XX年,國家外匯管理局樂(lè )清市支局以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹落實(shí)上級外匯管理工作會(huì )議精神,緊密結合樂(lè )清市外向型經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際狀況和支局工作特點(diǎn),以“推改革、促流出、重監管、抓手段”為工作重點(diǎn),健全各項工作機制,夯實(shí)內部管理基礎,貫徹外匯管理體制改革,加大外匯政策法規宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)貿易和投資便利化,拓寬對外投資渠道,引導資金有序流出,加強資本跨境流動(dòng)管理和國際收支監測,突出國際收支統計申報和資本跨境流動(dòng)管理兩個(gè)重點(diǎn),順利開(kāi)展各項工作。
一、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)和監管并重,支持外向型經(jīng)濟的發(fā)展
(一)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)外匯資金有序流出
1、認真做好進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)工作,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)出口核銷(xiāo)業(yè)務(wù)一方面是外匯局的基礎工作,另一方面也與企業(yè)的利益休戚相關(guān),任何時(shí)候我們都首先保證該工作的正常開(kāi)展。今年隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的大幅增長(cháng)和人員緊缺的情況下,我們適當安排力量堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據分類(lèi)監管的原則,為運作規范的a類(lèi)出口單位放寬審核標準,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續,提供便利,對a類(lèi)以下的出口單位或“關(guān)注企業(yè)”嚴格審核標準。在日常工作中,考慮到各涉外部門(mén)之間政策不協(xié)調的實(shí)際情況,我支局在嚴格執行外匯管理政策的前提下,充分考慮企業(yè)的利益,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),深受涉外企業(yè)的好評。
今年我支局向企業(yè)發(fā)50887單份,同比增長(cháng)26.36%,共辦理核銷(xiāo)業(yè)務(wù)40344筆,同比增長(cháng)29%,核銷(xiāo)金額110227萬(wàn)美元,同比增長(cháng)42%,核銷(xiāo)率為99.8%。進(jìn)口付匯825筆,金額11237萬(wàn)美元,同比增長(cháng)143%,到貨核銷(xiāo)825筆,金額8408萬(wàn)美元,到貨核銷(xiāo)率為75%。
2、加強部門(mén)間協(xié)調與溝通,促進(jìn)投資便利化。今年“促流出”是我支局的一項重點(diǎn)工作,我支局把境外投資和進(jìn)口業(yè)務(wù)做為重中之重的工作,在做好宣傳工作的同時(shí),做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作,積極主動(dòng)向政府、企業(yè)解釋境外投資項目和進(jìn)口業(yè)務(wù)的外匯管理政策,防止走彎路,減少無(wú)效工作。今年我支局審核辦理4家境外投資企業(yè),投資額達1954萬(wàn)美元,同比增加了1944萬(wàn)美元;辦理進(jìn)口付匯11237萬(wàn)美元,同比增長(cháng)143%。今年批準外商投資企業(yè)10家,合同利用外資25025萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資25453萬(wàn)美元。此外,加強與外經(jīng)貿局的聯(lián)系,在市中心支局的支持下,做好通領(lǐng)科技集團、鳳凰科技有限公司境外投資項目的審批。
(二)強化監管手段,控制外匯資金流入。
1、嚴格外匯流入管理,開(kāi)展外匯資金流入與結匯檢查。根據上級局的統一部署,我支局于今年5月份開(kāi)展外匯資金流入與結匯情況的檢查工作,成立了檢查領(lǐng)導小組,下設檢查辦公室,抽調業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展了檢查,將外資流入作為階段性管理重點(diǎn),并在業(yè)務(wù)回訪(fǎng)時(shí)把居民個(gè)人結匯情況和政策反饋作為重點(diǎn)內容予以關(guān)注。結合國際收支、外匯管理信息系統以及相關(guān)臺賬,導出有關(guān)數據進(jìn)行對比分析,形成第一階段的“外匯資金流入與結匯檢查匯總表”和“違規明細表”。第二階段我支局對違規情況進(jìn)行深入的跟蹤檢查,針對非現場(chǎng)檢查和平時(shí)掌握的情況,有重點(diǎn)地開(kāi)展現場(chǎng)檢查,發(fā)現有2個(gè)企業(yè)的資本金結匯存在違規問(wèn)題,針對違規問(wèn)題,我支局對外匯指定銀行進(jìn)行立案查處。下一步將繼續開(kāi)展對企業(yè)的調查。該項目得到了省外管局巡視員的高度好評。
2、切實(shí)貫徹執行外匯管理改革,規范個(gè)人外匯管理。今年上半年國家外匯管理局出臺新的《個(gè)人外匯管理辦法》及《實(shí)施細則》,我支局一是及時(shí)傳達政策,做好宣傳工作。通過(guò)《樂(lè )清日報》以信息的形式向社會(huì )公眾傳遞新政策的調整內容。及時(shí)轉發(fā)相關(guān)文件,加強對外匯指定銀行的政策傳達,要求全面理解、貫徹執行。二是舉辦業(yè)務(wù)培訓,落實(shí)政策到位。我支局開(kāi)展以會(huì )代訓形式對外匯指定銀行進(jìn)行政策傳達、解釋?zhuān)瑥娬{新政策實(shí)施后日常業(yè)務(wù)操作的難點(diǎn)及風(fēng)險點(diǎn)。三是召開(kāi)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)情況通報會(huì ),通報了工行溫州市分行、農行溫州市中山支行海坦分理處違規辦理結匯情況,部署開(kāi)展外匯指定銀行個(gè)人業(yè)務(wù)自查自糾工作。