一是努力做好環(huán)境監測工作。
在“2·20”市區水源污染事件發(fā)生后，每天派工作人員在黃尖、伍佑等5個(gè)河流斷面進(jìn)行24小時(shí)監測，每隔1小時(shí)送水樣到市中心站，持續1個(gè)月，圓滿(mǎn)完成了上級交辦的工作任務(wù)。在新洋港死魚(yú)事件、汛期監測、節假日監測、鐵錳等重金屬超標監測采樣中都能保質(zhì)保量完成任務(wù)，未出任何差錯。今年7月份以來(lái)，累計到城西水廠(chǎng)取水口采樣300余人次，行程4000余公里。全面完成了全區農村地表水監測任務(wù)。投入資金新添置智能空氣采樣器、tsp大氣采樣器各4臺套。積極開(kāi)展了“助民助企”環(huán)境監測服務(wù)月活動(dòng)，在各社區為市民免費開(kāi)展室內空氣質(zhì)量檢測服務(wù)，為匯源食品飲料有限公司開(kāi)展環(huán)境監測專(zhuān)項服務(wù)，幫助企業(yè)完善相關(guān)的監測質(zhì)控體系、整理監測數據、建立資料臺賬。全年進(jìn)行日常監督性監測9批，信訪(fǎng)監測12次，重點(diǎn)源監測32家，共獲得1747個(gè)監測數據。

二是招商引資爭取資金工作取得新突破。
局黨組非常重視招商引資工作，在年初審時(shí)度勢地成立了項目辦，由一名經(jīng)驗豐富、工作能力強的科長(cháng)兼任項目辦主任。全年多次由局主要負責人帶隊，分赴上海、天津、宜興、寧波等經(jīng)濟發(fā)達城市招引項目。完成了招引4000萬(wàn)元的項目1個(gè)（鹽城三人行印染有限公司），6000萬(wàn)元以上的項目2個(gè)（鹽城俊穎置業(yè)有限公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、鹽城聯(lián)達建材有限公司商品混凝土項目），同時(shí)還有一個(gè)投資3億元的江蘇興邦環(huán)保工程科技有限公司水處理膜環(huán)保技術(shù)項目即將簽約。積極為江蘇飛馳、萬(wàn)源化工分別爭取省節能減排專(zhuān)項引導資金50萬(wàn)元、150萬(wàn)元；為城北污水處理廠(chǎng)爭取淮河流域中央財政水污染防治補助資金618萬(wàn)元；為金陳、蔡墩、鹽灣三村爭取農村環(huán)境綜合整治補助資金60萬(wàn)元。

三是不斷加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設。
開(kāi)展了環(huán)保法律、自律、紀律的“三律”教育，編印了《鹽城市亭湖區環(huán)境保護系統工作人員行為規范若干規定》。對重點(diǎn)崗位進(jìn)行督查，出臺了《亭湖區環(huán)境監察稽查辦法》，對環(huán)境監察、收費、信訪(fǎng)進(jìn)行內部稽查和責任追究，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了堅決地糾正，辭退了一名聘用人員，對兩名工作人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，進(jìn)一步促進(jìn)了我局工作作風(fēng)的轉變和執法的規范。成立了局民主理財小組，每季對全局財務(wù)情況進(jìn)行檢查剖析，并在一定范圍內分開(kāi)理財情況，財務(wù)管理實(shí)現了全過(guò)程監督、全方面公開(kāi)。開(kāi)展了“勤廉點(diǎn)述”活動(dòng)，邀請區紀委領(lǐng)導和10位行風(fēng)監督員參加點(diǎn)評會(huì )議，由局班子成員進(jìn)行廉政述職，并由局班子成員根據各自分工對現場(chǎng)提出的“點(diǎn)題”內容作出了詳細的說(shuō)明。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的各項要求，努力構建懲治和預防腐敗體系建設。使我們整個(gè)環(huán)保隊伍在黨風(fēng)廉政教育的過(guò)程中，不斷提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，不斷提升工作業(yè)務(wù)的能力，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，不斷提升保障環(huán)境安全的能力。

二、2011年工作思路

2011年，是 “十一五”目標任務(wù)的收官之年，是“十二五”開(kāi)局打基礎關(guān)鍵之年，是環(huán)保部門(mén)搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。我區環(huán)保工作的總體思路是：

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)十七大精神和環(huán)保優(yōu)先方針，以生態(tài)區建設為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，全力以赴抓減排，堅持不懈抓執法，審時(shí)度勢抓“創(chuàng )模”，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，加快建設生態(tài)文明，為新亭湖作出積極貢獻。

（二）基本思路

重點(diǎn)工作創(chuàng )新突破，單項工作爭先創(chuàng )優(yōu)，整體工作名列前茅。

（三）主要目標

創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；全面完成市下達我區的主要污染物排放總量年度削減指標；完成生態(tài)區建設規劃、“十一五”環(huán)保規劃和農村環(huán)境綜合整治年度目標任務(wù)；全區飲用水源水質(zhì)達標率保持在100％，全區地面水、空氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量達到各環(huán)境功能區標準；黨風(fēng)廉政建設和文明行業(yè)創(chuàng )建位次前移。
 

（四）推進(jìn)措施
 

1、以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為中心，努力推進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)和諧發(fā)展。

加大污染減排力度。積極推進(jìn)工程、項目、監管減排，確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。強勢推進(jìn)城北污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)建設、伍佑鎮生活污水處理管網(wǎng)及提升泵站建設，實(shí)現工程減排；加強建設項目環(huán)境管理，嚴格把好項目準入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗收關(guān)，切實(shí)提高項目準入門(mén)檻，實(shí)施源頭控制，實(shí)施結構減排；通過(guò)強化對企業(yè)污染治理設施的監督管理，確保所有治理設施高效穩定運行，實(shí)施監管減排。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，致力提高產(chǎn)業(yè)向園區發(fā)展集聚度，致力突破龍頭帶動(dòng)項目，致力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。堅持以打造環(huán)保、led和新光伏、汽車(chē)零部件三大百億級產(chǎn)業(yè)為抓手，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品升級步伐，推動(dòng)傳統工業(yè)向新型工業(yè)轉變。優(yōu)化發(fā)展布局，打造特色園區、城市新區，促進(jìn)城鄉協(xié)調互動(dòng)發(fā)展，以經(jīng)濟結構調整升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增創(chuàng )發(fā)展新特色、新優(yōu)勢。
 

鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟。
大力發(fā)展循環(huán)生產(chǎn)，建設綠色工廠(chǎng)。積極鼓勵和引導企業(yè)按照資源循環(huán)利用的要求優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)施“水與媒介閉路循環(huán)”和“物料與能量多級利用”。對超標、超總量排污企業(yè)，沒(méi)有完成減排任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。積極推動(dòng)企業(yè)iso14000環(huán)境管理體系建設。充分發(fā)掘各方面的潛力，不斷推進(jìn)具有亭湖特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟向集團化、規�；�、高科技方向發(fā)展。積極創(chuàng )造條件，引導和吸引三產(chǎn)業(yè)使用清潔能源，實(shí)施清潔論證，向環(huán)保型、清潔型轉化，從而推動(dòng)我區三產(chǎn)業(yè)綠色健康穩定發(fā)展。
 

2、加快兩項創(chuàng )建進(jìn)程，促使區域環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善
 

一是加大創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市力度，加快生態(tài)區建設進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )模”。 全面啟動(dòng)創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城市。開(kāi)展創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市的調研工作，根據《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實(shí)施細則》，對6大類(lèi)考核指標進(jìn)行了認真對照分析，明確各塊、各部門(mén)的職責分工，列出了“創(chuàng )模”工作時(shí)間表，制定出臺《創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》。深入開(kāi)展大氣污染防治工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量的全面達標。實(shí)施“碧水工程”。全力推進(jìn)水環(huán)境的綜合整治，不斷改善區域水質(zhì)狀況，確保功能區水質(zhì)達標率達到100%。實(shí)施“寧靜工程”，強化市區環(huán)境噪聲管理，督促市區營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所采取防護措施，做到隔聲降噪，達標排放。有效控制并降低商業(yè)噪聲污染。穩步推進(jìn)生態(tài)區建設。繼續組織實(shí)施十大類(lèi)重點(diǎn)生態(tài)工程項目建設，繼續開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村以及環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區、綠色學(xué)校、綠色家庭等不同層次的良好生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮創(chuàng )建工作。對全區保護區的建設和管護情況進(jìn)行全面調查，抓好保護區的建設與管理。推動(dòng)以“六清六建”為重點(diǎn)的農村環(huán)境綜合整治。確保完成“十一五”和年度農村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

二是加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建生態(tài)園區力度，有效保護區域環(huán)境。
促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成為環(huán)保先進(jìn)制造業(yè)基地、環(huán)�？萍紕�(chuàng )新和轉發(fā)基地、環(huán)保文化創(chuàng )意基地和宜居宜業(yè)的生態(tài)新城，建成綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，完善和落實(shí)園區規劃環(huán)評制度，堅持先環(huán)評，后建設。加強項目管理，對不符合環(huán)保規劃要求、超過(guò)區域環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的項目，予以調整或否決。加強環(huán)�；�礎設施建設，推動(dòng)園區配套建設污水處理廠(chǎng)、集中供熱等環(huán)�；�礎設施建設，實(shí)現工業(yè)“三廢”集中處置。入園項目按照“三同時(shí)”的要求，加強污染處理設施建設。切實(shí)加強園區項目環(huán)境監管，嚴肅查處違反環(huán)評和“三同時(shí)”要求的建設項目，建立長(cháng)效管理機制。
 

3、強化三項基礎工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟工作有序開(kāi)展
一是加大飲用水源保護力度。編制完善全區飲用水源地環(huán)境保護規劃，推進(jìn)保護區管理規范化建設；拆除集中式飲用水源保護區內所有工業(yè)或生活排污口，區內所有廢水排放企業(yè)全部實(shí)現關(guān)閉或搬遷；建立健全飲用水源應急處置預案，有效應對水源突發(fā)事件，確保飲用水源水質(zhì)穩定達標，不發(fā)生重特大安全事故。
 

二是解決突出環(huán)境問(wèn)題。
繼續在全區組織環(huán)保突擊檢查行動(dòng)，緊緊盯住市及市以上環(huán)保審批監管的建設項目、重污染源工業(yè)企業(yè)和群眾信訪(fǎng)投訴的熱點(diǎn)企業(yè)，定期或不定期的逐個(gè)突擊檢查，實(shí)施有效監管。對省控、市控污染源和飲用水源取水口，實(shí)施在線(xiàn)監測、實(shí)時(shí)監控。加大環(huán)境監察頻次和處罰力度，提高污染源穩定達標比例。對主要污染物未達標、達量的排污單位必須依法實(shí)施限期治理，對違法排污企業(yè)嚴厲打擊。對不執行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設項目環(huán)境保護設施“三同時(shí)”制度、不正常運轉治理設施或偷排漏排污染物、超標排污、不遵守排污許可證制度造成重大環(huán)境污染事故等違法行為，予以重點(diǎn)查處。通過(guò)環(huán)境安全隱患排查，切實(shí)做到排查不留死角，整治不留后患，預防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟。
在建設項目環(huán)境影響審批中，努力做到既主動(dòng)服務(wù)，又嚴格把關(guān)，既保證經(jīng)濟快速發(fā)展，又在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，爭取重大項目不因總量問(wèn)題而無(wú)法通過(guò)審批，真正實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏(yíng)。建立項目環(huán)評、審查、驗收局長(cháng)會(huì )辦制度，嚴格環(huán)境準入標準。嚴把建設項目環(huán)�？⒐を炇蘸驮嚿�產(chǎn)核準關(guān)口的同時(shí)，創(chuàng )新完善驗收和試生產(chǎn)工作制度和程序，加強驗收和環(huán)境監察之間的聯(lián)動(dòng)，繼續強化試生產(chǎn)核準工作力度，前移驗收關(guān)口，優(yōu)化驗收程序，使試生產(chǎn)核準、驗收監測、綜合性驗收形成有效工作鏈條，杜絕可能引發(fā)環(huán)境事故的漏洞。制訂園區環(huán)境管理辦法，開(kāi)展整體環(huán)評和環(huán)評后評估，督促園區規劃環(huán)評全面實(shí)施。發(fā)動(dòng)全局系統干部職工，為區環(huán)保產(chǎn)業(yè)園招商引資。積極申報專(zhuān)項專(zhuān)貸。