3、改進(jìn)貿易外匯收支與結匯管理，便利企業(yè)正常資金使用。根據《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)貿易外匯收匯與結匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔XX〕49號)精神，實(shí)行分類(lèi)管理。給絕大部分正常收匯的企業(yè)給予充分便利，加強對“關(guān)注企業(yè)”管理，按月上報《轄內企業(yè)貿易項下收結匯情況和“關(guān)注企業(yè)”數量統計表》及《多收匯排名前五位“關(guān)注企業(yè)”情況表》，關(guān)注“關(guān)注企業(yè)”的變化情況。
二、健全監管手段，加強外匯管理監督
(一)加強國際收支統計申報管理，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量。
今年我支局把加強國際收支統計工作、提高數據申報質(zhì)量作為今年的一項重點(diǎn)工作。主要采取以下措施：一是加強培訓指導，發(fā)揮窗口指導作用，加強與銀行工作人員點(diǎn)對點(diǎn)的溝通聯(lián)系，提高他們的操作能力，解決工作中出現的問(wèn)題。二是抓好非現場(chǎng)核查工作。及時(shí)對上報的電子數據進(jìn)行非現場(chǎng)核查。今年我支局共進(jìn)行非現場(chǎng)核查234次，發(fā)現錯誤信息509條，及時(shí)反饋給銀行進(jìn)行修改。三是堅持季度考核通報制度。及時(shí)分析各行在申報工作中存在的問(wèn)題，對核查情況按季度進(jìn)行通報，緊抓國際收支統計工作不放松，引起各行領(lǐng)導的高度重視。四是做好現場(chǎng)核查，進(jìn)行跟蹤監督。根據全年檢查計劃，今年對建行樂(lè )清市支行、工行樂(lè )清市支行的國際收支申報進(jìn)行現場(chǎng)核查。從現場(chǎng)檢查的結果反映申報質(zhì)量有了很大的提高，申報數據基本完整、準確、及時(shí)，但也發(fā)現了憑證要素不全、漏蓋印章、漏申報、檔案管理不規范等問(wèn)題。對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)督促其整改落實(shí)到位。今年上報市中心支局的數據質(zhì)量有了很大提高，在業(yè)務(wù)量大幅增加的情況下無(wú)差錯。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓和部門(mén)溝通，順利完成外商投資聯(lián)合年檢工作。
我支局對該項工作十分重視，精心部署，落實(shí)專(zhuān)人做好外匯年檢各方面工作，主要是：1、落實(shí)專(zhuān)人負責對企業(yè)網(wǎng)上上報數據進(jìn)行初審，對有錯誤的及時(shí)反饋，保證上網(wǎng)數據的準確性;2、加強與相關(guān)涉外主管部門(mén)相互合作，召開(kāi)聯(lián)合年檢工作會(huì )議，確定年檢工作協(xié)作方法及自身的重點(diǎn)，通報年檢工作進(jìn)展情況及碰到的問(wèn)題;3、對網(wǎng)上公布的未參檢企業(yè)逐個(gè)通知，要求他們在規定的時(shí)間內參檢。通過(guò)多方面努力，年檢工作有條不紊地開(kāi)展，截止6月底，全市已有131家外商投資企業(yè)參加年檢，全部通過(guò)，應檢未檢的有1家，主要原因是外方資金未到位，竊取中方的技術(shù)，現中方已向外方起訴，把“年檢未通過(guò)”作為1項索賠的條件，而不愿參檢。參檢率達99%，比上年增加7.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)切實(shí)履行檢查職責，提高銀行協(xié)同監管水平。
今年4月份，根據我支行的統一部署，對轄內的商業(yè)銀行柳市支行開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)大檢查，我支局派遣了兩位業(yè)務(wù)骨干累計投入8個(gè)工作日參加了外匯業(yè)務(wù)的檢查。檢查結果表明，該支行能夠根據自身業(yè)務(wù)發(fā)展狀況配備相應的業(yè)務(wù)人員，制定和完善相關(guān)內控制度，執行外匯管理政策基本合規。今年7-9月份，對轄內的工商銀行樂(lè )清市支行開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)大檢查，我支局非常重視該項工作，這是對我支局外匯業(yè)務(wù)人員的一次檢驗和外匯檢查水平、政策把握能力提高的機會(huì )，累計投入了30個(gè)工作日，對其違規問(wèn)題要求其及時(shí)整改，并進(jìn)行了處罰收繳罰，沒(méi)款16萬(wàn)元人民幣。同時(shí)，多次約見(jiàn)其行長(cháng)和分管行長(cháng)進(jìn)行溝通，并找其分管行長(cháng)和外匯部門(mén)負責人進(jìn)行居民誡勉談話(huà)。對新批準開(kāi)辦資本金結匯業(yè)務(wù)、結售匯業(yè)務(wù)和遠期結售匯業(yè)務(wù)的5家機構實(shí)施業(yè)務(wù)回訪(fǎng)，及時(shí)了解外匯管理新政策的落實(shí)情況和執行中出現的困難，提高管理實(shí)效。
三、完善內部管理，促進(jìn)工作水平提高
(一)進(jìn)一步健全規章制度，切實(shí)抓好內部管理。
在切實(shí)做好日常外匯管理工作的同時(shí)，支局上下統一思想認識，集中精力和時(shí)間進(jìn)一步健全完善內控制度，完善考核辦法，加強監督檢查，促進(jìn)管理方式繼續朝制度化、規范化方向前進(jìn)，促進(jìn)工作效率的進(jìn)一步提高。一是安排業(yè)務(wù)骨干對業(yè)務(wù)操作流程、工作崗位職責、外匯管理業(yè)務(wù)權限管理規定等內容進(jìn)行修改整理，做到崗位動(dòng)態(tài)管理，力求今后以更規范的制度指導各項工作的開(kāi)展。二是為了進(jìn)一步提高外匯業(yè)務(wù)操作質(zhì)量，提高服務(wù)水平，認真做好內部監督檢查工作。認真做好月度程序性督察、季度的專(zhuān)項監督檢查和半年度的全面檢查工作。三是進(jìn)一步完善行政許可行為。對照市中心支局行政許可操作規程，對支局部分行政許可操作程序進(jìn)行完善，特別是對業(yè)務(wù)受理過(guò)程進(jìn)行規范，避免因工作不到位而遺留隱患。
(二)認真開(kāi)展內控制度全面檢查，進(jìn)一步提高外匯管理和服務(wù)水平。
今年第二季度，為加強和規范我支局內控檢查工作，推進(jìn)外匯管理內部控制機制建設，促進(jìn)防范和化解管理風(fēng)險能力提高，進(jìn)一步提高樂(lè )清市支局外匯管理和服務(wù)水平，開(kāi)展1次外匯管理業(yè)務(wù)的全面監督檢查，制定了詳細的《內控監督檢查方案》，由分管局長(cháng)任組長(cháng)，抽調專(zhuān)職內審、老外管人員和我支局業(yè)務(wù)骨干共7人組成的檢查小組，檢查人員認真對照《方案》的分工進(jìn)行檢查，檢查后制作《內控監督檢查報告》報告局領(lǐng)導，并反饋外管股。外管股認真對照存在的問(wèn)題，召開(kāi)股室會(huì )議，深入分析存在問(wèn)題的原因，舉一反三，研究防范類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生的方法和問(wèn)題的整改落實(shí)工作，認真做好問(wèn)題的整改落實(shí)工作，并向檢查組提交《內控監督現場(chǎng)檢查整改情況的報告》，取得了預期的效果，從跟蹤檢查的情況反映，內控制度執行情況有了很大的提高。
(三)認真落實(shí)計算機安全管理、消防管理等一系列安全生產(chǎn)措施。配置國際收支申報、進(jìn)口核銷(xiāo)業(yè)務(wù)備用服務(wù)器，建立計算機安全管理登記簿，定期制作備份，定期更換各業(yè)務(wù)系統的操作密碼，認真開(kāi)展國際收支統計監測系統、貿易進(jìn)口付匯監管系統應急預案的演練，確保計算機安全。積極參加安全分析會(huì )，分析存在的隱患，提出解決的方案，逐步完善各類(lèi)安全管理方法。
四、健全機制，進(jìn)一步加強信息調研和政策宣傳力度
(一)加強對形勢的分析研究，建立轄內外匯收支形勢季度分析制度，并將外匯收支形勢納入人民銀行宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析體系中，實(shí)行本外幣聯(lián)動(dòng)分析，更好地反映轄內經(jīng)濟金融運行態(tài)勢。
(二)以解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作的針對性和有效性為目的，把握熱點(diǎn)問(wèn)題，深入研究并提出管理對策和建議，準確反映當地外匯管理的實(shí)際情況，為上級提供決策參考。建立工作制度，安排工作計劃，確定重點(diǎn)調研課題，切實(shí)加強調研信息工作，并在外匯收支分析上狠下功夫，堅持人人參與，努力提高調研水平和工作實(shí)效。今年我支局撰寫(xiě)的《新版國際收支申報系統存在的問(wèn)題及建議》、《外幣代兌業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題及建議》、《樂(lè )清市造船業(yè)出口現狀和發(fā)展對策》和《出口退賠外匯業(yè)務(wù)審核中存在的問(wèn)題及政策建議》等5篇調研文章被上級局錄用。特別是近年來(lái)，國際船舶市場(chǎng)需求日趨旺盛，直接刺激了我市造船產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，預收貨款大量流入，對我市國際收支平衡產(chǎn)生比較大的影響，于是我支局年初就把對樂(lè )清市造船業(yè)出口的現狀分析列入重點(diǎn)調研課題。我支局非常重視該項課題，在平時(shí)工作中收集大量的第一手資料，發(fā)出調查問(wèn)卷，走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，在匯率風(fēng)險、融資困難、核銷(xiāo)不及時(shí)等方面問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出了相應的對策建議，形成了《樂(lè )清市造船業(yè)出口的現狀分析和發(fā)展對策》調研文章，被《溫州金融》第35期調研版和《溫州外管》第26期錄用。