xx年是我縣全面啟動(dòng)城市管理行政執法新機制的開(kāi)局一年。一年來(lái)在縣委、縣政府和市執法局的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞“環(huán)境立市”戰略，以“抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹(shù)形象，求突破”為著(zhù)眼點(diǎn)，嚴格管理，文明執法，各項工作取得了明顯進(jìn)展�，F總結匯報如下：

　　一、xx年主要工作回顧

　　(一)認真做好執法職能剝離，確保各項職能的順利移交

　　根據省法制辦《關(guān)于在桓臺縣開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的批復》(魯府法發(fā)[xx]4號)的具體職能和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，我縣主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導具體負責，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，與相關(guān)部門(mén)認真進(jìn)行協(xié)調對接。經(jīng)過(guò)協(xié)調，縣政府于2月26日以桓政發(fā)(xx)49號文件印發(fā)了《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，嚴格按照省法制辦的批復對相關(guān)部門(mén)的執法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于3月1日正式啟動(dòng)。同時(shí)，結合我縣相對集中行政處罰權工作的正式啟動(dòng)，我局在中心大街進(jìn)行了大規模的宣傳。共出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺(次)，發(fā)放桓政發(fā)(xx)49號文件和致全縣人民的一封公開(kāi)信8500余份，并通過(guò)廣播、圖文電視、展板、橫幅和《淄博晚報》集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳，充分調動(dòng)了市民參與城市管理的積極性，為我局今后開(kāi)展城市管理工作創(chuàng )造了良好的社會(huì )氛圍。

　　(二)強化隊伍建設，塑造城管執法隊伍新形象

　　1、加強領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導效率。為把我局領(lǐng)導班子建設成為一個(gè)“團結、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政”的領(lǐng)導集體，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是抓學(xué)習。堅持領(lǐng)導班子周一學(xué)習制度，學(xué)“xxxx”重要思想，學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，加強自身修養，通過(guò)學(xué)習提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導能力和業(yè)務(wù)知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，形成了團結進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導班子責任制度，執勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務(wù)明確。無(wú)論是白天執勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹(shù)立了班子形象和威信，影響和帶動(dòng)了全體隊員，保證了各項工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線(xiàn)，納入日常工作，制定出臺了《執法人員守則》、《執法人員八大紀律十項注意》、《執法人員辦案“十不準”》等規章制度，班子領(lǐng)導以身作則，積極帶領(lǐng)全體執法人員進(jìn)行認真學(xué)習，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設的規章制度，切實(shí)把廉政建設工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線(xiàn)，使全體隊員樹(shù)立了正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)。五是開(kāi)展中層領(lǐng)導干部競爭上崗。為全面提高行政執法效率和城市管理水平，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，根據工作實(shí)際和工作任務(wù)，對中層崗位進(jìn)行了競崗，經(jīng)過(guò)民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導崗位。通過(guò)這次競崗，充分調動(dòng)了執法人員的積極性、能動(dòng)性，為今后的城市管理工作奠定了堅實(shí)基礎。

　　2、抓好執法隊伍的素質(zhì)教育。我們本著(zhù)造就一支*強、業(yè)務(wù)精、執法嚴、作風(fēng)硬、效率高的執法隊伍，大力加強法制建設，努力提高隊伍整體執法水平。我局結合我縣開(kāi)展的機關(guān)集中學(xué)習教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和市執法局“形象展示月”活動(dòng)的意見(jiàn)，對機關(guān)進(jìn)行了全面整頓：一是進(jìn)行思想作風(fēng)整頓。組織全體執法人員集中學(xué)習了開(kāi)展機關(guān)集中學(xué)習教育活動(dòng)的有關(guān)文件以及城市管理方面的法律、法規、規章、規定。通過(guò)集中學(xué)習，使全體人員統一了思想，提高了認識，較好的樹(shù)立了公仆意識和管理就是服務(wù)的意識，增強了全體執法人員的社會(huì )責任感。二是進(jìn)行紀律整頓。按照有關(guān)規定，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷(xiāo)假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁工作時(shí)間飲酒等方面規范執法人員的行為，真正實(shí)現半*化管理的目標。三是強化執法人員的學(xué)習培訓，提高*理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對我們單位職責多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請縣法制辦領(lǐng)導對全體執法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規知識為主的培訓，通過(guò)培訓使全體隊員自身素質(zhì)和執法水平得到明顯提高。同時(shí)，規定每星期五下午為單位學(xué)習日，重點(diǎn)對黨的xx大精神、“xxxx”重要思想、城市管理有關(guān)法律、法規、規章、市政府39號令和《內部管理規章制度》等內容進(jìn)行認真學(xué)習。為使每個(gè)執法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權的有關(guān)法律、法規、規章，熟悉執法程序和規定，下發(fā)試卷，對《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》的有關(guān)內容進(jìn)行了考核。通過(guò)學(xué)習考核，使全體隊員依法行政的水平有了明顯提高，并且使相對集中行政處罰權后的執法工作逐步走上規范化軌道。四是在加強日常工作的同時(shí)，進(jìn)行隊伍訓練，做到工作訓練兩不誤。從4月22日開(kāi)始聘請縣武警中隊兩名教官，每天抽出一個(gè)小時(shí)時(shí)間(8：00—9：00)進(jìn)行以隊列操練為主的*訓練。通過(guò)*訓練使全體隊員達到動(dòng)作標準規范、隊列整齊劃一的要求，全面提高全體執法人員整體素質(zhì)，形成了一個(gè)高效率、有作為，召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝、紀律嚴明的戰斗集體。為充分展示執法隊伍的嶄新形象，我局抽調8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統一著(zhù)新式服裝，佩武裝帶、白手套及執勤臂章，每天上午(10：00—12：00)、下午(14：30—16：30)沿城區主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng)，并按照“以說(shuō)服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現象進(jìn)行糾正，做到用語(yǔ)文明、熱情服務(wù)、禮貌待人。通過(guò)嚴格的文明執法和禮儀中隊，正面展示了執法隊伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)，贏(yíng)得了廣大市民的認可，充分樹(shù)立了城市管理執法隊伍的新形象。從而為提高行政執法效率和城市管理水平，為建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執法新隊伍，奠定了堅實(shí)基礎。

　　3、狠抓規章制度建設。一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執法用語(yǔ)及忌語(yǔ)》、《行政執法人員職業(yè)道德規范》和《執法人員衣容風(fēng)紀規定》，以制度約束人，以制度規范人。并對著(zhù)裝、儀容、稱(chēng)呼和舉止、風(fēng)紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定，要求執法人員執行公務(wù)時(shí)，必須佩戴市局統一制發(fā)的標志及省法制辦頒發(fā)的行政執法證，做到持證上崗，著(zhù)裝整齊，切實(shí)達到儀容端正、風(fēng)紀嚴謹、統一化、規范化的要求。同時(shí)將內部管理制度印制成冊，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學(xué)習和提高執法質(zhì)量。二是成立執法督察科，對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著(zhù)裝、舉止等情況進(jìn)行監督監察，并實(shí)行了每日督查報告制度，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)通報，及時(shí)解決。從而為樹(shù)立和保持城管行政執法隊伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供了保障。三是全面規范執法程序。在使用全市統一的行政執法文書(shū)的基礎上，從規范填寫(xiě)使用各類(lèi)執法文書(shū)，到下達處罰決定、送達回執、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執法環(huán)節，都由法制科及執法大隊長(cháng)嚴格把關(guān)，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。四是為進(jìn)一步調動(dòng)中隊負責人的工作積極性，局機關(guān)與大隊，大隊與各中隊負責人層層簽訂了城區道路整治目標責任書(shū)，從而明確了各中隊的責、權、利，杜絕了推諉扯皮現象發(fā)生。同時(shí)，探討并實(shí)行了“片線(xiàn)承包、集分結合、錯時(shí)管理、協(xié)調監督”的工作模式，確保了全天候、無(wú)縫隙上路執勤。

　　(三)加強城市管理執法力度，提高城市管理水平

　　1、開(kāi)展馬路攤點(diǎn)專(zhuān)項整治，改善城市容貌。結合“形象展示月”活動(dòng)，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點(diǎn)對興桓路等7條城區主要道路和803省道(轉盤(pán)以南至張店交界處)城市出入口兩側進(jìn)行了全面清理整治。共計規范探頭市場(chǎng)5處，清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2500余處，清理店外擺攤設點(diǎn)306個(gè)，流動(dòng)商販860余個(gè)，清理亂寫(xiě)亂貼亂畫(huà)18660余處，清理廣告條幅20條，自行車(chē)亂停亂放760余處，取締馬路攤點(diǎn)400余處，取締露天燒烤10余處，規范冰糕攤點(diǎn)30個(gè)，清理戶(hù)外小廣告80余塊，拆除亂搭亂建55處，400余平方米，拆除殘墻斷壁880余米，拆除路障2處。二是清理占道經(jīng)營(yíng)，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問(wèn)題，我局在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎上，于2月29日會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織60余人對中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。夜市遷移后，480余戶(hù)長(cháng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)在溫州小商品批發(fā)城規范經(jīng)營(yíng)。目前，夜市運營(yíng)勢態(tài)良好，共計新上小吃攤點(diǎn)32戶(hù)，燒烤攤點(diǎn)26戶(hù)，面食攤點(diǎn)40戶(hù)，冷飲攤點(diǎn)16戶(hù)，小百貨攤點(diǎn)75戶(hù)，服裝攤點(diǎn)41戶(hù)，鞋帽攤點(diǎn)45戶(hù)。通過(guò)遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對城區主次干道兩側的廢棄線(xiàn)桿和原夜市設的照明設施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線(xiàn)桿120余根，照明設施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)200余處。