現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告(通用6篇)
在現實(shí)生活中,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編為大家收集的現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇1
根據區委、區政府的統一部署要求,近日對我區現代都市農業(yè)的現狀、存在問(wèn)題、今后思路和工作重點(diǎn)進(jìn)行了調研,現將有關(guān)情況報告如下:
合肥四城區中,包河區農村面積最大,農村人口最多。目前全區仍有100多平方公里的農村和近10萬(wàn)農民,是全市最大的農村和農業(yè)人口。近年來(lái),我們堅持合肥現代濱湖城市建設總體規劃,加快農村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟,農村形態(tài)轉化為城市形態(tài),農民轉化為城市居民,取得了顯著(zhù)成效:
一是農村基礎設施日益完善。城市基礎設施向農村延伸加快,“村村通”工程基本完成,農村安全飲用水工程快速推進(jìn)。農業(yè)生產(chǎn)區基本形成了“田成坊、林成網(wǎng)、路通渠通、旱能灌、澇能排”的現代農業(yè)基本格局。
第二,生態(tài)休閑旅游蓬勃發(fā)展。成功舉辦春季湖濱旅游節、大徐葡萄節、龍蝦美食文化節等節日,打造全省旅游農業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì ),人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。大圍鎮榮獲“全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省第一農家樂(lè )示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉”等稱(chēng)號。
第三,新農村建設引領(lǐng)全省!盎张、現代水鄉、生態(tài)果園、都市農莊”的新農村建設獨具特色。神府、墨灘、東城等十個(gè)村被評為省市級示范點(diǎn),大徐鎮榮獲“全國社會(huì )主義新農村建設試點(diǎn)鄉”稱(chēng)號。
通過(guò)開(kāi)展“清潔家園、綠化村莊”專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施文明農村建設四年計劃,村莊面貌得到明顯改善。四是農業(yè)結構逐步優(yōu)化。加快農業(yè)內部結構調整,形成葡萄、蔬菜、水果、種苗、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農業(yè)標準化工程,全區主要農產(chǎn)品被認定為國家或省級無(wú)公害農產(chǎn)品。堅持以項目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結構調整,加快實(shí)施大徐土地整理、牛叫大徐農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目。但與現代湖濱城市建設的高標準、高要求相比,我區都市農業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足,主要表現在以下幾個(gè)方面:農業(yè)發(fā)展正處于城郊農業(yè)向都市農業(yè)過(guò)渡時(shí)期,途中存在粗放農業(yè)與精細農業(yè)并存,區域內點(diǎn)線(xiàn)基地現代農業(yè)與區域傳統農業(yè)存在矛盾;農村經(jīng)濟發(fā)展還存在組織化程度低、基礎設施薄弱、水污染等問(wèn)題。難以滿(mǎn)足現代都市農業(yè)發(fā)展的需要;農民市民化轉型進(jìn)程相對緩慢與城市化快速推進(jìn)之間的矛盾日益突出。
統籌解決“三農”問(wèn)題,構建適合合肥現代濱湖城市的都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉關(guān)系,是我們的重要任務(wù)。落實(shí)具體工作,下一步重點(diǎn)實(shí)施六大工程:
第一,實(shí)施生態(tài)建設工程。
為滿(mǎn)足濱湖城市建設對環(huán)境容量的高標準要求,應將都市農業(yè)作為現代濱湖城市的生態(tài)板塊,加快建設以湖文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地,使包河成為中國最美的湖區。繼續深入開(kāi)展“綠化會(huì )戰”,大力實(shí)施“五個(gè)一”工程,突出包河區“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市園林”的特色和亮點(diǎn)。加強區域水環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專(zhuān)項行動(dòng),加大污染治理力度,加強重點(diǎn)污染企業(yè)治理,實(shí)現達標排放;推進(jìn)十五里河、湯溪河、巢湖沿岸人工濕地和生物凈化設施建設,逐步向集中居住區推進(jìn)。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),大力推進(jìn)農業(yè)標準化,狠抓無(wú)公害農產(chǎn)品示范基地建設,爭創(chuàng )國家和省級農業(yè)標準化品牌,增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設,引導城鄉群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費方式,營(yíng)造保護生態(tài)環(huán)境的社會(huì )氛圍。
第二,實(shí)施基礎設施建設項目。
推進(jìn)城市基礎設施向南部農村延伸,加快農村電網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設,實(shí)現城鄉資源共享。加強農村道路與城市道路的銜接,加快村內主次干道建設,大力發(fā)展農村公共交通,形成結構合理、便捷的交通網(wǎng)絡(luò )。以大徐土地整理工程、牛叫大徐農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、1萬(wàn)畝大徐防洪標準工程、張旭農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程為起點(diǎn),推進(jìn)以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設,建立給排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續實(shí)施農村飲水安全工程,加快實(shí)現村村通自來(lái)水,徹底解決農村居民飲水安全問(wèn)題。
第三,實(shí)施村莊整治工程。
全面啟動(dòng)文明農村建設四年規劃,深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化村莊”為主要內容的村容村貌和環(huán)境綜合整治,繼續實(shí)施“六清理、三綠化”活動(dòng),有效改變了中偏遠郊區腹地農村、城郊結合部和城中村的“臟亂”面貌,力爭用兩年時(shí)間把所有行政村建設成為文明村。為實(shí)現“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈照明、墻面美化、環(huán)境衛生、清潔衛生”的目標,村內環(huán)境長(cháng)效管理的工作機制得到有效完善,形成了環(huán)境整潔、秩序有序、生態(tài)良好、鄉風(fēng)文明的村居新貌。
第四,實(shí)施農業(yè)園區工程。
加快農業(yè)生產(chǎn)園區建設,不斷提高農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度,逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要加快農業(yè)內部結構調整,重點(diǎn)發(fā)展設施農業(yè),促進(jìn)蔬菜、水果、種苗、花卉等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合,提高農業(yè)附加值和比較效益。在發(fā)展模式上,應以引導農民流轉土地為突破口,大力吸引農業(yè)投資,促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效率,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)方面,我們將重點(diǎn)發(fā)展董大偉、牛叫大圩、馬尾、大張偉四個(gè)圩區的功能開(kāi)發(fā)。根據各圩區的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),董大偉力爭打造“湖濱后花園”和“中國最美麗的湖濱城市花園”;牛叫大圩結合實(shí)施省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目,發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、綠色設施園藝和種植業(yè)以及高端服務(wù)業(yè);馬尾以綠色港灣公園建設為龍頭,打造集居住、度假、休閑為一體的生態(tài)濱水公園。翼城鎮大張偉依托萬(wàn)畝速生林基地,大力發(fā)展森林培育經(jīng)濟,努力打造市民休閑度假的天然氧吧。
第五,實(shí)施旅游營(yíng)銷(xiāo)項目。
從營(yíng)銷(xiāo)包河的戰略高度,深度挖掘區域農業(yè)旅游文化資源,推出“春湖旅游節”、“大徐葡萄節”、“龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求,大搞“吃、住、游、購、娛”,進(jìn)一步完善旅游景區基礎設施,提升鄉村旅游接待能力和水平,注重開(kāi)發(fā)農業(yè)休閑娛樂(lè )、觀(guān)光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品,延伸開(kāi)發(fā)一批特色旅游紀念品、工藝品和禮品,豐富提升鄉村旅游內涵和品位。突出濱湖宣傳和包河營(yíng)銷(xiāo),通過(guò)旅游節慶的發(fā)展,讓更多的游客走進(jìn)濱湖,感受包河的快速發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展潛力。
第六,實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)項目。
加快提高農民素質(zhì),加強農民專(zhuān)業(yè)技能培訓,引導農村剩余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)等非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移,讓失地農民接受工業(yè)文明和城市文明的洗禮,逐步將農民轉變?yōu)檗r業(yè)勞動(dòng)者;加強與農業(yè)科研單位和教育機構的聯(lián)系和互動(dòng),直接為農民提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),提高農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)水平;通過(guò)宣傳引導、教育培訓、培養模式,有效提高農家樂(lè )服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高旅游接待水平和水平;培育和支持農民專(zhuān)業(yè)合作組織,引導協(xié)會(huì )組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善和自我服務(wù),延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和組織化程度。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇2
一、基本概況
。ㄒ唬┺r田分布情況
包河區作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區”,南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河,位于合肥現代化濱湖新區的前沿陣地和核心區域。全區農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處,其中大圩3.8萬(wàn)畝、義城2.5萬(wàn)畝、煙墩2.5萬(wàn)畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。
近年來(lái),隨著(zhù)濱湖新區建設的發(fā)展,義城、煙墩兩街道部分農田已被征用,實(shí)際上真正可以發(fā)展都市農業(yè)的區域主要位于三片圩區內,總面積6.5萬(wàn)畝:一是大圩鎮東大圩片區,農田總量3.5萬(wàn)畝,規劃為都市農業(yè)公園,以發(fā)展無(wú)公害瓜果菜基地為重點(diǎn)。二是義城鎮大、小張圩片區,農田總量1.5萬(wàn)畝,規劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮牛角大圩片區,農田總量1.5萬(wàn)畝,主要以現代農業(yè)開(kāi)發(fā)為主。這三個(gè)片區均為農田保護區,是我區都市農業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。
。ǘ┧O施情況
三大片區內有泵站48座73臺套2939千瓦,其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦,抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區經(jīng)過(guò)幾輪的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目整治,農田水利設施配套比較完成,溝渠路林涵閘配套齊全,水流通暢,農田水利條件較好,圩內排澇標準為10年一遇;大小張圩片區的溝渠也較為通暢,灌排水基本配套,排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區水利基礎設施相對比較落后,排澇標準約5年一遇,目前該片區正在進(jìn)行農田水利設施的配套建設,僅水利投資一項就占到整個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的60%左右。
。ㄈ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)情況
林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),承擔著(zhù)維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要使命。近年來(lái),我區以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點(diǎn),大力實(shí)施城市森林、湖區公園、水岸綠廊、景觀(guān)大道、生態(tài)社區五大重點(diǎn)林業(yè)工程。目前全區林地總面積達4.6萬(wàn)畝,全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%,人均公共綠地面積達到11.44平方米,生態(tài)環(huán)境日趨良好。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施落后
雖然近幾年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展,我區的農業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高,不少鄉村都實(shí)現了“村村通”和“路路通”。但三大片區的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低,圩內的水利灌排設施陳舊,排澇標準低,不適應都市農業(yè)發(fā)展要求;林地和綠地養護管理不到位,公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問(wèn)題。
。ǘ┺r業(yè)資金投入相對不足
要發(fā)展都市農業(yè),離不開(kāi)高科技和高投入的支撐。近年來(lái),我區逐年加大了對農業(yè)的投入,紛紛在供水、供電、政策性農業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因,現有的農技推廣隊伍存在著(zhù)知識老化、思想不定、人員不穩等問(wèn)題,在技術(shù)服務(wù)時(shí),與農民的要求還有一定差距。加上農業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低,許多農民自身認識不足,也紛紛外出務(wù)工,造成了全區農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏,都市農業(yè)難以快速發(fā)展。
。ㄈ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高
目前,全區現有農業(yè)龍頭企業(yè)30個(gè),農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織42個(gè),其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個(gè),存在著(zhù)規模小、數量少、高度分散等問(wèn)題,這與都市農業(yè)未來(lái)發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)運作等方面存在的顯著(zhù)的不適應性。
。ㄋ模┺r業(yè)水利設施陳舊老化
三大片區內許多水利設施都已運行了二三十年,超出了一些設施的使用壽命,加上管理和維護工作機制不健全,管護經(jīng)費又常常得不到落實(shí),造成了部分水利設施重用輕管,老化嚴重。如大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢,8座抗蛙泵站的機泵設備被盜,僅余下一棟空泵房。
。ㄎ澹┤笃瑓^水環(huán)境污染嚴重
隨著(zhù)近年工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區內的水環(huán)境造成了嚴重影響,特別是東大圩抗旱季節從南淝河放水入圩灌溉,由于南淝河水系污染嚴重,加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染,造成圩內水系水體負營(yíng)養化狀況十分嚴重,違背了都市農業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題,水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約全區都市農業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。
三、思路與舉措
。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導,以統籌城鄉發(fā)展、建設農村新社區為統攬,以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設濱湖新區、發(fā)展都市農業(yè)”為主題,以調整優(yōu)化種植結構為主線(xiàn),以培育發(fā)展農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心,以推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和農業(yè)科技創(chuàng )新為動(dòng)力,著(zhù)力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,力爭在3~5年內創(chuàng )出“全省一流,國內領(lǐng)先”的現代都市農業(yè)品牌。
在功能定位上,以建設休閑、觀(guān)光、旅游農業(yè)為主,努力把三大片區建設成為最美的生態(tài)園區和城市后花園,達到市民“百玩不厭”的效果;在選擇品種上,重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)優(yōu)新品種,且栽培方式多樣化,陸生與水生作物共存;在生態(tài)模式上,要合理布局,作物涵蓋苗木、花卉,農產(chǎn)品等各個(gè)方面,著(zhù)力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區和濕地公園觀(guān)賞區,做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。
。ǘ┚唧w對策
按照未來(lái)中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢 “五個(gè)化”要求:一是功能發(fā)展多元化;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化;三是手段科技化、智能化、信息化;四是經(jīng)營(yíng)國際化;五是農民高素質(zhì)化。為進(jìn)一步提升全區都市農業(yè)發(fā)展水平,特提出以下對策:
1、立足區位和資源優(yōu)勢,發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)
一要因地制宜、合理規劃和布局,做好總體功能定位,并按照高起點(diǎn)、高標準、高水平、高質(zhì)量的要求,限制發(fā)展數量,重在質(zhì)量和特色上下功夫,杜絕“遍地開(kāi)花”。二要搭建科技服務(wù)、產(chǎn)品認證、流通物流、會(huì )展經(jīng)濟等服務(wù)平臺,構架起與全國大中城市的農業(yè)交流與溝通的橋梁,打破行政區劃界限,形成有特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;三是利用招商引資、土地流轉等途徑,為農村的富余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機會(huì )。四是充分打造旅游觀(guān)光農業(yè),規劃好一批新的生態(tài)旅游點(diǎn)、休閑垂釣園、名貴花卉觀(guān)賞園等旅游觀(guān)光點(diǎn),充分發(fā)展旅游經(jīng)濟,迅速拓展農業(yè)的多功能性。
2、加大投入,抓好基礎設施建設,創(chuàng )造發(fā)展的必備條件
農業(yè)基礎設施水平的高低是決定農業(yè)高產(chǎn)穩產(chǎn)的基礎,針對目前全區農業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現實(shí)問(wèn)題,要繼續加大政策扶持和引導力度,在加快農技推廣體系改革、穩定農技推廣隊伍、增加農業(yè)經(jīng)費投入等方面,落實(shí)積極的舉措。對片區內供排水設施進(jìn)行合理布局和整修,加強與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農業(yè)項目規劃建設的銜接,力爭在3~5年內全面改變片區內農田水利設施相對滯后的現狀。
3、加快土地流轉步伐,逐步做到集約化、規;
按照“2年內實(shí)現土地流轉率50%,5年內實(shí)現土地流轉率90%以上”的土地流轉目標,一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策,全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限,以村民自愿為基礎,在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下,依法流轉,保護基本農田。三要健全征地程序,完善征地補償和安置政策。建立和完善區、鎮街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素,流轉后既能擁有在“家門(mén)口”就業(yè)的機會(huì ),又能得到實(shí)實(shí)在在的土地租金收入。
4、加大結構調整力度,最大限度降低傳統農業(yè)面積
以推進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )結構城市化轉型為方向,一要大力培養農村實(shí)用人才。一方面加大對農技人員的培訓,使他們掌握最前沿的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。另一方面要充分發(fā)揮城鄉一體化的優(yōu)勢,加強與省內農業(yè)科研單位、農業(yè)院校的聯(lián)系,進(jìn)行人才、技術(shù)、信息等方面的交流,采取聘請、授課、派員進(jìn)修等多種方式,不斷提高全區的農業(yè)技術(shù)力量,為全區都市農業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。二要充分利用秋種換茬之機,廣泛宣傳,在引進(jìn)優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農業(yè)新品種上下功夫,力爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝,農作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸,新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。
5、創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,組建農民專(zhuān)業(yè)合作組織
目前我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著(zhù)規模小、組織化程度不高等問(wèn)題,尤其是一些高度分散、超小規模的家庭承包經(jīng)營(yíng),與都市農業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此,應根據都市農業(yè)發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行必要的農業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng )新與改革。一要發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農業(yè)企業(yè)的扶持力度,積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展訂單農業(yè)和契約生產(chǎn),通過(guò)規劃的運作機制將更多的農戶(hù)納入農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度,制定相應的政策和操作規范,鼓勵農戶(hù)在自愿的基礎上將土地經(jīng)營(yíng)權通過(guò)入股、租賃、契約等方式實(shí)現流轉和集中經(jīng)營(yíng),多創(chuàng )建些“內生型”的農業(yè)企業(yè),如成立專(zhuān)業(yè)公司、社區農莊等,不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和組織化。三要進(jìn)一步加大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對外開(kāi)放度。積極吸納外來(lái)企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鼓勵和支持外來(lái)企業(yè)與區域內的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng),擴大規模,逐步實(shí)現分散到集中,形成整體優(yōu)勢。
6、保護生態(tài)環(huán)境,控制面源污染
水是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件,保護生態(tài)環(huán)境、改善農村水環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)、建設濱湖新區的前提要求。為此,一要宣傳到位。使全區廣大干部職工和農民群眾認識到農業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義,加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓,做到安全合理用藥、施肥;二要統籌聯(lián)動(dòng)。區級農業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門(mén)要相互配合、各司其職、各負其責,共同抓好片區內生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節水農業(yè)。通過(guò)推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高有機、綠色及無(wú)公害農產(chǎn)品的比重。區農技推廣部門(mén)要大力推廣測土配方施肥技術(shù),加強病蟲(chóng)害的預測預報以及推廣生物防治技術(shù),減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度,推進(jìn)農村沼氣池的建設,實(shí)現農村生產(chǎn)生活垃圾無(wú)害化收集與處理。加大農村污水管網(wǎng)建設,并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進(jìn)農村安全飲水工程。力爭3年內片區內所有農民群眾都能用上安全衛生的自來(lái)水。六要加大植樹(shù)造林力度。打造生態(tài)園林區、以“生態(tài)型現代化濱湖新區”建設為統攬,致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統建設,以三大片區的濕地為面,以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線(xiàn),以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務(wù)植樹(shù)基地、董城生態(tài)農莊、新民葡萄農莊為點(diǎn),按照點(diǎn)、線(xiàn)、面全方位擴張思路,充分利用濕地治污,努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂(lè )”的生態(tài)城區。
7、加大招商引資力度,實(shí)現投資渠道多元化
都市農業(yè)發(fā)展需要大量的資金,僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發(fā)展的,這就需要從多方面積極動(dòng)員。一是政府可以制定相關(guān)的農業(yè)扶持政策,加大招商引資力度,鼓勵社會(huì )各界以各種方式來(lái)投資。二是可采取“市場(chǎng)運作、合作開(kāi)發(fā)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極引進(jìn)外來(lái)工商資本投入我區現有的農業(yè)園區,增加其市場(chǎng)競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉創(chuàng )業(yè),政府可出臺一些獎勵辦法,充分調動(dòng)本地企業(yè)家回家鄉干事創(chuàng )業(yè)、脫貧致富的決心,鼓勵他們用實(shí)際行動(dòng)回報家鄉。
8、實(shí)施品牌化和標準化戰略,提升都市農業(yè)建設水平
品牌化和標準化是現代都市農業(yè)發(fā)展的標志,在建設過(guò)程中,要注重提升農業(yè)發(fā)展的層次水平,實(shí)施品牌化和標準化戰略。一要根據全區都市農業(yè)發(fā)展功能定位,抓好大型龍頭企業(yè)建設,做大、做強、做好幾個(gè)知名品牌。二要以現有的品牌產(chǎn)品為依托,提升其科技含量,建立一整套的產(chǎn)品技術(shù)標準、標準化生產(chǎn)技術(shù)規程等。三要建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管體系,對農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量監控,保障農產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全。三要加大與其他農業(yè)發(fā)展區域的橫向聯(lián)系,特別是借鑒現代農業(yè)發(fā)達的中心城區的發(fā)展經(jīng)驗,全面提升我區都市農業(yè)的整體素質(zhì)與市場(chǎng)競爭力。
9、增加政府扶持資金,加強資金保障體系建設
都市農業(yè)走的是科技致富之路,其發(fā)展離不開(kāi)的政府的支持,政府要繼續加大財政扶農、支農力度,建立以政府投入為導向,農民、工商企業(yè)等投入為主體,多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資新體系,讓政府投入的資金起到催化劑作用,不斷吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)駐,打造全區都市農業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇3
根據區委、區政府統一部署要求,近期專(zhuān)題對我區現代都市農業(yè)發(fā)展現狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調研,現將有關(guān)情況報告如下:
在合肥4個(gè)城區中,包河區農村區域最大、農村人口最多,目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬(wàn)農民,是全市城區農村面積和農業(yè)人口第一大區。近年來(lái),我們堅持以合肥現代化濱湖大城市建設為統攬,加快推進(jìn)農村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟,農村形態(tài)轉化為城市形態(tài),廣大農民轉變?yōu)槌鞘芯用,取得明顯成效:一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸,“村村通”工程基本完成,農村安全飲用水工程快速推進(jìn),農業(yè)生產(chǎn)區域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業(yè)基礎格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動(dòng),在全省創(chuàng )響旅游農業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì )戰,人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農家樂(lè )示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉”等稱(chēng)號。三是新農村建設全省領(lǐng)先!盎张娠L(fēng)格、現代水鄉、生態(tài)果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色,沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評為省、市示范點(diǎn),大圩鎮榮獲“全國社會(huì )主義新農村建設試點(diǎn)鄉鎮”稱(chēng)號。開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉村”專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施文明鄉村建設四年規劃,村容村貌顯著(zhù)改善。四是農業(yè)結構逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農業(yè)內部結構調整,形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農業(yè)標準化工程,全區主要農產(chǎn)品均被認定為國家或省級無(wú)公害農產(chǎn)品。堅持以項目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結構調整,大圩土地整理、牛角大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目加快實(shí)施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求,我區都市農業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足,主要表現在:農業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農業(yè)向都市型農業(yè)的轉型期,方式上存在著(zhù)粗放農業(yè)與精致農業(yè)共存的現狀,區域上存在著(zhù)點(diǎn)線(xiàn)基地現代農業(yè)與區域傳統農業(yè)反差的矛盾;農村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題,難以適應現代都市農業(yè)發(fā)展的需求;農民市民化轉型進(jìn)程相對緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。
統籌解決好“三農問(wèn)題”,構建與合肥現代化濱湖大城市相適應的都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉關(guān)系,是當前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作,下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程:
一是實(shí)施生態(tài)建設工程。
適應濱湖大城市建設對環(huán)境容量的高標準要求,把都市農業(yè)作為現代化濱湖大城市的生態(tài)板塊,加快建設以湖區文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地,努力把包河建設成為中國最美的湖區。繼續深入開(kāi)展“綠化大會(huì )戰”,大力實(shí)施“五個(gè)一”工程,彰顯包河區“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強區域內水環(huán)境綜合治理,深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專(zhuān)項行動(dòng),加大治污力度,強化重點(diǎn)污染企業(yè)治理,做到達標排放;推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設,逐步在集中居住點(diǎn)推開(kāi)。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),強力推進(jìn)農業(yè)標準化,狠抓無(wú)公害農產(chǎn)品示范基地建設,爭創(chuàng )國家、省級農業(yè)標準化品牌,增強農業(yè)的可持續發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設,引導城鄉廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念,培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式,營(yíng)造保護生態(tài)環(huán)境的社會(huì )氛圍。
二是實(shí)施基礎設施建設工程。
推進(jìn)城市基礎設施向南部農村區域延伸,加快農村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò )、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設,實(shí)現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接,加快推進(jìn)村莊內部主次干道建設,大力發(fā)展農村公共交通,形成結構合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò )。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和萬(wàn)畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目為抓手,推進(jìn)以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設,建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續實(shí)施農村人飲安全工程,加快實(shí)現村村通自來(lái)水,徹底解決農村居民飲水安全問(wèn)題。
三是實(shí)施村莊整治工程。
全面啟動(dòng)文明鄉村建設四年規劃,深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環(huán)境綜合整治,繼續實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng),切實(shí)改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌,力爭通過(guò)2年時(shí)間的努力,全區所有行政村都建成文明鄉村,實(shí)現“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標,村莊環(huán)境長(cháng)效管理的工作機制得到有效完善,形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉風(fēng)文明的村居新面貌。
四是實(shí)施農業(yè)園區工程。加快推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)園區化,不斷提高農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度,逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加快調整農業(yè)內部結構,以發(fā)展設施農業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,同時(shí)加快農業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合,提高農業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上,以引導農民流轉土地為突破口,大力開(kāi)展農業(yè)招商引資,推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效益,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上,重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區功能開(kāi)發(fā),根據各個(gè)圩區的產(chǎn)業(yè)特色,東大圩著(zhù)力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”;牛角大圩結合省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施,發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、綠色設施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭,建設集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮大張圩以萬(wàn)畝速生林基地為依托,大力發(fā)展林種林養經(jīng)濟,著(zhù)力建設市民休閑度假的天然氧吧。
五是實(shí)施旅游營(yíng)銷(xiāo)工程。
從營(yíng)銷(xiāo)包河的戰略高度,深度挖掘區域農業(yè)旅游文化資源,打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章,進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎設施,提升鄉村旅游接待能力和水平,注重開(kāi)發(fā)農業(yè)休閑娛樂(lè )、觀(guān)光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品,延伸開(kāi)發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品,豐富提升鄉村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營(yíng)銷(xiāo)包河,通過(guò)旅游節慶活動(dòng)的開(kāi)展,讓更多的游客走進(jìn)濱湖,感受包河日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展潛力。
六是實(shí)施素質(zhì)提升工程。
加快農民素質(zhì)提升,加強農民專(zhuān)業(yè)技能培訓,引導農村富余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)等非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移,讓失地農民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮,把農民逐步轉化為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強與農業(yè)科研單位、教育機構的聯(lián)系互動(dòng),直接為農民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),提高農業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)水平;通過(guò)宣傳引導、教育培訓和培育典型,切實(shí)提升農家樂(lè )服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農民專(zhuān)業(yè)合作組織,引導協(xié)會(huì )組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù),延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,提高農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇4
按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排,區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng),區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組,就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下:
張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人,耕地面積8.1萬(wàn)畝,農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年,為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統一部署,區委區政府立足區情,確定了“調整農業(yè)結構,優(yōu)化農村環(huán)境,富裕農民生活,服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路,著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》,對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前,我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模,經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。
1、科學(xué)規劃,合理定位
全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著(zhù)重建設“四個(gè)片區”:一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田,發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn),建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主,深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。
2、突出特色,全面推進(jìn)
我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明,農業(yè)結構調整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效,都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝,發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè),總規劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時(shí),注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項目,種植適合本地的特色農產(chǎn)品,帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導,全力扶持
區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位,區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的,按照其調整面積,區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮,區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元;對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題,已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇5
根據縣委的統一安排,9月中旬到10月底期間,先后組織了農委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén),圍繞全縣“十二五”規劃編制,針對“加快發(fā)展都市型現代特色農業(yè),增加農民收入”的課題,深入到農民專(zhuān)業(yè)合作社、農副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況,并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì ),在進(jìn)行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上,形成了如下調研報告。
一、全縣農業(yè)發(fā)展現狀
在“xxx”之初,新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導調整后,針對農業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區位無(wú)優(yōu)勢、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì )化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調研,并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的盛市進(jìn)行了多次考察,結合x(chóng)xx典型農業(yè)縣實(shí)際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學(xué)習后,針對xxx獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了發(fā)展都市型現代農業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,農業(yè)生產(chǎn)的規;、標準化、市場(chǎng)化水平不斷提高,農民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高,農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大,新的特色農產(chǎn)品不斷豐富,農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統農業(yè)艱難的向都市型現代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期,在這個(gè)特殊時(shí)期,全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn),同時(shí)也存在著(zhù)幾方面突出的問(wèn)題。
(一)全縣農業(yè)發(fā)展呈現的特點(diǎn)
1、建設都市型現代農業(yè)的理念逐步確立
從指導農業(yè)生產(chǎn)情況看,指導農業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導的思路不斷更新,建設都市型現代農業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農民,同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現代農業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看,廣大農民在各級領(lǐng)導的指導下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設都市型現代農業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識明顯增強,特別是在建設現代市場(chǎng)農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識,正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢,圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴大基地生產(chǎn)規模,推動(dòng)了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃,穩定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝,以發(fā)展溫室大棚,移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上,全面落實(shí)封山禁牧辦法,鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎上,近兩年來(lái),每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來(lái)干鮮果累計發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設上,在穩定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng )新養殖模式、規范生產(chǎn)規程、加強品牌認證,地理保護等為著(zhù)力點(diǎn),推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養量達到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設上,在鞏固以前老品種的基礎上,以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規模的擴張。截至現在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導下不斷壯大,輻射帶動(dòng)能力不斷增強。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。所有農產(chǎn)品的標準質(zhì)量也有了明顯提高,同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提升了農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和影響力,擴大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強
農民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力,推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對接。同時(shí),新發(fā)展的優(yōu)勢農產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大,提高了品牌效應,增加了市場(chǎng)的占有份額,產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內外延升,部分農產(chǎn)品在省內外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),銷(xiāo)量也在逐年增長(cháng)。
(二)當前存在的問(wèn)題
雖然在建設都市型現代農業(yè)思路的指導下,農業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,xxx農業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規模孝產(chǎn)品少,品牌效應不突出,突出表現在以下幾個(gè)方面:
層次低。農業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式,規;、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)規模不大,大部分農產(chǎn)品的加工以傳統工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品,沒(méi)有打造出知名品牌,品牌效益差,市場(chǎng)占有量校
規模校四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約,難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區,直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升;農產(chǎn)品加工企業(yè)數量少、規模不大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力弱。全縣農副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù),從業(yè)人員達438人,百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù),各種農副產(chǎn)品的加工轉化率低,據初步統計僅為10%左右,低于全省農產(chǎn)品加工轉化率26個(gè)百分點(diǎn),低于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩定保持在5000萬(wàn)公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
增收慢。對于農民增收來(lái)講,雖然每年都保持增長(cháng)趨勢,但由于農民增收渠道狹窄,主要靠農業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,且大部分農業(yè)生產(chǎn)只為農民提供基本生活資料,產(chǎn)品的`市場(chǎng)化、商品化程度低,導致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致?h域內的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約?h財政極度緊張,用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足;農民缺乏原始積累,投入農業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門(mén)扶持農業(yè)發(fā)展,受金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規模、政策導向等門(mén)檻的制約,落到實(shí)處的少之又少;上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶(hù)。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風(fēng)不能很好地適應推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的轉型發(fā)展,服務(wù)農業(yè)的質(zhì)量和水平低,尤其是現行的體制下,條塊分割、部門(mén)掣肘,導致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農民主體培育不充分,企業(yè)和農民對政府的依賴(lài)性強,不能很好地根據市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間,市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò )。
二、加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間,加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農民大幅增收,必須站在新的歷史起點(diǎn)上,客觀(guān)審視優(yōu)勢和劣勢,努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱,將劣勢變(yōu)閮?yōu)勢,突出發(fā)展方式和方向的轉變,實(shí)現趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時(shí)期都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng),以增加農民收入為目標,統籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基儲產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素,推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業(yè)大系統,促進(jìn)農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開(kāi)放廣闊的都市型現代農業(yè)特色。
根據總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標:到20xx年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右;加強對農產(chǎn)品加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導,努力使農產(chǎn)品加工轉化率達到35%,接近全省平均水平;努力引導農民實(shí)現多元渠道增收,農民人均純收入達到4626元,年均遞增15%。
實(shí)現都市型現代特色農業(yè)的具體目標是:要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀(guān)和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農民增收為出發(fā)點(diǎn),圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規劃區域范圍內,按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現標準化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子,最終實(shí)現優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀(guān)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標,以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領(lǐng)域。
(一)優(yōu)良生態(tài)目標
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源,構筑生態(tài)良性循環(huán)系統,維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結合封山禁牧工作,大力實(shí)施種養畜工程;加強水資源的涵養保護工作,做好小泉小水治理,建設天藍、水清、山綠的生態(tài),滿(mǎn)足都市人鄉村生態(tài)游的需求。
(二)優(yōu)美景觀(guān)目標
要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上,結合交通沿線(xiàn)綠化、新農村建設,實(shí)施好新農村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟林工程,建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經(jīng)濟景觀(guān)林。同時(shí),按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀(guān)農業(yè)走廊,開(kāi)發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值,滿(mǎn)足都市人農村旅途景觀(guān)游的需求。
(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標
圍繞四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設,突出基地建設的規;、標準化、精細化、特色化特點(diǎn),建設一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、觀(guān)光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿(mǎn)足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標,發(fā)展都市型現代特色農業(yè)的重點(diǎn)為:建設好“三區、四帶、四基地”。
三區:在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態(tài)區,重點(diǎn)建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區8萬(wàn)畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬(wàn)畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線(xiàn)村莊為主,結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設休閑、觀(guān)光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶;在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養殖為主的生態(tài)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),合理引導,人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚,建設規;、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產(chǎn)基地,并做好地理標志性品牌的保護。
(四)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標
以農業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現代都市人生活需求和消費導向,加快培育農業(yè)龍頭企業(yè),拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng )意農業(yè),突出品牌建設,做好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的文化注入,完成農產(chǎn)品的工藝化過(guò)程,提高農產(chǎn)品的觀(guān)賞性和附加值,生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,滿(mǎn)足都市人飲食需求。
為此,今后農產(chǎn)品建設的重點(diǎn)是:要引導農業(yè)主體、市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)對無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養健康、質(zhì)量安全農產(chǎn)品日益增長(cháng)的需求,發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規模孝產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣、地域保護、文化美學(xué)價(jià)值內涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢,迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產(chǎn)品的節日消費高潮和消費旺季,細劃消費群體,實(shí)行分級包裝、加工,打造農產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品,促進(jìn)農民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等;提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴大銷(xiāo)售量;策劃將核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農產(chǎn)品的同時(shí),更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題,才能實(shí)現農民大幅度增收目標。為此,要圍繞全縣特色農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造,采取多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)手段,開(kāi)拓市場(chǎng),提高農產(chǎn)品市場(chǎng)占有量,形成穩定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。具體要引導農業(yè)主體,建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng),建設農產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農產(chǎn)品物流配送體系;引導農產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),優(yōu)化整合資源,創(chuàng )立具有純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò );借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式;吸收知名企業(yè)利用農產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農產(chǎn)品,走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負責的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續引導農業(yè)主體發(fā)展節假日展銷(xiāo)、會(huì )展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等模式,最終以多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)體系,促進(jìn)農產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。
三、構建完善推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現代農業(yè)的實(shí)施進(jìn)程,挖掘農業(yè)內部增收潛力,實(shí)現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,完善七大體系建設,提高農民素質(zhì)和建設新農村四個(gè)方面保障都市型現代農業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實(shí)都市型現代農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目,制訂出臺夯實(shí)農業(yè)基礎建設的政策,進(jìn)一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項目建設,提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉變,為都市型現代特色農業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基矗
(二)建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業(yè)的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現代農業(yè)納入本鄉鎮、本單位經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃,在全縣都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃布局的框架內,結合本地資源、市嘗經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,因地制宜制定種植業(yè)、養殖業(yè)和休閑觀(guān)光旅游業(yè)等具體規劃,盡可能提高規劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現代農業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農業(yè)副縣長(cháng)為組長(cháng),各涉農部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的領(lǐng)導組,使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責,支持、參與、服務(wù)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉鎮也要成立相應的領(lǐng)導組,形成縣鄉促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí),更要開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素,打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀(guān)光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統一的農業(yè)觀(guān)光體驗園區。
4、完善服務(wù)體系建設。各部門(mén)要結合各自的科技、示范、服務(wù)、引導等職能,聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡(luò )等農業(yè)信息技術(shù),整合現有農業(yè)科技隊伍,加強與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強對農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設,以完善的社會(huì )化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農戶(hù)型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng )新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng )新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式,以各種創(chuàng )新模式保障都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。
6、建設都市型現代特色農業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法,壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實(shí)施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強化與金融部門(mén)的交流溝通,建立擔保中介服務(wù)公司,爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農業(yè)保險制度,財政對投保農戶(hù)給予保費補貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農業(yè)項目,建設新農村。
7、建立都市型現代農業(yè)發(fā)展的考核評價(jià)體系。要根據都市型現代農業(yè)發(fā)展的規劃制定完善考核辦法,把推進(jìn)現代都市型現代特色農業(yè)建設作為考核各鄉鎮、各部門(mén)工作實(shí)績(jì)的重要內容,同時(shí)加強督查,打分排隊,確保全縣都市型現代特色農業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。
(三)抓好農民綜合素質(zhì)的提升
建設都市型現代農業(yè),要在提高農民綜合素質(zhì)和培育現代新型農民上下功夫,培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓,增加農民科技意識的基礎上,加強對農民的法制、市場(chǎng)等知識的培訓,同時(shí)加強對農民的誠實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農民。
(四)建設好都市郊區型新農村
要按照新農村建設的20字方針,整合“三農”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源,全面推進(jìn)新農村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設,讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處,請各位領(lǐng)導批評指正。
現代都市農業(yè)發(fā)展研究報告 篇6
一、低碳經(jīng)濟與都市農業(yè)旅游
要想明白什么是都市農業(yè)旅游就要先明白都市農業(yè)的概念,所謂都市農業(yè),它首次被提出是在五、六十年代,指的是地處都市及其延伸地帶,緊密依托并服務(wù)于都市的農業(yè),它的涉及區域包括大都市中、都市郊區和大都市經(jīng)濟圈以?xún),為了適應現代化都市生的存與發(fā)展需求而形成的一種現代農業(yè)。都市農業(yè)的主要標志是觀(guān)光休閑農業(yè)、高科技現代農業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng )匯農業(yè)以及生態(tài)綠色農業(yè),它的主要手段是融合了農業(yè)高科技的生產(chǎn)方式并形成了一定的規模和一套比較完善的經(jīng)營(yíng)體系,在市場(chǎng)需求的引導下,結合高質(zhì)高效和綠色健康、融合生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性的現代農業(yè)。事實(shí)上,都市農業(yè)旅游就是以都市農業(yè)為基礎、為依托而新興的一種旅游形式。所謂低碳經(jīng)濟指的是“四位一體”的一種新的可持續發(fā)展的經(jīng)濟模式,其中“四位”指的是低能耗、低物耗、低排放以及低污染。其實(shí)由低碳經(jīng)濟的內容可以看出,要想發(fā)展低碳經(jīng)濟一定要有產(chǎn)業(yè)部門(mén)的參與和配合。近年來(lái),由于全球環(huán)境問(wèn)題以及氣候問(wèn)題的愈發(fā)嚴重,人們開(kāi)始尋找一種解決途徑來(lái)緩解環(huán)境和氣候的糟糕程度,低碳經(jīng)濟由此進(jìn)入了人們的視野中,但是如何利用低碳農業(yè)、發(fā)展都市農業(yè)旅游是一個(gè)值得思考和討論的問(wèn)題。除此之外,農業(yè)旅游經(jīng)濟效益之外的東西也越來(lái)越受到關(guān)注,農業(yè)旅游會(huì )對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染、破壞等負面影響,但是若對其加以引導,它會(huì )為改善環(huán)境質(zhì)量、保護生態(tài)平衡以及促進(jìn)農業(yè)良性發(fā)展做出巨大的貢獻,也會(huì )在發(fā)揚農耕文化和民俗特色方面發(fā)揮作用。都市農業(yè)旅游正是在這種情況下產(chǎn)生的一種健康的、環(huán)保的旅游方式,它增強了都市農業(yè)的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能、生活功能以及休閑娛樂(lè )功能,由此可以看出,都市農業(yè)旅游本身就有低碳經(jīng)濟的特點(diǎn),與低碳經(jīng)濟有著(zhù)天熱的契合點(diǎn)。所以,無(wú)論是為了提高都市農業(yè)的經(jīng)濟效益還是為了達到低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標,發(fā)展低碳的都市農業(yè)旅游都顯得特別重要。
二、低碳經(jīng)濟下都市農業(yè)旅游的現狀
隨著(zhù)經(jīng)濟和科技的發(fā)展以及社會(huì )的進(jìn)步,經(jīng)濟活動(dòng)呈現出快速運行以及相對集中的特點(diǎn),再加上近年來(lái)大量人口涌向現代都市,使得都市人口密度不斷增加,人均空間相對縮小,這不僅會(huì )讓城市居民心理上感到擁擠和疲勞,而且還影響了城市的環(huán)境質(zhì)量,所以為了讓自己的身心都感到自由和放松,為了享受大自然賜予的美好,城市居民都向往著(zhù)綠色、健康、舒爽的自然風(fēng)光,基于此,都市農業(yè)旅游應運而生。近年來(lái)都市農業(yè)旅游發(fā)展迅速,無(wú)論是在從業(yè)人員和旅游產(chǎn)品種類(lèi)上,還是在消費數量和服務(wù)質(zhì)量上都有了極大程度的提升。都市農業(yè)旅游延伸了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了新產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值,大大增加了從業(yè)農民的經(jīng)濟收入,而且它有利于城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化建設以及基礎設施的建設,同時(shí)它還促進(jìn)了民俗文化和旅游文化的相互滲透,有益于繼承和弘揚我國的傳統文化。但是,都市農業(yè)旅游所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題應當引起我們的重視。低碳經(jīng)濟視域下的都市農業(yè)旅游一定要客觀(guān)認識并平衡農業(yè)旅游與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,這就要求我們在提高農村土地利用率、滿(mǎn)足了城市居民健康放松需求的同時(shí),還要降低旅游熱點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染程度以及綜合考慮在開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程中對生態(tài)農業(yè)、林業(yè)的保護和對野生動(dòng)植物的干擾、破壞問(wèn)題。世界上幾乎每一個(gè)國家在追求低碳經(jīng)濟的當下都在盡可能的降低都市農業(yè)旅游對保護生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的阻力,我國也有一些兼顧農業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護很好的例子。如北京的留民營(yíng)生態(tài)旅游度假村,它依托生態(tài)農業(yè),把生產(chǎn)和銷(xiāo)售有機農產(chǎn)品作為自己的特色,開(kāi)發(fā)了農業(yè)生態(tài)公園、無(wú)公害有機蔬菜示范區以及沼氣太陽(yáng)能綜合利用示范等內容。這些都是都市農業(yè)旅游的可喜表現,但是它的景區污染問(wèn)題仍然很?chē)乐,對低碳?jīng)濟的發(fā)展造成一定的影響。如游客數量超出了景區可承受的范圍,導致大肆興建旅游服務(wù)基礎設施,使得廢棄物以及生活垃圾過(guò)多而嚴重破壞到生態(tài)平衡;都市農業(yè)旅游最大的特點(diǎn)就是季節性鮮明,夏秋季節是旅游旺季,大量游客涌入,由于經(jīng)營(yíng)管理水平的客觀(guān)限制造成亂采、亂丟現象頻發(fā),破壞力生態(tài)環(huán)境,而到旅游淡季時(shí),旅游景區門(mén)可羅雀,幾乎沒(méi)什么游客,導致旅游設施和旅游資源閑置,造成資源浪費。事實(shí)上,縱觀(guān)我國都市農業(yè)旅游經(jīng)濟,在推崇低碳經(jīng)濟的如今,它主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題,首先是低碳經(jīng)濟的觀(guān)念意識有待加強,人們對于過(guò)低碳生活、進(jìn)行低碳生產(chǎn)以及低碳生態(tài)沒(méi)有什么太深的了解與認識;其次是政府不管是在財政方面還是在政策方面扶持力度稍顯欠缺;然后是在低碳經(jīng)濟度量評估標準方面,目前缺乏明確的、統一的度量標準;最后是在內在驅動(dòng)力方面,開(kāi)展低碳業(yè)務(wù)的企業(yè)稍顯欠缺。所以為了有效解決以上問(wèn)題,一定要充分了解都市農業(yè)旅游中的消費者需求并以此為依據探究科學(xué)、合理的發(fā)展模式,再根據所在地的實(shí)際情況來(lái)選擇合適的發(fā)展路徑。
三、低碳經(jīng)濟下都市農業(yè)旅游的發(fā)展模式及發(fā)展路徑
。ㄒ唬┒际修r業(yè)旅游的發(fā)展模式
每一個(gè)地區都有自己的特點(diǎn),所以受資源類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)水平、民俗文化、地理氣候以及市場(chǎng)結構等方面差異的影響,我國的低碳都市農業(yè)旅游的發(fā)展模式大多都不盡相同。通過(guò)對我國典型城市研究和分析,一般有三種發(fā)展模式,值得注意的是這種研究與分析會(huì )使我們更加深入的了解和探究我國各地區低碳都市農業(yè)旅游的發(fā)展規律及其共性。
一是農業(yè)觀(guān)光型。這種模式堅持“以農為本”,以有機無(wú)公害的蔬菜水果為依托,把農業(yè)生態(tài)的觀(guān)賞價(jià)值發(fā)揮的淋漓盡致,開(kāi)發(fā)出觀(guān)光、采摘、垂釣等各種各樣的都市農業(yè)旅游服務(wù),把低碳發(fā)展理念堅持到底,從而使農業(yè)生態(tài)旅游環(huán)境變得環(huán)保而安全,在提高都市農業(yè)旅游經(jīng)濟效益的同時(shí),保證生態(tài)環(huán)境效益。如深圳,它作為我國改革開(kāi)放的先驅?zhuān)壳耙呀?jīng)形成了光明華僑畜牧場(chǎng)、荔枝世界生態(tài)園等著(zhù)名的低碳都市農業(yè)旅游景區景點(diǎn)。
二是生活體驗型。顧名思義,該種模式是把鄉村風(fēng)情、農耕文化以及有特色的主題慶祝典禮等作為都市農業(yè)旅游的資源,結合生態(tài)農業(yè)和民俗體驗,打造農家樂(lè )、民俗節慶等旅游內容以及其他的低碳旅游產(chǎn)品,充分體現低碳生活的理念!稗r家樂(lè )”是我們比較熟悉的,以地形復雜和少數民族眾多的重慶為例,截至20xx年,這座城市已有兩萬(wàn)多家農家樂(lè ),年接待量在1000萬(wàn)人次以上,營(yíng)業(yè)額每年更是超過(guò)了20億元,同時(shí)它還帶動(dòng)了其他的配套設施,儼然已成為了一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是技術(shù)研發(fā)型。該種模式是指在發(fā)展都市農業(yè)旅游時(shí),通過(guò)運用新型低碳技術(shù)來(lái)實(shí)現對旅游資源的循環(huán)利用、增匯固碳以及節能減排,從而盡可能的降低環(huán)境污染以及資源浪費,以兼顧都市農業(yè)旅游中的經(jīng)濟功能和生態(tài)功能。如北京蟹島集團,它形成了融種植、養殖、加工等于一體的都市農業(yè)生產(chǎn)鏈,還建立了沼氣池、污水和垃圾處理系統等,真正實(shí)現了污染零排放,成為了全國的低碳都市農業(yè)旅游技術(shù)研發(fā)型發(fā)展模式中規模最大、效益最突出的典型。
。ǘ┒际修r業(yè)旅游的發(fā)展路徑
一是發(fā)揮政府主導作用,為都市農業(yè)旅游提供支持和保障。都市農業(yè)旅游涉及到土地規劃以及農業(yè)旅游建設等方面,需要政府充分發(fā)揮其宏觀(guān)調控職能,極大宣傳教育并制定相關(guān)的促進(jìn)政策。首先是政府要根據當地的資源特色以及實(shí)際情況并結合城市發(fā)展規劃進(jìn)行科學(xué)選址、合理規劃,盡可能避免開(kāi)發(fā)盲目、布局隨意問(wèn)題的發(fā)生。其次是加大資金投入力度,以給予有力的資金支持。如設立專(zhuān)項補貼資金,還可以制定并出臺有關(guān)的優(yōu)惠政策,例如免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅,減免企業(yè)所得稅等,以此來(lái)促進(jìn)低碳都市農業(yè)旅游的發(fā)展。然后是建立有關(guān)土壤、水源以及氣候等自然資源和生態(tài)環(huán)境的法律法規,以加大對其的保護,規范耕作方式和人工設施建設,從而建立具有良性循環(huán)特點(diǎn)的生態(tài)系統。
二是發(fā)揮行業(yè)組織的作用,提高服務(wù)質(zhì)量。所謂行業(yè)組織,包括行業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)機構以及社團組織。行業(yè)組織在調整農業(yè)企業(yè)和農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構方面起組織帶頭的作用,而且它還可以最大程度的發(fā)揮旅游區域聚集效應;其次通過(guò)現代信息技術(shù),建立信息交流平臺,實(shí)現低碳被都市農業(yè)旅游經(jīng)驗和信息的共享,盡快的把這些經(jīng)驗都轉化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益,而且它還可以建設有關(guān)的培訓體系,對從業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期的培訓與進(jìn)修,提高他們的經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)質(zhì)量,在整合旅游資源以及樹(shù)立品牌形象方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
三是增加旅游產(chǎn)品附加值,開(kāi)展有效的宣傳推廣。簡(jiǎn)單趨同的旅游產(chǎn)品不但經(jīng)濟效益較低,而且還很難獲得市場(chǎng)認同,所以要想提高營(yíng)業(yè)利潤,就要結合市場(chǎng)需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加旅游產(chǎn)品的附加值。如玫瑰種植園,它除了可以欣賞和采摘外,還可以推出玫瑰花餅的制作和品嘗的體驗活動(dòng)。把一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)、延伸,開(kāi)發(fā)出與之相關(guān)的更有特色的新產(chǎn)品,不但吸引力更強大,利潤回報率也會(huì )很高。在宣傳推廣方面要充分利用新媒體快、廣、便捷的特點(diǎn)。在傳統的都市農業(yè)旅游宣傳推廣中,大多是低投入的宣傳廣告和口口相傳,效率太低,在新媒體上發(fā)布廣告或促銷(xiāo)活動(dòng),吸引消費者的眼球,加大宣傳范圍和宣傳效率,突顯出自己的旅游特色,提高游客的認同度和忠誠度,以穩定旅游收入。
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