第一季度采購工作總結(一、簡(jiǎn)單版)
XX縣財政局政府采購管理科在財政局黨組的正確領(lǐng)導下,在各科室、各單位的大力支持配合下,認真貫徹落實(shí)《政府采購法》的各項規定,以進(jìn)一步深化政府采購制度改革為目標,以規范政府采購行為、提高財政資金使用效益為重點(diǎn),以加強廉政建設,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為突破口,按照全縣財政工作會(huì )議精神要求,嚴格審批,強化監督,規范操作,確保了政府采購工作公平、公正、公開(kāi)運行。20xx年第一季度,XX縣政府采購共審批政府集中采購83筆,部門(mén)集中采購3筆,分散采購254筆,集中采購預算金額1358.4萬(wàn)元,部門(mén)集中采購預算金額718萬(wàn)元,分散采購預算金額419.2萬(wàn)元,較好的完成了第一季度的工作目標。
第一季度采購工作總結(二)
20xx年第一季度,區政府采購中心在區委區政府的堅強領(lǐng)導下,積極貫徹“創(chuàng )新開(kāi)路”和“質(zhì)量至上”的理念,堅持以改革創(chuàng )新提升工作質(zhì)量和水平,各項工作有序開(kāi)展,實(shí)現了20xx年工作的順利開(kāi)局。今年1-3月份,中心累計完成政府采購項目138個(gè),其中,工程類(lèi)12個(gè)、貨物類(lèi)57個(gè)、服務(wù)類(lèi)69個(gè),比去年同期132個(gè)略有增加;采購預算金額20257萬(wàn)元,實(shí)際中標金額19604萬(wàn)元,節約資金653萬(wàn)元。
第一部分 主要工作
一、大力推行“計劃+批量”采購模式,進(jìn)一步提高采購效率
一是繼續實(shí)行采購計劃預公告。年初在網(wǎng)上對外公布了《羅湖區20xx年政府采購預算總表》,讓供應商可以提前了解我區全年即將采購的貨物、服務(wù)、工程項目及其預算金額,并可預估項目招標的大概時(shí)間。此舉有效增加了公開(kāi)透明度,強化采購的計劃性,充分發(fā)揮批量集中采購的規模優(yōu)勢,進(jìn)一步降低采購成本,提高采購效益。雖然這項做法引發(fā)了負面新聞,但我們直面應對,與區財政部門(mén)對采購計劃名稱(chēng)與表格進(jìn)行了修改和說(shuō)明,使其更加清楚、準確,易于理解,并重新進(jìn)行了掛網(wǎng)公示,讓公眾容易理解。
二是在物業(yè)、家具領(lǐng)域試行預選供應商制度。我區20xx年政府物業(yè)服務(wù)項目采用深圳市政府中心的中標結果,對我區xx~50萬(wàn)元的物業(yè)服務(wù)項目實(shí)施預選供應商制度。第一季度累計完成物業(yè)服務(wù)競價(jià)采購43次,預算金額約為1628萬(wàn)元。另外,區財政部門(mén)已函復同意對我區xx~50萬(wàn)元的家具項目試行預選供應商制度,實(shí)行競價(jià)采購。
繼續沿用市政府采購中心的協(xié)議采購結果。我區20xx年公務(wù)車(chē)的保險服務(wù),采用市政府采購中心公務(wù)車(chē)保險服務(wù)的新一輪中標結果,繼續實(shí)行協(xié)議采購。此外,已對我區20xx年通用設備供貨沿用深圳市政府采購中心的中標結果,繼續實(shí)行協(xié)議采購。
三是探索建立我區政府購買(mǎi)服務(wù)預選供應商機制。為不斷提升公共服務(wù)水平,降低工作成本,提高采購效率,專(zhuān)程赴兄弟區調研學(xué)習,起草全區的服務(wù)外包招標工作方案。在區政府的大力支持和推動(dòng)下,充分調研和反復討論,現正在進(jìn)行招標需求編制。下一階段,將按照分類(lèi)推進(jìn)、先易后難的原則,在勞務(wù)派遣、保安服務(wù)、景觀(guān)設計、應急工程、綠化工程施工與監理等方面試行預選供應商制度。
二、積極探索,推動(dòng)建立采購招標的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制
一是推動(dòng)建立區政府采購與工程招標聯(lián)席會(huì )議制度。根據今年3月1日開(kāi)始施行的《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》的有關(guān)精神,結合我區實(shí)際,向區政府提出了建立區政府采購與工程招標聯(lián)席會(huì )議制度的建議。聯(lián)席會(huì )議負責統籌協(xié)調我區采購招標的政策的研究制定、探索采購招標的體制創(chuàng )新等。聯(lián)席會(huì )議制度的建立,將有利于各相關(guān)職能部門(mén)加強聯(lián)系溝通,進(jìn)一步加強我區采購招標的統籌協(xié)調力度。
二是推動(dòng)加強合同驗收和后續履約監管。為維護采購人的合法權益,保證采購質(zhì)量,提高政府采購的公信力,我中心一直努力推動(dòng)解決合同后續履約監管乏力的問(wèn)題。目前,區政府已明確由區監察部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)協(xié)助,起草專(zhuān)項制度,建立合同驗收與履約情況檢查的長(cháng)效機制。
三、持續改進(jìn),提高工作精細化水平
一是重新編印了《政府采購與建設工程招投標法律法規及相關(guān)文件匯編(20xx版)》。2007年2月,我中心精心編印了《政府采購與建設工程招投標法律法規及相關(guān)文件匯編》。該書(shū)內容充分完備,系統性強,方便實(shí)用,有著(zhù)很好的參考價(jià)值,常有各級領(lǐng)導與兄弟單位向我中心索要此書(shū)。由于印刷的數量有限,而且近年來(lái)法律法規有所變更,因此,我中心對該書(shū)進(jìn)行了再版,再版時(shí)還補充收編了近年來(lái)有關(guān)政府采購與建設工程招投標領(lǐng)域新的文件,并且根據實(shí)際需要對該書(shū)結構進(jìn)行了較大的調整,使之更合理、更方便。
二是規范了公文模板。我中心自2006年11月制定和執行《公文規范格式》以來(lái),改變了以前公文格式不一致的情形,帶動(dòng)與促進(jìn)了我市政府采購業(yè)務(wù)公文的逐步統一與規范。本著(zhù)持續改進(jìn)的工作理念,我中心根據這幾年來(lái)《公文規范格式》的實(shí)施情況,結合當前的工作要求,對《公文規范格式》做了進(jìn)一步修訂和完善,制定了《羅湖區采購業(yè)務(wù)公文的規范格式(20xx版)》,使得公文更加規范化、格式化,進(jìn)一步提高了工作的精細化水平。
三是對招標文件進(jìn)行了規范。為進(jìn)一步加強招標文件的編制與管理,減少質(zhì)疑與投訴,提高公信力及采購效率,我中心起草了《關(guān)于規范招標文件編制與管理的有關(guān)規定》,擬經(jīng)區政府采購與工程招標聯(lián)席會(huì )議研究批準后下發(fā)執行。
四、及時(shí)調整現有做法,實(shí)現新舊條例的無(wú)縫對接。新修訂的《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》從今年3月1日施行。新《條例》根據目前我市政府采購改革、發(fā)展的新形勢,在充分吸收各方意見(jiàn)的基礎上,做了較大調整。為此,我中心抓緊時(shí)間學(xué)習和理解新條例,并根據新條例的變化情況,及時(shí)調整現有做法。比如根據新《條例》有關(guān)規定,適用非公開(kāi)招標方式采購的,應當經(jīng)公示且無(wú)異議后方可批準。為此,我中心及時(shí)溝通區財政部門(mén),草擬了采用非公開(kāi)招標采購方式的公示模板。又如根據新《條例》的有關(guān)規定,將招標文件的公示日由原有的20日縮短至xx日,取消了項目預中標公示,同時(shí)啟用了新的專(zhuān)家庫管理系統。此外,我們還積極推動(dòng)建立區政府采購與工程招標聯(lián)席會(huì )議制度等,確保新舊條例的無(wú)縫對接。根據新《條例》改革程序和縮短時(shí)限的要求,向區監察局提出了將區行政監察系統與網(wǎng)上政府采購系統對接、調整和新增行政監察點(diǎn)設置等建議和意見(jiàn)。
五、強化任務(wù)分解與責任制,確保各項工作落實(shí)到位。我中心創(chuàng )新工作方式、方法,將今年以來(lái)區委、區政府、區紀委等會(huì )議與文件交辦我中心辦理的任務(wù),以及中心主任辦公會(huì )、中層干部會(huì )研究部署的工作事項,進(jìn)行匯總與分解,制定了《羅湖區政府采購中心20xx年工作任務(wù)分解表》,明確了工作任務(wù)、進(jìn)度安排、責任部門(mén)、責任人及完成時(shí)限,以時(shí)限倒逼進(jìn)度,以目標倒逼目標,把壓力傳導至每個(gè)工作崗位,做到層層抓落實(shí),件件見(jiàn)實(shí)效,以出色的執行力,確保高標準、高效率、高質(zhì)量地完成我中心20xx年的各項工作任務(wù)。
六、扎實(shí)開(kāi)展隊伍建設和行政效能提升工作。開(kāi)展了ISO9001質(zhì)量管理體系后續提升、內部考勤管理等工作。在區政府進(jìn)行的2011年度各部門(mén)績(jì)效評估中,取得了93.76分、全區第三名的好成績(jì)。在《電子政務(wù)》雜志社、電子政務(wù)理事會(huì )主辦的“政府網(wǎng)站精品欄目”評選中,我中心被授予2011年中國政府網(wǎng)站信息公開(kāi)類(lèi)“精品欄目”獎。在區直機關(guān)黨工委組織的基層黨組織分類(lèi)定級工作中,我中心黨支部評定結果為“好”(最高定級)。在剛召開(kāi)的“羅湖區慶‘五一’暨勞模表彰大會(huì )”上,我中心榮獲“羅湖區先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號,蘇源同志榮獲“羅湖區先進(jìn)工作者”。
第二部分 當前形勢和下一階段工作設想
一、當前形勢分析
政府采購是廉政建設的重要陣地,政府采購機構從成立之初就承擔著(zhù)反腐倡廉的重任。幾年來(lái),我區的采購招標工作從不規范走向規范,從無(wú)序走向有序,從被動(dòng)走向主動(dòng)。中心以“專(zhuān)業(yè)、高效、陽(yáng)光”為服務(wù)宗旨,樹(shù)立了“羅湖采購”的良好形象,在全市乃至全國產(chǎn)生了較好的影響。
但同時(shí)我們也要看到,目前集中采購已在我國全面推開(kāi),各種矛盾和焦點(diǎn)已逐漸從采購人轉向集中采購機構,集中采購機構可以說(shuō)是被推到了“風(fēng)口浪尖”。一方面,政府集中采購制度在我國還不夠成熟,存在不少漏洞,目前依然是腐敗現象多發(fā)易發(fā)的高危領(lǐng)域,一定要牢固樹(shù)立危機意識,保持如臨深淵、如履薄冰的警惕性,對廉政建設常抓不懈。另一方面,采購招標專(zhuān)業(yè)性強,老百姓較難理解,媒體的關(guān)注度持續加強,這些都對我們的工作提出了更高要求。
總結中心這幾年的工作實(shí)踐,我們認為要保持工作“零投訴”,實(shí)現“陽(yáng)光采購”,最重要的是做到兩個(gè)“堅持”:一是堅持走依法采購的道路,繼續完善制度建設,規范和減少“自由裁量權”,同時(shí)著(zhù)力提高執行力。二是堅持走改革創(chuàng )新之路,用改革創(chuàng )新的辦法解決采購招標工作中遇到的問(wèn)題,降低采購成本,提高采購效率,實(shí)現提速提效。
二、下一階段工作設想
一是積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)預選供應商制度。作為近期區政府交給中心的一項重要工作任務(wù),在前期調研的基礎上,我中心已擬定了初步實(shí)施方案。下一步我們將根據我區各相關(guān)單位的意見(jiàn)與需求,進(jìn)一步充實(shí)、細化實(shí)施方案,并合理編制具體招標方案,報區政府采購和工程招標聯(lián)席會(huì )議批準后實(shí)施。根據輕重緩急,按照分類(lèi)推進(jìn)的原則,在勞務(wù)派遣、保安服務(wù)、景觀(guān)設計、應急工程、綠化工程施工與監理等方面試行預選供應商制度。及時(shí)總結經(jīng)驗,適時(shí)擴大政府購買(mǎi)服務(wù)預選供應商制度的覆蓋范圍,有效發(fā)揮預選供應商制度簡(jiǎn)便高效的特點(diǎn),提高采購效率,努力破解依法規范與提質(zhì)提效的難題。
二是充分發(fā)揮政府采購聯(lián)席會(huì )議的作用,及時(shí)將采購招標的政策制定、非公開(kāi)招標的采購方式確定、后續監管、供應商的處分與通報、投訴舉報等事項提交政府采購聯(lián)席會(huì )議研究,發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調功能,對政府采購全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理,探索采購招標體制創(chuàng )新。
三是研究制定《關(guān)于規范招標文件編制與管理的有關(guān)規定》等規范性文件,以減少質(zhì)疑投訴,降低采購成本,提高采購效率,規范采購行為。在此基礎上,研究制定《羅湖區政府采購管理辦法》。20xx年3月1日新的條例正式頒布施行,目前市里正在研究制定實(shí)施細則,并擬于9月前出臺。我中心將抓緊學(xué)習理解新條例條款,結合我區及兄弟區政府采購工作實(shí)際,收集整理好的做法和經(jīng)驗,待9月份市條例實(shí)施細則出臺后,結合細則具體規定,制定出臺《羅湖區政府采購管理辦法》,進(jìn)一步規范我區的政府采購工作,使我區小額建設工程全面規范后,政府采購方面也得到全面、系統的統一規范。
四是按照全市工作進(jìn)展和實(shí)際工作需要,探索試行商場(chǎng)供貨采購、跟標采購、戰略合作伙伴等采購模式,使其成為政府協(xié)議采購的延伸和補充,進(jìn)一步拓寬政府采購渠道。
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