2、開(kāi)展“白色污染”治理工作,美化城市容貌。根據全市統一清理“白色污染”活動(dòng)安排,我局按照分工要求,于3月13日組織1萬(wàn)余人重點(diǎn)對全縣的“白色污染”進(jìn)行了集中清理,共計撿拾亂丟、亂放的塑料包裝袋近2噸。同時(shí),安排專(zhuān)人對城區內的亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂停亂放和馬路攤點(diǎn)進(jìn)行了集中整治,共計清理亂寫(xiě)亂畫(huà)1850余處,亂停亂放360余處,馬路攤點(diǎn)110余處。
3、開(kāi)展城市規劃專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)。根據年度執法工作安排和部署,切實(shí)抓好城市規劃執法為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)執法大檢查,于4月11日開(kāi)始,組織60余人,出動(dòng)車(chē)輛50余(臺)次,重點(diǎn)對槐蔭路兩側及城區其它道路兩側的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。共拆除城區內亂搭亂建50余處,拆除面積7000余平方米。通過(guò)對城區亂搭亂建的拆除,切實(shí)改變了城區的市容面貌。同時(shí),對城區和鄉鎮未取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》或不按《建設工程規劃許可證》的規定進(jìn)行建設的在建工程項目進(jìn)行了摸底檢查,共摸查建設項目52個(gè),建設單位28個(gè),建筑面積344039平方米。目前手續不全的建設單位,已全部補辦完善了建設手續。
4、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,提高管理城市的水平。為進(jìn)一步提高我縣的城市管理水平,xx年4月6日至9日我局一行12人赴江蘇昆山等地區進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習,主要聽(tīng)取了昆山城市管理行政執法局情況和經(jīng)驗介紹,參觀(guān)了市容市貌,與昆山市執法局領(lǐng)導就目前城市管理行政執法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了座談、交流與探討。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習,不僅使隊員們看到了存在的差距,而且開(kāi)闊了隊員們思路,增長(cháng)了隊員們見(jiàn)識,提高了隊員們依法管理城市的意識。同時(shí),為加強我縣城市管理,提高城市管理水平,建立長(cháng)效管理機制,我局借鑒昆山市等地區的一些先進(jìn)經(jīng)驗,起草制定了《桓臺縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個(gè)試行辦法及《桓臺縣城區廣告宣傳條幅管理辦法》,并以縣政府的文件進(jìn)行了下發(fā)。
5、開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)亂停亂放專(zhuān)項整治活動(dòng)。抓住全市非機動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)停放專(zhuān)項整治這一契機,劃線(xiàn)規范車(chē)輛亂停亂放。按照與沿街各經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂的《城區主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)門(mén)前管理目標責任書(shū)》及《關(guān)于禁止店外經(jīng)營(yíng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強城市管理的通告》的精神,進(jìn)一步對城區主要道路兩側的占道經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設冰糕箱、煙攤、自行車(chē)維修點(diǎn)、摩托車(chē)、汽車(chē)維修點(diǎn)、洗車(chē)站點(diǎn)、機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放、露天燒烤等店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了治理規范,要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),嚴禁占用新建道路和人行道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并對城區興桓路、中心大街、建設街、鎮南大街、公安街、衛生街兩側的自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)進(jìn)行了劃線(xiàn)定點(diǎn)停放。共簽訂門(mén)前管理目標責任書(shū)1000余份,下發(fā)各類(lèi)通知3800余份,劃停車(chē)線(xiàn)3萬(wàn)余米,800余處,劃汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)8個(gè),清理非機動(dòng)車(chē)亂停亂放580余處。并與交警大隊聯(lián)合開(kāi)展了“文明行車(chē)、文明走路”活動(dòng),決定對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放集中開(kāi)展治理。至目前共計查處機動(dòng)車(chē)亂停亂放車(chē)輛280余輛。同時(shí),加大了對亂停亂放的機動(dòng)三輪車(chē)的管理力度,截至目前,共查處亂停亂放機動(dòng)三輪車(chē)140余輛,通過(guò)全體執法隊員的努力,城區亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。
6、認真處理投訴案件和政協(xié)提案。一是公布投訴電話(huà),及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強城市管理的寶貴意見(jiàn),真誠動(dòng)員全社會(huì )力量對我局的行政執法行為進(jìn)行監督,為確保執法人員依法行政奠定堅實(shí)基礎。共計接受各類(lèi)投訴350余起,現已全部辦結,投訴處結率達100%。二是認真辦理政協(xié)提案,共辦結政協(xié)提案四起,政協(xié)委員全部滿(mǎn)意,辦結率為100%。
7、拆除大型戶(hù)外廣告,改善城市容貌。按照市政府27號令和縣委、縣政府《城市綜合整治實(shí)施方案》要求,根據工作安排,我局對城區及803省道兩側影響市容的大型戶(hù)外廣告牌進(jìn)行了拆除。在拆除過(guò)程中,我們把握一條原則,按照兩個(gè)結合(即本著(zhù)先易后難的原則;按照文書(shū)通知與做工作相結合,自行拆除與強制拆除相結合),分階段對大型戶(hù)外廣告牌進(jìn)行了拆除。通過(guò)拆除,使我縣城區容貌有了較大的改觀(guān)。目前共拆除城區及803省道兩側大型戶(hù)外廣告牌32塊。
8、拆墻透綠,增加綠量,打造綠色桓臺。為了爭創(chuàng )園林城市,改善城市環(huán)境,提升城市環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,建設綠色、開(kāi)放、現代化的新桓臺,根據縣委、縣政府工作安排,我局按照統一規劃、統一拆除、統一建設、統一綠化的“四統一”原則,于9月14日開(kāi)始對沿興桓路、建設街、中心大街、公園路、鎮南大街五條道路兩側單位實(shí)施拆墻透綠改造。目前拆墻透綠改造工作已完工,共計拆墻透綠單位32個(gè),拆除圍墻18432米,拆除附屬設施8672平方米,新增公共綠地面積52300平方米。通過(guò)拆墻透綠,提高了城市綠量,進(jìn)一步美化了我縣的城區環(huán)境,受到了社會(huì )各界的一致好評。
9、積極開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治。為認真完成市委、市政府迎國慶城鄉環(huán)境綜合整治工作,我局按照《桓臺縣迎國慶城鄉環(huán)境綜合整治方案》的要求,對涉及我局的24項綜合整治任務(wù)進(jìn)行了分工。其中安排一個(gè)中隊負責城區興桓路、中心大街、建設街等道路兩側的自行車(chē)、摩托車(chē)、機動(dòng)車(chē)亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、加工制作等違章行為的清理整治力度,以鞏固前段的整治成果,防止違章現象回潮;安排一個(gè)中隊協(xié)助果里鎮對803省道進(jìn)行綜合整治,并繼續嚴格執行夜間值班制度,加大對興桓路、中心大街、建設街車(chē)輛亂停亂放的查處力度;安排一個(gè)中隊負責我局城區內的整治任務(wù),并協(xié)助唐山鎮對壽濟路進(jìn)行綜合整治。共計清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)110余處,流動(dòng)商販220余個(gè),清理亂堆亂放7處,清理圖文廣告8450余處,馬路攤點(diǎn)80余處,取締露天燒烤2處,刷新墻面7000余平方米,清理亂停亂放的鏟車(chē)、吊車(chē)、挖掘機等特種車(chē)輛和貨運車(chē)輛300余輛。同時(shí),根據整治方案要求拆除了嚴重影響城市容貌的違法建筑物。我局依據《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛生管理條例》第三十七條之規定,對城區內學(xué)生通道南側、少海公園東側;五里村內五里路西側;東岳路以西、壽濟路以東、唐索路南側范圍內的16戶(hù)17處違法建筑物下達了《強制拆除通知書(shū)》17份。同時(shí)經(jīng)縣人民政府批準,于xx年10月10日會(huì )同縣公安局、縣信訪(fǎng)局、縣法院、縣土管局、縣工商局、索鎮鎮建委等部門(mén),組織了60余人及2臺鏟車(chē),對以上范圍內擅自建設的違法建筑物進(jìn)行強制拆除。截至目前,共拆除臨時(shí)圍墻65米;拆除違法臨時(shí)建筑7處,計860余平方米。
二、存在的問(wèn)題
一是部分路段和部位的占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放還普遍存在。二是對城市管理的現代化、科學(xué)化探討不夠,城市管理的制度化、法律化水平還有待于進(jìn)一步提高。三是機關(guān)工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉變,服務(wù)的標準、服務(wù)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
三、xx年工作思路
xx年,我局將以黨的xx屆四中全會(huì )為指針,以?xún)?yōu)化城市發(fā)展環(huán)境為目標,進(jìn)一步強化措施,狠抓落實(shí),主要抓好以下工作:
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)
建設一支“*強、業(yè)務(wù)精、執法嚴、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管執法隊伍,是確保各項業(yè)務(wù)目標得以實(shí)現的重要保證。主要包括以下幾個(gè)方面:
1、學(xué)習方面。一是認真學(xué)習黨的xx屆四中全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想,切實(shí)提高城管隊伍的理論政策水平,自覺(jué)將顧全大局、重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。并堅持星期五下午單位學(xué)習日制度,采取經(jīng)驗交流、寫(xiě)心得等方式,增強學(xué)習效果。二是加強城市管理法律、法規、規章、市政府39號令和縣政府49號文件的學(xué)習和運用,使全體執法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權的有關(guān)內容,熟悉執法程序和規定,切實(shí)增強依法行政的意識,不斷提高城市管理和綜合執法水平。
2、培訓方面。以市政府39號令和縣政府49號《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》為主要內容,通過(guò)集中培訓、外出考察、請專(zhuān)家授課、考試、考核等多種形式,抓好法律法規、執法程序等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓,使執法人員對相關(guān)法律、法規都能做到全面掌握,熟練應用,以確保執法隊伍切實(shí)依法履行職責。
3、言行、儀表方面。以《執法局工作人員守則》、《執法人員衣容風(fēng)紀規定》、《執法人員八大紀律十項注意》、《行政執法人員辦案“十不準”》、《文明用語(yǔ)及忌語(yǔ)》和《行政執法人員職業(yè)道德規范》為行為規范,進(jìn)一步加大督察、檢查力度,實(shí)現制度管人,制度建隊,實(shí)現規章制度的無(wú)縫隙管理,達到儀容端正、風(fēng)紀嚴謹、統一化、規范化的要求,樹(shù)立良好的社會(huì )形象。
4、思想、作風(fēng)、紀律整頓方面。一是進(jìn)行思想整頓。繼續開(kāi)展職業(yè)道德教育,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、以人為本和愛(ài)崗敬業(yè)的思想,使全體人員統一思想,提高認識,充分樹(shù)立公仆意識和管理就是服務(wù)的意識,增強全體執法人員的社會(huì )責任感,密切同人民群眾的聯(lián)系。二是進(jìn)行作風(fēng)整頓。堅持從嚴治隊,以人性化管理和良好的作風(fēng)贏(yíng)得社會(huì )和人民群眾的理解和支持,把加強城市管理與切實(shí)維護人民群眾利益、保護人民群眾利益、發(fā)展人民群眾利益密切結合起來(lái),堅持文明執法、熱情服務(wù),維護城管執法人員的良好形象。三是進(jìn)行紀律整頓。進(jìn)一步加強城管隊伍的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭教育,開(kāi)展“樹(shù)行業(yè)新風(fēng),讓人民滿(mǎn)意”活動(dòng),自覺(jué)轉變工作作風(fēng),糾正各種行業(yè)不正之風(fēng),從嚴格依法行政,嚴格廉政紀律,嚴格工作紀律,嚴格請銷(xiāo)假制度,嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要,嚴禁非公務(wù)活動(dòng)飲酒等方面規范全體執法人員的行為,努力打造一支“高效率、有作為,召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝、紀律嚴明”的鐵軍。
二、增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量
1、依法執法,嚴格執法。
一要依法執法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定,嚴格按法定權限、法定程序行使職權,堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發(fā)生。二要以點(diǎn)帶面,全面履行各項執法職能。按照《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的要求,用全、用好人民賦予的各項執法權力。三要堅持四個(gè)“嚴肅”,即嚴肅執法態(tài)度、嚴肅調查取證、嚴肅文書(shū)使用、嚴肅處罰決定,做到合法、合理、合情。四要公正執法、廉潔執法。城管執法人員要加強自身建設,正確處理情與法、權與利的關(guān)系。
2、文明執法,用心執法。