優(yōu)秀議論文：用共享發(fā)展理念引領(lǐng)教育公平與教育扶貧
用共享發(fā)展理念引領(lǐng)教育公平與教育扶貧
五中全會(huì )提出，共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。在教育方面，共享就是要讓全體社會(huì )成員“一個(gè)也不能少”地享受優(yōu)質(zhì)均衡的教育成果。
共享的理念對教育公平提出了更高的要求。教育公平是社會(huì )公平的基礎，為所有的孩子提供相對均衡、相對優(yōu)質(zhì)的教育，是共享理念在教育上的基本體現�！笆濉逼陂g，進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童和殘障兒童，是我國教育體系中應該特別關(guān)注的三個(gè)重要群體。
首先，要下力氣全面解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題。目前全國每年大約有1.5億農民進(jìn)城務(wù)工。雖然國家教育行政部門(mén)明確了以流入地為主的基本政策，但是從各地的情況看，進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題遠遠沒(méi)有得到解決。各級政府應該充分認識到，從某種意義上說(shuō)，其實(shí)不存在所謂的“農民工子女”，這些孩子就是今后城市的新市民，他們的素質(zhì)直接影響今后城市的風(fēng)貌。為他們提供優(yōu)質(zhì)的教育，本來(lái)就應該是地方政府的重要職責。隨著(zhù)二孩政策的`放開(kāi)，這些城市新居民的教育新需要也會(huì )隨之而來(lái)，各地應該提前規劃應對。
其次，要采取切實(shí)有效的辦法解決留守兒童的教育問(wèn)題。我國有6000多萬(wàn)留守兒童。近年來(lái)關(guān)于留守兒童問(wèn)題的報道屢見(jiàn)報端，自殺、性侵、失蹤、意外死亡等，令人觸目驚心。留守兒童的監護缺失問(wèn)題已經(jīng)帶來(lái)嚴重后果，數千萬(wàn)的鄉村兒童與父母長(cháng)期分離，他們的身心健康和發(fā)展必須引起高度重視。解決留守兒童的教育問(wèn)題，一是要完善相關(guān)法律，依法推進(jìn)留守兒童權益保護工作。二是要根據規劃建議的要求，從國家層面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向人口流出地轉移。調整生產(chǎn)布局，加大對川、豫、皖、湘、黔等留守兒童大省的基礎設施建設投入，加快當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。特別是扶持小城鎮建設，為農村剩余勞動(dòng)力就近轉移提供更多的就業(yè)機會(huì )，使鄉村兒童的父母能夠離土不離鄉，從源頭上減少留守兒童的數量。同時(shí)，要標本兼治，大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設等。
再其次，要大力推進(jìn)特殊教育。雖然近年來(lái)中央啟動(dòng)了特殊教育提升計劃，中央財政經(jīng)費增加了7.5倍，但是全國仍有600個(gè)30萬(wàn)人口以下的縣沒(méi)有特殊教育機構，仍然有超過(guò)10萬(wàn)的適齡殘疾兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育，升入高中段學(xué)習的不到30%。幾乎所有的普通學(xué)校都缺乏接納殘障兒童隨班就讀的專(zhuān)業(yè)教師與資源教室，與國際流行的全納融合教育理念差距很大。
扶貧攻堅是全面建成小康社會(huì )最艱巨的任務(wù)�！督ㄗh》已經(jīng)莊嚴承諾要在2020年全面解決7000萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，要求實(shí)現精準扶貧，提高貧困地區的基礎教育質(zhì)量，推進(jìn)貧困地區基本公共服務(wù)均等化。這對于教育來(lái)說(shuō)，也是一件非常重要而關(guān)鍵的任務(wù)。
扶貧先扶智。教育是最根本的扶貧。一方面，教育經(jīng)費、教育資源要精準地向貧困地區和人群配置，尤其是要吸引優(yōu)秀教師到貧困地區工作。另一方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步合理配置教育資源。要建立全國統一的教育資源平臺，把最好的教育資源免費向公眾開(kāi)放，把最好的教案、最好的試卷、最好的練習題、優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)視頻，免費提供給西部地區、農村地區，讓所有師生可以利用網(wǎng)絡(luò )獲得最好的教育資源。
總之，五中全會(huì )提出的“五大理念”，應該成為“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導方針，引領(lǐng)中國教育健康發(fā)展。
日前，教育部在網(wǎng)站上刊登了由教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)的《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(jiàn)》。教育部發(fā)展規劃司負責人人答記者問(wèn)時(shí)稱(chēng)，轉型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉變辦學(xué)方式�；疽x是已有普通本科高校的轉型發(fā)展，是辦學(xué)思路、辦學(xué)定位和辦學(xué)模式的調整，不是“掛牌”、更名或升格。
負責人指出，黨的十八屆五中全會(huì )將創(chuàng )新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。打造中國經(jīng)濟的升級版，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，迫切需要加快應用技術(shù)人才培養，推動(dòng)形成科學(xué)合理的教育結構和人力資源結構。引導部分地方本科高校轉型發(fā)展，就是要更好地促進(jìn)這些高校直接面向地方和行業(yè)發(fā)展需求培養人才。
當前，一些本科院校在辦學(xué)定位和辦學(xué)思路上脫離國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，專(zhuān)業(yè)設置、課程教材、人才培養結構和培養模式同產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、生產(chǎn)和創(chuàng )新實(shí)踐脫節，辦學(xué)封閉化傾向突出，有些甚至出現了就業(yè)難、招生難并存的現象。
負責人表示，要破解人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的結構性矛盾，必須加強頂層設計，實(shí)行高等教育分類(lèi)改革，解決部分地方高校的辦學(xué)定位問(wèn)題，引導這些高校走與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步融合發(fā)展之路，推動(dòng)高等學(xué)�？茖W(xué)定位、特色發(fā)展和質(zhì)量提升，全面增強地方高校服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。
“轉型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉變辦學(xué)方式�；疽x是已有普通本科高校的轉型發(fā)展，是辦學(xué)思路、辦學(xué)定位和辦學(xué)模式的調整，不是“掛牌”、更名或升格�！必撠熑吮硎�，文件牢牢把握這一政策導向，引導高校把辦學(xué)思路真正轉到服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上來(lái)，把辦學(xué)定位轉到培養應用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力上來(lái)，把辦學(xué)模式轉到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，形成科學(xué)合理的高等教育結構，提高人才培養質(zhì)量。
負責人同時(shí)表示，轉型的主體是地方普通本科高校，轉型的責任在各省級政府�！吨笇б庖�(jiàn)》強調加強省級政府在轉型發(fā)展改革中的統籌作用，引導各地從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和高等教育整體布局結構出發(fā)，將高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在面向當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求科學(xué)定位、優(yōu)化布局、調整結構上，從各地各校實(shí)際出發(fā)，積極穩妥推進(jìn)轉型發(fā)展改革，不搞一陣風(fēng)，不搞一刀切。
此外，指導意見(jiàn)針對當前轉型發(fā)展中存在的困難和薄弱環(huán)節，從三個(gè)方面提出了政策措施，旨在形成促進(jìn)轉型發(fā)展的政策體系和激勵機制。一是落實(shí)擴大高校辦學(xué)自主權;二是加大對改革試點(diǎn)支持力度;三是加大改革試點(diǎn)的經(jīng)費支持。
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