村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設的推進(jìn)、農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過(guò)督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對照要求，正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問(wèn)題：
一是少數鄉（鎮）黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿(mǎn)足于“領(lǐng)導小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組，公開(kāi)欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規范性操作的認識；三是財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)還不夠規范，少數村還存在著(zhù)公開(kāi)到二級課目的現象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規范，在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數村“二委會(huì )”年底民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現象，少數鄉鎮也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì )討論，缺乏法律依據，而且也不夠統一規范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區共有3個(gè)鄉鎮8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，要在區委、區政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號文件、區委20xx年35號文件，圍繞保障群眾民主權利，構建和諧社會(huì )、“平安吳興”的目標，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著(zhù)眼于農村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農村的改革發(fā)展穩定結合起來(lái)；二是要著(zhù)眼于維護農民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，三是要著(zhù)眼于發(fā)揮農民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理，四
是要著(zhù)眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規范化、程序化，加強制度建設，在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(cháng)效機制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉鎮要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(cháng)效管理機制，由紀委、組織、民政、農業(yè)、政法組成長(cháng)效管理機構，組長(cháng)由組織委員擔任，負責本鄉鎮村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
�。ǘ�、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉鎮黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，防止出現虎頭蛇尾的現象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
�。ㄈ�、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規范。
區農林發(fā)展局和各鄉鎮村級財務(wù)服務(wù)指導中心，組織、督查、糾正、指導少數村在財務(wù)上存在的問(wèn)題，克服公布到二級賬目的現象。有條件的鄉鎮，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪(fǎng)的現象，確�；鶎诱䴔嗟姆�定。
對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導，鄉鎮長(cháng)效管理機構要及時(shí)掌握了解情況，堅決糾正存在的問(wèn)題，確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉鎮統一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據。
紀委、組織部門(mén)要加強對民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )的督查和指導，鄉鎮黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證（懇談）會(huì )，并建立統一規范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級民主政治建設的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時(shí)，嚴格依法經(jīng)營(yíng)，從而避免由此產(chǎn)生的新的農村社會(huì )矛盾，更好地維護社會(huì )的穩定。
�。ㄋ模┘訌娭笇�、提高業(yè)務(wù)水平
區農林局聯(lián)系各鄉鎮，結合各地工作實(shí)際，定期開(kāi)展村民主理財小組組長(cháng)的業(yè)務(wù)培訓，使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現民主管理、民主決策。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�、確保落實(shí)
區村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉鎮、村制訂時(shí)的參考依據，各鄉鎮要及時(shí)督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì )依法履行職責的依據。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執行。同時(shí)，要各鄉鎮各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村，統一規范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì )記錄本，確保民主與法制在我區得到全面貫徹落實(shí)。
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