一、20xx年港航運輸發(fā)展回顧和基本經(jīng)驗
2012年是廣州港航發(fā)展極為重要的一年，我局深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神，按照中央、省、市的決策部署，全力推進(jìn)港航科學(xué)發(fā)展，基礎設施保障能力進(jìn)一步增強，運輸服務(wù)水平不斷提升，安全監管和應急處置能力逐年加強，為廣州新型城市化發(fā)展做出了積極貢獻。
2012年面對世界經(jīng)濟持續低迷，國內經(jīng)濟增長(cháng)放緩的嚴峻形勢，廣州港航發(fā)展堅持穩中求進(jìn)的思路，采取積極措施，各項工作取得良好成效。廣州港口累計完成貨物吞吐量4.51億噸，集裝箱吞吐量1474.4萬(wàn)TEU。其中海港完成貨物吞吐量4.35億噸，集裝箱吞吐量1454.7萬(wàn)TEU。南沙作業(yè)區完成集裝箱吞吐量951.9萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)7.69 %。全港開(kāi)通班輪航線(xiàn)82條,其中外貿航線(xiàn)38條、內貿航線(xiàn)44條;南沙港區開(kāi)通班輪航線(xiàn)45條,其中外貿航線(xiàn)35條、內貿航線(xiàn)10條。水路貨運量、貨運周轉量分別完成 1.64億噸、4036億噸公里。
回顧總結20xx年港航發(fā)展工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
(一)港航規劃與戰略研究不斷深化，引領(lǐng)港航科學(xué)發(fā)展水平提升。我局深入開(kāi)展新型城市化發(fā)展學(xué)習考察調研，結合智慧城市建設，確立了建設智慧港口的專(zhuān)題研究，編制了《智慧港口研究報告》。結合南沙新區發(fā)展規劃，進(jìn)一步修改了《南沙新區港航發(fā)展規劃研究》和《南沙作業(yè)區控制性詳細規劃》;修改完善了《廣州內河港總體規劃》，《廣州內河港總體規劃環(huán)境影響報告書(shū)》已完成初稿;結合城市總體規劃，打造“珠江黃金岸線(xiàn)”，繼續研究編制《廣州港口郵輪游艇碼頭布局規劃》，啟動(dòng)了《廣州港老港區轉型升級規劃研究》、《廣州港口與航運“十二五”發(fā)展規劃中期評估報告》的編制工作，《廣州港口現代物流發(fā)展規劃》已完成印發(fā)工作。結合現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)了《廣州航運交易所發(fā)展規劃》、《珠江航運指數編制方案》的編制工作。按照交通運輸部的要求，由我局牽頭開(kāi)展《港口安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》研究，現已完成初稿，并征求了全國主要港口意見(jiàn);組織起草了《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規范》，并由市質(zhì)監局批準發(fā)布，成為國內首個(gè)以地方技術(shù)標準發(fā)布的港口行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準。
(二)港航基礎設施建設穩步推進(jìn)，港航基礎設施結構進(jìn)一步優(yōu)化。按照市“三個(gè)重大突破”工作的要求和交通基礎設施建設領(lǐng)導小組的部署，我局積極推進(jìn)基礎設施項目建設，重點(diǎn)開(kāi)展航道三期工程、南沙集裝箱三期工程、珠江電廠(chǎng)煤炭碼頭工程建設。2012年廣州港口累計完成投資26.2億元，新增港口碼頭泊位8個(gè)和兩個(gè)游艇基地，其中萬(wàn)噸級以上泊位1個(gè)，10萬(wàn)噸級?mèng)秆b泊位1個(gè)，新增年通過(guò)能力663萬(wàn)噸。至2012年底，廣州港共有生產(chǎn)用泊位493個(gè)，吞吐能力2.91億噸，其中5萬(wàn)噸級及以上泊位25個(gè)。
(三)港航市場(chǎng)健康發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )能力增強。廣州臨港經(jīng)濟得到快速發(fā)展，吸引了國際船公司和大型企業(yè)在廣州港設立區域總部，馬士基、中遠、中海、招商局等大型航運、物流企業(yè)直接投資參與港口建設經(jīng)營(yíng)。廣州港與國際18個(gè)港口締結友好港，與臺灣高雄港建立了友好合作關(guān)系，已與世界80多個(gè)國家和地區的350多個(gè)港口有海運貿易往來(lái)，開(kāi)辟了歐洲、美洲、澳洲、紅海、東南亞等外貿直航航線(xiàn)38條，世界前十大集裝箱班輪公司均在廣州港開(kāi)辟班輪航線(xiàn)。港口法律法規逐步完善，行政效率與服務(wù)水平不斷提高，港口經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，全港260多家港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)已納入規范管理。充分發(fā)揮港航合一管理的優(yōu)勢，積極培育與規范水路運輸業(yè)和航運服務(wù)業(yè)，優(yōu)化運力結構，鼓勵和引導水運企業(yè)更新改造船舶，發(fā)展噸位大、科技含量高的船舶和特種船舶，促進(jìn)我市船舶運力結構向標準化、專(zhuān)業(yè)化、大型化和現代化方向發(fā)展。目前，廣州水路運輸企業(yè)注冊營(yíng)運船舶達1420艘，總運力938萬(wàn)載重噸，占全省目前注冊營(yíng)運船舶的48%;其中港澳航線(xiàn)運力89.6萬(wàn)載重噸，占全省規模43%。2012年以來(lái)，我市新增船舶79艘，新增運力48.6萬(wàn)載重噸，增幅達13.8%。
(四)建設服務(wù)型政府步伐加快，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。廣州港重點(diǎn)物資運輸保障機制不斷完善，煤、油、礦、糧食等重點(diǎn)和應急物資運輸得到有力保障。航運交易所正式落戶(hù)南沙，成為廣州發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)的重要平臺。廣州港物流體系建設取得積極成效，南沙保稅港區、保稅物流園區功能不斷完善，“昆明、衡陽(yáng)內陸港”開(kāi)港運營(yíng)，鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運取得進(jìn)展。引航站、調度中心對外樹(shù)立形象，對內加強管理，不斷提高引航調度服務(wù)水平，全年共引領(lǐng)中外船舶14669艘次、調度進(jìn)出港船舶20501艘次。以信息化帶動(dòng)港航管理現代化，在鞏固“十一五”信息化建設成果的基礎上，積極開(kāi)展廣州港“十二五”信息化建設，立足智慧港口建設，積極推進(jìn)信息化建設的重點(diǎn)從內部管理向促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的方向轉變，著(zhù)重推進(jìn)建設廣州港航數據中心、企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳系統、電子政務(wù)服務(wù)平臺、港航公共信息服務(wù)平臺建設。我局政務(wù)窗口功能不斷完善，審批業(yè)務(wù)按時(shí)辦結率100% ，公眾滿(mǎn)意率100%。