4、落實(shí)四項舉措，提升環(huán)保新形象

一是建設清水走廊。
全面落實(shí)《“清水走廊”三年行動(dòng)方案》，建立健全區、鎮（街道、園區）、村居三級河段長(cháng)制，做到分級負責、分級管理、分片包干，強力推進(jìn)河道綜合整治進(jìn)程。積極調整產(chǎn)業(yè)結構，明確沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做好河道整治項目的立項、科研、設計的工作的同時(shí)，嚴把項目準入關(guān)。開(kāi)展沿河“三高兩低”企業(yè)、“新五小”企業(yè)專(zhuān)項整治工作。加大水環(huán)境監督管理力度，堅決查處違法排污行為，依法實(shí)施征收超標排污費、限期治理、限產(chǎn)限排、搬遷、停業(yè)直至關(guān)閉的“組合拳”，大力推進(jìn)水源保護區的治污減排工作。強化水質(zhì)監測工作，詳細了解水質(zhì)變化情況、分析原因、及時(shí)上報。

二是加強隊伍建設。配合縣鄉機構改革，健全監察工作網(wǎng)絡(luò )，成立鹽東中隊、五星中隊、新洋中隊，推進(jìn)鄉鎮（街道、園區）環(huán)保員隊伍（體制、編制）建設，完善和優(yōu)化監察網(wǎng)絡(luò )。認真抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，擴大行政監察的后續效應，完善黨風(fēng)廉政建設的考核機制，發(fā)揮社會(huì )監督、內部監督、黨內監督的整體效應。圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力深化“三為三解”活動(dòng)。突出污染減排和環(huán)保行政執法工作，推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作的完成和依法行政水平的提高；突出環(huán)保行政效能建設，推進(jìn)環(huán)保行風(fēng)作風(fēng)的轉變；圍繞改善城鄉環(huán)境質(zhì)量，努力為群眾辦實(shí)事。適應形勢，豐富內涵，推動(dòng)文明創(chuàng )建深入開(kāi)展。加強和諧環(huán)保教育，發(fā)揮創(chuàng )建的導向作用；加強創(chuàng )建班子建設，發(fā)揮創(chuàng )建的核心作用；切實(shí)加強環(huán)保隊伍建設，規范環(huán)保人員管理，強化培訓，提高素質(zhì)，努力建設一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理的環(huán)保隊伍。

三是加強基礎能力建設。
加大環(huán)保陣地建設力度，籌備建設環(huán)境應急中心、監測中心樓為目標，積極籌措資金，爭取省市支持，完善相關(guān)手續，做好基礎工作，努力提升環(huán)保工作能力，為環(huán)保更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展增添力量。以防范重大污染事件為重點(diǎn)，加強應急能力建設。加快建立全區環(huán)境應急綜合指揮系統，制定水、氣、危險化學(xué)品、危險廢物、外來(lái)物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預案，構建環(huán)境應急體系。加強各類(lèi)預警應急裝備添置和設施建設，定期組織開(kāi)展應急演練和隱患排查，提高環(huán)境災害及突發(fā)事件的預防水平和應急處置能力。加強危險廢物、核與輻射安全監管。重點(diǎn)加強對工業(yè)危險廢物、醫療廢物、實(shí)驗室廢棄物的管理和安全處置。加強對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品全程監管，區、鎮醫療廢物實(shí)行集中處置，嚴格執行危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和交換轉移制度。健全核與輻射安全監管機構，加強輻射應急能力建設。在環(huán)保系統開(kāi)展比學(xué)趕超工作技能競賽，充分運用環(huán)境政策，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。
 

四是加強普法培訓。
扎實(shí)推進(jìn)宣教現代化建設，繼續精心組織一年一度的“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)。加強新聞宣傳，繼續組織好媒體環(huán)保專(zhuān)版與專(zhuān)欄宣傳。聯(lián)合教育、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)、群體采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng )新活動(dòng)模式，開(kāi)展“減少污染，增愛(ài)家園”等形式多樣的主題活動(dòng)。結合環(huán)境管理中心工作，籌劃與組織各類(lèi)環(huán)保培訓。繼續抓好亭湖環(huán)保網(wǎng)站建設與管理。發(fā)揮社區市民學(xué)校，灌輸環(huán)保意識，樹(shù)立綠色家庭示范典型。做好環(huán)科學(xué)會(huì )工作，繼續開(kāi)展環(huán)保學(xué)術(shù)交流和評價(jià)工作，做好環(huán)境科普，抓好環(huán)境科技咨詢(xún)服務(wù)。使環(huán)保知識全面進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。

5、完成五項任務(wù)，力求環(huán)保工作新突破

一是完成減排任務(wù)。
全面完成省、市下達我區的主要污染物排放總量年度削減指標，確保完成“十一五”減排總量指標。推動(dòng)工程減排、結構減排、監管減排等減排措施的落實(shí)，集中精力抓好全區減排工作。

二是消滅重污染源。
圍繞解決影響人民群眾健康和可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，圍繞產(chǎn)生重污染的化工、印染、電鍍、造紙和重金屬企業(yè)，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，通過(guò)掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監控管理，加大對重點(diǎn)污染源的治理力度，確保區域環(huán)境安全。

三是執法處罰全覆蓋。
繼續加強環(huán)境法制建設，以區名義出臺一批、完善一批環(huán)境保護的規范性文件。嚴格依法管理環(huán)境，保障群眾環(huán)境權益，嚴厲打擊環(huán)境違法行為和不法排污企業(yè)，繼續開(kāi)展聲勢浩大、覆蓋全年的各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，做到水氣聲固廢全監管、執法處罰全覆蓋，無(wú)盲點(diǎn)空白。在執法中，團結和發(fā)揮各部門(mén)力量，完善聯(lián)席會(huì )議、案件移送等聯(lián)合執法機制，合力推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。繼續開(kāi)展人性化的環(huán)境管理工作，在嚴格保障當事人的陳述、聽(tīng)證、復議權利的同時(shí)，不斷促進(jìn)環(huán)境執法的規范化和法制化。繼續完善已構建的環(huán)境執法信息平臺，將行政處罰、項目審批、專(zhuān)項行動(dòng)整治情況等內容上網(wǎng)公布，使環(huán)保公眾服務(wù)體系成為方便快捷的“陽(yáng)光工程”。
 

四是促進(jìn)環(huán)保減排工程建設。
進(jìn)一步創(chuàng )新舉措，積極主動(dòng)地為減排重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提前介入、高效快捷、全程跟蹤。強勢推進(jìn)城北污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)、伍佑鎮生活污水處理管網(wǎng)及提升泵站的建設，幫助推進(jìn)華泰紙業(yè)、新界電鍍、飛馳輪胎等重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。積極向上尤其是省級部門(mén)單位爭取專(zhuān)項資金和環(huán)保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)突破項目資金的瓶頸制約。在開(kāi)發(fā)區和園區積極推行清潔生產(chǎn)和排污許可證管理，努力減少排污總量。強制企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)環(huán)境管理體系認證，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（集中區）建設的iso14000示范區。全區定報企業(yè)全面開(kāi)展創(chuàng )建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)。
 

五是加大排污費征收力度。
貫徹鐵腕治污方針，利用經(jīng)濟杠桿，倒逼污染企業(yè)實(shí)施節能減排技術(shù)改造或關(guān)停并轉，實(shí)現誰(shuí)排污誰(shuí)交費，誰(shuí)治污誰(shuí)受益。用好用足現有的排污收費政策，積極爭取上級環(huán)境監察部門(mén)的支持，加大對重點(diǎn)保護企業(yè)排污費專(zhuān)項稽查力度。加大獎懲力度，對限期補繳排污費逾期未繳的排污單位，暫緩新上項目的審批；排污收費額和欠繳單位名單要逐步在相關(guān)媒體上公開(kāi)。進(jìn)一步落實(shí)排污費征收責任制，合理確定征收計劃，分解到中隊、個(gè)人，納入年終綜合考核，力爭2011年排污費同比增收50%。

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